導語：如何才能寫好一篇縣域經(jīng)濟發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須確立大思路、大目標。

發(fā)展要有新思路。思路的確立必須立足當前，著眼長遠，以既符合實際，又適度超前和具有挑戰(zhàn)性的發(fā)展規(guī)劃為指導，這樣才能鼓舞人心、催人奮進。**縣委八屆四次全會提出“三三四四”，去年召開的縣九次黨代會確立了“圍繞‘三大’發(fā)展目標，全面實施‘生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、實干興縣’走可持續(xù)發(fā)展之路”的發(fā)展思路。3年多的實踐表明，縣域經(jīng)濟在不少方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟和財政的增長是**縣歷史上最快最好的時期。20*年三次產(chǎn)業(yè)結構首次實現(xiàn)三一二的變化后，20*年率先在全市實現(xiàn)三二一的經(jīng)濟結構。20*年財政收入突破5000萬元，20*年突破6000萬元，20*年將突破7000萬元，到20*年財政還將進入更快的增長期。思路的確立，不能唯書唯上，只能唯實，要敢想、敢闖、敢超。必須堅持以“三個有利于”作為執(zhí)行政策最根本的標準，做到一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。只要符合實際，有利于加快**發(fā)展，有利于改善人民生活，就要敢想、敢闖、敢超，一抓到底，抓出成效。**縣作出加快小水電開發(fā)和工業(yè)小區(qū)開發(fā)的決定，在決策之初是冒了風險的?，F(xiàn)在小水電開發(fā)被納入全國第一批中級電氣化縣，今年底裝機將突破10萬千瓦，是前50年的1.5倍。工業(yè)小區(qū)正式成為省級工業(yè)園區(qū)。依托電力資源優(yōu)勢和工業(yè)小區(qū)招商引資平臺發(fā)展起來的玻纖、紡織、超硬材料工業(yè)門類，有望形成產(chǎn)值過億元的規(guī)模，并且做到不冒黑煙，不流污水，不排廢氣。工業(yè)小區(qū)被批準為省級工業(yè)園，土地問題也經(jīng)過省國土資源廳驗收合格。如果當初不是敢想、敢闖、敢超，只求四平八穩(wěn)，這些對**經(jīng)濟發(fā)展長期起作用，群眾也將會長期受益的事，是沒有辦法干成的。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須打造大產(chǎn)業(yè)、大民營。

就縣域而言，不抓大產(chǎn)業(yè)，就不能有穩(wěn)定的財源；不抓大民營，就不可能有大的發(fā)展。縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以民營企業(yè)為動力。一是抓產(chǎn)業(yè)結構調整。不同的經(jīng)濟發(fā)展時期，對三次產(chǎn)業(yè)應有不同的側重點。就縣域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，人們的溫飽問題沒有解決前，農業(yè)是主要發(fā)展目標，應以第一產(chǎn)業(yè)為重。當溫飽問題解決之后，把二、三產(chǎn)業(yè)作為主要目標，通過二三產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，就成為必然選擇。從**縣的現(xiàn)有基礎和潛在優(yōu)勢出發(fā)，就要以發(fā)展小水電為基礎壯大工業(yè)，以炎帝建設為龍頭發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固優(yōu)化目前三二一的三次產(chǎn)業(yè)結構比。二是抓優(yōu)勢工業(yè)門類。要依托小水電的資源優(yōu)勢，做大做強玻纖、超硬材料、紡織3大工業(yè)門類，實現(xiàn)年產(chǎn)值超億元。鐵合金、造紙等冒黑煙、流污水、排廢氣，對生態(tài)環(huán)境有一定危害的傳統(tǒng)工業(yè)要逐步調整、退出。三是抓骨干企業(yè)群體培植。抓骨干企業(yè)群體的培植關鍵在于發(fā)展民營企業(yè)。鼓勵并引導民營企業(yè)以靈活的方式參與旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，參與企業(yè)改制改造，做大做強；成立中小企業(yè)貸款擔保投資公司，理順銀企關系，鼓勵和引導個體、私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次；鼓勵干部職工采取入股方式參與民營企業(yè)投資。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須實施大調整、大改革。

推行新的思路，實現(xiàn)新的目標，就要打破不能適應形勢發(fā)展的舊的體制、舊的做法。一要加快國有企業(yè)改制和改革。企業(yè)改制不能為改而改，簡單地買斷職工身份不是治本的辦法，最終必須實現(xiàn)發(fā)展壯大企業(yè)、帶活一方經(jīng)濟、幫助安置就業(yè)的目的。要通過培育旅游、小水電、筍竹3大主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大招商引資，引進外來企業(yè)主，對原有企業(yè)拍賣盤活，置換國有資產(chǎn)，買斷職工身份，提高縣屬企業(yè)改制面。對停產(chǎn)多年，資不抵債的企業(yè)實行財政“兜底“的辦法。進一步加快改革步伐。要抓住財政對林業(yè)的依靠大大減少的有利時機，在搞好調查研究的基礎上，下決心解決人員分流問題，使林業(yè)從根本走出困境。二要抓調整促特色。旅游、小水電、筍竹3在產(chǎn)業(yè)就是**的特色，是**加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，不能人為地劃定一個框框，限制發(fā)展規(guī)模，要能搞多快就搞多快，能做多大就做多大。三要抓龍頭促產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育玻纖、超硬材料、紡織等龍頭企業(yè)，通過優(yōu)化環(huán)境，市場運作，實現(xiàn)企業(yè)滾動發(fā)展。四要抓投入促生產(chǎn)條件改善。一二三產(chǎn)業(yè)都要通過上項目、爭資金、對外招商融資金的辦法，保證每年投入2億元以上。當前要把以炎帝陵建設為龍頭的旅游業(yè)、縣城提質擴容為重點的第三產(chǎn)業(yè)、九龍工業(yè)小區(qū)為核心的第二產(chǎn)業(yè)作為改善生產(chǎn)條件重中之重抓好落實。

四、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須推行大招商、大開放。

實踐證明，堅持對外開放，擴大招商引資，是做大縣域經(jīng)濟總量，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最有效途徑。要在更大范圍和更深程度上參與對外經(jīng)濟競爭與合作，推進全方位開放。一是要實施全民招商。當前全縣的重點是旅游設施及其游客、會議等。二是要以外引外，以商引商。要搶抓發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、重點項目等方面，力爭實現(xiàn)新的突破。三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。辦好九龍工業(yè)小區(qū)，打造招商引資平臺，真正形成**經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

篇2

一、理性剖析全縣統(tǒng)計工作的不足

近幾年來，我縣統(tǒng)計工作雖獲得了明顯成果，延續(xù)三年被評為全縣“三個文明”建立提高前輩單位，并在全市統(tǒng)計系統(tǒng)綜合排名第一。然則，離縣委、縣縣政府的要要求人民群眾的期望還存在必然的差距。

1、統(tǒng)計步隊全體本質與新情勢不相順應。一是人員構造不優(yōu)。縣統(tǒng)計局現(xiàn)有在職干部職工27人，35歲以下7人，35-50歲之間有17人，50歲以上有3人，干部職工年齡構造偏大景象十分嚴厲。二是專業(yè)人才不足。全局第一學歷大專以上的僅5人，且都非統(tǒng)計或相關專業(yè)，其他大局部為中專學歷。一局部人已很難順應現(xiàn)行統(tǒng)計工作的要求，全局真正能自力從事專業(yè)統(tǒng)計工作的人員不到總人數(shù)的1/2。現(xiàn)有專業(yè)統(tǒng)計人員常常只能疲于應付各類統(tǒng)計報表的搜集上報工作，沒有更多的時間和精神深化基層開展統(tǒng)計調研和剖析。三是基層人員營業(yè)本質低?；鶎咏y(tǒng)計人員不不變、統(tǒng)計營業(yè)不熟習、統(tǒng)計剖析和調研才能不強的景象，在很大水平上難以順應現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求。

2、統(tǒng)計基層工作基本單薄。當前，統(tǒng)計任務深重與統(tǒng)計力氣不足的矛盾非常突出。一方面，統(tǒng)計工作任務不時添加，在慣例統(tǒng)計報表任務不時添加的狀況下，近年來還添加了國家大型普查和各類抽樣查詢、專項查詢等任務；另一方面，基層統(tǒng)計部分力氣單薄，統(tǒng)計人員良莠不齊，統(tǒng)計機構不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站亟待增強。基層統(tǒng)計單位還遍及存在著統(tǒng)計原始記載不完好、統(tǒng)計臺帳不健全的景象，現(xiàn)有各類普查和查詢對象共同水平不高，基層源頭數(shù)據(jù)質量得不到保證等問題。

3、統(tǒng)計創(chuàng)新力度小，資本整合才能差。首先，現(xiàn)有的統(tǒng)計報表還保存著不少方案經(jīng)濟期間的統(tǒng)計目標，而一些反映新情勢下社會經(jīng)濟發(fā)展程度的目標卻得不到表現(xiàn)，一些需求的經(jīng)濟目標沒有統(tǒng)計上來，一些過于陳腐的目標卻破費了我們不少的精神去統(tǒng)計。尤其是現(xiàn)行統(tǒng)計目標中反映資本、情況、科技提高、社會事業(yè)發(fā)展、人民生活質量和可持續(xù)發(fā)展等方面的內容很少，不克不及知足指導決定計劃的需求以及順應疾速轉變的社會經(jīng)濟情勢。還，統(tǒng)計系統(tǒng)工作中信息化收集、人力布置和信息資本的開拓等工作整合才能差，部分、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計之間還沒有構成很好的互相協(xié)作服務機制，統(tǒng)計資本和統(tǒng)計效果的應用水平不高。

4、準則不夠完善，現(xiàn)有準則執(zhí)行力度不強。不斷以來，我們一直堅持狠抓各項治理準則，用準則來規(guī)范工作行為。但在準則的建立上還不夠完善，現(xiàn)有準則執(zhí)行力度不強。首要顯示在：一是有些準則和規(guī)則不足響應的配套辦法，可行性差；二是局部干部職工準則認識淡漠，恪守準則的自覺性不高，存在著有章不循的景象；三是對執(zhí)行準則狀況的監(jiān)督檢查力度不夠，辦法不夠詳細，好的準則得不到實時一定和總結推行，有問題的也得不到實時改正。

二、高度注重提高統(tǒng)計質量工作

提高統(tǒng)計工作質量，是經(jīng)濟社會發(fā)展對統(tǒng)計人員提出的必定要求，是統(tǒng)計人員可否勝任新情勢下統(tǒng)計工作的基本要求，也是統(tǒng)計部分可否為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出奉獻的主要保證。

一是有利于對全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出真實評價。當時，我國的經(jīng)濟和政治體系體例正處于轉型階段，統(tǒng)計工作者應緊緊圍繞具體貫實科學發(fā)展觀和構建社會主義調和社會這兩大戰(zhàn)略思想，結合沅陵經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，掌握沅陵經(jīng)濟社會發(fā)展的新狀況、新意向開展工作，做到真實反映沅陵經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出科學評價。將統(tǒng)計工作定位于搞大綜合、出大主見、謀大戰(zhàn)略上。充分發(fā)揚統(tǒng)計本能機能，提高統(tǒng)計質量，使我縣的統(tǒng)計事業(yè)不時創(chuàng)新，促進統(tǒng)計工作上新臺階。

二是有利于為縣委、縣縣政府的決定計劃供應科學根據(jù)。統(tǒng)計工作肩負著對經(jīng)濟社會發(fā)展的預警、剖析、監(jiān)測等重擔，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有主要效果。保證數(shù)據(jù)質量的真實性與精確性，是統(tǒng)計的魂魄地點，也是統(tǒng)計人員應該恪守的職業(yè)品德。提高統(tǒng)計工作質量，不只有利于精確搜集經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，真實反映經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，并且更有利于為縣委、縣縣政府的科學決定計劃供應主要根據(jù)，使沅陵經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

三、以創(chuàng)新的方法推進我縣統(tǒng)計工作

創(chuàng)新是工作生機的源泉。沒有新觀念，就沒有新思緒。沒有新思緒，就沒有新發(fā)展。作為縣政府的綜合經(jīng)濟部分，縣統(tǒng)計局新情勢下必需不時開辟創(chuàng)新以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣縣政府的中間工作，著力處理統(tǒng)計工作中呈現(xiàn)的新狀況，新問題，勇敢探究促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展的新思緒、新行動。

（一）狠抓統(tǒng)計調研，提高統(tǒng)計剖析程度。統(tǒng)計調研要精確地掌握和貫徹科學發(fā)展觀，依照國家微觀調控政策對統(tǒng)計工作提出的新要求，以縣域經(jīng)濟發(fā)展為中間工作，積極開展多領域、多層面的查詢研討。統(tǒng)計剖析工作要從純真地對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總向深條理的開拓研討應用，以統(tǒng)計特有的言語供應對策建議偏向的改變；從純真地對經(jīng)濟活動的簡略描繪和數(shù)字比擬向綜合型剖析，趨向型猜測偏向的改變。還，要增強各類辦法，使統(tǒng)計剖析研討突出重點，掌握熱點、難點和亮點，提高統(tǒng)計剖析程度。

（二）增強服務本能機能，高質量深條理開展統(tǒng)計服務。一是加強服務的自動性。要從依據(jù)指導需求才去服務，改變?yōu)檎驹谖⒂^決定計劃部分的角度，提高工作的積極性和自動性，緊緊圍繞經(jīng)濟工作重心和社會經(jīng)濟熱點、難點、核心問題自動開展調研，實時提出切實可行的建議。二是加強服務超前性。統(tǒng)計服務要變“雨后送傘”為“未雨綢繆”，不時加強經(jīng)濟運轉態(tài)勢的猜測預警和微觀調控政策施行結果的階段性剖析。三是要考究服務質量。在完成上級營業(yè)部分慣例工作的還，要依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和指導決定計劃的需求，不時開拓“適銷對路”的統(tǒng)計產(chǎn)物，特殊是要增強對新鄉(xiāng)村建立、新型工業(yè)化、節(jié)能減排和民營經(jīng)濟等方面狀況的研討和剖析。

（三）增強基層基本建立，保證源頭數(shù)據(jù)質量。增強基層基本建立是我縣統(tǒng)計工作的重中之重。近年來經(jīng)過不懈努力，我縣統(tǒng)計基層基本工作獲得了一些效果，特殊是2007年制訂并下發(fā)了《關于增強統(tǒng)計基層基本工作的施行方案》（沅政辦函[]72號文件），有力的推進了我縣統(tǒng)計基層基本工作邁上新臺階。在此基本上，要抓好以下幾個方面工作：一是進一步健全統(tǒng)計收集，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站力氣。二是要狠抓基層單位的統(tǒng)計臺帳堅持，要求各級統(tǒng)計單位都要建有規(guī)范的統(tǒng)計臺帳。三是增強基層統(tǒng)計人員培訓和統(tǒng)計法律檢查力度，進一步提高基層統(tǒng)計人員的營業(yè)才能，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)起原的真實牢靠。

篇3

一、農業(yè)結構調整的現(xiàn)狀

1.種植業(yè)結構調整。上蔡縣種植業(yè)調整已初步呈現(xiàn)“一大亮點”、“兩大特色”、“三大突破”的調整格局?！耙淮罅咙c”即花木種植，按照“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的原則。通過機關示范、干部帶頭、大戶帶動、群眾自覺行動，在原有的基礎上，又開發(fā)一環(huán)(環(huán)城花木經(jīng)濟區(qū))、兩帶(沿上和路、上項路兩側各150米花木經(jīng)濟區(qū)，形成花木長廊)、三區(qū)(無量寺、華陂、石橋花木經(jīng)濟區(qū))，輻射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成百里大循環(huán)帶狀植物園，在規(guī)模和品種上都有了新的突破。上蔡花木已叫響中原大地，銷往全國各地，至目前，種植面積已近10萬畝，年產(chǎn)值5.4億元以上。“兩大特色”即瓜果種植和蔬菜種植。瓜果種植已成為我縣無量寺、大路李、百尺、西洪、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟，特別是臥龍崗沿線8萬畝瓜果精品區(qū)的開發(fā)建設，更加推動了我縣瓜果業(yè)的規(guī)模發(fā)展；蔬菜種植已成為我縣蘆崗、邵店、黃埠、齊海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民收入的主要來源?！叭笸黄啤奔磧?yōu)質品種種植有了突破，全縣落實優(yōu)質專用小麥80萬畝以上、優(yōu)質玉米30萬畝、優(yōu)質大豆15萬畝、優(yōu)質小雜糧7萬畝；立體種植有了突破，全縣間作套種面積在45萬畝以上，林糧間作3萬畝，提高了復種指數(shù)；經(jīng)濟作物種植有了突破，全縣落實棉花種植面積60150畝，煙葉8255畝，油料作物42572畝，糧經(jīng)比例達到了6∶4。

2.畜牧業(yè)結構調整。上蔡縣畜牧業(yè)結構調整已趨向“瞄準市場、依靠科技、規(guī)模飼養(yǎng)、龍頭帶動”的發(fā)展方向，形成了“穩(wěn)定一個基礎”、“實現(xiàn)兩個轉變”、“探索特種飼養(yǎng)”的良好局面?！胺€(wěn)定一個基礎”即是穩(wěn)定了我縣的生豬、牛、羊、禽等傳統(tǒng)飼養(yǎng)的基礎。上年末，豬、牛、羊、禽年欄分別達到56.42萬頭、11.60萬頭、17.11萬只和548.72萬只，均創(chuàng)歷史最高水平?！皩崿F(xiàn)兩個轉變”即由傳統(tǒng)品種向優(yōu)良品種轉變，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科學飼養(yǎng)轉變?！疤剿魈胤N飼養(yǎng)”即探索發(fā)展肉狗、鹿、狐貍、鴕鳥等特種動物的飼養(yǎng)。隨著農業(yè)結構的調整，上蔡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較快發(fā)展。上年末，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達71.9億元，從業(yè)人員11.6萬人。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整呈現(xiàn)五個特點：(一)由分散趨向集中；(二)產(chǎn)品科技含量明顯提高；(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；(四)鄉(xiāng)村城市經(jīng)營理念加強，文明意識有了較大提高；(五)農民中間商，農民銷售網(wǎng)絡已初步形成。

二、農業(yè)結構調整的基本原則和思路

1.基本原則。我縣雖然在農業(yè)結構調整方面取得了一定的成效，但還遠遠不夠，它仍是一項長期的任務。我們必須堅持面向市場、因地制宜、重視糧食生產(chǎn)、尊重農民

自和充分調動農民的積極性等原則，進一步調整農業(yè)結構。

2.基本思路。狠抓農業(yè)結構調整，要與我縣實現(xiàn)小康社會目標、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進城鎮(zhèn)化進程、全面實行“科教興農”等四大戰(zhàn)略相結合，政府加強政策和市場信息的引導，使農民在結構調整中少走彎路，把結構調整同農村新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如生態(tài)農業(yè)、訂單農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展有機結合起來。

三、農業(yè)結構調整的主要措施和做法

為推動和促進農業(yè)結構調整，我縣采取了以下主要措施和做法：

1.堅持以市場為導向，以增加農民收入為目的，依靠科學技術，按照調優(yōu)、調高、調特的方針，大力發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、無公害農業(yè)、綠色農業(yè)，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農業(yè)的比較效益，實現(xiàn)農業(yè)由數(shù)量型向質量效益型轉變。

2.實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快建立農產(chǎn)品質量標準體系和檢測體系，立足實際，兩眼向外，緊緊盯住國內外大市場，創(chuàng)立自己的品牌，打響自己的品牌。(一)叫響、叫大上蔡花木品牌，在全國各地提高上蔡花木知名度；(二)進一步包裝蔡酥梨、上蔡大白桃、上蔡生姜、上蔡黃麻等品牌，提高市場競爭力和占有率，增加對外銷售。

3.大力調整品種結構。糧食作物要確保總量穩(wěn)定增長，提高單產(chǎn)，改善品質，更換或更新小麥和玉米品種，擴大優(yōu)質大豆，積極發(fā)展優(yōu)質雜糧生產(chǎn)。經(jīng)濟作物要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，著力提高品質，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.適應畜牧業(yè)發(fā)展的需要，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物為主的“二元”結構，向糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的“三元”結構轉變，使飼料作物生產(chǎn)成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)，推廣立體種植，提高比較效益。

5.優(yōu)化區(qū)域布局，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、提高效益的原則，東南部和西南部發(fā)展蔬菜業(yè)，北部、東部北發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米、優(yōu)質小雜糧種植業(yè)和經(jīng)濟作物區(qū)。

6.畜牧業(yè)突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力發(fā)展肉牛生產(chǎn)，提高牛、羊肉和禽肉在肉類總產(chǎn)量中的比重。

篇4

一、發(fā)展態(tài)勢

1、縣域經(jīng)濟整體實力增強，發(fā)展提速，成為全省經(jīng)濟增長的重要支撐

2006年，全省76個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)生產(chǎn)總值3866.61億元，同比增長11.86%，是“十五”以來發(fā)展最快的一年，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.7%?？h域整體實力增強，一些縣市展現(xiàn)出新的亮點。2006年，全省30個縣（市、區(qū)）的GDP過50億元，比上年增加了6個；20個縣（市、區(qū)）的一般預算收入過2億元，增加了9個。以宜都、蔡甸為代表的20個經(jīng)濟綜合強縣，作為全省縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的“排頭兵”，發(fā)揮了重要的支撐作用。仙桃、潛江、大冶等8個縣（市、區(qū)）的GDP過100億元，仙桃市達到162.51億元。全省縣域一般預算收入突破百億元大關，達到111.94億元，增長17.25%，占全省地方財政收入的23.8%；對全省地方財政收入增長的貢獻率為17.2%。48個縣（市、區(qū)）的一般預算收入過億元，比2003年增加了7個；江夏區(qū)、新洲區(qū)、大冶市、仙桃市、潛江市的財政總收入過10億元，其中潛江市達到13.93億元。

2、工業(yè)化進程加快，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化

2006年，縣域工業(yè)實現(xiàn)增加值1232億元，同比增長18.85%；工業(yè)占縣域經(jīng)濟的比重由上年的29.85%提升到31.86%，對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率達到46.4%。蔡甸、陽新、大冶、丹江口、宜都等11個縣（市、區(qū)）的工業(yè)化率達40%以上。工業(yè)化進程的加速，促進了縣域非農產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?？h域第二產(chǎn)業(yè)增長17.4%，高出全省第二產(chǎn)業(yè)增幅1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長12.6%，高出全省第三產(chǎn)業(yè)增幅1.6個百分點；縣域三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的28.9∶35.5∶35.6調整為26.9∶37.4∶35.7，非農產(chǎn)業(yè)的比重上升了2個百分點，經(jīng)濟結構進一步改善。

3、經(jīng)濟效益明顯提升，財源建設取得明顯成效

2006年，縣域規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值828.85億元、利稅237.97億元，同比增長24.2%和43.3%，高出全省規(guī)模工業(yè)增幅4.2個和23.7個百分點。2006年縣域工商稅收達到61.92億元，比2003年增長68.26%，是同期縣域地方財政收入增幅的3.8倍，占縣域地方財政收入的比重也由2003年的38.8%提升到55.3%。工商稅收大幅增長，為改善縣級財政狀況發(fā)揮了重要作用。不少縣（市）培育起一批競爭力強的骨干企業(yè)，成為當?shù)刂匾呢斣??？h域年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)發(fā)展到441家，稅收過千萬元的企業(yè)有150家，39個縣（市）擁有3家以上的利稅過千萬元的骨干企業(yè)。

4、產(chǎn)業(yè)聚集度提高，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)群

各地以園區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推進企業(yè)向園區(qū)聚集，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強了區(qū)域競爭力。據(jù)調查，全省40個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群聚集企業(yè)2755家，其中規(guī)模企業(yè)840家，從業(yè)人員達到28.8萬人，關聯(lián)企業(yè)比2004年增加了778家。2006年，集群企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入601.26億元、利稅60.1億元，與2004年相比，年均增長33.5%和36%。仙桃無紡布、鄂州金剛石刀具、通城涂附磨具、宜昌磷化工和化成箔、荊州石油機械、京山包裝機械、谷城蓄電池、大冶勁酒等在全國具有較強的競爭實力。

5、招商引資成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強

2006年，全省縣域招商引資和固定資產(chǎn)投資在前兩年較快增長的基礎上，增勢依然強勁，項目建設取得新成效。各縣（市、區(qū)）共引進內外資644.8億元，同比增長19.84%；有20個縣（市、區(qū)）實際利用外資超過1000萬美元。全社會固定資產(chǎn)投資完成額達到1408.24億元，增長27.97%，有26個縣（市、區(qū)）的增速超過30%。全年縣域開工工業(yè)項目4809個，比上年增加了987個，其中投資過千萬的工業(yè)項目1656個，實際完成投資396.98億元；投資過1億元的工業(yè)項目143個，實際完成投資134.3億元。一批投資過億元的重點項目相繼建成投產(chǎn)，形成縣域新的經(jīng)濟增長點。

6、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，農村勞動力轉移加快

近年來，各縣市加快舊城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，不斷做大縣城面積；促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農村輻射，推動第二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)崗位；改革戶籍制度，降低農民進城門檻。近3年來，縣域每年有33.7萬農村人口向城鎮(zhèn)轉移，縣域城鎮(zhèn)化率達到27.72%，比2003年提高了1.18個百分點。經(jīng)濟較為發(fā)達的縣（市），二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農村富余勞動力實現(xiàn)就近就地轉移，大冶、老河口、京山、赤壁、仙桃等的城鎮(zhèn)化率在40%以上。2006年，76個縣（市、區(qū)）從事非農產(chǎn)業(yè)的人員達到1449.13萬人，比2003年增加了237.72萬人，占縣域社會從業(yè)人員的57.45%，比2003年提升了5個百分點。

二、基本經(jīng)驗

湖北省縣域經(jīng)濟2006年發(fā)展提速，是近年來省委、省政府提出“一主三化”、實行擴權強縣政策以及全省上下齊心努力的結果。其基本經(jīng)驗是：

1、堅持縣域經(jīng)濟“一主三化”指導方針，形成良好的發(fā)展氛圍

2002年，省委、省政府明確提出了縣域經(jīng)濟“一主三化”的指導方針，把縣域經(jīng)濟的發(fā)展作為全省兩大戰(zhàn)略重點之一（武漢城市圈、縣域經(jīng)濟），連續(xù)5年召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議。各地、各部門采取多種形式，認真貫徹落實省委、省政府這些重大舉措，把擴權強縣的政策措施落到實處。省直有關部門也制定了相應促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。5年來，省委、省政府的這些重大舉措在全省上下產(chǎn)生了強烈反響，“一主三化”的指導思想深入人心，各縣（市）謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍初步形成。

2、堅持以擴權強縣為突破口，推進體制機制創(chuàng)新

2003年以來，省委、省政府按照多予、少取、擴權、放活的原則，推進體制機制創(chuàng)新，增強了縣域經(jīng)濟自我發(fā)展能力。一是擴大縣域經(jīng)濟社會管理權限。從審批制度入手，2003年下放了239項行政審批、審核事項；2003-2006年，先后分三批賦予42個縣（市）地市級經(jīng)濟管理權限；實行資金、信息、項目、計劃直達，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了行政成本，提高了行政效率。二是實行激勵性的財政政策。從2004年起對52個縣（市）實行省直管的財政體制，對縣域新增工商四稅省級和市級分成部分全部返還縣（市），三年來財政返還資金約15億元。財力下移，充分調動了縣（市）發(fā)展經(jīng)濟的積極性。三是大力推進國有、集體企業(yè)改革，加快民營化進程。2002年，全省推廣了仙桃市民營化改革的經(jīng)驗，各縣（市）加大國有、集體企業(yè)改革力度，按照“三到位”（職工身份置換、安置和企業(yè)債務處理到位）的原則，大力推進民營化進程。目前，全省縣域工業(yè)企業(yè)改制面達98%，民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的比重達60%以上。通過體制機制創(chuàng)新，給全省縣域經(jīng)濟增添了新的生機和活力。

3、堅持以園區(qū)為載體，推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

5年來，各地將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設與小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資金，完善配套設施，引導企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)企業(yè)向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升了園區(qū)的聚集效應和產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。2006年，省政府與國家開發(fā)銀行協(xié)調安排52億元政策性貸款，重點支持縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的基礎設施建設。目前，全省縣域開發(fā)區(qū)發(fā)展到92個，聚集企業(yè)2.14萬個，年銷售收入達到1336億元，吸納農村勞動力70多萬人。企業(yè)的聚集，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的聚合，促進了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。到2006年底，全省縣域共有銷售收入過億元的產(chǎn)業(yè)集群179個，關聯(lián)企業(yè)5711家，職工總人數(shù)106.79萬人，年銷售收入1292億元。全省還涌現(xiàn)出了一批特色經(jīng)濟板塊，如潛江的化工，仙桃彭場鎮(zhèn)的無紡布，漢川的紡織服裝，洪湖的化工裝備，鄂州的金剛石刀具，京山縣的輕工機械，荊州區(qū)的石油機械，黃岡的食品工業(yè)，公安、曾都、谷城、丹江口的汽車零部件，棗陽的汽車磨擦片，廣水的風機，通城縣的涂附磨具等，在全省乃至全國都具有較大影響。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，成為招商引資的重要載體，2002年至2006年，全省招商引資資金總額達2118.7億元。目前，園區(qū)經(jīng)濟、招商經(jīng)濟、特色經(jīng)濟已經(jīng)成為了促進全省縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎，發(fā)展勢頭強勁。

4、堅持實施中小企業(yè)成長工程，加快培育市場主體

5年來，省委、省政府大力實施中小企業(yè)成長工程，選擇了1000家成長性好的中小企業(yè)重點扶持；選擇100家中小企業(yè)、100家民營排頭兵企業(yè)重點培育；選擇40家產(chǎn)業(yè)集群重點跟蹤，并于2006年出臺了《關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，制定了具體措施，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。連續(xù)幾年開展了銀企對接活動，舉辦了兩屆中小企業(yè)-大專院校（科研單位）產(chǎn)學研合作項目洽談會，在專項資金安排上予以重點傾斜，在煤、電、運上予以重點保障，同時還加大了考核力度。到2006年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了7645家，當年凈增983家，100家重點中小企業(yè)和100家民營排頭兵企業(yè)在速度、效益、后勁上普遍高于全省平均水平，40家重點產(chǎn)業(yè)集群實力進一步增強。通過實施中小企業(yè)成長工程，一大批企業(yè)得以迅速成長壯大，正在成為縣域經(jīng)濟的骨干和支柱。

5、堅持改善縣域經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，加快服務體系建設

一是省委、省人大、省政府高度重視政策法制環(huán)境建設，近年來先后出臺了《湖北省實施〈中小企業(yè)法促進法〉辦法》、《湖北省企業(yè)負擔監(jiān)督條例》和《關于進一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列法規(guī)和政策措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的良好環(huán)境。二是省委、省政府在全省大力實施“文明湖北”、“信用湖北”、“最佳金融縣（市）”等信用工程，加快完善政府、企業(yè)和個人信用體系，信用環(huán)境得到明顯改善。三是高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，表彰了一大批發(fā)展民營企業(yè)的帶頭人，大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的先進典型，充分激發(fā)了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情。四是加強了中小企業(yè)服務體系建設。5年來，全省共建立了113家擔保機構，累計擔保貸款124億元，初步形成了省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級擔保體系，為緩解中小企業(yè)融資難發(fā)揮了重要作用。同時，還注重加強了中小企業(yè)信息服務、人才培訓服務等體系建設。目前，全省上下服務于縣域經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力大大增強，縣域經(jīng)濟比學趕超、競相發(fā)展的局面已經(jīng)形成。

三、進一步發(fā)展的工作措施

湖北縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須認清形勢，搶抓機遇，進一步增強緊迫感。

1、著力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

在加大基礎設施建設的同時，重點營造發(fā)展的軟環(huán)境。一是進一步完善擴權強縣的政策措施。將擴權縣（市）擴大到所有縣（市），依法對行政許可、行政審批審核事項進行清理，按照能放則放的原則，再下放一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重要促進作用的經(jīng)濟社會管理權限，賦予縣（市）更大的自和決策權。繼續(xù)實行激勵性的財政政策，完善省管縣市財政管理體制，提高縣（市）自我發(fā)展能力。二是扎實推進“文明湖北”、“信用湖北”創(chuàng)新工程，加快完善政府、企業(yè)和個人信用體系，在全社會營造誠信守諾的良好氛圍。三是大力宣傳企業(yè)發(fā)展的先進典型，保護、支持、關心、培養(yǎng)企業(yè)家，形成企業(yè)家干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的良好風氣。四是進一步轉變政府職能部門的工作作風，建設服務型政府。積極推進信用擔保、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、人才培育、信息服務等服務體系建設，加強對中小企業(yè)的服務。五是完善縣域經(jīng)濟的考核評價體系，進一步形成促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。六是采取措施，加大對“三亂”查處力度，切實保護企業(yè)合法權益。七是加大法規(guī)政策督辦落實力度，定期對各地、各部門貫徹落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)政策情況進行監(jiān)督、檢查和通報，督促各地、各部門把各項政策用足用活用到位。同時，結合縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，不斷完善相關的法規(guī)和政策措施。

2、著力促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級

一是圍繞全省“千億元產(chǎn)業(yè)計劃”的實施，抓住全省培育汽車、鋼鐵等4-6個銷售收入過千億元大產(chǎn)業(yè)的契機，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，打破區(qū)域、部門界限，推進大產(chǎn)業(yè)在我省區(qū)域內的配套協(xié)作，帶動縣域經(jīng)濟結構調整。二是引導各縣（市、區(qū)）圍繞產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，重點培育1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)。三是以自主創(chuàng)新為動力，加快提高企業(yè)核心競爭力。基礎較好的縣（市）大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。整合資金、技術、人才等資源，加快培育壯大一批高新技術企業(yè)，重點培育一批高新技術骨干企業(yè)、成長性好的科技型中小企業(yè)、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范企業(yè)、科技型農業(yè)及農產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)。每年舉辦一次產(chǎn)學研合作項目洽談會，命名一批共性技術研發(fā)中心，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術轉移。四是以節(jié)能減排為抓手，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會建設。采取切實有效的措施，確保工業(yè)能耗每年下降4%的目標。組織好小紙廠、小水泥、小火電等專項治理工程，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的回收利用，加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五是以創(chuàng)精品名牌為突破口，加大激勵措施，加強引導和資源整合，上規(guī)模、上檔次，形成一批在全國叫得響、有競爭力的區(qū)域品牌。

3、抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設

督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用好52億元開發(fā)行政策性貸款，完善基礎設施建設，改善招商引資的硬環(huán)境。加強縣（市）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理，合理確定開發(fā)區(qū)和園區(qū)各分區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射功能、示范作用和體制機制創(chuàng)新功能作用，促進企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展、向關聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成分工協(xié)作、布局合理的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈。把園區(qū)建設與培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合起來。節(jié)約用地，提高土地集約利用水平，提高園區(qū)單位面積的產(chǎn)值利稅貢獻率。嚴把項目入?yún)^(qū)入園審核關，確保新上項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和安全生產(chǎn)要求。大力促進小城鎮(zhèn)建設，將發(fā)展工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)與發(fā)展城鎮(zhèn)建設結合起來，重點抓好“百鎮(zhèn)千村”工程，通過產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，帶動農村勞動力就地就近轉移，促進農村城鎮(zhèn)化建設。

4、推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

組織實施《湖北省產(chǎn)業(yè)集群“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，出臺促進我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策性文件，明確培育產(chǎn)業(yè)集群的指導思想、原則、重點和措施。全省重點抓好汽車零部件、機械制造、化工、紡織、建材、醫(yī)藥、食品等40個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成一批特色工業(yè)板塊。一是培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極引導社會資源、生產(chǎn)要素等向龍頭企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)采取多種方式，對上下配套企業(yè)進行重組、改造，做大做強，努力把其打造成輻射帶動能力強的龍頭，促進產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。二是加強協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目與龍頭企業(yè)鏈接，實施資源整合和產(chǎn)業(yè)融合；引導中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，與龍頭企業(yè)形成專業(yè)化分工、配套生產(chǎn)；引導產(chǎn)業(yè)內部分工向精細化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化水平；引導企業(yè)產(chǎn)品向上、下游延伸，帶動一批項目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間；引導產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)不斷增加研究開發(fā)投入，加快產(chǎn)品升級換代，逐步將一些配件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，衍生或吸引更多的相關企業(yè)集聚，形成一批新的專業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。建立專項資金，重點扶持為產(chǎn)業(yè)集群提供服務的生產(chǎn)力促進中心，技術支持中心，產(chǎn)品檢測檢驗中心，新產(chǎn)品、新技術研發(fā)中心，信息化建設等公共服務平臺建設。

5、加大招商引資力度

招商引資是進一步推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。要認真總結招商引資中的經(jīng)驗教訓，深入研究國內外經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、資本流動、產(chǎn)業(yè)轉移的新特點，不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法，提高招商引資的效果。要把招商引資與落實科學發(fā)展觀、推進新興工業(yè)化、經(jīng)濟結構調整、企業(yè)改組改制、培育高新技術產(chǎn)業(yè)、推動工業(yè)園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結合起來，通過招商引資帶動一個產(chǎn)業(yè)，搞活一批企業(yè)，壯大一方經(jīng)濟。招商主體由政府為主轉向企業(yè)、中介組織為主，推行業(yè)主招商、招商、以商招商、聯(lián)合招商和網(wǎng)上招商。注重項目的引進，在引進項目中，打“特色牌”、“優(yōu)勢牌”、“資源牌”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)招商，不以污染環(huán)境、破壞資源為代價，注重引進技術檔次高、成長前景好、對經(jīng)濟帶動作用強的大企業(yè)、大集團、大項目和世界知名品牌。每個縣（市）力爭引進一個大項目，帶動一批關聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，形成一個大的產(chǎn)業(yè)鏈。

篇5

縣是一級最基本和最完善的行政區(qū)域，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟活動創(chuàng)造的，絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要的作用，而且關系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有一個合理的、科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者好的發(fā)展思路，才能從總體和長遠把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點、發(fā)展次序和相應的政府措施。

1．區(qū)域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發(fā)展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經(jīng)濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定適合自身發(fā)展特點的競爭戰(zhàn)略。一個科學和合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對確定發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色經(jīng)濟，增強競爭力具有重要的意義。

2．長遠發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏長遠的、明確的發(fā)展規(guī)劃，主導或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發(fā)展，要么閉門造車，沒能將縣域經(jīng)濟的發(fā)展，立足于國際和國內大市場中，尋找發(fā)展機遇?；臼且粚妙I導一個發(fā)展思路，整個縣域經(jīng)濟發(fā)展具有極大的盲目性。

3．市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了致命的打擊。面對可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經(jīng)濟發(fā)展的擾動。

4．政府職能轉變的要求。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發(fā)揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業(yè)能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰(zhàn)略層面進行科學規(guī)劃，制定縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，指導各個層面的經(jīng)濟活動。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規(guī)劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環(huán)境，引導和扶持特色經(jīng)濟的發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區(qū)域，但縣域經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護和環(huán)境治理等各個方面。因此，編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學性的規(guī)劃理念基礎上，設計規(guī)劃程序和規(guī)劃藍圖。

編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀；二是確定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標；三是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內容的編制；四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果，并且及時調整有關內容。

1．現(xiàn)狀分析階段。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調研的基礎上，要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)與趨勢、實力與潛力、優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機遇等各方面，為編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細提綱和具體內容做好準備?？h域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內的經(jīng)濟地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析；

（3）本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平與發(fā)展實力評估；

（5）本縣經(jīng)濟結構的現(xiàn)狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析。

2．目標確定階段。在對本縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎上，立足于“現(xiàn)實”和“未來”，按照動態(tài)和發(fā)展的觀點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點等。

戰(zhàn)略目標的確定是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經(jīng)濟的中長期發(fā)展。因此，戰(zhàn)略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規(guī)劃領導小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內容編制階段。按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，構建適合本縣經(jīng)濟長遠發(fā)展目標的產(chǎn)業(yè)結構體系，做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總報告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監(jiān)控和調整階段?？h域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。因此，要使戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應的戰(zhàn)略實施方案，把戰(zhàn)略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規(guī)劃相協(xié)調。在發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，當?shù)貙嵤┎块T、專家和領導要及時發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動態(tài)中提高和完善。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略編制的內容

縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、機遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。

1．縣域經(jīng)濟發(fā)展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔的功能等?？h域經(jīng)濟發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當?shù)氐馁Y源情況，即跳出本縣來看縣域經(jīng)濟的發(fā)展；三是要進行分類定位，即經(jīng)濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心；（4）河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和“兩環(huán)”開放帶動戰(zhàn)略的重點實施區(qū)域。

2．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優(yōu)勢、哪些是比較優(yōu)勢、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢、哪些優(yōu)勢正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢（如表1）。戰(zhàn)略優(yōu)勢分析要以動態(tài)的、相對的觀點來分析，在明確優(yōu)勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。機遇對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，分析一個縣發(fā)展的機遇，要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢等各個方面來發(fā)現(xiàn)和把握機遇，尋找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發(fā)展帶來的壓力，如環(huán)境問題、三農問題、農村工業(yè)化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰(zhàn)，但同時也說明，這些縣經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導思想?？h域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時所必須遵循的宏觀原則，戰(zhàn)略指導思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經(jīng)濟為主體，以特色經(jīng)濟為依托，以縣城為發(fā)展中心，推動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展”。

5．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標?？h域經(jīng)濟的發(fā)展目標包括三大部分：一是經(jīng)濟發(fā)展目標，包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長目標、經(jīng)濟結構目標、經(jīng)濟運行質量目標等；二是社會發(fā)展目標，包括基礎設施發(fā)展目標、人口發(fā)展目標、科技教育發(fā)展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環(huán)境發(fā)展目標，包括資源開發(fā)利用目標、環(huán)境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰(zhàn)略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

6．支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動和主導作用的產(chǎn)業(yè)，一般具有技術水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競爭力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。

支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，而且還要從全國乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位；支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構現(xiàn)象，要實施錯位競爭發(fā)展戰(zhàn)略，構筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：一是打造臨港工貿型產(chǎn)業(yè)結構。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，制定各項優(yōu)惠政策，積極鼓勵發(fā)展非國有經(jīng)濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè)；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造臨港工貿型的產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。二是構建外向型經(jīng)濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業(yè)集團進行嫁接，推進海港開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展進程。三是建設一流的現(xiàn)代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現(xiàn)代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現(xiàn)代化港口，真正實現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。

7．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制中，一定要明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略，我們可以把縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在以下幾個方面：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟民營化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略：即港口牽動戰(zhàn)略、大項目拉動戰(zhàn)略、物流中心促動戰(zhàn)略、外向型帶動戰(zhàn)略。

8．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點在空間上的具體落實，實施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，通過空間結構的合理化提高區(qū)域競爭力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀，結合增長極理論和點軸開發(fā)理論，確定能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的極核和增長軸線或經(jīng)濟區(qū)，形成點、線、面有機結合的空間發(fā)展結構體系。

篇6

一、湖北省縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀

近年來，湖北縣域經(jīng)濟取得了長足的進步。主要表現(xiàn)在：一是綜合實力躍上新臺階?？h域經(jīng)濟“半壁江山”已經(jīng)形成，“基石”作用更加明顯；二是結構調整取得新進展。工業(yè)主導地位更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化和集群化更加明顯，產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)聚集；三是發(fā)展方式轉變邁出新步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、自主創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品建設的步伐都在加快；四是后勁和活力得到了提升。投資和招商引資規(guī)模不斷擴大，高起點承接產(chǎn)業(yè)轉移，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，一批具有活力和競爭力的縣域脫穎而出。

但是，與沿海先進地區(qū)相比，湖北縣域經(jīng)濟仍有相當?shù)牟罹啵阂皇且?guī)模小。2008年，湖北省縣域生產(chǎn)總值的平均規(guī)模只相當于江蘇的五分之一、浙江的三分之一。二是工業(yè)化程度偏低。2008年，湖北省縣域工業(yè)增加值僅占其生產(chǎn)總值的35%，而江、浙兩省該指標分別達到65.9%和54.4%。三是投入不足。2008年，湖北省縣域城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的平均規(guī)模為16.6億元，僅相當于江、浙兩省的四分之一。四是市場主體少。2008年，湖北省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣均為93家，而浙江省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣均為549家。國家農村調查總隊對全國縣市區(qū)的綜合測評結果顯示：在“全國百強縣（市）”中，自2004年起，湖北省沒有一個“全國百強縣（市）”。

本文試圖從另一個角度對湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展進行定量分析, 以期為湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供科學參考。首先，借助于SPSS統(tǒng)計工具，構建湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況評價的因子分析模型，其次，使用《湖北省統(tǒng)計年鑒——2011》的面板數(shù)據(jù)，對2010年湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況進行因子分析，最后，根據(jù)統(tǒng)計結果分析湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體特征，提出加快湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議，力求能夠對推動湖北縣域經(jīng)濟的研究與實踐具有積極意義。

二、湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的因子分析模型

（一）因子分析的建模

因子分析是用少數(shù)幾個潛在的、不可觀測的變量（因子）來描繪許多變量之間的協(xié)方差關系，利用降維的思想把多個變量轉換成較少的幾個互不相關的綜合變量，從而使研究簡化的一種統(tǒng)計方法。因子分析的一般數(shù)學模型為：

■

式中x1、x2、...、xm為實測變量；aij（i＝1，2，...，m，j＝1，2，...，n）為因子荷載，是第i變量在第j因子上的荷載。aij越大，說明第i變量與第j因子的關系越密切，aij越小，則說明第i變量與第j因子的關系越疏遠。εi（i＝1，2，...，m）為特殊因子，是實測變量與估計值之間的殘差值。Fi（i＝1，2，...，m）為公共因子。

（二）實測變量的選取

衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展水平高低的因素眾多，如國內生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)產(chǎn)值等。這就需要一種綜合評價的方法，通過綜合評價來幫助我們準確地量化縣域經(jīng)濟的整體實力，厘清影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素，發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟存在的問題，提出對策，為實現(xiàn)均衡發(fā)展提供理論依據(jù)。本文在參考眾多文獻的基礎上，通過對2011年的“湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”所使用的指標進行分析，在原統(tǒng)計公報“縣域主要經(jīng)濟指標”列出的80個縣級單位38個經(jīng)濟指標中，遴選出12個主要經(jīng)濟指標作為實測變量，構成了本文的縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況指標考察體系。這12個經(jīng)濟指標分別是：常住人口（萬人）（x1）、第一產(chǎn)業(yè)（億元）（x2）、第二產(chǎn)業(yè)（億元）（x3）、第三產(chǎn)業(yè)（億元）（x4）、全社會固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）（x5）、地方財政一般預算收入（萬元）（x6）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）（x7）、常用耕地面積（千公頃）（x8）、糧食產(chǎn)量（萬噸）（x9）、棉花產(chǎn)量（噸）（x10）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）（x11）、招商引資（萬元）（x12）。通過對這12個經(jīng)濟指標的因子分析，來完成對縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況的研究。

三、湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的因子分析

指標的相關性分析。使用SPSS對數(shù)據(jù)作相關性分析，這里需要說明的是在原統(tǒng)計表960個數(shù)據(jù)中，有20個數(shù)據(jù)為0（原因不詳），在使用SPSS統(tǒng)計時，為了真實科學，對于缺失值，我們采用取均值來替代。結果顯示，在相關矩陣C12×12的144個數(shù)據(jù)中，112個數(shù)大于或等于0.3，占比77.8%，可以認為大部分在0.3以上。其KMO與Bartlett''''s檢驗結果顯示，KMO值為0.80，Bartlett''''s檢驗在0.05的水平下顯著。因此，可以得出該樣本數(shù)據(jù)適宜作因子分析的結論。

因子提取。求解特征方程，計算特征值與特征向量。計算得出前3個因子的累計貢獻率達84.8%，說明這3個因子已包含了全部12個指標的絕大部分信息。

因子載荷旋轉。為了使得因子意義更明顯，采用方差極大方式，對因子載荷正交旋轉。經(jīng)過6次旋轉迭代，得旋轉后的因子載荷矩陣，見表1。

計算因子得分。使用SPSS計算因子得分，進而實現(xiàn)降維和簡化問題的目標。SPSS計算后得到因子F1、 F2、F3的公式。最終，綜合因子F公式可寫為：

F＝（38.479F1＋ 32.060F2＋14.303F3） / 84.843＝0.454F1＋0.378F2＋0.168F3（2）

用綜合因子（F）給湖北80個縣（區(qū)）域逐一計算得分，根據(jù)得分高低排名，見表2。

四、因子分析結果的解釋與建議

（一）因子分析的解釋

從旋轉后的因子載荷表1可以看出，全社會固定資產(chǎn)投資（億元）、地方一般預算財政收入（億元）、第二產(chǎn)業(yè)（億元）、第三產(chǎn)業(yè)（億元）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）6個指標在公共因子Fl上有較大的載荷，這些指標都是些經(jīng)濟總量指標，因此可以將公共因子Fl命名為經(jīng)濟總量因子；常用耕地面積（千公頃）、第一產(chǎn)業(yè)（億元）、糧食產(chǎn)量（萬噸）、棉花產(chǎn)量（噸）、常住人口（萬人）5個指標在公共因子F2上有較大的載荷，因此可以將公共因子F2命名為農業(yè)與人口因子；招商引資（萬元）指標在公共因子F3上有較大的載荷，因此可以將公共因子F3命名為招商引資因子；換言之，可以從經(jīng)濟總量、農業(yè)與人口、招商引資三個維度來對湖北縣域的經(jīng)濟發(fā)展實力進行評價。

從求解特征方程計算得出，決定湖北縣域的經(jīng)濟發(fā)展實力的主要因素是經(jīng)濟總量因子F1，方差占比38.5%，其次為農業(yè)與人口因子F2，方差占比32.1%，第三是招商引資因子F3，方差占比14.3%。三因子方差累加占比84.8%，說明三因子能很好地代表全部12個指標的信息。

從綜合因子得分排名表2中可以看出，第一名仙桃市綜合因子（F）得分與最后一名梁子湖區(qū)綜合因子（F）得分相差很大，說明湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展并不平衡，位于“1＋8”武漢城市圈的仙桃市、天門市、潛江市、江夏區(qū)等發(fā)展較好，綜合因子（F）得分都在1.2以上，而鄂西、鄂南山區(qū)，庫區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟實力相對很弱，像來鳳縣、鶴峰縣、五峰縣和梁子湖區(qū)等綜合因子（F）得分都在-0.8以下。

（二）加快經(jīng)濟發(fā)展的建議

第一，進一步突出工業(yè)主導地位，以工業(yè)化引領和支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展實力的主要因素中，經(jīng)濟總量因子F1占比45.4%。而經(jīng)濟總量的大小主要還是需要工業(yè)產(chǎn)值來給力，因此工業(yè)是縣域經(jīng)濟的首要支撐，是發(fā)展的“第一產(chǎn)業(yè)”，工業(yè)強則縣域經(jīng)濟強。從統(tǒng)計公報的各項指標數(shù)據(jù)也可以看出，在湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展的強縣中，一個共同的特點就是工業(yè)規(guī)?？偭看?，依靠工業(yè)帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，必須大力實施“工業(yè)興縣（市）”戰(zhàn)略，把推進工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和企業(yè)培育，把抓發(fā)展的主要精力向工業(yè)集中，保障發(fā)展的資源向工業(yè)匯集，促進發(fā)展的政策向工業(yè)傾斜，通過加快工業(yè)化進程，支撐和引領縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第二，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟綜合實力。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展實力的主要因素中，農業(yè)與人口因子F2占比37.8%，比例很高，與經(jīng)濟總量因子F1占比差不多。由此可見湖北省縣域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，二、三產(chǎn)業(yè)比重太低。因此，湖北省要想加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須正確處理好一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關系，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，調整提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。為了縮小縣域間經(jīng)濟的差距，應大力推動不同的產(chǎn)業(yè)向具有比較優(yōu)勢的區(qū)域流動，增強經(jīng)濟發(fā)達縣域對周邊地區(qū)的輻射力，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，使得一般制造業(yè)更好更快地流向欠發(fā)達的城鎮(zhèn)和農村，最終形成所有縣域都能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理分工、相互配套的產(chǎn)業(yè)體系和空間布局。

第三，加大項目建設和招商引資力度，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展實力的主要因素中，招商引資因子F3占比16.8%。因此要充分利用國家擴大內需的政策機遇，堅持把擴大招商引資作為推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重要抓手，積極組織利用各種經(jīng)貿洽談會、招商會、展會等平臺，大力推進招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，引進了一批行業(yè)領軍企業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、帶動力強、產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯的大項目，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。

參考文獻：

①2009年湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展報告[N]. 湖北省人民政府政研網(wǎng)（hbzyw.省略）

②湖北省縣域經(jīng)濟2008年度發(fā)展報告[N]．湖北省人民政府政研網(wǎng)（hbzyw.省略）

③ 湖北省統(tǒng)計局.湖北省統(tǒng)計年鑒 2011[M]．統(tǒng)計出版社．2011

篇7

近年來，自治區(qū)黨委、政府把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推進社會主義新農村新牧區(qū)建設、解決“三農三牧”問題、構建和諧社會和全面建成小康社會的一項重要戰(zhàn)略舉措，深入實施、強力推進。經(jīng)過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，加強生態(tài)、基礎設施建設，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)化進程，全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛。

2007年，全區(qū)101個旗縣市區(qū)中，地方財政總收入10億元以上的有20個，20億元以上的有5個，超過億元的90個。2012年，地方財政總收入超過10億元的旗縣市區(qū)達到48個，超過20億元的達到33個，全部旗縣市區(qū)超過了億元。2011年，縣域經(jīng)濟總量前10名的旗縣地方財政一般預算收入已占到全區(qū)總量的三分之一。

2007年，第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，在“縣域經(jīng)濟競爭力全國百強”榜中，準格爾旗和伊金霍洛旗分列第58位、第72位， 2012年，已經(jīng)上升到第10位和第23位。2007年，21個旗縣入圍中國西部百強縣。2012年，在“西部百強”榜中，我區(qū)進榜旗縣數(shù)量居西部省區(qū)市之首，其中4旗縣進入前10名。

據(jù)統(tǒng)計， 2012年，準格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值達1000億元；伊金霍洛旗地區(qū)生產(chǎn)總值達625億元?？h域經(jīng)濟發(fā)展已成為鄂爾多斯飛速跨越的強力肌腱。與此同時，入圍“全國百強”、“西部百強”的旗縣均表現(xiàn)出與準格爾旗、伊金霍洛旗類似的發(fā)展勢頭，成為當?shù)亟?jīng)濟的重要支撐，全區(qū)經(jīng)濟的重要增長極。

2012年，縣域國內生產(chǎn)總值已占全區(qū)總量的59%。 縣域經(jīng)濟不僅成為內蒙古經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，而且部分進入“全國百強”、“西部百強”的旗縣經(jīng)濟已成為西部乃至全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點。內蒙古縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。

盡管內蒙古的縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，但縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在發(fā)展水平低，整體競爭力較弱，經(jīng)濟結構不合理，城鎮(zhèn)化水平低等問題。全區(qū)還有約半數(shù)旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，財政收入不到10億元的還有53個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。黨委書記王君說：“地區(qū)發(fā)展差距較大、東西部發(fā)展不平衡、縣域經(jīng)濟發(fā)展不足仍然是內蒙古必須攻克消除的發(fā)展障礙?！?/p>

在2013年的全區(qū)“兩會”上，赤峰市的代表說，全面建成小康社會既是一個宏觀目標，也是一個微觀目標。如果有的旗縣被甩在了全面建成小康社會的門外，就勢必影響我區(qū)全面建成小康社會的目標。要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。

不足就是潛力，目標就是方向。《2012年中國西部最具投資潛力百縣（市）研究報告》顯示，內蒙古準格爾旗、托克托縣、東勝區(qū)和牙克石市等32個旗縣區(qū)市入選2012年中國西部最具投資潛力百縣市，在各省市自治區(qū)總量排名中位列第一。

那么，如何挖掘縣域經(jīng)濟的潛力，夯牢我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基石，提升經(jīng)濟發(fā)展后勁，在今年的兩會上，代表、委員們謀思路、找對策，并主要從產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進、生態(tài)建設方面提出了建議。

大力做好產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)培育關系到縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向和競爭力。特色產(chǎn)業(yè)定位成為各縣經(jīng)濟發(fā)展首先要破解的課題。巴彥淖爾市的代表說，要在市域經(jīng)濟一體化的基礎上，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、錯位發(fā)展，統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，形成各具特色、協(xié)調發(fā)展的縣域經(jīng)濟新格局。如烏拉特前旗接壤包頭市，發(fā)展重化工業(yè)的條件較好，要重點打造好“包鋼西區(qū)”。烏拉特中旗、后旗有口岸優(yōu)勢且礦產(chǎn)資源豐富，要大力發(fā)展冶金、煤化工等產(chǎn)業(yè)。同時，前旗、中旗、后旗的畜牧業(yè)發(fā)展基礎比較好，要加快建設規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)家庭牧場。臨河區(qū)、杭錦后旗、五原縣、磴口縣地處河套平原腹地，土地條件好，要大力發(fā)展設施農業(yè)，集中搞好規(guī)?；B(yǎng)殖育肥，做大做強農畜產(chǎn)品精深加工和物流產(chǎn)業(yè)。

合理的產(chǎn)業(yè)結構、較高的產(chǎn)業(yè)素質決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。如何培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，是代表、委員們討論的重點。包頭市的代表說，縣域經(jīng)濟在選準產(chǎn)業(yè)定位的基礎上，產(chǎn)業(yè)結構布局上要集中具有產(chǎn)業(yè)相近性或關聯(lián)性的企業(yè)，通過彼此的分工、協(xié)作、良性競爭，形成內涵式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，從而帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。伊金霍洛旗的代表說，要用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快走新型工業(yè)化道路步伐。用新興產(chǎn)業(yè)引領構筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中所占比例。要緊緊抓住國內產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，承接適合縣域經(jīng)濟特點的技術含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，培育一批新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，要大力發(fā)展服務業(yè)，提升服務業(yè)拉動增長、輻射周邊、服務區(qū)域的能力。

代表們普遍認為，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團，帶動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。和林縣的代表說，園區(qū)建設是推動縣域經(jīng)濟的有效抓手。和林縣依托優(yōu)勢，培育特色主導產(chǎn)業(yè)，以“一園五區(qū)”為抓手，通過打造大盛樂經(jīng)濟園區(qū)、電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石材建材園區(qū)、盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、大紅城煤炭物流區(qū)、大南山旅游園區(qū)，大力發(fā)展食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)和石材建材業(yè)，著力培育以云計算產(chǎn)業(yè)、煤炭物流、旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)，以園區(qū)建設為載體，推動全縣產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，探索了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的新路子，有力地支撐了和林縣經(jīng)濟的發(fā)展。 鄂爾多斯的代表說，要立足區(qū)位實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，堅持高起點、高標準，科學合理規(guī)劃園區(qū)建設，并走集群化發(fā)展的方向。通遼市的代表說，每個旗縣市區(qū)都要在現(xiàn)有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎上，更加突出自身發(fā)展特色，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺和亮點。

以城鎮(zhèn)化為抓手，加大城鎮(zhèn)建設，深化“產(chǎn)城融合”，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)是吸納集聚各種生產(chǎn)要素的主要載體，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射源。布和朝魯委員說，要以鎮(zhèn)的建設為基礎，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成“星星工程”，把旗縣所在地建設成有相當輻射功能的中心城鎮(zhèn)。進一步優(yōu)化旗縣區(qū)市政府所在地城關鎮(zhèn)的空間布局，增強城關鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動作用。加強鐵路、公路、航空、電力、水利等基礎設施建設，實現(xiàn)縣城擴容提質。準格爾旗的代表說，基礎設施作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和必備條件，抓好了可以為積蓄發(fā)展能量、增添發(fā)展后勁，而建設滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。

篇8

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，難點在西部，重點也在西部。

在我國，西部與中東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距主要在縣域經(jīng)濟。壯大縣域經(jīng)濟是西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展的必然要求和重要舉措。

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步審視西部實情，要實現(xiàn)西部又好又快發(fā)展，就必須集中力量破解西部縣域經(jīng)濟發(fā)展薄弱這一難題。

西部大開發(fā)已走過十年歷程，西部部分縣(市)探索出許多發(fā)展縣域經(jīng)濟的新思路、新經(jīng)驗、新方法。為了總結和運用這些縣(市)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、完善政策，更加有力地推進西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，在中國西部研究與發(fā)展促進會的指導下，在陜西省決策咨詢委員會的領導下，在陜西省縣域經(jīng)濟研究中心的配合下，自2009年6月起，本刊獨家推出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領西部縣域經(jīng)濟新跨越之走進陜西專題報道，意義十分重大。

陜西是西部大開發(fā)的橋頭堡，面對世界金融危機的影響，省委、省政府在進一步審視省情的基礎上，決定把壯大縣域經(jīng)濟作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建西部強省的一項重大舉措，率先為西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供理論支撐和經(jīng)驗見解。

為此，本專題將立足陜西、面向西部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞西部縣域經(jīng)濟可持續(xù)跨越發(fā)展這一主題，通過理論與實踐結合的方式，深入探討新形勢下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的科學思路和有效途徑，持續(xù)報道西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗?？偨Y不足，為西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)和實踐參考。

相信大家可以從中獲得關于縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的許多有益啟示。

郡縣治　天下安

“縣為國之基，民乃邦之本”，從秦設立郡縣制以來，縣一直是一種獨特而重要的區(qū)劃。千百年流傳著一條治國理政的金科玉律，“郡縣治、天下安”。

縣域經(jīng)濟為國民經(jīng)濟區(qū)域結構中的一個層次，是在歷史的多樣化因素共同作用下形成的一個經(jīng)濟有機體系。它囊括了縣域范圍內的所有產(chǎn)業(yè)活動、經(jīng)濟運行機制和協(xié)調控制職能，從而成為社會經(jīng)濟功能較為完整的國民經(jīng)濟基本單元?？h域經(jīng)濟是以縣城為中心，大、小城鎮(zhèn)為紐帶，農村為腹地，與一般意義的城市經(jīng)濟與農村經(jīng)濟不同，縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)融合的區(qū)域性經(jīng)濟。以發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，城鄉(xiāng)一體、工農并進的基礎性區(qū)域性經(jīng)濟網(wǎng)絡。

縣是中央政府劃定的基本行政區(qū)域單元和社會功能比較完整的基本單位?？h域是宏觀與微觀、工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的接合部，在行政機構設置中處于承上啟下的關鍵位置，在我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展中有著重要地位。全國2861個縣占國土面積的70％、總人口的70％，成為國家穩(wěn)定與健康發(fā)展的基礎。

進入新世紀以來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展進入了新時期、迎來了新局面。2002年11月，黨的十六大報告首次提出“發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟?！弊源?，“縣域經(jīng)濟“被正式納入國家經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的范疇。黨的十七大報告提出堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。黨的十七屆三中全會《決定》明確提出把發(fā)展縣域經(jīng)濟放在突出位置，增強縣域經(jīng)濟的活力和實力，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的霞要載體，到2020年全國基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化機制。

西部概況

我國共有2861個縣，其中西部897個，占全國的31％，西部十二省、市(自治區(qū))土地面積687.1萬平方公里，占全國陸地面積的71.6％。西部總人口數(shù)3.60億，西部縣域人口總數(shù)2.1億，占全國總人口的23％，2008年西部十二省、市(自治區(qū))實現(xiàn)GDP44330億元，占全國的16.7％。

從西部縣域的總體規(guī)劃、國土面積、人口比例以及經(jīng)濟總量看，西部在我國整個縣域經(jīng)濟體系中都占有重要的地位，扮演著重要角色。

西部地區(qū)擁有遼闊的疆域，豐富的自然資源，水能蘊藏最占全國的83％，石油儲最占全國的12％，天然氣儲量占全國的53％，煤炭儲最占全國的36％，一些稀有金屬的儲量名列全國乃至世界前茅，資源產(chǎn)業(yè)具有極大的開發(fā)潛力，是我國國民經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的重要后備基塒。

篇9

1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕，省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出，2016年主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭，符合年初預期，經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

地處西北內陸的甘肅省設定的2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為生產(chǎn)總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

在2016年，甘肅省深入推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準脫貧“三大行動”，全面實行“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責任體系，扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動，著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性。整合投入省級涉農資金568億元，切塊到縣481億元；發(fā)放精準扶貧專項貸款223億元，累計達到434億元，惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。

作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出，2017年，將進一步強化“一號工程”意識，確保完成全年脫貧80萬人的目標任務。除了改善生活條件、完善扶貧保障機制之外，增強脫貧內生動力成為代表委員們熱議的話題。

甘肅省在政府工作報告中提到，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關鍵作用，實施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動該省特色農產(chǎn)品走向國內外市場。

“應該把精準扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結合起來，把老百姓的增收致富引導到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上?！备拭C省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。

政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進行部署時提到，培育壯大縣域經(jīng)濟，增強持續(xù)發(fā)展后勁。

甘肅省對此提出了多方面的具體舉措，例如通過加大政策、資金支持力度，著力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造各具特色的農產(chǎn)品加工基地，等等。

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟做大做強，是關系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強勁的關鍵因素。對于縣域經(jīng)濟發(fā)展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后、縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出，城鄉(xiāng)二元結構的特征十分明顯，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。對此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持走有特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制，放手發(fā)展農村個體工商戶和私營企業(yè)；放開領域，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在縣城經(jīng)濟中的生力軍作用。

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>> 政府推動縣域產(chǎn)業(yè)轉型升級路徑研究 縣域特色主導產(chǎn)業(yè)轉型升級的思考與建議 縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的路徑思考 金融支持縣域產(chǎn)業(yè)集群升級的路徑探討 縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級探討 基于“云商務空間”的產(chǎn)業(yè)集群轉型升級研究 產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型:后工業(yè)化時代的增長路徑 東陽木雕文化產(chǎn)業(yè)轉型升級的路徑與策略研究 產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級的路徑探討 動漫產(chǎn)業(yè):發(fā)展瓶頸的克服及轉型升級路徑 蘇南地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟轉型升級路徑的實證研究 未來產(chǎn)業(yè)升級的方向與路徑 縣域經(jīng)濟轉型升級的資源角色 基于全球價值鏈的縣域產(chǎn)業(yè)集群轉型升級研究 加速產(chǎn)業(yè)轉型升級 推進縣域經(jīng)濟發(fā)展 從粉條產(chǎn)業(yè)轉型升級研究縣域經(jīng)濟發(fā)展 以產(chǎn)業(yè)轉型升級推動縣域經(jīng)濟發(fā)展 縣域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級研究 縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)改造與升級研究 新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級的路徑與機制的幾點思考 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.政府工作報告（全文）[EB/OL].http：///guowuyuan/2016.03/17/content_5054901.htm.

[3]晉江人大網(wǎng)站.2016年政府工作報告[EB/OL].http：///read.asp？id=1901.

[4]晉江人大網(wǎng)站.晉江市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告[EB/OL].http：///read.asp？id=1902.

[5]深圳政府在線.政府工作報告[EB/OL].http：//zfgb2016/gb9451/201603/t20160315_3530043.htm.