導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇變更報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：林地變更；調(diào)查報(bào)告；分析

美溪局是黑龍江省森工重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之一。隸屬于伊春林業(yè)管理局管轄，是政企合一的管理體制，行政上為伊春市美溪局，按年度開(kāi)展的林地范圍和林地保護(hù)利用等變化情況的調(diào)查內(nèi)容，對(duì)林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，動(dòng)態(tài)地掌握林地變化情況，為提高林地監(jiān)管力度，全面地加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。通過(guò)每年林地變更調(diào)查，逐步以林業(yè)局為單位的林地“一張圖”更新與應(yīng)用系統(tǒng)，盡快為二類調(diào)查、公益林界定、森林資源變檔等工作提供數(shù)據(jù)，都在林地“一張圖”統(tǒng)一框架下開(kāi)展具體工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)森林資源調(diào)查成果報(bào)告的統(tǒng)一，全方位推廣林地“一張圖”在林業(yè)建設(shè)發(fā)展以及跨行業(yè)、領(lǐng)域方面的應(yīng)用。

1 林地變更基本情況

美溪林業(yè)局根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好全國(guó)林地年度變更調(diào)查擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（辦資字[2013]82號(hào)）以及《龍江森工集團(tuán)2013年林地年度變更調(diào)查工作方案》要求，為此局成立了美溪局林地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)做好林地年度變更調(diào)查工作，美溪資源林政局辦公室下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)美溪林業(yè)局林地年度變更調(diào)查，同時(shí)檢查美溪林地年度變更調(diào)查的成果匯總上報(bào)工作。依據(jù)《龍江森工集團(tuán)2013年林地變更調(diào)查操作細(xì)則》，進(jìn)行林地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。以前一年林地落界數(shù)據(jù)為本次底圖，通過(guò)近兩年遙感影像對(duì)比后發(fā)生變化的地塊進(jìn)行區(qū)劃，對(duì)區(qū)劃新增的圖斑進(jìn)行登記并核實(shí)內(nèi)業(yè)資料，然后對(duì)有疑義的地塊到外業(yè)現(xiàn)地核實(shí)，形成本期林地更新數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 林地變更調(diào)查階段

林業(yè)局嚴(yán)格按照《方案》要求，進(jìn)行林地變更調(diào)查工作，對(duì)每個(gè)階段的工作量，人力、物力和財(cái)力的投入，要有周密地進(jìn)行安排工作。

2.1 培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員

首先抽調(diào)林業(yè)局業(yè)務(wù)主干工作人員，參加林地變更調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次林業(yè)局林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專業(yè)技術(shù)人員分組，把所指定專業(yè)技術(shù)人員安排對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)各個(gè)林場(chǎng)（所）林地變更具體外業(yè)調(diào)查任務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)地林地變更調(diào)查現(xiàn)地核查。

2.2 收集檔案資料、遙感影像判讀衛(wèi)片

由林場(chǎng)（所）檔案員，收集本單位近年期造林更新、森林采伐、占用征收、毀林開(kāi)墾、災(zāi)害因素、自然因素等統(tǒng)計(jì)變化材料，為林地變化提供現(xiàn)地核查依據(jù)。根據(jù)林地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的地類屬性庫(kù)，同時(shí)結(jié)合前后期遙感影像變化，對(duì)林地變化圖斑進(jìn)行判讀，并設(shè)計(jì)相應(yīng)表格進(jìn)行記錄備用。

2.3 現(xiàn)地核實(shí)調(diào)查階段

對(duì)記錄的林地變化圖斑如實(shí)核對(duì)，采用內(nèi)業(yè)核實(shí)與現(xiàn)地核查兩種方式進(jìn)行，首先通過(guò)遙感影像與本單位林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理資料內(nèi)業(yè)核實(shí)變化圖斑，以及其圖斑屬性因子，如內(nèi)業(yè)無(wú)法核實(shí)的再進(jìn)行現(xiàn)地核查。如順利河現(xiàn)地核查變化衛(wèi)片（見(jiàn)圖1）

2.4 檢查驗(yàn)收階段

由林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，資源林政及森調(diào)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展檢查，對(duì)林業(yè)局各個(gè)林場(chǎng)（所）的林地變更調(diào)查工作成果內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查驗(yàn)收，對(duì)林地以抽查5%的方式來(lái)進(jìn)行檢查，首先對(duì)內(nèi)業(yè)成果資料抽檢，然后通過(guò)內(nèi)業(yè)抽取百分?jǐn)?shù)，實(shí)地踏查認(rèn)證的方法，來(lái)測(cè)試被檢單位的林地變更調(diào)查工作，通過(guò)對(duì)因子打分，最后加權(quán)合計(jì)得分，按區(qū)分段分為優(yōu)、良好、合格、不合格等級(jí)制。為保證林班界線和林班總面積不變。變更圖斑界線與前期影像偏移不大于0.5厘米，界線不明顯的不大于1.0厘米。內(nèi)業(yè)判讀工作合格率97.9%，外業(yè)現(xiàn)地核實(shí)工作合格率99%。

2.5 對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)更新、統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果、提交調(diào)查報(bào)告

由林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按要求負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的更新及匯總，全局林場(chǎng)（所）的林地變更調(diào)查工作成果統(tǒng)一匯總后，再向省局提交調(diào)查成果報(bào)告。

3 分析林地資源現(xiàn)狀變化

3.1 美溪林業(yè)局現(xiàn)有林地面積225139公頃，權(quán)屬都為國(guó)有，其中有林地面積207351.95公頃，疏林地面積315.24公頃，灌木林地面積78.32公頃，未成林地面積179.42公頃，苗圃地面積62.99公頃，無(wú)立木林地面積5932.95公頃，宜林地面積9161.53公頃，林業(yè)輔助生產(chǎn)世紀(jì)用地面積1527.6公頃，其他土地529公頃。

3.2 林地動(dòng)態(tài)變化分析

通過(guò)對(duì)前后兩期數(shù)據(jù)的對(duì)比，林地范圍內(nèi)地類發(fā)生變化的地塊，主要變化地類：包括有林地、宜林地、無(wú)立木林地。

3.3 林地變化原因

林地變化的主要原因，主要在于各項(xiàng)工程項(xiàng)目占地及自然災(zāi)害等因素，造成的林地地類發(fā)生了變化。主要指占用征收地類和災(zāi)害因素地類。

4 林地變更經(jīng)驗(yàn)分析與建議

為促進(jìn)了林地利用率，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益方面三效益的整體優(yōu)化；對(duì)林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)施起到促進(jìn)作用，也遵循了林地自然規(guī)律和林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)林地重新布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使不同區(qū)域林地利用發(fā)展明確方向及未來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提升了森林分類經(jīng)營(yíng)，由林地結(jié)構(gòu)優(yōu)化又能提高林地保護(hù)利用的效益。

4.1 主要經(jīng)驗(yàn)分析

依照國(guó)家和省局的規(guī)范要求，經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)林地變更調(diào)查工作主要通過(guò)內(nèi)業(yè)核實(shí)和現(xiàn)地核實(shí)兩種調(diào)查方法，通過(guò)前后期林地落界遙感影像衛(wèi)片對(duì)比分析，對(duì)林地范圍內(nèi)地類發(fā)生發(fā)生變化，使林地變?yōu)槠渌恋氐牡貕K進(jìn)行區(qū)劃，在內(nèi)業(yè)方面主要根據(jù)收集的有關(guān)資料核實(shí)變化圖斑，如內(nèi)業(yè)無(wú)法核實(shí)的圖班，要進(jìn)行外業(yè)核實(shí)，按照專業(yè)外業(yè)調(diào)查核實(shí)人填寫的《林地變化圖斑核實(shí)調(diào)查屬性記錄表》重新更改數(shù)據(jù)庫(kù)，形成本期新的林地更新數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2 存在問(wèn)題和建議

第一由于二類調(diào)查GPS地理坐標(biāo)采用的是北京54坐標(biāo)，林地變更軟件的地理坐標(biāo)采用的是西安80坐標(biāo)，建議通過(guò)山海或?qū)I(yè)制圖軟件可以在北京54和西安80坐酥間相互轉(zhuǎn)換，減少誤差產(chǎn)生，才能保證今后林地清查結(jié)果更加準(zhǔn)確。第二在林地變更調(diào)查工作中，全國(guó)林地年度更新軟件，在使用過(guò)程中，如操作上出問(wèn)題，軟件又常更新，更新后部分新的功能，在沒(méi)有專業(yè)人員指導(dǎo)的情況下，掌握有一定難度；在內(nèi)業(yè)或外業(yè)核查工作中，也有遙感圖像存在有部分缺失的情況。建議在今后的林地變更工作中，跟上對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)；在軟件更新方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程服務(wù)，達(dá)到軟件更新跟上作業(yè)需要，在林地“一張圖”上才能順利展開(kāi)林地更新工作。

篇2

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A一、 概述工程變更是合同變更的一種特殊形式,它通常指合同文件中“設(shè)計(jì)圖紙”或“技術(shù)規(guī)范”的改變,包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。工程變更的分類按提出變更申請(qǐng)和變更要求的部門劃分，主要分為業(yè)主提出變更、設(shè)計(jì)方提出變更和承包商提出的變更三類。公路工程由于其施工環(huán)境的復(fù)雜性、地質(zhì)情況的不可預(yù)見(jiàn)性以及勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的局限性，不可避免的工程變更就變得尤為突出。通過(guò)管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性。如何面對(duì)變更進(jìn)行項(xiàng)目管理，是公路施工企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般高速公路變更具有數(shù)目多、金額大、環(huán)節(jié)多、審查嚴(yán)且對(duì)工程利潤(rùn)影響大的特點(diǎn)，所以做好工程變更管理工作對(duì)保證承包人的利益顯得尤為重要。二、 做好變更方案確認(rèn)紀(jì)要變更方案確認(rèn)單主要是通過(guò)詳細(xì)闡述變更的原因及內(nèi)容，來(lái)明確變更實(shí)施的必要性和變更實(shí)施的具體方案。變更原因的闡述直接關(guān)系到變更意向的采納與否，變更方案的制定直接關(guān)系到工程質(zhì)量、變更規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益。工程變更原因的闡述必須基于以下四點(diǎn)考慮：政策需要、提高工程質(zhì)量需要、縮短工程工期需要及減少工程投資需要。基于政策需要考慮的變更必須將當(dāng)?shù)氐恼?qǐng)求報(bào)告、政策性文件及形成的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要附后作為變更實(shí)施的必要性依據(jù)；基于提高工程質(zhì)量需要的變更必須將相關(guān)設(shè)計(jì)文件、規(guī)范要求及相關(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)及報(bào)告附后作為變更實(shí)施的必要性依據(jù)；基于縮短工程工期需要的變更必須將工期的緊迫性或工期調(diào)整的文件附后作為變更實(shí)施的必要性依據(jù)；基于減少投資考慮的變更必須將詳細(xì)的投資分析比較文件附后作為變更實(shí)施的必要性依據(jù)。變更方案制定時(shí)不能降低工程功能等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)承包人的投標(biāo)時(shí)的清單報(bào)價(jià)盡可能選有利于提高工程利潤(rùn)率的變更方案，并詳細(xì)闡明變更方案的可行性和優(yōu)點(diǎn)。

三、變更工程施工資料的收集與整理

施工資料是變更工程計(jì)量的依據(jù)。在計(jì)量支付過(guò)程中，計(jì)量監(jiān)理工程師將根據(jù)承包單位提交的計(jì)量資料（形象進(jìn)度、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、單價(jià)分析、簽證資料）及工程質(zhì)量是否達(dá)到計(jì)量要求來(lái)確定計(jì)量支付，從根本上杜絕不合理計(jì)量的可能性。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有工程施工情況、進(jìn)度情況及工程量要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并建立相應(yīng)的記錄與日志，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員與計(jì)量工程師相互配合，做到上下一心，內(nèi)外一體，為控制投資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，為了更好地控制變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，除認(rèn)真審核工程圖紙并建立變更臺(tái)帳外，對(duì)每一期計(jì)量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份，隨時(shí)掌握了解工程造價(jià)支付情況，與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度是否相符。這對(duì)計(jì)量支付是否準(zhǔn)確起著不可估量的作用。

變更工程的造價(jià)管理

變更造價(jià)管理，由變更的利益主體施工承包單位編制。變更造價(jià)分為變更預(yù)算、變更結(jié)算。由于在施工過(guò)程中，工程變更增減勢(shì)必會(huì)引起工程預(yù)算的增減變化，有時(shí)甚至?xí)诱`工期，積壓材料甚至導(dǎo)致其他一些方面的經(jīng)濟(jì)損失，因此，首先，施工單位對(duì)變更進(jìn)行判定，確保其符合申報(bào)條件后，才能夠根據(jù)合同及相關(guān)約定，提出工程變更造價(jià)增加或減少的預(yù)算。在編制預(yù)算或施工過(guò)程中所發(fā)生的一切工程設(shè)計(jì)變更增減項(xiàng)目，都必須事先經(jīng)雙方辦好洽商協(xié)議文件后，承包商方可據(jù)此對(duì)變更增減項(xiàng)目進(jìn)行施工，并修改原工程預(yù)算或編制增減預(yù)算。 一般，工程變更預(yù)算的編制方法應(yīng)和它的主體單位工程預(yù)算的編制方法一致，且各個(gè)工程增減預(yù)算應(yīng)分開(kāi)單獨(dú)編制，不得混淆。

最后，在編制好變更預(yù)算后，當(dāng)工程變更實(shí)施結(jié)束后，即可進(jìn)行相應(yīng)的變更計(jì)量。在這個(gè)過(guò)程中需注意的是，由于變更前后會(huì)存在一定的差異，如有些工程在變更后可能會(huì)致使其全部作廢，因此這部分工程造價(jià)應(yīng)該以現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式來(lái)確認(rèn)。

五、 做好工程變更報(bào)告工程變更報(bào)告單是將變更實(shí)際發(fā)生的工程量如實(shí)上報(bào)給業(yè)主，以確認(rèn)最終變更工程量，為變更工程計(jì)量提供可靠依據(jù)。變更報(bào)告單除了將變更原因及內(nèi)容作簡(jiǎn)單闡述外，重要的是將變更實(shí)際發(fā)生的工程量按清單計(jì)價(jià)原則進(jìn)行造價(jià)分析。造價(jià)分析表中的每一項(xiàng)細(xì)目工程量數(shù)據(jù)必須有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源和嚴(yán)密的計(jì)算依據(jù)。報(bào)告單附件資料里應(yīng)包括變更數(shù)據(jù)計(jì)算表，工程量計(jì)算用的原始尺寸數(shù)據(jù)和構(gòu)造圖，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄，變更實(shí)施憑證（批復(fù)完成的變更方案確認(rèn)單），現(xiàn)場(chǎng)圖片資料，相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，如牽涉新增單價(jià)的需附有新增單價(jià)批復(fù)單，所有的附件資料及工程量計(jì)算表必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。還有一點(diǎn)特別重要的是所有變更資料中引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須要和對(duì)應(yīng)質(zhì)檢資料中的數(shù)據(jù)相閉合，且不同變更之間的數(shù)據(jù)也必須閉合，切忌出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾的現(xiàn)象。只要做到了變更依據(jù)充分、數(shù)據(jù)可靠、計(jì)算準(zhǔn)確、附件齊全、上報(bào)及時(shí)，變更報(bào)告單就能及時(shí)批復(fù)，變更工程量就能及時(shí)實(shí)現(xiàn)計(jì)量。六、 做好工程變更臺(tái)賬并及時(shí)計(jì)量變更臺(tái)賬是變更管理工作的索引性文件，所有變更信息需及時(shí)登入變更臺(tái)賬中。一本好的工程變更臺(tái)賬必須具備以下四項(xiàng)基本的內(nèi)容：工程變更報(bào)告單號(hào)、變更內(nèi)容描述、變更前后造價(jià)分析（包括變更前后的細(xì)目工程量和單價(jià)及投資增減金額）、變更批復(fù)情況。工程變更報(bào)告單號(hào)是每一份工程變更的身份特征，及時(shí)登記變更報(bào)告單號(hào)能保證變更報(bào)告單號(hào)的連續(xù)性，且避免重號(hào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。變更內(nèi)容描述能讓人簡(jiǎn)單了解變更概況。變更前后造價(jià)分析能直觀顯示工程量變化情況和投資增減情況。變更批復(fù)情況描述便于變更的動(dòng)態(tài)追蹤管理，已批復(fù)的變更及時(shí)歸檔計(jì)量，未完成批復(fù)的變更及時(shí)找對(duì)口部門催促批復(fù)?，F(xiàn)在工程變更臺(tái)賬一般都做成EXCEL電子表格形式，不但方便登記和篩分查找，且可根據(jù)需要增加變更信息欄，如可增加計(jì)量情況欄、對(duì)應(yīng)的變更確認(rèn)單和工程變更令編號(hào)欄。有了一本詳細(xì)的電子版工程變更臺(tái)賬，就可方便地查閱每個(gè)變更的基本信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]成虎編著.建設(shè)工程施工合同管理與索賠（第三版）.[M]南京：東南大學(xué)出版社.2000

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關(guān)鍵詞：石油化工；工程項(xiàng)目；工程變更控制

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

從建設(shè)方的角度來(lái)講，合同簽訂以后，對(duì)工程造價(jià)的控制主要是對(duì)合同價(jià)的控制。要控制合同價(jià)在很大程度上就是控制工程變更。因此加強(qiáng)工程變更的控制就很有必要。

一、工程變更的分類

1、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件引起的工程變更

如建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)條件的變化通常引起建筑物基礎(chǔ)或交通工程路基處理方案的改變,人力不可抗拒的自然災(zāi)害以及建設(shè)項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目工期的延誤或停工。

2、設(shè)計(jì)方引起的工程變更

如因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣導(dǎo)致的設(shè)計(jì)差錯(cuò)或遺漏,因設(shè)計(jì)調(diào)研深度不夠,設(shè)計(jì)文件與施工現(xiàn)場(chǎng)條件相互矛盾,無(wú)法按圖施工產(chǎn)生的變更。

3、承包方引起的工程變更

如承包商改變業(yè)主和監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)的施工方案或由于承包商技術(shù)和管理方面的失誤引起的返工。

4、業(yè)主引起的工程變更

如業(yè)主增加或減少合同中包括的任何工程項(xiàng)目的數(shù)量,或者取消上述項(xiàng)目；業(yè)主指令完成的新增工程；業(yè)主改變?cè)贤屑坠┎牧显O(shè)備的品種和數(shù)量；業(yè)主改變?cè)贤て?要求承包商提前完工引起的加速施工以及業(yè)主要求提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

5、監(jiān)理工程師引起的工程變更

如監(jiān)理工程師為優(yōu)化設(shè)計(jì)而提出的設(shè)計(jì)變更方案；為節(jié)省投資或縮短工期而提出的新的施工技術(shù)方案；出于對(duì)工程進(jìn)展有利指示承包商變更施工作業(yè)順序或時(shí)間以及因監(jiān)理工程師工作失誤或協(xié)調(diào)不力引起的工程變更。

6、工程所在地政府主管部門等第三方引起的工程變更

如政府主管部門按照法規(guī),要求增加環(huán)保或生態(tài)項(xiàng)目；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中,政府為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出改線要求。

二、石油項(xiàng)目工程特點(diǎn)

1、工程規(guī)模大，管理水平要求高

隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，石化裝置朝著大型化的方向發(fā)展，如目前40萬(wàn)噸/年以下的乙烯裝置及200萬(wàn)噸/年以下的煉油裝置己沒(méi)有發(fā)展前途。建設(shè)大型的生產(chǎn)裝置，投資規(guī)模大，各階段節(jié)約投資的空間很大；工程從立項(xiàng)到竣工周期長(zhǎng)，但施工階段的工期要求一般很短，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，各種不利因素較多，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求較高；施工隊(duì)伍多，工程合同多，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大等等。所有這些對(duì)工程建設(shè)的管理水平提出了較高的要求。

2、大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)不斷應(yīng)用于工程

隨著技術(shù)的進(jìn)步，大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷用于工程實(shí)踐，如超大型設(shè)備的吊裝、特殊材料的焊接、高精密儀表的調(diào)試等等，特別是我國(guó)加入WTO后引進(jìn)了許多國(guó)外尖端加工工藝和生產(chǎn)技術(shù)，這些新技術(shù)和工藝，對(duì)設(shè)備的制造、安裝、調(diào)試提出了更為嚴(yán)格的要求。另一方面，石化行業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也更新得非?？?。因此，只有專業(yè)化的工程施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，才能跟上技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的步伐，才能承擔(dān)起石化工程的施工及管理任務(wù)。

3、生產(chǎn)條件特殊

石油工程施工所使用的設(shè)備裝置大多在高溫、高壓條件下運(yùn)行，其運(yùn)行介質(zhì)也多是易燃易爆或有毒介質(zhì)。這種生產(chǎn)工藝的特殊性，決定了對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，即在建設(shè)過(guò)程中，其質(zhì)量必須滿足設(shè)計(jì)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，否則就可能導(dǎo)致惡性事故，后果不堪設(shè)想。即使不出現(xiàn)惡性事故，裝置一旦投料試車，再要停下來(lái)其維修的成本也非常高。因此要求建設(shè)質(zhì)量水平能夠滿足一次進(jìn)行成功的要求，同時(shí)在運(yùn)行后的質(zhì)量具有穩(wěn)定性。

4、工程設(shè)計(jì)專業(yè)多

石化建設(shè)工程一般要涉及土建、鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備制造安裝、管道焊接及熱處理、電器、儀表、給排水暖通、防腐等專業(yè)，對(duì)于較大規(guī)模的工程，一個(gè)專業(yè)的施工可能由幾支隊(duì)伍來(lái)完成。施工隊(duì)伍多，工程合同多，特別在施工高峰期間，各專業(yè)施工隊(duì)伍集中在一個(gè)狹窄的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行立體交叉施工，這對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制均會(huì)造成很大難度，如果協(xié)調(diào)不及時(shí)，可能對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全造成不良影響。

三、項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作原則

對(duì)于石油化工建設(shè)項(xiàng)目變更，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則的規(guī)定要求，根據(jù)變更具體情況，重點(diǎn)關(guān)注變更內(nèi)容和其環(huán)境影響，提出減緩措施，編制變更環(huán)境影響報(bào)告書，其他要求仍應(yīng)執(zhí)行原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，需要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重新編制總體環(huán)境影響報(bào)告書。項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)原環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)要求的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施、清潔生產(chǎn)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等的情況進(jìn)行逐項(xiàng)說(shuō)明和評(píng)價(jià)。對(duì)于變更部分，針對(duì)不同變更類型，分析其變更后引起的環(huán)境影響、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的變化，提出可行的環(huán)境保護(hù)措施。在編制變更環(huán)境影響報(bào)告書中還應(yīng)注意最新頒布的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用性，按照新的要求，核定原環(huán)境影響評(píng)價(jià)的符合性。此外，還應(yīng)特別關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感點(diǎn)和環(huán)境狀況的變化情況。

四、工程變更有效控制措施

1、強(qiáng)化工程變更的審核和審批

1.1 審核項(xiàng)目變更是否必要。如的確由于原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，工程變更必須說(shuō)明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。

1.2 將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。

1.3 審核工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)報(bào)建設(shè)單位。工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費(fèi)用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。

這3 種工程變更的重要性不同，審批的權(quán)限也不同。重大變更控制的重點(diǎn)為工程變更意向的批準(zhǔn)、工程變更報(bào)告的評(píng)估、工程變更報(bào)告的批準(zhǔn)、工程變更令的。其變更審批的權(quán)限分別為:變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報(bào)告評(píng)估由重大變更評(píng)估小組進(jìn)行，變更報(bào)告由業(yè)主批準(zhǔn)，變更令由工程師。重要變更審批權(quán)限包括變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報(bào)告評(píng)估、變更報(bào)告的批準(zhǔn)和變更令的，均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。一般變更中變更意向由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，變更報(bào)告由專業(yè)監(jiān)理工程師評(píng)估，變更報(bào)告批準(zhǔn)及變更令的均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。

2、明確并遵循建設(shè)項(xiàng)目的變更程序，超前積累相應(yīng)的原始記錄

在總工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)專人（有專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的工程師）按要求及時(shí)收集簽認(rèn)一手資料，按一定順序分門別類的整理存檔，填寫好工程變更臺(tái)帳，做好變更及索賠基礎(chǔ)工作。施工期間產(chǎn)生的大量文件或資料如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、施工圖預(yù)算書、設(shè)計(jì)變更簽證、施工日志、各種會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)備忘錄、工程驗(yàn)收記錄、發(fā)包方與承包方之間來(lái)往函件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決算書等等。這些文件資料既是施工過(guò)程中的基礎(chǔ)資料，也是施工經(jīng)驗(yàn)與成果的積累，更是施工企業(yè)申請(qǐng)變更索賠的必備資料。作為專業(yè)人員要充分意識(shí)到任何一個(gè)數(shù)據(jù)、資料的缺失，都極有可能影響變更的最終審批。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，控制石油化工程項(xiàng)目的工程變更是一項(xiàng)極為復(fù)雜，卻非常重要的工作。因此，加強(qiáng)石油化工程項(xiàng)目的工程變更控制是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域面臨的重要課題。

參考文獻(xiàn)

[1]李永強(qiáng).建設(shè)項(xiàng)目工程變更全過(guò)程管理研究 [J].北京建筑工程學(xué)院,2012,(03).

篇4

一、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的審計(jì)目標(biāo)

企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中，由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中內(nèi)在的不確定性，進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更是不可避免的。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更的審計(jì)，其審計(jì)目標(biāo)包括：

（一）被審計(jì)單位對(duì)所有的會(huì)計(jì)報(bào)表中重要的需要會(huì)計(jì)估計(jì)變更的項(xiàng)目是否都進(jìn)行了相應(yīng)的會(huì)計(jì)估計(jì)變更。

（二）被審計(jì)單位所完成的會(huì)計(jì)估計(jì)變更就其所處的情形來(lái)看是否都是合理的。

（三）被審計(jì)單位所完成的會(huì)計(jì)估計(jì)變更的過(guò)程是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)估計(jì)變更是否在會(huì)計(jì)報(bào)表中得到了正確的、充分的揭示。

二、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的審計(jì)程序

（一）評(píng)價(jià)被審計(jì)單位所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的完整性

在評(píng)價(jià)被審計(jì)單位是否對(duì)所有的會(huì)計(jì)報(bào)表中重要的、需要會(huì)計(jì)估計(jì)變更的項(xiàng)目都進(jìn)行了會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師除了要考察一些相關(guān)的外部因素，如被審計(jì)單位所處行業(yè)的情況、當(dāng)時(shí)的國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)等，還應(yīng)考慮實(shí)施下列審計(jì)：

1、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中所包含的項(xiàng)目進(jìn)行考察，確認(rèn)那些需要會(huì)計(jì)估計(jì)變更的項(xiàng)目，然后評(píng)價(jià)被審計(jì)單位是否對(duì)這些項(xiàng)目都進(jìn)行了會(huì)計(jì)估計(jì)變更。

2、評(píng)價(jià)在同一審計(jì)業(yè)務(wù)中實(shí)施其他審計(jì)程序時(shí)獲得的相關(guān)信息，諸如：

（1）有關(guān)被審計(jì)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)所做的或計(jì)劃做出的一些變動(dòng)的信息；

（2）有關(guān)被審計(jì)單位所處行業(yè)的信息；

（3）有關(guān)確定已發(fā)生事項(xiàng)效果時(shí)所用的相關(guān)數(shù)據(jù)搜集發(fā)生變動(dòng)的信息；

（4）有關(guān)確認(rèn)的訴訟、索賠及其他或有事項(xiàng)的信息；

（5）從被審計(jì)單位的股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議記錄中得到的信息；

（6）包含在被審計(jì)單位呈送給有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告的信息，以及從這些管理機(jī)構(gòu)中得到的有關(guān)被審計(jì)單位的信息。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師搜集相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，運(yùn)用職業(yè)判斷來(lái)對(duì)上述信息作出、評(píng)價(jià)，將有助于其對(duì)被審計(jì)單位所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的完整性作出評(píng)價(jià)。

3、向被審計(jì)單位管理當(dāng)局詢問(wèn)是否有異常的情況存在。這類情況的存在往往意味著要進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更。

（二）評(píng)價(jià)被審計(jì)單位所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性

在評(píng)價(jià)審計(jì)單位所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)著重以下幾個(gè)方面的審核：

1、對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)估計(jì)變更過(guò)程進(jìn)行審核

（1）評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)估計(jì)變更的原因是否合理。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更的原因的合理進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注意查明：

①審計(jì)單位賴以進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)的基礎(chǔ)是否發(fā)生了變化。企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)，總是依賴于一定的基礎(chǔ)。如果其所依賴的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，則應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更。例如，企業(yè)的某項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限原定為8年，以后的情況表明，該項(xiàng)資產(chǎn)的受益年限已不足8年，則企業(yè)應(yīng)相應(yīng)在進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更，調(diào)減攤銷年限。

②被審計(jì)單位是否取得了新的信息、積累了更多的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)是就現(xiàn)有資料對(duì)未來(lái)所做的判斷，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)有可能取得新的信息、積累更多的經(jīng)驗(yàn)，在此情況下，企業(yè)就可能發(fā)生會(huì)計(jì)估計(jì)變更。例如，企業(yè)原采用平均年限法按15年對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，后來(lái)根據(jù)新得到的信息，固定資產(chǎn)使用壽命已經(jīng)下降，則企業(yè)應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更，縮短折舊年限。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更過(guò)程中的及會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審查。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)設(shè)計(jì)和實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序來(lái)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更的計(jì)算和會(huì)計(jì)處理進(jìn)行檢查。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

①對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更程序及其相關(guān)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)。

②該項(xiàng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更過(guò)程中計(jì)算程序的復(fù)雜程度。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，有許多會(huì)計(jì)估計(jì)是被審計(jì)單位運(yùn)用公式來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。在這種情況下，應(yīng)注意查明會(huì)計(jì)估計(jì)變更過(guò)程中所用的公式是否合理，是否符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況。這要求對(duì)被審計(jì)單位以前期間該公式的運(yùn)用情況、同行業(yè)中其他企業(yè)相應(yīng)實(shí)務(wù)以及被審計(jì)單位的計(jì)劃、目標(biāo)進(jìn)行充分的了解。

③估計(jì)變更的會(huì)計(jì)處理的合理性。應(yīng)注意查明被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)估計(jì)變更的會(huì)計(jì)處理采用的。當(dāng)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更僅變更當(dāng)期，有關(guān)估計(jì)變更的影響是否于當(dāng)期確認(rèn)；當(dāng)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更既影響變更當(dāng)期又影響未來(lái)期間，有關(guān)估計(jì)變更的影響是否在當(dāng)期及以后各期確認(rèn)。例如，原按應(yīng)收賬款余額的5%提取壞賬準(zhǔn)備，由于企業(yè)不能收回應(yīng)收賬款的比例已達(dá)10%，則企業(yè)改按應(yīng)收賬款余額的10%提取壞賬準(zhǔn)備。這類會(huì)計(jì)估計(jì)的變更，只影響變更當(dāng)期，因此，應(yīng)于變更當(dāng)期確認(rèn)。再如，可計(jì)提折舊固定資產(chǎn)，其有效使用年限或預(yù)計(jì)凈殘值的估計(jì)發(fā)生的變更，常常影響變更當(dāng)期及資產(chǎn)以后使用年限內(nèi)各個(gè)期間的折舊費(fèi)用。因此，這類會(huì)計(jì)估計(jì)的變更，不能僅僅于變更當(dāng)期確認(rèn)，而且應(yīng)于以后各期確認(rèn)。

（3）對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的披露的審查。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序?qū)徍吮粚徲?jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更的披露是否充分、合理。審計(jì)要點(diǎn)包括會(huì)計(jì)估計(jì)變更的和理由是否充分、合理，會(huì)計(jì)估計(jì)變更的影響數(shù)是否準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)估計(jì)變更的影響數(shù)不易確定的理由是否充分、合理，等等。

2、對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立估計(jì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以在對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)際情況及所處環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上，采用抽樣技術(shù)，就某項(xiàng)或某幾項(xiàng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立、客觀的，并將其結(jié)果與被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)估計(jì)變更結(jié)果相比較，以確定被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性。

3、對(duì)能夠驗(yàn)證所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的期后事項(xiàng)的復(fù)核

發(fā)生在資產(chǎn)負(fù)債表日后、審計(jì)報(bào)告日前的期后事項(xiàng)可能會(huì)提供有關(guān)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)估計(jì)變更合理性的審計(jì)證據(jù)。對(duì)這類期后事項(xiàng)的復(fù)核可能會(huì)減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師復(fù)核和檢查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更過(guò)程或利用獨(dú)立估計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)估計(jì)變更合理性的工作量，有時(shí)甚至可以完全取代這兩類審計(jì)程序。

應(yīng)該指出的是，在評(píng)價(jià)被審計(jì)單位所作會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性時(shí)，不能孤立地考察會(huì)計(jì)估計(jì)變更，還要結(jié)合會(huì)計(jì)報(bào)表其他項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，在審計(jì)那些技術(shù)性比較強(qiáng)、比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí)，要考慮是否需要聘請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)協(xié)助工作；如果需要，還要注意從企業(yè)外部尋求相關(guān)的審計(jì)證據(jù)。比如，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位的律師進(jìn)行直接的交流以取得有關(guān)訴訟、索賠的會(huì)計(jì)估計(jì)變更的審計(jì)證據(jù)。

三、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告

在實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序，取得充分、可靠的相關(guān)審計(jì)證據(jù)后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)變更事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。

如果被審計(jì)單位在編制會(huì)計(jì)報(bào)表過(guò)程中沒(méi)有考慮到某項(xiàng)很重要的會(huì)計(jì)估計(jì)變更事項(xiàng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該向被審計(jì)單位指出，建議其調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表。如果被審計(jì)單位拒不調(diào)整，則可以認(rèn)定這是一項(xiàng)錯(cuò)報(bào)，連同其他錯(cuò)報(bào)一起，視其類型和重要程度，確定是否要在審計(jì)報(bào)告中反映，以及如何反映。

由于會(huì)計(jì)估計(jì)中固有的不確定性，使得會(huì)計(jì)報(bào)表所含的某項(xiàng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更項(xiàng)目的結(jié)果與注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)相關(guān)審計(jì)證據(jù)所得的結(jié)果之間允許存在一定的差異。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任是要考慮兩者之間的差異是不可接受的，即認(rèn)定被審計(jì)單位所作的該項(xiàng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更不合理，那么就應(yīng)要求被審計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。如果被審計(jì)單位拒絕對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，那么這個(gè)差異的存在就被認(rèn)定是一項(xiàng)錯(cuò)報(bào)，連同其他錯(cuò)報(bào)一起，并視其類型和重要程度，確定是否要在審計(jì)報(bào)告中反映，以及如何反映。

篇5

審計(jì)師是內(nèi)部控制的需求者。審計(jì)人員是內(nèi)部控制理論研究的發(fā)起者和推動(dòng)者，也是該理論發(fā)展至今最大的使用者。在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)首先對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以確定內(nèi)部控制制度的合理性和有效性。內(nèi)部控制和審計(jì)分別是影響組織效率的內(nèi)在因素和外在因素之一，二者自身的產(chǎn)生、演進(jìn)和彼此之間的互動(dòng)、耦合，都是追求組織效率的必然結(jié)果。既然內(nèi)部控制與審計(jì)存在著密切的聯(lián)系，那么企業(yè)的內(nèi)部控制狀況會(huì)對(duì)審計(jì)師變更產(chǎn)生影響。本文擬從審計(jì)師視角的內(nèi)部控制出發(fā)，以一個(gè)全新的視角對(duì)審計(jì)師變更現(xiàn)象進(jìn)行分析，以期望推動(dòng)我國(guó)審計(jì)師變更研究領(lǐng)域的發(fā)展。

(一)審計(jì)師變更現(xiàn)狀我國(guó)證券市場(chǎng)上審計(jì)師變更的事件頻繁出現(xiàn)。根據(jù)中注協(xié)披露的相關(guān)數(shù)據(jù)，2004年至2008年期間，分別有104家、142家、154家、147家和138家上市公司變更了審計(jì)師。具體見(jiàn)表1：

根據(jù)表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)證券市場(chǎng)上審計(jì)師變更的比率較高。2004年至2006年有逐年升高的趨勢(shì)，雖然2007年和2008年審計(jì)師變更比率略有降低，但仍保持較高的比率。從2000年末至今對(duì)審計(jì)師變更領(lǐng)域的研究成為各專家、學(xué)者研究的熱點(diǎn)，并且在該研究領(lǐng)域取得了不少優(yōu)秀成果?，F(xiàn)有的研究結(jié)論表明，審計(jì)師變更的原因主要有審計(jì)意見(jiàn)分歧、財(cái)務(wù)困境、控股股東和管理當(dāng)局變更等。

(二)審計(jì)師視角的內(nèi)部控制1949年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)的審計(jì)程序委員會(huì)在《內(nèi)部控制：一種協(xié)調(diào)制度要素及其對(duì)管理當(dāng)局和獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要性》的報(bào)告中，首次對(duì)內(nèi)部控制作了定義。內(nèi)部控制的定義首先由審計(jì)人員給出，這是因?yàn)閷徲?jì)師是內(nèi)部控制的需求者，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)審計(jì)的重要性，所以首先提出完整的內(nèi)部控制概念，將內(nèi)部控制從實(shí)踐層次上升到理論層次。

審計(jì)師視角的內(nèi)部控制是指狹義的內(nèi)部控制，即財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。狹義的企業(yè)內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的，旨在實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)的內(nèi)部控制目標(biāo)的過(guò)程。財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性。審計(jì)師在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以僅僅考慮其中與財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性目標(biāo)相關(guān)的控制。審計(jì)人員關(guān)注內(nèi)部控制只是因?yàn)檠芯亢驮u(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制有利于合理地確定審計(jì)測(cè)試的范圍和審計(jì)程序，提高審計(jì)效率，節(jié)約審計(jì)成本；也可以均衡審計(jì)業(yè)務(wù)的工作量，避免審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)多的集中在年終。

二、內(nèi)部控制缺陷對(duì)審計(jì)師變更的影響

內(nèi)部控制缺陷被認(rèn)為是內(nèi)部控制有效性較低的標(biāo)志，所以審計(jì)師需要特別關(guān)注被審計(jì)單位的內(nèi)部控制是否存在缺陷。如果企業(yè)存在一個(gè)或多個(gè)重大缺陷，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。(2007)、Yah(2007)通過(guò)實(shí)證研究，檢驗(yàn)了內(nèi)部控制重大缺陷與審計(jì)師變更之間的關(guān)系。結(jié)論表明，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或預(yù)期存在內(nèi)部控制重大缺陷的公司，更容易發(fā)生審計(jì)師主動(dòng)辭聘現(xiàn)象；已經(jīng)收到或預(yù)期收到負(fù)面內(nèi)部控制審核意見(jiàn)的公司更容易發(fā)生主動(dòng)解聘審計(jì)師的現(xiàn)象。Krishnan(2005)認(rèn)為，披露內(nèi)部控制存在缺陷的公司，審計(jì)師變更比較頻繁。審計(jì)師需要對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。內(nèi)部控制缺陷可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)師變更，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

(一)審計(jì)師規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)是一種保證程度較高的鑒證業(yè)務(wù)，可接受的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)足夠低。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于固有風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)師作出辭聘的決策，主要取決于審計(jì)師預(yù)期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本，即風(fēng)險(xiǎn)與收益原則。內(nèi)部控制是影響財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的一種重要機(jī)制。內(nèi)部控制存在缺陷的公司，財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的可能性比較大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較高。這就增大了審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致審計(jì)師面臨訴訟的風(fēng)險(xiǎn)增加。由于內(nèi)部控制缺陷的存在，一方面增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，審計(jì)師需要擴(kuò)大測(cè)試范圍和改變審計(jì)程序，增加了審計(jì)成本。審計(jì)師為了規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生主動(dòng)辭聘現(xiàn)象。

(二)上市公司購(gòu)買意見(jiàn)動(dòng)機(jī)上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量越高，越容易收到清潔的審計(jì)意見(jiàn)。內(nèi)部控制存在缺陷的公司，容易收到負(fù)面的審計(jì)意見(jiàn)。耿建新和楊鶴(2001)認(rèn)為，被出具過(guò)非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的上市公司比未被出具過(guò)非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的公司更容易變更審計(jì)師；上市公司變更審計(jì)師后，其審計(jì)報(bào)告中標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)顯著地多于非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)。這說(shuō)明在我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)上存在著購(gòu)買審計(jì)意見(jiàn)的動(dòng)機(jī)，同樣上市公司也可以通過(guò)變更審計(jì)師來(lái)購(gòu)買內(nèi)部控制審核意見(jiàn)。當(dāng)被審核單位內(nèi)部控制存在缺陷時(shí)，容易受到負(fù)面審核意見(jiàn)。

一是已收到負(fù)面審核意見(jiàn)，變更審計(jì)師。審計(jì)師在了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)控制的設(shè)計(jì)，并確定其是否得到有效地執(zhí)行。作為職業(yè)的審計(jì)師，通過(guò)一系列的測(cè)試程序能夠?qū)Ρ粚徍藛挝坏膬?nèi)部控制狀況得出正確的認(rèn)識(shí)，內(nèi)部控制的執(zhí)行和實(shí)施效率能夠得到審計(jì)師的認(rèn)可。審計(jì)師在實(shí)施鑒證工作的基礎(chǔ)上，需要對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表鑒證意見(jiàn)。內(nèi)部控制存在缺陷的公司，將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的增加。Yah(2007)認(rèn)為，較高的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致審計(jì)師變更。他通過(guò)實(shí)證研究證明，內(nèi)部控制存在缺陷的企業(yè)更容易發(fā)生審計(jì)師變更。所以內(nèi)部控制存在缺陷的公司，內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)比較高，容易導(dǎo)致審計(jì)師出具負(fù)面的內(nèi)部控制審核意見(jiàn)。非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)是影響審計(jì)師變更是否發(fā)生的顯著因素，已經(jīng)收到負(fù)面審核意見(jiàn)的被審計(jì)客戶，很可能主動(dòng)解聘與自己不合作的審計(jì)師。

二是預(yù)期收到負(fù)面審核意見(jiàn)，變更審計(jì)師。上市公司估計(jì)如果變更審計(jì)師比不變更審計(jì)師收到標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的可能性高，則它會(huì)傾向于變更審計(jì)師，因?yàn)閷徲?jì)師變更有利于審計(jì)意見(jiàn)的改善。既然上市公司在預(yù)期收到非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)時(shí)，可以通過(guò)變更審計(jì)師來(lái)購(gòu)買審計(jì)意見(jiàn)，那么上市公司在預(yù)期收到負(fù)面審核意見(jiàn)時(shí)，也可以存在著通過(guò)變更審計(jì)師來(lái)購(gòu)買審核意見(jiàn)的動(dòng)機(jī)。Li(2007)、Yan(2007)認(rèn)為，預(yù)期收到負(fù)面內(nèi)部控制審核意見(jiàn)的公司更容易發(fā)生主動(dòng)解聘審計(jì)師的現(xiàn)象。內(nèi)部控制存在缺陷的公司，如果預(yù)期會(huì)收到負(fù)面的內(nèi)部控制審核意見(jiàn)，被審計(jì)單位管理當(dāng)局有可能通過(guò)變更審計(jì)師來(lái)規(guī)避不利的內(nèi)部控制審核意見(jiàn)。

三、政策建議

從審計(jì)師視角的內(nèi)部控制出發(fā)，對(duì)審計(jì)師變更現(xiàn)象進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)較高的標(biāo)志，它是導(dǎo)致審計(jì)師變更的原因之一。為了規(guī)范證券市場(chǎng)上的審計(jì)師變更行為，防范審計(jì)師變更帶來(lái)的不利經(jīng)濟(jì)后果，筆者有以下建議：

(一)加強(qiáng)政策監(jiān)管我國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定上市公司變更審計(jì)師必須在定期報(bào)告中進(jìn)行披露，同時(shí)必須披露變更審計(jì)師的原因。當(dāng)前在我國(guó)證券市場(chǎng)上，審計(jì)師變更的信息披露存在著及時(shí)性不足、監(jiān)管制度的執(zhí)行效力低等問(wèn)題，這是因?yàn)樽C監(jiān)會(huì)對(duì)有關(guān)規(guī)定并未進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，使得上市公司違背證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象普遍發(fā)生。上市公司在披露審計(jì)鑒證意見(jiàn)時(shí)，明顯存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的披露管理行為。證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)師變更信息披露和內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管力度，在上市公司發(fā)生審計(jì)師變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求上市公司至少同時(shí)披露以下內(nèi)容：前任審計(jì)師所指出的內(nèi)部控制問(wèn)題，尤其是內(nèi)部控制所存在的重大缺陷；管理層應(yīng)當(dāng)披露在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)或執(zhí)行中，對(duì)公司記錄、處理、匯總及編報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的功能產(chǎn)生負(fù)面影響的所有重大缺陷。

篇6

施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來(lái)源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，而施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算的范圍。

二、《建筑工程施工承包合同示范文本》對(duì)工程變更的規(guī)定

1、施工中發(fā)包人對(duì)原工程設(shè)計(jì)需要變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。監(jiān)理工程師可以對(duì)以下各個(gè)方面提出變更：如工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；合同中約定的工程量；工程的施工時(shí)間和順序以及工程變更需要的附加工作。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

2、施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

3、承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

三、我國(guó)《建筑工程施工承包合同示范文本》對(duì)變更價(jià)款的規(guī)定

承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。監(jiān)理工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按通用條款中關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

四、施工階段工程造價(jià)控制的方法和措施

1、建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的控制方法。一是對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批。工程變更必須建立在本工程的范圍之內(nèi)，否則就不能稱為工程變更。二是要做好施工圖會(huì)審工作。施工圖是工程施工的直接依據(jù)，所以圖紙會(huì)審是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制和造價(jià)控制的重要手段。

2、施工單位的控制方法。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制（事前控制）進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械進(jìn)行控制（事中控制），直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制（事后控制）為止的全過(guò)程、全面、全員的系統(tǒng)控制過(guò)程，也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。

組織措施就是要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工。技術(shù)措施就是要對(duì)多種施工方案進(jìn)行技術(shù)選擇；經(jīng)濟(jì)措施就是要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

篇7

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目整體管理；信息系統(tǒng)；項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）05-1194-02

河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局（以下簡(jiǎn)稱公路局）長(zhǎng)期以來(lái)面臨公文數(shù)量大，紙質(zhì)辦公，催辦困難，辦公效率低下等問(wèn)題，為推廣交通電子政務(wù)，解決公路局面臨的種種問(wèn)題，我公司承接開(kāi)發(fā)了河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公路局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)），不僅實(shí)現(xiàn)了公路局所有紙質(zhì)公文的電子化，還實(shí)現(xiàn)了各地市交通局對(duì)廳公路局的遠(yuǎn)程公文上報(bào)，并且和廳電子公文系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。系統(tǒng)運(yùn)行后，取得了良好的應(yīng)用效果。

我擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目整體管理在項(xiàng)目管理中具有綜合性和全局性的特點(diǎn)，從始至終需要密切關(guān)注。全局把握項(xiàng)目各個(gè)過(guò)程的執(zhí)行，才能正確引領(lǐng)項(xiàng)目沿著正確的方向前進(jìn)。項(xiàng)目整體管理主要包括以下環(huán)節(jié)：制定項(xiàng)目章程、制定項(xiàng)目初始范圍說(shuō)明書、制定項(xiàng)目管理計(jì)劃、指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目監(jiān)督與控制、整體變更控制以及項(xiàng)目收尾。下面將就這幾個(gè)環(huán)節(jié)介紹在該項(xiàng)目中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 制定項(xiàng)目章程

項(xiàng)目章程是正式批準(zhǔn)項(xiàng)目的文件，記錄項(xiàng)目干系人初步的期望與要求[1]。項(xiàng)目章程對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行授權(quán)，以便他可以使用組織資源執(zhí)行項(xiàng)目[2]，項(xiàng)目章程的批準(zhǔn)標(biāo)志著項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。合同簽訂后，公司首先確定項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目主要前期成員，包括項(xiàng)目經(jīng)理和需求分析人員，我作為項(xiàng)目經(jīng)理，參與了項(xiàng)目章程的制定。在了解項(xiàng)目基本需求后，我還研究了公司的項(xiàng)目庫(kù)文件，在項(xiàng)目檔案中查找到了河北省交通運(yùn)輸廳內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，其在需求和流程上與本系統(tǒng)有很大的相似之處。其項(xiàng)目文件如：項(xiàng)目章程、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理說(shuō)明書、項(xiàng)目代碼和項(xiàng)目文檔對(duì)本項(xiàng)目都有借鑒作用。在做完上述工作后，公司頒布了項(xiàng)目章程，項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

2 制定項(xiàng)目范圍說(shuō)明書

項(xiàng)目范圍說(shuō)明書要明確項(xiàng)目的范圍，明確要做和不要做的工作。首先確定該項(xiàng)目的項(xiàng)目干系人，了解項(xiàng)目干系人的需求和期望并積極進(jìn)行溝通，推進(jìn)需求分析的進(jìn)展。該項(xiàng)目的主要干系人為公路局辦公室主任，通過(guò)座談會(huì)的形式將公路局各科室的主要負(fù)責(zé)人和文件管理員召集開(kāi)會(huì)，讓大家暢談對(duì)系統(tǒng)要求的設(shè)想，每次座談會(huì)做出需求報(bào)告，請(qǐng)辦公室主任簽字，并在此基礎(chǔ)上在此召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行下一輪的需求討論。在經(jīng)過(guò)四版需求報(bào)告的修訂后，最終將需求確定下來(lái)。需求確定后可以明確項(xiàng)目范圍。從后繼的執(zhí)行來(lái)看這種方式做出的需求是比較明確的，通過(guò)多次討論，使得客戶明確了對(duì)項(xiàng)目的期望和要求。

3 制定項(xiàng)目管理計(jì)劃

項(xiàng)目管理計(jì)劃是開(kāi)展項(xiàng)目管理的依據(jù)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目，是全體項(xiàng)目干系人進(jìn)行有效溝通的基礎(chǔ)。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和已有的歷史項(xiàng)目模板，我對(duì)系統(tǒng)的需求和業(yè)務(wù)很快熟悉起來(lái)，選擇生命周期為瀑布模型，將項(xiàng)目劃分為需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)六個(gè)階段，并且制定詳細(xì)的階段實(shí)施計(jì)劃。

抽調(diào)原河北省交通運(yùn)輸廳內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)項(xiàng)目組的成員加入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以提高編程效率，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)歷史模板，編寫項(xiàng)目管理計(jì)劃，并編寫范圍管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度預(yù)算等分析計(jì)劃。將編寫的項(xiàng)目管理計(jì)劃提交公司的項(xiàng)目管理辦公室評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后正式。

4 指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行

指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程是指項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目管理計(jì)劃上的行動(dòng)以完成項(xiàng)目范圍說(shuō)明書所定義的工作[3]。組織需求人員在已確定的需求報(bào)告基礎(chǔ)上做出概要設(shè)計(jì)方案和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。由開(kāi)發(fā)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各模塊的開(kāi)發(fā)工作。由于程序員具有以往項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯都相對(duì)熟悉，項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目只送得到保障。測(cè)試人員依照測(cè)試計(jì)劃在項(xiàng)目的不同階段對(duì)源代碼進(jìn)行測(cè)試。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，我公司采用自主研發(fā)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)來(lái)管理項(xiàng)目，主要涉及工作報(bào)告，變更管理、績(jī)效分析的管理。我要求所有項(xiàng)目組成員提交階段計(jì)劃，階段計(jì)劃完成情況、周工作計(jì)劃及周計(jì)劃完成情況；測(cè)試人員需提交測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試報(bào)告。通過(guò)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)收集、分析項(xiàng)目績(jī)效，掌握項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，定期出具項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告、月報(bào)告作為項(xiàng)目監(jiān)督與控制、項(xiàng)目整體變更控制和項(xiàng)目收尾的重要依據(jù)。

5 項(xiàng)目監(jiān)督與控制

監(jiān)督和控制項(xiàng)目工作就是對(duì)項(xiàng)目的啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行和收尾進(jìn)行監(jiān)督和控制的過(guò)程，是跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理計(jì)劃中確定的績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程[4]。我的主要工作是將項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生的工作績(jī)效信息進(jìn)行比較、分析。評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效，看當(dāng)前的項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量等重要指標(biāo)是否在可控的范圍內(nèi)。若存在項(xiàng)目延遲、成本溢出、質(zhì)量不合格等問(wèn)題。要及時(shí)做出反應(yīng)，提出預(yù)防措施。

在監(jiān)控項(xiàng)目工作時(shí)，我主要采用正規(guī)和非正規(guī)的控制手段相結(jié)合的方法，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有每周例會(huì)，要求所有項(xiàng)目組成員參加，主要是討論項(xiàng)目進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題。平時(shí)作為技術(shù)人員出身的我還經(jīng)常和開(kāi)發(fā)組長(zhǎng)、程序員和測(cè)試人員進(jìn)行私下交流，可以了解項(xiàng)目的真實(shí)情況，而這些情況有時(shí)是不寫入工作報(bào)告中的，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組各成員關(guān)系，幫助項(xiàng)目成員解決問(wèn)題，是我對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況了如指掌。

6 整體變更控制

整體變更控制過(guò)程在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中貫徹始終，并且應(yīng)用于項(xiàng)目的各個(gè)階段。項(xiàng)目需求的變化、進(jìn)度的變化、成本的變化都會(huì)導(dǎo)致變更。一個(gè)項(xiàng)目能夠成功與能否對(duì)變更進(jìn)行有效的控制和管理息息相關(guān)。

在本階段，我制定了嚴(yán)格規(guī)范的變更控制流程，成立了項(xiàng)目變更控制委員會(huì)。所有變更必須先提出變更申請(qǐng)、對(duì)變更進(jìn)行初審，論證變更方案，接受項(xiàng)目變更委員會(huì)的審查，發(fā)出變更通知并實(shí)施，監(jiān)控變更實(shí)施的結(jié)果，并對(duì)變更結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。所有步驟均由項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的變更管理模塊來(lái)完成，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更的規(guī)范管理。

在變更控制工作中，我尤其注重需求變更的管理，因?yàn)樾枨蟮淖兏赡軐?dǎo)致進(jìn)度、成本的相應(yīng)變化，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。用戶可能在項(xiàng)目生命周期的任何階段對(duì)我們提出需求變更，對(duì)于這些要求，不能一味的接收，也不能全盤拒絕，應(yīng)該首先召開(kāi)需求變更會(huì)議，請(qǐng)用戶代表和我方項(xiàng)目組相關(guān)人員共同討論需要變更的需求。會(huì)議結(jié)束后提出需求報(bào)告申請(qǐng)文件。進(jìn)入變更程序?qū)@些變更進(jìn)行評(píng)審和實(shí)施。如本系統(tǒng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后期提出開(kāi)發(fā)公文上報(bào)模塊，采用VPN技術(shù)方便各地市向公路局上報(bào)電子公文。這一需求的變更經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，但是相應(yīng)的進(jìn)度和成本都有變化，有變更了合同，補(bǔ)簽了公文上報(bào)模塊的子協(xié)議，追加了工期和合同款項(xiàng)。

7 項(xiàng)目收尾

當(dāng)系統(tǒng)各個(gè)模塊均已開(kāi)發(fā)完成后，系統(tǒng)進(jìn)入項(xiàng)目收尾階段。在這一階段的主要工作包括系統(tǒng)測(cè)試、試運(yùn)行、培訓(xùn)、回款和整理文檔。

測(cè)試和培訓(xùn)都進(jìn)展順利，在試運(yùn)行階段用戶提出新的需求變更，按照變更控制程序進(jìn)行處理也沒(méi)有造成工期延誤。隨后我開(kāi)始整理項(xiàng)目的相關(guān)文檔包括：項(xiàng)目章程、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理說(shuō)明書、需求文檔、開(kāi)發(fā)文檔（包括技術(shù)文檔和數(shù)據(jù)庫(kù)文檔）、測(cè)試文檔、項(xiàng)目源代碼、數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目工作報(bào)告、項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告、項(xiàng)目變更文檔、項(xiàng)目合同等。需要給客戶的文檔將作為交付物一起交給客戶。其余全部文檔提交到公司的項(xiàng)目庫(kù)中備案。

在公路局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的項(xiàng)目管理過(guò)程中，全面應(yīng)用了項(xiàng)目整體管理的方法，使得項(xiàng)目最終順利完成，取得了良好的效果。但是在項(xiàng)目管理過(guò)程主中還存在不足。

一是項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定對(duì)時(shí)間和成本的預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有給突發(fā)的變更預(yù)留足夠的應(yīng)對(duì)時(shí)間，面對(duì)用戶的需求變更，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)有長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的加班期，雖然最終沒(méi)有拖延進(jìn)度，卻增加了項(xiàng)目成本，最后只好補(bǔ)簽了合同附本，追加了項(xiàng)目款項(xiàng)。

二是在整體變更控制工作中，雖然制定了變更控制流程，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)差錯(cuò)?？蛻魧?duì)需求的辦公是今天提一點(diǎn)，明天提一點(diǎn)，需求經(jīng)理為了搞好客戶關(guān)系，什么樣的需求都滿口答應(yīng)，我了解情況后，對(duì)需求經(jīng)理做出了批評(píng)，規(guī)定有變更要求先記下來(lái)，在攢到一個(gè)階段后，統(tǒng)計(jì)召開(kāi)需求變更研討會(huì)進(jìn)行討論。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張友生.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師考試全程指導(dǎo)（第2版）.2001.

[2] 柳純錄.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程（第2版）.2008.

篇8

關(guān)鍵詞：審計(jì)師變更 審計(jì)意見(jiàn) 審計(jì)意見(jiàn)改善

我國(guó)特殊的公司治理結(jié)構(gòu)使得股票市場(chǎng)中的中小投資者處于弱勢(shì)地位，其所做出的決策通常僅依據(jù)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，所以財(cái)務(wù)報(bào)告信息的質(zhì)量與投資人的經(jīng)濟(jì)收益緊密相連。審計(jì)師作為獨(dú)立于上市公司與投資者的第三方，對(duì)被審計(jì)上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料進(jìn)行獨(dú)立審查，并對(duì)其公允性和合法性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。因此獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量關(guān)系到資本市場(chǎng)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息可靠性和相關(guān)性的評(píng)估。

一、研究假設(shè)

上市公司需要變更審計(jì)師的直接動(dòng)因是收到了“不清潔”的審計(jì)意見(jiàn)，但這并不是決定上市公司變更審計(jì)師的因素。上市公司只有預(yù)計(jì)審計(jì)意見(jiàn)能得到改善時(shí)才會(huì)變更審計(jì)師。因此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：上市公司變更審計(jì)師決策的概率與預(yù)計(jì)的審計(jì)意見(jiàn)改善正相關(guān)。

變更后的審計(jì)師是否會(huì)如上市公司所預(yù)期那樣改善審計(jì)意見(jiàn)呢？Chow（1982）研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公司收到“不清潔”意見(jiàn)后變更審計(jì)師，變更后的審計(jì)師往往比變更前的審計(jì)師更加謹(jǐn)慎。當(dāng)上市公司面臨更大經(jīng)營(yíng)不確定性和財(cái)務(wù)不穩(wěn)定性時(shí)，審計(jì)師往往會(huì)更加保守，通過(guò)出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，變更后的審計(jì)師并不一定如上市公司所預(yù)期的那樣改善審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)意見(jiàn)類型仍然主要取決于公司的財(cái)務(wù)狀況。因此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)2：上市公司變更審計(jì)師后得到“清潔”意見(jiàn)的概率與其財(cái)務(wù)狀況健康程度正相關(guān)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

Lennox（2000）認(rèn)為，即使做出不變更審計(jì)師的決策，公司可能收到的審計(jì)意見(jiàn)也可能不同于上期審計(jì)意見(jiàn)，所以比較審計(jì)師變更前后的審計(jì)意見(jiàn)，從而判斷審計(jì)意見(jiàn)是否因?yàn)閷徲?jì)師變更而改善并不準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建審計(jì)意見(jiàn)估計(jì)模型，估計(jì)公司如果做出相反決策時(shí)所無(wú)法直接觀察到的審計(jì)意見(jiàn)，從而來(lái)為變更審計(jì)師行為對(duì)審計(jì)意見(jiàn)改善的研究提供具有可觀察性的基礎(chǔ)。上市公司估計(jì)審計(jì)師變更之后的審計(jì)意見(jiàn)，是依據(jù)以往的審計(jì)市場(chǎng)和公司預(yù)計(jì)本期的財(cái)務(wù)狀況做出的。而前一期的審計(jì)市場(chǎng)對(duì)決策最有參照性，上市公司估計(jì)的本期財(cái)務(wù)狀況可以用本期實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況代替。因而，上市公司在作出決策時(shí)對(duì)第t-1期審計(jì)市場(chǎng)的估計(jì)可采用如下Logistic模型：

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇

本文選取2009-2011年的滬市A股上市公司作為樣本。考慮到研究中審計(jì)師變更決策時(shí)參照上一年度的審計(jì)意見(jiàn)以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，因此應(yīng)選取至少兩年對(duì)外公開(kāi)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的公司。在實(shí)際選取過(guò)程中，為方便數(shù)據(jù)選取，選取的樣本應(yīng)為在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度已經(jīng)上市的公司。由于金融行業(yè)差異較大予以剔除，本年新上市的公司予以剔除。此外年報(bào)等公開(kāi)報(bào)告不全的公司和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的公司也予以剔除。所有數(shù)據(jù)由筆者從國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站各上市公司年報(bào)資料手工比對(duì)獲得。

（三）審計(jì)師變更相關(guān)性分析

表1顯示上市公司所收到的審計(jì)意見(jiàn)與上年審計(jì)意見(jiàn)在置信度為0.01時(shí)兩年均為顯著正相關(guān)，即上年收到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的公司，下年度收到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率更高；反之上年收到“清潔”審計(jì)意見(jiàn)的公司，下年度收到“清潔”意見(jiàn)的概率更高。財(cái)務(wù)狀況與本年度的審計(jì)意見(jiàn)相關(guān)性也較強(qiáng)，總資產(chǎn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率和總資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量與本期審計(jì)意見(jiàn)顯著負(fù)相關(guān)，即ROA、CASH越高的上市公司，被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率越低，反之亦然；財(cái)務(wù)杠桿越高的上市公司，其被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率也越高。說(shuō)明上市公司財(cái)務(wù)狀況越好，獲得“清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率越高。

（四）邏輯回歸分析

表2中右側(cè)是模型（1）樣本公司2011年收到審計(jì)意見(jiàn)后對(duì)2010年審計(jì)市場(chǎng)的估計(jì)。不考慮變更審計(jì)師對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響時(shí)，上市公司2010年被出具不清潔的審計(jì)意見(jiàn)的概率與2009年被出具不清潔的審計(jì)意見(jiàn)顯著正相關(guān)，與ROA和CASH顯著負(fù)相關(guān)，與LEV顯著正相關(guān)。卡方檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)概率為0，模型通過(guò)卡方檢驗(yàn)，解釋變量與LogitP之間的線性關(guān)系顯著。Nagelkerke R2為0.362，顯示了模型的擬合效果較好。

表2中左側(cè)模型（2）是模型（1）考慮變更審計(jì)師對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響下得到的，表2顯示審計(jì)師變更可以在一定程度上降低上市公司收到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率。變量St系數(shù)為 -0.618，但在0.1的水平上仍不顯著，而變量StQt-1的系數(shù)為-1.503，在0.1水平上顯著，這表明對(duì)于在2009年被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的上市公司，其變更審計(jì)師的行為在一定程度上有助于改善2010年收到的審計(jì)意見(jiàn)。由于顯著性水平為0.1，因此并不能認(rèn)為這種行為顯著地改善了審計(jì)意見(jiàn)，表明這種行為與t期的審計(jì)意見(jiàn)存在弱負(fù)相關(guān)關(guān)系。

下頁(yè)表3為2011年被出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的估計(jì)概率均值。該表顯示當(dāng)公司在t-1期收到的審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類型為“不清潔”意見(jiàn)時(shí)，如果變更審計(jì)師，在t期收到“不清潔”意見(jiàn)的概率更低；當(dāng)公司在t-1期收到“清潔”審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，如果不變更審計(jì)師，t期收到“不清潔”意見(jiàn)的概率略低。結(jié)果與審計(jì)意見(jiàn)估計(jì)模型因變量Qt與自變量StQt的負(fù)相關(guān)性相吻合。可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)上市公司，如果在t-1期被出具了“不清潔”意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告并從而產(chǎn)生了意見(jiàn)購(gòu)買動(dòng)機(jī)，那么在時(shí)期t變更審計(jì)師能在一定程度上降低被出具“不清潔”意見(jiàn)的概率。

表4為2011年審計(jì)師變更決策的情況，表明審計(jì)師變更的概率同預(yù)計(jì)的變更和不變更審計(jì)師被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率之差P之間顯著負(fù)相關(guān)，即公司預(yù)測(cè)變更審計(jì)師后得到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率越低，發(fā)生審計(jì)師變更的可能性越高，如果上市公司做出相反的決策，可能得到的“不清潔”意見(jiàn)的概率大大增加，即成功實(shí)現(xiàn)了審計(jì)意見(jiàn)的改善。變更審計(jì)師概率和上一期被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率顯著正相關(guān)，上期得到“不清潔”意見(jiàn)也是上市公司變更審計(jì)師的一個(gè)動(dòng)機(jī)?？梢?jiàn)，上市公司變更審計(jì)師決策依據(jù)的不僅是前期收到的“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)，還有預(yù)計(jì)變更審計(jì)師后會(huì)降低收到“不清潔”意見(jiàn)的概率。

表5為2011年審計(jì)意見(jiàn)的估計(jì)結(jié)果。模型（1）報(bào)告了2011年審計(jì)市場(chǎng)下審計(jì)意見(jiàn)的影響因素。結(jié)果顯示不考慮變更審計(jì)師行為對(duì)審計(jì)意見(jiàn)影響的情況下，上市公司2011年收到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率與2010年的概率顯著正相關(guān)，與總資產(chǎn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率顯著負(fù)相關(guān)，與財(cái)務(wù)杠桿顯著正相關(guān)。模型（2）為加入審計(jì)師變更變量和相應(yīng)的交叉變量后得到的邏輯回歸結(jié)果，結(jié)果表明2010年變更審計(jì)師行為在一定程度上有助于改善2011年審計(jì)意見(jiàn)。變量St的系數(shù)為-3.393，但在0.1的水平上仍不顯著，而變量StQt-1的系數(shù)為-5.895，在0.05的水平上顯著小于零，表明2010年收到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的上市公司，在2011年變更審計(jì)師可以改善其收到的審計(jì)意見(jiàn)。也即2010年獲得“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的上市公司存在變更審計(jì)師的動(dòng)機(jī)。另外，加入審計(jì)師變更變量后，得到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率與變量StROA顯著負(fù)相關(guān)，說(shuō)明在審計(jì)師變更情況下，ROA值越大，得到“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率越低。即上市公司變更審計(jì)師后得到“清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率與其財(cái)務(wù)健康狀況正相關(guān)。

三、研究結(jié)論

通過(guò)研究，本文得出以下三點(diǎn)結(jié)論：（1）公司財(cái)務(wù)狀況越健康，其被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率越小。（2）在一定程度上，t-1期被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的公司通過(guò)在t期變更審計(jì)師可以改善審計(jì)意見(jiàn)，即被出具“不清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率會(huì)有所降低。（3）上市公司變更審計(jì)師后得到“清潔”審計(jì)意見(jiàn)的概率與其財(cái)務(wù)狀況健康程度正相關(guān)。上述結(jié)論說(shuō)明，審計(jì)師變更對(duì)審計(jì)意見(jiàn)在一定程度上有改善作用，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)師變更行為的關(guān)注，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。需要注意的是，只有財(cái)務(wù)狀況良好，才能從根本上得到“清潔”審計(jì)意見(jiàn)。X

參考文獻(xiàn)：

1.陳淑芳，曹政.審計(jì)師變更與審計(jì)意見(jiàn)變通互動(dòng)關(guān)系研究――基于中國(guó)證券市場(chǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2012，（10）.

2.吳錫皓，曹智學(xué)，祝孝明.財(cái)務(wù)能力、審計(jì)意見(jiàn)與自愿性審計(jì)師變更關(guān)系實(shí)證研究[J].財(cái)會(huì)通訊，2009，（12）.

篇9

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)政策變更 追溯調(diào)整法 前期差錯(cuò) 追溯重述法

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)――會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》（CAS28）規(guī)定，當(dāng)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更時(shí)，需要視同該交易發(fā)生時(shí)即采用了該會(huì)計(jì)政策，并利用追溯調(diào)整法對(duì)本年財(cái)務(wù)報(bào)表的期初數(shù)和上年數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可比性；當(dāng)本期發(fā)現(xiàn)前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)時(shí)，視為該差錯(cuò)從未發(fā)生過(guò)，并按照追溯重述法，對(duì)本年比較財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整。可見(jiàn)，CAS28對(duì)會(huì)計(jì)政策變更和重大的前期差錯(cuò)引起的財(cái)務(wù)重述的界定是很清楚的，但是二者畢竟存在很多類似的地方，實(shí)務(wù)中很容易將二者混誤用。本文根據(jù)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神，探討了二者差異，并提出完善我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表重述制度的建議。

一、財(cái)務(wù)報(bào)表重述的兩種情形

（一）會(huì)計(jì)政策變更與財(cái)務(wù)報(bào)表追溯調(diào)整

根據(jù)CAS28規(guī)定，企業(yè)變更會(huì)計(jì)政策，需要追溯調(diào)整本年財(cái)務(wù)報(bào)表的期初數(shù)和上年數(shù)。所謂追溯調(diào)整追，就是指對(duì)某項(xiàng)交易或事項(xiàng)變更會(huì)計(jì)政策，視同該交易或事項(xiàng)初次發(fā)生時(shí)就采用變更后的會(huì)計(jì)政策，并以此對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的方法。

（二）重要前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)與財(cái)務(wù)報(bào)表追溯重述

根據(jù)CAS28規(guī)定：追溯重述法是指在發(fā)現(xiàn)前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)時(shí)，視同該前期差錯(cuò)從未發(fā)生過(guò)，從而對(duì)前期比較財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行更正的方法。

追溯重述法適用于更正重要的前期差錯(cuò)，不重要的差錯(cuò)視同本期差錯(cuò)更正法。前期差錯(cuò)，是指當(dāng)期發(fā)現(xiàn)的、發(fā)生在以前會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)差錯(cuò)，指在會(huì)計(jì)核算中由于確認(rèn)、計(jì)量和記錄等方面出現(xiàn)的錯(cuò)誤，包括會(huì)計(jì)政策上的差錯(cuò)、會(huì)計(jì)估計(jì)上的差錯(cuò)和其他差錯(cuò)。重要的前期差錯(cuò)，是指足以影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量做出正確判斷的前期差錯(cuò)，但重要性目前無(wú)定量判斷標(biāo)準(zhǔn)。

二、財(cái)務(wù)報(bào)表重述的動(dòng)機(jī)分析

（一）追溯重述的動(dòng)機(jī)

前期差錯(cuò)可能源于在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)等方面出現(xiàn)的錯(cuò)誤，也可能源于會(huì)計(jì)舞弊。公眾公司的管理層為了迎合證券市場(chǎng)的預(yù)期，或?yàn)榱耸棺约浩跈?quán)收益最大化，或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)融資的目的，往往會(huì)借助于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整收益。

（二）追溯調(diào)整的動(dòng)機(jī)

企業(yè)在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)使用相同的會(huì)計(jì)政策，但自發(fā)變更會(huì)計(jì)政策也是允許的，條件是這種變更能提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。然而，上市公司中利用會(huì)計(jì)政策變更來(lái)操縱利潤(rùn)的情況卻并不少見(jiàn)。

三、財(cái)務(wù)報(bào)表重述相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定

（一）美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)重述的規(guī)定

1.對(duì)會(huì)計(jì)政策變更的重新表述

1971年7月的《美國(guó)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)第20號(hào)意見(jiàn)書――會(huì)計(jì)變更》（APB 20）要求：企業(yè)在發(fā)現(xiàn)并糾正前期財(cái)務(wù)報(bào)告的差錯(cuò)時(shí)，重新表述以前會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)報(bào)告。APB20將需要重述的“會(huì)計(jì)差錯(cuò)”歸納為計(jì)算錯(cuò)誤、會(huì)計(jì)原則應(yīng)用錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)報(bào)告公布日已經(jīng)存在的事實(shí)的忽視或誤用。APB20對(duì)財(cái)務(wù)重述與追溯調(diào)整進(jìn)行了明確的劃分：對(duì)于由于新情況或事后變化導(dǎo)致會(huì)計(jì)估計(jì)變更，不必重新表述前期財(cái)務(wù)報(bào)告，只需按未來(lái)適用法進(jìn)行處理；對(duì)于會(huì)計(jì)政策變更，應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法將會(huì)計(jì)政策變更的累計(jì)影響數(shù)調(diào)整期初留存收益和其他相關(guān)項(xiàng)目，但不主張重新表述以前年度的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2.對(duì)前期差錯(cuò)的重新報(bào)告義務(wù)

因前期差錯(cuò)導(dǎo)致前期報(bào)表錯(cuò)誤，因此，APB 20要求公眾公司在出現(xiàn)需要進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表重述的情況后，應(yīng)按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則對(duì)前期差錯(cuò)進(jìn)行追溯調(diào)整，同時(shí)對(duì)比較財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行財(cái)務(wù)重述，并向美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）提交經(jīng)修改的財(cái)務(wù)報(bào)告以代替以前提交給SEC的財(cái)務(wù)報(bào)告。

（二）我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)重述的規(guī)定

1.對(duì)會(huì)計(jì)政策變更的追溯調(diào)整

會(huì)計(jì)政策變更的后果必然會(huì)表現(xiàn)在本期報(bào)表中，追溯調(diào)整只是調(diào)整比較信息。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)政策變更會(huì)影響本期利潤(rùn)，進(jìn)而影響股票價(jià)格。所以，CAS28規(guī)定不能隨意變更會(huì)計(jì)政策。在會(huì)計(jì)政策變更的情況下，CAS28不要求重編以前年度的會(huì)計(jì)報(bào)表，因?yàn)橐郧澳甓鹊呢?cái)務(wù)報(bào)告仍然存在相關(guān)性和可靠性。所以，在追溯調(diào)整法下，涉及到損益類事項(xiàng)的會(huì)計(jì)政策變更可以直接通過(guò)“未分配利潤(rùn)”科目進(jìn)行調(diào)整。追溯調(diào)整只將會(huì)計(jì)政策變更變更的累積影響追溯到本期財(cái)務(wù)報(bào)表的期初或者上期，而不是發(fā)生的最早期間，因?yàn)榍捌谪?cái)務(wù)報(bào)表仍然具有可靠性和相關(guān)性。

例如，本年度根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，將交易性金融資產(chǎn)由成本與市價(jià)孰低法改為按照公允價(jià)值計(jì)量，那么需要假設(shè)新會(huì)計(jì)政策從該項(xiàng)交易發(fā)生時(shí)就一直存在，同時(shí)為了消除本期會(huì)計(jì)政策變更對(duì)本期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量的影響，需要調(diào)整增加本年資產(chǎn)負(fù)債表期初交易性金融資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債、盈余公積和未分配利潤(rùn)；調(diào)整增加本年利潤(rùn)表公允價(jià)值變動(dòng)損益和凈利潤(rùn)的上年數(shù)；調(diào)整增加所有者權(quán)益變動(dòng)表會(huì)計(jì)政策變更項(xiàng)目中盈余公積和未分配利潤(rùn)的上年數(shù)，以及整增加所有者權(quán)益變動(dòng)表會(huì)計(jì)政策變更項(xiàng)目中盈余公積和未分配利潤(rùn)的本年數(shù)。

2.對(duì)重要前期差錯(cuò)的追溯重述

與會(huì)計(jì)政策變更不同，前期差錯(cuò)進(jìn)行重述，不會(huì)影響本期利潤(rùn)，只會(huì)影響本期財(cái)務(wù)報(bào)表的所有者權(quán)益或者資產(chǎn)，所以，不會(huì)影響股票價(jià)格。而且公司如果發(fā)生重述，還會(huì)對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生不利影響。

重述是指追到會(huì)計(jì)差錯(cuò)最開(kāi)始發(fā)生的時(shí)候，并對(duì)原財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行更正，目的是保證原來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性與公允披露。因?yàn)榍捌诓铄e(cuò)是在本期發(fā)現(xiàn)并更正的，必然會(huì)影響到本期的資產(chǎn)和所有者權(quán)益，所以，既要調(diào)整期差錯(cuò)期間的財(cái)務(wù)報(bào)表（比較財(cái)務(wù)報(bào)表），還要調(diào)整本期資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù)和利潤(rùn)表的上年數(shù)，即既要調(diào)賬，還需要調(diào)表。

與追溯調(diào)整法不同，追溯重述法下，需要調(diào)整比較財(cái)務(wù)報(bào)表（嚴(yán)格來(lái)講，比較財(cái)務(wù)報(bào)表不同于本年財(cái)務(wù)報(bào)表的期初數(shù)和上年數(shù)），所以，要借助于“以前年度損益調(diào)整” 科目。具體而言，涉及到損益類事項(xiàng)的先通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目，然后再轉(zhuǎn)入“未分配利潤(rùn)”項(xiàng)目；涉及到利潤(rùn)分配事項(xiàng)的，直接通過(guò)“未分配利潤(rùn)”項(xiàng)目；既不涉及損益，也不涉及利潤(rùn)分配事項(xiàng)的，直接調(diào)整相應(yīng)的科目。

例如，本年發(fā)現(xiàn)以前年度有一項(xiàng)辦公用固定資產(chǎn)漏提折舊，因?yàn)槭窃诒灸臧l(fā)現(xiàn)，首先要在本年資產(chǎn)負(fù)債表中補(bǔ)記累計(jì)折舊并減少應(yīng)交所得稅（注意不能影響本年利潤(rùn)表）然后調(diào)整增加本年資產(chǎn)負(fù)債表累計(jì)折舊年初數(shù)，調(diào)整減少應(yīng)交稅費(fèi)（所得稅）、盈余公積和未分配利潤(rùn)項(xiàng)目的年初數(shù)；調(diào)整增加利潤(rùn)表營(yíng)業(yè)成本的上年數(shù)，調(diào)整減少本年利潤(rùn)表凈利潤(rùn)的上年數(shù)；調(diào)整減少所有者權(quán)益變動(dòng)表會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正項(xiàng)目中盈余公積和未分配利潤(rùn)的上年數(shù)。

四、對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)重述準(zhǔn)則的完善

隨著財(cái)務(wù)重述準(zhǔn)則的實(shí)施，財(cái)務(wù)報(bào)表重述的案例將會(huì)逐漸增加，從保護(hù)投資人利益出發(fā)，需要規(guī)范財(cái)務(wù)重述以遏制利用差錯(cuò)更正進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)重述在遏制上市公司財(cái)務(wù)舞弊方面發(fā)揮著重要作用。由于后果不同，應(yīng)當(dāng)使適用于前期差錯(cuò)更正的追溯重述法與適用于會(huì)計(jì)政策變更的追溯調(diào)整法明顯區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（一）規(guī)范重大與非重大前期差錯(cuò)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，前期差錯(cuò)進(jìn)行重述，不會(huì)影響本期利潤(rùn)，前提是要進(jìn)行重述。但是如果公司不進(jìn)行重述或者不完全重述，則會(huì)影響本期利潤(rùn)，對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生影響。因?yàn)闇?zhǔn)則規(guī)定，不重要的前期差錯(cuò)，因?yàn)橐曂酒诓铄e(cuò)，只需要在本期更正，不重述，會(huì)影響到本期利潤(rùn)，具有盈余管理功能，所以要界定清楚。為此，對(duì)財(cái)務(wù)重述制度的實(shí)施盡快出臺(tái)更加具體的指導(dǎo)辦法，以防止上市有意識(shí)混淆二者的界限，以達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的。

（二）建立重述財(cái)務(wù)報(bào)表公開(kāi)報(bào)告制度

鑒于重要的前期差錯(cuò)已經(jīng)造成前期財(cái)務(wù)報(bào)表失去真實(shí)性和相關(guān)性，應(yīng)當(dāng)要求上市公司對(duì)重述后的前期財(cái)務(wù)報(bào)表與原報(bào)表并列于官方信息披露網(wǎng)站，以便于投資者進(jìn)行信息比較。

（三）充分披露會(huì)計(jì)政策變更的信息

會(huì)計(jì)信息提供者通常比會(huì)計(jì)信息使用者了解更多的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息，即使是對(duì)公開(kāi)披露的會(huì)計(jì)信息，前者比后者通常也有更深刻的理解。所以，在我國(guó)資本市場(chǎng)不完善和投資者不成熟的情況下，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)重述信息披露的充分性，而不必特別考慮信息披露成本問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]龐海娟.前期差錯(cuò)更正與追溯重述法新解.財(cái)會(huì)信報(bào), 2008,6月9日.

[2]張若欽，劉炳福.借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn) 完善我國(guó)財(cái)務(wù)重述制度. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008,第5期.

篇10

關(guān)鍵詞：施工過(guò)程工程變更

一、工程變更的概念

所謂工程變更指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

二、工程變更的原則

1、設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更，只有當(dāng)工程變更按審批權(quán)限得到批準(zhǔn)后，才可組織施工。

符合下列條件之一的，可以考慮工程變更：

（1）、因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

（2）、不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節(jié)省投資的；

（3）、能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級(jí)，而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的；

（4）、上級(jí)交通行政主管部門對(duì)工程提出新的要求。

2、工程變更各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)變更工作高度負(fù)責(zé)和嚴(yán)格把關(guān)，工程變更的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和深度等同原設(shè)計(jì)文件。

3、工程變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其要求與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設(shè)計(jì)報(bào)告單”，詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由（軟基處理類應(yīng)附土樣分析、彎沉檢測(cè)或承載力試驗(yàn)數(shù)據(jù)）、變更方案（附上簡(jiǎn)圖及現(xiàn)場(chǎng)圖片）、與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（無(wú)單價(jià)的填寫估算費(fèi)用），按照審批權(quán)限，報(bào)請(qǐng)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計(jì)施工。

三、工程變更的表現(xiàn)形式

1、更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

2、增減合同中約定的工程量；

3、增減合同中約定的工程內(nèi)容；

4、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變；

5、改變有關(guān)工程的施工順序和時(shí)間安排；

6、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)、鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作。

四、工程變更的分類

根據(jù)提出變更申請(qǐng)和變更要求的不同部門，將工程變更劃分為三類：即建設(shè)單位變更、施工單位變更、監(jiān)理單位變更。

第一類、業(yè)主方單位變更(包含上級(jí)部門變更、建設(shè)單位變更、設(shè)計(jì)單位變更)

1、上級(jí)部門變更：指上級(jí)交通行政主管部門提出的政策性變更和由于國(guó)家政策變化引起的變更；

2、建設(shè)單位變更：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，為提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度、節(jié)約造價(jià)等因素綜合考慮而提出的工程變更；

3、設(shè)計(jì)單位變更：指設(shè)計(jì)單位在工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)缺陷或需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)而提出的工程變更。

第二類、監(jiān)理單位變更：監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出的工程變更和工程項(xiàng)目變更、新增工程變更等。

第三類、施工單位變更：指施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等情況不一致而提出來(lái)的工程變更。

五、工程變更程序

設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主設(shè)計(jì)委托書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，委托書一定要以書面形式給出。設(shè)計(jì)單位在完成施工圖設(shè)計(jì)后，業(yè)主要把圖紙送交專業(yè)職能部門和審圖機(jī)構(gòu)審核，并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，盡可能把存在的問(wèn)題都提出來(lái)進(jìn)行研究和討論，由設(shè)計(jì)單位做出解答，形成文字資料作為日后施工依據(jù)。

施工單位按照施工圖施工。但在工程實(shí)施過(guò)程中往往還會(huì)遇到許多預(yù)想不到的問(wèn)題，工程實(shí)體與設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)備、材料確定過(guò)程與技術(shù)說(shuō)明、參數(shù)要求多少會(huì)有些變化，這些變更一定要經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位認(rèn)可，給出工程變更通知后方可實(shí)施。

無(wú)論是那一方提出工程變更，都要填寫表格履行工程變更手續(xù)，并提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件，承包人按變更后的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工

六、工程變更單價(jià)的確定遵循下列原則

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格確定變更價(jià)格；

2、合同中已有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格；

3、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，遵照本工程招投標(biāo)時(shí)確定的費(fèi)率、工料機(jī)價(jià)格，由承包方通過(guò)單價(jià)分析計(jì)算后上報(bào)變更單價(jià)，按照規(guī)定報(bào)駐地監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室建設(shè)單位相關(guān)主管單位（金額較大變更，以相關(guān)合同條款規(guī)定為準(zhǔn)），并按相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批；

4、變更工程的費(fèi)率和價(jià)格，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)，F(xiàn)IDIC施工合同條件規(guī)定，在以下情況下工程變更采用新費(fèi)率或價(jià)格：

（1）、如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%;

（2）、此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過(guò)1%；

（3）、此項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的固定費(fèi)率項(xiàng)目；

（4）、此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的；

（5）、由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒(méi)有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒(méi)有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。

每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒(méi)有相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。

七、工程變更的確認(rèn)及處理程序

1、工程變更的確認(rèn)過(guò)程

提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議記錄初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求確認(rèn)工程變更。

2、工程變更的處理程序

（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權(quán)利，因?yàn)榘l(fā)包人是工程的出資人、所有人和管理者，對(duì)將來(lái)工程的運(yùn)行承擔(dān)主要的責(zé)任，只有賦予發(fā)包人這樣的權(quán)利才能減少更大的損失。但是變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明；

（2）承包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

施工中承包人不得為了施工方便而要求對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。承包人未經(jīng)工程師同意不得擅自更改，否則承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；

3、工程變更價(jià)款的確定程序

工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起14天后，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

八、總結(jié)

施工過(guò)程承包人應(yīng)加強(qiáng)工程變更基礎(chǔ)資料（如原始記錄、測(cè)量資料、試驗(yàn)檢測(cè)資料、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工照片等）的收集、確認(rèn)、存檔，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)承包人在施工過(guò)程中遇到的工程變更應(yīng)按合同條款及相關(guān)規(guī)范及時(shí)反饋及處理，減輕承包人的資金壓力，而且亦能使承包人加快項(xiàng)目的施工進(jìn)度，縮短建設(shè)周期節(jié)約投資，讓建設(shè)項(xiàng)目盡快投入使用，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：