導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合同管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同的建立與履行是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直觀體現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中，合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛，包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜，這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險(xiǎn)遭受損失，本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)具體研究。

1企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)的存在，使風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段，我國(guó)也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革，雖然為很多企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加，結(jié)合路偉國(guó)際律師事務(wù)所《中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求調(diào)查報(bào)告》，不難發(fā)現(xiàn)，合同風(fēng)險(xiǎn)控制的排位僅次于公司治理，位于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的第二位。由此能夠看出，合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)的重要性，且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。

2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式

結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查，本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式概括為合同主體風(fēng)險(xiǎn)、合同程序風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。

2.1合同主體風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)中合同主體風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，這一風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國(guó)當(dāng)下大部分行業(yè)中，其主體資格只需要擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照便能夠獲得，但由于藥品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè)，對(duì)主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格，這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或是批準(zhǔn)證書(shū)，才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束，但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后，往往會(huì)因自身主體不合格的影響，導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷(xiāo)甚至無(wú)效化，企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。

2.2合同程序風(fēng)險(xiǎn)

除了合同主體風(fēng)險(xiǎn)，合同程序風(fēng)險(xiǎn)也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)法律在一些種類(lèi)合同中，存在較為嚴(yán)格的審批程序，這就使很多合同因難以通過(guò)審核而被無(wú)效化，合同的法律效力由此得不到保障，合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)自然就很容易大量增加。對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的中外合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其合同簽訂必須得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)方可生效；如果是建筑工程類(lèi)的合同，則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證，這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不會(huì)突然出現(xiàn)合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)的問(wèn)題，因合同遭受相關(guān)部門(mén)處罰的問(wèn)題也能夠得到較好的避免。

2.3合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

合同本身由合同條款與附屬文件組成，這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱(chēng)等內(nèi)容，而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料，這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問(wèn)題，合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問(wèn)題引發(fā)分歧，合同的執(zhí)行也會(huì)因此受到負(fù)面影響，由此可見(jiàn)，合同內(nèi)容對(duì)于合同正常履行的重要性，因此，企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯(cuò)誤。

2.4合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

除了上述幾方面，合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成。在我國(guó)法律規(guī)定中，雙方簽訂的合同一旦生效，簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格履行合同的要求，這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過(guò)程中，很多意外因素會(huì)直接影響合同的正常履行，這時(shí)，簽訂合同的雙方就必須通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持，但在實(shí)際情況中，很多企業(yè)往往會(huì)私自修改合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述，這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。

3.1深入研究法律

雖然我國(guó)《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不少疏漏之處，但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無(wú)效以及合同相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)能夠滿足我國(guó)大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此，相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律，對(duì)合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定，這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過(guò)程中，才能規(guī)避可能造成合同撤銷(xiāo)、無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，很多對(duì)企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，深入研究法律對(duì)降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

3.2考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況

為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險(xiǎn)控制措施，也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)必須在合同簽約前，充分了解對(duì)方的當(dāng)事人及企業(yè)，一般情況下，企業(yè)需要要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書(shū)等證件的原件和復(fù)印件，而如果簽訂合同的對(duì)象為設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)，企業(yè)還需要要求這類(lèi)企業(yè)提供資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等。在完成對(duì)合同簽約對(duì)象各項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)的檢查后，企業(yè)還必須對(duì)各類(lèi)證書(shū)的復(fù)印件進(jìn)行留存，這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過(guò)于重要，企業(yè)還必須派專(zhuān)人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以通過(guò)調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息，相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低，企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，才能獲得更有力的支持。

3.3防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂的過(guò)程中，企業(yè)首先需要對(duì)合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視，這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國(guó)實(shí)際交易活動(dòng)的合同簽訂中，合同大多不會(huì)出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況，乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充，是合同擬定過(guò)程的常態(tài)，而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過(guò)程中，做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義，由此避免含混不清和模棱兩可的問(wèn)題，保證合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.4防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

除了合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)、及時(shí)簽訂變更協(xié)議，保證合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)中，企業(yè)合同管理部門(mén)必須在合同簽訂前及履行過(guò)程中，做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時(shí)掌握合同履行情況，在合同糾紛發(fā)生時(shí)，有充足的證據(jù)支持，最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問(wèn)的情況，而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用，變更協(xié)議同樣需要采用書(shū)面的形式。

3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化

企業(yè)還可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化，更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng)，以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式，這樣，企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。

4結(jié)語(yǔ)

本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)的研究中，詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容，希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開(kāi)展帶來(lái)一定啟發(fā)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(10).

［2］王秀卓.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與控制策略探討［J］.時(shí)代金融,2012(11).

篇2

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-00-01

隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來(lái)越重要，在拓展海外市場(chǎng)過(guò)程中，海外合同管理的重要性越來(lái)越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度

公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營(yíng)等部門(mén)組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

1.進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)，英語(yǔ)是國(guó)際通用語(yǔ)言，公司開(kāi)辦英語(yǔ)培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語(yǔ)與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語(yǔ)水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語(yǔ)水平。

2.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開(kāi)拓和發(fā)展。

4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。

三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理

1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>

由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?wèn)

由于每個(gè)國(guó)家的法律不一樣，法律文件種類(lèi)、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國(guó)家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問(wèn)題，特別是稅收和工程款問(wèn)題，能夠及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。

制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款M行詳細(xì)說(shuō)明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理

簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問(wèn)題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收

在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問(wèn)題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。

在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫(xiě)到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過(guò)低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤(rùn)。

工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒(méi)有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。

6.解決合同爭(zhēng)議

合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來(lái)的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過(guò)協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。

四、結(jié)語(yǔ)

合同管理在海外公司的發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

在我國(guó)的工程建設(shè)中，工程建設(shè)單位與工程設(shè)計(jì)單位之間存在密切的關(guān)系，為了使雙方各負(fù)其責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范雙方的行為，國(guó)家制定了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)共同約束簽約方，做到有法可依。本文從設(shè)計(jì)合同管理的基礎(chǔ)理論著手，分析了建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在實(shí)際管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了具體的改進(jìn)措施，以促進(jìn)設(shè)計(jì)合同管理更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

建筑設(shè)計(jì)；工程設(shè)計(jì)；合同管理；問(wèn)題；措施；對(duì)策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三十幾年的時(shí)間，縱觀發(fā)展歷程，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷的自我完善和修復(fù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行需要契約合同的約束作用[1]，最終促進(jìn)合同預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)加入WTO以來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域得到了快速發(fā)展，合同管理的重要性愈加明顯，合同簽訂的質(zhì)量及履行效果對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的影響?；诖耍旅嬷饕槍?duì)建筑設(shè)計(jì)合同管理過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行分析。

1建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同特征

1.1合同主體只能是法人

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)合同，不僅對(duì)質(zhì)量要求很高，同時(shí)對(duì)技術(shù)的要求也很全面，因此個(gè)人不能獨(dú)立承接。合同發(fā)包人必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的法人，承接人也必須是有從事設(shè)計(jì)資格的法人[2]。所以，設(shè)計(jì)合同的當(dāng)事人不僅是法人，同時(shí)也是具有某種資格的法人。

1.2合同僅限于工程設(shè)計(jì)

合同約定的是建設(shè)工程設(shè)計(jì)，對(duì)于一些價(jià)值較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的工程設(shè)計(jì)，也適用于建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)規(guī)定。這里所說(shuō)的工程主要是指建筑行業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。

1.3設(shè)計(jì)合同具有次序性

建設(shè)工程對(duì)質(zhì)量要求較高，涉及面也比較廣，不同階段工作之間的順序很?chē)?yán)密，必須符合建設(shè)程序要求，所以設(shè)計(jì)合同的次序性非常強(qiáng)。比方說(shuō)，國(guó)有投資項(xiàng)目在沒(méi)有立項(xiàng)的情況下，根本沒(méi)有進(jìn)行可行性研究，這種情況下是不能簽訂設(shè)計(jì)合同的。

2設(shè)計(jì)合同管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)項(xiàng)目管理與合同管理的要求也逐漸提升，如何做好合同管理工作，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，然而縱觀近年來(lái)設(shè)計(jì)合同管理的工作情況，其中存在大量問(wèn)題阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.1主體身份無(wú)資格出現(xiàn)的無(wú)效合同

主體身份無(wú)資格在現(xiàn)有合同形式中主要有如下三種情況：①利用“某工程總指揮部”或者“某基礎(chǔ)建設(shè)辦公室”等名義簽訂合同，實(shí)際上沒(méi)有具體的行為資格，因此這些合同是不具有法律效力的；②隨著當(dāng)前私人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)人在缺少工商行政部門(mén)營(yíng)業(yè)證件的情況下經(jīng)營(yíng)，這種情況下簽訂的合同也是不被法律保護(hù)的；③一些單位或個(gè)人目前銷(xiāo)戶(hù)，或者被工商行政部門(mén)收繳了證件，他們用以前的名義來(lái)簽訂合同，這種情況下簽訂的合同也是不受法律保護(hù)的[3]。

2.2合同內(nèi)容不規(guī)范出現(xiàn)的糾紛

主要有兩種情況：①設(shè)計(jì)合同內(nèi)容違規(guī)，例如一些單位為了追求利益最大化，將一些指標(biāo)任意修改，例如建筑物高度標(biāo)準(zhǔn)、城市綠化情況、規(guī)模大小等，按照業(yè)主自己的意愿簽訂設(shè)計(jì)合同，結(jié)果不僅設(shè)計(jì)工作白費(fèi)，同時(shí)還要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響了正常的設(shè)計(jì)工作，甚至?xí)霈F(xiàn)一些過(guò)激行為。②合同內(nèi)容不規(guī)范，每個(gè)建設(shè)單位性質(zhì)不同，自身?xiàng)l件也不同，因此合同的針對(duì)性較強(qiáng)，一些法人由于不熟悉建筑行業(yè)的實(shí)際情況，在簽訂合同時(shí)缺少對(duì)很多情況的考慮，進(jìn)而引發(fā)了很多糾紛。

2.3合同無(wú)效出現(xiàn)了不良后果

簽訂合同時(shí)，委托人在相應(yīng)簽字欄簽字時(shí)，一定要有單位法人委托書(shū)（或委托證明），否則合同無(wú)效。但是很多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些設(shè)計(jì)單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，在很多情況的限制下，沒(méi)有授權(quán)直接簽字。

2.4“霸王條款”

設(shè)計(jì)單位在與大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道時(shí)，會(huì)要求合同模板使用其公司制定的設(shè)計(jì)合同模板，這種合同就無(wú)法避免“霸王條款”的出現(xiàn)，例如：①雙方違約時(shí)違約金的支付比例懸殊；②設(shè)計(jì)進(jìn)度約定為絕對(duì)時(shí)間“某年某月某日”提交施工圖紙。項(xiàng)目在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)前階段的設(shè)計(jì)都是要在前一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)確認(rèn)完成后才能開(kāi)始，而且有些階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容是需要通過(guò)規(guī)劃、審查、消防等相關(guān)部門(mén)的審批，各部門(mén)的審批時(shí)間都不是固定的，因此在合同中提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間，約定為絕對(duì)時(shí)間就很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位成為違約方。

3合同管理問(wèn)題的改進(jìn)措施

從以上的論述中可知，當(dāng)前工程建設(shè)中存在很多問(wèn)題阻礙著建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的履行，這種情況下，就有必要采取相應(yīng)的措施對(duì)這些設(shè)計(jì)合同管理問(wèn)題進(jìn)行解決。

3.1積極展開(kāi)行業(yè)法律教育和學(xué)習(xí)

設(shè)計(jì)合同與工程建設(shè)成果直接相關(guān)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是設(shè)計(jì)合同條款內(nèi)容，應(yīng)該詳細(xì)的、深入的學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中才能做到學(xué)以致用，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立合同管理制度，積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，用法律手段來(lái)保護(hù)自己，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中才能不斷前行[4]。

3.2在工作中不斷規(guī)范行為

勘察設(shè)計(jì)合同的專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，其中涉及到了設(shè)計(jì)范圍、價(jià)格、完成日期、違約對(duì)象等，其中還包括很多有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)定、范圍標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在快速推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，設(shè)計(jì)合同的重要性開(kāi)始凸顯，這種情況下，如果設(shè)計(jì)單位不能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī)進(jìn)行掌握，實(shí)際操作過(guò)程中就不能結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行，這時(shí)企業(yè)的發(fā)展也會(huì)非常艱難，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到很多法律法規(guī)不能解決的問(wèn)題，因此，必須不斷規(guī)范法律法規(guī)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展，起到非常重要的作用。

3.3配備法律顧問(wèn)

設(shè)計(jì)單位配備法律顧問(wèn)，在維護(hù)自身合法權(quán)益，完善經(jīng)濟(jì)合同管理，預(yù)防合同糾紛發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。法律顧問(wèn)能夠幫助單位起草法律事務(wù)，審查合同文本，以保證合同的有效性合法性；幫助建立和完善各種合同管理制度；參加經(jīng)濟(jì)合同的談判提供法律幫助；受法人委托，參加經(jīng)濟(jì)合同糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)[5]。

3.4依法簽訂書(shū)面合同，提高簽約質(zhì)量

在制定設(shè)計(jì)合同時(shí)，要深入了解項(xiàng)目的預(yù)期情況、資金到位情況等，防止商業(yè)詐騙，必需將達(dá)成共識(shí)的條款寫(xiě)到合同中，形成具體的書(shū)面文字并防止合同陷阱，對(duì)于不平等條款，應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取自身利益的最大化，最后由合法法人簽章和單位蓋章。為了充分保證合同的合法性，書(shū)面合同的制定是很有必要的，書(shū)面合同的簽訂在對(duì)雙方的行為產(chǎn)生約束作用的同時(shí)，對(duì)雙方的權(quán)利也都予以保證，提醒簽約人形成責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其按照合同來(lái)辦事，確保了工作的順利開(kāi)展。如果遇到分歧，將合同作為主要依據(jù)，進(jìn)行合理的解決。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，設(shè)計(jì)合同具有非常重要的作用，任何項(xiàng)目的實(shí)施，都需要制定完善的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為其提供保障，在項(xiàng)目管理過(guò)程中合同起到了非常重要的作用，對(duì)設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程造價(jià)都存在直接影響，深入了解合同管理中存在的問(wèn)題，并提出有效的解決措施非常必要。筆者衷心希望，本文對(duì)設(shè)計(jì)合同管理相關(guān)問(wèn)題的探究，在以后的建設(shè)工程項(xiàng)目中，從最大程度上減少由于設(shè)計(jì)合同管理不規(guī)范而出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

作者：林纮 單位：福州市建筑設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn)

[1]王幼松，何宇俊，袁亮亮.基于模糊物元模型的廣州地鐵項(xiàng)目車(chē)輛段合同管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2016，01：118~123.

[2]未紅霞，王書(shū)海，綦朝暉，劉輝.工作流技術(shù)在工程項(xiàng)目合同審批中的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件，2013，08：155~157.

[3]李勤.海外油田建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)[J].石油規(guī)劃設(shè)計(jì)，2012，01：29~32.

篇4

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防控措施

現(xiàn)在，國(guó)家的法制化進(jìn)程在不斷加快，國(guó)家的法律保障體系也越來(lái)越健全。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程建設(shè)里面也有了很多的法律保障。而合同的管理就是在法律健全的背景下進(jìn)行的一項(xiàng)保障工作。合同體現(xiàn)了工程雙方之間自愿平等的原則，對(duì)各方的行為都有很好的約束。如果不按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。所以，在工程進(jìn)行的時(shí)候，還是要按照雙方的意愿簽訂合同，這樣，就對(duì)雙方的行為進(jìn)行了約束和管理。合同的管理，就包括了合同的簽訂，實(shí)行，還有中途的一些變更，還有為了防止在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違約的問(wèn)題，進(jìn)行的監(jiān)察等一系列的管理行為。在建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候，隨時(shí)都有出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以，我們一定要考慮周全，把可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題都要想到，這就是做了安全的預(yù)測(cè)。在合同管理的時(shí)候，要把那些涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。

1建筑施工企業(yè)在合同管理中心可能會(huì)出現(xiàn)的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)

(1)一般情況下，在合同簽訂的時(shí)候，我們總是不會(huì)考慮那么全面，這樣就做的不到位了。我們很多時(shí)候，在簽訂合同的時(shí)候，都沒(méi)有把準(zhǔn)備工作做好。具體的表現(xiàn)是沒(méi)有看好對(duì)方的資金、信譽(yù)、資格資質(zhì)以及影響履約的其他情況。有時(shí)候，對(duì)方能不能按照合約規(guī)定履行自己的責(zé)任很重要，一定要把對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況了解清楚，這樣才知道對(duì)方可不可靠。如果不做嚴(yán)格審核而草率簽訂合同，這樣，對(duì)方的資金怎么來(lái)的都不知道，給以后得工作帶來(lái)了危險(xiǎn)性。還有一個(gè)比較容易出現(xiàn)疏忽的問(wèn)題就是，在定合同的時(shí)候，內(nèi)容不是很詳細(xì)。大家都知道，合同的內(nèi)容是十分重要的。因?yàn)橐?guī)定了雙方的職責(zé)和義務(wù)，必須按照規(guī)定去履行自己的職責(zé)。這里邊的內(nèi)容，關(guān)系到雙方的利益。但是，在實(shí)際情況里，很多的施工單位里面懂法律的人員不多，大家的法律意識(shí)也不是很強(qiáng)。(2)當(dāng)下，我們國(guó)家的法律法規(guī)雖然在逐漸完善和健全，但是我們國(guó)民的法律意識(shí)還是不夠。在建筑施工單位就有很多管理者對(duì)法律沒(méi)有很強(qiáng)的敏感性。有時(shí)候在合同的履行階段也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。比如，合同一方規(guī)定的合同內(nèi)容，在實(shí)際當(dāng)中是有缺陷的而合同另一方缺忽視了這個(gè)缺陷，這樣就使得合同一方在履行自己義務(wù)的時(shí)候就有了漏洞可鉆。有時(shí)候，太過(guò)疏忽，導(dǎo)致合同一方?jīng)]有按照規(guī)定的內(nèi)容履行自己的職責(zé)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)?；蛘撸环较敫淖兒贤?，另一方也同意了。而不是雙方正式簽署更改的文件。還有就是隨便就把自己的債權(quán)證明給了第三方。施工方對(duì)文件也不重視，很多法律文件根本就不保存。這就給了對(duì)方機(jī)會(huì)，很多時(shí)候，合同對(duì)方要求索賠，自己有理也說(shuō)不清。(3)合同終止很多的施工企業(yè)由于對(duì)法律和合同不是很重視，他們以為合同就是個(gè)擺設(shè)，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。即使他們有一定的法律常識(shí)，大多數(shù)情況下，他們認(rèn)為合同履行階段才是風(fēng)險(xiǎn)存在的階段，而合同期一到，風(fēng)險(xiǎn)似乎就與自己毫無(wú)瓜葛了。其實(shí)這是片面的。在實(shí)際的施工里面，雖然合同的日期到了，但是管理合同的風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。要是施工的單位沒(méi)有履行保密義務(wù)，以后，還是要追求法律責(zé)任的。還有就是，由于施工的單位馬虎大意，把那些文件丟失了，這樣，乙方就會(huì)追究他的法律責(zé)任。這些問(wèn)題都是在合同截止日期以后出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，我們一定要高度重視，不能疏忽。

2建筑施工企業(yè)合同里面防控法律風(fēng)險(xiǎn)的辦法

(1)我們已然認(rèn)識(shí)到了合同在建筑施工中的重要性，也意識(shí)到了做好合同管理對(duì)建筑施工企業(yè)而言是至關(guān)重要的。因此，建筑施工企業(yè)在訂立或者簽訂合同之前，就應(yīng)全面掌握相關(guān)信息，字斟句酌、仔細(xì)審閱相關(guān)文件，把所有相關(guān)內(nèi)容都要了解清楚。嚴(yán)格審核并了解掌握發(fā)包方等相關(guān)主體的資格資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況等相關(guān)情況，這為以后降低甚至規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)起到很大的作用。(2)在簽訂合同以前，一定要有自己的原則，全面掌握相關(guān)內(nèi)容，一個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽視。在簽訂合同之前，再把內(nèi)容詳細(xì)考慮一下，審查好。一定要保證合同里面內(nèi)容是全面覆蓋的。這時(shí)候，就需要企業(yè)的法務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，充分考慮到自己?jiǎn)挝坏那闆r，擬定出適合自己的合同文件。并且，不能只顧自己的利益，要把雙方的利益都考慮到。不僅要全面，還要具體。在合同里面，一就是一，二就是二，要制定明確，不能有模糊的字眼出現(xiàn)，也不能夠讓話語(yǔ)有歧義。大家都把內(nèi)容充分閱讀，保證正確合理。(3)要學(xué)會(huì)使用示范的文本來(lái)制定合同。大家都知道，工程建設(shè)是漫長(zhǎng)且復(fù)雜的，因?yàn)槭┕み^(guò)程需要購(gòu)買(mǎi)很多的原材料，還涉及到儀器和設(shè)備的使用等。這里面就有了很多的經(jīng)濟(jì)行為，所以，就會(huì)衍生出一些派生的合同文件。我們強(qiáng)調(diào)使用規(guī)范的合同文本，這樣，我們就知道簽署過(guò)哪些合同，沒(méi)簽署過(guò)哪些合同，避免出現(xiàn)盲目，也把自己的工作掌握在心里。這樣也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。施工的企業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)自己經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，擬定出適合自己的合同范文。這樣，就讓合同有了很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，并且好進(jìn)行更改。內(nèi)容更加適合自己的需要，比如說(shuō)，采購(gòu)有采購(gòu)的合同，還有員工的勞務(wù)合同，設(shè)備租賃的時(shí)候也有合同，這樣就很明確了，做什么事情都有一個(gè)合理的規(guī)章制度。有了明確的合同以后，還要嚴(yán)格去執(zhí)行合同。保證能夠落實(shí)。而且也要靈活掌握合同的內(nèi)容，不能一味不變，要根據(jù)具體的環(huán)境去靈活變通。這樣就很大程度上把簽訂合同時(shí)候的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避了。(4)要建立健全現(xiàn)代信息化的合同管理體系。我們上面也分析了，一個(gè)單項(xiàng)工程的進(jìn)行需要很長(zhǎng)的時(shí)間，這樣合同從開(kāi)始到結(jié)束，也就要很長(zhǎng)的時(shí)候。而且施工企業(yè)還會(huì)有很多采購(gòu)，租賃等派生的合同出現(xiàn)，這時(shí)候，要是我們把那些合同都扔到一處不進(jìn)行有效歸類(lèi)，這就存在了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，現(xiàn)在我們要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，幫助我們建立一個(gè)合理的合同管理系統(tǒng)。我們通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，就把什么時(shí)間段簽訂的合同，還有合同不同的內(nèi)容都區(qū)分開(kāi)來(lái)，輸入到電腦里面，這個(gè)時(shí)候，如果合同需要變化，我們就能夠找不來(lái)，確定方案，給我們節(jié)約了時(shí)間。(5)增加在履約時(shí)候合同的管理力度，值得說(shuō)明的是，簽訂了合同以后，雙方就按照合同規(guī)定的內(nèi)容，履行自己的責(zé)任，嚴(yán)格按照合同的條款進(jìn)行。要按照合同的內(nèi)容進(jìn)行交底工作，讓施工企業(yè)知道對(duì)自己有利和不利的內(nèi)容。這樣，他們就能夠根據(jù)合同的內(nèi)容，合理布置施工。我們?cè)谑┕さ臅r(shí)候，要保證施工在規(guī)定的時(shí)間完成，而且要達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。還要不斷總結(jié)，看看施工過(guò)程中是不是有不對(duì)的地方，哪里沒(méi)有按照合同進(jìn)行。總之就是總結(jié)自己的行為，更好地履行合同，按照合同的規(guī)定完成任務(wù)。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，隨著我們國(guó)家的發(fā)展，出現(xiàn)了很多的工程。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也增加了。所以，在項(xiàng)目管理方面，要做好合同的管理工作。只有這樣，才能讓企業(yè)遠(yuǎn)離法律的糾紛。這也是企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)所迫。

作者:蔣君芳 單位:中煤第三建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

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一、建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同管理是對(duì)施工過(guò)程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議等進(jìn)行全過(guò)程的管理。按對(duì)象的不同，合同管理可分為單項(xiàng)合同的管理和整個(gè)施工項(xiàng)目的管理兩個(gè)層次。其中，單項(xiàng)合同的管理是指當(dāng)事人從某個(gè)合同開(kāi)始訂立到履行結(jié)束的過(guò)程進(jìn)行的管理。而整個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理是指從工程項(xiàng)目的合同總體目標(biāo)出發(fā)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行管理控制。按合同管理時(shí)間的不同，將合同管理劃分為三個(gè)階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結(jié)階段。

二、建設(shè)工程施工合同管理中存在的問(wèn)題分析

1.缺乏相關(guān)法律知識(shí)，施工合同簽訂不規(guī)范由于建設(shè)工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規(guī)范，將會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，得不到法律的保障，對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)要求合同在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，盡可能細(xì)致而明確，避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而，在施工合同簽訂過(guò)程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工合同條款約定不全面、雙方的義務(wù)權(quán)利不清等問(wèn)題。另外，在一些建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益，簽訂了多份“陰陽(yáng)合同”，這些合同的簽訂，在發(fā)生工程合同糾紛案件時(shí)，自身利益將無(wú)法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會(huì)根據(jù)合同來(lái)約束雙方權(quán)利，按照合同約定的權(quán)利來(lái)履行合同的義務(wù)。在合同履行當(dāng)中，如果發(fā)生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)違背合同條款的行為，產(chǎn)生合同糾紛問(wèn)題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理，在合同簽訂時(shí)，缺乏有效的規(guī)章制度約束，合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權(quán)限。同時(shí)不重視合同審查以及評(píng)價(jià)，加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度，是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)由于施工合同涉及專(zhuān)業(yè)眾多，包括建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，因此，合同管理人員要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，否則難以對(duì)合同進(jìn)行全面的審查。同時(shí)，施工合同還涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)的技能，而一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關(guān)知識(shí)和技能，為此，需要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成施工合同的管理工作。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施

1.嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)在施工合同簽訂時(shí)，建設(shè)企業(yè)要結(jié)合工程的具體特征，組建專(zhuān)門(mén)的施工合同簽訂團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各自專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)款調(diào)整方式，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的效益最大化。在合同起草時(shí)，應(yīng)組織工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等人員來(lái)共同擬定，并通過(guò)一定的方式對(duì)合同文本進(jìn)行研究，若合同條款不規(guī)范或不平等，會(huì)對(duì)己方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行談判，維護(hù)自身的合法利益。2.做好合同的實(shí)施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強(qiáng)施工合同實(shí)施的管理力度。這是因?yàn)槭┕ず贤衙鞔_了施工的價(jià)款、結(jié)算方式、結(jié)算周期等內(nèi)容，以及施工合同實(shí)施過(guò)程中的一些不可預(yù)測(cè)的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)合同的實(shí)施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關(guān)內(nèi)容，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)開(kāi)展工程建設(shè)工作，規(guī)范施工合同的實(shí)施管理工作。此外，管理人員還要對(duì)合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符，要及時(shí)將消息反饋給相關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正，并將相關(guān)情況匯報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。3.加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的評(píng)估在合同管理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)高度重視合同的實(shí)施評(píng)估工作。這是因?yàn)楹贤瑢?shí)施的評(píng)估是對(duì)合同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，合同實(shí)施過(guò)程中，好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)對(duì)于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對(duì)方索賠的條文進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，這是合同實(shí)施評(píng)估的目的。4.加強(qiáng)對(duì)合同索賠的研究在合同履行過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識(shí)和技能。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式等內(nèi)容，索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)也就同時(shí)存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價(jià)的因素，即工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個(gè)條款，加強(qiáng)工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，尤其加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的研究，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。例如，施工合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更或簽證和不可預(yù)見(jiàn)因素，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，承包方依據(jù)合同有權(quán)向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)、工期等的索賠。（1）自然災(zāi)害。地下室基礎(chǔ)施工時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)、暴雨，基坑大面積積水，造成無(wú)法施工，此時(shí)承包方有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同文件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的事件發(fā)生時(shí)，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用，以及施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)等費(fèi)用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設(shè)企業(yè)在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料無(wú)法預(yù)見(jiàn)一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質(zhì)斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費(fèi)用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)專(zhuān)家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成規(guī)范的合同審批流程。對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核條款是否真實(shí)、齊全，與法律、法規(guī)的符合性，并提出合同實(shí)施過(guò)程的注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)不合理的條款及時(shí)糾正，并補(bǔ)齊相關(guān)的條款，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約，減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立、完善合同管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)總結(jié)合同實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高施工合同的管理工作水平，為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和成本控制提供技術(shù)保障。

四、結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：地鐵；項(xiàng)目管理；合同管理

1地鐵工程項(xiàng)目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項(xiàng)目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將會(huì)涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過(guò)合同管理的方式來(lái)確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些不良行為。過(guò)去，一些承包商由于不重視合同問(wèn)題，出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，事先未通過(guò)合同管理來(lái)規(guī)避和防范今后的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2地鐵工程項(xiàng)目合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題

地鐵項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來(lái)說(shuō)，在我國(guó)地鐵項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，仍然存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）承包商缺乏合同管理意識(shí)。

近年來(lái)，由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主，隨意簽訂一些不正規(guī)的合同，從而給地鐵項(xiàng)目建設(shè)埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行時(shí)引起一些糾紛。此外，在地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來(lái)解決問(wèn)題，而是視合同而不見(jiàn)，依靠人際關(guān)系來(lái)解決糾紛問(wèn)題。

（2）合同簽訂不夠規(guī)范。

由于地鐵項(xiàng)目合同類(lèi)型、文件和條款較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯(cuò)誤、矛盾等問(wèn)題，從而造成合同履行率較低。同時(shí)，有些部門(mén)缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠等。此外，在合同簽訂過(guò)程缺乏規(guī)范性，法律意識(shí)較差，合同中的一些違約責(zé)任不夠明確。以上問(wèn)題給地鐵項(xiàng)目埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項(xiàng)目合同文件管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，對(duì)沒(méi)有分類(lèi)管理合同文件，出現(xiàn)一批無(wú)效文件，嚴(yán)重影響到合同管理人員的正常工作，同時(shí)也不能為合同管理提供依據(jù)。另外，沒(méi)有做好合同的發(fā)放記錄工作，在項(xiàng)目實(shí)踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時(shí)，不能及時(shí)找到合同依據(jù)。最后，合同文件存檔不及時(shí)，這樣很容易造成合同材料丟失問(wèn)題的發(fā)生。

（4）合同管理專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏。

合同管理是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求高，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作。而在地鐵項(xiàng)目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過(guò)程及質(zhì)量要求等，因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段進(jìn)行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問(wèn)題，他們就會(huì)無(wú)從應(yīng)付，從而影響到項(xiàng)目的整體質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見(jiàn)，合同管理人員的素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能等對(duì)合同管理效果影響較大，進(jìn)而影響到企業(yè)的利益。

3地鐵工程項(xiàng)目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個(gè)車(chē)站、2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學(xué)院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學(xué)院站區(qū)間左線。工業(yè)學(xué)院站為地下兩層雙跨島式車(chē)站，采用明挖法施工，基坑長(zhǎng)235.8m，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長(zhǎng)1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長(zhǎng)799.2m，采用盾構(gòu)法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù)，武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段承建項(xiàng)目部建立了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，調(diào)配了經(jīng)驗(yàn)豐富施工隊(duì)伍參與，同時(shí)，按照業(yè)主的要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工。在本項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，我們應(yīng)遵循“專(zhuān)人管理，互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項(xiàng)目合同管理工作的順利開(kāi)展，項(xiàng)目部成立了合同管理小組。同時(shí)，在合同簽訂時(shí)，要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務(wù)，并定期召開(kāi)合同管理小組會(huì)議，做好合同履行情況審查，對(duì)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的的變更，應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為，應(yīng)及時(shí)做出處理措施，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

（1）建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)。

在武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目組應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的管理人才，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展合同管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)，因此在地鐵項(xiàng)目合同管理前，我們應(yīng)建立全面、完善、切實(shí)可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開(kāi)展。其次，在合同管理當(dāng)中，我們要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合地鐵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責(zé)、了解合同管理規(guī)范，以降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。

做好項(xiàng)目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項(xiàng)目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，并定期加強(qiáng)合同管理人員在技能培訓(xùn)，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)合同管理的法律法規(guī)，以提高自身的管理能力。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)合同管理人員積極參加經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統(tǒng)。

在地鐵項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，我們需要以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享，以隨時(shí)掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項(xiàng)目合同形成信息化的管理體系，促進(jìn)地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過(guò)以上的加強(qiáng)措施，武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項(xiàng)目合同管理中經(jīng)常存在的問(wèn)題，減少了項(xiàng)目合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展，因此，在合同簽訂的過(guò)程中，我們要充分考慮到合同的問(wèn)題以及合同約定的具體內(nèi)容，以減少合同中不確定因素的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，確保工程建設(shè)按照合同要求正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價(jià)值工程,2011,(21):56-57.

篇7

1.企業(yè)合同管理制度不完善

一份正常正規(guī)合同的簽訂，需要經(jīng)過(guò)一些特定步驟的審核才能順利簽訂，才能使得合同的順利的執(zhí)行，然而某些企業(yè)在合同審核的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟進(jìn)行審核，這就可能給合同的順利簽訂和執(zhí)行帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)如果缺乏健全的成本核算機(jī)制，不能有效的對(duì)企業(yè)的預(yù)算成本進(jìn)行評(píng)估，也可能給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)支付結(jié)算制度的不完善，不按合同辦事，項(xiàng)目結(jié)算不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目資金用途不明朗等現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失更是不可預(yù)料的。

2.項(xiàng)目人員職業(yè)素養(yǎng)缺乏

合同管理風(fēng)險(xiǎn)中人是帶來(lái)該風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，其中包括項(xiàng)目人員的文化知識(shí)水平、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等等都是影響項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素。

3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)一直是大部分企業(yè)所欠缺的，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，企業(yè)只注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)破壞。在合同簽訂時(shí)由于部分工作人員缺乏對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的認(rèn)知和合同簽訂程序的不規(guī)范性，使得合同在簽訂和履行的過(guò)程中問(wèn)題多多，不能有效的提高工作效率，為工程項(xiàng)目合同的管理帶來(lái)阻礙，提高了企業(yè)項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

4.企業(yè)外部環(huán)境的變化

外部經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、社會(huì)環(huán)境對(duì)企業(yè)合同的管理也有一定程度的影響。當(dāng)國(guó)際環(huán)境發(fā)生大范圍的變化、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)產(chǎn)生變更、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)發(fā)生明顯變化，而企業(yè)對(duì)這些變化如果不能及時(shí)的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于某些不能預(yù)期的變化，更是會(huì)給企業(yè)帶來(lái)猝不及防的風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

1.強(qiáng)化項(xiàng)目人員的素質(zhì)

提高企業(yè)人員素質(zhì)需要從招聘之初就開(kāi)始進(jìn)行，項(xiàng)目合同管理的專(zhuān)業(yè)人員，需要他們對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)有一定程度的了解和熟悉，對(duì)于合同中和法律法規(guī)有沖突或者有漏洞的地方，能夠有較強(qiáng)的敏感度和糾錯(cuò)能力，具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，減少項(xiàng)目合同管理中存在的潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在職的員工，則需要加強(qiáng)對(duì)他們專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，不斷的提高個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.加強(qiáng)合同流程管理的水平

加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，企業(yè)必須對(duì)合同流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都可以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行，使得合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。只有一步一步的將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段，才能使得項(xiàng)目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行，確保項(xiàng)目能夠在合同期限內(nèi)完成，從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于即將到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及隱藏的風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估。從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行跟蹤分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決措施，在風(fēng)險(xiǎn)可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是，在風(fēng)險(xiǎn)形成之前就要將其扼殺，在合同簽訂和審核的過(guò)程中，合同管理人員就要對(duì)合同的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，爭(zhēng)取每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠正常的進(jìn)行。4.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平合同管理的風(fēng)險(xiǎn)同樣也可由不規(guī)范、不合法的合同文本引起的，這是由企業(yè)的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度，沒(méi)有指定規(guī)范的合同格式問(wèn)題以供參考，造成工作人員在擬定合同時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范文本格式，這是關(guān)系到企業(yè)專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)合同文本標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出糾正，并制定完善的企業(yè)機(jī)制將這一現(xiàn)象規(guī)范化、系統(tǒng)化。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

本文主要分析了我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題及其原因，提出了在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理的必要性。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 合同管理 問(wèn)題 原因 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平不高，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足

合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果，它一經(jīng)簽訂生效，就應(yīng)奉為雙方的行為準(zhǔn)則，對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中有些承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫(xiě)無(wú)所謂，有什么問(wèn)題都能協(xié)商，甚至個(gè)別施工合同僅有一頁(yè)，沒(méi)有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，如果業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問(wèn)題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，將會(huì)給承包商帶來(lái)巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，由于建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞、簽訂合同的甲、乙雙方由于缺乏工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種原因，訂立的合同存在以下幾種不規(guī)范甚至違法情況：

1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由和一些客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來(lái)不可避免的損失。

(三)工程合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重

一部分工程參與方憑借自己的主觀意愿和想象，把合同當(dāng)作一根拐杖，需要就用，不需要就丟，結(jié)果吃虧的當(dāng)然是企業(yè)。這種對(duì)合同所抱的態(tài)度，在一些臨時(shí)性小型工程項(xiàng)目的表現(xiàn)更加突出，碰到問(wèn)題時(shí)，不是用合同條款去解決處理，而是采用行政的辦法，脫離合同的內(nèi)容去解決，造成兩相分離的狀態(tài)。當(dāng)然也就談不上全面履行合同了。還有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

（四）合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度管理方面的知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（五）合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)，結(jié)合這些年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為解決工程合同管理中存在的問(wèn)題，需采取以下幾項(xiàng)措施：

（一）重視工程項(xiàng)目合同管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營(yíng)，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立健全工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)

工程項(xiàng)目合同管理專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識(shí)，涉及大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)來(lái)管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題， 更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)在合同履行過(guò)程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。

（三）建立和完善工程項(xiàng)目合同管理體系，實(shí)時(shí)控制合同管理工作

在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個(gè)部分， 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)， 同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹。

（四）加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作以及部門(mén)之間的信息交流與溝通

對(duì)來(lái)往合同文書(shū)要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的配合，因此加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。

（五）建立索賠機(jī)制

篇9

關(guān)鍵詞:甲方；合同管理；重要性；問(wèn)題；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程合同管理的重要性

項(xiàng)目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線?！叭刂啤睘橘|(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制；“二管理”為合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”為協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系。其中合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心, 它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。合同管理的成功與否對(duì)企業(yè)能否盈利將產(chǎn)生較大的影響。作為項(xiàng)目管理人, 應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況, 做好施工項(xiàng)目的合同管理, 從而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的管理。

二、工程合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

建筑工程由于其自身屬性，合同涉及的價(jià)格很高，因此對(duì)合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益有著不可忽視的影響。工程合同周期與建筑周期相協(xié)調(diào)，工程規(guī)模越大，牽扯的利益也就越多，合同的履行周期也就越長(zhǎng)。這就要求合同管理者在合同管理上有足夠充分的考慮，在合同制定的過(guò)程中充分預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的意外情況，并找到解決的措施及相關(guān)責(zé)任的分配，避免伴隨著事故而出現(xiàn)的合同糾紛。

1、陰陽(yáng)合同的簽訂

在實(shí)際建筑工作中，除了通過(guò)正常招投標(biāo)手續(xù)達(dá)成共識(shí)簽訂的合同外，為了維護(hù)自身的效益，工程項(xiàng)目的甲乙雙方還通常簽訂一份更為具體的、雙方均可接受的合同。前一種合同往往經(jīng)歷了完整的手續(xù)過(guò)程并在相關(guān)部門(mén)備案并公開(kāi)，稱(chēng)為陽(yáng)合同，后一種合同并不對(duì)外公開(kāi)，是只有合同雙方知曉的私密合同，稱(chēng)為陰合同。陰陽(yáng)合同的結(jié)合方式在某種程度上可以對(duì)工程細(xì)節(jié)進(jìn)行更為具體的描述，確保責(zé)任效益更為明確的劃分，但往往由于合同管理的不妥當(dāng)而造成很多后續(xù)問(wèn)題。首先，私密合同往往不具備充足的法律效力，當(dāng)發(fā)生工程問(wèn)題時(shí)，容易引起施工方和建設(shè)方的糾紛，不利于合同的執(zhí)行，換言之，私密合同往往不能對(duì)雙方的契約精神進(jìn)行足夠的保證。其次，在私密合同的簽署過(guò)程中容易發(fā)生合同內(nèi)容的問(wèn)題。為了保證工程項(xiàng)目更大的利潤(rùn)，甲乙雙方的私密合同往往在很多含有重要信息的實(shí)質(zhì)性條款上與陽(yáng)合同存在差異，如果項(xiàng)目進(jìn)程可以順利進(jìn)行，這種差異性的條款能夠得到有效地執(zhí)行，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，由于本身兩種合同存在的差別造成法律鑒定上的混亂，對(duì)項(xiàng)目雙方造成損失。這種問(wèn)題的發(fā)生歸根結(jié)底是合同管理的混亂，在項(xiàng)目的合同管理上應(yīng)該予以避免。

2、由于資金款項(xiàng)帶來(lái)的合同執(zhí)行問(wèn)題

建筑行業(yè)是一個(gè)涉及資金款項(xiàng)較為高昂的行業(yè)，無(wú)論對(duì)于建設(shè)單位還是施工單位，都需要足夠的資金作為保證。由于巨額資金所帶來(lái)的信譽(yù)問(wèn)題成為影響合同執(zhí)行的重要因素。項(xiàng)目施工過(guò)程中往往是由施工方墊資施工，在施工過(guò)程中建設(shè)單位需要進(jìn)行資金的交付，這個(gè)環(huán)節(jié)容易發(fā)生問(wèn)題。建設(shè)單位由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的問(wèn)題造成資金鏈條的缺失，不能在規(guī)定的時(shí)間將工程款交付施工單位，違反了合同內(nèi)容，施工單位就會(huì)消極怠工，影響工程質(zhì)量。如果雙方能夠進(jìn)行有效的溝通，此類(lèi)問(wèn)題可以化解，倘若溝通不善，使施工單位對(duì)建設(shè)單位的資金能力產(chǎn)生懷疑或者施工單位確實(shí)沒(méi)有多余的資金對(duì)后續(xù)工程進(jìn)行墊付，就會(huì)造成施工進(jìn)程的停滯，對(duì)工程質(zhì)量造成極大地傷害。在合同簽訂的過(guò)程中，建設(shè)單位首先要加強(qiáng)自身的合同執(zhí)行力度，不能因?yàn)槔婢瓦`背契約，如果建設(shè)單位本身沒(méi)有信譽(yù)，那么合同管理就無(wú)從談起。

3、合同敘述不夠規(guī)范，理解上出現(xiàn)歧義

合同歧義是合同糾紛的常見(jiàn)原因。由于建筑工程涉及面較為廣泛和瑣碎，通常還包含許多專(zhuān)業(yè)性的條款，因此容易造成合同雙方對(duì)合同內(nèi)容的理解產(chǎn)生偏差。比如現(xiàn)階段的工程合同，對(duì)工程造價(jià)的描述就存在普遍性的不規(guī)范，對(duì)工程清單的描述不夠具體，導(dǎo)致在具體的施工環(huán)節(jié)歧義不斷，使施工的具體內(nèi)容和合同的描述初衷存在較大的偏差，引起雙方的合同糾紛。很多建設(shè)單位在合同管理上的法律意識(shí)淡薄，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)不能進(jìn)行合同索賠，造成了自身利益的損失和后續(xù)成本的追加。

4、分包管理混亂，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)參與度不高

在工程項(xiàng)目行進(jìn)過(guò)程中，由于總包單位與分包單位的利益糾紛，常常使分包單位不能按照規(guī)定的時(shí)間獲得足夠的工作量和工作面，造成工程工期的延誤。這種情況發(fā)生的根本原因在于工程合同往往缺少對(duì)于總分包制度的規(guī)定，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的分包工作不受合同的制約。另一方面，建設(shè)單位的工作人員往往認(rèn)為建筑施工完全是施工單位的任務(wù)，建設(shè)單位沒(méi)有必要進(jìn)行過(guò)多的參與，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，施工現(xiàn)場(chǎng)通常工作繁雜，最初的施工合同難以囊括全面，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的參與就是缺少了對(duì)工程合同的監(jiān)管力度，不利于工程項(xiàng)目高質(zhì)高效的完成。建設(shè)單位應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)合同管理，積極參與施工現(xiàn)場(chǎng)，增加合同內(nèi)容的涵蓋面，確保合同的執(zhí)行力度。

二、甲方加強(qiáng)合同管理的辦法

1、規(guī)范化管理合同流程，應(yīng)用合同范本

建設(shè)單位要在合同范本的基礎(chǔ)上針對(duì)實(shí)際工程情況進(jìn)行補(bǔ)充?？偨Y(jié)既往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同中容易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡的研究和周密的補(bǔ)充，最大程度的完善合同內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出使用與本單位的合同范本供后續(xù)使用，從本質(zhì)上加強(qiáng)合同管理水平。在簽訂附屬合同時(shí)，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律流程進(jìn)行，不能對(duì)原合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，導(dǎo)致兩份合同、兩種約定的情況發(fā)生。

2、對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)修正式管理

由于建筑施工的復(fù)雜性，過(guò)程中的變化往往會(huì)超出事前的計(jì)劃，建設(shè)單位要把握這種情況，對(duì)合同實(shí)行跟蹤和補(bǔ)充，不能錯(cuò)誤的認(rèn)為一份合同就可以涵蓋所有情況。這就需要建設(shè)單位積極的參與施工現(xiàn)場(chǎng)并加強(qiáng)和施工單位的交流。工程中常常出現(xiàn)施工方式的改變，針對(duì)這種改變?cè)斐傻睦婕m葛往往是施工方和建設(shè)單位的主要糾紛內(nèi)容，因此，建設(shè)單位在合同的建立過(guò)程中要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對(duì)變更方式進(jìn)行更為細(xì)致的說(shuō)明。

3、對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

（1）首先，選好人員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要按照合同管理應(yīng)具備的素質(zhì)條件，選擇優(yōu)秀人才來(lái)?yè)?dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式選拔人才，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上; 其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的形勢(shì)，組織合同管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，主要可以通過(guò)如下方式: 布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行短期培訓(xùn)，為在職人員播放講座等等; 第三，建立崗位責(zé)任制。需要對(duì)合同管理人員進(jìn)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)各種各種途徑，全面提升合同管理人員素質(zhì)。

（2）建議盡快培養(yǎng)高級(jí)合同管理人員，可與國(guó)家教育行政主管部門(mén)協(xié)商，在一些有建筑專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校，開(kāi)設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員。

（3）建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

結(jié)束語(yǔ)

合同貫穿工程建設(shè)的始終，是建設(shè)工程中甲乙雙方的契約，建設(shè)單位要充分理解合同對(duì)建筑工程的重要意義，學(xué)會(huì)應(yīng)用工程合同保障項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)自身利益。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；存在問(wèn)題；處理措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種類(lèi)型的建設(shè)工程項(xiàng)目日益增加。合同管理貫穿于建設(shè)工程管理的全過(guò)程，是建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)。有效的合同管理不僅能夠促進(jìn)建設(shè)工程各參與方積極履行各自的義務(wù)，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，而且合同管理也是預(yù)防沖突、解決爭(zhēng)執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。但在工程建設(shè)過(guò)程中，合同管理仍存在許多問(wèn)題，包括承包商借用他人名義簽訂合同、違法轉(zhuǎn)包與分包和合同文本不規(guī)范等。這些問(wèn)題如果沒(méi)有得到有效的處理，很可能延誤了工程的施工工期，破話到建設(shè)工程各參與方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，深入了解建設(shè)工程合同管理工作是十分有必要的。本文通過(guò)分析當(dāng)前合同管理存在的問(wèn)題，提出合理的處理措施，以規(guī)范建設(shè)工程合同管理體系。

1 建設(shè)工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1 承包人借照經(jīng)營(yíng)，利用其他承包商名義簽訂合同

在當(dāng)今的建筑市場(chǎng)中，承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。很多情況下，由于招標(biāo)工作者不加以審查或?qū)彶椴粐?yán)格使得這些承包人以不法手段獲得承包資格，為合同管理及施工管理帶來(lái)了困難。問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)在很多方面，例如：承包人非法借用他人資質(zhì)，其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術(shù)水平，在施工中常常出現(xiàn)延誤工期、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，加大了甲方管理人員施工管理的難度，為甲方管理人員帶來(lái)了不能按期完工、無(wú)法交付合格工程的諸多壓力；其次，由于非法承包人借照經(jīng)營(yíng)，不講企業(yè)信譽(yù)的事時(shí)有發(fā)生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設(shè)備材料商款項(xiàng)，使業(yè)主方被動(dòng)牽連訴訟；更有甚者，若在訴訟過(guò)程中，承包人若以自己不具有施工企業(yè)資質(zhì)，施工合同屬于無(wú)效合同為托詞推卸責(zé)任或避免自己損失的情況發(fā)生，將會(huì)把業(yè)主方置于兩難的境地。由此可見(jiàn)，這種行為不但嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的良好秩序，也給工程施工管理過(guò)程中的各種糾紛和訴訟埋下了嚴(yán)重隱患。

1.2 承包人違法轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象嚴(yán)重

一些承包人為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后又將工程肢解以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小施工隊(duì)伍，或者分包的施工單位又非法分包或轉(zhuǎn)包。由于轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，使得甲方難于管理。而轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼊?shì)必層層壓價(jià)、層層剝削，到實(shí)際施工人施工時(shí)，利潤(rùn)會(huì)少之又少。在如此情況下，施工人為了保住利潤(rùn)不至于做虧損買(mǎi)賣(mài)必然會(huì)采取各種極端的手段：或者偷工減料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保護(hù)措施的采購(gòu)使用，這無(wú)疑對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程人員安全造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)更是加大了甲方項(xiàng)目管理的強(qiáng)度和難度，增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 合同文本文字不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備

合同作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是承發(fā)包雙方享有權(quán)利、履行義務(wù)的基礎(chǔ)，是處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù)。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反映只有靠準(zhǔn)確、明晰的文字以及完備的合同條款來(lái)體現(xiàn)。然而實(shí)踐中，由于各種客觀或人為的原因，往往出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備的現(xiàn)象。這些容易產(chǎn)生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過(guò)程中糾紛的發(fā)生。而當(dāng)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中雙方對(duì)合同條款出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由于合同條款的不完善，作為發(fā)包人的業(yè)主方也難以有確鑿、有利的法律依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。譬如：雙方在工程合同中規(guī)定了“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”，但是何謂“重大設(shè)計(jì)變更”沒(méi)有明確的規(guī)定，如何增加款項(xiàng)也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，在雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)就會(huì)各執(zhí)一詞；又如很多工程合同中對(duì)延期竣工責(zé)任的承擔(dān)、各種違約賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)、什么情況下可解除合同、選擇固定價(jià)格結(jié)算時(shí)包含在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及解決糾紛的方式選擇，等等條款缺乏具體規(guī)定，都會(huì)成為糾紛發(fā)生時(shí)對(duì)業(yè)主方不利的因素。

1.4 少數(shù)合同有失公正，權(quán)利義務(wù)條款明顯不平等

工程承包雙方本來(lái)應(yīng)以合同為約束的依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)合同卻有失公正，即在合同簽訂的過(guò)程中存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象。從目前建設(shè)工程施工合同簽訂過(guò)程看，施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即業(yè)主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個(gè)誤區(qū)是更多地強(qiáng)調(diào)了發(fā)包人的權(quán)利和承包人的義務(wù)，更多的條款詳細(xì)規(guī)定了承包人的義務(wù)，而不提或少提承包人應(yīng)享有的權(quán)利，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等，特別是對(duì)業(yè)主方違約、賠償?shù)确矫鏌o(wú)約定或者約定不具體。表面上看似乎對(duì)發(fā)包人有利，但實(shí)際中卻不利于施工合同的順利履行。

1.5 缺乏法律意識(shí)，合同管理不到位

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，常被很多建設(shè)管理者忽視。同時(shí)由于部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在合同履約過(guò)程中遭受到一些本可避免的損失。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的主要措施

2.1 認(rèn)真考察篩選施工隊(duì)伍，嚴(yán)格投標(biāo)人的主體資格審查

施工企業(yè)信譽(yù)、施工人員、管理水平都直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。因此，對(duì)于承攬業(yè)主方工程的施工隊(duì)伍務(wù)必要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察和篩選，尤其是對(duì)首次參加工程項(xiàng)目投標(biāo)或項(xiàng)目承建的施工單位，更要對(duì)它的施工企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模水平、已承建類(lèi)似項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)、施工管理人員以及法人資信等進(jìn)行慎重調(diào)查，以免決策失誤。而對(duì)已承建過(guò)本校項(xiàng)目的施工隊(duì)伍要實(shí)行篩選淘汰制度，不斷地進(jìn)行篩選，對(duì)重合同、守信譽(yù)、施工質(zhì)量好、工程進(jìn)度快、管理工作規(guī)范的擇優(yōu)留用，反之進(jìn)行淘汰。

2.2 嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度

招標(biāo)文件作為合同的重要組成部分，是合同簽訂的基礎(chǔ)。如果招標(biāo)文件違法或不規(guī)范，將造成承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的不平衡，從而損害承包人或發(fā)包人的利益，給合同糾紛埋下種子。因此，嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度，通過(guò)招標(biāo)文件對(duì)具體工程內(nèi)容、項(xiàng)目技術(shù)要求、主要材料質(zhì)量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結(jié)算方式、權(quán)利義務(wù)的設(shè)定等進(jìn)行仔細(xì)審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同條款的制定

由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有執(zhí)行周期較長(zhǎng)、內(nèi)容較多、涉及面較廣等特點(diǎn)。因此簽訂合同時(shí)必須做到認(rèn)真、謹(jǐn)慎，按照程序進(jìn)行。對(duì)于重要的大型工程施工合同最好邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)、施工、法律、財(cái)務(wù)等各方面專(zhuān)家共同論證。在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到條款要全面，規(guī)定要具體，用字要準(zhǔn)確，表述要規(guī)范。要做到字斟句酌、反復(fù)推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱兩可的詞句，并且注意合同條款有無(wú)重復(fù)，或者前后自相矛盾的地方，以免使對(duì)方鉆了空子。除了主要條款外，對(duì)于一些常被忽視的卻極為重要的條款，譬如延期竣工的規(guī)定、違約賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、解除合同的條件、固定價(jià)格合同所包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、禁止轉(zhuǎn)包或分包的要求、施工安全和消防安全規(guī)范、若發(fā)生安全事故責(zé)任的承擔(dān)、糾紛發(fā)生后選擇訴訟或仲裁管轄的約定，等等都要在合同中加以明確，并作出詳盡的解釋?zhuān)苊膺z漏事項(xiàng)為以后的合同糾紛帶來(lái)爭(zhēng)議?？梢哉f(shuō)，一份完善的施工合同可以最大程度地保護(hù)業(yè)主方合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

此外合理地劃分當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)也是合同制定的重要原則之一。合同制定過(guò)程中，在保障業(yè)主方利益的同時(shí)應(yīng)盡可能的做到條款的公正、公平、合理。維護(hù)承包方的正當(dāng)利益，這不但有利于減少施工過(guò)程中雙方糾紛的發(fā)生，也有利于調(diào)動(dòng)承包人施工管理的積極性。

2.4 增強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少糾紛的發(fā)生

在業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)積極培養(yǎng)建設(shè)施工管理人員的法律觀念，增強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事。不管什么專(zhuān)業(yè)的工程師，首先必須是合同工程師。在施工管理中應(yīng)學(xué)會(huì)以合同為中心，用合同說(shuō)話，按合同辦事，用合同管人。例如：在施工過(guò)程中，工程變更、各項(xiàng)簽證應(yīng)當(dāng)最大程度地保存書(shū)面記錄；發(fā)現(xiàn)甲方人員違反合同條款的要及時(shí)糾正；發(fā)現(xiàn)承包人違反合同條款的應(yīng)盡早提出并要求改正；嚴(yán)重違反合同給甲方造成損失的，要通過(guò)有關(guān)程序進(jìn)行索賠。通過(guò)建設(shè)工程管理方對(duì)合同的嚴(yán)格履行，體現(xiàn)合同的地位和法律權(quán)威，以保障工程建設(shè)目標(biāo)順利完成，實(shí)現(xiàn)保護(hù)雙方合法權(quán)益的最終目的。同時(shí)可以逐漸增強(qiáng)對(duì)方履行合同的自覺(jué)性，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)合同制度建設(shè)，完善合同管理體系

作為建設(shè)工程管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，完善合同管理體系，施工管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行操作，以提高整體工程管理水平。同時(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，重視相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，做好從工程招標(biāo)、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結(jié)算一系列的管理和監(jiān)督工作。尤其是施工管理過(guò)程中合同履行情況的匯報(bào)、問(wèn)題的反饋和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的匯總環(huán)節(jié)，對(duì)于不斷完善合同條款，彌補(bǔ)施工管理缺陷，避免相同問(wèn)題再次出現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。最后要加強(qiáng)合同及相關(guān)文件的歸檔管理工作，委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)到底。通過(guò)不斷完善合同管理制度和體系建設(shè)，提高合同管理的綜合水平。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理作為建設(shè)工程管理過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，是預(yù)防沖突、解決爭(zhēng)執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。這要求建設(shè)工程各參與方積極履行各自的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)管理人員應(yīng)及時(shí)糾正影響合同管理質(zhì)量的不良因素，確保建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而充分發(fā)揮出建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)