導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研成果管理的重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一．科研資料管理存在的問題和特點(diǎn)

企事業(yè)及科研單位都有大量的科研相關(guān)文件資料，重要的科研文件和資料都是指科研單位在工作活動中形成的各種門類和載體的檔案。一方面需要妥善保密保管，另外需要方便根據(jù)權(quán)限查閱和借還操作。其工作量和管理難度不亞于中型圖書館管理工作，也不亞于檔案管理工作。因?yàn)槠胀n案管理不需要考慮資料的級別和查閱的權(quán)限。隨著信息技術(shù)在管理上越來越深入而廣泛的應(yīng)用，機(jī)密科研文件資料管理數(shù)據(jù)庫技術(shù)已逐步成熟。加強(qiáng)對科研機(jī)密科研文件資料的管理研究是一個不斷發(fā)展的新型學(xué)科，實(shí)現(xiàn)動態(tài)科研機(jī)密文檔資料保存處理和數(shù)據(jù)庫的更新,為提高工作效率，總結(jié)電大科研資料文檔管理的特點(diǎn)，以便度對科研文檔管理制度化和加強(qiáng)對科研資料的的嚴(yán)格管理。

1．保密意識有待提高。國家檔案局2006年12月18日了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，從制度上對文件檔案實(shí)現(xiàn)行政規(guī)章的實(shí)際規(guī)范效用。為各機(jī)關(guān)單位制定更加系統(tǒng)、完整、科學(xué)的文件檔案的歸檔范圍和保管方面的期限提供了新的指導(dǎo)和監(jiān)督，也進(jìn)一步明確了規(guī)范機(jī)關(guān)文件檔案管理制度是各級文件檔案領(lǐng)導(dǎo)和管理部門法律上的職責(zé)。這有助于文件檔案管理部門站在遵守法律的高度，來加強(qiáng)并夯實(shí)機(jī)關(guān)文件檔案管理工作，對提高保密意識，對文件和檔案資料的管理逐漸重視起來。但整體上來說，保密意識和重要文檔的管理仍然處于比較低的水平，這方面需要大力宣傳和全社會的保密意識教育，是一個漫長的過程。

2．缺少一套專門的科研檔案管理系統(tǒng)。在具體操作上沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，各科研單位自己把控，計算機(jī)參與的程度不高。重要科研文檔包括科研成果文檔、項(xiàng)目立項(xiàng)、論文集電子版和紙質(zhì)保存、科研學(xué)術(shù)報刊和學(xué)術(shù)會議視頻資料等,科研文件資料管理是一項(xiàng)非常重要的工作，這不僅保護(hù)科研成果秘密問題，還應(yīng)該方便根據(jù)權(quán)限調(diào)閱和借還等管理。將所有資料集中存儲在一個數(shù)據(jù)庫文件中，數(shù)據(jù)采用壓縮儲存，并設(shè)有密碼保護(hù)功能，沒有密碼無法打開數(shù)據(jù)庫，資料的管理采用類似于資源管理器的樹型結(jié)構(gòu)，可以很方便地預(yù)覽、編輯數(shù)據(jù)。通過樹型結(jié)構(gòu)可以將個人資料進(jìn)行合理分類，便于資料的查詢。具有文件的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，所有資料均可導(dǎo)出到文件，也可以由文件導(dǎo)入恢復(fù)成數(shù)據(jù)庫存儲。因此，開發(fā)一套完善的科研文件資料管理研究管理系統(tǒng)就必不可少了?？蒲袉挝晃募n案管理工作是科研單位保密工作、實(shí)施嚴(yán)格管理的重要工作，也是科研單位系統(tǒng)管理不可分割的一部分，工作的的質(zhì)量與成效，直接影響保密工作的把關(guān)和科研單位管理的效率和水平。特別是在實(shí)行機(jī)構(gòu)改革、提高工作效率、引入競爭機(jī)制的形勢下，更新觀念，提高科研單位文件管理工作的效率和質(zhì)量尤為重要。作為計算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計算機(jī)對重要科研部門文件和檔案進(jìn)行管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高管理單位機(jī)密文件和檔案管理的效率,也是管理朝科學(xué)化、正規(guī)化,與世界接軌的方向。信息管理系統(tǒng)(簡稱MIS)是介于信息論，經(jīng)濟(jì)管理理論，統(tǒng)計學(xué)與運(yùn)籌學(xué)及計算機(jī)科學(xué)之間的一門邊緣性，綜合性，系統(tǒng)性的交叉科學(xué)，它是隨著管理科學(xué)，信息技術(shù)，計算機(jī)技術(shù)等的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。研究和開發(fā)一套適合科研單位單位使用的機(jī)密文件及資料管理系統(tǒng)是已經(jīng)非常迫切的工作，也是具有非?，F(xiàn)實(shí)需要的工作。

3.目前的狀態(tài)。目前科研單位對紙質(zhì)科研成果的管理工作大多較為隨意。但諸如科研成果分類不細(xì)致，缺乏科研成果說明標(biāo)簽，未進(jìn)行分等級管理等情況屢見不鮮，從而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)科研成果受損、丟失、重復(fù)存放、查找不方便等狀況，不但影響工作效率，還會影響科研單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗?。?guī)范和把控科研成果管理大致可圍繞以下幾個方面，首先是科研成果和檔案的分類。分類工作分為兩步，第一步是根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容性質(zhì)，先將科研成果劃分為普通或者機(jī)密科研成果，機(jī)密級別。不是所有的科研成果都可以公開，書面科研成果應(yīng)根據(jù)內(nèi)容設(shè)定受控級別，例如其究竟是普通公開科研成果，還是按照一定級別才可以查閱的科研成果。檔案資料類科研成果、內(nèi)部管理類科研成果等；第二步是在每個大分類下面，再細(xì)分不同的科研成果類型，分類越細(xì)，以后查找起來就越方便。最后是科研成果存放。在確定科研成果分類表和科研成果等級之后，再根據(jù)科研成果的數(shù)量和使用頻率，設(shè)定不同的科研成果簡介文檔存放用品。例如板夾、普通科研成果夾、科研成果袋、快撈架等等。當(dāng)然，受控科研成果夾還需要存放在機(jī)密科研成果柜。

二．建議和對策探討

1.引進(jìn)計算機(jī)管理。原始科研成果和檔案的信息具有原始性和完整性，利用計算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)諸如查詢和借閱方面的信息管理，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)對機(jī)密科研成果檔案完整、準(zhǔn)確和動態(tài)管理體系，可以及時準(zhǔn)確、全面的提供科研成果信息資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，提高機(jī)密科研文檔管理的工作效率?？蒲行畔⒓皺n案信息的收集就是為了充分達(dá)到原始資料資源共享，這是信息管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這也要求有科研成果資料管理系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。文件保管制度中的另一個關(guān)鍵是存儲。紙質(zhì)文件文件如同電子信息一樣需要妥善的安置與保管。無論您是出于安全因素或者是想減少文件管理成本、文件存放的位置和相關(guān)信息都是至關(guān)重要的。

2.密級管理。從管理層面上來說，加強(qiáng)科研成果信息和紙質(zhì)文檔管理，除了計算機(jī)管理外，還應(yīng)該加強(qiáng)人員素質(zhì)和意識方面方面，首先，提高認(rèn)識，嚴(yán)格把關(guān)。無論是科研科室內(nèi)部還是外部，幾乎每份科研成果的形成到歸檔都要由部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)?？蒲谐晒畔⒌慕栝喴脖仨毥?jīng)過一定的手續(xù)，根據(jù)級別和權(quán)重借閱不同級別的科研成果檔案。因此，加強(qiáng)對重要科研成果的審核、簽發(fā)和借閱情況。統(tǒng)一認(rèn)識，層層把關(guān)，確保每份科研成果的安全管理要求。其次，抓好科研成果建檔，確?？蒲谐晒牧系男畔?zhǔn)確。科研成果檔案管理工作的根本目的就是為科研檔案管理提供優(yōu)質(zhì)高效的科研成果借閱和管理服務(wù)，它的主導(dǎo)功能是保密和幫助科研單位運(yùn)作的順暢。科研單位切不可忽視科研成果材料的收集歸檔，尤其是要注意對一些機(jī)密科研成果更要加強(qiáng)收集保管。對有較高價值的科研成果材料更應(yīng)重點(diǎn)保存，為今后利用提供方便。做到科研成果資料借閱管理的科學(xué)化以及規(guī)范化。具體說來，實(shí)現(xiàn)了對機(jī)密科研成果資料進(jìn)行建立數(shù)據(jù)庫，能夠科學(xué)嚴(yán)密的對借閱人信息管理。在借閱和歸還管理中做到安全可靠，能夠根據(jù)權(quán)重完成借閱和歸還。既可以按科研成果名、內(nèi)容關(guān)鍵字、科研成果形成時間等信息對科研成果資料進(jìn)行查詢，并能及時準(zhǔn)確的反映出科研成果資料的借閱情況。通過計算機(jī)實(shí)現(xiàn)了簡單的統(tǒng)計和分析借閱頻率功能，統(tǒng)計和圖表展示出庫存科研成果資料的分類情況與借出科研成果資料所占的比例。單位科研成果資料種類和時間分布情況。完善對使用該管理系統(tǒng)的工作人員的管理，也就是密碼管理，按照不同的級別系統(tǒng)提供不同的功能授權(quán)。采用計算機(jī)對數(shù)據(jù)庫的管理可方便快捷地查詢科研成果共享信息；安全保管和安全借閱，歸還；權(quán)重管理。

最后，信息時代和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科研文件和資料載體多樣化和多學(xué)科化要求管理人才隊(duì)伍和個人的知識結(jié)構(gòu)也應(yīng)多樣化。然而當(dāng)前科研單位管理人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，其中一部分人員是學(xué)其他專業(yè)而后轉(zhuǎn)到科研單位工作的，他們因?yàn)闆]有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過圖書情報的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)科研檔案管理的工作缺乏深入了解，因而難以勝任保密性很強(qiáng)的一些深層次的業(yè)務(wù)工作。另外圖書情報專業(yè)畢業(yè)的人員因缺少其他有關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識進(jìn)而難以開展深層次的服務(wù)工作，其業(yè)務(wù)水平停留在傳統(tǒng)服務(wù)工作的水平上。繼續(xù)教育不夠致使計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識和技能以及外語水平普遍不高，直接造成科研單位管理人員整體素質(zhì)不高難以適應(yīng)科研管理工作。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：高校；人文社科；科研經(jīng)費(fèi)；管理

當(dāng)前，我國財政科研投入逐年增加，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出從2005年的2367億元增長到2011年的8610億元，增長了2.6倍。而高校作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要創(chuàng)新主體，其可支配的科研經(jīng)費(fèi)也增長迅速，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出從2005年的242.3億元增長到2010年的597.3億元，增長了1.5倍。從微觀角度來看，國家社科基金重大項(xiàng)目2005年的資助額度在20-50萬，2011年的資助額度在50-80萬；年度一般項(xiàng)目2005年的資助額度是7萬，而2011年的資助額度是15萬，可見項(xiàng)目資助額度幾乎都翻了一番。在科研經(jīng)費(fèi)翻倍增長的同時管理好、使用好人文社科科研經(jīng)費(fèi)成為科研管理者和一線科研人員思考的重點(diǎn)。本文試從科研管理者和科研人員的角度剖析目前我國高校人文社科科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的諸多問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

一、高校人文社科科研經(jīng)費(fèi)管理的問題及成因分析

人文社科科研經(jīng)費(fèi)無論從總量上還是從單個項(xiàng)目資助額度上都不及科技科研經(jīng)費(fèi)，這與人文社科科研性質(zhì)不無關(guān)系。但隨著社科研究的不斷深入以及跨學(xué)科研究的出現(xiàn)，單純思辨型研究模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵶C與思辨相互融合的研究模式。這就意味著研究手段、途徑的多樣性開始呈現(xiàn)，以往“社科類的研究成本幾乎為零，一臺電腦、幾本書、幾篇論文就可以完成”的狀況將不復(fù)存在，科研經(jīng)費(fèi)支持力度和用途也將擴(kuò)大。然而在經(jīng)費(fèi)的使用過程中，科研管理者和一線科研人員對科研經(jīng)費(fèi)的理解、利用、管理都存在諸多的誤解和分歧，使得目前人文社科科研經(jīng)費(fèi)與科研成果產(chǎn)出效率間存在不對稱性，成果數(shù)、論文數(shù)很多，但優(yōu)秀的、高質(zhì)量的科研成果少之又少，能應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的則更是寥寥無幾。

（一）社科科研經(jīng)費(fèi)管理的兩難處境

1． 顧此失彼的尷尬：社科科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的失重問題

社科科研活動的管理包括社科項(xiàng)目管理和社科科研經(jīng)費(fèi)管理，各高?；径挤浅Ｖ匾曧?xiàng)目管理，而忽視經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目申報和立項(xiàng)過程是管理者關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)楹饬亢驮u價高校社科科研水平和科研管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)就是申報數(shù)、立項(xiàng)數(shù)和到款數(shù)等指標(biāo)。同時，科研經(jīng)費(fèi)的到款數(shù)也或多或少決定著科研管理部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的多少。眾多高校社科管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都來源于科研經(jīng)費(fèi)的到款提成，項(xiàng)目越多經(jīng)費(fèi)就越多，提成也更多。因此，高校重視社科科研項(xiàng)目管理而忽視科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象就不難理解。

2．　管與不管的尷尬：科研經(jīng)費(fèi)管理與科研積極性鼓勵間的矛盾問題

各高校雖然忽視社科科研經(jīng)費(fèi)的管理，但在社科科研經(jīng)費(fèi)管理制度、政策的制定上都不馬虎，都有非常明確的社科科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等。但仔細(xì)深究卻可以發(fā)現(xiàn)，這些管理辦法多數(shù)都是程序性條文，包括科研經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)責(zé)、到款管理流程、支出管理范圍、結(jié)算管理流程等具體的管理要求，相對來說只是流程上的規(guī)定。管理辦法中社科科研經(jīng)費(fèi)的限定性條款內(nèi)容相對過少，主要涉及的就是管理費(fèi)、人員勞務(wù)費(fèi)、特支費(fèi)等的比例。從限定性條款的內(nèi)容一方面可以看出社科科研管理者不敢“放開手腳”去管，因?yàn)楣艿倪^嚴(yán)、經(jīng)費(fèi)比例提取過高都會不同程度的打擊教師從事社科科研活動的積極性。在鼓勵和嚴(yán)管之間，科研管理者選擇的是前者。因?yàn)槟壳案咝５陌l(fā)展很大程度上是靠科研在推動的，教師科研積極性的激發(fā)和鼓勵是科研管理者首先要考慮的，沒有人去從事科研活動，科研成果就無從談起。另一方面可以看出社科科研管理者“不敢不管”，因?yàn)樯霞壷鞴懿块T、項(xiàng)目主管部門都有明確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，并要求項(xiàng)目依托單位也要有相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。科研經(jīng)費(fèi)如果不按照財務(wù)、審計等方面的要求進(jìn)行管理，就會出現(xiàn)“亂像”，一定程度上會影響正常教學(xué)和科研工作的開展。

3． 誰來管經(jīng)費(fèi)的尷尬：科研經(jīng)費(fèi)管理主體缺位問題

社科科研活動，尤其是社科科研經(jīng)費(fèi)的管理需要多個部門協(xié)同合作。然而目前社科科研經(jīng)費(fèi)管理主體不明確，管理單位間不協(xié)作的現(xiàn)象尤為突出。社科科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，“通常不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性”[1]。財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的到款、支出和結(jié)算管理，對社科科研項(xiàng)目的具體研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、有效性無從了解與判斷，其只能根據(jù)財務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的比例要求以及支出性內(nèi)容（票據(jù)）的真實(shí)性進(jìn)行簡單判斷，無法對項(xiàng)目進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理。審計部門幾乎在社科科研經(jīng)費(fèi)管理中處于缺位狀態(tài)。學(xué)校的審計工作職責(zé)中幾乎未提及科研項(xiàng)目的財務(wù)收支審計工作，而目前各級別的社科科研項(xiàng)目結(jié)題過程中，審計部門幾乎是不參與的?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理主體不明確及缺位的現(xiàn)象，造成了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的失效。雖然項(xiàng)目運(yùn)作前有預(yù)算，但項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督和執(zhí)行后的決算過程就明顯缺乏科學(xué)的審計環(huán)節(jié)和公開審計信息的環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目完成后只是給“少數(shù)人審閱”的現(xiàn)象屢見不鮮，最終影響項(xiàng)目的應(yīng)用推廣。

篇3

1 醫(yī)院科研檔案概述

我國一直以來將醫(yī)學(xué)事業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，是維持國家發(fā)展的重要保障，是日常生活中必不可少的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。醫(yī)院能為人們解除病痛的折磨，緩解人們在心理和精神上的壓力，可保障人們的正常生活，保證社會健康、和諧的發(fā)展[1]。醫(yī)院科研檔案是諸多醫(yī)學(xué)科研成果的集合，是經(jīng)過醫(yī)學(xué)專家、教授長期的探索與研究而得出的醫(yī)學(xué)精華，通過反復(fù)的印著與實(shí)驗(yàn)而得出的重大科研理論、臨床治療方法等，是醫(yī)學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步的重要體現(xiàn)?？蒲谐晒牟粩喑霈F(xiàn)是醫(yī)療發(fā)展水平提高的見證和結(jié)晶，對醫(yī)院具有劃時代的意義，屬于醫(yī)院的高度機(jī)密，應(yīng)對科研檔案進(jìn)行不斷的開發(fā)與研究，以求在醫(yī)療事業(yè)上擁有更傲人的成績。

2 信息化環(huán)境下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研檔案服務(wù)的特點(diǎn)

2.1 豐富的信息資源

新時代背景下，信息化已經(jīng)成為時展的代名詞，強(qiáng)調(diào)社會各行各業(yè)的信息化建設(shè)，優(yōu)化與創(chuàng)新醫(yī)院科研檔案服務(wù)是必然趨勢。在醫(yī)院科研檔案服務(wù)創(chuàng)新的過程中，可以借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境豐富的信息資源，借助檔案存儲設(shè)備、管理設(shè)備來實(shí)現(xiàn)對檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理[2]，原本紙筆的時代已經(jīng)成為過去式，將科研檔案轉(zhuǎn)化為電子版本，并上傳至網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在無形之中就實(shí)現(xiàn)了檔案儲存的信息化與電子化，分別以文本、圖片、影響資料、X光片等形式展現(xiàn)在電子平臺中，致使檔案資料更加充實(shí)和豐富。

2.2 服務(wù)更趨創(chuàng)新性

現(xiàn)階段，在醫(yī)院科研檔案服務(wù)中應(yīng)用信息技術(shù)，在服務(wù)方面得到了不斷的創(chuàng)新，服務(wù)形式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的醫(yī)院科研檔案都是存儲在檔案室里，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)師或?qū)＜也殚啓n案時，要進(jìn)行人工查閱，極大的浪費(fèi)了時間，是檔案服務(wù)工作趨于落后的重要體現(xiàn)。信息技術(shù)的出現(xiàn)，借助信息化的力量來構(gòu)建電子版本的科研檔案，并對電子檔案進(jìn)行共享，可輕松通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來獲得科研檔案信息，既方便有快捷，實(shí)現(xiàn)了科研檔案管理與服務(wù)的信息化，促使服務(wù)更趨創(chuàng)新性。

3 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新的有效策略

3.1 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案開發(fā)的有效策略

醫(yī)院檔案信息內(nèi)容眾多，科研成果、病例、重大醫(yī)學(xué)課題、專利等都是科研檔案的重要內(nèi)容，具有高度的存在價值，是醫(yī)院不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的寶貴財富，決定著醫(yī)院的發(fā)展方向，是目前面臨的重要問題?？蒲袡n案只有不斷的開發(fā)與探索，才能為醫(yī)學(xué)事業(yè)帶來一次又一次突破，因此，應(yīng)借助當(dāng)前的信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對科研成果的開發(fā)與研究，為后續(xù)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.注重對醫(yī)療檔案的開發(fā)。醫(yī)院的不斷發(fā)展與進(jìn)步，代表著醫(yī)學(xué)科研成果的不斷更新，是醫(yī)院發(fā)展的重要依據(jù)。醫(yī)院科研檔案中涉及的內(nèi)容繁多，醫(yī)療方法、臨床治療方法等檔案的開發(fā)是基本內(nèi)容，也是重點(diǎn)內(nèi)容。醫(yī)療檔案中方法、器械、病例等方面的內(nèi)容都至關(guān)重要，應(yīng)加強(qiáng)對這些信息的開發(fā)，將醫(yī)療案例中的各種課題、管理、業(yè)務(wù)等進(jìn)行綜合與整理，可為醫(yī)院的發(fā)展提供重要的參考依據(jù)[3]。通過對醫(yī)療檔案的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多形式、多層次檔案推送平臺，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療檔案成果的共享，實(shí)現(xiàn)對檔案信息的廣泛利用，以保證在合理的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行使用。

2.加強(qiáng)科研檔案的開發(fā)。一般情況下，科研檔案資料都是醫(yī)院的珍藏資料，屬于醫(yī)院的機(jī)密文件，不容他人窺探。但是為了提高我國醫(yī)療水平的發(fā)展，可科學(xué)、合理的對科研檔案進(jìn)行開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)對檔案信息的充分利用[4]。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對科研檔案開發(fā)的宣傳力度，端正單位人員的態(tài)度，增強(qiáng)檔案管理部門對開發(fā)利用的了解和重視。信息共享的時代背景下，檔案信息資源的開發(fā)利用是指醫(yī)院檔案室依據(jù)利用者的需求，將靜止的醫(yī)學(xué)科研檔案信息采用查找、篩選和編輯等方式轉(zhuǎn)化為動態(tài)形式，借助現(xiàn)代創(chuàng)新性的媒體或網(wǎng)絡(luò)渠道對科研檔案進(jìn)行傳播與共享，以滿足醫(yī)學(xué)專家、學(xué)者、醫(yī)師對科研資料的需求，是科研檔案開發(fā)的重要方向。

3.2 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案服務(wù)創(chuàng)新的有效策略

1.建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。醫(yī)學(xué)事業(yè)是我國的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，非常重視醫(yī)學(xué)科研成果的研發(fā)，應(yīng)憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，將醫(yī)院科研檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電子版的檔案，分享到醫(yī)院的專屬網(wǎng)絡(luò)，以便有關(guān)醫(yī)師、專家等從中獲取有效的臨床治療與護(hù)理信息，可通過醫(yī)院的QQ群、微信群等實(shí)現(xiàn)對科研檔案信息的上傳與分享，能讓所學(xué)科研材料的人員迅速找到目標(biāo)檔案，是科研檔案服務(wù)人性化的充分體現(xiàn)。檔案網(wǎng)站中涉及更多的板塊，醫(yī)師、學(xué)者可隨時將自己的科研成果上傳至網(wǎng)站，如針對心臟病、高血壓等疾病的創(chuàng)新性治療，可將相關(guān)置頂，讓醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍發(fā)表不同的見解，有利于實(shí)現(xiàn)新科研成果的誕生，并將新的科研成果記錄到電子檔案庫中。

2. 豐富與充實(shí)科研檔案的服務(wù)內(nèi)容。對醫(yī)學(xué)科研檔案進(jìn)行開發(fā)就是服務(wù)的一項(xiàng)重要表現(xiàn)，是檔案管理與開發(fā)過程中的靈魂要素，做好科研檔案的服務(wù)工作具有必要性和重要性。借助現(xiàn)代信息化技術(shù)，應(yīng)建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對檔案進(jìn)行管理與整理，為檔案信息的需求者提供數(shù)字信息的一種服務(wù)系統(tǒng)，是檔案服務(wù)創(chuàng)新的體現(xiàn)[5]。醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的建立，能大大提高檔案查閱、整理與分析的效率，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院科研檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。在網(wǎng)站運(yùn)營中心建立的同時，也實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容的不斷豐富與充實(shí)，檔案資源網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、科研檔案的電子目錄、電子檔案室的新科研成果實(shí)驗(yàn)區(qū)、新科研檔案研究課題等都屬于服務(wù)內(nèi)容，相較于傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和方式有了很大的改觀。

篇4

[關(guān)鍵詞]學(xué)校教育科研；科研評價；校本管理

[中圖分類號]G463

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-4808(2010)01-0019-03

山東省寧陽第一中學(xué)對教育科研成果實(shí)施獎勵，運(yùn)行六年后發(fā)現(xiàn)每年的獎勵只是局限在有限的幾個教師身上。而且成果的科研含量低，為此改革教育科研評價方式就成為推動學(xué)?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的著力點(diǎn)。進(jìn)入“十一五”后，學(xué)校在課題管理上制定并實(shí)施了“學(xué)校課題研究管理方案”，加強(qiáng)對已立項(xiàng)課題的過程性檢查和階段性研究成果評估的方式和力度，并與課題研究經(jīng)費(fèi)的資助相掛鉤，這在一定意義上起到了撥亂反正的作用。學(xué)校強(qiáng)化并突出成果申報過程中，成果申報者必須組織學(xué)科同伴教師舉行學(xué)術(shù)報告，通過交流轉(zhuǎn)化成同伴的認(rèn)識。同時學(xué)校組織“學(xué)術(shù)委員會”聽取成果交流報告，組織教師同伴進(jìn)行評議，給各項(xiàng)成果進(jìn)行量化評定，依據(jù)成效對提交的成果實(shí)施獎勵。學(xué)校還制定并實(shí)施了“學(xué)校教育科研先進(jìn)個人”的評選工作，為保持該項(xiàng)工作的連續(xù)性，每三年舉行一次。評比內(nèi)容包括教研成效和科研績效兩個方面，切實(shí)把科研型教師的評比放在師資隊(duì)伍建設(shè)的整體管理中來抓，形成了分層次管理，差異性發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)模式。近年來，在市級以上“雙師型”教師的評比中，該校教師已有1 6位教師獲此殊榮，科研成為學(xué)校發(fā)展的真實(shí)生產(chǎn)力。

從教育科研管理的發(fā)展過程來看，寧陽第一中學(xué)不斷依據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際和階段性的需求調(diào)整管理的方式，使管理與評價盡最大可能激活學(xué)校機(jī)體的每一個細(xì)胞，使之發(fā)揮最大的效能，這是一種科學(xué)的發(fā)展觀。學(xué)校用科研的方式審視校本管理，實(shí)際上是在理論的引導(dǎo)與實(shí)踐探索的過程中，尋找適合自身和諧發(fā)展的一種管理模式。這種管理必須要研究不同層次教師的心理特征，診斷他們不同階段的發(fā)展需求。用科研的方式審視管理現(xiàn)象，才能制訂既有助于學(xué)校發(fā)展，又符合教師需求的管理策略，評價才能變得有效，這就是教育科研評價的“適切性”。它的設(shè)想體現(xiàn)在教育科研評價目標(biāo)、評價內(nèi)容和評價方式上。

一、以校為本教育科研評價目標(biāo)的適切性

上述案例展現(xiàn)出學(xué)校教育科研評價必須服務(wù)于學(xué)校的管理目標(biāo)，即為學(xué)生的終身發(fā)展和未來的幸福奠基。用科研的方式提高教師育人的方式、手段和策略，增加教學(xué)過程中的認(rèn)知和情感體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的最大化。如果偏離這一宗旨，以實(shí)踐為工作形態(tài)的基礎(chǔ)教育科研就沒有任何存在的價值。為此，以校為本的教育科研評價必須致力于“科研興師”這一目標(biāo)上來，最終實(shí)現(xiàn)“科研興教”這一終極的管理目標(biāo)。

學(xué)校用評價激勵教師用研究的方式進(jìn)行工作，用反思的形態(tài)定位自我的發(fā)展，不斷尋求解決問題的新辦法和新思路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧育人、科學(xué)育人的良好局面。當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)原有的評價無法調(diào)動大多數(shù)教師積極性，或者發(fā)現(xiàn)已有的評價不再適應(yīng)已經(jīng)變化的學(xué)校管理環(huán)境時，就必須變革現(xiàn)有的管理模式，引導(dǎo)教師有序地發(fā)展。當(dāng)教師受到這種激勵時，他就會不斷調(diào)整自我的發(fā)展目標(biāo)，以教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題為研究對象，分析問題的癥結(jié)，用研究的方式審視自我的實(shí)踐行為，尋求解決問題的有效辦法，提高工作的效能。提高認(rèn)識的前提就必然通過必要的專業(yè)引領(lǐng)來提高自我的理論認(rèn)知，反思自我的經(jīng)驗(yàn)，試探性地創(chuàng)新，再對已取得的成效進(jìn)行反思性研究，提煉經(jīng)驗(yàn)中的智慧，沉淀成功的經(jīng)驗(yàn)，最終形成具有個性化的實(shí)踐性理論。當(dāng)對已有的理論和工作方法進(jìn)行重新解讀時，無疑是在提高自我的認(rèn)識，這就是實(shí)踐性研究賦予我們的智慧。我們在研究中實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新并不斷發(fā)展著已有的認(rèn)知，使我們的實(shí)踐行為越來越趨近真和善，距離學(xué)校本源的教育價值越來越近，在提高學(xué)校管理層次的同時，推動著生命主體的發(fā)展。

二、學(xué)校教育科研評價內(nèi)容的適切性

上述案例給出了學(xué)校教育科研評價從注重成果的表現(xiàn)形式到成果對學(xué)校的發(fā)展有無作用的變革。在評價形式上，從“發(fā)表即為成果”到發(fā)表且必須經(jīng)過同伴的交流和研討，再經(jīng)過學(xué)校“學(xué)術(shù)委員會”的評議才能確認(rèn)的改革。課題研究也從單純的立項(xiàng)申報、階段性研究報告和階段性成果的評價轉(zhuǎn)化為課題是否成為凝聚團(tuán)隊(duì)發(fā)展的項(xiàng)目載體，基于這個項(xiàng)目能否實(shí)施必要的專業(yè)研修，搭建的項(xiàng)目平臺能吸引多少人積極地參加，參加的成效是什么，階段性的研究成果凝聚了多少人的智慧，個體在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中充當(dāng)了什么角色等內(nèi)容。對課題的評價不再局限于研究報告這些書面的匯報上，課題評價弱化主持人個人的成果，突出團(tuán)隊(duì)發(fā)展的力量和團(tuán)隊(duì)成員共同取得的成效。評價的內(nèi)容越來越具體，評價的環(huán)節(jié)越來越有利于學(xué)校管理的目標(biāo)指向，這種對教育抖研評價內(nèi)容的改革是有效目有用的。

教育科研評價分為以學(xué)年為單位的終結(jié)性評價和突出優(yōu)秀成果獎勵的周期性評比兩種。前者主要是對學(xué)年內(nèi)教師取得科研成果認(rèn)定后的獎勵，包括課題研究、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、出版的專著和獲得的科研獎勵等內(nèi)容。后者是指周期性舉行的“科研型教師的評比”。各學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和階段性的發(fā)展目標(biāo)存在差異，評價內(nèi)容的確定上理應(yīng)存在著差異，但無論差別多大，都必須努力減少科研教研兩張皮現(xiàn)象的發(fā)生，即減少只有研究而缺乏成效的虛假科研對教師專業(yè)發(fā)展的誤導(dǎo)。評比內(nèi)容一般要強(qiáng)化教研成績，突出教學(xué)實(shí)績，兼顧科研成效三者所占的份額。同時要照顧到科研起始階段教師科研成效的層次性，像在教研成果中對教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課的積分，應(yīng)當(dāng)兼顧到各個層次；科研成果中既突出成果的類別，像中文核心期刊與一般期刊的差異，重要報紙和一般習(xí)題資源類報紙的積分差異，同時兼顧職初型教師僅有獲獎這一類別的量化積分。在評比過程中要讓所有層次的教師都能進(jìn)入初選的行列，只有如此，評價才能成為對多數(shù)人的激勵。因?yàn)橹挥型ㄟ^參加評比這一過程，才能提高教師對學(xué)校管理目標(biāo)的研修，并能在評比中發(fā)現(xiàn)自身的不足，從而調(diào)整今后發(fā)展的方向。評價內(nèi)容的調(diào)整，使教育科研管理無限貼近大多數(shù)教師的發(fā)展需求，激勵他們自覺自愿地參與到學(xué)校管理的場域內(nèi)。實(shí)現(xiàn)有效和有序地發(fā)展，這就是以校為本的教育科研內(nèi)容的“適切性”。

學(xué)校每一學(xué)年都要對科研成果進(jìn)行認(rèn)定并實(shí)施獎勵，旨在通過評選發(fā)現(xiàn)一批具有推廣價值，能推進(jìn)課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展，改變目前單一的教與學(xué)方式，提高育人質(zhì)量的優(yōu)秀成果。學(xué)校借對優(yōu)秀成果的表彰，鼓勵更多教師致力于微型課題的研

究，用科研方式提高工作的效能，探索一條行之有效的創(chuàng)新之路。從目前學(xué)校管理的現(xiàn)狀來看，學(xué)?？蒲歇剟钪皇亲⒅貙€人成果的獎勵和對顯性成效的肯定，更多時候具體在學(xué)術(shù)的數(shù)量、有無學(xué)術(shù)專著和課題研究報告上，這種評價有用但獎勵后未必有效。因?yàn)檫@種評價模式只是對教育科研先進(jìn)者個人的激勵，廣大的教師、尤其是那些還沒有取得科研成效以及還沒有涉入教育科研陣營的教師，在這種評價方式下是被邊緣化的群體。即便是學(xué)校對優(yōu)秀群體獎勵的數(shù)額再高，也不會引起廣大教師對這種激勵的認(rèn)同和向往，起不到見賢思齊的評價效應(yīng)，對于學(xué)校管理是無效的。因此教育科研獎勵應(yīng)改變重在個人的表彰，提倡基于團(tuán)隊(duì)合作性研究項(xiàng)目的獎勵上。加大對研究項(xiàng)目獎勵的力度，弱化對個人獎勵的數(shù)額。同時，對團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的獎勵重點(diǎn)放在：項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量、問題解決的效益，團(tuán)隊(duì)成員發(fā)展的成效等方面。同時，對團(tuán)隊(duì)成員的評價要注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)發(fā)展力的差異，這樣才比較公平合理。

三、學(xué)校教育科研評價方式的適切性

上述案例中在校本教科研評價的完善時期，評價方式是：個人提出成果評價申請一提交評價成果一學(xué)校認(rèn)定評價內(nèi)容一學(xué)校組織學(xué)科教師和成果評審委員會聽取匯報一集體評議劃定成績一學(xué)校研究后實(shí)施獎勵等。對于學(xué)年內(nèi)教育科研成果的評價，讓成果持有者組織學(xué)科同伴進(jìn)行研討，聽取成果評審委員會的評議，這既是校本研修的必要內(nèi)容，也是評價成果學(xué)術(shù)含量的重要方式。周期性地舉行“教育科研先進(jìn)個人”的評比，評價成員既有老教協(xié)代表、名師代表、教學(xué)熟練型教師、發(fā)展型教師，也有學(xué)校管理者。評比方式上，先組織評委對評比條列進(jìn)行研修，掌握評價的尺度，以便公平公正，同時提出學(xué)校管理的要義和評比意向。

(一)加強(qiáng)自評與外部評價相結(jié)合，把評價變成教師對管理目標(biāo)研修的學(xué)習(xí)

加強(qiáng)教師對自我科研效能的評價，不僅是學(xué)校實(shí)施民主管理的工作形式，更是將學(xué)校的管理目標(biāo)具體為一種要求、一種發(fā)展的引導(dǎo)，讓教師加強(qiáng)自我過程管理的行為。通過對評價指標(biāo)的對照，教師發(fā)現(xiàn)自我的優(yōu)勢和不足，不斷修訂自我，縮短與學(xué)校管理要求之間的差距。

很多時候?qū)W校對教師的評價以文件的形式下發(fā)，參評的教師自然要對文件提出的評價內(nèi)容和積分方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，對照自我進(jìn)行評估，從中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足。管理方式上，一般是個人填寫申報表，依據(jù)評價內(nèi)容對應(yīng)的賦分情況進(jìn)行自評積分。學(xué)校收取個人申報表和佐證積分的原始材料，組織評委審核并進(jìn)行評議，依據(jù)量化評價實(shí)施積分排序。學(xué)校公示初選名單，允許教師查詢個人成績，收交教師的反饋信息，聽取個人申訴，最后形成推薦名單。

(二)加強(qiáng)過程性管理是保證終結(jié)性評價公正的前提

學(xué)校通過必要的形式加強(qiáng)對教科研成果的過程性管理，如建立“教育科研成果登記”制度，每一學(xué)月一統(tǒng)計，并通過學(xué)校的期刊或者電子信息欄給予公布。為加強(qiáng)過程管理的力度，教育科研成果登記欄中必須注明學(xué)術(shù)成果的名稱、發(fā)表在那一種學(xué)術(shù)期刊第幾期上，成果的類型是學(xué)校管理類、德育研究、學(xué)科研究，還是其他。同時注明類別，是中文核心期刊還是一般期刊類。對于取得的科研成果要注明獲獎的時間、頒獎單位、公布的文件號。只有明確規(guī)定過程記錄的要求，才能減小教育科研成果終審工作的負(fù)擔(dān)，這無疑提高教師對教育科研成果分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。

(三)加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)之間的區(qū)分性評價，降低個人評價的區(qū)分度

教研組是學(xué)校教育科研管理的基層組織，它承擔(dān)著教學(xué)研究和教師專業(yè)發(fā)展的重任，通過案例研討和教學(xué)常規(guī)的執(zhí)行促進(jìn)國家課程的有效實(shí)施。在新課程實(shí)施背景下，教研組還承擔(dān)著課程介紹、選課指導(dǎo)、基于學(xué)科的校本課程研發(fā)與實(shí)施等任務(wù)。加強(qiáng)教研組教育科研基礎(chǔ)發(fā)展力的評估，實(shí)施對教研組階段性教育科研成效的評價是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要工作。

教育科研評價應(yīng)當(dāng)弱化對教師個體的區(qū)別性評定，通過必要的獎勵形式鼓勵科研領(lǐng)軍人物的積極發(fā)展，但不能無限制提高獎勵的數(shù)額而舍棄對廣大教師的激勵。教育科研評價標(biāo)準(zhǔn)要降低到大多數(shù)教師都能參與的群體性科研活動上來，諸如提高受獎的層次，加大受獎的面積，保證廣大教師都能獲得發(fā)展的機(jī)會，這就是評價的適切性。

篇5

關(guān)鍵詞：科研管理系統(tǒng)；項(xiàng)目申報；數(shù)據(jù)庫；展示交易；信息安全

在全球數(shù)據(jù)化的時代，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用得到極大的普及，科研人員面對傳統(tǒng)的海量紙質(zhì)文件進(jìn)行項(xiàng)目申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢索和宏觀趨勢觀察等變得十分困難。科研管理系統(tǒng)是以科研過程管理為核心，以計劃、申報、審核、管理、驗(yàn)收、合同、成果等為主線，通過先進(jìn)的“工作流程系統(tǒng)”對科研單位的科研業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理，可以有效地規(guī)范科研工作的流程，提高科研院所的科研管理水平，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，滿足各級科研機(jī)構(gòu)對科研工作的管理需要，使科研管理過程全面信息化，達(dá)到提高科研辦公效率的目的，也可為科研任務(wù)的績效考評提供數(shù)據(jù)依據(jù)檢索?？蒲泄芾碓诳蒲袉挝坏墓芾砉ぷ髦姓紦?jù)重要位置，科研管理的信息化水平不僅影響著科研管理的效率、能力，而且對科研工作者的積極性、創(chuàng)造性以及科研單位的綜合實(shí)力也有相當(dāng)大的影響。因此，構(gòu)建一個安全高效的科研管理系統(tǒng)勢在必行。

1農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)研發(fā)的意義

1.1適應(yīng)科研機(jī)構(gòu)改革的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新

我國科研機(jī)構(gòu)體制改革和科技管理改革的深化，促使農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域逐步引入了新的管理理念，并對農(nóng)業(yè)科研管理模式產(chǎn)生了全新的要求，并以此為手段來提高科研工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新。

1.2為科研管理提供有效的科學(xué)化手段

農(nóng)業(yè)科研單位管理的重點(diǎn)首推農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理?？蒲杏媱濏?xiàng)目的多領(lǐng)域、多渠道的性質(zhì)必然帶來多樣化要求，使傳統(tǒng)科技計劃管理的弊端日益顯現(xiàn)。首先，傳統(tǒng)的科研管理方式把從開題到成果鑒定各個過程中所涉及到的文件、資料加以搜集、整理并歸檔。管理上不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力，而且信息資料的需求者也只能通過到圖書館或檔案館查閱相關(guān)領(lǐng)域的期刊雜志、科研成果匯編以及科研檔案來獲取信息，無法實(shí)現(xiàn)科研信息利用的準(zhǔn)確、時效與便捷。再者，傳統(tǒng)意義上的科研管理機(jī)構(gòu)是處于一種被動服務(wù)狀態(tài)，在科技計劃管理的各階段尤其是檢查、驗(yàn)收及科技合作方面，僅對科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)文件進(jìn)出收發(fā)，科研管理人員僅僅是辦事人員，無法真正實(shí)施科學(xué)有效的管理?？蒲行畔⒕W(wǎng)絡(luò)化則對科研管理提供了有效的科學(xué)化手段，能很好地解決上述兩方面的問題。

1.3推進(jìn)科研信息的發(fā)展和共享

建立服務(wù)于全院的科研管理系統(tǒng)是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科研信息化的重要內(nèi)容，即以信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建新型科學(xué)研究環(huán)境。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建立能夠?yàn)槿嚎蒲腥藛T提供共享已有科研項(xiàng)目的相關(guān)信息、促進(jìn)知識交流與知識創(chuàng)新的平臺。通過農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對科研活動的全程跟蹤，最大限度地推進(jìn)科研信息的發(fā)展和共享，從而為科研項(xiàng)目管理部門了解科研進(jìn)展情況并做出正確的決策提供切實(shí)有效的依據(jù)。信息網(wǎng)絡(luò)化在科研立項(xiàng)、鑒定驗(yàn)收、評獎等科技計劃管理的各階段可提高公正、公平、公開的力度，在項(xiàng)目執(zhí)行階段起到了適時跟蹤指導(dǎo)、檢查評估的作用，有利于即時獲取所需信息，及時了解各種科研情況與數(shù)據(jù)，從而提高管理決策的科學(xué)性。

2農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)研發(fā)的內(nèi)容

開發(fā)一個網(wǎng)絡(luò)化的科研管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從申報到驗(yàn)收全過程的電子化上報、管理、審批等?？蒲泄芾硐到y(tǒng)包含開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)評、項(xiàng)目管理、成果展示交易等子系統(tǒng)，管理的內(nèi)容包含院外、院內(nèi)項(xiàng)目（基金）管理、科研成果、專利、獲獎、品種、論文專著、科研資料庫等。安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理系統(tǒng)，包括3個部分。首先，建立科研項(xiàng)目管理平臺，平臺里包含項(xiàng)目申報、專家評審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查、項(xiàng)目結(jié)題和項(xiàng)目管理。其次，開發(fā)一個科研成果知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，包含安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院以來所有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括成果名稱、成果簡介、開發(fā)單位、完成單位、知識產(chǎn)權(quán)形式和是否能進(jìn)行交易等內(nèi)容。最后，建立科研成果知識產(chǎn)權(quán)展示交易平臺，將數(shù)據(jù)庫中可以進(jìn)行交易的知識產(chǎn)權(quán)在展示平臺上進(jìn)行展示，頁面上要具有分類檢索和主題檢索功能，提供成果或?qū)＠麚碛蟹脚c需求方對接方式，用戶通過檢索可以搜尋想要了解或購買的知識產(chǎn)權(quán)成果的內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用者和用戶之間可以通過平臺提供信息進(jìn)行相互間的聯(lián)系，達(dá)成科研成果知識產(chǎn)權(quán)的交易。

3農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)功能模型的流程設(shè)計

3.1與OA系統(tǒng)的整合

由于OA系統(tǒng)已整合貯存了管理人員、科研工作者等所有用戶的真實(shí)姓名、歸屬部門、組織架構(gòu)及各層次用戶的訪問權(quán)限等信息，因此用戶直接實(shí)名登陸OA系統(tǒng)后可直接進(jìn)入科研管理板塊進(jìn)行科研項(xiàng)目的有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)與OA的整合加載，可以實(shí)現(xiàn)資源有效整合和數(shù)據(jù)規(guī)整，避免登錄不同系統(tǒng)界面和不同系統(tǒng)賬號，能夠?qū)φ麄€業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全防御和數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)的安全性得到保障并具有極強(qiáng)的可伸縮性。

4系統(tǒng)應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

4.1系統(tǒng)的信息安全

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息安全尤為重要。科研管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫、用戶信息、信息條目、數(shù)據(jù)存儲等都相當(dāng)關(guān)鍵。如果單位自有服務(wù)器機(jī)房，從保障信息安全的角度考慮，硬件部分應(yīng)當(dāng)積極布防硬件防火墻、WAF、數(shù)據(jù)庫審計等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備抵御外來技術(shù)攻擊。在軟件加載上，應(yīng)當(dāng)采用靜態(tài)和動態(tài)密碼驗(yàn)證、VPN端訪問等多層次的身份認(rèn)證措施，確保登錄數(shù)據(jù)的安全保密，涉及到重要模塊操作還需配備使用加密狗等。登錄終端應(yīng)積極安裝360安全衛(wèi)士等正版殺毒軟件。

4.2系統(tǒng)日常的運(yùn)行維護(hù)

網(wǎng)站安全檢測，主要通過技術(shù)手段對網(wǎng)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，檢測網(wǎng)頁是否存在漏洞、網(wǎng)頁是否掛馬、網(wǎng)頁有沒有被篡改、是否有欺詐網(wǎng)站等，提醒網(wǎng)站系統(tǒng)管理員及時修復(fù)和加固系統(tǒng)，保障web網(wǎng)站的安全運(yùn)行。建立詳細(xì)的安全審計日志、系統(tǒng)運(yùn)行日志，以便檢測并跟蹤入侵攻擊等。OA系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)做到每天備份，以便信息數(shù)據(jù)受到損失時能夠及時恢復(fù)運(yùn)行。

5結(jié)語

建立服務(wù)于全院的科研管理系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)科研信息管理網(wǎng)絡(luò)化，對于農(nóng)業(yè)科研和成果推廣具有提質(zhì)、增效的作用，能夠有效地促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的發(fā)展，從而更好地為全省“三農(nóng)”服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱雄濤.淺析農(nóng)業(yè)科研信息化與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2003（6）：88-91.

［2］劉洪民.信息網(wǎng)絡(luò)化對高校科研管理的影響及對策［J］.鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2002（2）：43-44；74.

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篇6

關(guān)鍵詞：高校科研管理;方式創(chuàng)新;途徑

科技發(fā)展對高校科研管理方式提出了更高的要求，傳統(tǒng)的高校科研管理方式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于高?？蒲泄芾砩婕暗姆秶容^廣，例如科研項(xiàng)目投入、科研轉(zhuǎn)出以及科研成果的實(shí)際應(yīng)用等，這些都與高校的建設(shè)與發(fā)展息息相關(guān)。因此，要有完善的科研管理方式才能應(yīng)對。但是就目前的高校科研管理方式來看，其內(nèi)部存在一些不足。為此，下文針對這些不足提出一些建議。

一、高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀

1.科研人員隊(duì)伍不集中

從我國現(xiàn)行的科研管理體制來看，科研管理體制與高校人事管理體制之間缺乏科研隊(duì)伍整合的手段和相關(guān)的凝聚機(jī)制。在普通高校中，本科生加上研究生學(xué)生數(shù)量較多，但是與之相關(guān)的科研人員比較分散，而且在高校之間、學(xué)院之間的科研合作交流機(jī)會較少，科研隊(duì)伍整合困難。也就是說，在高校各個學(xué)科之間開展交叉研究不容易實(shí)現(xiàn)。該種問題主要表現(xiàn)為科研課題零散，科研創(chuàng)新潛力不能發(fā)揮。

2.科研成果市場引導(dǎo)機(jī)制不完善

我國高校中科研機(jī)構(gòu)的管理方式為分散式管理，科研機(jī)構(gòu)在不同學(xué)科和不同院系中沒有直接的聯(lián)系。在這樣的基礎(chǔ)上，高校不能組建出優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，這在一定程度上阻礙了高校在一些前沿課題上的研究。另外，在科技成果轉(zhuǎn)化等方面，高?？蒲袡C(jī)制依然存在很多問題，由于一些科研成果缺乏一定的市場信心引導(dǎo)，導(dǎo)致很多高校的科研成果只能處于市場鑒定環(huán)節(jié)，不能發(fā)揮出市場價值，因此也就導(dǎo)致科研成果沒有創(chuàng)新力。

二、創(chuàng)新我國高?？蒲泄芾矸绞降牟呗?/p>

1.創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境，更新陳舊理念

高等學(xué)校是科學(xué)研究的核心基地，高?？蒲邪l(fā)展帶動高校教育事業(yè)發(fā)展。而對于高?？蒲衼碚f，最為重要的就是研究上的創(chuàng)新。高校是人才與知識成果產(chǎn)生的重點(diǎn)地方，負(fù)責(zé)為人才提供相應(yīng)的科研環(huán)境，激發(fā)其對科技的敏感性。在高校要創(chuàng)造創(chuàng)新的科研環(huán)境，需要從三方面入手：第一是制度環(huán)境。要想實(shí)現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，需要以科學(xué)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，以信息技術(shù)為依托，對科研政績不去盲目追求，在科技研究中保持一個長久的發(fā)展觀念，對于短期利益不片面追逐，并且倡導(dǎo)自由意志探索，實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄ぷ髡吣軌蛟诖蟓h(huán)境中悉心研究。第二是條件環(huán)境。科研需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，當(dāng)面對項(xiàng)目資金不足的狀況時，高?？梢詫蒲许?xiàng)目進(jìn)行支持，保證科研工作者能夠順利開展科研工作。第三是學(xué)術(shù)環(huán)境。高校中科研成果的創(chuàng)新來源于學(xué)術(shù)之間的交流與各國院校之間的學(xué)術(shù)交叉，因此，高校需要為各項(xiàng)科研提供學(xué)術(shù)交流的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)科研人員思想上的交流。

2.科研人才培養(yǎng)機(jī)制的建立

青年科研人才是高?？蒲邪l(fā)展的核心動力，因此要不斷加強(qiáng)科研人才的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。第一，實(shí)現(xiàn)青年科研人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)，為其學(xué)習(xí)提供先進(jìn)的條件，幫助他們實(shí)現(xiàn)有計劃的出國學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)，將青年科研人員推送到實(shí)力比較強(qiáng)的高等院校中深造，同時需要在高校中開展短期的科技培訓(xùn)，及時補(bǔ)充新知識;第二，為青年科研人員的學(xué)術(shù)交流提供機(jī)會，例如引導(dǎo)他們積極參加國際學(xué)術(shù)團(tuán)體活動，在學(xué)術(shù)交流中開闊視野，活躍科研思路;第三，鼓勵青年科研人員不斷拓寬自己的知識結(jié)構(gòu)，對科研人員委以重任，幫助他們在真實(shí)的科技研究中成長并實(shí)現(xiàn)自身價值。

3.加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)

科研管理的理念、制度的落實(shí)關(guān)鍵在于科研管理工作者的工作力度。在普通高校中，科研創(chuàng)新的主體部分是教師，教師在高?？蒲泄芾碇袚?dān)負(fù)著科技服務(wù)社會的重任，因此，教師在實(shí)際的科研管理中要真正做到有所為和有所不為，對科研動向進(jìn)行總體把握。科研管理的實(shí)際就是一種社會，而科研創(chuàng)新的實(shí)際目標(biāo)就是努力將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，并在社會中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新除了一些客觀因素之外，還與高校中整個科研管理隊(duì)伍的建設(shè)密切相關(guān)。優(yōu)秀科研管理隊(duì)伍的建設(shè)能夠?qū)φ骷壊块T出臺的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)，并且對高?，F(xiàn)有資源進(jìn)行合理利用，在相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量申報方面作用突出?？蒲泄芾砣藛T不僅要具備敬業(yè)精神，還需要有一種求實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)度。高校在科研管理中只有做出科學(xué)的決策加上科學(xué)的管理，才能對高校資源進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)。

綜上所述，科技發(fā)展促進(jìn)高?？蒲泄芾矸绞絼?chuàng)新。因此，要想實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾淼姆绞絼?chuàng)新，就要對其現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，找到制約科研管理方式進(jìn)步的核心因素，提出創(chuàng)新科研管理的方式，在高校中創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境，更新科研理念，建立科研人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾矸绞降膭?chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]董成文，赫運(yùn)濤，魏欣亞.淺析創(chuàng)新體制下高校引入科研質(zhì)量管理體系的適應(yīng)性[J].研究與發(fā)展管理，2008（3）：127-130.

篇7

[基金項(xiàng)目]國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)（2009ZX09502-030）

[通信作者]*謝雁鳴，研究員，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹嗅t(yī)臨床評價，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：

[作者簡介]張雯，碩士研究生，Tel：18810465641，E-mail：

[摘要]目前在中醫(yī)藥研究方面已經(jīng)形成了若干科研成果，科研成果是科研勞動者辛勤勞動的結(jié)晶，是人類文明的寶貴財富。標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)中醫(yī)藥國際傳播的重要途徑，對于推動我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高市場競爭力和促進(jìn)國際貿(mào)易有重要意義，及時將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，而且有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。該研究初步探索出適合具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑，旨在為今后中醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化提供方法參考和借鑒，以促進(jìn)我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥科研成果；技術(shù)規(guī)范；轉(zhuǎn)化；路徑探討

1科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

近年來，我國政府頒布了一系列有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的政策法規(guī)，如《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和各地的科技成果轉(zhuǎn)化條例，加強(qiáng)與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī)等，為科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)起到了一定的指導(dǎo)作用，但是總體而言，我國科技向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率非常低，以2013年我國科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，科技部當(dāng)年共登記科技成果51 723項(xiàng)[1]，與51 723項(xiàng)科技成果相對應(yīng)的是2013年共計制修訂標(biāo)準(zhǔn)1 691項(xiàng)，其中指定1 211項(xiàng)，修訂480項(xiàng)[2]。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，我國科研成果產(chǎn)出多，但是轉(zhuǎn)化率低。

就中醫(yī)藥而言，隨著國家對中醫(yī)藥的重視，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增多。僅以國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目為例，截至2012年，通過中醫(yī)藥學(xué)科資助的各類自然科學(xué)基金項(xiàng)目達(dá)5 146個，資助經(jīng)費(fèi)約達(dá)15.080 7億元；其他資助還有來自國家科技支撐計劃、省部級科研項(xiàng)目等若干類別經(jīng)費(fèi)的支持[3]。反觀中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展，截止到目前為止，中醫(yī)藥領(lǐng)域共制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，行業(yè)或行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)471項(xiàng)。雖然中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很多成績，但是中醫(yī)藥相對于其他行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平還存在很大差距?？蒲袉挝坏认嚓P(guān)研究機(jī)構(gòu)，往往局限于為了發(fā)明而發(fā)明，為研究而研究，并未對其科研成果進(jìn)行大量的改進(jìn)和轉(zhuǎn)化，為能充分考慮科研成果的“實(shí)用性”，科研成果往往停留于“實(shí)驗(yàn)室”的初級階段，致使眾多本應(yīng)對中醫(yī)藥推廣與傳播，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，服務(wù)社會，造福國家和人民的中醫(yī)藥科研成果在很長一段時期都被束之高閣，難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的自身價值，造成社會資源的巨大浪費(fèi)。

2亟需科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑和方法

科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)和成果轉(zhuǎn)化三者既相互促進(jìn)、相互制約，又相互依存、相互融合的。成果轉(zhuǎn)化是技術(shù)知識和研究成果的具體轉(zhuǎn)移和應(yīng)用于生產(chǎn)的實(shí)踐表現(xiàn)，不但能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更可以產(chǎn)生巨大的社會效益。當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同樣，各發(fā)達(dá)國家競爭的焦點(diǎn)，也集中在把當(dāng)代科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為競爭上，因此科研成果只有經(jīng)轉(zhuǎn)化和推廣，才能發(fā)揮科研成果的社會和經(jīng)濟(jì)效益，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為科研工作的進(jìn)一步發(fā)展提供動力的支持[4]。

當(dāng)今社會，標(biāo)準(zhǔn)的競爭關(guān)系到一個企業(yè)乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。總理指出，“標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)”。標(biāo)準(zhǔn)不僅滲透在現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，形成新的生產(chǎn)力[5]，而且能夠成為國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中不可缺少的共同語言，成為推動全球經(jīng)濟(jì)一體化的助推器。一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國際標(biāo)準(zhǔn)采納，往往可以帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至能決定一個行業(yè)的興衰，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和所處的戰(zhàn)略地位日益突出[6-7]。標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)[8]。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)計劃不斷革新以及人類健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的深刻變革，中醫(yī)藥學(xué)得到了飛速的發(fā)展。通過中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，使中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品達(dá)到國際技術(shù)交流合作與貿(mào)易條件的要求，符合國際慣例，促進(jìn)中醫(yī)藥更好地走向世界，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，文化和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，保持我國中醫(yī)藥在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和應(yīng)用地位。同時，標(biāo)準(zhǔn)也是國際貿(mào)易壁壘的重要措施和手段，各國通過制定實(shí)施符合國際貿(mào)易規(guī)則的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來限制不符合本國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國的利益。我國雖然加入了世貿(mào)組織，在國際貿(mào)易中的關(guān)稅堡壘己不在，但是技術(shù)堡壘仍然存在，例如，2004年歐洲的《傳統(tǒng)藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進(jìn)入歐洲市場設(shè)立的門檻。因此中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化對于中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國家化發(fā)揮著重要的支撐作用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，對引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義[9]。及時將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，而且有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此只有吸收借鑒當(dāng)今先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，用標(biāo)準(zhǔn)的形式再現(xiàn)中醫(yī)理論和醫(yī)療技術(shù)，中醫(yī)藥學(xué)才能與時俱進(jìn)。

3中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑

3.1標(biāo)準(zhǔn)的涵義及分類

技術(shù)規(guī)范屬于標(biāo)準(zhǔn)的一種，國家標(biāo)準(zhǔn)GB2000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》中給出了標(biāo)準(zhǔn)的定義，標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”并注明：“標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的”。按照標(biāo)準(zhǔn)的要求程度分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和指南標(biāo)準(zhǔn)[10]。規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品、過程或服務(wù)應(yīng)滿足的技術(shù)要求的文件。適宜時，技術(shù)規(guī)范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規(guī)程：為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計、制造、安裝、維護(hù)或使用而推薦慣例或程序的文件。指南：給出某個主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導(dǎo)或建議的文件。

3.2可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果界定

科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范是指從科研成果的形成開始，到形成基于該成果的技術(shù)規(guī)范的一系列活動，其中跨越了2個系統(tǒng)即科研系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。從標(biāo)準(zhǔn)化的角度看，它包括了將科研成果納入到技術(shù)規(guī)范的所有標(biāo)準(zhǔn)化活動；從科研系統(tǒng)來看，它是將處于轉(zhuǎn)化中某個適當(dāng)階段的科研成果將技術(shù)規(guī)范的形式固化，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有力手段[11]。

然而不是所有的科研成果都可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，能夠符合轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的條件。從標(biāo)準(zhǔn)的概念不難看出，標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件，因此每個標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)界定出其適用范圍；其次標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致；而且標(biāo)準(zhǔn)是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，某些一次性出現(xiàn)的事物由于其偶然性，不需要制定標(biāo)準(zhǔn)，某一方單獨(dú)使用的文件也不一定要制定標(biāo)準(zhǔn)；只有大家都希望共同遵守，而又反復(fù)出現(xiàn)的事物，為了規(guī)范它，才需要制定成標(biāo)準(zhǔn)[12]，因此可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果內(nèi)容必須符合具備以下特性：①其內(nèi)容必須具有適宜于制定為重復(fù)使用或者共同使用技術(shù)要求的性質(zhì)，這種性質(zhì)對于科研成果的產(chǎn)生和生存來講不是必須的，但對于科研成果的轉(zhuǎn)化和進(jìn)一步的推廣時至關(guān)重要的。②同時應(yīng)當(dāng)具備向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求和外部條件。內(nèi)在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先進(jìn)性，應(yīng)用價值及與政策的協(xié)調(diào)性等等，如果科研成果的實(shí)際狀態(tài)沒有達(dá)到一定的要求，其不具備可轉(zhuǎn)化性；外部條件指的是行業(yè)內(nèi)或者領(lǐng)域內(nèi)有制定該技術(shù)規(guī)范的需要，具有推廣的必要性，才需要將相關(guān)科研成果進(jìn)行整合和梳理，轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范。

3.3科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的具體步驟

3.3.1遴選科研成果

在科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀部分不難看出，目前在中醫(yī)藥領(lǐng)域，已經(jīng)形成了大量的科研成果，然而標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能夠轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)以及如何轉(zhuǎn)化目前缺乏相關(guān)的方法[13]，本研究通過檢索相關(guān)文獻(xiàn)，法規(guī)和政策，借鑒中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項(xiàng)課題“國家科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛力分析方法” [14]，結(jié)合中醫(yī)藥的特點(diǎn)，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的準(zhǔn)則和條目。

判斷一項(xiàng)中醫(yī)藥科研技成果是否可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，要考慮以下2個基本準(zhǔn)則：第一，可行性，即該項(xiàng)科研技成果是否具有轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性，例如是否具有推廣價值，能夠重復(fù)利用；是否具備較強(qiáng)的科研能力和良好的人員基礎(chǔ)；在該領(lǐng)域是否能夠達(dá)成一定范圍的共識，并確保該項(xiàng)技術(shù)規(guī)范與當(dāng)前已經(jīng)的或者正在研制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間保持相互協(xié)調(diào)、沒有重復(fù)。第二，必要性，即通過對該項(xiàng)科研技成果技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的綜合評估，認(rèn)為其符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需，這是確保技術(shù)規(guī)范制定完成之后能夠有效實(shí)施的重要前提。具體評價條目見表1。

在必要性的遴選條目中，技術(shù)水平的先進(jìn)性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的先決性要素，主要表現(xiàn)為通過分析該科研成果應(yīng)用推廣的時間、范圍大小、與相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)性，是否在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)達(dá)成一定的共識，設(shè)立該條目的原因是，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致，因此只有中醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)大家都希望共同遵守，并且在行業(yè)內(nèi)達(dá)成一定的共識的科研成果才可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范；能否解決中醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)難題或熱點(diǎn)問題是指該科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)之后可以解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)懸而未決的技術(shù)難題或熱點(diǎn)問題；科研成果的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在與同行業(yè)比較達(dá)到國內(nèi)或國際的先進(jìn)程度，并考察是否可以帶來共性問題的解決。

科研成果的經(jīng)濟(jì)效益：體現(xiàn)科研成果價值的第2個特性即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性，因此設(shè)立了經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)，這一點(diǎn)對于評價應(yīng)用及開發(fā)類科研成果尤其重要，所謂的經(jīng)濟(jì)效益自然指科研成果可能帶來或者已經(jīng)帶來的經(jīng)濟(jì)價值，即科研成果轉(zhuǎn)化后將其應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)帶來的間接和直接的經(jīng)濟(jì)效益[15]，對于中醫(yī)藥科研成果而言，主要表現(xiàn)在是否是中醫(yī)藥市場發(fā)展所亟需，該條目是通過分析該科研有利于行業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更大的利益，則推廣的價值就大；科研成果是否可提高中醫(yī)藥市場的競爭力指的是科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)后對于中醫(yī)藥市場增收，增效的直接貢獻(xiàn)和對于國民經(jīng)濟(jì)帶來的間接貢獻(xiàn)，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益越大，提高中醫(yī)藥市場競爭力越強(qiáng)，則越需要轉(zhuǎn)化。

科研成果的社會效益其一表現(xiàn)在科研成果是否符合人類的安全，文明和倫理道德準(zhǔn)則，因?yàn)橛行┛蒲谐晒南冗M(jìn)性、成熟度和經(jīng)濟(jì)價值很高，但是違背了人類安全、文明和倫理的原則，是需要被禁止轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的；其二表現(xiàn)為是否提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平，中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平的提高屬于中醫(yī)藥在衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用所帶來的社會效益，只有科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范后，能夠切實(shí)提高中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)其社會價值，該項(xiàng)科研成果才具備轉(zhuǎn)化的必要。

運(yùn)用共識會議法對前期遴選出的科研成果進(jìn)行專家論證。該階段的主要任務(wù)是在進(jìn)行完多輪專家共識會議之后，根據(jù)專家共識會議的結(jié)果，確定技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化方案。

在專家論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（試行）》提出新工作項(xiàng)目提案建議書，填寫完成后交由國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，履行報批程序，收到正式批復(fù)后批準(zhǔn)立項(xiàng)。

3.3.2確定技術(shù)規(guī)范制定主體

明確技術(shù)規(guī)范的制定主體，對于科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范至關(guān)重要，技術(shù)規(guī)范的制定主體需要具備一定的條件，需具備在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)，處于該領(lǐng)域領(lǐng)先并且具有較強(qiáng)影響力的資質(zhì)，才能在科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)規(guī)范后起到推廣和應(yīng)用的促進(jìn)作用。

3.3.3組建技術(shù)規(guī)范制定工作組

3.3.3.1遴選原則技術(shù)規(guī)范制定工作組由臨床醫(yī)生、藥學(xué)學(xué)科的人員、臨床方法學(xué)方面的專家、各級管理人員及標(biāo)準(zhǔn)制定人員等多學(xué)科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫(yī)師、藥師、科研研究人員、方法學(xué)研究者等，分布在老、中、青3個層次。負(fù)責(zé)起草的工作組積極收集、分析相關(guān)資料，吸納各國最新的研究成果和既往標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學(xué)專家、方法學(xué)專家、統(tǒng)計學(xué)專家、中醫(yī)藥行業(yè)管理者及衛(wèi)生行業(yè)管理者等資深專家組成，對技術(shù)規(guī)范的制定提出決策性的建議和總體督導(dǎo)。撰寫工作組又分為文獻(xiàn)檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學(xué)、臨床流行病學(xué)知識背景的人員執(zhí)筆撰寫技術(shù)規(guī)范；由具有中醫(yī)學(xué)、臨床流行病學(xué)知識背景及較好外語水平的人員進(jìn)行文獻(xiàn)檢索與評價。

3.3.4系統(tǒng)收集相關(guān)材料

在前期研究的基礎(chǔ)上補(bǔ)充相關(guān)材料，具體包括：廣泛收集與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的專業(yè)文獻(xiàn)及相關(guān)科研成果，與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)；標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)；編寫工具，《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)則與指南；從而節(jié)省技術(shù)規(guī)范編寫所需的時間。

3.3.5起草技術(shù)規(guī)范

3.3.5.1撰寫技術(shù)規(guī)范討論稿基于文獻(xiàn)檢索小組檢索的所有相關(guān)材料，并且廣泛征集技術(shù)規(guī)范制定完成之后的使用各方比如各級醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)和科學(xué)研究單位的建議和意見，形成技術(shù)規(guī)范的討論稿。

3.3.5.2撰寫技術(shù)規(guī)范征求意見稿根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，為了使技術(shù)規(guī)范更具公認(rèn)性，召集技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)委員會專家對技術(shù)規(guī)范討論稿進(jìn)行專家論證，以期討論稿進(jìn)行修正完善，撰寫工作組對指導(dǎo)委員會專家提出的意見進(jìn)行細(xì)致的推敲和反復(fù)討論。

經(jīng)反復(fù)討論之后，運(yùn)用由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院白殿一教授主編的《標(biāo)準(zhǔn)的編寫》一書中附錄6中的“標(biāo)準(zhǔn)編寫模板TCS2009”及使用指南進(jìn)行編制，使編寫的技術(shù)規(guī)范符合GB/T1.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成征求意見稿。

在標(biāo)準(zhǔn)編寫時應(yīng)當(dāng)注意，標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確，條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。語言描述準(zhǔn)確、規(guī)范是制定標(biāo)準(zhǔn)的最基本要求。標(biāo)準(zhǔn)是用語言文字來表達(dá)信息的，它對語言描述的要求特別苛刻，標(biāo)準(zhǔn)的語言和表達(dá)形式應(yīng)盡可能的簡單，明了，易懂，還應(yīng)注意避免使用口語化的措辭，一是要清楚的表達(dá)信息，一是不容許出現(xiàn)異議。標(biāo)準(zhǔn)文本的表述要有很強(qiáng)的邏輯性，用詞禁忌模棱兩可，防止不同的人從不同的角度對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容產(chǎn)生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1單元：標(biāo)準(zhǔn)的起草與表達(dá)規(guī)則。

3.3.5.3技術(shù)規(guī)范意見征求在形成技術(shù)規(guī)范征求意見稿之后，需進(jìn)行必要的內(nèi)部驗(yàn)證，同時通過各種形式：公開，網(wǎng)絡(luò)，問卷調(diào)研等形式廣泛征求意見。在完成技術(shù)規(guī)范的征求意見之后需對征求的意見進(jìn)行歸納匯總和研究處理，形成意見匯總處理表，對于未采納意見的，應(yīng)當(dāng)說明理由，對于技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了重大修改的，應(yīng)當(dāng)再次征求意見。

3.3.5.4形成技術(shù)規(guī)范送審稿根據(jù)技術(shù)規(guī)范征求意見，對意見進(jìn)行逐一認(rèn)真分析后，再進(jìn)行意見的匯總處理，形成技術(shù)規(guī)范送審稿。

3.3.6審查、批準(zhǔn)、出版、復(fù)審

由于技術(shù)規(guī)范的審查，批準(zhǔn)，出版及使用和復(fù)審，均屬于國家中醫(yī)藥管理局的行為，因此僅需按照其流程具體操作即可。

4討論

在中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化時，遴選具備技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果對于技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，本研究通過檢索相關(guān)文獻(xiàn)，法規(guī)和政策，借鑒中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項(xiàng)課題“國家科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛力分析方法”，結(jié)合中醫(yī)藥的特點(diǎn)，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的原則和條目。然而在今后的相關(guān)研究中需要進(jìn)一步的完善和深入探討，迫切需要進(jìn)行中醫(yī)藥科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評價系統(tǒng)的研究，建立適合中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)評價指標(biāo)體系，采用適當(dāng)?shù)脑u價方法，科學(xué)合理的做出評價，更好得確定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

然而大部分標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)論文目前都還停留在對標(biāo)準(zhǔn)化工作的初級探討、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及具體標(biāo)準(zhǔn)的討論方面，對于科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化路徑深入研究很少，使得中醫(yī)藥科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制尚未完全建立。政府支持的中醫(yī)藥科研計劃從立項(xiàng)到科技成果產(chǎn)出，標(biāo)準(zhǔn)計劃立項(xiàng)到標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)，是兩條互不相關(guān)、各自獨(dú)立的過程鏈，很多中醫(yī)藥技術(shù)成果中亟需形成標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容未能進(jìn)入我國的標(biāo)準(zhǔn)的制定程序中來?？蒲性核膹V大科研工作者承擔(dān)著繁重的科研任務(wù)，根本就沒有時間和精力來促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，更缺乏這方面的有效經(jīng)驗(yàn)，造成了大學(xué)研發(fā)的科研成果得不到有效的開發(fā)和利用；加之我國僵化的科研體制管理模式，立項(xiàng)專家往往忽視科研的應(yīng)用性，容易導(dǎo)致高校科研成果與市場需求相脫節(jié)，從而無法實(shí)現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。因此應(yīng)當(dāng)在今后的工作中進(jìn)一步完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，加強(qiáng)科研成果的利用和資源的整合，系統(tǒng)梳理科研進(jìn)展及成果，建立科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，加大科研成果向中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度，真正體現(xiàn)科技創(chuàng)新對于中醫(yī)藥的支持和帶動作用。

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篇8

伴隨著改革開放，傳統(tǒng)的人事管理流程和方法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)新形勢。工作卓越的人發(fā)展到一定階段選擇新的單位或高校，尋找新的發(fā)展機(jī)遇的情況屢見不鮮，在這樣的情況下，戰(zhàn)略人力資源管理越來越被重視并被廣泛地研究。20世紀(jì)90年代以來，隨著資源的不斷整合和重新定位，人的因素越來越多地被認(rèn)為是核心競爭力和核心資源。在高校中，不斷加強(qiáng)管理體制和考核體制的改革，為適應(yīng)未來發(fā)展，將高校的科研管理工作逐漸聚焦到集教學(xué)、科研于一體的高校教師隊(duì)伍上來，科研工作的主要載體是廣大教師，因此，如何擁有高水平、高素質(zhì)的教師并對他們進(jìn)行科研激勵，使他們自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和高校改革發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合成為高校科研管理工作關(guān)注的重心。

一、相關(guān)研究綜述

（一）戰(zhàn)略人力資源管理的相關(guān)研究

人力資源管理的研究主要集中在兩個視角上，分別是宏觀的角度和微觀的角度，在宏觀層面上，主要研究整個組織層面的人力資源管理情況，以及對組織績效、組織創(chuàng)新力等方面的作用。在微觀層面，則主要研究人力資源管理活動對個體的影響，包括組織成員的滿意度、工作能力等。隨著戰(zhàn)略人力資源管理的不斷深入，戰(zhàn)略人力資源管理研究的視角也表現(xiàn)為多樣化。大部分的研究主要集中在戰(zhàn)略人力資源管理對組織績效和對組織競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn)上，但由于角度的不同，有一定的差異性，這種差異性的原因主要表現(xiàn)在驅(qū)動機(jī)制的不同。

Wright和Mcmahan認(rèn)為，戰(zhàn)略人力資源管理的認(rèn)識主要是控制論、行為主義視角、資源基礎(chǔ)觀等。中國學(xué)者顏士梅和程德俊也對戰(zhàn)略人力資源管理的研究視角進(jìn)行了闡述，雖然兩人的研究有所區(qū)別，但在資源基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)的視角上，兩者有共同的認(rèn)識，以下從這兩個視角進(jìn)行闡述。

環(huán)境基礎(chǔ)的視角主要是集中在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化對戰(zhàn)略人力資源管理的影響上，其驅(qū)動機(jī)制表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略的變化，而戰(zhàn)略的變化要求人力資源管理活動做相應(yīng)的調(diào)整，只有人力資源管理活動和戰(zhàn)略隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化保持很好的匹配性，才能發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理的作用。資源基礎(chǔ)的視角，主要是將組織成員當(dāng)作組織的一種資源進(jìn)行看待，尋求如何提升這種資源成為組織的核心競爭力或競爭優(yōu)勢。資源基礎(chǔ)的視角很好地體現(xiàn)了人本位的思想，成了戰(zhàn)略人力資源管理研究的重要組成部分。

（二）高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師相關(guān)研究

高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)主要是高校中具有高學(xué)歷或高職稱的教師，根據(jù)自己的研究方向，愿意為了一定的課題任務(wù)和目標(biāo)而組成的扁平化團(tuán)隊(duì)，側(cè)重點(diǎn)主要是科學(xué)研究和技術(shù)的開發(fā)，在這個團(tuán)隊(duì)中，有不同的知識和技能相互互補(bǔ)和交叉的教師所組成。

高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)主要有：愿意為了共同的科研目標(biāo)而承擔(dān)不同的責(zé)任并扮演不同的角色；他們能夠合理地自我管理并做好科研全過程的控制；在團(tuán)隊(duì)中的影響力主要靠學(xué)術(shù)科研能力和高職稱的影響力；組織結(jié)構(gòu)相對為扁平化，在團(tuán)隊(duì)中人和人之間相互平等，主要靠學(xué)術(shù)互補(bǔ)來搭建?？蒲袌F(tuán)隊(duì)核心的一個特點(diǎn)就是團(tuán)隊(duì)，在高?；?qū)W院設(shè)置相關(guān)的科研方向和目標(biāo)后，團(tuán)隊(duì)中的教師個體能將自己的研究目標(biāo)和方向同學(xué)校、學(xué)院設(shè)定的方向和目標(biāo)相結(jié)合。在個體相互之間的依賴、互補(bǔ)和協(xié)助下，最終共同完成科研目標(biāo)，而后實(shí)現(xiàn)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師個人和學(xué)校、學(xué)院的雙贏。在此過程中，保持目標(biāo)的一致性。

在高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中，教師成員主要是憑借個人的知識和技能，根據(jù)科學(xué)的方法來創(chuàng)造價值，此過程中利用分析判斷、演繹歸納、實(shí)驗(yàn)論證、實(shí)證訪談等方法，形成最終的成果知識。高?？蒲泄芾韴F(tuán)隊(duì)教師，會因?yàn)榧罘椒ú煌憩F(xiàn)出不同的工作效果，影響因素主要有個人價值觀、教師的需求層次、個人的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和研究規(guī)律等。

高校科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)在學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展中有著重要的使命和作用，尤其在高校學(xué)科建設(shè)、科研建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)、人才培養(yǎng)等建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要促進(jìn)作用。當(dāng)前科研管理信息化存在信息利用率不高、教師意識不強(qiáng)及管理隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題，提高科研管理信息化水平必須加強(qiáng)組織制度建設(shè)、調(diào)動科研人員的積極性。

二、科研團(tuán)隊(duì)教師因素分析

為了有效地起到激勵作用、達(dá)到激勵的目的，必須根據(jù)高校科研團(tuán)隊(duì)教師的特點(diǎn)采取有效的激勵辦法和措施。基于前文戰(zhàn)略人力資源管理和高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師相關(guān)研究梳理的基礎(chǔ)上，本文從以下幾個方面對高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師激勵因素進(jìn)行分析。激勵科研人員的因素有很多，針對此特點(diǎn)，其中的可控因素是值得重點(diǎn)關(guān)注的問題。

第一，目標(biāo)管理因素。高校科研人員承受著一定的壓力，而這些壓力大多數(shù)來自于學(xué)校、學(xué)院規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和個人成長積累的追求。在知識信息迅速發(fā)展的今天，高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師必須不斷自我設(shè)立目標(biāo)并超越，保持在同研究領(lǐng)域的核心地位。進(jìn)行合理的目標(biāo)管理，就是重視高校教師自身的實(shí)際情況，并加強(qiáng)科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，讓他們能夠在實(shí)現(xiàn)自我的同時，最大化地為高?？蒲腥蝿?wù)和目標(biāo)而努力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的“雙贏”。

第二，知識產(chǎn)權(quán)因素。隨著知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不斷深入和相關(guān)制度的不斷完善，對于高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師，他們對個人和團(tuán)隊(duì)研究成果具有更強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)意識。所以在進(jìn)行高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)管理過程中，應(yīng)該格外重視此因素。將科研成果的產(chǎn)權(quán)合理進(jìn)行界定，保護(hù)和重視團(tuán)隊(duì)教師的成果，明確產(chǎn)權(quán)的界定，在使用時，由高校和科研團(tuán)隊(duì)教師共同決定使用途徑和范圍，最大化地體現(xiàn)成果價值。

第三，個體知識因素。高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師在經(jīng)過幾十年的積累以后，形成了具有高知識水平的人，他們更加重視自身人力資本的不斷積累，強(qiáng)調(diào)知識的更新，在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)今時代，他們具有更強(qiáng)烈的更新知識的訴求。在激勵過程中，應(yīng)該認(rèn)識到教師知識因素的水平，而后為其提供相應(yīng)的平臺和資源，讓他們不斷學(xué)習(xí)，從而和科研團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)相一致，完成科研目標(biāo)任務(wù)而不至于被淘汰。

第四，成果回報因素。成果回報是對高校科研團(tuán)隊(duì)教師成果的評價和給予的報酬。據(jù)前文所述，高校教師有其自身的特點(diǎn)，他們具有高知識、高學(xué)歷和高職稱，他們所創(chuàng)造的成果具有較高的價值，而必須實(shí)施相應(yīng)的回報才能讓他們更加努力完成科研任務(wù)和工作。在成果匯報中，主要是精神激勵和物質(zhì)激勵兩個方面，精神激勵主要是教師個人聲譽(yù)、成果的影響力、在同行業(yè)中的權(quán)威專家角色，高校、學(xué)院應(yīng)該在此方面根據(jù)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師的貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的回報，另外是物質(zhì)激勵，應(yīng)該在報酬方面給予相應(yīng)的回報，一來是對成果的物質(zhì)性量化，二來是為高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的努力研究提供物質(zhì)保障。

除了以上談到的四個主要因素之外，高?？蒲腥藛T因?yàn)楦髯缘某砷L、學(xué)識和個性不同，在采取激勵方式的時候應(yīng)該格外重視，要根據(jù)個人特點(diǎn)合理設(shè)置目標(biāo)并采取與之相適應(yīng)、相匹配的激勵方式。在高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中，會有“負(fù)責(zé)人”此類的頭銜，而這個頭銜的存在，使得高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師的科研成果和貢獻(xiàn)度很難被合理量化，在這個團(tuán)隊(duì)中，更多地受到個人影響力和知識的左右，而非對科研成果貢獻(xiàn)大的人，所以此因素也應(yīng)該得到充分認(rèn)識。

三、高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)激勵策略建議

高校科研團(tuán)隊(duì)教師隊(duì)伍的有效管理，直接影響到學(xué)校、學(xué)院未來發(fā)展的水平，所以必須采取科學(xué)合理的有效激勵辦法，以戰(zhàn)略人力資源管理為目標(biāo)，最大化地調(diào)動起積極性，讓他們能夠在自己的領(lǐng)域和團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮才能，最大化地創(chuàng)造知識和價值，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時，科學(xué)合理的高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)激勵機(jī)制，將勢必對其他優(yōu)秀教師有較強(qiáng)吸引力，從而讓人才匯聚于高校，達(dá)到吸引核心人才的目的。根據(jù)前面分析，筆者提出以下四點(diǎn)激勵策略建議。

第一，合理設(shè)置目標(biāo)管理激勵。根據(jù)前文所述，在高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師管理中，應(yīng)該了解他們的科研水平和方向，根據(jù)團(tuán)隊(duì)實(shí)際研究情況和國內(nèi)外前沿研究的情況，合理設(shè)置目標(biāo)。在團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建過程中，重視相關(guān)學(xué)科的交叉，優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)研究的流程和分工設(shè)計，做到根據(jù)特長而分配相應(yīng)的任務(wù)和角色，讓團(tuán)隊(duì)成員教師最大化地達(dá)到科研任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的管理，重視團(tuán)隊(duì)內(nèi)和諧氛圍的構(gòu)建，讓成員能夠在團(tuán)隊(duì)中獲得尊重，從而全身心地實(shí)現(xiàn)科研任務(wù)。

第二，合理的成果歸屬機(jī)制。在高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師完成相應(yīng)的科研任務(wù)目標(biāo)以后，對其科研成果產(chǎn)權(quán)等應(yīng)該做到合理的歸屬。在科研團(tuán)隊(duì)開展課題研究之前，就應(yīng)該做好明確的說明和計劃，在成果形成和轉(zhuǎn)化過程中，充分尊重產(chǎn)權(quán)所有人的意見，將科研成果的價值最大化。此不但可以提升科研團(tuán)隊(duì)教師的積極性，也可以讓高校科研團(tuán)隊(duì)教師能夠無慮地專心從事科研工作。

第三，合理的成果回報機(jī)制。在對高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師研究成果進(jìn)行回報方面，應(yīng)該重視和權(quán)衡好物質(zhì)激勵和精神激勵的相互協(xié)同，根據(jù)不同人的需求強(qiáng)弱程度采取與之相適應(yīng)的激勵方法。物質(zhì)激勵主要看對科研成果的貢獻(xiàn)度，而精神激勵方面，則根據(jù)不同教師的需求來實(shí)際制定。尤其重視高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)教師的實(shí)際感受，包括對各種職稱、榮譽(yù)頭銜、職位等。

篇9

一、　轉(zhuǎn)變觀念,重視科技檔案管理在醫(yī)院科研教學(xué)工作中的作用

（一）醫(yī)療科技檔案管理工作的認(rèn)識要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，互相協(xié)作，克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門和科技人員真正認(rèn)識到科技檔案管理工作對保證和促進(jìn)醫(yī)院科技工作所起到的重要作用；要充分認(rèn)識到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用，對提高醫(yī)療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實(shí)地記錄、儲存著各項(xiàng)科研課題的立項(xiàng)申報書、科技成果簽定證書、計劃任務(wù)書，技術(shù)總結(jié)報告、合同書、課題項(xiàng)目評審意見書、評審報告、實(shí)驗(yàn)記錄、經(jīng)費(fèi)使用、性能檢測報告以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)學(xué)術(shù)活動的全部過程，因此，成為科研成果鑒定和申報乃至科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。檔案人員要針對醫(yī)學(xué)研究和科研人員的需要，設(shè)置不同專題，篩選、編輯醫(yī)務(wù)人員的科研成果、醫(yī)學(xué)論文及資料，介紹新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展動向，為醫(yī)務(wù)人員科研活動提供指導(dǎo)。近年來，各級醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在"科研興醫(yī)，科教興院"戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，充分利用科技檔案，將科研計劃管理與科研計劃檔案管理相結(jié)合，嚴(yán)把科技檔案的質(zhì)量關(guān)，使之在科研成果的鑒定申報以及科研成果的推廣利用過程中發(fā)揮了重要作用。同時，醫(yī)務(wù)人員在科研活動中，要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程，取得更多的科研成果，就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)科研檔案的管理，把靜態(tài)的檔案變成動態(tài)的信息，活化科研資料，為醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。

（二）醫(yī)療科技檔案工作的理念要創(chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運(yùn)行機(jī)制、檔案管理與利用活動等方面的制度創(chuàng)新。因此，醫(yī)院科技檔案工作的理念要創(chuàng)新，觀念要改變，要較好的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式，順應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國檔案法》頒布和實(shí)施以來，科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn)，這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，走改革與創(chuàng)新之路，要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實(shí)到醫(yī)療科技檔案實(shí)際工作中，做好平時科技材料的收集、整理、歸檔工作，作到常做常新。同時要把醫(yī)療科技檔案工作當(dāng)作一門學(xué)問，研究它、認(rèn)識它、探討它，以尋找其科學(xué)規(guī)律，改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法，使醫(yī)療科技檔案工作的重點(diǎn)從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開發(fā)和利用，以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域，以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實(shí)際效益和最高利用價值，探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子，從而推動醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

（三）醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時俱進(jìn)。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時期的檔案工作中起到了積極作用，但傳統(tǒng)的做法已不能適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前醫(yī)療體制改革的需要，由于過去觀念和管理方法的落后，必須對檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。就醫(yī)療科技檔案工作而言，人們對其醫(yī)療科技成果檔案的價值和認(rèn)識還不到位，管理體制和管理隊(duì)伍還有待健全和完善，從某種意義上說醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強(qiáng)和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)療科技成果數(shù)量和質(zhì)量逐年攀升，對科技檔案的要求越來越高，涉及的面也越來越廣，科技檔案也越來越表現(xiàn)其較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對醫(yī)院檔案工作人員對業(yè)務(wù)部門的科技活動情況不熟悉的狀況，醫(yī)院的綜合檔案管理部門應(yīng)以醫(yī)療科研管理部門為核心，互相協(xié)助，互相配合，分級管理，制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新，要與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門和醫(yī)療科技人員的積極性，以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過實(shí)踐，探索在信息時代市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下醫(yī)療科技檔案工作的新方法、新規(guī)律，開創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。

二、醫(yī)療科技檔案管理工作存在的問題及原因

（一）醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過程中，重視科學(xué)研究實(shí)踐活動，重視科技成果的與獲獎，輕視科技檔案資料的平時積累工作，認(rèn)為這是檔案部門的事，與己無關(guān)。

（二）醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識，與一種錯誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，自己在科研活動中形成的材料不一定要?dú)w檔，歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便，于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密 為借口，在科研過程中或科技成果獎勵后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。

（三）醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證，不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度，在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使醫(yī)療科技?xì)w檔管理工作處于失控狀態(tài)。

（四）醫(yī)療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡陋等問題，不能有效地開發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料，已完成的科技成果、科技項(xiàng)目材料沒有隨時歸檔，即使是代表醫(yī)院科技實(shí)力的重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目和部分獲獎成果材料也因科研人員的種種原因不能及時歸檔或缺失；有些科技項(xiàng)目結(jié)題后，沒有提供完整的項(xiàng)目研發(fā)過程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因，醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象，即一般性技術(shù)材料多，關(guān)鍵性技術(shù)材料少；鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少；文字材料多，光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少；復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作，制約了醫(yī)療科技檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。

三、加強(qiáng)醫(yī)療科技檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

（一）建立科學(xué)管理制度,理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序?？萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科技課題、某一項(xiàng)成果，它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的4個特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作，就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項(xiàng)科技課題完成的時間長（有的項(xiàng)目往往需要幾年），涉及的范圍廣，參加的人員多（集體完成），檔案內(nèi)容復(fù)雜，造成了科技檔案材料形成的周期長，積累材料需跨年度進(jìn)行，加之課題的進(jìn)展，其形成的檔案材料就會發(fā)生變化，檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性，易造成割裂現(xiàn)象。另外，申報科技成果獎有時受到科技申報制度的制約，必須由科技管理部門出具有關(guān)證明方能申報，但也有許多已結(jié)題而不報獎和暫緩報獎的成果項(xiàng)目就不受制度條款的約束，從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此，必須把科技檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來，走實(shí)現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科技檔案管理工作的規(guī)律，保證醫(yī)療科技檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，達(dá)到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此，醫(yī)療科技檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，可根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善科技檔案積累和科技?xì)w檔的各科規(guī)章制度，理順醫(yī)院檔案部門、科技管理部門、科技檔案形成部門之間的工作關(guān)系，共同形成一個相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級別獲獎成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力，重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的研究時間較長，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果，這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證，又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此對重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起立卷歸檔，然后將每個階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題分年度補(bǔ)充到科技檔案中去，以免遺漏，這對項(xiàng)目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門都有重大意義。

（三）提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識。科研人員是科技檔案形成的主體，科研人員檔案意識的提高，將會使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道，將會使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個新的臺階。

篇10

（一）效益審計的概念及發(fā)展 效益審計是指，對被審單位在履行職責(zé)的同時利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行的審計。效益審計在20世紀(jì)70年代以來就已經(jīng)在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家政府審計實(shí)務(wù)中開始推行。操作層面上，美國已經(jīng)制定了績效審計現(xiàn)場工作準(zhǔn)則用以指導(dǎo)效益審計的開展。我國審計署在《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中首次提出了“效益審計”的要求，此后，在《2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出：審計工作的要任務(wù)是“全面推進(jìn)效益審計，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”，從審計內(nèi)容和審計方式上堅(jiān)持“兩個并重”作為完成該項(xiàng)任務(wù)的保障，為效益審計的深化、提升效益審計成果指明了方向，打牢了基礎(chǔ)。

（二）效益審計的特點(diǎn) （1）以項(xiàng)目為中心。在傳統(tǒng)的審計中，“資金”是審計的重中之重。而在效益審計中，資金只是實(shí)現(xiàn)效益的依托和媒介，而項(xiàng)目才是審計的中心。以項(xiàng)目為主體的效益審計，旨在通過項(xiàng)目的效益情況揭示資金存在的問題；或者在資金運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)部控制健全有效的情況下，無需再過多關(guān)注資金問題；或者以項(xiàng)目實(shí)施以來所使用的所有財政資金為審計對象，評價一段期間內(nèi)的財政資金使用情況及其產(chǎn)生的效益。（2）評價標(biāo)準(zhǔn)具有靈活性。不同的項(xiàng)目的具休情況不同，例如社會科學(xué)基金項(xiàng)目和自然科學(xué)基金在資金規(guī)模、資金的使用方向、產(chǎn)出成果的價值等方面都存在著很多差異。因而，效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)并沒有一定之規(guī)，而具有靈活性。效益審計可以結(jié)合科研效益、資金使用率、科研經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、成本效益率、成果應(yīng)用率、科研課題耗時率、科研成果得獎率等指標(biāo)得出審計結(jié)果。（3）取證范圍的廣泛性。效益審計除了向財務(wù)部門取證外，還應(yīng)去其他相關(guān)部門，如科技產(chǎn)業(yè)部門、專利管理部門取證，以公正全面地做出審計評價。（4）審計方式的多樣性。開展效益審計可采用靈活多樣的方式，如結(jié)合行業(yè)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行評價，開展專項(xiàng)審計調(diào)查，實(shí)施規(guī)范的效益審計等多種方式。

二、科研經(jīng)費(fèi)有效管理現(xiàn)狀分析

（一）科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度缺失，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂 建立有效的內(nèi)部控制制度是高校科研經(jīng)費(fèi)得以有效利用的制度保證。在高?？蒲谢顒又校蚨嗷蛏俅嬖谥铝鞋F(xiàn)象：部分科研項(xiàng)目的主持人和管理人可能由于時間、精力、專業(yè)知識等原因未能對項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分的論證，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時，不能按預(yù)算進(jìn)行資金調(diào)度，導(dǎo)致編制的預(yù)算和實(shí)際情況相差很大；由于內(nèi)部審計部門以領(lǐng)導(dǎo)的意志為導(dǎo)向，導(dǎo)致內(nèi)審部門缺乏實(shí)質(zhì)的獨(dú)立性，沒有獨(dú)立的監(jiān)督者對科研經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。為了提高學(xué)校整體科研能力，許多學(xué)校為了盡可能獲得科研項(xiàng)目，千方百計給項(xiàng)目申請人各種激勵措施，更在科研經(jīng)費(fèi)的使用上大開方便之門，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性界定模糊，甚至出現(xiàn)了虛列支出以達(dá)到套現(xiàn)目的的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目結(jié)題后，不及時進(jìn)行財務(wù)處理，結(jié)項(xiàng)但不結(jié)賬，長期占用科研資金，造成資金使用效率低下。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都反映了高校內(nèi)控制度缺失。

（二）科研立項(xiàng)不合理，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)效率低下 只有科研成果能夠轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)力，這樣的科研經(jīng)費(fèi)投入才是有效的。然而，資料顯示，我國每年取得約3萬項(xiàng)重大科技成果，科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不到10%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。這些數(shù)據(jù)說明，目前的“產(chǎn)學(xué)研”模式?jīng)]有能夠充分發(fā)揮作用?？蒲辛㈨?xiàng)與市場脫節(jié)，科研成果難以產(chǎn)業(yè)化，大量科研成果不能產(chǎn)業(yè)化的局面導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的整體使用效益偏低。教育部科技司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：高等院校中16%的研發(fā)人員使用了10%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目的產(chǎn)出是發(fā)表了65%左右的國際論文?？蒲谐蔀榱艘浴罢撐摹睘閷?dǎo)向的科研，缺乏對生產(chǎn)力的推動，這樣的“科研”項(xiàng)目沒有生產(chǎn)力價值，遲早會被拋棄。

（三）科研評價指標(biāo)體系缺乏可操作性 由于科研評價指標(biāo)體系沒有建立起來，導(dǎo)致科研項(xiàng)目難以進(jìn)行考核。部分科研項(xiàng)目也就“混水摸魚”，占用了大量經(jīng)費(fèi)，或者進(jìn)行重復(fù)研究，沒有實(shí)質(zhì)作用。傳統(tǒng)的科研評價多以教學(xué)評估、學(xué)科建設(shè)作為重點(diǎn)。近年來，我國高校效益審計借鑒國外高校效益審計的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了制定考核指標(biāo)的嘗試。普遍認(rèn)為，對科研項(xiàng)目的評價體系應(yīng)包括可以量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和不能直接量化考核的定性指標(biāo)。但是，因?yàn)樾б姘ㄖ苯有б婧烷g接效益兩個部分，通過財務(wù)指標(biāo)的計算只能得到對直接效益的評價，間接效益主要是指科研活動產(chǎn)生的積極外部性的作用，即科技對人類生活的改善，是一個很難量化衡量的指標(biāo)。但是，科技成果的實(shí)際效益要大大超過直接效益，而這種間接效益的產(chǎn)生則可能需要數(shù)年甚至數(shù)十年才能產(chǎn)生巨大效益。如何衡量科研成果的間接效益，是對效益審計提出的一大挑戰(zhàn)。

三、效益審計應(yīng)用科研經(jīng)費(fèi)管理的路徑

（一）完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控制度 要加強(qiáng)對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理，內(nèi)控制度要先行。學(xué)校需要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的學(xué)科分布、立項(xiàng)情況等實(shí)際情況建立一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)、行之有效的科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理辦法和制度，不斷完善學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。如在縱向課題上，國家規(guī)定較為嚴(yán)格，許多經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目無法通過縱向課題支出，但縱向課題經(jīng)費(fèi)管理上，仍然存在著預(yù)算與實(shí)際支出出入很大等情況，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目人應(yīng)謹(jǐn)慎地進(jìn)行預(yù)算工作，只允許在預(yù)算與實(shí)際支出在一定范圍內(nèi)有出入。橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理相對來說較為松散，學(xué)校應(yīng)特別針對橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問題，建立和完善學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，加強(qiáng)對橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理。此外，學(xué)校應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確學(xué)?？蒲?、財務(wù)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限；建立和完善全額成本核算制度，明確項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)支出的合理水平。

（二）加強(qiáng)科研立項(xiàng)管理工作 科研項(xiàng)目只有作用于生產(chǎn)力，才具有“生命”。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對科研立項(xiàng)的管理工作，保證科研項(xiàng)目立項(xiàng)有必要，產(chǎn)出有市場。首先，應(yīng)對科研項(xiàng)目進(jìn)行前期分類，進(jìn)行充分的可行性研究，以確?？蒲许?xiàng)目的先進(jìn)性和市場性，避免重復(fù)做前人已做過的工作和缺乏市場生命力的項(xiàng)目。同時，需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校需要從宏觀上對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例做出指導(dǎo)，基礎(chǔ)研究雖然暫時的直接效益不明顯，但從長期來看，必將對生產(chǎn)力產(chǎn)生巨大的推動力。我國的基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)相對片面、薄弱，將一定比例的科研經(jīng)費(fèi)投入基礎(chǔ)研究中，開發(fā)作為工具作用的基礎(chǔ)學(xué)科是社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。針對基礎(chǔ)研究，應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)保證。針對應(yīng)用科學(xué)，應(yīng)鼓勵積極轉(zhuǎn)化為科研成果，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室與市場的對接。在商業(yè)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)前期，對立項(xiàng)效益的分析是非常重要的，如在立項(xiàng)的可行性報告中分析市場前景和商業(yè)效益。同時，科研項(xiàng)目應(yīng)與國家的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)布局相呼應(yīng)，便于評估項(xiàng)目的社會效益。經(jīng)濟(jì)利益與社會效益的統(tǒng)一是科研成果追求的目標(biāo)。

（三）建立效益審計的指標(biāo)體系 由于科研成果的效益性只能在科研項(xiàng)目結(jié)束一段時間后才能得到較為全面的反映，因此，科研經(jīng)費(fèi)效益審計宜采用事后審計的方式。科研經(jīng)費(fèi)效益審計既要對科研成果的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計，還需對科研成果的社會效益進(jìn)行審計，而后者非常復(fù)雜也非常重要。效益審計要將傳統(tǒng)審計方法與管理學(xué)的觀點(diǎn)相結(jié)合，這就需要審計人員既要有豐富的審計實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，又要有管理才能。對科研項(xiàng)目進(jìn)行效益審計時，需要將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合。效益審計的定性指標(biāo)包括課題研究意義、總體水平、創(chuàng)新突破程度及貢獻(xiàn)、推廣應(yīng)用情況及前景、社會效益等指標(biāo)，這些指標(biāo)需要審計人員通過個別面談、召開座談會，走訪調(diào)查、咨詢有關(guān)專家等方法進(jìn)行審計取證。在進(jìn)行定量分析時，需要審計人員通過傳統(tǒng)的審計方法，包括運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、查詢、函證、計算和分析性復(fù)核等傳統(tǒng)審計方法，熟悉被審計科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、例行檢查、成果和專利申報等科研項(xiàng)目的一系列活動，查看和核實(shí)管理制度、總結(jié)報告、會議記錄以及合同、憑證、賬冊、報表等各種資料，取得相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。對科研項(xiàng)目完成率、有效資金率、科研經(jīng)費(fèi)支出數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、成果應(yīng)用率、科研效益、人均純效益、成本效益率、科研成果得獎率等指標(biāo)進(jìn)行分析。結(jié)合定性分析和定量分析的結(jié)果，最后得出公正中肯的審計結(jié)論。