導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、羈押必要性審查監(jiān)所檢察工作制度的建立

羈押必要性審查工作的開(kāi)展，首先要著力轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“六個(gè)并重”，確立懲治犯罪與尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益并重的工作原則，圍繞羈押必要性審查實(shí)務(wù)操作問(wèn)題研究制定可行的工作流程和機(jī)制。

（一）建立羈押必要性審查告知及受理制度。一是建立告知制度。制作《羈押必要性審查告知書(shū)》發(fā)放每一個(gè)被羈押人員，告知其有申請(qǐng)和委托變更強(qiáng)制措施的請(qǐng)求權(quán)。告知書(shū)中要載明羈押期間可以申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施的具體條件和受理審查的部門(mén)（監(jiān)所檢察科駐看守所檢察室），以及受理后的審查期限、是否變更強(qiáng)制措施的書(shū)面通知和本人或委托其辯護(hù)律師、法定人、近親屬書(shū)面提出申請(qǐng)的具體要求等告知事項(xiàng)，方便在押人員行使請(qǐng)求權(quán)。另外在逮捕證書(shū)和逮捕通知書(shū)中增加犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬、辯護(hù)人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施的告知內(nèi)容。二是建立羈押必要性審查受理登記制度。監(jiān)所檢察部門(mén)依職權(quán)審查和由犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)律師申請(qǐng)進(jìn)行審查的案件都要逐一登記，詳細(xì)記錄受理審查的時(shí)間、審查對(duì)象的基本情況、訴訟環(huán)節(jié)、羈押必要性審查的事實(shí)理由等。三是建立審查啟動(dòng)制度。監(jiān)所檢察部門(mén)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人出現(xiàn)不適宜繼續(xù)羈押的情況或者偵查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人延長(zhǎng)偵查羈押期限的，以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或者辯護(hù)人申請(qǐng)的，就可以啟動(dòng)羈押必要性審查。但在審查的頻次和間隔期限上，可一個(gè)月進(jìn)行一次，如果出現(xiàn)不適宜繼續(xù)羈押的情況或偵查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)羈押期的可隨時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查。犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人、法定人或者近親屬提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供其不具有繼續(xù)羈押必要性的相關(guān)事實(shí)材料，連同申請(qǐng)書(shū)一并報(bào)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察科。設(shè)立羈押必要性審查書(shū)面卷宗材料。書(shū)面卷宗材料應(yīng)包括受理申請(qǐng)的證明材料、開(kāi)展審查工作的基本情況和審查報(bào)告、審查建議等基本內(nèi)容。

（二）建立羈押必要性審查工作制度。一是圍繞羈押的必要性采取以下方式進(jìn)行審查：對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性評(píng)估分析；向辦案部門(mén)了解偵查取證和訴訟進(jìn)展情況；聽(tīng)取有關(guān)辦案部門(mén)、辦案人員的意見(jiàn)；聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬、辯護(hù)人，被害人或者其他有關(guān)人員的意見(jiàn)；查看犯罪嫌疑人、被告人身體狀況；查閱有關(guān)案卷材料，審查有關(guān)人員提供的證明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的有關(guān)證明材料；特別是犯罪嫌疑人、被告人提請(qǐng)審查的案件，必要時(shí)可針對(duì)是否存在羈押必要性進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。對(duì)偵查階段和審判階段羈押必要性的審查，監(jiān)所檢察辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)和人民法院辦案人員的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄儗?duì)訴訟進(jìn)展、犯罪嫌疑人人身及社會(huì)危險(xiǎn)狀況有充分了解。對(duì)審查階段羈押必要性的審查，監(jiān)所檢察和公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同協(xié)作審查，在考慮審查需要和不影響后續(xù)審判的前提下直接變更強(qiáng)制措施，不再征求偵查機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

二是全面審查綜合評(píng)判羈押必要性。以犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人、被告人如實(shí)供述犯罪事實(shí)，采用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性和犯罪嫌疑人在押期間的表現(xiàn)情況為前提，全面審查案件證據(jù)固定及訴訟進(jìn)展情況，犯罪嫌疑人犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、主觀(guān)惡性、悔罪表現(xiàn)、身體體狀況、監(jiān)護(hù)幫教條件等情況，綜合評(píng)判犯罪嫌疑人、被告人無(wú)逃避偵查、、審判、重新違法犯罪的可能性，可以視為無(wú)羈押必要。

三是審查程序及期限。羈押必要性審查采取承辦人審查、集體討論、檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的審查程序。羈押必要性審查應(yīng)當(dāng)在受理后七日內(nèi)審查完成，作出是否改變強(qiáng)制措施或者釋放的建議。經(jīng)審查，認(rèn)為不符合改變強(qiáng)制措施或者釋放要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人或提出建議方作出答復(fù)并說(shuō)明理由；認(rèn)為符合改變強(qiáng)制措施或者釋放要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件所處訴訟環(huán)節(jié)的辦案部門(mén)提出改變強(qiáng)制措施或者釋放的建議，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到建議十日以?xún)?nèi)將處理情況書(shū)面通知監(jiān)所檢察部門(mén)，不同意變更強(qiáng)制措施或者釋放建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

（三）建立羈押必要性審查結(jié)果執(zhí)行監(jiān)督制度。按照高檢院和省市院關(guān)于羈押必要性審查的指導(dǎo)意見(jiàn)，捕后如果出現(xiàn)下列情形之一，可以視為無(wú)羈押必要，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)辦案機(jī)關(guān)或部門(mén)發(fā)出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。第一，犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理，系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人，或者具有可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的其他情形的；第二，犯罪嫌疑人、被告人與被害人雙方根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院審查，認(rèn)為和解系自愿、合法的；第三，案件事實(shí)已經(jīng)基本查清，證明犯罪事實(shí)的主要證據(jù)已經(jīng)收集固定，且犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)較輕的；第四，案件事實(shí)、證據(jù)發(fā)生重大變化，或者犯罪嫌疑人、被告人有積極退贓、賠償、坦白、自首情節(jié)或者有立功表現(xiàn)，可能被判處管制、拘役、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無(wú)罪的；第五，如果繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限可能超過(guò)可能被判處的刑期的；第六，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪，可能被判處五年有期徒刑以下刑罰的；第七，犯罪嫌疑人、被告人系已滿(mǎn)14周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年人，在校學(xué)生，70周歲以上老年人，盲人、又聾又啞的人或尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人，逮捕時(shí)不具備監(jiān)護(hù)、幫教條件但現(xiàn)在具備的；第八，其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人情形的。

對(duì)于上述不需要繼續(xù)羈押的情形，監(jiān)所檢察部門(mén)作為羈押審查的監(jiān)督部門(mén)，不是刑事案件直接的辦案部門(mén)，只能向公安的偵查、法院的刑事審判和本院的公訴等部門(mén)提出變更強(qiáng)制措施或者釋放的檢察建議，而不能直接變更強(qiáng)制措施。如果提出的建議不被接受、辦案部門(mén)既不說(shuō)明理由，也不將處理結(jié)果十日內(nèi)予以反饋的，監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)，監(jiān)督其限期糾正，并跟蹤監(jiān)督辦案部門(mén)對(duì)該案件的處理情況。

監(jiān)所檢察部門(mén)向辦案機(jī)關(guān)或辦案部門(mén)提出改變強(qiáng)制措施或者釋放建議時(shí)，應(yīng)制作使用統(tǒng)一的《無(wú)羈押必要意見(jiàn)書(shū)》，意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)羈押必要的事實(shí)理由、法律依據(jù)、變更強(qiáng)制措施或者釋放的建議以及辦案部門(mén)處理結(jié)果反饋的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

辦案機(jī)關(guān)或辦案部門(mén)對(duì)羈押的犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)為需要改變強(qiáng)制措施或者釋放的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后三日內(nèi)制作《無(wú)羈押必要說(shuō)明書(shū)》，并附相關(guān)材料一并報(bào)監(jiān)所檢察部門(mén)備案審查。監(jiān)所檢察部門(mén)審查后有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)或辦案部門(mén)說(shuō)明理由或者依法提出糾正意見(jiàn)。

二、羈押必要性審查監(jiān)所檢察配套工作制度的建立

羈押必要性審查及結(jié)果的執(zhí)行涉及各個(gè)辦案單位和整個(gè)訴訟環(huán)節(jié)以及案件當(dāng)事人，在建立羈押必要性審查工作制度的基礎(chǔ)上，還要建立一些配套的制度來(lái)輔助審查制度的落實(shí)，保證審查工作的開(kāi)展。

（一）建立羈押必要性審查協(xié)調(diào)配合制度。構(gòu)建監(jiān)所檢察與公安偵查、看守所、法院刑庭和本院偵查監(jiān)督、公訴、自偵等部門(mén)羈押必要性審查溝通聯(lián)系、信息交流、協(xié)作配合工作模式。就羈押必要性的審查標(biāo)準(zhǔn)、 操作流程、結(jié)果處理和各部門(mén)的職責(zé)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，相互支持配合，確保羈押必要性審查工作順利開(kāi)展。有條件的地方，監(jiān)所檢察部門(mén)可與上述辦案部門(mén)建立羈押人員情況和羈押必要性審查網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，暢通信息交流渠道，隨時(shí)掌握犯罪嫌疑人、被告人羈押期間的信息情況。

（二）建立羈押必要性審查說(shuō)理告知制度。無(wú)論是繼續(xù)羈押還是解除羈押，都應(yīng)當(dāng)將理由和依據(jù)向提出申請(qǐng)的犯罪嫌疑人、被告人書(shū)面告知。尤其是有直接被害人的案件，犯罪嫌疑人、被告人捕后變更強(qiáng)制措施或釋放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知被害人或其親屬，并進(jìn)行必要的說(shuō)明解釋?zhuān)尡缓θ思皶r(shí)了解案件的進(jìn)展情況，穩(wěn)定被害人情緒，避免其上訪(fǎng)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。