導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對(duì)象和考核范圍

1、考核對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鴨業(yè)園區(qū)。

2、考核范圍：（1）農(nóng)村公路建設(shè)；（2）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；（3）市骨干公路建設(shè)；（4）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建；（5）公路環(huán)境綜合整治。

二、考核內(nèi)容

（一）工作機(jī)制方面（10分）

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確分工、明確職責(zé)。有具體的工作班子，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系完備，各級(jí)人員定崗、定位、定責(zé)，職責(zé)分明，措施有力，獎(jiǎng)懲到位。

（二）鄉(xiāng)通村公路建設(shè)方面（30分）

鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

1、路基：路基寬度（公路積頂）5.5米以上，邊坡坡度一般為1∶2，路基邊坡穩(wěn)定平整，現(xiàn)有路基寬度不足需幫寬部分或新做路基，要按照規(guī)范要求分層碾壓，確保路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性。

2、路面：所有項(xiàng)目的路面寬度必須大于3.5米。路面寬為3.5米時(shí)，面層板厚不小于15厘米；路面寬度大于3.5米時(shí)，面層板厚不小于18厘米。砼路面寬度在4.5米以下時(shí)，應(yīng)在公路兩側(cè)設(shè)置砂石路肩，保證總路面寬度達(dá)到5米?；炷谅访娴目箟簭?qiáng)度應(yīng)達(dá)到C30級(jí)或抗折強(qiáng)度達(dá)到4.0Mpa。路面基層按老路狀況進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，按圖施工，原則上采用一層15厘米厚10%灰土調(diào)平調(diào)拱，一層15厘米厚12%過篩灰土補(bǔ)強(qiáng)。

3、對(duì)危橋、險(xiǎn)涵要優(yōu)先給予改造：四級(jí)公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)可采用公路-Ⅱ級(jí)，橋涵與路基同寬；如果暫時(shí)不能同步改造，應(yīng)設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，采取安全保障措施，確保安全。

4、交安設(shè)施：高填土路段、橋頭、險(xiǎn)面、交叉口處等重要路段，應(yīng)適當(dāng)增加必要的安全防護(hù)設(shè)施；所有農(nóng)村公路必須設(shè)置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

5、排水工程：路面排水應(yīng)結(jié)合地形、地貌情況盡量采用明排水方式。對(duì)穿越集鎮(zhèn)或莊臺(tái)路段，應(yīng)采用明溝排水；無條件采用明溝排水的，須鋪設(shè)窨管排水，以確保路面排水通暢，延長使用壽命，保障行車、行人安全。

6、綠化美化工程：農(nóng)村公路建設(shè)須同步做好綠化、美化工程，有條件的路段每側(cè)應(yīng)栽植2行以上路樹，株距4米左右。其中：公路內(nèi)側(cè)應(yīng)盡量選用常綠根系較小的樹種，并間隔種植具有觀賞價(jià)值的花木。外側(cè)（路基邊溝外側(cè)）可結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體要求，選栽經(jīng)濟(jì)林木。

考核的主要內(nèi)容包括：資金籌措及資金管理、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、管理程序執(zhí)行等方面。具體要求是：

1、資金籌措及資金管理方面

要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，千方百計(jì)，多頭多路籌措資金，確保工程資金到位，保證工程順利實(shí)施。加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，設(shè)立專有賬專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)作。

2、工程質(zhì)量方面

外業(yè)檢查必須合格的項(xiàng)目：

⑴項(xiàng)目位置、長度、路面寬度、路面厚度、路基寬度。

⑵石灰土的灰劑量、壓實(shí)度（農(nóng)公辦驗(yàn)收發(fā)放合格證）。

⑶砼的強(qiáng)度，采用回彈儀回彈和鉆心取樣抽檢。

⑷錯(cuò)車道設(shè)置綠化、路肩、邊坡、排水、交安設(shè)施、橋涵狀況等情況。

⑸路面的外觀質(zhì)量。

內(nèi)業(yè)必須完備的資料：

⑴業(yè)主開工報(bào)告，設(shè)計(jì)文件，合同文件。

⑵施工單位開工報(bào)告（含施工組織設(shè)計(jì)、各種報(bào)審表、中間自檢資料、試驗(yàn)資料）。

⑶監(jiān)理單位的監(jiān)理單位核準(zhǔn)表、中間檢驗(yàn)資料。

⑷市質(zhì)量監(jiān)督站（市農(nóng)公辦驗(yàn)收組）的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表、中間檢查資料、驗(yàn)收資料（合格證）、質(zhì)量評(píng)定結(jié)論。

3、工程進(jìn)度方面

⑴根據(jù)年度建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)我市地處里下河地區(qū)，灰土難做，材料緊缺，施工環(huán)境惡劣的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，分解目標(biāo)，明確時(shí)間，提早安排，提早實(shí)施，確保年度目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

⑵所建工程項(xiàng)目必須先實(shí)施年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，后實(shí)施計(jì)劃外的項(xiàng)目；在確保完成年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的同時(shí)，力爭提前實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目。

4、管理程序方面

⑴項(xiàng)目實(shí)施之前，必須進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和按招投標(biāo)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。

⑵落實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)量，必須聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理或者組建專職內(nèi)部監(jiān)理隊(duì)伍。

⑶工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村公路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在面層施工之前，路面基層（灰土）必須經(jīng)市農(nóng)公辦驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行面層施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工資料，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)公辦進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

無該項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，按90％分值給基礎(chǔ)分。

（三）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)（60分）

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》配套考核辦法，按考核結(jié)果以權(quán)重計(jì)分。

（四）骨干公路建設(shè)（最高加10分）

市骨干公路建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆遷和水系調(diào)整、地方配套資金籌集、矛盾協(xié)調(diào)等。具體要求是：

1、思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施有力，施工組織及時(shí)。

2、工程用地、土方、拆遷、水系調(diào)整要克服困難，顧全大局，按照要求全面發(fā)動(dòng)、精心組織、迅速實(shí)施，保證工程順利進(jìn)行，確保年度計(jì)劃目標(biāo)的完成。

3、矛盾協(xié)調(diào)要及時(shí)到位，不推諉、不扯皮，邊協(xié)調(diào)解決矛盾，邊保證工程施工，一般性的矛盾要做到不過夜，確保不發(fā)生因矛盾協(xié)調(diào)不力而阻工、停工的現(xiàn)象。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金的籌措要確保到位，優(yōu)先落實(shí)交通工程所需的資金。

鑒于不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工程建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)考核作為加分項(xiàng)目，綜合考核根據(jù)單項(xiàng)考核結(jié)果比例折算。

（五）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

凡獲市路政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加3分，獲揚(yáng)州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加5分。

（六）公路環(huán)境綜合整治

按“公路環(huán)境綜合整治提高年”活動(dòng)方案單獨(dú)考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行加分。凡在“公路環(huán)境綜合整治提高年”活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加6分，二等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加4分，三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加2分，未獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不加分。

三、考核辦法和程序

1、考核辦法：綜合考核采用百分制考核辦法，其中工作機(jī)制分值為10分；鄉(xiāng)通村公路建設(shè)分值為30分；路政管理和養(yǎng)護(hù)分值為60分；總分100分。其余為加分項(xiàng)目，其中骨干公路建設(shè)最高加分為10分；揚(yáng)州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建最高加分為5分；高郵市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建最高加分為4分；公路環(huán)境綜合整治最高加分6分。具體為：

（1）工作機(jī)制分由檢查小組現(xiàn)場考核分和考核小組民主評(píng)分組成，其中檢查小組現(xiàn)場考核分占70％，考核小組民主評(píng)分占30%。

（2）路政管理和養(yǎng)護(hù)得分由檢查小組現(xiàn)場考核分和考核小組平時(shí)不定期檢查的評(píng)價(jià)分組成，分別占70％和30％。其中檢查小組定期現(xiàn)場考核分，根據(jù)全年養(yǎng)護(hù)管理考核得分按權(quán)重折算。

（3）鄉(xiāng)通村公路建設(shè)得分和骨干公路建設(shè)附加分由考核小組對(duì)照考核辦法進(jìn)行打分。

考核時(shí)先按單項(xiàng)百分或千分制打分，然后根據(jù)單項(xiàng)權(quán)重比例折算，得出綜合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局組成考核小組和現(xiàn)場檢查小組。

（2）工作機(jī)制和路政管理、養(yǎng)護(hù)檢查考核分兩次進(jìn)行，上半年和下半年各一次，鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、骨干公路建設(shè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和公路環(huán)境綜合整治的檢查考核，在年底一次進(jìn)行。

（3）考核小組得出初步考核結(jié)果，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

四、考核組織及時(shí)間

考核由市交通局具體負(fù)責(zé)實(shí)施；12月份中旬組織單項(xiàng)打分，下旬組織綜合考核。

五、獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立交通工程建設(shè)管理先進(jìn)獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，按綜合考核得分多少排序。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

2、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”：

⑴列入省鄉(xiāng)通村灰色公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，享受省、市政策補(bǔ)助。

⑵高郵市級(jí)：新增水泥砼路，除上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，市政府再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/公里。

3、緩撥、扣撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金事項(xiàng)：

⑴未按規(guī)定要求建立工作機(jī)制、未建立專用賬戶、資金未封閉運(yùn)作的，暫緩撥付工程予付款，待整改合格后，方能撥付。如在工程建設(shè)過程中發(fā)生挪用資金的行為，則扣發(fā)下期工程建設(shè)資金，在挪用資金補(bǔ)足后，方可補(bǔ)撥。

⑵未按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、過程管理和項(xiàng)目驗(yàn)收的，緩撥工程資金。

⑶凡因強(qiáng)度、進(jìn)度、配套等原因不能通過省市檢查驗(yàn)收，被省市取消項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)助資金，已經(jīng)預(yù)撥的資金一律全額扣回。

篇2

Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.

關(guān)鍵詞： 供用電；合同管理；問題；對(duì)策

Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）32-0145-02

作者簡介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業(yè)法律顧問，研究方向?yàn)楣┯秒姾贤?/p>

0 引言

供用電合同是指供電企業(yè)向用戶提供電力資源，用戶支付一定費(fèi)用的合同。從合同性質(zhì)角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規(guī)定被授予供電營業(yè)資格的企業(yè)。合同的標(biāo)的物是電力，電力的供應(yīng)和使用都是連續(xù)的，故合同履行方式一直處于一種持續(xù)狀態(tài)。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業(yè)對(duì)電力資源與電網(wǎng)的管理具有特定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。供用電合同自從雙方訂立合同時(shí)生效，不以電力資源的實(shí)際供應(yīng)時(shí)間為合同生效的條件。下面本文對(duì)供用電合同管理過程中存在的問題進(jìn)行簡要分析。

1 供用電合同管理中存在的問題

1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時(shí) 現(xiàn)階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因?yàn)橛脩粲秒姾贤枰匦潞炗喌遣⑽春炗喼?，以及合同超過規(guī)定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業(yè)要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業(yè)人員配備不足，用電檢查人員較少，數(shù)量嚴(yán)重不足。在供用電合同中，各種電氣設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界關(guān)系到用戶的接電桿號(hào)，但是現(xiàn)階段有關(guān)供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結(jié)束以后用戶接電桿號(hào)的變更信息不能第一時(shí)間傳達(dá)到營銷口，致使負(fù)責(zé)管理簽訂合同的營銷人員不能及時(shí)了解相關(guān)信息的變更，不能及時(shí)地變更合同，致使供用電合同與真實(shí)情況相沖突。

1.2 供用電簽訂合同的質(zhì)量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規(guī)劃管理的，供電方案多數(shù)非常重視電源部分，通過配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開會(huì)決定，營銷人員沒有參與其中，導(dǎo)致在用電檢查簽訂合同過程中，根據(jù)省公司的產(chǎn)權(quán)分界相矛盾，在制定供電方案時(shí)未顧及用戶產(chǎn)權(quán)分界問題，在某種程度上，損害了用戶權(quán)益。其次，在簽訂供用電合同時(shí)，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]?，F(xiàn)階段，供電分局對(duì)一些供電線以及設(shè)備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時(shí)多采用臨時(shí)供電線路，為用戶提供的是非常規(guī)電力資源。供電線路或者設(shè)備由用戶個(gè)人投資建設(shè)，原來供電分局應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)和重要負(fù)荷的用戶，在確定供電方案時(shí)，沒有和用戶針對(duì)配電設(shè)施投資、設(shè)備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關(guān)內(nèi)容在供用電合同上未達(dá)成書面協(xié)議，嚴(yán)重影響到供用電合同的質(zhì)量。最后，和用戶簽訂的供用電內(nèi)容不能很好地滿足用戶要求，且相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題表述不清晰，容易出現(xiàn)法律糾紛。

1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業(yè)是具有公益性質(zhì)的事業(yè)，它涉及到整個(gè)社會(huì)的公共安全以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而電力這種特殊的商品自身又具有網(wǎng)絡(luò)性、壟斷性的特點(diǎn)，這就要求電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)、電能管理中必須依據(jù)一定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，供電企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中形成了重視生產(chǎn)、輕視營銷的現(xiàn)象，故供用電合同的管理也只是被當(dāng)作供電企業(yè)電力營銷工作中一個(gè)特殊專業(yè)來對(duì)待[3]。在簽訂合同時(shí)主要通過營銷部門檢查，企業(yè)的法律檢查、紀(jì)委部門都未參與進(jìn)來，只是合同中有關(guān)條款是否合法、安全責(zé)任是否明確以及電價(jià)收費(fèi)是否存在商業(yè)賄賂等各項(xiàng)工作都非常缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監(jiān)督制度，一旦發(fā)生合同糾紛，合同自身不可避免地就會(huì)受到挑剔、苛責(zé)。

1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關(guān)涉到所有的用電客戶，簽約的數(shù)目龐大，如果長時(shí)間忽視供用電合同的管理，那么在實(shí)際工作過程中很容易就會(huì)發(fā)生重視修簽率、輕視修簽的質(zhì)量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮(zhèn)地區(qū)供電合同管理，輕視農(nóng)村地區(qū)供電合同管理的不良現(xiàn)象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質(zhì)量就不能得到有效保障，也不能發(fā)揮合同應(yīng)用的法律效力。

1.5 供用電合同相關(guān)管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎(jiǎng)懲考核制度，且企業(yè)營銷部門的合同管理意識(shí)淡薄。在營銷部門管理業(yè)務(wù)過程中僅僅重視考核營銷指標(biāo)，對(duì)供用電合同的管理也只是當(dāng)成一項(xiàng)很普通的業(yè)務(wù)對(duì)待[4]。因此，由于供用電合同修簽質(zhì)量產(chǎn)生的經(jīng)營損失，缺乏規(guī)范的考核制度，基層營銷部分對(duì)供用電合同管理的重要性也缺乏認(rèn)識(shí)，忽視了供用電合同的管理。

2 加強(qiáng)供用電合同管理的對(duì)策

2.1 加大對(duì)簽訂人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃完成供用電合同簽訂工作 針對(duì)原來應(yīng)該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計(jì)劃、分步驟地完成；對(duì)于已經(jīng)到期的合同，供電企業(yè)把這部分合同進(jìn)行合理分類、按月列出科學(xué)的時(shí)間表，提前通知有關(guān)供電營業(yè)單位與用戶，對(duì)于到期限仍舊不簽訂續(xù)簽合同的用戶，分別采用電話通知、發(fā)送電子郵件以及手機(jī)短線等方式，提醒用戶按時(shí)續(xù)簽合同。增強(qiáng)對(duì)簽訂人員的培訓(xùn)力度，提高供用電合同簽訂質(zhì)量[5]。對(duì)于現(xiàn)階段各個(gè)電力企業(yè)負(fù)責(zé)供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力較低的現(xiàn)實(shí)情況，合理組織相關(guān)人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協(xié)助下有計(jì)劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。

2.2 改造配網(wǎng)計(jì)劃，制定長效管理制度 針對(duì)因?yàn)楣╇姺桨覆缓侠硪鸬目蛻舢a(chǎn)權(quán)界定不清晰的各種問題，需要納入配電網(wǎng)的改造計(jì)劃。從一個(gè)用戶的進(jìn)線柜環(huán)網(wǎng)供電到另一個(gè)用戶，由各個(gè)分局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后納入配電網(wǎng)改造計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體修改，重新簽訂相關(guān)的供用電合同，把供電企業(yè)與客戶之間的產(chǎn)權(quán)劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產(chǎn)權(quán)糾紛[6]。同時(shí)，為了確保因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的因素導(dǎo)致客戶接電桿信號(hào)或者供電電源變更等信息在第一時(shí)間傳達(dá)到各個(gè)供電分局的營銷部門，各個(gè)供電分局必須依據(jù)自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時(shí)傳送到相關(guān)營銷部門，各個(gè)電力分局負(fù)責(zé)營銷的人員對(duì)用戶的用電合同應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)變更，使供用電合同的內(nèi)容與實(shí)際情況保持一致。

2.3 規(guī)范供用電合同管理制度 嚴(yán)格控制用戶業(yè)擴(kuò)工程送電環(huán)節(jié)，保證在送電之前結(jié)束供用電合同的簽訂工作，為了切實(shí)提高供用電合同簽訂的工作效率，各個(gè)供電分局必須加強(qiáng)與工程施工單位協(xié)調(diào)，重視對(duì)業(yè)擴(kuò)工程的檢查，必須規(guī)定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營銷部門留存的信息相符，在每個(gè)月開出專變清單以后，供電企業(yè)專門負(fù)責(zé)把所有的用戶信息逐一和營銷部門的信息核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)簽訂合同上面的信息和營銷信息不一致，立刻通知供電營業(yè)想場所到現(xiàn)場進(jìn)行信息核對(duì)，以現(xiàn)場信息為依據(jù)，判斷用戶的正確信息。

2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強(qiáng)對(duì)供用電合同修簽工作的研究，成立分管營銷組長，把相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統(tǒng)。其次，完善合同管理體系，重新補(bǔ)充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責(zé)，建立健全合同分級(jí)管理模式，規(guī)范合同的管理臺(tái)賬、報(bào)表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標(biāo)簽格式等內(nèi)容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時(shí)了解用戶經(jīng)營概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對(duì)不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對(duì)比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識(shí)。如果有些用戶對(duì)合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙浜稀４送?，還要多和用戶聯(lián)系，當(dāng)關(guān)于合同內(nèi)容達(dá)成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯(lián)系等方式，和用戶保持良好的關(guān)系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。

2.5 健全供用電合同的審核、會(huì)簽制度 完善供用電何榮的審核、會(huì)簽程序，明確列出供電經(jīng)營場所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內(nèi)部會(huì)簽、流轉(zhuǎn)分級(jí)的核實(shí)責(zé)任，控制合同簽約的質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)修簽錯(cuò)誤，或者遺漏相關(guān)內(nèi)容，提高合同修簽質(zhì)量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會(huì)，為用戶發(fā)放評(píng)議卡片，加強(qiáng)對(duì)用戶合同履行監(jiān)督，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行供電，進(jìn)行誠信服務(wù)。通過適時(shí)的調(diào)查、回訪，發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的典型問題，改進(jìn)合同管理過程中的不足之處，掌握企業(yè)合同簽訂、用戶履行合同條款的動(dòng)態(tài)情況，確保用戶進(jìn)行知情消費(fèi)、自主消費(fèi)。

3 結(jié)束語

總而言之，供用電合同作為供電企業(yè)和用戶之間相互聯(lián)系的紐帶，在供電企業(yè)中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項(xiàng)涉及面廣、事項(xiàng)繁雜、需要多個(gè)部門進(jìn)行密切配合的工作，對(duì)相關(guān)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】建筑施工；企業(yè)戰(zhàn)略成本管理；企業(yè)控制成本

1 戰(zhàn)略成本管理的基本原理

企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)，要服從于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建筑施工企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理，要滿足長期性、全局性、外向性等方面要求，作為施工企業(yè)要做好企業(yè)成本的避免和成本控制，決定施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行什么工作，不該進(jìn)行什么工作，從戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行成本控制，決定施工企業(yè)在成本管理上采用什么戰(zhàn)略。建筑行業(yè)競爭越來越激烈，建筑施工企業(yè)能夠在成本管理戰(zhàn)略中取得優(yōu)勢，就可以增強(qiáng)企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力。戰(zhàn)略成本管理，是以經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新型管理理念作為基礎(chǔ)的，傳統(tǒng)的成本管理模式，已經(jīng)適應(yīng)不了激烈的競爭形勢，在激勵(lì)的環(huán)境下，建筑的施工階段是最重要的階段。建筑施工單位，采用戰(zhàn)略成本管理的方法，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，采用有效的目標(biāo)決策，有助于實(shí)現(xiàn)施工單位的最佳途徑。另外，對(duì)戰(zhàn)略成本內(nèi)容進(jìn)行比較熟悉的掌握，才能借助相關(guān)的理論和體系增強(qiáng)施工企業(yè)的核心競爭力。

2 戰(zhàn)略成本管理存在的問題

很多施工單位，采用戰(zhàn)略成本管理的方法，但是依然出現(xiàn)很多問題。比如建筑施工過程中，對(duì)于相關(guān)的戰(zhàn)略成本管理制度缺乏具體的實(shí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于戰(zhàn)略成本管理不夠重視，沒有對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督，另外整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)沒有樹立正確的成本管理知識(shí)，對(duì)于戰(zhàn)略成本管理的理念不夠理解。一些施工企業(yè)，將戰(zhàn)略成本管理直接理解為純粹的節(jié)約成本，在施工過程中，為了追求低成本，完全不理工程的質(zhì)量，購買廉價(jià)劣質(zhì)的原材料，聘請(qǐng)低素質(zhì)的施工人員。另外，項(xiàng)目經(jīng)理，沒有發(fā)揮自己在戰(zhàn)略成本管理中的作用，把這件事情直接交給其中一個(gè)人，這樣是沒有將戰(zhàn)略落實(shí)到位，整個(gè)制度成了紙上談兵了。

3建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的措施

3.1建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)定位

首先為了體現(xiàn)企業(yè)一體化發(fā)展的要求，建筑施工企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理要符合企業(yè)戰(zhàn)略管理的大方向要求，能夠著重于建筑施工的質(zhì)量、成本、周期等方面的要求，能夠強(qiáng)化建筑施工的工程管理質(zhì)量要求，強(qiáng)化建筑工程的競爭力。戰(zhàn)略成本管理，要符合整個(gè)施工工程的運(yùn)營管理方向，能夠保證建筑施工的安全、高質(zhì)量的大體要求。施工企業(yè)，在保證整個(gè)建筑工程質(zhì)量的前提下，將所有的支出和費(fèi)用控制在設(shè)定的目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

3.2做好月度成本考核和季度成本考核

作為建筑施工企業(yè)，如果想要做好成本管理，就要做好建筑項(xiàng)目成本管理，明確整個(gè)施工成本考核的指標(biāo)。建筑施工企業(yè)，要做好月度成本考核，結(jié)合當(dāng)個(gè)月的成本分析資料，以及該月實(shí)際的施工和成本管理的客觀情況，做出科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)。還要做好季度性的成本考核工作，如果一些大型的建筑，每個(gè)季度都差不多是一個(gè)階段，整理每個(gè)季度四個(gè)月的分析資料，對(duì)整個(gè)季度的成本管理做出客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)于成本考核，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位，同時(shí)為下一階段的開支提供參考的數(shù)據(jù)。

3.3 加強(qiáng)費(fèi)用管理

建筑施工企業(yè)，在施工過程中會(huì)產(chǎn)生比較多費(fèi)用。主要包括施工需要的基本費(fèi)用和管理費(fèi)用。首先要做好施工基本費(fèi)用管理，包括原材料費(fèi)用，盡量選擇性價(jià)比高的原材料，保證工程的高質(zhì)量，選擇比較優(yōu)惠的材料和設(shè)備。施工工人工資方面，也是比較高的成本，作為施工企業(yè)，要將一些上班態(tài)度不端正的工人進(jìn)行淘汰，招聘一些工作態(tài)度認(rèn)真的施工人員，這樣間接可以避免用人成本的浪費(fèi)。對(duì)于施工企業(yè)管理費(fèi)用，更要節(jié)省開支，比如管理人員的工資，減少差旅費(fèi)用，施工管理中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)要節(jié)省，比如盡量減少酒茶類的支出，招待選擇普通茶水伙食。另外差旅人員的費(fèi)用，也要節(jié)省開支，比如住宿的酒店星級(jí)，可以選擇普通星級(jí)的酒店，減少酒店的開支。比如管理人員可以選擇公交地鐵出行代替的士出行，選擇汽車火車代替飛機(jī)，這樣可以在交通費(fèi)用上進(jìn)行節(jié)省。施工企業(yè)還應(yīng)該精簡管理人員和行政用車，加強(qiáng)單位車使用的審批手續(xù)，控制招待費(fèi)用開支，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和報(bào)銷制度。

3.4 優(yōu)化施工方案

建筑施工企業(yè)要進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理，就需要優(yōu)化施工的方案，改進(jìn)施工的組織設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)，優(yōu)化方案要以質(zhì)量要求為出發(fā)，以控制工程造價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)性和財(cái)務(wù)審核的規(guī)范性為重點(diǎn)。通過對(duì)建筑施工的先進(jìn)性設(shè)計(jì)，提高建筑工程的施工效率，降低施工的成本和工程支出。另外方案優(yōu)化，要對(duì)整個(gè)建筑施工過程進(jìn)行充分的考慮，包括施工的材料數(shù)量、設(shè)備使用時(shí)間等，都要有詳細(xì)的說明。建筑設(shè)計(jì)方案要做好質(zhì)量優(yōu)化與管理，一般通過優(yōu)化施工人員、科學(xué)的統(tǒng)籌進(jìn)行，另外方案設(shè)計(jì)人員，應(yīng)該掌握比較高的建筑專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)要發(fā)揮每個(gè)設(shè)計(jì)人員的長處，提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量。

3.5發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在成本控制中的作用

項(xiàng)目經(jīng)理作為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在施工中發(fā)揮著組織和核心的作用，影響著整個(gè)工程的效率和質(zhì)量。作為項(xiàng)目經(jīng)理，要站在施工企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度思考問題，做好項(xiàng)目的分工和制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工的檢查，工作效率和能力直接關(guān)系著整個(gè)建筑工程的成本。項(xiàng)目經(jīng)理能夠協(xié)調(diào)好各方面工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，能夠有效的減少建筑施工費(fèi)用的支出。項(xiàng)目經(jīng)理還要做好組織內(nèi)外的協(xié)調(diào)溝通工作，包括與業(yè)主、監(jiān)理的溝通和協(xié)調(diào)，還要與相關(guān)政府部門做好公關(guān)工作，這樣也是影響著成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理自身要加強(qiáng)成本管理意識(shí)，為施工隊(duì)的員工樹立好的榜樣。要做好成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理就要做好建筑工程的成本測算、控制、核算、分析和考核等工作。做好目標(biāo)成本、確定成本控制目標(biāo)，目標(biāo)成本是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。

3.6加強(qiáng)合同管理

建筑施工是企業(yè)，在施工階段，要通過合同控制和管理降低施工成本，從而降低整個(gè)工程的成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。合同簽訂的時(shí)候，要認(rèn)真分析合同條款是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做好合同臺(tái)賬管理工作，是合同履行的重要根據(jù)。施工合同，還要抓好變更和索賠的工作。施工合同，要明確合同生效時(shí)間，當(dāng)事雙方的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)違法合同的行為，要按照施工合同規(guī)定進(jìn)行處理。是否加強(qiáng)合同管理，體現(xiàn)了施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理水平，作為施工企業(yè)，要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，動(dòng)員全體施工人員加強(qiáng)合同管理知識(shí)，提高合同管理從業(yè)人員的素質(zhì)，進(jìn)一步提升施工合同管理水平，降低建筑施工的工程成本。

4 結(jié)束語

建筑施工企業(yè)，要提高工程的效率，就要做好企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的分析。可以通過建筑企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)定位、明確施工企業(yè)成本考核指標(biāo)，加強(qiáng)施工費(fèi)用的管理，優(yōu)化施工的設(shè)計(jì)方案、最后要加強(qiáng)建筑施工的合同管理。做好各方面措施，才能降低施工的成本，提升建筑工程的最大效益。

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篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;應(yīng)用

1工程管理實(shí)踐中合同管理的應(yīng)用

1．1工期風(fēng)險(xiǎn)

在工程建設(shè)的過程中，往往會(huì)因?yàn)椴牧霞霸O(shè)備供應(yīng)延誤、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)地基資料勘察不準(zhǔn)確、自然條件發(fā)生變化等多種原因?qū)е率┕すて诘难娱L，承包商無法按照計(jì)劃或合同約定的時(shí)間完成相應(yīng)的施工任務(wù)，造成成本增加。合同執(zhí)行過程中，承包商可以行使工期延誤時(shí)的權(quán)利，但必須確保以下幾個(gè)方面的條件:①工程不能按期完成與承包人無關(guān)。②工程延期發(fā)生后，承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了延期申請(qǐng)。③對(duì)于工程延期的資料，承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了上報(bào)。④承包人在延期時(shí)間終止前完成了工程施工。另外，合同簽訂后，承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的工期履約，避免因自身原因造成工期延誤。

1．2工程變更索賠

工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更或索賠的情況，工程變更索賠是指合同履行過程中出現(xiàn)與簽訂合同時(shí)預(yù)計(jì)條件不一致的情況，需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容以及非承包人原因造成承包商工程范圍發(fā)生變化或者損失，承包商提出給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。變更索賠項(xiàng)目成立須滿足以下條件:①非承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，且上述影響造成承包商費(fèi)用增加。②承包商按期提交了索賠報(bào)告等資料。③其他按合同約定的條件。因此，在接到監(jiān)理工程師的設(shè)計(jì)圖紙后，承包商要組織相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)容會(huì)審，因地質(zhì)異常導(dǎo)致施工困難或工程量增加，需要重新編制施工技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)收集和上報(bào)變更索賠資料。

1．3工程分包

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，中標(biāo)項(xiàng)目越來越多，工程分包成為合同履行過程中必不可少的一部分，工程分包常見的風(fēng)險(xiǎn)主要是轉(zhuǎn)包與違法分包、出借資質(zhì)與掛靠、分包管理不善等因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成，另外，考慮到承包人增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣需要，還應(yīng)關(guān)注分包人是否為增值稅的一般納稅人。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé);總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

2建設(shè)工程合同管理中存在的問題

2．1合同雙方法律意識(shí)淡薄

合同雙方法律意識(shí)淡薄少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利和義務(wù)不平衡，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配不合理現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，缺少對(duì)發(fā)包方的制約條款，尤其是對(duì)違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并未制定出較為明確的處罰或獎(jiǎng)勵(lì)措施。建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同的效果沒有得到很好的發(fā)揮，索賠難以進(jìn)行。

2．2專業(yè)人才缺乏

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人，具體地說就是不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。現(xiàn)階段，我國很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，就算有合同管理人員也缺乏系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出準(zhǔn)確判斷，不利于建設(shè)工程合同管理工作的順利開展。

2．3合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎(chǔ)，但目前諸多建設(shè)工程管理部門未對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)予以重視，導(dǎo)致合同管理工作的開展缺少可靠依據(jù)。同時(shí)，合同歸檔管理、分級(jí)管理和評(píng)審管理機(jī)制不健全，所制定的管理制度并未嚴(yán)格執(zhí)行，缺少必要的審查和評(píng)估，無法實(shí)現(xiàn)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3完善建設(shè)工程合同管理的措施

3．1做好前期策劃

投標(biāo)單位要組織經(jīng)驗(yàn)豐富的商務(wù)、技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行勘察，編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)前期調(diào)查情況，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)工期、技術(shù)可行性、施工方案是否符合招標(biāo)文件要求，組織技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、施工管理、質(zhì)量安全等方面的人員對(duì)投標(biāo)文件中的工程量、技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行審查，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。另外，要按照招標(biāo)文件要求，及時(shí)提交投標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金。組織實(shí)施項(xiàng)目前要進(jìn)行前期策劃，做好資金預(yù)算和資金使用計(jì)劃，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施問題，選擇恰當(dāng)實(shí)施模式，杜絕采用“提點(diǎn)子、賣牌子”的方式實(shí)施項(xiàng)目。

3．2建立完善的合同管理制度和運(yùn)行體系

合同管理涉及企業(yè)管理的許多方面，僅靠合同管理機(jī)構(gòu)難以完成管理職能，應(yīng)建立完善的合同管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制，使合同管理機(jī)構(gòu)和其他部門之間協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的局面，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，使合同的簽訂、履行和爭議處理都處于有效的控制狀態(tài)。一是建立合同審查會(huì)簽制度，一般合同由業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理部門分別審查，重大合同還須由安全部門、財(cái)務(wù)部門、主菅領(lǐng)導(dǎo)審查，由參與審查的各部門和人員提出審查意見，對(duì)存在的問題經(jīng)整改后會(huì)簽。二是建立合同交底制度，合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底，同時(shí)，將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，便他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合，實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項(xiàng)目估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過雙方談判協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3．3加強(qiáng)施工合同變更索賠管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中比較頻繁，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有利的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中，合同管理人員要結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)變更索賠項(xiàng)目要依據(jù)相關(guān)合同條款，重視現(xiàn)場簽證，及時(shí)記錄、收集整理所涉及的文件結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)生存能力。

3．4優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對(duì)此，可以從三個(gè)方面著手:一是選擇高素質(zhì)的合同管理人員，可以通過公開考評(píng)和競爭招聘方式挑選優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。二是組織好在職培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)與市場結(jié)合，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。三是建立專業(yè)考核制度，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)。

4結(jié)語

篇5

建筑企業(yè)或者公司要獲得可觀的利潤，都是靠工程項(xiàng)目的管理，因此要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的管理就應(yīng)該在實(shí)際的工程項(xiàng)目中做到以下幾點(diǎn)。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目部的組建要采取合理、高效模式

工程建設(shè)項(xiàng)目部是一個(gè)工程的主導(dǎo)，項(xiàng)目部的管理模式和管理效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的利潤可觀度，因此工程項(xiàng)目部在成立之初就要有根據(jù)本工程的特點(diǎn)和所需要的技術(shù)，有建筑公司統(tǒng)一安排部署合理的人員結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部的管理模式要本著：以投資成本為管理核心，通過合同管理這個(gè)平臺(tái)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，遵循工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，合理安排崗位人員以及對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和利用，以便取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目部管理功能的發(fā)揮，工程項(xiàng)目整體管理效率的提高，都是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理為目標(biāo)的，項(xiàng)目部要簡化內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，采用扁平化的管理模式，實(shí)行一個(gè)體系一個(gè)級(jí)別，把真?zhèn)€項(xiàng)目部分為：工程技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)安部、項(xiàng)目經(jīng)理室。

這樣一來就能簡化整個(gè)項(xiàng)目部的一體多級(jí)的管理模式，免去了冗繁的管理機(jī)制造成的效率地下問題。我所在的工程項(xiàng)目部在2004年的時(shí)候由于工程規(guī)模大，所以就設(shè)置了3個(gè)評(píng)級(jí)的辦公室，而滅一個(gè)辦公室都有完整的“三部門一辦公室”，人力的投入巨大，可管理的效果太過于混亂，工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象十分的嚴(yán)重，后來經(jīng)過總公司的調(diào)研，精簡了機(jī)構(gòu)，實(shí)行了一體一級(jí)的管理制度，抽掉了近三分之二的人員，后來時(shí)間證明了，工程最大利潤比原理多了近2000萬。現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)了景觀管理模式以后，采用的是勞務(wù)分包的模式，各個(gè)施工隊(duì)伍自己組建施工，而項(xiàng)目部的主要人員在工程的建設(shè)中主要作用就轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

2 提升項(xiàng)目管理水平的途徑是完善管理制度

工程建設(shè)本來就是粗放型的建設(shè)模式，因此工程經(jīng)濟(jì)的管理必須避免與之相適應(yīng)的管理模式，制定一套切實(shí)可行的管理制度，才能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。任何一種管理制度都有正反兩個(gè)方面的，激勵(lì)制度和約束制度。工程現(xiàn)場管理制度的訂立因該涉及現(xiàn)場物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、索賠管理等。這些制度的訂立技能提高項(xiàng)目管理的約束性，同時(shí)也能起到激勵(lì)的政策，正好和公司的制度相吻合，這些管理制度的訂立明確了管理人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了現(xiàn)場項(xiàng)目管理的紀(jì)律，有效的促進(jìn)了項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的合理性。

3 加強(qiáng)工程成本控制中的核算、分析、考核

加強(qiáng)工程的成本控制是工程經(jīng)濟(jì)管理中最為關(guān)鍵的部分，是完善建筑企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制、控制成本、提高綜合效益的途徑。根據(jù)國家的造價(jià)法律法規(guī)、施工設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目招投標(biāo)書以及設(shè)計(jì)技術(shù)文件規(guī)范等資料進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的測算，能有針對(duì)性的計(jì)算出項(xiàng)目的總價(jià)，可操作性和實(shí)際性強(qiáng)。

工程項(xiàng)目的成本控制經(jīng)過科學(xué)合理分析后編制成控制計(jì)劃后，就能為工程成本控制提供依據(jù)，是工程投資有據(jù)可依，在施工管理中能去的理想的效果。但在實(shí)際的操作過程中應(yīng)該采取多方面的管理手段和措施，通過施工組織計(jì)劃的編制、施工技術(shù)的完善、經(jīng)濟(jì)管理的合理、合同條款的詳實(shí)研讀來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，才能取到更好的效果。

施工組織措施計(jì)劃是施工成本管理控制的主要方面，在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，就把項(xiàng)目管理的成本控制落實(shí)在了項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)人員的身上，各個(gè)負(fù)責(zé)人都明確了施工成本控制的職責(zé)和任務(wù)。

施工技術(shù)方案措施應(yīng)該從招投標(biāo)的時(shí)候就開始分析和制定，施工技術(shù)措施是貫穿于整個(gè)工程過程當(dāng)中的。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)往往有許多不同的施工方案，這個(gè)就要求技術(shù)部門發(fā)揮技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)每一種可能的技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的分析，從未選擇更加合理且經(jīng)濟(jì)也合理的技術(shù)方案，這樣就能不顧此失彼了。在施工的過程中也好及時(shí)的調(diào)整施工技術(shù)措施，不可偏執(zhí)于一種施工技術(shù)，這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的。

工程建設(shè)中的合同管理是為了有效的管理工程成本，因此合同管理也是其中重要因素之一?，F(xiàn)在的工程建設(shè)中，合同管理的好壞，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響有過而不及。合同管理要本著公平公正的原則，明確甲乙雙方的責(zé)權(quán)，項(xiàng)目管理部盡可能規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到乙方，這樣才能約束乙方在施工過程中的質(zhì)量保證；對(duì)于業(yè)主方的合同管理，在執(zhí)行合同條款的同時(shí)，要認(rèn)真的研讀合同條款，劃清承包商與業(yè)主之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，尋找變更索賠點(diǎn)，對(duì)索賠的力度要加大，這樣才能提高收入，為項(xiàng)目部創(chuàng)造更可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目考核制度，在工程中根據(jù)工程的特點(diǎn)建立一整套的激勵(lì)和約束政策，才能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性和主動(dòng)性，要實(shí)行實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)政策，口頭的獎(jiǎng)勵(lì)是不利于提高管理效益，更不用說獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益了。

4 科學(xué)看待工程成本與生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系

工程成本的控制和工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及生產(chǎn)安全之間不是對(duì)立的關(guān)系，應(yīng)該是互成矛盾約束的關(guān)系。生產(chǎn)安全的投入在工程的成本中占有一定的比例，雖然安全的投入小，但實(shí)際產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的，因?yàn)橹挥邪踩胧└闵先ィこ痰倪M(jìn)度和質(zhì)量才能上去，如果僅僅覺得安全的投資過于巨大而將安全忽略，一旦安全出現(xiàn)巨大事故，就要付出巨大的成本代價(jià)，對(duì)工程自身以及公司造成的影響是難以估計(jì)的。因此正確的對(duì)待工程中安全的投入，才能真正的做到投資大于回報(bào)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

最后，工程經(jīng)濟(jì)管理是一門綜合型的學(xué)科和知識(shí)，涉及的門類廣泛但并不空洞，工程管理中對(duì)管理人員的素質(zhì)要求很高，對(duì)項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)要求精簡且有效率，只有從這兩方面入手，工程經(jīng)濟(jì)管理將能在輕松愉快的氛圍中實(shí)現(xiàn)效率和收益的雙贏，這也是現(xiàn)在企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的新模式。

參考文獻(xiàn)

[1]岳才千，王東升，李延.實(shí)施全面預(yù)算管理加強(qiáng)成本控制[J].交通財(cái)會(huì)，2006（11）.

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全監(jiān)理；工程造價(jià)；質(zhì)量控制

建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實(shí)現(xiàn)業(yè)主控制工程造價(jià)的目標(biāo)。實(shí)踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工各個(gè)階段入手，持續(xù)、全面地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。

一、建筑工程各階段控制

（一）設(shè)計(jì)階段合理把握投資控制

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生，對(duì)有效控制工程造價(jià)將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資的最大階段是設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%。設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。

設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法：1、采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)；2、對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設(shè)計(jì)。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。

專家人士稱，一項(xiàng)工程，如果工程監(jiān)理從設(shè)計(jì)階段就開始參與，一般可排除80%的錯(cuò)誤，而施工開始后再參與，充其量只能節(jié)約投資20%。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理，預(yù)防為主是科學(xué)合理的。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。

（二）招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商

嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。

（三）施工階段科學(xué)實(shí)施質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制

1、堅(jiān)持招（投）標(biāo)確定合理的合同價(jià)款

要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。同時(shí)確定合理的工程合同價(jià)款。堅(jiān)持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

2、設(shè)備、材料價(jià)款的控制

設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)造價(jià)的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進(jìn)競爭機(jī)制，開展設(shè)備、材料的招（投）標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。

3、施工階段工程進(jìn)度的控制

實(shí)施合同管理，總的是質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。

（四）竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算

在項(xiàng)目竣工階段，對(duì)承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，編制工程審價(jià)報(bào)告，并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的措施方法

在建筑市場競爭日益加劇的情況下，低價(jià)中標(biāo)使許多施工企業(yè)不得已而為之。項(xiàng)目作為成本中心，是企業(yè)效益的源頭。如何使低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目保本盈利乃至實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是廣大施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制已被提到企業(yè)管理十分重要的位置。加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，應(yīng)把著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制。

建立工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)層次從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。因此，工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。在廣泛、深入地進(jìn)行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將預(yù)算成本與實(shí)際成本對(duì)比，測算評(píng)估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)項(xiàng)目的“肥瘦”做到心中有數(shù)。也就是根據(jù)項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價(jià)格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，測算每道工序（單元）應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。

（二）目標(biāo)成本責(zé)任制。

目標(biāo)成本既是企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本控制和考核的尺度，又是項(xiàng)目層次努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，項(xiàng)目層次應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理，按照不同的成本要素，將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、工班 （班組）；橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和個(gè)人。建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。同時(shí)，按照細(xì)化的施組安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，真正做到人人責(zé)任明確，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)，并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

（三）材料招標(biāo)采購制。

在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項(xiàng)就占項(xiàng)目成本的60%左右。對(duì)材料成本的控制，除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價(jià)因素外，重點(diǎn)要把住材料的采購價(jià)格關(guān)。在材料市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)力。因此，項(xiàng)目上場后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料（主材、地材等）的購進(jìn)價(jià)格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽定合同。對(duì)工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過實(shí)行招標(biāo)采購，不僅對(duì)降低成本能起到有效作用，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）工序單價(jià)承包制。

項(xiàng)目的工、料、機(jī)、運(yùn)費(fèi)等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層次，因此，對(duì)項(xiàng)目的成本控制；很大程度取決于作業(yè)層次的控制力度。有項(xiàng)目管理專家把項(xiàng)目層次稱為成本中心、把作業(yè)層次稱為核算中心，突出了核算在最基層單位進(jìn)行成本控制的重要地位。應(yīng)依據(jù)細(xì)化的施組和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以工班（班組）為基本核算單元，推行工序單價(jià)承包，簽定合同，明確責(zé)、權(quán)、利。還可引入競爭機(jī)制，通過科學(xué)、合理地測算每道工序的承包單價(jià)，在工班（班組）之間開展競標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性，達(dá)到控制和降低成本的目的。但是，推行工序單價(jià)承包和成本核算，必須以定額為基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現(xiàn)成本管理的先進(jìn)水平。

（五）計(jì)價(jià)撥款集體決策制。

對(duì)項(xiàng)目層次而言，計(jì)價(jià)撥款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項(xiàng)目虧損、成本失控，很重要的一個(gè)原因就是多計(jì)多撥造成的。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，必須重點(diǎn)把握“集體”二字，不論是計(jì)價(jià)還是撥款，都不能一人說了算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部主管牽頭，組織施技、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門人員，核實(shí)完成的實(shí)物工作量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價(jià)，計(jì)算工程價(jià)款。在撥付工程款時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定留足質(zhì)量保證金，集體研究，按時(shí)足額撥付。做到驗(yàn)工看現(xiàn)場，計(jì)價(jià)看驗(yàn)工，多方共簽認(rèn)，撥款集體定，留足質(zhì)保金，出了問題追責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按月、按季向企業(yè)主管部門報(bào)送計(jì)價(jià)和撥款報(bào)表，以便企業(yè)能夠隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程價(jià)款的使用情況，防止成本失控。

（六）、成本控制動(dòng)態(tài)考核制。

對(duì)項(xiàng)目的成本控制，有的往往習(xí)慣于“秋后算帳”，對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過程中是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無數(shù)。一方面，必須堅(jiān)持在實(shí)施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，如單位（單項(xiàng)）工程成本分析，工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用分析等，找出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施。另一方面，各個(gè)層次應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)對(duì)下實(shí)施階段性的成本考核制度，按照分解的責(zé)任成本目標(biāo)，與工程進(jìn)度掛鉤，進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核和獎(jiǎng)懲，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

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【關(guān)鍵詞】 造價(jià)控制 管理系統(tǒng) 途徑研究

Abstract:This paper discusses the control of construction project cost effective way of.

Key words : CostControl ; ManagementSystem ; Approaches

引言

控制1;A工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)日決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)日決策是決定因素,而設(shè)汁,j是關(guān)鍵因素。控制千程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位,施丁單位,設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

1.項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

1.1加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)行多方案比選

設(shè)計(jì)階段是丁程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化'i否,直接影響著工程投資,影響著工程建設(shè)的綜合效益。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,不僅從技術(shù)L,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證,在滿足丁程結(jié)構(gòu)及使用功能要求前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。

1.2推行限額設(shè)計(jì)

推行限額設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)大統(tǒng)一關(guān)系,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,可促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一,克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。

1.3實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度

設(shè)計(jì)工程師通過自己的努力降低了工程造價(jià),不但得不到表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),反而要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。這樣就大大挫傷了他們工作的積極性,造成只求安全,不管造價(jià)高低,導(dǎo)致浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)那些為I:程造價(jià)節(jié)省而可行的優(yōu)秀方案,處罰那些因設(shè)計(jì)浪。

1.4實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

逐步通過勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競爭機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系,有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。在設(shè)計(jì)中采用設(shè)計(jì)招標(biāo),不但對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)安全、功能等進(jìn)行考核,還要對(duì)丁程結(jié)構(gòu)方案,工程造價(jià)進(jìn)行綜合考核,促使設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì),拿出最好的設(shè)計(jì)方案。

1.5提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

日前,部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)預(yù)算定額及費(fèi)用定額,不熟悉建筑材料及其預(yù)算價(jià)格,認(rèn)為這是概、預(yù)算工程師的職責(zé),要使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,避免二者脫節(jié),設(shè)計(jì)工程師就必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),更應(yīng)克服設(shè)計(jì)一味求安全、保守造成浪費(fèi)的不良傾向。對(duì)設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使他們熟悉概、預(yù)算有關(guān)知識(shí)和建材市場價(jià)格,讓他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來。

1.6加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察下作

基礎(chǔ)工程部分涉及的地質(zhì)復(fù)雜,不確定的因素較多,一旦地質(zhì)資料質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)依據(jù)彳艮容易造成設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確。例如地質(zhì)資料所提供的地基承重力過于保守,甚至嚴(yán)重偏低,就會(huì)造成設(shè)計(jì)中基礎(chǔ)工程量過大,引起項(xiàng)目不合理,投資增加,造成浪費(fèi)。

2.招投標(biāo)階段丁程造價(jià)控制

2.1做好招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序,規(guī)范和知道工程建設(shè)施丁招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié),Z十建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù)。因此,招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)都要詳細(xì)地,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠時(shí)間的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo),合理確定工程造價(jià)

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī),按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行公開招標(biāo),加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn),人為地要求施丁企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,以雙贏為目的。

3.施丁階段的于程造價(jià)控制

3.1建立健全的工程造價(jià)管理系統(tǒng)

從機(jī)構(gòu)設(shè)立健全造價(jià)管理體系,以項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)為核,b,各部門及總監(jiān)辦為控制造價(jià)的環(huán)節(jié),施工單位為控制造價(jià)的基礎(chǔ)。施工單位必須依照合同規(guī)定如實(shí)申報(bào)計(jì)量、報(bào)價(jià)資料;監(jiān)理工程師切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程投資第一關(guān),嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定,進(jìn)行驗(yàn)收基價(jià);業(yè)主辦公室嚴(yán)格控制日常費(fèi)用開支。

3.2嚴(yán)格合同管理

嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)與計(jì)量支付關(guān),堵塞各種漏洞,通過合同管理實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。首先從合同制定上加強(qiáng)造價(jià)控制,制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工合同,減少索賠和變更,為施丁過程控制造價(jià)打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實(shí)施過程中加強(qiáng)施仁合同管理,嚴(yán)格控制施工過程中的造價(jià)變更,無論是合同內(nèi)工程還是增加項(xiàng)目,堅(jiān)持一切按合同條款、合同單價(jià)辦,通過合同管理控制施工過程中調(diào)價(jià)加價(jià)。

3.3加強(qiáng)工程變更管理

制定項(xiàng)目的《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》,在工程施丁過程中,所有變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按《廠程變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定的指責(zé)權(quán)限范圍和程序執(zhí)行,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,不隨意改變?cè)O(shè)計(jì),不隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目所有變更設(shè)計(jì)將按程序按制定辦,保證變更數(shù)量、變更費(fèi)用、變更規(guī)模有效控制。

3.4規(guī)范資金管理

著力規(guī)范資金管理制度,合理調(diào)度資金使用,保障資金存放安全和有序投人,確保工程順利實(shí)施,更好地控制工程造價(jià)。由管理層依據(jù)丁程投資計(jì)劃和預(yù)留的資金狀況,編制年度資金投入計(jì)劃。

4.結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

4.1做好工程造價(jià)資料的收集整理工作

做好工程造價(jià)資料的收集整理丁作,把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)7:作來抓,建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng),為以后類似工程提供參考信息。

4.2嚴(yán)把竣工結(jié)算審查關(guān)

竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié),不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。在這一階段,要求有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。

結(jié)束語

篇8

關(guān)鍵詞 建筑工程行業(yè)；合同成本控制；重要性；建議

中圖分類號(hào)C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）38-0033-02

在建筑工程施工企業(yè)中，項(xiàng)目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個(gè)工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價(jià)格3部分組成。按其發(fā)生的性質(zhì)可以將項(xiàng)目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應(yīng)增加或減少的費(fèi)用。如工程構(gòu)成的主材費(fèi)、從事施工的人工費(fèi)等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

1）降低可變成本的單價(jià)，包括人工費(fèi)、設(shè)備單價(jià)；

2）加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的管理，采取主動(dòng)措施節(jié)約可控成本，減少人工浪費(fèi)；

3）優(yōu)化技術(shù)手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失；

4）提高工程質(zhì)量，保障產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強(qiáng)現(xiàn)場成品保護(hù)措施，避免可變成本的二次增加；

5）加強(qiáng)勞務(wù)管理，防止計(jì)劃外開工，重復(fù)開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯(lián)系，變化不大，而相對(duì)固定的費(fèi)用。它主要是根據(jù)現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)中的資源配備（含現(xiàn)場管理人員、后勤保障人員和設(shè)備的配備、臨建的配置計(jì)劃、周轉(zhuǎn)機(jī)具的配置等）而形成的費(fèi)用，如焊接工機(jī)具、吊裝設(shè)備的租賃費(fèi)支出等。固定成本的降低，關(guān)鍵在于優(yōu)化施工組織方案，加快現(xiàn)場施工進(jìn)度，合理組織施工人員進(jìn)退場，減少設(shè)備維修，提高效率。

通過對(duì)上述項(xiàng)目成本構(gòu)成的簡要分析，上訴成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中分包合作的多元化，各施工企業(yè)都有自己的勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃客戶、材料供應(yīng)商。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些供應(yīng)主體發(fā)生的是租賃買賣合同關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成項(xiàng)目成本核算體系。

項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。它們之間的關(guān)系，都是通過合同來聯(lián)系，合同的履約過程，實(shí)際上也是成本的發(fā)生過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強(qiáng)化合同管理來進(jìn)行工程管理，并完善成本管理。建議如下：

1 建立完善成本管理系統(tǒng)，建立合同成本管理機(jī)制

1）加強(qiáng)合同成本管理的領(lǐng)導(dǎo)，成立完善的合同成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的委托代表，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合同成本管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)進(jìn)入工程項(xiàng)目的固定成本和可變成本的管理和優(yōu)化組合，負(fù)責(zé)總分包合同實(shí)施過程履約的考核和監(jiān)控；

2）控制合同成本管理責(zé)任層次。企業(yè)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作和工程建設(shè)承包合同的制定管理，負(fù)責(zé)對(duì)固定成本和可變成本的優(yōu)化配置管理，組織對(duì)工程項(xiàng)目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項(xiàng)目的合同成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目合同成本目標(biāo)，實(shí)施事先策劃、過程檢查和竣工評(píng)估總結(jié)。企業(yè)層次是利潤中心。項(xiàng)目層次是工程建設(shè)承包合同的實(shí)施者和執(zhí)行者，項(xiàng)目層次是成本中心；

3）加強(qiáng)合同成本責(zé)任制體系的完善，落實(shí)合同成本管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立合同成本管理責(zé)任體系，把合同成本責(zé)任細(xì)化到項(xiàng)目部各職能部門，完善職能部門和所屬內(nèi)部獨(dú)立核算單位及項(xiàng)目經(jīng)理部的合同成本的分級(jí)管理責(zé)任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監(jiān)督、相互制約的合同成本管理機(jī)制。要強(qiáng)化合同成本責(zé)任考核體系，堅(jiān)持總分包合同體系的“以收定支”原則來實(shí)施考核；

4）長期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同成本管理對(duì)項(xiàng)目部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規(guī)，尤其是經(jīng)濟(jì)合同方面的知識(shí)，掌握成本收支內(nèi)容和市場價(jià)格信息，掌握建筑施工索賠技術(shù)，才能充分發(fā)揮合同成本管理所帶來的潛力。

2 合同成本管理體系

1）項(xiàng)目合同成本管理劃分為工程建設(shè)承包合同和分包工程合同（項(xiàng)目采購、現(xiàn)場加工、勞務(wù)輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項(xiàng)目部一定要做好對(duì)固定成本和可變成本的管理；

2）加強(qiáng)合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預(yù)測預(yù)控。固定成本管理的首要工作是根據(jù)工程要求，制定固定成本的目標(biāo)計(jì)劃，并在符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，搞好成本預(yù)測。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結(jié)果，因?yàn)楦鞣N合同（勞務(wù)輸出合同、項(xiàng)目材料采購合同、工機(jī)具租賃合同和保管合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，固定成本和可變成本就成定數(shù)。因此，不管從合同管理的角度預(yù)控，還是從成本預(yù)測預(yù)控的角度預(yù)控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。

加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質(zhì)量，使合同成本的預(yù)控預(yù)測落到實(shí)處。細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全合同成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺(tái)賬等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

規(guī)范合同管理。除執(zhí)行國家已制定并推行的合同示范文本外，就企業(yè)內(nèi)部合同而言，也應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的合同文本，以促進(jìn)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在簽訂合同以前，應(yīng)執(zhí)行合同參與人會(huì)簽制度，讓人人肩上有責(zé)任，全員努力促成成本的降低。同時(shí)，還應(yīng)建立完善的合同臺(tái)賬和合同評(píng)審分析與考核資料，便于公司參與項(xiàng)目成本管理，隨時(shí)檢查項(xiàng)目部的成本管理情況。

加強(qiáng)成本管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路，強(qiáng)化合同管理是促進(jìn)成本管理扎實(shí)運(yùn)行的基礎(chǔ)手段。以強(qiáng)化合同管理為突破口，進(jìn)行成本控制，既有利于項(xiàng)目部進(jìn)行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。

參考文獻(xiàn)

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當(dāng)前我國施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制之間存在諸多問題，因此，協(xié)調(diào)好施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制之間的關(guān)系十分重要。建筑工程單位可以采取相關(guān)的措施，加大施工項(xiàng)目的管理力度。施工項(xiàng)目管理是建筑工程中的重要內(nèi)容，為保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效益的目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，基本工作以及項(xiàng)目安排都是由項(xiàng)目經(jīng)理有組織有計(jì)劃的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安排、協(xié)調(diào)與控制。施工項(xiàng)目管理中利用現(xiàn)代化的技術(shù)以及經(jīng)營理念，幫助公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與利益的最大化，獲得良好的綜合效益，在激烈的市場競爭中占領(lǐng)有利地位。施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)在于可以合理統(tǒng)籌各管理環(huán)節(jié)之間的合作，使管理變得更具科學(xué)性、程序性、全面性。

二、項(xiàng)目成本控制及原則

建筑工程項(xiàng)目管理中，很大程度取決于成本控制工作是否合理。因此，我們需要了解項(xiàng)目成本控制及原則的基本內(nèi)容，才能幫助企業(yè)獲得更多良好的綜合效益。項(xiàng)目成本控制及原則基本包括：動(dòng)態(tài)控制原則、全面成本控制原則、目標(biāo)管理原則、成本最小化原則等四個(gè)方面，這是項(xiàng)目經(jīng)理在成本控制管理中需要遵守的原則。

1.動(dòng)態(tài)控制原則

在工程成本管理中，需要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測、控制、計(jì)劃、分析、考核、計(jì)算，這些環(huán)節(jié)都是為施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制而做的準(zhǔn)備工作。動(dòng)態(tài)控制原則主要是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，制定合理有效的成本計(jì)劃，編制成本控制方案。但是，動(dòng)態(tài)控制原則僅僅是根據(jù)施工計(jì)劃的具體情況而制定的，不涉及竣工之后的盈虧就差。

2.全面成本控制原則

全面成本控制原則相對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制來說，是一個(gè)較為全面的成本控制管理。全面管理即對(duì)整個(gè)企業(yè)、整個(gè)員工團(tuán)隊(duì)、整個(gè)過程的管理，在這個(gè)管理過程中包括實(shí)質(zhì)性的管理方案、管理內(nèi)容。全面成本控制原則可以加強(qiáng)各部門、各單位之間的合作，有效防止各單位與各部門之間工作責(zé)任的推卸。全面成本控制即隨著整個(gè)施工過程的進(jìn)行而進(jìn)行，全面有效的對(duì)成本進(jìn)行控制，體現(xiàn)出很強(qiáng)的有序性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.成本最小化原則

成本最小化是整個(gè)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制的核心，企業(yè)的發(fā)展、建筑工程的成功其核心在于成本控制最小化。其中成本控制最小化的原則在于，成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。成本預(yù)測是根據(jù)成本信息和項(xiàng)目具體情況進(jìn)行估計(jì)預(yù)測，為成本估算提供資源。成本計(jì)劃是成本控制和預(yù)算的基礎(chǔ)，通過制定成本計(jì)劃可以明確生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平，從而達(dá)到降低成本率，做到真正控制成本。成本控制即對(duì)成本計(jì)劃和成本預(yù)算進(jìn)行控制，控制計(jì)劃與成本之間的差異。

三、建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制措施分析

1.加強(qiáng)施工預(yù)算制定

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有加強(qiáng)施工預(yù)算制定才能實(shí)現(xiàn)成本管理，通過成本控制與預(yù)算直接的關(guān)系，編制施工預(yù)算書，將施工預(yù)算書的科學(xué)性作為成本管理的前提條件，不能將施工預(yù)算書簡單的理解為各種數(shù)據(jù)的匯總，而是應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工預(yù)算制定對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程的指導(dǎo)作用。因此加強(qiáng)施工預(yù)算制定應(yīng)當(dāng)按照“按照施工程序，明細(xì)到部位”的原則，對(duì)現(xiàn)有施工預(yù)算過程加以改進(jìn)，充分發(fā)揮編制施工預(yù)算的指導(dǎo)意義。按照施工預(yù)算及施工計(jì)劃，對(duì)整個(gè)施工過程加以控制，嚴(yán)格控制各部門的成本數(shù)量，按照施工預(yù)算計(jì)劃，將施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)各部門的成本控制思想。

2.建立成本管理信息系統(tǒng)

加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息產(chǎn)生和使用時(shí)能夠發(fā)揮的影響作用，成本管理信息的產(chǎn)生和使用，也能夠有效的加強(qiáng)成本控制工作，建立成本管理系統(tǒng)是符合企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)多元化管理不可缺少的環(huán)節(jié)，只有建立高效率的成本管理信息系統(tǒng)，才能有效提升企業(yè)成本控制工作的作用。

3.完善合同管理環(huán)節(jié)

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關(guān)鍵詞：職業(yè)用途英語；課程設(shè)計(jì)；建筑專業(yè)英語

一中國建筑企業(yè)海外工程現(xiàn)狀

由于國內(nèi)建筑市場的日趨飽和以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響，中國建筑企業(yè)逐漸走出國門，紛紛成立國際工程事業(yè)部，經(jīng)營領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、高檔酒店、住宅項(xiàng)目、體育館、寫字樓、機(jī)場等，業(yè)務(wù)范圍主要有經(jīng)援項(xiàng)目、國際工程承包、勞務(wù)輸出三個(gè)板塊，承建或參建了埃塞俄比亞特克澤水電站工程、土耳其高速鐵路工程、俄羅斯聯(lián)邦大廈工程、波羅的海明珠工程、毛里求斯拉姆古蘭國際機(jī)場和巴哈馬大型海島度假村項(xiàng)目等大型海外工程項(xiàng)目，地域涉及俄羅斯、中東歐、中美及南美、非洲和東南亞市場，對(duì)海外工程建筑人才、市場營銷和項(xiàng)目管理人才的需求大增。

二EOP理論指導(dǎo)對(duì)高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)的重要意義

職業(yè)用途英語（EOP）（EnglishforOccupationalPurpose）是專門用途英語（ESP）的一個(gè)分支。職業(yè)用途英語更注重專業(yè)英語的特定職業(yè)用途，更能滿足了行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)和英語能力的要求，是高職專業(yè)英語教學(xué)不可或缺的重要組成部分。國際工程事業(yè)部承擔(dān)著中國建筑企業(yè)海外市場開拓、海外項(xiàng)目實(shí)施以及海外業(yè)務(wù)綜合管理的職責(zé)。隨著中國建筑企業(yè)的海外承建參建項(xiàng)目的增多，對(duì)海外工程建筑人才、市場營銷和項(xiàng)目管理人才的需求也日趨增大。因此，在職業(yè)用途英語EOP理論的指導(dǎo)下培養(yǎng)特定職業(yè)用途的海外工程建筑人才，高職建筑專業(yè)英語的課程設(shè)計(jì)顯得尤為重要。

三EOP理論指導(dǎo)下的高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)

（一）存在的問題

傳統(tǒng)的高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)在人才培養(yǎng)方案、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)內(nèi)容與模式等方面都存在諸多問題。例如：人才培養(yǎng)方案的制定主體主要是高職院校教師，缺乏行業(yè)企業(yè)專家的意見；本科教材難度大且實(shí)用性不強(qiáng)，適用于高職學(xué)生的教材可選擇性太小；雙師型教師匱乏，英語專業(yè)教師和建筑類專業(yè)教師無法順利對(duì)接；教學(xué)評(píng)價(jià)主體和形式單一，以筆試為主的教學(xué)評(píng)價(jià)方式不能很好地選拔復(fù)合型專業(yè)人才；教學(xué)內(nèi)容陳舊，過于強(qiáng)調(diào)理論和語言學(xué)習(xí)，嚴(yán)重缺乏實(shí)用性；教學(xué)模式單一，局限于以教師為中心的課堂理論教學(xué)。

（二）解決方案

職業(yè)性是高等職業(yè)教育的立足之本。高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)職業(yè)性這一特點(diǎn)，在職業(yè)用途英語EOP理論的指導(dǎo)下，從人才培養(yǎng)方案、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)內(nèi)容與模式等方面突出學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，對(duì)傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)進(jìn)行根本性的改革。

1.人才培養(yǎng)方案。目前，大多數(shù)高職院校建筑類專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課時(shí)設(shè)置中，必修課只有《大學(xué)英語》（基礎(chǔ)英語），選修課也多是《英語視聽說》、《英文影視欣賞》、《英語四六級(jí)考級(jí)》等興趣類英語課程，職業(yè)英語沒有得到足夠重視。因此，首先應(yīng)進(jìn)行充分市場調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行人才培養(yǎng)方案和課時(shí)設(shè)置的意見修改。在有條件的情況下，邀請(qǐng)親身參加過大型海外工程項(xiàng)目建設(shè)的畢業(yè)生到校講座，使得建筑類專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課時(shí)設(shè)置具有更強(qiáng)的行業(yè)特色和職業(yè)針對(duì)性。

2.教材開發(fā)。無論是本科教材還是高職教材，其內(nèi)容板塊主要是是建筑設(shè)計(jì)和工程專業(yè)內(nèi)容，教材內(nèi)容單一，實(shí)用性差。高職院校建筑類專業(yè)教研室應(yīng)組織英語專業(yè)、建筑專業(yè)教師和行業(yè)專家一起編寫適合本職業(yè)院校學(xué)生水平和需求的校本教材并試用一年后出版，每次再版前必須進(jìn)行不少于20%的內(nèi)容修改。教材應(yīng)突出行業(yè)英語口語的訓(xùn)練，在每個(gè)單元插入施工現(xiàn)場實(shí)用英語口語，介紹在國際工程中常用的短語和句子，增加國際工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、安全與環(huán)保、分包與勞務(wù)、工期、質(zhì)量和費(fèi)用管理、索賠與爭端等方面的信函寫作。教材附錄應(yīng)附有國際工程合同管理常用的各類文件范例，如投標(biāo)函、建筑投標(biāo)合同、各類保函等，并給出3-5個(gè)國際工程合同管理案例以方便學(xué)生進(jìn)行小組討論。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)在職教師隊(duì)伍建設(shè)，高職建筑專業(yè)英語課程教學(xué)要求真正的“雙師”，教師不僅要熟悉建筑專業(yè)知識(shí)，掌握建筑專業(yè)職業(yè)崗位的操作技能，還必須有一定的英語語言基礎(chǔ)。因此，要整合英語教師和建筑專業(yè)教師的優(yōu)勢，實(shí)施一課雙師制度，即英語教師和建筑專業(yè)教師合作教學(xué)，根據(jù)上課內(nèi)容進(jìn)行主講教師和助教的身份確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)英語教師和建筑專業(yè)教師的資源優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，引入有建筑行業(yè)工作經(jīng)歷背景的外教進(jìn)入課堂，加大英語源語言的輸入。同時(shí)，引入建筑類行業(yè)企業(yè)人員，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教學(xué)質(zhì)量。一方面，邀請(qǐng)海外建筑行業(yè)專家進(jìn)行講座；另一方面，邀請(qǐng)親身參加過大型海外工程項(xiàng)目建設(shè)的畢業(yè)生走進(jìn)課堂，與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交談，為學(xué)生答疑解惑。

4.教學(xué)評(píng)價(jià)。首先，實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容職業(yè)用途化。以建筑行業(yè)企業(yè)工作任務(wù)為內(nèi)容，增加職業(yè)能力考核，改變傳統(tǒng)的平時(shí)成績+期中考試+期末考試的卷面考試形式，將考核內(nèi)容細(xì)分成不同的工作任務(wù)，每個(gè)工作任務(wù)都設(shè)計(jì)成聽說讀寫譯五部分，進(jìn)行考核。其次，實(shí)現(xiàn)課程考核形式多樣化。不再以卷面考試作為考核的唯一形式。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)提交，在規(guī)定期限內(nèi)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上互評(píng)，每份作業(yè)由至少5位同學(xué)進(jìn)行打分，最后由教師在網(wǎng)絡(luò)上公布答案。另外，加大對(duì)學(xué)生英語口語能力的考核，通過小組討論、做報(bào)告、案例分析、談判和PPT演示等形式，由外教、中教和學(xué)生對(duì)口語交際能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。再次，實(shí)現(xiàn)考核主體多元化。增加第三方機(jī)構(gòu)為考核評(píng)價(jià)主體，制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)表，可以將期末考核的地點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)的與海外工地聯(lián)系起來，由行業(yè)企業(yè)專家對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估，再結(jié)合英語教師、建筑專業(yè)教師、外教以及學(xué)生自評(píng)、互評(píng)的綜合評(píng)分進(jìn)行最終學(xué)期成績的認(rèn)定，形成英語教師、建筑專業(yè)教師、外教、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)和第三方機(jī)構(gòu)等共同組成的考核主體體系。

5.教學(xué)內(nèi)容與模式。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容主要是閱讀，教學(xué)內(nèi)容的改革應(yīng)注重聽說讀寫譯五種能力的培養(yǎng)，尤其是聽說寫三種能力的培養(yǎng)。聽說能力的訓(xùn)練主要是施工現(xiàn)場實(shí)用英語口語和國際工程合同管理案例的小組討論，寫作訓(xùn)練主要是國際工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、安全與環(huán)保、分包與勞務(wù)、工期、質(zhì)量和費(fèi)用管理、索賠與爭端等方面的信函寫作以及國際工程合同管理常用的各類文件寫作，如投標(biāo)函、建筑投標(biāo)合同和各類保函等。另一方面，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的優(yōu)勢，利用校內(nèi)外師資力量，構(gòu)建數(shù)字化的高職建筑專業(yè)英語資源庫，拓展學(xué)生的課外自學(xué)資源庫。課堂教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心，引入仿真的職場環(huán)境，利用項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)型教學(xué)法和情景教學(xué)法等，讓學(xué)生熟練掌握技能。例如建筑工程合約商務(wù)談判教學(xué)中，將學(xué)生分為3-5人的小組，每兩個(gè)小組進(jìn)行承包方和發(fā)包方的談判仿真練習(xí)。教師將談判背景資料發(fā)給每個(gè)小組，讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館資源進(jìn)行工程管理和合約法規(guī)等知識(shí)的搜集和整理，小組內(nèi)部進(jìn)行分工合作，在談判前對(duì)技術(shù)合理性以及經(jīng)濟(jì)可行性等進(jìn)行分析和策劃，分析談判重、難點(diǎn)和談判雙方的優(yōu)劣勢，擬定談判初步方案，合理利用各種談判技巧，運(yùn)用正確的語言表達(dá)方式，取得談判的成功。教師對(duì)每個(gè)小組進(jìn)行考核打分，小組間進(jìn)行互評(píng)，綜合教師和學(xué)生互評(píng)的結(jié)果記入學(xué)生的平時(shí)成績。

四結(jié)語

高職教育的成功，是依靠先進(jìn)的教學(xué)理論的指導(dǎo)。高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)的改革已經(jīng)迫在眉睫，如何培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型海外工程建筑人才和項(xiàng)目管理人才成為當(dāng)今高職院校建筑專業(yè)教研室的高難課題，筆者認(rèn)為EOP職業(yè)用途英語理論的指導(dǎo)意義重大，高職院校應(yīng)從人才培養(yǎng)方案、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)內(nèi)容與模式等方面進(jìn)行探索改革，實(shí)現(xiàn)高職建筑專業(yè)英語課程設(shè)計(jì)的良性發(fā)展。

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