導語：如何才能寫好一篇高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

提高服務(wù)基層項目人數(shù)與待遇

一方面是高校畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面是基層崗位求才若渴。對此，《通知》專門出臺多項措施鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。

統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。選調(diào)生和大學生村官計劃選拔2634名、“三支一扶”計劃招聘500名、志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃招聘300名、服務(wù)社區(qū)計劃招聘300名（可根據(jù)實際情況適當擴大規(guī)模）。

適當提高服務(wù)基層畢業(yè)生生活待遇?！锻ㄖ芬?，從2012年起，參加省級服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生，其服務(wù)期第一年的生活補貼每人每月提高200元，服務(wù)期第二年的生活補貼每人每月提高400元。

“一對一”為服務(wù)期滿畢業(yè)生找工作。兩年服務(wù)期滿之后，基層服務(wù)項目的畢業(yè)生面臨擇業(yè)。對此，福建省推出了“一對一”的就業(yè)推薦服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。此外，每年的公務(wù)員和事業(yè)單位招考都會安排專門職位定向招收服務(wù)基層期滿考核合格的高校畢業(yè)生，鼓勵其留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。不僅如此，福建省還要求，省和設(shè)區(qū)市機關(guān)、平潭綜合試驗區(qū)管委會除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，縣鄉(xiāng)機關(guān)應積極招錄高校應屆畢業(yè)生。

農(nóng)村任教的畢業(yè)生學費政府代償。福建省繼續(xù)實施農(nóng)村緊缺師資代償學費計劃和經(jīng)濟困難縣補充農(nóng)村學校教師資助計劃。具體實施內(nèi)容包括：對到經(jīng)濟困難縣農(nóng)村學校任教的高校畢業(yè)生學費予以代償，對經(jīng)濟困難縣補充農(nóng)村學校教師的工資性支出，省里予以經(jīng)費補助，引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教。

招聘培養(yǎng)500名臨床醫(yī)學畢業(yè)生。福建省衛(wèi)生廳和各設(shè)區(qū)市政府將牽頭臨床醫(yī)學本?？飘厴I(yè)生的招聘培養(yǎng)計劃，2012年的招聘總數(shù)為500名。本科畢業(yè)生經(jīng)過2年臨床能力培訓，?？飘厴I(yè)生經(jīng)過3年“專升本”學習和臨床能力培訓，取得本科學歷后充實到有空編的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

鼓勵中小企業(yè)招收畢業(yè)生

在全省各級各部門的高度重視和共同努力下，福建省2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體較好，實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升和就業(yè)人數(shù)的較大幅度增長，全省非師范類高校畢業(yè)生年度就業(yè)率為91.6%，比2010年提高5.4個百分點，師范類畢業(yè)生就業(yè)率達到94.6%，全面完成了福建省政府提出的“高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于上年，不低于全國平均水平”的目標。

從2011年畢業(yè)生就業(yè)情況看，到各類機關(guān)單位就業(yè)的占3.1%，到事業(yè)單位就業(yè)的占13.4%，到各類企業(yè)就業(yè)的占80%（其中非公企業(yè)占74%），非師范類高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的僅占畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.1%。

所以，除了支持高校畢業(yè)生去基層就業(yè)外，福建省出臺相關(guān)政策，鼓勵高校畢業(yè)生面向中小企業(yè)和生產(chǎn)一線就業(yè)，同時實施多項優(yōu)惠措施，鼓勵中小企業(yè)多給高校畢業(yè)生就業(yè)機會。

對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息；對勞動密集型中小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息；對企業(yè)招收家庭困難并就業(yè)困難高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

為了幫助中小企業(yè)緩解用工短缺，福建省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于緩解企業(yè)用工短缺做好用工服務(wù)八條措施的通知》，通過促進企業(yè)進一步穩(wěn)定職工隊伍、切實幫助企業(yè)引進勞動力、支持小微企業(yè)開展崗前技能培訓、鼓勵就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進步進步提高勞動生產(chǎn)率、積極為外來務(wù)工人員提供公共租賃住房、進一步解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學問題、合力營造外來工穩(wěn)定就業(yè)大環(huán)境等，更好地促進企業(yè)發(fā)展。

為加強促進小微企業(yè)勞動用工及社會保障工作力度，福建省人力資源和社會保障廳近期還專門舉辦“海西招聘行動小微企業(yè)專場招聘會”，以“拓展就業(yè)新空間”為主題，引領(lǐng)“小微企業(yè)規(guī)范用工”來實現(xiàn)提高招工吸引力，打造“小微企業(yè)也有就業(yè)好崗位和就業(yè)發(fā)展空間”的就業(yè)新理念，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)緩解結(jié)構(gòu)性用工短缺問題。

實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”

2011年5月12日，福建省高校首個閩臺大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地在福建農(nóng)林大學大學生創(chuàng)業(yè)園揭牌。閩臺大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地是中央財政支持福建農(nóng)林大學發(fā)展專項資金項目“閩臺高層次人才培養(yǎng)公共體系與若干創(chuàng)新平臺建設(shè)”的重要組成部分，旨在依托閩臺大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心的廣闊平臺，建立研究生到臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛職服務(wù)，以及本科生到創(chuàng)業(yè)園社會實踐的機制，提高閩臺大學生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成效。

2012年，福建省將依托省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，為1萬名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓，重點扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，支持各地建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

福建省將繼續(xù)深入實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，建立福建省大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、福州地區(qū)大學新校區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園，為大學生創(chuàng)業(yè)提供辦公場地、成果轉(zhuǎn)化、導師扶持等服務(wù)。福建省還將出臺相關(guān)措施，落實國家和福建省有關(guān)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和貼息等優(yōu)惠政策，加大金融扶持政策力度。

篇2

政策引導：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、指導服務(wù)

國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工

作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

1．鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同

時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。

2．鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超

過 5萬元的小額擔保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

3．強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導

高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設(shè)就業(yè)指導課并作為必修課程。加強招聘活動安全保障，

維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。對困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

自身突圍：揚長補短

面對就業(yè)“寒冬”，大學生該如何突圍？記者采訪時發(fā)現(xiàn)，除了用人單位剛性需求下降，對

大學生就業(yè)造成沖擊以外，大學生自身素質(zhì)的欠缺也是導致他們求職時四處碰壁的重要原因。

山東一所省屬高校的畢業(yè)生小袁對記者說，直到找工作時，才發(fā)現(xiàn)個人能力與用人單位的需

求有很大差距。“比方說，我不善于跟人打交道。從高中到大學的這段時間，僅僅是讀了一些專業(yè)書籍，很少參加社會實踐。大學時學的是行政管理，但學的只是理論知識，而用人單位喜歡動手能力強、有實踐經(jīng)驗的畢業(yè)生。所以，直到現(xiàn)在也沒找到合適的工作?！彼f。

大學生就業(yè)難的原因之一是由于就業(yè)市場供需脫節(jié)。高校培養(yǎng)模式與市場需求不配套，教

學內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置與社會的實際需求不配套。高校培養(yǎng)的學生不是社會迫切需求的復合型、實用型人才，畢業(yè)生在動手能力和知識儲備等很多方面都沒有達到用人單位需求。

另外，記者在調(diào)查中也了解到，很多大學生上大學后失去了目標與追求，缺乏個人學習和發(fā)

展的動力，不能結(jié)合個人職業(yè)發(fā)展方向?qū)Υ髮W生涯進行科學合理的規(guī)劃，導致就業(yè)求職時個人綜合素質(zhì)、專業(yè)實踐能力等方面不能適應用人單位的要求，直到找工作時才追悔莫及。另外，部分大學生身上存在的眼高手低、沒有責任心、缺乏隊合作精神等問題，都讓用人單位感到很頭疼。

相反，一些主動適應市場需要鍛煉自身能力、綜合素質(zhì)較高的學生即便在金融危機之下也不

愁找不到飯碗。

據(jù)某職業(yè)介紹中心負責人介紹，如今用人單位的人才消費理念更加理性務(wù)實，更加注重學生

的創(chuàng)新能力、再學習能力、吃苦和敬業(yè)精神。與之相比，一些大學生自身素質(zhì)與用人單位的要求不相適應。

山東建筑大學就業(yè)指導中心副主任李峰認為，要破解大學生就業(yè)難，一方面，高校要積極

面對市場需求進行學科結(jié)構(gòu)、教學模式調(diào)整；另一方面大學生也應未雨綢繆，打好知識基礎(chǔ)，多參加社會實踐。只要不斷提高自身能力和競爭力，找到合適的工作并不難。

就業(yè)大路一：基層天地廣闊

針對一部分大學生寧愿待業(yè)也不愿下基層的現(xiàn)狀，專家提醒求職大學生，面對求職高峰的

到來，必須意識到大學文憑不再是安身立命的金字招牌，要擺正心態(tài)，適當降低預期。

據(jù)了解，造成大學生就業(yè)難的一個主要原因是供需矛盾比較突出。大學畢業(yè)生大量涌向城市，

很多不能就業(yè)，而基層卻缺乏大量優(yōu)秀的大學畢業(yè)生。據(jù)初步統(tǒng)計，往年，在濟南城區(qū)就業(yè)的大學畢業(yè)生高達 90.9％，而到縣區(qū)就業(yè)的不足 10％。

往年大學畢業(yè)生找工作挑挑揀揀，在今年的嚴峻形勢下，大多數(shù)畢業(yè)生能夠給自己一個更合理的定位。不少大學畢業(yè)生主動放低了薪金要求；有的大學畢業(yè)生表示，對于去西部、去農(nóng)村這樣的工作，都可以考慮。

“全球金融危機使就業(yè)形勢更加嚴峻，大學生現(xiàn)在普遍能夠放下身段，踏踏實實地找工作，以前那種擇業(yè)高不成低不就的狀況已經(jīng)明顯減少?！睗鲜腥瞬攀袌龉ぷ魅藛T告訴記者，在今年的招聘會上，明顯感到大學生心態(tài)更加務(wù)實。

大學生到基層工作的觀念越來越被接受，大學生“村官”報考熱就是一個明顯的例子。山東

省濰坊市寒亭區(qū)擬選聘 20名大學生到農(nóng)村任職，可沒幾天就有 338名大學生報名，其中本科生占到 62％。四川省眉山市2008年面向社會公開招考 330名大學畢業(yè)生“村官”，結(jié)果竟吸引了來自四川各地的 2063名大學畢業(yè)生報考。

基層急需人才，在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下，國家可以此為契機，引導和鼓勵畢業(yè)生面向

基層就業(yè)，進一步擴大大學生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃、農(nóng)村教師待崗計劃以及選調(diào)生和選聘畢業(yè)生到村任職計劃等國家和地方項目的規(guī)模，并完善后續(xù)相關(guān)政策。同時，擴大選拔大學畢業(yè)生到部隊服役的規(guī)模。他們認為，增加對服務(wù)基層人才項目的資金投入，不僅可以緩解大學生就業(yè)壓力，而且將帶來十分深遠的經(jīng)濟和社會效益。

就業(yè)大路二：創(chuàng)業(yè)，并非夢想

正當別的同學為找工作愁眉不展時，山東經(jīng)濟學院旅游管理專業(yè)畢業(yè)生邵立成已經(jīng)開了兩家“地瓜坊”連鎖店。經(jīng)歷過多次求職挫折后，邵立成放棄了繼續(xù)求職，決定自主創(chuàng)業(yè)。他向同學和朋友籌集了 4萬元資金，開了兩家經(jīng)營烤地瓜的小店。第二家店去年 11月份開業(yè)，當月就掙了5000多元。

一些在餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)學生說，雖然他們現(xiàn)在也算是小老板了，但是他們依然身兼數(shù)職，每

天早上 5點起床買菜，晚上 12點多休息，“這樣做主要是為了節(jié)約成本，要想創(chuàng)業(yè)就要具備吃苦精神?！彼麄冋f。

前不久對在校大學生進行的一項抽樣調(diào)查表明，多數(shù)人支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。在社會新增

篇3

關(guān)鍵詞：民辦高校；就業(yè)意向調(diào)查；分析；思考

2013年全國高校畢業(yè)生達699萬人，比2012年增加19萬，而2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，畢業(yè)生總量壓力進一步增大，同時，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。民辦高校受高校擴招、社會偏見、師資隊伍的穩(wěn)定與匱乏的影響，加之現(xiàn)今有的用人單位在招聘條件中直接有“985”“211”等重點本科院校的限制，民辦高校的就業(yè)問題便成了很多人關(guān)注的焦點。為更好的了解嚴峻就業(yè)形勢下民辦高校2014屆畢業(yè)生的就業(yè)意向，筆者于2013年10月對海南某民辦高校2014屆畢業(yè)生進行了抽樣調(diào)查，主要采取問卷調(diào)查和訪談結(jié)合的方式。下面對調(diào)查結(jié)果進行詳細的總結(jié)分析，并提出促進民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)建議。

一、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）就業(yè)信心

面對嚴峻的就業(yè)形勢，在“對自己就業(yè)成功的信心”選項中219%的畢業(yè)生對自己能夠成功就業(yè)非常有信心，345%有信心，358%一般，36%沒有信心，42%非常沒有信心。這說明民辦高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)是積極的，對就業(yè)前景是樂觀的。而對于在就業(yè)過程中依賴的競爭優(yōu)勢，從表1可以看出，大部分畢業(yè)生已經(jīng)意識到綜合素質(zhì)及專業(yè)技能水平的重要性，這是由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)最需要的不僅僅是個體上優(yōu)秀，或只擁有某方面特質(zhì)的“狹義”的人才，而是能夠全面適應競爭需要的，在個人素質(zhì)、學識和經(jīng)驗、合作與交流、創(chuàng)新與決策等不同方面都擁有足夠潛力與修養(yǎng)的“廣義”的人才，也就是具備綜合素質(zhì)的人才。這也說明畢業(yè)生對用人單位的人才需求有一定的了解，能夠認清形勢。但是還是有一部分學生依賴于自己的社會關(guān)系，這是因為目前社會仍存在一些走后面、任人唯親等現(xiàn)象。

（二）就業(yè)準備

1.獲得招聘信息的渠道

根據(jù)十八屆三中全會對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求及教育部在京召開的2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議要求，我們要努力搭建廣大用人單位和畢業(yè)生雙向交流的平臺，創(chuàng)造各種條件為畢業(yè)生成功就業(yè)提供便利。所以了解畢業(yè)生獲得招聘信息的渠道尤為重要。經(jīng)調(diào)查，獲得招聘信息的渠道前四位依次為：互聯(lián)網(wǎng)搜索招聘信息，參加招聘會，委托親戚朋友打聽，學校就業(yè)指導機構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)搜索招聘信息被大部分民辦高校畢業(yè)生認為是找工作的最佳途徑，這是因為互聯(lián)上的招聘信息的真?zhèn)?，特別是企事業(yè)單位官網(wǎng)上的招聘信息的真?zhèn)?，畢業(yè)生已有一定的鑒定辦法，而且利用互聯(lián)網(wǎng)獲取招聘信息可以節(jié)省大量的時間和資金。委托親戚朋友打聽之所以排在第三位且與參加招聘會旗鼓相當，這與民辦高校畢業(yè)生本身的家境有關(guān)，民辦高校的學費普遍比較昂貴，能夠上民辦大學就讀的學生，家境普遍比較好，人脈資源較廣，因而較多畢業(yè)生會利用這種資源，獲取招聘信息。

2.畢業(yè)生在就業(yè)過程遇到的主要困難。

在就業(yè)過程中，畢業(yè)生由于受到內(nèi)在因素和外在因素的制約，往往會遇到一些困難。從畢業(yè)生對“你覺得自己在就業(yè)過程遇到的主要困難”（可多選）的回答統(tǒng)計表中可以看出，排在前五位的分別是“缺乏實踐經(jīng)驗”、“缺乏社會關(guān)系”、“專業(yè)不對口或者專業(yè)面太窄”、“招聘信息嚴重不足”、“綜合素質(zhì)不高”。見表2。由此可見，缺乏實踐經(jīng)驗成了畢業(yè)生順利就業(yè)的最主要困難之一，這也是很多畢業(yè)生在大學期間利用寒暑假進行專業(yè)認知實習，及利用周末空余時間進行兼職的原因。同時缺乏社會關(guān)系成了影響畢業(yè)生就業(yè)的第二大因素，從此可以看出社會存在一定不公平，人情世故、社會關(guān)系在畢業(yè)生就業(yè)過程中仍發(fā)揮較大影響，這對于來自農(nóng)村的學生來說，加大了他們的就業(yè)難度。

3.用人單位選錄畢業(yè)生的標準。

為了解用人單位在招聘過程中錄用人才注重的標準，本次調(diào)查問卷設(shè)計了“你認為用人單位主要看重大學生哪些素質(zhì)”的提問，統(tǒng)計結(jié)果見下表

從表3可以看出，人際溝通能力、動手實踐能力，是民辦高校畢業(yè)生在大學期間所重視的，甚至超過了專業(yè)理論知識。這是由民辦高校畢業(yè)生的特點決定的，民辦高校畢業(yè)生與公立學校畢業(yè)生相比，文化底子薄、基礎(chǔ)差等，但是民辦高校畢業(yè)生大都有較強的為人處事能力，社交能力強，交際面廣，思想活躍，易于接受新事物，所以民辦高校畢業(yè)生可以揚長避短，憑著其自身優(yōu)勢在社會就業(yè)崗位中找到屬于自己的位置。

（三）就業(yè)意愿

1.畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)劃

畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)劃直接影響著就業(yè)的結(jié)果，由表4可知，60.6%的民辦高校畢業(yè)生還是有“先就業(yè)再擇業(yè)“的觀念的，這說明大部分民辦高校畢業(yè)生在就業(yè)心態(tài)上還是理性的，這也符合當前就業(yè)現(xiàn)狀：在工作中不斷積累經(jīng)驗后再選擇跳槽或者創(chuàng)業(yè)。但是也有9.2%的畢業(yè)生比較挑剔，抱著“非滿意工作不就業(yè)”的態(tài)度，這部分學生就業(yè)觀念出現(xiàn)了偏執(zhí)，這與學生的家境有一定的關(guān)系，家境較好的畢業(yè)生才能在非就業(yè)這段時間撐下去。

2.畢業(yè)生對用人單位的期望

在本次問卷調(diào)查中，對于選項“你希望到什么性質(zhì)的單位工作（可多選）”，排在前四位的分別是國家機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)，其中59.3%畢業(yè)生選擇到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，有47.2%的畢業(yè)生愿意到國有企業(yè)工作，有30.9%的畢業(yè)生選擇到民營企業(yè)工作。可以看出大多數(shù)民辦高校還是更愿意到穩(wěn)定的國有企事業(yè)單位就業(yè)，這主要與中國的傳統(tǒng)觀念有關(guān)系，“鐵飯碗”一直為人們所羨慕和追求，民辦高校畢業(yè)生也如此，同時也與現(xiàn)象有關(guān)系，很多人認為公職人員可以有灰色收入，甚至灰色收入遠遠超過工資本身。

3.民辦高校畢業(yè)生對用人單位的月薪期望。

薪資待遇是影響就業(yè)的重要指標之一。由表6可知，37.1%的畢業(yè)生期望月薪為3000-4000元的，31.1%的畢業(yè)生的期望月薪為2000-3000元，這說明大部分民辦高校畢業(yè)生對薪酬的選擇是理性的。24.6%的畢業(yè)生的期望月薪為5000元以上，對這部分學生來說，由于月薪期望的過高，必然會導致求職過程中難度的加大。

（四）對基層工作的態(tài)度

調(diào)查結(jié)果顯示，對于團中央大學生志愿服務(wù)西部計劃、省政府組織“三支一扶”計劃的看法，選擇“非常支持，自己愿意參加”學生比例為36.3%，“支持，但自己不會參加”的比例達50.6%。選擇“不支持，不了解”的比例為13.1%。這說明對于基層就業(yè)，雖然國家出臺了不少鼓勵以及優(yōu)惠政策，但是有大部分民辦高校畢業(yè)生仍對基層就業(yè)有顧慮、不愿意參加，原因是多方面的。一是進入基層工作經(jīng)濟上的壓力大，部分家境不好的學生本身有著很大的經(jīng)濟壓力，如果進入基層，經(jīng)濟壓力將會更大；二是擔心進入基層后與基層的人不屬于同一知識階層，造成溝通障礙，精神壓力大；三是現(xiàn)實生活顧慮，比如戀愛、結(jié)婚、生子、贍養(yǎng)老人等。

二、對策與措施

（一）激勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議明確提出要強化“雙創(chuàng)”精神，激勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。所以相關(guān)部門要制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，強化創(chuàng)業(yè)教育和指導服務(wù)，真正讓大學生勇于創(chuàng)新、成功創(chuàng)業(yè)。學校也要根據(jù)實際情況，開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程或者創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強校企合作，建立用人單位數(shù)據(jù)庫

從調(diào)查可以看出，社會關(guān)系在畢業(yè)生就業(yè)當中的作用排在第二位，但對于學生來說，其自身的人脈有限，特別是對于農(nóng)村生源的學生來說其自身的人脈及家庭提供的社會關(guān)系都非常有限，這使得農(nóng)村生源的學生就業(yè)相對困難。所以民辦高校應該加強校企合作，建立用人單位數(shù)據(jù)庫，定期與企業(yè)聯(lián)系、溝通，爭取得到最新的用人信息，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，促進畢業(yè)生順利就業(yè)。

（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和引導更多畢業(yè)生到基層就業(yè)

相關(guān)部門要繼續(xù)實施好“農(nóng)村特崗教師”、“大學生村官”、“三支一扶”、“西部計劃”等基層就業(yè)項目，完善和落實畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的鼓勵性政策。高校要把基層就業(yè)的鼓勵性政策宣傳到位，幫助學生進行自我定位。

（四）學校要注重應用型人才培養(yǎng)，調(diào)整好專業(yè)設(shè)置

學校要注重應用型人才培養(yǎng)，強調(diào)學生的動手能力與社會實踐能力，建立三級實習制等；專業(yè)設(shè)置要契合社會需求，不僅鼓勵學生學好專業(yè)知識，還鼓勵學生擁有自己的特長，使學生縮短社會適應期，大大增加求職成功的砝碼。（作者單位：三亞學院財經(jīng)學院）

參考文獻：

[1] 林偉毅.對高校獨立學院就業(yè)指導工作的幾點建議[J].中國大學生就業(yè)，2008：16

篇4

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 就業(yè)去向 就業(yè)渠道

進入 21 世紀我國高等教育實現(xiàn)了由“精英化”向“大眾化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，隨著“大眾化”教育時代的來臨，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為了 21 世紀學生、家長乃至全社會普遍關(guān)注的“難點”、“熱點”問題。開拓大學生就業(yè)渠道是一項系統(tǒng)工程，需要政府、高校、用人單位及大學生個人、社會家庭等方面共同努力。高校以社會需求為導向，深化教學改革是開拓大學生就業(yè)渠道的前提；政府完善機制、轉(zhuǎn)換職能、出臺政策是開拓大學生就業(yè)渠道的保障；用人單位轉(zhuǎn)變觀念，出資出力、獻計獻策是開拓大學生就業(yè)渠道的根本；大學生明確目標、堅定信念是開拓大學生就業(yè)渠道的條件。只有多方形成合力，才能拓展大學生就業(yè)渠道，從根本上破解大學生就業(yè)難題，最終實現(xiàn)大學生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量的提高。

一、當前河北省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）供大于求，供求倒掛。近年來，各高校規(guī)模性的擴招，使高校畢業(yè)生人數(shù)與社會需求失衡。供大于求的局面，使高校畢業(yè)生價值貶值，形成了用人單位單方市場。用人單位的用人條件要求更高、更苛刻。學歷不夠高不行，專業(yè)不對口不行，性別不符合條件不行，身材不夠苗條不行，長相不夠英俊不行，不過英語六級不行等等。使多數(shù)畢業(yè)生不知所措，無可奈何。

（二）就業(yè)理性化，目標現(xiàn)實化。由于就業(yè)崗位少，用人單位要求條件高，多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)意愿進一步理性化，更加切合實際。要求去國營單位的少了，到企業(yè)、到生產(chǎn)第一線的人多了；單純追求待遇的少了，看重長遠發(fā)展的多了；選擇專業(yè)對口的多了，追求職業(yè)地位的少了；憑真才實學的多了，靠關(guān)系后門的少了；非大城市不留的少了，愿意到基層、到邊遠艱苦地方的多了。許多大學生主動放下身段、降低標準、降低要求，從零開始，從基層干起，腳踏實地，不怕苦不怕累，通過自己的成績、業(yè)績來獲得社會地位，取到社會認可、得到人們的尊重、實現(xiàn)了人生價值。

（三）用人公開化，指標透明化。一些國營企業(yè)、廠礦招聘人員進一步社會化、透明化、公平化。網(wǎng)上公示的多了，單位內(nèi)定的少了；招聘內(nèi)部子女少了，重知識、看學歷的多了。

（四）專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于高校專業(yè)設(shè)置不能完全適應快速變化的市場需求，從而造成人才供需市場配置的時間差，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業(yè)難，近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術(shù)等級的勞動力呈現(xiàn)供不應求的局面，以機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學生在校期間又到技工培訓學校學習。掌握實踐技能，拿到技能等級證書。

二、我省大學生就業(yè)難原因分析

（一）專業(yè)設(shè)置不合理導致高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性供給過剩

近年來，我省就業(yè)市場出現(xiàn)“就業(yè)難”與“招工難”并存的怪現(xiàn)象。企業(yè)由于市場沒有急需要的專業(yè)技術(shù)人才，而出現(xiàn)“招工難”。畢業(yè)生是由于沒有對口專業(yè)找人，而造成“就業(yè)難”。這種現(xiàn)象反映了高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性的過剩，即畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較嚴重的錯位。由此折射出高等院校存在著專業(yè)設(shè)置不合理的問題：高校之間專業(yè)設(shè)置重疊現(xiàn)象嚴重，缺乏辦學特色；受功利主義影響，部分高校以經(jīng)濟效益最大化為目標，產(chǎn)業(yè)化傾向嚴重，開設(shè)了不少投資少、見效快的專業(yè)，導致低水平重復建設(shè)，加劇了專業(yè)設(shè)置的失衡；一些高校特別是民辦高校，由于經(jīng)費限制，存在“因師資設(shè)專業(yè)”及“重文輕理”的傾向較為嚴重，致使大學生受專業(yè)所限造成就業(yè)困難，這些因素導致了高校畢業(yè)生供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）大學生就業(yè)能力低影響其實現(xiàn)就業(yè)

在對用人單位的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，用人單位最看重大學生的素質(zhì)是：專業(yè)知識與技能、敬業(yè)精神、學習意愿與可塑性、溝通協(xié)調(diào)能力、解決實際問題能力。在這五種素質(zhì)中，用人單位對大學畢業(yè)生評價較高的是“學習意愿與可塑性”，而對于“專業(yè)知識與技能”、“敬業(yè)精神”與“溝通協(xié)調(diào)能力”則評價一般，對“解決實際問題能力”評價最低。這意味著當前高校畢業(yè)生無論是專業(yè)素養(yǎng)，還是實踐技能，都不能讓用人單位感到滿意。同時也說明，高校擴招盡管使得越來越多的人有機會進入大學學習，但高校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量卻參差不齊。

（三）就業(yè)服務(wù)體系仍需完善

問卷調(diào)查顯示，畢業(yè)生認為現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系能夠滿足求職需要的僅有6.2%，認為不能滿足的占47.8%，認為基本滿足的占46%；用人單位認為能夠滿足招聘需要的僅有18.5%，認為不能滿足的占5.9%，認為基本滿足的占75.6%。

對于現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系不能滿足就業(yè)需要的主要原因，高校畢業(yè)生認為，一是趕大集式的招聘會人流過多、效果不好（占33.2%）；二是信息渠道不暢（占31.1%）；三是缺乏與企業(yè)直接溝通的機會（占32.7%）。

對于目前高校所提供的就業(yè)指導，接近一半的學生滿意程度為“一般”（占47.5%），較為滿意的為21.72%，感覺滿意的僅為2.83%，另有27.95%的被調(diào)查者對高校目前所提供的就業(yè)指導感覺不滿意。

對于政府機構(gòu)在提供就業(yè)服務(wù)方面需要進一步完善的工作，大學生的主要訴求有三點：33.62%的被調(diào)查者認為政府部門應當提供更為針對、有效的招聘市場；29.7%的人認為政府部門應提供職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；還有28.9%的人認為應當降低人事和戶檔托管收費標準。

三、開拓我省高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的建議對策

結(jié)合我省高校就業(yè)難問題的成因分析，從我省當前高等教育的實際出發(fā)，從理論上探討研究了拓展我省高校大學生就業(yè)渠道建議對策。

（一）完善市場經(jīng)濟體制，健全高校就業(yè)扶持政策。高校畢業(yè)生就業(yè)是科教興國戰(zhàn)略的有機組成，也是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。政府既要做到對人力資源市場信任放權(quán)，又要積極干預，努力做到：一是繼續(xù)深化體制改革，為大學生掃除制度，拓寬新的就業(yè)渠道，鼓勵大學生多渠道就業(yè)；二是建立新型畢業(yè)生就業(yè)機制，通過各種就業(yè)指導中介、機構(gòu)和組織，指導畢業(yè)生更好地實現(xiàn)就業(yè)；三是監(jiān)督用人單位的用工制度是否合理、招聘信息是否公開、競爭是否公平等市場規(guī)范問題；四是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和空間；五是完善高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，通過各種途徑加強就業(yè)幫扶，促進就業(yè)。

（二）深化教育教學改革，培養(yǎng)社會需求的高素質(zhì)人才

高等教育層次結(jié)構(gòu)的改革，應盡可能改變以往各學歷層次人才類別單一的狀況，要朝著多樣性發(fā)展。高校要面向當?shù)氐慕?jīng)濟社會建設(shè)，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強校企合作，簽訂聯(lián)合辦學，進行訂單式培養(yǎng)，逐漸擺脫大學生畢業(yè)就失業(yè)的尷尬。高校對教學計劃和教學內(nèi)容的設(shè)置也要與時俱進，應從實踐的角度出發(fā)，加強對學生的成才教育和技能教育，培養(yǎng)社會需求的高素質(zhì)人才。

（三）強化就業(yè)指導與咨詢服務(wù)，大力提升畢業(yè)生就業(yè)能力

高校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導工作， 成立專門的就業(yè)指導機構(gòu)，具體來講：一要提高就業(yè)指導人員的專業(yè)化水平，建立信息網(wǎng)絡(luò)，提高工作的實效性；二要增設(shè)專門的輔導課程，對學生進行全面系統(tǒng)的就業(yè)指導；三要積極組織各類競賽活動，如職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、簡歷設(shè)計大賽、職場模擬大賽等，激發(fā)大學生的就業(yè)熱情；四要開展系列專題指導講座，邀請相關(guān)專家、企業(yè)家進校園，開設(shè)與企業(yè)文化、儀表儀態(tài)、求職面試、市場需求、心理指導等有關(guān)的講座， 引導學生為將來實現(xiàn)就業(yè)提前做準備；五要樹立就業(yè)指導全程化思想，不僅限于在“畢業(yè)前進行指導”，而要貫穿高校教育的始終。

（四）結(jié)合我省農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵高校畢業(yè)生到基層去鍛煉發(fā)展。要建立健全基層大學生發(fā)展激勵機制，建立健全基層大學生選用提拔機制，建立健全基層大學生社會保障服務(wù)機制。認真組織好“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、選聘高校畢業(yè)生到村任職、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“大學生健康行動計劃”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等項目，探索實施“高校畢業(yè)生社區(qū)服務(wù)計劃”，積極引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。二是開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，促進畢業(yè)生就業(yè)。

（五）結(jié)合畢業(yè)生自身條件，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)難的環(huán)境條件下，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)是開拓高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要途徑。在目前高校畢業(yè)生就業(yè)難的形勢下，“創(chuàng)業(yè)教育”已被作為一個教育理念提出。創(chuàng)業(yè)教育與普通專業(yè)知識教育不同，除了知識、技能方面外，更側(cè)重于開發(fā)人的創(chuàng)造力、事業(yè)心、素質(zhì)培養(yǎng)等。各高校應重視加強對學生進行創(chuàng)業(yè)教育， 以創(chuàng)業(yè)為導向，促進就業(yè)工作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。創(chuàng)業(yè)教育除了需要依托課堂進行知識灌輸， 同時更要構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教學模式， 注重理論與實踐緊密結(jié)合，抓好創(chuàng)業(yè)教學、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實踐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 盡可能培養(yǎng)學生的主體意識與創(chuàng)業(yè)才能，既解決個人就業(yè)問題，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。

（六）政府要大力鼓勵和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展，來開拓高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

大力扶持民營企業(yè)，政府部門應該將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，對民營企業(yè)采取激勵措施，鼓勵其招收更多的畢業(yè)生，比如對于招收畢業(yè)生達到一定數(shù)量的企業(yè)，可以在發(fā)展資金方面優(yōu)先扶持，提供技術(shù)改造貸款等。在經(jīng)營范圍上，應鼓勵民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)，放寬企業(yè)出資限制。

（七）大學生積極參加職業(yè)培訓，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

隨著社會分工的日益細化及專業(yè)化程度的不斷深化， 高校畢業(yè)生僅憑在校期間掌握的專業(yè)知識和實踐技能很難找到一份滿意的工作。在不了解應聘者的情況下， 職業(yè)資格證書已經(jīng)成為用人單位了解大學生的直接途徑，也是大學生證明自己能力的手段。目前，國家對職業(yè)培訓的大力支持，高校畢業(yè)生應積極參加，將書本的理論知識和實際工作需求聯(lián)系起來，掌握一定的職業(yè)技能，滿足企業(yè)的需求。

高校畢業(yè)生就業(yè)問題是關(guān)系到我省經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題。能否解決好大學生就業(yè)問題，不僅是關(guān)系到畢業(yè)生個人發(fā)展，而且也關(guān)系到我省經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的原因非常復雜，而且還隱含著深層次的社會問題。在當前新形勢下，要解決這個問題也不是一蹴而就的，只能通過全社會的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進工作方式方法，不斷深化改革來完成。

參考文獻：

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[8]夏建軍.影響高職高專大學生就業(yè)因素及對策分析[J].河北北方學院學報，2010（15）：96-97

作者簡介：

郭飛（1965-），男，漢族，河北張家口人，河北北方學院講師，研究方向：思想政治教育。

夏建軍（1967-），男，漢族，河北蔚縣人，河北北方學院副教授，研究方向：思想政治教育。

基金項目：

河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題 編號 201301201

河北省科技計劃項目 編號 13456214D

篇5

江門市勞動和社會保障局局長俞雪花表示：“今年我市普通高校畢業(yè)生達1.9萬余人，雖然總量與去年基本持平，但因為國際金融危機影響，就業(yè)形勢較為嚴峻，而且我市有一個比較特殊的情況，那就是回來江門就業(yè)的本科生較少，目前在人事部門登記的絕大多數(shù)是大專生，就業(yè)率相對較差，市政府因此專門研究出臺政策，目的就在于促進大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

據(jù)了解，《意見》從引導基層就業(yè)、鼓勵吸納就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、能力提升就業(yè)、服務(wù)促進就業(yè)、制度保障就業(yè)等6個方面，全力促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并提出了鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作、加強農(nóng)村學校師資隊伍建設(shè)、鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層勞動和保障工作平臺、實施公益性崗位招聘計劃、實施機關(guān)事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生扶持機制、實施注冊資本“零首期”政策等32項政策，全力促進我市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵大學生到農(nóng)村、到基層去

《意見》指出，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層去工作。

2009年，江門市將招募高校畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務(wù)，選聘300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔任黨支部書記助理或村委會主任助理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定編制缺額人員時將優(yōu)先招用醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的社區(qū)也將優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生。

今年，江門市面向全省高校畢業(yè)生公開招聘農(nóng)村基層中小學教師，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，取得教師資格證書并到農(nóng)村中小學從教的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生，可與師范類專業(yè)高校畢業(yè)生享受同等待遇。恩平市將繼續(xù)實行省對高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學從教“上崗退費”政策。各市、區(qū)在公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障機構(gòu)工作人員時，也將優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生。另外，政府還將實施公益性崗位招聘計劃，資助開發(fā)500個公益性崗位（其中市直100個），用于安排本市困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。設(shè)置公益崗位吸納本市困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，將按實際吸納人數(shù)獲得6個月以內(nèi)的社會保險補貼和一次性的1000元崗位補貼。

6項政策扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)

《意見》通過減免稅收、放寬小額擔保、給予相關(guān)的崗位補貼等政策，從6個方面提出了鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。

對2010年12月31日前登記，設(shè)立注冊資本10萬元以下有限責任公司（一人有限公司除外）的大學生，可以享受注冊資本“零首期”優(yōu)惠，免繳首期注冊資本，但要在法定期限2年內(nèi)繳足。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用以后年度所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。

對于畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自其在工商管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。人才服務(wù)機構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供2年免費的人事檔案掛靠服務(wù)。

另外，自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生還可享受小額擔保財政貼息貸款扶持政策，貸款額度最高不超過5萬元。對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，貸款額度不超過8萬元。

自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，在簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納了社會保險費的，將按實際招用人數(shù)，在不超過3年的期限內(nèi)獲得政府的社會保險補貼和每年一次的1000元崗位補貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人，可以同等享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策，獲得個人應繳社會保險費總額的50%的補貼。政府還將一次性給予創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生2000元創(chuàng)業(yè)資助。

見習生每月可領(lǐng)補貼800元以上

《意見》指出，鼓勵國有大中型企業(yè)、各市（區(qū)）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多本市高校畢業(yè)生就業(yè)。這些企業(yè)當年吸納本市高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)超過上年度，并與畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動合同和繳納社會保險費的，可按實際超過人數(shù)給予企業(yè)社會保險補貼，補貼期限最長不超過6個月。各市（區(qū)）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)組織高校畢業(yè)生參加崗前培訓并取得相應職業(yè)資格證書的，可按每人每月200元的標準給予不超過3個月的崗前培訓補貼，按每人300元的標準給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

《意見》還提到，2009年至2011年，江門市將實施3年3000名高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。全市將組織認定200家企業(yè)、科研機構(gòu)、專業(yè)學會（協(xié)會）、研究會作為高校畢業(yè)生見習基地，五邑大學和江門職業(yè)技術(shù)學院每年將安排不少于1000名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習實訓，見習期限最長不超過6個月。

在見習期間，見習單位為高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險，并給予不低于800元的生活補貼，政府按照每名見習生400元的標準給予見習單位補貼。見習單位如果正式錄用高校畢業(yè)生，必須及時與其簽訂勞動合同，繳納社會保險，見習時間可作為工齡計算。

“雙證書”制度保障職業(yè)技能

為提高大學生的職業(yè)技能，五邑大學、江門職業(yè)技術(shù)學院將全面落實畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)等多種培養(yǎng)模式，調(diào)整教學和課程內(nèi)容，并組織有需求獲取國家職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。

《意見》還要求，市勞動保障部門要與五邑大學、江門職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)培訓示范基地，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓教育活動。經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓合格的高校畢業(yè)生，由勞動保障部門核發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。

江門市還將為大學生創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺。各市、區(qū)將依托“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地、高校實訓基地等載體，充分利用閑置廠房和原有的下崗職工創(chuàng)業(yè)市場建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓基地，以開展高校畢業(yè)生科技發(fā)明類競賽、創(chuàng)業(yè)項目大賽等多種形式，征集大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目，引導和資助高校畢業(yè)生帶項目和團隊到基地創(chuàng)業(yè)。到2011年，全市將重點扶持10個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為100名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導，五邑大學、江門職業(yè)技術(shù)學院還將組織1500名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。

部分未就業(yè)者可領(lǐng)臨時生活補助

篇6

關(guān)鍵詞：大學生；就業(yè)；財稅政策

本文系安徽財經(jīng)大學2015年國家級大學生創(chuàng)新訓練項目：“促進大學生就業(yè)的財稅政策研究”成果（201510378113）

中圖分類號：F81 文獻標識碼：A

原標題：促進我國大學生就業(yè)的財稅政策思考

收錄日期：2016年6月17日

一、引言

2013年全國共有699萬高校畢業(yè)生，創(chuàng)下新高，同時又面臨著招聘崗位數(shù)量下降，因此2013年求職相對于往年可謂是壓力重重，頗有難度。而2014年、2015年情況也并未好轉(zhuǎn)，全國高校畢業(yè)生持續(xù)增長，分別達到了727萬人、749萬人，就業(yè)形勢依舊不被看好。為了緩解這種現(xiàn)狀，國家和各地政府先后制定了一系列相關(guān)政策促進大學生就業(yè)，其中財稅政策作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，發(fā)揮著不可替代的作用。

二、促進我國高校畢業(yè)生就業(yè)的財稅政策

（一）鼓勵高校畢業(yè)生參加培訓及見習。（1）畢業(yè)年度內(nèi)或畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的大學生可結(jié)合其專業(yè)特點參與就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，提高就業(yè)技能。培訓判定為合格并通過相關(guān)考試或檢測的培訓生可以申請培訓補貼，補貼數(shù)額依照培訓者是否成功就業(yè)以及取得相關(guān)證書的情況分層次確定；（2）離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生有意愿參與見習者可關(guān)注人力資源社會保障部門的就業(yè)見習信息并聯(lián)系人力資源社保部門及當?shù)貓F組織，取得就業(yè)見習機會。見習一般持續(xù)3個月到1年，可享受基本生活補助。

（二）引導高校畢業(yè)生前往基層地區(qū)服務(wù)。由于我國城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)相對于東部地區(qū)發(fā)展較為遲緩，高校畢業(yè)生往往畢業(yè)后不愿意到這些地區(qū)發(fā)展。因此，國家接連出臺財政政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參與貧困地區(qū)建設(shè)。（1）參加“三支一扶”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生可享受生活補助、各項保險保障、學費補償和國家助學貸款代償。此外，期滿后還可享受基層事業(yè)單位直接聘用、公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位定向招聘、成人本科、研究生入試加分等優(yōu)惠政策；（2）對從事基層社會管理和公共服務(wù)以及基層公益性崗位的高校畢業(yè)生進行社會保險補貼和公益性崗位補貼，在參與研究生考試、事業(yè)單位招收時可享有優(yōu)惠政策；（3）結(jié)合政府購買工作，在基層購買公共管理服務(wù)以及社會服務(wù)，在社會管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等方面增加就業(yè)容量，鼓勵高校畢業(yè)生到以上基層崗位工作；（4）我國提出“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)”政策，主要面向農(nóng)村等貧困地區(qū)招生，其培養(yǎng)階段的學費、住宿費由國家繳納，并補助生活費以支持其日常開銷。畢業(yè)后，學生按照入學前簽署的定向就業(yè)協(xié)議到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。

（三）支持高校畢業(yè)生向中小企業(yè)分流。對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)優(yōu)先考慮幫助企業(yè)發(fā)展和貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)按要求吸收一定數(shù)量失業(yè)畢業(yè)生的支持其進行一定額度的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。同時，對到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生也給出政策支持，到企業(yè)所在地辦理戶籍問題、社會保險問題、經(jīng)費申請和資格、職稱評定等方面的事項時，與國企及事業(yè)單位人員標準相同，部分地區(qū)還對此類就業(yè)大學生提供一定年限、一定數(shù)額的就業(yè)補助。

（四）推進高校畢業(yè)生應征入伍。高校畢業(yè)生應征入伍可在各環(huán)節(jié)享有優(yōu)先，入伍前繳納的高校學費或申請的國家助學貸款也將由國家返還或代替償還，家屬還可被視作軍屬。退役后，在考學升學中享受放寬條件和政策加分等優(yōu)惠，就業(yè)者可接收就業(yè)服務(wù)。

（五）倡導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

1、稅費減免。在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的高校畢業(yè)生可享有營業(yè)稅、個人所得稅等相關(guān)稅費方面的3年期減免。另外，畢業(yè)2年以內(nèi)從事個體經(jīng)營業(yè)還可免收有關(guān)費用，優(yōu)惠期限不超過3年。

2、創(chuàng)業(yè)擔保貸款。大學生創(chuàng)業(yè)的一大阻礙就是資金問題，為了緩解這一問題，規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。在利率方面，結(jié)合風險分擔情況后可在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上適當下浮或少量上浮，由財政給予貼息。

3、免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生可免費獲得制定機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，并且在畢業(yè)學年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓，依據(jù)其培訓情況和成果，還可領(lǐng)取培訓補貼。另外，目前許多高校內(nèi)都分劃出一部分區(qū)域用于大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，大學生入駐基地進行創(chuàng)業(yè)也可享受相關(guān)財稅政策扶持。

三、促進我國高校畢業(yè)生就業(yè)財稅政策存在的問題

（一）扶持政策功效發(fā)揮不徹底

1、就業(yè)方面。由于城鄉(xiāng)、中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遲緩，物質(zhì)水平低、支付工資能力弱、政府扶持政策力度低、補貼少、政策落實不徹底，畢業(yè)生喪失對國家政策的信心，基層依舊難以吸引畢業(yè)生前往就業(yè)。如2010年啟動的定向醫(yī)學生計劃，存在在校生生活補助金發(fā)放遲緩，部分地區(qū)前往基層服務(wù)的畢業(yè)生的崗位、編制、薪資等就業(yè)安置問題遲遲得不到解決等現(xiàn)象。此外，通過其他項目前往基層的大學生中，又有很大一部分因為與環(huán)境難以融合、服務(wù)期滿后在就業(yè)、考研、考公方面的優(yōu)惠等原因離開基層回到東部。因此，人才流失問題仍難以得到解決，政策的根本目標難以達成。

2、創(chuàng)業(yè)方面。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前高校畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)者約占全體畢業(yè)生的3%，并且創(chuàng)業(yè)3年后有50%以上的人創(chuàng)業(yè)失敗，結(jié)束創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功率只有3%左右，即使在經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，成功率也僅提高了2%左右。按規(guī)定，創(chuàng)業(yè)大學生享受稅費優(yōu)惠有諸多時間限制，比如創(chuàng)業(yè)時間必須在在畢業(yè)年度即1月初至12月底或是畢業(yè)后不超過2年的期限內(nèi)，享受優(yōu)惠時長最高也僅持續(xù)3年。然而實際上，許多大學生會選擇在校創(chuàng)業(yè)或者先就業(yè)幾年再創(chuàng)業(yè)，在符合要求時間內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學生在3年之際又往往正值企業(yè)困難時期或上升期，需要大量的政策支持，而政策的時限性使得創(chuàng)業(yè)大學生無法享受到這些優(yōu)惠政策，政策難以真正給自主創(chuàng)業(yè)的大學生帶來普遍幫助。

（二）高校培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，缺少專項基金支持

1、教育模式與企業(yè)脫節(jié)。面對這種情況，我國缺少對高校組織教師與企業(yè)交流方面的財政支持。高校教師大部分沒有解決現(xiàn)實問題的經(jīng)驗，甚至他們并不了解企業(yè)真正需要的是什么樣的人才，然而大學生卻被要求要掌握足夠的能力和知識，以便在就業(yè)后能解決全新、復雜的現(xiàn)實問題，這樣一來，兩者之間便產(chǎn)生了沖突。另外，目前高校能為在校大學生提供實習的機會很少，也是各大高校當前急需解決的重要問題。

2、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)脫節(jié)。我國高校專業(yè)設(shè)置的主導權(quán)在國家手中，而當今社會發(fā)展迅速，對人才需求變化快。如，目前我國網(wǎng)民數(shù)量達7億左右，相關(guān)專業(yè)每年本碩博畢業(yè)生總共卻僅有8，000余人，網(wǎng)絡(luò)安全方面人才急缺。而我國在對專業(yè)設(shè)置方面的調(diào)研缺少資金投入，使得高校專業(yè)設(shè)置不能及時應社會需求做出調(diào)整。

（三）政策宣傳力度缺乏。當前無論從社會方面還是高校方面對我國促進大學生就業(yè)的財稅政策都不存在系統(tǒng)、固定的宣傳方式。多數(shù)大學生對就業(yè)扶持政策的了解來自于網(wǎng)絡(luò)媒體，并且了解程度低。還存在大量的大學生沒有去咨詢、了解相關(guān)政策的意識。這些都阻礙了就業(yè)財稅政策給大學生帶來助益。

（四）消除就業(yè)歧視方面政策缺乏?；跉v史、現(xiàn)實情況等原因，我國就業(yè)歧視現(xiàn)象廣泛存在，歧視原因來源于畢業(yè)院校等級、年齡、性別等多方面。其中，性別歧視現(xiàn)象相較于其他方面更為嚴重。不斷有報道稱女大學生就業(yè)處處碰壁，公司招聘時提及結(jié)婚、生育等問題。甚至越來越多的女大學生為了彌補女性的職場先天劣勢而紛紛選擇在校生子。

四、促進高校畢業(yè)生就業(yè)的財稅政策建議

（一）強化促進大學生就業(yè)財稅政策支持力度

1、提高基層人員待遇。受條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部地區(qū)工資水平低，生活環(huán)境差。我國應加大對基層的財政補貼力度，提高基層員工薪酬，加強貧困地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善基層人員的生活環(huán)境。此外，還應組織調(diào)查人員走訪已經(jīng)在基層服務(wù)一段時間的高校畢業(yè)生，了解基層人員的生活狀況，找出他們的難處并解決問題。決不能僅是把畢業(yè)生吸引到貧困地區(qū)就算完成了工作，而是要加強后期的扶持，讓人才愿意留在基層，這樣才能真正避免人才的流失。

2、加強政策落實的監(jiān)管力度。再有力的財稅政策缺失了監(jiān)管也無法真正發(fā)揮效用，反而讓許多高校畢業(yè)生認為受到了傷害和欺騙。如面對免費醫(yī)學生的就業(yè)安置問題相關(guān)部門來回踢皮球，而畢業(yè)生卻求助無門。因此，應抓緊時間在各地區(qū)設(shè)立針對就業(yè)政策落實的監(jiān)管部門，保障服務(wù)基層的廣大有志青年應享有的權(quán)益。

3、推后并延長創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的時限。我們不僅要著眼于創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量，還要關(guān)注企業(yè)創(chuàng)立后是否能長久地運轉(zhuǎn)下去，是否能壯大，否則也難以提供更多的就業(yè)崗位。另外，還未畢業(yè)或一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)未免過于急躁，在校和應屆大學生社會閱歷低，工作經(jīng)驗少，盲目鼓勵創(chuàng)業(yè)可能會導致創(chuàng)業(yè)最終的失敗。政府應適當推遲并延長對創(chuàng)業(yè)大學生稅收優(yōu)惠的時限，鼓勵大學生先就業(yè)，積累一定的社會經(jīng)驗和工作技能后再創(chuàng)業(yè)，才能提高大學生創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

（二）增加高校培養(yǎng)與社會需求對接方面的資金投入

1、設(shè)置專項基金用于推動高校教師走近企業(yè)，提高教師對企業(yè)的認知。高校要加強學校、教師與企業(yè)的交流，定期組織教師去專業(yè)相關(guān)的企業(yè)、單位體驗、學習，豐富教師的實戰(zhàn)經(jīng)驗，鼓勵教師了解企業(yè)和行業(yè)真實情況。

2、設(shè)置專項基金作為研究費用，用以成立調(diào)研隊伍，優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置。我國應組建專門的調(diào)查部門或隊伍，注入調(diào)研資金，對當前由社會發(fā)展所產(chǎn)生的專業(yè)需求進行調(diào)查和分析，得出調(diào)查報告并將報告公布給各高?；蚬娒襟w，結(jié)合實際情況及時對全國各高校的專業(yè)類別、各專業(yè)招生人數(shù)及高中生志愿引導工作進行調(diào)整。

（三）加強財稅政策宣傳力度。對促進大學生就業(yè)的財稅政策的宣傳應主要集中在高校內(nèi)，各大高校應主動負起責任，建立系統(tǒng)化的宣傳體系。線下可結(jié)合每年的稅收宣傳月大力宣傳就業(yè)財稅政策，還可針對即將畢業(yè)的大學生集中進行相關(guān)政策的知識講座。線上可結(jié)合新媒體，利用校內(nèi)有影響力的微信、微博對學生進行就業(yè)財稅政策知識的推送。線上線下相結(jié)合，爭取做到對每個大學生的宣傳都能到位。

（四）完善反就業(yè)歧視的財稅政策。通過財財稅策對招聘一定比例女大學生的企業(yè)進行補助或稅收減免等優(yōu)惠，降低企業(yè)由于女性“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期）而承擔的成本。除了優(yōu)惠政策，還可設(shè)立懲罰機制，對被舉報存在就業(yè)歧視現(xiàn)象并經(jīng)調(diào)查確認為事實的企業(yè)合理收取費用。

主要參考文獻：

[1]曹衛(wèi)星.深化改革，優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境[J].群言，2014.8.

[2]吳曉燕.促進大學生就業(yè)的財稅政策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009.11.

篇7

一、鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

(一)繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加，投身于基層管理和服務(wù)于基層工作。對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會保險，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。對履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生，實施相應學費和助學貸款代償。對具有基層服務(wù)工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在事業(yè)單位招聘中可按相關(guān)規(guī)定進行加分。在黨政機關(guān)考錄公務(wù)員中，要進一步擴大招考錄用的比例。

2009年我市機關(guān)事業(yè)單位將面向大中專畢業(yè)生招考250人，選聘61名高校畢業(yè)生到村任職，招募5名(支教、支農(nóng))參與“三支一扶”計劃。

(二)鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務(wù)兵役。對應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實行學費補償和助學貸款代償。

(三)積極開展招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到衛(wèi)生院服務(wù)的工作，吸引和鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村服務(wù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

做好高校畢業(yè)生信息的收集、整理，積極與轄區(qū)內(nèi)的有色金屬、建筑建材、藥業(yè)等中小企業(yè)和非公有制企業(yè)聯(lián)系，落實企業(yè)需求崗位信息，發(fā)揮各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的主要渠道作用，力爭挖掘300個崗位，積極推薦高校畢業(yè)生到急需人才的各類企業(yè)就業(yè)。

進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度和限制，市人才管理部門將為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，人才管理部門及時給予辦理檔案管理、人事等相關(guān)手續(xù)，公安部門辦理落戶手續(xù)。

同時，勞動和社會保障部門要落實好鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的各項扶持政策，為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)渠道，鼓勵骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對勞動密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生等失業(yè)人員符合規(guī)定條件的，可申請最高為不超過200萬元的小額擔保貸款。

三、鼓勵企業(yè)和科研單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

引導轄區(qū)內(nèi)的有色冶金、電力、金融、保險、建筑建材等國有大中型企業(yè)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭挖掘100個崗位，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，切實加強人才的培養(yǎng)使用和儲備。

積極對企業(yè)進行政策扶持，盡量不裁員或少裁員，強化保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的意識，做好穩(wěn)定企業(yè)員工隊伍工作。對符合條件的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付。困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。

對承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才管理部門。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

在我市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模;從事我市規(guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持;有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，并提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務(wù)?？梢酝ㄟ^“紅河州青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，對部分青年創(chuàng)業(yè)者提供3年期3萬—5萬無息、無擔保、無抵押、借還型啟動資金，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。落實好開辦個體工商戶的各項優(yōu)惠減免政策，停止收“市場管理費”、“個體管理費”、“個體工商戶注冊登記費”，為高校畢業(yè)生辦理個體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照開辟綠色通道，在5個工作日內(nèi)發(fā)照，材料齊全、手續(xù)完備的，提前至1個工作日內(nèi)發(fā)照。對在經(jīng)營中確有困難的企業(yè)，減免年檢費用。

認真實施省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的“貸免補扶”計劃，增加就業(yè)崗位，鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

五、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導

充分發(fā)揮人才市場和勞動力市場配置資源的作用，強化公共就業(yè)服務(wù)的功能。在市場內(nèi)增設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，為畢業(yè)生提供免費的求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)。組織收集各類單位對畢業(yè)生的需求信息，利用招聘會對符合條件的畢業(yè)生特別是重點服務(wù)對象給予就業(yè)推薦。勞動、人事、教育等部門要積極與高校加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。

同時，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體部署，確保高校畢業(yè)生的就業(yè)政策得到落實。依托*省個私經(jīng)濟協(xié)會創(chuàng)業(yè)導師庫，積極向自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生推薦創(chuàng)業(yè)導師，開展創(chuàng)業(yè)培訓。

加強人才市場和勞動力市場管理，落實企業(yè)勞動用工和社會保障相關(guān)制度，采取多種形式對中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬，特別是繳納社會保險費等方面的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

六、建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地

完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度，鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。見習期間由見習單位和市人民政府提供基本生活補助。人事、勞動和社會保障、教育部門要積極探索路子，充分利用當?shù)氐慕逃Y源，確定一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織600名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習。

七、實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃

建立家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的登記認定工作和就業(yè)援助工作。對家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生，在機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

對離校后未就業(yè)而又回到原籍的高校畢業(yè)生，人才管理部門要摸清底數(shù)，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。

對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，勞動和社會保障部門將其納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。

八、加強領(lǐng)導，明確責任

加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入我市就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標任務(wù)，實行目標責任制，加強工作考核和督查。

篇8

進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)，為認真貫徹落實人社部、省人社廳關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的指示精神。結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市年高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見:

一、工作目標

高于全省平均水平。年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標是畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率達到80%以上。

二、明確任務(wù)。全力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）實施“崗位拓展計劃”拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

選聘1200名有市常住戶口的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村中小學校等基層崗位服務(wù)。服務(wù)期2年，1繼續(xù)實施“高校畢業(yè)生進社區(qū)服務(wù)農(nóng)村”計劃。以公開選拔的方式。第一年每人每月補貼1000元，第二年每人每月1200元，市、縣（市、區(qū)）財政各承擔50%服務(wù)期間，檔案放在市、縣（市、區(qū)）人才交流中心免費。服務(wù)期內(nèi)，按規(guī)定為畢業(yè)生建立社會安全，所需資金由市、縣（市、區(qū)）財政分別承當50%服務(wù)地所在縣（市）區(qū)人力資源和社會保證部門為其日常管理服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)期間建立考核制度，每年考核一次，根據(jù)其德、能、勤、績分別確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。服務(wù)期內(nèi)年度考核均為優(yōu)秀的期滿后如果個人自愿，單位有空編的按正常順序料理聘用手續(xù)；單位沒有空編的以人事的形式就業(yè)，單位出現(xiàn)空編時優(yōu)先聘用?？己司鶠楹细褚陨系娜鐔挝恍枰?、個人自愿，可留在單位以人事的形式就業(yè)，參與事業(yè)單位招考時，口試效果按有關(guān)規(guī)定加分。農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生，期滿后進入機關(guān)事業(yè)單位工作的接收單位要依照所任職務(wù)對比同等條件人員確定其職務(wù)工資規(guī)范，服務(wù)期限計算為工齡。今后相對應的自然減員空崗優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

為有市常住戶口的高校畢業(yè)生提供見習崗位7000個，見習期半年,2增加見習基地數(shù)量。今年新增畢業(yè)生見習基地50家。對有見習愿望的畢業(yè)生100%推薦見習崗位。見習期間由政府和見習單位提供基本生活補助，政府提供的基本生活補助，從就業(yè)補助資金中列支，每人每月400元。見習單位提供的基本生活補助，按我市失業(yè)平安金標準640元執(zhí)行。畢業(yè)生被見習單位正式聘用的該單位的見習期計算工齡。各縣(市、區(qū))要根據(jù)實際情況建立本級畢業(yè)生就業(yè)見習基地。

鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生，3引導和鼓勵畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的主渠道作用。建立鼓勵和支持畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。認真落實各項稅費減免、社會平安補貼、資金扶持等政策。并簽訂一年以上勞動合同且繳納社會平安費的可按規(guī)定給予社會平安補貼；勞動密集型小企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生達到一定比例的可按規(guī)定享受不超過200萬元小額擔保貸款的政策扶持。進一步清理影響和制約畢業(yè)生就業(yè)的各種制度，落實戶籍、職稱評定、工齡計算等相關(guān)政策，為畢業(yè)生提供檔案管理、社會平安關(guān)系接續(xù)和權(quán)益保證等服務(wù)，努力形成有利于高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

廣泛開展人才需求信息征集，4積極開發(fā)就業(yè)崗位。圍繞全市新開工企業(yè)和重點建設(shè)項目。并通過網(wǎng)絡(luò)及時公布，向重點企業(yè)、重點項目推薦畢業(yè)生。

統(tǒng)籌實施年“大學生村干部”三支一扶”大學生志愿服務(wù)西部計劃”農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層項目，5拓展基層就業(yè)崗位。依照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則。做好各項目之間政策銜接，進一步落實并完善對項目期滿人員的就業(yè)政策措施。依照國家和省有關(guān)規(guī)定落實畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦遙遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費彌補和國家助學貸款代償政策。

面向社會公開招聘，6加大事業(yè)單位招聘力度。年全市各機關(guān)事業(yè)單位新增人員主要用于安排畢業(yè)生。擇優(yōu)聘用，全市各級機關(guān)事業(yè)單位提供不少于2000個崗位接收畢業(yè)生，其中，市直機關(guān)事業(yè)單位不少于400個。

（二）實施“守業(yè)引領(lǐng)計劃”支持畢業(yè)生自主守業(yè)。

提供扶持，1鼓勵畢業(yè)生自主守業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生。并免費為守業(yè)畢業(yè)生提供政策咨詢、守業(yè)培訓、項目推介、專家評析、開業(yè)指導、資金扶持、進園孵化和后續(xù)服務(wù)的八位一體”幫扶機制。

年內(nèi)各縣（市、區(qū)）要力爭啟動守業(yè)孵化園，2完善守業(yè)孵化園軟硬件建設(shè)。充分發(fā)揮市綜合性守業(yè)孵化園區(qū)、市紡織服裝守業(yè)孵化基地、市汽車用品業(yè)守業(yè)孵化基地的作用。對守業(yè)畢業(yè)生全面開放，為畢業(yè)生提供全方位、一條龍”式服務(wù)。做好守業(yè)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作，扶持畢業(yè)生守業(yè)項目做大做強，實現(xiàn)以守業(yè)帶動就業(yè)。

自其首次在工商部門注冊登記之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費，符合規(guī)定條件的依法免征或減征營業(yè)稅和個人所得稅，同時享受免費就業(yè)守業(yè)培訓、小額擔保貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策。工商注冊資本(金)可實行分期繳付方式,3實施稅費優(yōu)惠政策。對2年擇業(yè)期內(nèi)、從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）畢業(yè)生給予3年的發(fā)展扶持期。3年內(nèi)繳清。

總額一般不超過50萬元；從事微利項目的,4做好融資服務(wù)。自主守業(yè)的畢業(yè)生自籌經(jīng)費缺乏時,小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等方面給予扶持。自主守業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元（女性畢業(yè)生不超過8萬元）對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模。由財政據(jù)實全額貼息。小額擔保貸款期限一般為2年,可展期2年。

（三）實施“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”為高校畢業(yè)生提供免費公共就業(yè)服務(wù)。

1完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

規(guī)范辦事順序，1建立高校畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”擇業(yè)期內(nèi)凡在市找到接收單位的高校畢業(yè)生及留學回國畢業(yè)生均予以接收；擇業(yè)期在原來基礎(chǔ)上延長為三年；市生源畢業(yè)生三年內(nèi)在市領(lǐng)取就業(yè)介紹信的擇業(yè)期再延長一年。面向畢業(yè)生就業(yè)開展九項免費服務(wù)：免費參與市場和網(wǎng)上招聘、免費參與職業(yè)技能培訓、免費參與就業(yè)見習、免費料理報到落戶手續(xù)、免費料理就業(yè)手續(xù)、免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費提供守業(yè)服務(wù)、免費進園孵化。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要簡化辦事流程。提高服務(wù)效率，為畢業(yè)生報到培訓、見習、守業(yè)、就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

介紹我市的就業(yè)政策、辦事順序等內(nèi)容。加大守業(yè)指導力度。開設(shè)“市人才守業(yè)學堂”對畢業(yè)生進行免費守業(yè)培訓。2完善畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)培訓制度。開展“畢業(yè)生職業(yè)指導進高?！被顒印Ｉ钊胧袑俑咝：途植狂v鄭省屬高校舉辦應屆畢業(yè)生就業(yè)指導演講會、就業(yè)政策宣講會。

舉辦好各層次的公益性畢業(yè)生就業(yè)招聘會，3組織好招聘活動。各級人力資源和社會保證部門要周密計劃、認真組織。為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。認真做好網(wǎng)上招聘工作，發(fā)揮網(wǎng)上人才市場的作用，方便求職者進行網(wǎng)上求職登記、查詢招聘信息，為畢業(yè)生和用人單位提供方便、快捷的服務(wù)。

實現(xiàn)信息互通、資源共享，4積極引進緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。加強與著名高校的聯(lián)系。簽訂合作協(xié)議，引進我市急需的緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。

開辟畢業(yè)生就業(yè)專欄，5營造良好的社會氛圍。依托報紙、電臺、電視臺等新聞媒體。定期用人信息，廣泛宣傳促進畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)的各項政策，宣傳用人單位的勝利經(jīng)驗，宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主守業(yè)的先進典型，進一步加強全社會對畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心、理解和支持，形成共同促進大學生就業(yè)的良好局面。

強化用工政策的落實、監(jiān)督和檢查。進一步規(guī)范各類人才市場、人力資源市場的管理，6規(guī)范各類人才市場和人力資源市場。實現(xiàn)信息互通互聯(lián)、資源共享。積極發(fā)揮勞動監(jiān)察部門作用，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，重點針對局部用人單位在畢業(yè)生就業(yè)時不簽合同、不及時交納相關(guān)平安或拖欠工資等現(xiàn)象進行查處，切實維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。

2加大就業(yè)援助力度

對申請就業(yè)援助的生源困難家庭畢業(yè)生進行摸底，1摸清困難家庭畢業(yè)生底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府要依照屬地化管理原則。做到底數(shù)清，情況明，通過“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、組織就業(yè)見習和職業(yè)技能培訓等形式，確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。

推薦零就業(yè)家庭、享受最低生活保證家庭、困難職工家庭的市生源高校畢業(yè)生到國有企業(yè)和大型民營企業(yè)工作，2完善就業(yè)援助政策。個人申請、資格審查的基礎(chǔ)上。確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。單位接收困難家庭畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動合同的按每個畢業(yè)生2000元的規(guī)范發(fā)放一次性安排補貼。市屬企業(yè)由市財政全額補貼，縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)的安排補貼由市、縣（市、區(qū)）兩級財政根據(jù)單位隸屬關(guān)系依照各50%比例分擔。

3免收困難家庭畢業(yè)生報考公務(wù)員、參與事業(yè)單位招聘的報名費和體檢費。

三、加強領(lǐng)導。形成促進畢業(yè)生就業(yè)的合力

納入總體工作規(guī)劃之中。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責任人，1各級政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要議事日程。要加強組織領(lǐng)導，明確責任部門，積極解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的難點、熱點和重點問題。要加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，人員使用、經(jīng)費保證等方面予以保證。

篇9

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生；就業(yè)；拓寬就業(yè)門路

[中圖分類號]G648　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728(2012)01－0142－03

近年來，在中國就業(yè)形勢較為嚴峻的大背景之下，大學畢業(yè)生就業(yè)問題成為中國社會問題中排序在前幾位的重要問題，大學畢業(yè)生就業(yè)形勢成為社會關(guān)注的焦點之一，因此，如何拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路，就成為當前各級政府和教育主管部門、各類高校關(guān)注和研究的重要課題。

一、近三年來高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析

自1999年以來，中國普通高等學校招生數(shù)量逐年擴大。2001年全國普通高等學校招生人數(shù)和在校生人數(shù)分別比1998年翻了一番多。2002年，中國在讀大學生已經(jīng)占到同齡(18至22歲)人口的14％。2003年全國1000多所普通高等學校共錄取新生340多萬人；2005年全國高校畢業(yè)生達到338萬；到2009年高校畢業(yè)生更是達到了611萬。這種逐年增加的畢業(yè)人數(shù)，給就業(yè)帶來了極大的壓力，為了更好地分析近幾年來高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，麥可思研究院(MyCOS Institute)獨家撰寫的《2010年中國大學生就業(yè)報告》(就業(yè)藍皮書)，對2009年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進行了調(diào)查和分析。該報告是基于麥可思2010年初完成的2009屆大學生畢業(yè)半年后的抽樣跟蹤調(diào)查撰寫，抽樣達到約50萬人，回收問卷24.5萬份，有效問卷22萬份，主要內(nèi)容包括就業(yè)與月薪，去向分布，失業(yè)與預警分析，工作能力、核心知識、職業(yè)任務(wù)，求職分析，自主創(chuàng)業(yè)，讀研與留學、專升本，高考志愿填報，滿意度分析，就業(yè)弱勢群體分析，振興產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)分析。這是一份基于科學的數(shù)據(jù)調(diào)查、借助于統(tǒng)計學和勞動經(jīng)濟學的科學體系來研究高等教育的全新報告，也是一個結(jié)果導向的評價系統(tǒng)。圖1是該報告中對2006～2009年三年的高校畢業(yè)生半年后就業(yè)狀況的資料圖。

從該圖中可以看出，近三年來我國高校畢業(yè)生的就業(yè)中，受雇全職工作的就業(yè)比例呈逐年下降的趨勢，2007屆畢業(yè)生受雇全職工作的比例分別比2008、2009屆畢業(yè)生分別高出了2.7、5.2個百分點，2009屆畢業(yè)生出現(xiàn)了一個新的就業(yè)現(xiàn)象，就是半職工作。這種就業(yè)形勢無疑給高校和各級政府主管部門提供了一個較為直觀的參考，使整個社會都要來重視大學生的就業(yè)問題，并進一步研究拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的途徑。

二、近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)分析

根據(jù)麥可思的《中國大學生就業(yè)報告》中的數(shù)據(jù)顯示，近三年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)還是以趨向于全職工作為主，而其他方面的情況中，以繼續(xù)深造為主，自主創(chuàng)業(yè)為次，在2009年畢業(yè)生就業(yè)中，則出現(xiàn)了半全職工作的現(xiàn)象，說明近幾年畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)是基本穩(wěn)定的，在穩(wěn)定中也有新變化。

而在由英才網(wǎng)聯(lián)所作的《2010年中國大學生就業(yè)心態(tài)調(diào)查》中，則顯示出了當前大學生的就業(yè)心態(tài)的基本情況。

圖2顯示，目前大學生畢業(yè)的就業(yè)單位的去向依然以穩(wěn)定的政府單位、國企和收入較高的外企單位為主，這是中國傳統(tǒng)就業(yè)觀念和目前我國社會基本職業(yè)狀況的反應，說明在大學生的就業(yè)心態(tài)中依然把工作的穩(wěn)定、收入的高低作為首選目標。其次，也說明了中國大學生的自主創(chuàng)業(yè)的愿望比較小，這在麥可思的調(diào)查報告中也能看出，在2006～2009年三年的畢業(yè)人數(shù)中，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)的比例基本變化不大，維持在1％～1.2％上。這說明，在我國現(xiàn)階段，大學畢業(yè)生對自主創(chuàng)業(yè)的愿望較小。這一方面說明，大學畢業(yè)生對自主創(chuàng)業(yè)的準備不足，在大學期間的專業(yè)學習上缺乏對自主創(chuàng)業(yè)的知識和技能的學習，另一方面也需要各級政府部門對大學生自主創(chuàng)業(yè)給予更加充分的引導和支持。

在英才網(wǎng)聯(lián)的調(diào)查還顯示，目前大學生的就業(yè)的區(qū)域趨向也有共同的特點，那就是一線城市和沿海城市成為大學生的就業(yè)區(qū)域的主要目的地，這一方面說明了一線城市和沿海城市對畢業(yè)生的職業(yè)選擇的影響力大，職業(yè)前途相對來說要比其他區(qū)域要更廣闊些，另一方面也說明，目前大學生的就業(yè)依然受著傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，對中小城市和西部地區(qū)的未來發(fā)展認識不足，這需要學校、社會的引導和宣傳，是大學生能夠?qū)ξ鞑康貐^(qū)和中小城市的就業(yè)前景有更好的認識，樹立正確的職業(yè)觀念，在職業(yè)區(qū)域的去向上更趨合理。

在就業(yè)的行業(yè)選擇中，大學畢業(yè)生首選的是IT、電子、互聯(lián)網(wǎng)；其次是金融和教育，建筑地產(chǎn)行業(yè)也是較為熱門的選擇。這說明，大學生就業(yè)的行業(yè)選擇主要針對于當今熱門行業(yè)和社會需求較大的行業(yè)，這些行業(yè)有的收人較高(如IT、電子、互聯(lián)網(wǎng)、金融、房產(chǎn))，有的較為穩(wěn)定(如教育、醫(yī)療衛(wèi)生)，有的相對較有挑戰(zhàn)性(如傳媒)，而對一些技術(shù)含量低，收入不太高的行業(yè)，則較為淡漠。但在行業(yè)選擇上也存在著一些誤區(qū)，就是大學生對自身的專業(yè)背景估計不足，往往只看行業(yè)的前景，忽視了自身專業(yè)素質(zhì)的缺乏，在選擇行業(yè)上具有盲目性。

三、當前拓展高校大學畢業(yè)生就業(yè)門路的做法

國務(wù)院辦公廳于2009年1月下發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，根據(jù)《通知》精神和各地高校的實際經(jīng)驗，當前，除了傳統(tǒng)的就業(yè)模式外，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)途徑主要在以下幾個方面：

(一)鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。隨著我國中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的進一步實施，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國基層對人才的需求激增，圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)具有高學歷、高層次的人才的參與，高校在專業(yè)設(shè)置上應該在相關(guān)專業(yè)上給予足夠的重視。在鼓勵和引導畢業(yè)生到基層工作的措施上，地方各級政府應該制定相關(guān)的保障措施，以使到基層工作的畢業(yè)生在工作和生活上有足夠的保障，能夠提供畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)特長和未來發(fā)展的工作機會，使得畢業(yè)生到基層后，在研究生招考和事業(yè)單位的選聘等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先考慮。

(二)鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。從英才網(wǎng)聯(lián)的大學生就業(yè)心態(tài)的調(diào)查中可以看出，現(xiàn)在的大學生就業(yè)所首選的依然是大企業(yè)和國有企業(yè)以及外資企業(yè)，而對中小企業(yè)和民辦企業(yè)的就業(yè)愿望并不高。這一方面是因為我國就業(yè)制度中許多不完善的因素造成的，包括檔案管理、人事、社會保險的辦理和接續(xù)、職稱評定等方面存在著許多人為的因素，特別是民辦企業(yè)的就業(yè)權(quán)益得不到充分的保障，使得許多大學生望而卻步；另一方面也說明大學生對中小企業(yè)和民辦企業(yè)的認識不足和對未來發(fā)展的信心不夠。這就需要各地進一步改革人事管理制度，加大對中小企業(yè)和

民辦企業(yè)的扶持力度，在人事、檔案管理、社會保險辦理、職稱評定和權(quán)益保障等方面給就業(yè)大學生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決他們的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好的社會環(huán)境。

(三)鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。近幾年來，隨著我國高等教育的改革，高等教育的教育教學模式已經(jīng)有了較大的改變，力主培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以適應國家科學技術(shù)的發(fā)展需求和各種科研單位對人才的需求，已經(jīng)成為各高校的共識和努力的方向。高校畢業(yè)生經(jīng)過四年的大學專業(yè)課的學習和實踐，已經(jīng)基本具備了一定的科研素質(zhì)和科研能力，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，能夠比較順利地成為各骨干企業(yè)和科研項目單位的骨干人才。國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從國家和企業(yè)的長遠發(fā)展目標出發(fā)，應該大力吸收具有一定技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)能夠發(fā)揮集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強人才的培養(yǎng)使用和儲備。而對進入這些企業(yè)和單位的高校畢業(yè)生應該在戶口、檔案管理、工齡計算和養(yǎng)老金繳納上都應該給予一定的關(guān)注和照顧。

(四)鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。麥可思的調(diào)查報告顯示，近幾年來，我國大學生自主創(chuàng)業(yè)的愿望并不強烈，2007～2009年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只占被調(diào)查人數(shù)的1.2、1.0、1.2。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的愿望不強，其中的原因一是傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，長期以來的計劃經(jīng)濟的模式使得用人制度上存在著重國家分配，輕個人創(chuàng)業(yè)，重國家企事業(yè)單位，輕中小型企業(yè)和民辦企業(yè)，對于個人創(chuàng)業(yè)，許多人在觀念上還不能接受；二是中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善，個人創(chuàng)業(yè)面臨諸多問題，資金的來源問題、廠地的選擇問題、工商稅務(wù)等一些程序，都給自主創(chuàng)業(yè)增添了許多麻煩；三是高校畢業(yè)生的社會經(jīng)驗不足，對自主創(chuàng)業(yè)還沒有充分的心理準備和技術(shù)準備。針對于這些問題，學校應該加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的教育和培訓，使學生盡早熟悉創(chuàng)業(yè)的程序，在心理上做好準備，而各級政府部門也要加大對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生的扶持力度，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)中面臨的一些問題，簡化審批手續(xù)，在資金的籌措上也要幫助他們，給他們提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)是一個社會綜合性難題，也是一個不可回避的重點問題，為了更好地搞好畢業(yè)生就業(yè)工作，就必須認清當前的就業(yè)形勢，了解學生的就業(yè)心態(tài)，改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置，面向社會需求，改變辦學模式，發(fā)揮各校的優(yōu)勢，把畢業(yè)生的就業(yè)工作落實到實處，各級政府也應該拓展門路，制定一些優(yōu)惠政策，減少畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的阻礙，形成整個社會都來關(guān)心大學生就業(yè)的局面。

[參考文獻]

篇10

一、基本情況恩施市從20__年以來，在基層工作的大學生有128人（教育和衛(wèi)生系統(tǒng)除外），其中省委組織部選調(diào)生24人。在城市基層工作的有5人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有121人，其中機關(guān)66人，農(nóng)村55人；文秘站網(wǎng)在企業(yè)單位的有2人。20__年以來，從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔到市直黨政機關(guān)的有8人，占同級機關(guān)新增干部總數(shù)的11.94％。

二、主要作法

（一）加大組織領(lǐng)導力度，為高校畢業(yè)生到基層工作營造良好的環(huán)境

近幾年，我們把在基層鍛煉大學生的培養(yǎng)、管理和使用工作納入干部工作整體規(guī)劃，強化管理措施，努力為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。對新分配來的選調(diào)生及大學生，市委組織部、市人事局的分管領(lǐng)導與接收單位的主要領(lǐng)導分別進行談話，介紹情況，幫助他們克服心理障礙，使他們適應環(huán)境，熟悉工作，盡快完成從學校到社會的轉(zhuǎn)變。做到政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，督促他們加強學習，努力工作，快速成長。

（二）加大培養(yǎng)教育力度，夯實“從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部”的基礎(chǔ)

為了幫助在基層鍛煉的大學生適應新形勢、新要求，市委組織部每年都將在基層鍛煉的大學生培訓納入全市干部培訓規(guī)劃，按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，結(jié)合干部調(diào)訓工作，有計劃地組織他們參加上級組織的業(yè)務(wù)知識培訓，參加中青年干部培訓班、科級后備干部培訓班，采取崗前培訓、脫產(chǎn)輪訓和以會代訓等多種形式開展教育培訓，使其盡快掌握和提高所任職位必須的知識和能力，做到干一行、懂一行、專一行。幫助他們提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市20__年以來到基層工作的大學生均進行了培訓。

（三）加大使用力度，加快“從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部”步伐

培養(yǎng)人才的目的是為了使用人才。由于機構(gòu)改革，推行公務(wù)員制度，市直單位普遍存在人員結(jié)構(gòu)老化，年輕后備干部緊缺等問題，從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部就成為解決這一問題的有效途徑。對在基層鍛煉的大學生，我們堅持使用也是培養(yǎng)的用人觀點，堅持“三重三看”，即：重德才、重實績、重公論，在關(guān)鍵時刻看本質(zhì)，在工作中看發(fā)展，在發(fā)展中看主流，不搞論資排輩，不求全責備，看準了的就大膽使用，選拔進入黨政機關(guān)。一是不拘一格，選拔啟用。對那些政治素質(zhì)好，工作有魄力，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生和在基層鍛煉的大學生，堅持小步快跑，多崗鍛煉，破格提拔，委以重任。二是把握時機，及時選拔進入黨政機關(guān)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。如20__年畢業(yè)的選調(diào)生張國富，由于其德才表現(xiàn)較好，通過考察，20__年10月及時地讓他進入了市直黨政機關(guān)領(lǐng)導班子，擔任團市委副書記。三是堅持早壓擔子早成才。工作中，我們把那些在基層培養(yǎng)鍛煉成熟的大學生及時調(diào)到市直黨政部門工作，充實到中層崗位。通過對選調(diào)生壓擔子，在客觀上縮短了他們的成長周期，在一定程度上避免了人才浪費。四是積極向上級黨政機關(guān)做好人才輸送工作。對在實際工作中成績突出，群眾信任，綜合素質(zhì)比較高的對象，及時向上級有關(guān)黨政機關(guān)推薦，為他們今后的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。20__年來，向省、州輸送了經(jīng)過基層鍛煉的大學生2名。

（四）規(guī)范日常管理，完善“從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部”的管理工作機制

幾年以來，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部”工作同加強領(lǐng)導班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，大膽創(chuàng)新，常抓不懈。一是堅持跟蹤考察制度。市委組織部、市人事局對在基層鍛煉的大學生登記造冊，建檔立卡，進行跟蹤管理和考察，既注重了解他們的德才表現(xiàn)、工作實績，又注意掌握他們的思想動態(tài)、政策水平、發(fā)展?jié)摿?，在綜合考察的基礎(chǔ)上，有針對性地對每個人制定出培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向。二是做好結(jié)合文章，堅持常抓不懈。工作中，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部”工作與后備干部管理相結(jié)合，納入培養(yǎng)年輕干部工作的 總體規(guī)劃，對一些好的做法和經(jīng)驗，及時進行推廣和交流，對培養(yǎng)措施不利，力度不大的，及時予以指正。

通過從經(jīng)過基層鍛煉的大學生中選拔黨政機關(guān)干部，為恩施市黨政機關(guān)輸送了新鮮血液，增強了機關(guān)的生機和活力，改善了機關(guān)的干部結(jié)構(gòu)；同時也探索建立了一套完善的工作機制，在選拔上堅持高起點、高標準、好中選優(yōu)，在使用上，突出“優(yōu)先”原則，加大使用力度，為他們創(chuàng)造良好的外部條件。

三、存在的問題

一是編制問題已成為引導高校畢業(yè)生面向基層工作的主要障礙之一。

二是“來的不需要”、“學的用不上”的矛盾需解決。有些黨政機關(guān)專業(yè)要求較高，需要的專業(yè)人才引不進來；少數(shù)畢業(yè)生到基層，大事干不了，小事不愿干，不適應基層工作。

四、措施和打算

一是結(jié)合我市的實際，研究制定落實《意見》的具體辦法，完善鼓勵大學生到基層工作的優(yōu)惠政策，努力做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項工作。

二是充分發(fā)揮市場的主導作用，鼓勵和支持大學生到基層自主靈活就業(yè)，鼓勵各基層用人單位在大學生中選用人才。