監(jiān)理工作管理辦法范文
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篇1
第一條為進(jìn)一步加強農(nóng)村用地與農(nóng)村村民建房管理,規(guī)范農(nóng)村村民建房用地審批程序,防止亂占濫用耕地,促進(jìn)土地資源合理有序利用,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村用地和農(nóng)村村民建房活動,必須按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自占用土地。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,按照規(guī)劃規(guī)范村民建房,有序安排用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四條區(qū)國土資源局主管全區(qū)的用地管理工作;區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主管全區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)與用地管理工作。
第五條村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和國土資源中心所做好本村內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、用地管理工作。
第二章編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
第六條本區(qū)內(nèi)的所有村鎮(zhèn)必須科學(xué)合理地編制建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給予指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年12月底前完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。
第七條村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),按照因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制。
編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)主要對公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施、住宅、供水、排水、供電、通訊、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)田水利等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施進(jìn)行合理布局,結(jié)合舊村改造,充分利用非耕地,逐步建成相對集中、設(shè)施配套的村莊。
第八條在鐵路、國道、省道、縣道沿線規(guī)劃建設(shè)村莊時,應(yīng)當(dāng)選在鐵路、公路的控制線以外進(jìn)行。歷史形成的跨鐵路、國道、省道、縣道的村莊,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況逐步調(diào)整改造。
第九條村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)村民會議討論同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查并報區(qū)政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公布,并監(jiān)督實施。
第十條根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展要求,經(jīng)村民會議同意,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以對村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報區(qū)政府備案。
第三章村民建房和農(nóng)村用地審批與管理
第十一條每戶村民只能擁有一處宅基地,面積不得超過220平方米。
第十二條村民享有宅基地使用權(quán),依法獲得的宅基地使用權(quán)受法律保護,任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。規(guī)劃新村新住宅建成后,原有舊房根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃要求拆除后,其宅基地退回原村民小組或者村民委員會,由村民委員會安排使用。
第十三條村民在規(guī)劃的新村點內(nèi)建房的,按下列程序辦理審批手續(xù):
(一)村民向所在村民委員會提出書面申請,村民委員會自收到申請之日起10日內(nèi)召開村民小組會議,經(jīng)村民小組會議同意使用宅基地的,村委會進(jìn)行張榜公示,公示時間為10日。公示期滿無異議的,由村民委員會簽署同意意見報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)審查,批準(zhǔn)使用宅基地,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
已實施新村規(guī)劃的村,不得批準(zhǔn)在舊村內(nèi)新建、改建、擴建住宅。
第十四條對于近期不能實施村莊規(guī)劃、原村莊建設(shè)比較規(guī)范且有一定規(guī)模的村,全體村民同意在老村莊內(nèi)新建、改建、擴建住宅,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核,經(jīng)研究后報區(qū)國土局備案,按照如下程序辦理。
(一)村民向所在村民委員會提出書面申請,村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)召開村民小組會議,經(jīng)村民小組會議同意使用宅基地的,村委會進(jìn)行張榜公示,公示時間為10日。公示期滿無異議的,由村民委員會簽署同意意見報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土中心所審核組10個工作日內(nèi)到實地踏勘,審查申請人是否符合建房條件,擬建房是否科學(xué)合理,是否符合村容整潔、建設(shè)有序等要求,提出審查意見。對符合條件的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合條件的應(yīng)書面告知申請人,并說明理由。
未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,不得建設(shè)。
第十五條在村鎮(zhèn)范圍區(qū)內(nèi)進(jìn)行企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在辦理用地審批手續(xù)前,持村民委員會書面同意意見和項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件以及建設(shè)工程設(shè)計方案,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)提出審查意見,報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定,對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,對不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的應(yīng)書面告知申請人,并說明理由。
第十六條在鐵路、公路、河道兩側(cè)修建永久性建筑,其建筑物邊緣與鐵路路基外緣、公路用地外緣、河道堤岸邊緣的間距,按照《公路安全保護條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行(鐵路不少于50米,河道不少于30米,高速公路(含匝道)不少于30米,國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米;其中新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,距國道、省道不少于50米,距縣道、鄉(xiāng)道不少于20米)。其他法律法規(guī)對間距有具體規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條在村鎮(zhèn)范圍區(qū)內(nèi)建臨時建(構(gòu))筑物,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),使用期限最長不超過二年。臨時建(構(gòu))筑物必須在批準(zhǔn)的使用期滿前自行拆除;如國家或者集體需要用地的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。
第四章監(jiān)管責(zé)任
第十八條居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以勸阻,并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、土地管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。
第十九條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,依法。
第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村用地和村民建房的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是耕地保護的第一責(zé)任人,國土中心所所長是直接責(zé)任人,要加強日常監(jiān)管,全面履行責(zé)任,做到守土有責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
國土、建設(shè)等部門要切實加強日常執(zhí)法巡查,發(fā)現(xiàn)違法建筑和違法用地行為,要立即予以制止,并將情況通報給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)責(zé)任部門。城管執(zhí)法部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好違法建筑的拆除工作。
農(nóng)業(yè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和政策對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行審核。工商管理部門在辦理工商登記等手續(xù)時,要查驗申請單位或個人經(jīng)營場所的相關(guān)資料,對不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證件或者合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營者,不得辦理相關(guān)經(jīng)營證照。供水、供電等部門對在建工程或已竣工建筑物提供用水、用電前必須嚴(yán)格審查相關(guān)手續(xù)。對未取得村、鎮(zhèn)證明和規(guī)劃建設(shè)許可證,不得予以供水、供電。對私自接水、接電的行為,主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)查處。
環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、煙草、食品藥品監(jiān)督等管理部門在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評估、消防設(shè)計審核(驗收)以及衛(wèi)生許可、文化經(jīng)營許可、煙草專賣零售許可、藥品零售經(jīng)營許可等手續(xù)時,要查驗申請單位或者個人經(jīng)營場所的相關(guān)資料,對于在違法建筑場所進(jìn)行經(jīng)營的,不得辦理相關(guān)經(jīng)營證照。對企業(yè)在注冊登記后發(fā)生違法占地、違法建設(shè)行為的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制止和糾正,并函告工商、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、煙草、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門,在問題解決之前不得為其辦理企業(yè)證照年審、驗證換證等有關(guān)手續(xù)。
交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)和河道堤防管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、監(jiān)察部門要結(jié)合自身職能,依法打擊違法用地和違法建設(shè)行為。公安機關(guān)要及時制止和嚴(yán)厲打擊阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪的行為和國土部門移交的涉嫌土地犯罪的案件;人民檢察院要依法查處國家工作人員利用職權(quán)參與違法用地和違法建設(shè)的案件和失職瀆職行為;人民法院對申請強制執(zhí)行的違建案件要及時受理并予及時執(zhí)行;監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處參與違法建筑及袒護、包庇、縱容違法建筑的黨員干部。
篇2
1.范圍:
適用于檢驗科所有工作人員在日常工作中各項查對和交接班的管理。
2.職責(zé):
科主任負(fù)責(zé)對檢驗科的工作查對和交接班制度的制定。分管科主任負(fù)責(zé)落實各項具體措施,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
3.要求:
(1)采集者在門診標(biāo)本采集前仔細(xì)核對發(fā)票和條碼標(biāo)簽內(nèi)容,如患者姓名、年齡、檢驗項目、標(biāo)本容器等,并與患者本人進(jìn)行交流以確定患者身份,無誤后將標(biāo)簽一聯(lián)貼于真空管或標(biāo)本盒上,并根據(jù)相應(yīng)操作程序進(jìn)行采集。
(2)接收標(biāo)本須嚴(yán)格實行核對制度,包括對姓名、性別、年齡、住院號、病床號、標(biāo)本類型、標(biāo)本量、容器、標(biāo)識、檢驗?zāi)康牡鹊膶徍?,所送?biāo)本必須與條形碼上標(biāo)本信息相符,不符合要求的應(yīng)退回重送。在核對檢驗標(biāo)本的同時,應(yīng)查對臨床醫(yī)生檢驗申請是否正確、完整、規(guī)范,如有不符合要求者,應(yīng)予退回,要求在糾正以后,再予接收。
(3)報告單審核時,認(rèn)真查對檢驗報告內(nèi)容,包括檢驗項目中文名稱、報告單位、標(biāo)本類型、參考范圍、異常值提示、唯一編碼、標(biāo)本采集和接收日期時間、報告日期時間、備注、檢驗者和報告者的雙簽名。報告單書寫必須規(guī)范,打印清晰、嚴(yán)禁涂改報告。
(4)在報告單發(fā)放過程中,嚴(yán)格執(zhí)行查對制度,避免標(biāo)本漏測、報告單漏發(fā)。門診報告憑病人的就診卡或條碼號取化驗單。病區(qū)報告單打印后,檢查核對有無漏打,無誤后由專人下午送到病房各科室。避免丟失、遺落,由病房護士核實接收。報告單如有丟失,各實驗室負(fù)責(zé)查找記錄補發(fā)報告。
(5)標(biāo)本完成檢測后,將已檢驗的標(biāo)本按序存放在冰箱內(nèi),記錄貯存的標(biāo)本數(shù)并簽字,以備查詢和復(fù)查。
(6)下班前做好交接班工作(交接雙方面對面交班,并在交接班本上記錄和簽名)及部分標(biāo)本的轉(zhuǎn)送工作(酒精濃度測試、細(xì)菌培養(yǎng)標(biāo)本、環(huán)孢霉素濃度檢測標(biāo)本等),重要的交班內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄,并向科主任匯報。
(7)值班人員必須準(zhǔn)時接班,上一班值班人員必須等待接班人員來后方可離開工作崗位。以保證交接班不脫節(jié)。如接班者未到而離崗者,依據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
篇3
??谑型顿Y環(huán)境(機關(guān)效能)監(jiān)督專員工作管理辦法全文第一條 為加強本市投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督專員民主監(jiān)督作用,調(diào)動監(jiān)督專員為改善投資環(huán)境和改變機關(guān)作風(fēng)出謀獻(xiàn)策以及為廣大企業(yè)排憂解難的積極性,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 建立監(jiān)督專員制度,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,防范腐敗滋生、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
第三條 監(jiān)督專員由市委、市政府從省、市知名企業(yè)家、法律專家、資深媒體人士及社會各界著名人士中直接聘任。
第四條 監(jiān)督專員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據(jù)工作需要,可以續(xù)聘。如到期未續(xù)聘即自然解聘。個別監(jiān)督專員因自身原因不能或不宜履行職責(zé)時,經(jīng)報市委、市政府同意后可提前解聘。
第五條 監(jiān)督專員的職權(quán)
(一)對涉及投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)方面的問題進(jìn)行了解,并對改善投資環(huán)境和提高機關(guān)效能建設(shè)問題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長反映。
(二)對市政府各職能部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,可以直接向有關(guān)部門及工作人員進(jìn)行詢問或提出質(zhì)疑,并聽取解釋或說明。
(三)參與制訂涉及投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關(guān)投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的會議。
(四)參加每年度對市政府各職能部門的民主評議工作,對存在行政不作為或亂作為等行為的有關(guān)職能部門及直接責(zé)任人在年度評優(yōu)等問題上有否決權(quán)。對觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)和法律的,可建議有關(guān)主管部門和司法機關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
第六條 監(jiān)督專員的義務(wù)
(一)遵守憲法、法律和法規(guī)。
(二)履行好市委、市政府賦予的職責(zé)和義務(wù),勤于調(diào)研,敢于監(jiān)督,為投資者排憂解難。
(三)服從工作安排,按時完成工作任務(wù)。
(四)遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機密。
第七條 監(jiān)督專員的工作內(nèi)容及范圍
(一)為改善投資環(huán)境和加強機關(guān)效能建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
(二)加強對投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的民主監(jiān)督以及參加對市政府各職能部門的民主評議工作。
(三)解決投資者和市民反映影響投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的突出問題。
(四)對市政府各職能部門開展有關(guān)投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第八條 監(jiān)督專員的工作方式
(一)以本人單獨調(diào)研為主,或通過本人的工作關(guān)系,或通過與其他企業(yè)、投資者的接觸了解,或通過開展調(diào)研、座談、個別談話等方式了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,提出解決問題的方法和建議。
(二)監(jiān)督專員每人每年完成1-2個有關(guān)投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)問題的調(diào)研課題,內(nèi)容要有針對性、代表性,形式可以參照人大代表或政協(xié)委員提出建議、提案的作法。
(三)由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監(jiān)督專員針對企業(yè)、投資者和群眾反映強烈的突出問題開展專項檢查落實活動。
(四)每年召開一次監(jiān)督專員工作會議,總結(jié)監(jiān)督專員工作,研究、交流投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)問題,通報、反饋涉及投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗,部署工作。
(五)定期組織監(jiān)督專員對市政府各職能部門進(jìn)行專項跟蹤督查活動,督促有關(guān)部門搞好整改,抓落實,好的予以表揚和獎勵,差的予以批評和問責(zé)。
第九條 監(jiān)督專員的權(quán)利保障
(一)監(jiān)督專員反映投資環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)問題,市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)要認(rèn)真受理,并督促有關(guān)部門及時辦理,辦理情況要及時向監(jiān)督專員反饋。
(二)監(jiān)督專員的調(diào)研成果,市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)要將其成果中的意見和建議轉(zhuǎn)給相關(guān)部門參考,并將采納情況向監(jiān)督專員反饋。
(三)監(jiān)督專員在履行職責(zé)中遭受打擊報復(fù),由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第十條 市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督專員日常管理和組織開展各項活動等工作,負(fù)責(zé)與監(jiān)督專員(或其聯(lián)絡(luò)員)保持聯(lián)系和溝通,幫助監(jiān)督專員解決在行使職權(quán)過程中遇到的困難和問題,為監(jiān)督專員提供良好的工作平臺和寬松的工作環(huán)境。
第十一條 對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱衷于監(jiān)督專員工作、較好地履行職責(zé)、且工作突出的監(jiān)督專員,市委、市政府將給予表彰獎勵。
第十二條 本辦法具體應(yīng)用問題由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自20xx年11月5日起施行。
篇4
第一條 為規(guī)范和加強公司史志年鑒工作,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂年鑒,展示公司各部門、各單位年度工作業(yè)績與企業(yè)風(fēng)采,為公司黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),為社會各界人士了解湖南電力提供翔實資料,為湖南省電力行業(yè)發(fā)展起到借鑒和推動作用。依據(jù)國家電網(wǎng)公司編纂出版發(fā)行年鑒的要求,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)內(nèi)年鑒的資料征集、組織編纂、管理和開發(fā)利用工作。
第三條本辦法所稱年鑒,是指系統(tǒng)記述反映公司在改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和隊伍建設(shè)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。
第四條承擔(dān)年鑒編撰任務(wù)的單位和部門應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、明確工作人員,保障工作條件,在規(guī)定時間內(nèi)按照要求完成企業(yè)年鑒初稿編纂或資料報送任務(wù),并對初稿質(zhì)量及報送資料的真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條 承擔(dān)年鑒編撰任務(wù)的單位和部門負(fù)責(zé)主管本區(qū)域、本專業(yè)的年鑒工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行公司史志年鑒工作規(guī)定;
(二)組織、督導(dǎo)編撰史志年鑒工作;
(三)審查、驗收、報送史志年鑒稿件;
(四)完成公司交辦的其它事項。
第六條 編撰年鑒應(yīng)充分體現(xiàn)史實性、權(quán)威性、全面性、實用性。文稿內(nèi)容應(yīng)做到尊重歷史,觀點正確,突出時期特征和企業(yè)特點,站在公司層面和高度,真實、系統(tǒng)等記載公司各方面工作進(jìn)程,客觀記述公司發(fā)展取得的成績和存在的問題。
第七條 年鑒編寫人員應(yīng)熟悉本單位或本行業(yè)事業(yè)的情況,具有一定的寫作能力,有責(zé)任心和存史意識,并參加年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握年鑒業(yè)務(wù)知識。年鑒編寫人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,若有變動,應(yīng)及時將人員名單抄送本級人民政府地方志工作機構(gòu)。
第八條編撰史志年鑒應(yīng)遵循以下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(一)充分體現(xiàn)史實性、權(quán)威性、全面性、實用性。文稿內(nèi)容應(yīng)做到尊重歷史,觀點正確,突出時期特征和企業(yè)特點,站在公司層面和高度,真實、系統(tǒng)等記載公司各方面工作進(jìn)程,客觀記述公司發(fā)展取得的成績和存在的問題。
(二)史料翔實,準(zhǔn)確清晰。要發(fā)揮“鑒”的功能,尊重歷史,實事求是,客觀、真實、全面反映公司工作。做到“齊、清、定”,“齊”指文稿正文及必要的附件、圖標(biāo)、圖片等齊全無缺;“清”指文稿清楚明了,準(zhǔn)確無誤;“定”指文稿為組稿單位審定稿,沒有存疑或未定內(nèi)容。
(三)文稿簡練,層次分明。力求突出重點,寫出特點,注重實用。要開門見山,不穿靴戴帽。要用說明或記述文體, 不用議論或抒情文體,也不使用總結(jié)報告、新聞報道等寫法。力求文字簡練,層次分明,用詞準(zhǔn)確,使用規(guī)范現(xiàn)代漢語,不用自造的簡略語,用直接陳述的書面語言將信息傳遞讀者,避免議論、空話和套話。
第九條 史志年鑒編纂出版應(yīng)加強質(zhì)量管理,實行分級審查制度。供稿單位、部門負(fù)責(zé)初審,通過初審的年鑒稿經(jīng)供稿單位負(fù)責(zé)人審定簽字后,報送公司企協(xié);由企協(xié)組織專家復(fù)審,編纂委員會負(fù)責(zé)終審。
第十條 文稿保密審查實行分級負(fù)責(zé)制,各單位、部門組稿時一定要注意保密問題,不應(yīng)公開的數(shù)據(jù)、沒有形成定論的觀點、涉及公司利潤數(shù)據(jù)和績效考核結(jié)果等企業(yè)秘密的內(nèi)容,都不應(yīng)寫入年鑒。
第十一條未按程序報審的年鑒不得公開出版或以內(nèi)部資料名義印刷。
第十二條違反本辦法,有下列行為之一的,公司企協(xié)責(zé)令限期改正;逾期不改的,由其所在單位給予相應(yīng)處分:
(一)無故拖延、拒絕提供年鑒資料或拒不承擔(dān)編寫任務(wù)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編纂出版以縣級以上供電企業(yè)冠名的志書、年鑒及相關(guān)地情文獻(xiàn)的;
(三)年鑒資料所有人或持有人故意提供虛假資料的;
篇5
省國土資源廳《關(guān)于做好土地管理工作促進(jìn)城市化進(jìn)程的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于做好土地管理工作促進(jìn)城市化進(jìn)程的意見
最近,省委、省政府對推進(jìn)全省城市化進(jìn)程作出了部署,并對土地管理工作提出了新的要求。為服務(wù)于這一全局工作,近期我們對如何做好土地管理工作、促進(jìn)城市化進(jìn)程作了調(diào)查研究,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:
一、切實加強土地利用總體規(guī)劃的實施管理,確保城市化過程中土地資源的合理配置
土地利用總體規(guī)劃是政府調(diào)控土地資源配置,保障經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。我省土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)實施。這個規(guī)劃充分考慮了各行各業(yè)各部門的用地需求和我省人多地少、耕地資源相對緊缺的省情,按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則編制的。各地要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和年度土地利用計劃提供城市建設(shè)用地。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和城市化發(fā)展部門要堅持以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),積極配合有關(guān)部門搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,按照國務(wù)院《關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》(國發(fā)〔1996〕18號)要求,認(rèn)真參與城市總體規(guī)劃的審查工作,確保城市發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接協(xié)調(diào)。因城市規(guī)劃調(diào)整,確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)依照法定程序及時隨城市規(guī)劃同步調(diào)整完善。
土地利用總體規(guī)劃調(diào)整要向有利于特大城市和大城市“做強、做大、做優(yōu)、做美”的目標(biāo)傾斜,積極支持中小城市發(fā)展,擇優(yōu)支持重點中心鎮(zhèn)建設(shè)。對行政區(qū)劃調(diào)整中被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,應(yīng)調(diào)減建設(shè)用地范圍和新增建設(shè)用地指標(biāo),以重點保障城市和重點中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要,促進(jìn)城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。規(guī)劃調(diào)整還應(yīng)向國家和省的重點建設(shè)項目傾斜,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。
二、合理安排供地計劃,優(yōu)先保險城市發(fā)展用地
要認(rèn)真貫徹“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針,正確處理好保護耕地與推進(jìn)城市化的關(guān)系,加強土地利用計劃管理,堅持“占一補一”,實現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡。各級在分解安排用地計劃時,除保證國家和省交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項目等重點項目用地外,應(yīng)優(yōu)先安排城市發(fā)展用地。建立以供給引導(dǎo)需求的供地機制,優(yōu)化生產(chǎn)力和居民點的空間布局,大力提倡工業(yè)用地向開發(fā)區(qū)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地向中心鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中、農(nóng)民住宅用地向小城鎮(zhèn)和中心村集中。通過復(fù)墾開發(fā)凈增耕地可以用于補充建設(shè)用地指標(biāo)不足。各地在當(dāng)年實現(xiàn)耕地占用耕地補償指標(biāo),可用于城市和重點中心鎮(zhèn)的建設(shè),也可以用于重點基礎(chǔ)建設(shè)。各級政府和土地行政主管部門,提高辦事效率,為加快城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)。
三、加大土地有償使用力度,積極為城市建設(shè)集聚資金
進(jìn)一步深化土地使用制度改革,擴大土地有償使用的范圍,通過實行多種形式的土地有償使用,增加土地收益,為城市建設(shè)集聚資金。今后新增建設(shè)用地除按國家法律、法規(guī)規(guī)定可實行劃撥方式供地的項目外,一律以出讓、租賃等形式實行有償使用。房地產(chǎn)開發(fā)項目除教師住房、解危解困房等建設(shè)用地采用行政劃撥方式供地外,一律實行出讓供地。對現(xiàn)有劃撥使用的國有土地,各地要區(qū)分用途,有計劃分批次逐步轉(zhuǎn)為有償使用,對其中已轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用途的,應(yīng)通過補辦出讓和租賃等手續(xù),盡快納入有償使用軌道。對發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的,應(yīng)同時轉(zhuǎn)為有償使用,分別辦理出讓或租賃手續(xù)。工業(yè)企業(yè)使用的劃撥土地,在企業(yè)改制時要將劃撥土地使用權(quán)依法處置,按規(guī)定轉(zhuǎn)入有償使用軌道。實行承包經(jīng)營和有償使用的城市市政公用設(shè)施用地,其國有土地使用權(quán)可實行國家作價出資、入股或租賃、出讓使用。國有土地上的房屋所有權(quán)上市交易,必須以有償方式取得國有土地使用權(quán)為前提,交易所得中的國有土地收益依法上繳國家。
加強土地收益的征收管理,各地不得擅自低價出讓、出租土地使用權(quán),不得隨意減免國家土地收益。對違規(guī)低價出讓土地聽要依法追究責(zé)任。要按照規(guī)定合理使用土地收益。城市存量建設(shè)用地有償使用凈收益市、縣留成部分,主要用于城市建設(shè)。新增建設(shè)用地有償使用收入,除按國家規(guī)定用于耕地開發(fā)外,可由市、縣統(tǒng)一安排用于城市建設(shè)。
四、大力推行招標(biāo)、拍賣方式供地,提高城市建設(shè)用地市場化配置程度
加大城市土地使用制度改革的力度,加快建立統(tǒng)一、完善、公開、公平、規(guī)范有序的土地市場,大力推進(jìn)土地招標(biāo)、拍賣供應(yīng),建立起城市土地的市場化配置機制和土地價格的市場化形成機制。規(guī)范政府的土地出讓行為,確保國家土地所有權(quán)在經(jīng)濟上得到實現(xiàn),真正使城市土地收益成為城市建設(shè)的重要資金來源。土地使用權(quán)土地收益成為城市建設(shè)的重要資金來源。土地使用權(quán)出讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行,其中商業(yè)、旅游、娛樂、經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目用地,必須通過招標(biāo)、拍賣方式出讓供地,通過競爭最大限度地發(fā)揮土地資產(chǎn)效益,提高城市土地利用率和產(chǎn)出率,增加政府土地收益。
加大土地登記和土地監(jiān)察管理力度,加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為的監(jiān)督管理,依法查處非法轉(zhuǎn)讓、炒賣土地等違法行為。進(jìn)一步加快建立完善與土地市場相配套的中介服務(wù)體系,為土地市場交易提供技術(shù)服務(wù)、地價評估、地籍測量、業(yè)務(wù)、法律咨詢等項服務(wù)。
五、著力盤活存量建設(shè)用地,優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步采取有效措施,盤活存量建設(shè)用地,開展城市現(xiàn)有建設(shè)用地的挖潛利用,調(diào)整利用閑置土地,緩解土地供求矛盾,優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。在符合城市規(guī)劃的前提下,城市建設(shè)凡能使用閑置土地的,城市建筑凡能使用閑置土地的,必須首先使用閑置土地。鼓勵盤活存量建設(shè)用地。凡利用存量建設(shè)用地的項目,不受用地計劃指標(biāo)的限制,優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。提倡城市建設(shè)走集約用地之路,避免盲目的“攤大餅”式的外延擴張,按照城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和空間規(guī)劃要求,科學(xué)合理地進(jìn)行舊城改造和新區(qū)建設(shè),將城市功能調(diào)整、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有機地結(jié)合起來,不斷提高城市土地利用的集約化水平。對占而不用、閑置超過規(guī)定期限無力開發(fā)的土地,要堅決采取措施,依法收回土地使用權(quán),由政府統(tǒng)一組織調(diào)整利用。
六、建立土地收購儲備制度,增強政府調(diào)控城市建設(shè)用地的能力
實行土地收購儲備制度,對于調(diào)節(jié)土地供求關(guān)系,防止房地產(chǎn)開發(fā)商囤積和非法炒賣土地,保障城市建設(shè)用地的需要,防止國有土資產(chǎn)流失,增強政府調(diào)控土地市場能力具有重要意義。
各地要以政策性儲備作為切入點,將法律規(guī)定應(yīng)由政府收回的國有土地予以收回儲備,通過適度開發(fā)后,根據(jù)城市建設(shè)的要求和土地市場供求狀況,將儲備土地適量、適時投放市場,在緩解城市建設(shè)用地供求予的同時,獲得土地收益,為政府積累資金。具備條件的地方,可對單位閑置不用、企業(yè)“退二進(jìn)三”、破產(chǎn)企業(yè)的國有土地進(jìn)行收購儲備。為保障土地收購儲備制度的實施,各級可成立由土地行政主管部門管理的、以政府投資為主的土地儲備中心,具體實施土地使用權(quán)收回、收購和儲備工作,通過土地收購(收回)--土地儲備--土地出讓的運作,適時調(diào)節(jié)土寺供求關(guān)系和價格,調(diào)控土地市場。對國有土地儲備實行統(tǒng)一管理,政府高度壟斷一級地產(chǎn)市場,規(guī)范運作二級地產(chǎn)市場。
七、擇優(yōu)支持重點中心鎮(zhèn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和城市化進(jìn)程的要求,按照規(guī)劃、計劃確定的用地規(guī)模、范圍和數(shù)量指標(biāo),合理安排用地。在不突破縣(市)土地利用總體規(guī)劃各項控制指標(biāo)的前提下,認(rèn)真抓好因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整等所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,并注意搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專項規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持集約用地、合理用地和保護耕地。鼓勵通過存量建設(shè)用地挖潛、土地整理、開發(fā)利用未利用土地和廢棄地等解決小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,擇優(yōu)支持一批基礎(chǔ)較好、綜合實力較強的重點中心鎮(zhèn)的發(fā)展,建設(shè)用地指標(biāo)要適當(dāng)傾斜。對以遷村并點和土地整理等方式進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的,在建設(shè)用地計劃中予以適當(dāng)支持,需要占用耕地的,可在占補方案報經(jīng)批準(zhǔn)后先占后補。鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房,節(jié)約的宅基地可用于小城鎮(zhèn)建設(shè)用地,緩解用地矛盾。
小城鎮(zhèn)建設(shè)用地,除行政機關(guān)和社會事業(yè)用地等法律法規(guī)規(guī)定可以劃撥的以外,一律實行有償使用。小城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的有償使用收益,留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,統(tǒng)一用于小城鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)。小城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的有償使用收益,首先要用于補充耕地,實現(xiàn)耕地占補平衡,在此前提下用于城鎮(zhèn)建設(shè)。
篇6
(一)論證起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》。關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》的立法計劃,部里已向國務(wù)院法制辦提出了立法建議,我們今年重點要做好條例的論證和起草工作,要通過立法,加強對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,確保建設(shè)工程質(zhì)量,保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項制度,促進(jìn)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員配置管理辦法》,力求解決項目監(jiān)理機構(gòu)人員不到位的問題,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和水平;二是修訂出臺《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》;三是組織研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;四是組織開展工程監(jiān)理的安全責(zé)任課題研究。
(三)繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設(shè)。一是會同國務(wù)院有關(guān)部門,研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法,開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。
大家知道,目前在監(jiān)理工程師管理方面,除建設(shè)部和人事部實施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外,部分地方和有關(guān)部門、行業(yè)組織也分別實施地方或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理,加重企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展,就必須多頭申報,接受多頭管理。有相當(dāng)一部分人員既取得了人事部和建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格,接受雙重的繼續(xù)教育,企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)加重,不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已有明確的批示,建設(shè)部和人事部已經(jīng)按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,會同國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了研究,大家都認(rèn)為應(yīng)該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度,目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。
為做好建立全國統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關(guān)準(zhǔn)備工作,日前,我司印發(fā)了《關(guān)于對監(jiān)理工程師制度有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的函》(建市監(jiān)函〔*〕3號),一方面,我們想摸清各行業(yè)和各地設(shè)置或?qū)嵤┑谋O(jiān)理工程師資格管理情況;另一方面,對監(jiān)理工程師管理體制上,是分級管理體制好,還是按照去年我們起草的《關(guān)于加強工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好,我們想請各地、各行業(yè)提出意見和建議,以便下一步正確制定相關(guān)政策。因此,請各行業(yè)協(xié)會的同志們回去后組織專家認(rèn)真對這個問題進(jìn)行研究,提出意見。
篇7
2010年12月20日總監(jiān)辦召開了第一次工地會議,會上總監(jiān)理工程師簽發(fā)了開工令,標(biāo)志著百色至靖西高速公路正式開工,通過對各項工作的有效管理,工程施工按照預(yù)定的計劃有序推進(jìn),主要工作有以下方面:
1質(zhì)量管理
(1)項目質(zhì)量管理按照國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法執(zhí)行。質(zhì)量管理目標(biāo)為:分項工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,項目交工驗收工程質(zhì)量評為合格,項目竣工驗收評為優(yōu)良工程。
(2)根據(jù)工程的施工環(huán)境和條件,制定了一系列指導(dǎo)工程施工的質(zhì)量管理文件和制度。如根據(jù)施工沿線天然砂缺乏的實際情況,對機制砂的使用提出了要求,即當(dāng)MB<1.40,石粉含量>10%且≤15%的情況下,根據(jù)使用部位和用途,經(jīng)試驗證明能確保工程質(zhì)量的前提下,制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機制砂施工技術(shù)指南》;百色至靖西高速公路項目位于云貴高原西南部邊緣地帶,不良地質(zhì)現(xiàn)象主要為巖溶、滑坡,特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土,為了對路基開挖出的高液限紅粘土進(jìn)行有效利用,提高經(jīng)濟效益,減少廢方及借方對地方環(huán)境的破壞,根據(jù)《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF10-2006)的相關(guān)條款,項目公司專門制定本項目高液限土路基施工技術(shù)指導(dǎo)意見。
(3)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用??偝邪客ㄟ^邀請招標(biāo)確定24個分包單位,分成24個施工標(biāo)段,各分包單位只與總承包單位有合同關(guān)系,總承包單位負(fù)責(zé)管理各分包單位并按合同要求進(jìn)行計量支付,這使得各施工單位淡化了業(yè)主的地位和作用。為此我們根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求,通過加強對監(jiān)理的管理來促進(jìn)對施工單位的管理,從而有效提高工程質(zhì)量。
(4)加強信用評價,確保項目質(zhì)量保證體系正常運行。針對施工現(xiàn)場管理及監(jiān)理工作不到位,不履行監(jiān)理程序,施工記錄、監(jiān)理日記和工序質(zhì)量檢驗資料造假等問題,要全面貫徹執(zhí)行交司《關(guān)于監(jiān)理和中心試驗室工作考核辦法》及交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》,認(rèn)真開展對監(jiān)理和中心試驗室工作的日??己耍∪O(jiān)理的檢查、考核制度,切實執(zhí)行監(jiān)理及中心試驗室服務(wù)費用支付、信用評價等級與工作效果掛鉤的原則,促使施工技術(shù)管理及監(jiān)理工作切實到位,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位及個人,按相關(guān)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,確保項目質(zhì)量保證體系正常運行。
(5)嚴(yán)格按合同要求對總包進(jìn)行管理。對招標(biāo)文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴(yán)格執(zhí)行。在平時的檢查中,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時按照合同嚴(yán)格處理,確保工程質(zhì)量。
2安全生產(chǎn)管理
(1)安全生產(chǎn)管理按照國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。
(2)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針,通過巡視、專項檢查、定期檢查等方式,督促各駐地辦加強安全監(jiān)理工作,督促各標(biāo)段加強現(xiàn)場的安全管理,加強安全投入,規(guī)范施工行為,及時消除安全隱患。
(3)針對檢查中存在的問題及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,總監(jiān)辦采取書面指令、通知等形式,要求施工單位、總承包部及各駐地辦進(jìn)行整改或事前開展和完善有關(guān)安全工作,以確保施工安全。
3工程設(shè)計變更管理
設(shè)計變更是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進(jìn)行的修改、完善等活動。
(1)設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,滿足公路工程質(zhì)量、使用功能、環(huán)境保護等的要求,同時還應(yīng)保證工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、安全性、耐久性。必須嚴(yán)格控制增加投資和影響工程進(jìn)度的設(shè)計變更,努力避免發(fā)生重大、較大設(shè)計變更。
(2)工程設(shè)計變更依據(jù)。工程設(shè)計變更程序必須遵循《公路工程設(shè)計變更管理辦法》(交通部令2005年第5號)、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳《廣西公路工程設(shè)計變更管理辦法》(桂交基建發(fā)〔2010〕88號)、《廣西交通投資集團有限公司公路工程設(shè)計變更管理辦法》(桂交投發(fā)[2010]683號)、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則及本項目招標(biāo)文件、合同文件和百靖公司的有關(guān)規(guī)定。
(3)正常的設(shè)計變更引起的費用增減,按合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;因自然災(zāi)害引起的設(shè)計變更增加費用,應(yīng)由承包人向保險公司索賠或根據(jù)合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;由于質(zhì)量缺陷或施工錯誤引起的設(shè)計變更增加費用,由承包人承擔(dān)。但所有的設(shè)計變更均需按審批程序辦理變更手續(xù)。各參建單位應(yīng)積極配合審計部門對工程變更進(jìn)行審計,最終決算以審計部門的審計結(jié)果為準(zhǔn)。
(4)優(yōu)化設(shè)計①工程總承包單位十分重視優(yōu)化設(shè)計工作,因為優(yōu)化設(shè)計后的金額就是其利益所得。但對于項目管理業(yè)主而言,優(yōu)化設(shè)計的原則應(yīng)該是不降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、不影響使用功能并確保工程質(zhì)量、合同工期、投資控制目標(biāo)。②進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場核對、技術(shù)經(jīng)濟分析,對比優(yōu)化效果,提出優(yōu)化初步意見,按設(shè)計變更程序辦理報批手續(xù)。③進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時,需同時進(jìn)行社會效益評價、投資增減評價及是否引起相關(guān)工程變更評價。④對工程設(shè)計變更特別是減少工程量或結(jié)構(gòu)物的變更,一定要有充分的依據(jù)。如果是減少通道或涵洞等構(gòu)造物,一定要有地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府機構(gòu)人員確定認(rèn)可,因為公路評審時當(dāng)?shù)卣雅沙鋈藛T參與并確認(rèn)了設(shè)計結(jié)果。
4造價控制
工程總承包采用固定總價,招標(biāo)文件約定除政策法規(guī)變化、重大設(shè)計變更、不可抗力等因素外,工程造價一律不作調(diào)整。工程施工管理風(fēng)險由工程總承包單位承擔(dān),項目公司可以有效控制造價,確保工程造價控制在概算范圍以內(nèi)。價格調(diào)整原則為:
(1)在合同執(zhí)行期間,因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價格波動影響合同價格時,將根據(jù)發(fā)包人委托國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊調(diào)查及的公路建設(shè)項目價格指數(shù),以及投標(biāo)函附錄約定的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,按合同價格調(diào)整公式計算調(diào)價額。合同工期包括合同寫明或規(guī)定的工期以及符合本合同并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)延長的工期,由承包人原因引起的延長工期不進(jìn)行價格調(diào)整。
(2)價格每半年調(diào)整一次。基期價格指數(shù)采用投標(biāo)當(dāng)年下半年的價格指數(shù),價格調(diào)整時投標(biāo)當(dāng)年不作調(diào)整,以后按半年(6個月)進(jìn)行一次調(diào)整。
(3)當(dāng)按照價格調(diào)整公式計算當(dāng)期的物價總指數(shù)漲幅低于基期價格指數(shù)3%(含3%)時,則物價指數(shù)不需調(diào)整,高于3%則對超過部分進(jìn)行價格調(diào)整。
(4)價格調(diào)整計算所采用的分期計量支付額(或已完工程量金額)不包括價格調(diào)整,不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結(jié)算階段,價格調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按合同調(diào)差條款的約定處理,不得突破已確認(rèn)的價差調(diào)整金額。
5工程計量
工程計量是對承包人已完成的工程數(shù)量進(jìn)行計算和測量的過程,符合合同條件和設(shè)計圖紙或變更指令的,經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可達(dá)到相應(yīng)規(guī)范要求,并具備相應(yīng)證明資料的工程。為確保建設(shè)資金及時撥付,更好地促進(jìn)工程建設(shè),根據(jù)中華人民共和國交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標(biāo)文件、合同文件、監(jiān)理計劃等,制定了相關(guān)的計量管理辦法。本項目采用固定總價合同,除合同條款規(guī)定的重大變更和物價波動引起的價格調(diào)整情況外,合同總價一律不做調(diào)整,工程量清單中所列工程數(shù)量作為計量支付的控制依據(jù)。實際完成工程數(shù)量超過(低于)工程量清單數(shù)量時,所增(減)的費用均不予調(diào)整。
6資金監(jiān)管
(1)總承包單位在項目所在地業(yè)主方指定建行開設(shè)帳戶,并開通網(wǎng)上銀行。項目公司(業(yè)主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議,總承包單位如要支付工程款或貨款,由總承包單位制單、一級審核,項目公司財務(wù)部掌控最終審核權(quán)。
(2)分包單位在當(dāng)?shù)劂y行開戶,總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議,分包單位如要支付工程款或貨款,由分包單位制單、一級審核,總承包單位財務(wù)部會計掌控最終審核權(quán)。
(3)百靖項目公司財務(wù)部有權(quán)隨時查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶,以及在合同履行期間定期和不定期的實地檢查,通過查賬和核對網(wǎng)銀明細(xì)的方式核查施工單位的資金使用情況,并做好相關(guān)記錄。加強現(xiàn)金管理,同時在經(jīng)辦銀行的協(xié)助下,清查現(xiàn)金使用情況,防止通過提現(xiàn)和設(shè)立賬外賬的方式逃避監(jiān)管。
(4)在資金監(jiān)管過程中,對于違反招標(biāo)文件、合同文件和業(yè)主有關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)移和抽逃工程建設(shè)資金的情況,要嚴(yán)格按照有關(guān)條款規(guī)定予以處罰。
7工程進(jìn)度要求
本項目于2010年12月20日正式開工,根據(jù)實際情況、科學(xué)安排,并與參建各方溝通協(xié)商,制定了進(jìn)度計劃,要求總承包方每周和每月上報施工進(jìn)度情況,如在實施過程中進(jìn)度有偏離計劃情況,項目公司應(yīng)及時要求總承包方查明原因,拿出可行方案,使得施工進(jìn)度和計劃平行或是超前,確保工程能按時完成。
二、應(yīng)注意的問題
隨著工程的推進(jìn),問題會不斷顯現(xiàn),根據(jù)實際情況,應(yīng)注意以下幾個問題:
(1)因工程為總價包干,總承包單位極為重視工程優(yōu)化和造價節(jié)約,在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿足使用功能的條件下,通過優(yōu)化設(shè)計來減少工程成本,提高經(jīng)濟利益。業(yè)主方應(yīng)合理管理項目建設(shè)和平恒各方利益,確保工程按時保質(zhì)保量完成。
(2)在工程總承包模式下,總監(jiān)辦、駐地辦、總承包單位及標(biāo)段施工單位之間的工作配合欠默契,存在交叉、重疊、意見不一致等問題。監(jiān)理單位需同時面對總承包單位和分包單位。在這樣的情況下,如何區(qū)分管理的層次和責(zé)任的落實是值得關(guān)注的一個問題。
篇8
關(guān)鍵詞:物資 監(jiān)造 管理 措施
1.引言
質(zhì)量是影響安全的關(guān)鍵因素。國網(wǎng)公司加強資產(chǎn)全壽命周期管理,推行“安全年”活動,物資管理作為其中重要一環(huán),產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作在物資管理環(huán)節(jié)顯得尤為重要。物流服務(wù)中心在做好合同簽訂及履約工作的同時,十分重視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,為提高入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量,滿足電網(wǎng)建設(shè)、運營及發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的物資保障。
2.物資監(jiān)造工作現(xiàn)狀
目前物流服務(wù)中心物資監(jiān)造工作的現(xiàn)狀是,按照總部要求,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神,全面開展產(chǎn)品物資監(jiān)造工作。建立了質(zhì)量監(jiān)督組織機構(gòu),制定了管理制度及管理辦法,成立了專門的質(zhì)量監(jiān)督部,制定了物資監(jiān)造工作流程,基本規(guī)范了監(jiān)造管理工作。監(jiān)理公司選擇主要是通過公開招標(biāo)的方式選擇了具備監(jiān)造資質(zhì)的監(jiān)理公司開展設(shè)備監(jiān)造,中心與監(jiān)理公司簽訂了委托監(jiān)造合同,每月制定監(jiān)造計劃,通過監(jiān)造周報、月報收集上報信息,組織有關(guān)人員按時參加關(guān)鍵點見證、現(xiàn)場抽查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,處理閉環(huán),監(jiān)造費用及時支付。已逐步開始使用電子商務(wù)平臺開展監(jiān)造及相關(guān)信息的處理工作,物流中心物資監(jiān)造專責(zé)負(fù)責(zé)維護電子商務(wù)平臺信息。每月定期參加基建工程物資溝通協(xié)調(diào)會議,對存在的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,對生產(chǎn)廠家發(fā)生的質(zhì)量問題提出了處理意見,對有不良行為的供應(yīng)商采取了處理措施,加強了對設(shè)備全壽命周期的質(zhì)量管控。2011年符合監(jiān)造條件的設(shè)備全部進(jìn)行了監(jiān)造,有力的保證了電力公司產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。
3.物資監(jiān)造管理工作存在的問題
針對質(zhì)量監(jiān)督工作目前的進(jìn)展情況,物資監(jiān)造作為質(zhì)量監(jiān)督的重要手段之一,尤其是重點設(shè)備的監(jiān)造工作,通過一年來的監(jiān)造工作實踐,突顯了物資監(jiān)造管理工作中的一些問題,主要表現(xiàn)在:
3.1監(jiān)造管控機制建設(shè)有待進(jìn)一步深化充實
物資監(jiān)造設(shè)備作為電網(wǎng)的重點和關(guān)鍵設(shè)備,在進(jìn)入電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保從源頭保證電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量,物資監(jiān)造工作顯得特別重要。
由于物資監(jiān)造工作開展時間不長,工作經(jīng)驗不足,物資監(jiān)造管理工作基本上處于邊工作邊總結(jié)的過程,沒有形成成熟有效的管控機制,在實際的物資監(jiān)造管理過程中,對于物資監(jiān)造管理制度的落實不到位,管控深度不夠,管控機制有待進(jìn)一步完善。
3.2物資監(jiān)造管理工作需要進(jìn)一步規(guī)范
中心開展物資監(jiān)造工作時間短,在物資監(jiān)造管理工作過程上還需要加強規(guī)范。對于監(jiān)理公司的選擇方式、監(jiān)理公司的技術(shù)實力、設(shè)備監(jiān)造的范圍、監(jiān)造工作計劃的確定及具體實施,都需要逐步完善和規(guī)范。對物資監(jiān)造管理過程存在流程的可操作性不夠清晰、不夠具體、監(jiān)理公司專業(yè)技術(shù)力量配置不均衡等問題,都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步規(guī)范物資監(jiān)造管理工作。
3.3對監(jiān)造單位的考核有待加強
在做好物資監(jiān)造工作,確保監(jiān)造設(shè)備生產(chǎn)過程的動態(tài)質(zhì)量控制工作方面,目前,還沒有一套完整的行之有效的考核機制及管理辦法。管理考核機制的滯后,直接影響到物資監(jiān)造設(shè)備工作任務(wù)完成質(zhì)量。中心物資監(jiān)造工作主要考核指標(biāo)是同業(yè)對標(biāo)考核,如果考核機制跟不上,對監(jiān)理公司的監(jiān)造業(yè)務(wù)考核制度不完善,就無法保證同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的完成。
3.4供應(yīng)商管理有待加強
加強供應(yīng)商管理,是確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證,在實際的監(jiān)造工作中,出現(xiàn)大大小小的質(zhì)量問題并不在少數(shù),而真正反應(yīng)到監(jiān)造管理人員的問題較少,目前主要停留在與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)方面,缺乏有力的管理辦法。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后,對供應(yīng)商在招標(biāo)環(huán)節(jié)和處罰方面力度不夠,一般基本上采取事后處理的方式,產(chǎn)品質(zhì)量的保證措施力度欠缺。
4.做好物資監(jiān)造管理工作的措施
針對國網(wǎng)公司對于資產(chǎn)全壽命周期管理要求,強化責(zé)任落實,加強閉環(huán)管理,從源頭保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,結(jié)合物資監(jiān)造管理工作中存在的普遍和共性問題,對于如何做好物資監(jiān)造管理工作,以適應(yīng)新形勢的物資監(jiān)造管理要求,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來規(guī)范和加強物資監(jiān)造管理工作。
4.1進(jìn)一步深化物資質(zhì)量管控機制建設(shè)
深化質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),健全組織體系,優(yōu)化工作機制,完善工作標(biāo)準(zhǔn),提高物資監(jiān)造工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。執(zhí)行并完善物資監(jiān)造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全物流服務(wù)中心物資監(jiān)造組織體系,逐步形成職能部門共同參與,物流服務(wù)中心組織實施,項目單位全力配合的組織體系,充分發(fā)揮監(jiān)理公司的技術(shù)支撐作用,促進(jìn)責(zé)任落實。
4.2規(guī)范物資監(jiān)造管理工作
以物流服務(wù)中心為管理單位,配備足夠的專職管理人員,負(fù)責(zé)物資監(jiān)造工作的管理、組織和協(xié)調(diào)等。選擇技術(shù)力量強、實力雄厚的設(shè)備監(jiān)理公司,加強監(jiān)理公司監(jiān)造人員資格審查,提出監(jiān)理工作重點,嚴(yán)格監(jiān)造計劃的編制實施,結(jié)合廠家排產(chǎn)進(jìn)度制定監(jiān)造實施細(xì)則。監(jiān)理公司作為物資監(jiān)造的具體實施技術(shù)支撐單位,明確相關(guān)職責(zé),加強監(jiān)造過程管理,提高對現(xiàn)場的管控力度,確保物資監(jiān)造工作有序、有效開展,實現(xiàn)監(jiān)造過程的“全程、實時”管控,提高物資監(jiān)造成效。
4.3加強對監(jiān)造單位的有效考核
監(jiān)造管理單位制定針對監(jiān)理公司物資監(jiān)造工作的監(jiān)督考核辦法,加大考核力度,完善考核記錄。對監(jiān)理公司的物資監(jiān)造工作開展情況實行動態(tài)監(jiān)督考核,尤其加強重點設(shè)備和重點監(jiān)造環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核力度,提升其在監(jiān)造工作中發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力,確保物資監(jiān)造工作有效深入開展。
4.4加強供應(yīng)商關(guān)系管理
繼續(xù)加大對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的管控力度,引導(dǎo)供應(yīng)商樹立以質(zhì)取勝理念。完善供應(yīng)商質(zhì)量責(zé)任追溯機制,認(rèn)真做好供應(yīng)商績效評價和招標(biāo)采購聯(lián)動工作,對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、履約不到位、不誠信及存在不良行為的供應(yīng)商加大處罰力度并及時通報,規(guī)范供應(yīng)商對質(zhì)量問題的確認(rèn)程序,對問題較多的供應(yīng)商實行約談和現(xiàn)場檢查,加大責(zé)任追究和市場退出力度,形成對供應(yīng)商質(zhì)量保證的高壓態(tài)勢,全面降低質(zhì)量風(fēng)險。
5.結(jié)論
綜上所述,物資監(jiān)造管理工作要緊緊圍繞國網(wǎng)公司“三集五大”和堅強智能電網(wǎng)建設(shè)的總要求,優(yōu)化監(jiān)造管理模式,深化全過程質(zhì)量管控措施,加強產(chǎn)品全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督,深入開展供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)造,引導(dǎo)供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量。把物資監(jiān)造工作關(guān)口前移,健全物資環(huán)節(jié)協(xié)同共管、閉環(huán)聯(lián)動的物資監(jiān)造管控機制,全方位、全過程把好物資質(zhì)量監(jiān)督關(guān),推進(jìn)物資監(jiān)造管理工作邁上新臺階。
篇9
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程學(xué) 水電工程 環(huán)境監(jiān)理
水電工程通常是以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的除害興利的綜合性工程,但在興建過程中也會破壞區(qū)域原有的自然環(huán)境和生態(tài)平衡,產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。所以,環(huán)境監(jiān)理可以將事后管理變?yōu)槿^程管理及將政府強制性管理變?yōu)檎O(jiān)督與建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理模式,彌補了水電工程建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)管空白,將環(huán)境監(jiān)理視作與工程質(zhì)量監(jiān)理一樣,把建設(shè)項目對環(huán)境的破壞和侵?jǐn)_減少到最小限度,確保水電工程環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)和職能
環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)可根據(jù)工程規(guī)模大小、環(huán)境影響程度、專業(yè)化程度等相應(yīng)的設(shè)立,通過招標(biāo)、議標(biāo)、公開招標(biāo)等形式引入。環(huán)保監(jiān)理是獨立的第三方,但為了方便管理,在實際操作中很多時候又具有業(yè)主單位管理機構(gòu)的身份,在這種雙重身份的情況下,不但要獨立的開展環(huán)境監(jiān)理工作,有時還需要代表業(yè)主單位開展一些管理工作,以及受業(yè)主委托進(jìn)行一些溝通協(xié)調(diào)工作。建設(shè)業(yè)主則依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的情況給予監(jiān)督和檢查。
環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的主要職能為:按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書和水土保持方案報告書的要求,全面落實各項環(huán)保水保措施;具體負(fù)責(zé)施工期有關(guān)環(huán)境保護工作的聯(lián)絡(luò)、組織和指導(dǎo),協(xié)助發(fā)包人和環(huán)境保護機構(gòu)開展日常工作,接受地方環(huán)保主管部門的檢查。
二、環(huán)境監(jiān)理總體要求
環(huán)境監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作,還要具備一定的環(huán)境保護專業(yè)知識,如水、氣、聲環(huán)境保護的具體措施,工藝效果、工藝流程,水土保持措施的一些具體要求等。
三、環(huán)境監(jiān)理主要工作制度
(1)環(huán)保管理體系
水電站環(huán)保水保管理工作具有點多面廣、參建單位多的特點,必須從管理體系、管理制度、合同要求等多方面明確參建各方的責(zé)任與義務(wù)。環(huán)保管理體系是由一系列的管理制度構(gòu)成,是管理工作正常開展的重要保障,環(huán)境管理制度主要包括《工程環(huán)境保護與水土保持管理辦法》、《工程環(huán)境保護驗收管理辦法》、《工程水土保持驗收管理辦法》、《工程環(huán)境保護與水土保持違約處罰實施細(xì)則》、《工程環(huán)境保護和水土保持考核辦法》以及其它的專項管理辦法等。
(2)環(huán)境保護宣傳、培訓(xùn)制度
由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國還處于起步階段,各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊,通過加大宣傳教育,包括環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),可以提高整體環(huán)保管理意識,利于環(huán)保監(jiān)理工作的開展。
(3)環(huán)保巡視與專項檢查
環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結(jié)合的巡視方式,針對具體的環(huán)境保護項目,合理的開展施工區(qū)環(huán)保巡視工作??梢约皶r掌握施工區(qū)各項環(huán)保措施的落實情況以及存在的環(huán)保水保問題。
(4)會議制度
會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會。可以定期對前期工作進(jìn)行總結(jié),安排后續(xù)工作任務(wù),并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問題,查找原因,在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。
專題會議制度主要解決施工過程中出現(xiàn)的專項環(huán)境問題,一般涉及環(huán)保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。
四、環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理項目全過程控制是一個有機的整體,但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體,由于每個環(huán)節(jié)的特點和工作內(nèi)容不同,相應(yīng)采取的措施與手段也不同。水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多,根據(jù)突出重點、系統(tǒng)實用、便于管理的原則,一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)要求為工作的主要依據(jù),檢查各項環(huán)保措施的落實情況,按環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書相應(yīng)的措施分類,具體監(jiān)理內(nèi)容如下:
(1)水環(huán)境監(jiān)理。掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點、方式等,落實生產(chǎn)廢水、生活污水、含油廢水處理設(shè)施是否按環(huán)保設(shè)計確定的方案進(jìn)行施工;水庫蓄水前是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理,以防止淹沒于水庫內(nèi)的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。
(2)大氣環(huán)境監(jiān)理。掌握大氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置,以及與周圍敏感保護區(qū)(村寨、學(xué)校、旅游區(qū)等)的相對關(guān)系,落實大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計中確定的方案進(jìn)行;監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。
(3)聲環(huán)境監(jiān)理。掌握施工區(qū)主要噪聲源,及其噪聲的強度、類型,以及與周圍環(huán)境敏感點(村寨居民、學(xué)校、珍稀動物等)的相對關(guān)系;了解并熟悉環(huán)保設(shè)計中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障,減震座等),并督促落實。
(4)人群健康監(jiān)理。
人群健康監(jiān)理的主要目的是,保證工程及附近地區(qū)各類疾病,尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化;加強環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,做好疫情監(jiān)控等。
(5)固體廢物監(jiān)理。水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾,生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當(dāng)?shù)卦刑幚矸绞竭M(jìn)行處理幾種方式,環(huán)境監(jiān)理主要加強對施工區(qū)生活垃圾收運的管理,通過對參建單位的宣傳教育、檢查,做到生活垃圾集中收運、處理,避免垃圾散放對環(huán)境的污染。
(6)水土保持監(jiān)理。水土保持措施主要包括渣場區(qū)和路橋區(qū)兩大部分,渣場措施主要有擋護措施、截排水措施,溝道型渣場必須要采取溝水處理措施;環(huán)境監(jiān)理需要對照水土保持方案報告書的要求,檢查、督促各項措施的落實。
(7)監(jiān)測的監(jiān)理。
水電站工程籌建期、建設(shè)期都要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測規(guī)范,從監(jiān)測方案的審核到取樣、監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測成果的審核全過程對監(jiān)測進(jìn)行管理。
五、環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理單位是建設(shè)項目中環(huán)境保護和水土保持實施的直接監(jiān)督管理單位,應(yīng)建立環(huán)境保護管理體系和制度,配備相應(yīng)的專(兼)職環(huán)境保護監(jiān)理人員。將施工項目環(huán)境保護內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍,對施工過程中的環(huán)境保護工作,包括各項環(huán)保措施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資實行全方位監(jiān)理。
六、環(huán)境監(jiān)理過程中存在主要問題
由于目前環(huán)境監(jiān)理工作在我國尚處于起步階段,在工程項目招投標(biāo)過程中沿用傳統(tǒng)的預(yù)算方式,未將環(huán)境保護措施及相應(yīng)投資進(jìn)行單獨列出。導(dǎo)致在監(jiān)理過程中對具體環(huán)保措施的落實,無法從投資上做到有效監(jiān)管。
七、環(huán)境監(jiān)理的前景
為了保證我國實現(xiàn)社會和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國政府已把環(huán)境保護作為基本國策。2002年10月13日國家環(huán)境保護總局、鐵道部、交通部、水利部、國家電力公司、中國石油天然氣集團公司以環(huán)發(fā)[2002]141號文聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》??刂剖┕るA段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。
在水利工程中引入環(huán)境監(jiān)理機制,可以使環(huán)境管理工作融入到整個工程實施過程中,變事后管理為過程管理,變政府強制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理,同時也是我國水利水電事業(yè)健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,工程建設(shè)項目也越來越多,由此而引發(fā)的環(huán)境問題也日益增多,如何讓工程順利完成,又使得在工程建設(shè)期間環(huán)境得到很好的保護,不但是環(huán)境監(jiān)理工作的目標(biāo),也是整個工程管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]國家環(huán)保局評估中心.全國環(huán)境工程師職業(yè)資格考試教材案例分析[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005.
篇10
大家好!
我是來自xx項目部的xx,很感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持,讓我有幸再次踏上這個講臺,也由衷的感謝公司為我們提供了這樣一個很好的展示的機會和發(fā)展平臺,今天我應(yīng)聘的崗位是項目經(jīng)理,下面我將從個人基本情況、個人競聘的優(yōu)勢、競聘崗位的認(rèn)知及工作思路等三個方面闡述我作為項目經(jīng)理的觀點。
一、個人基本情況
我xx年畢業(yè)于xx理工大學(xué),本科學(xué)歷,xx年7月進(jìn)入xx項目部負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作,在此期間通過不斷的學(xué)習(xí),了解監(jiān)理工作內(nèi)容,監(jiān)理工作流程,對監(jiān)理工作有了全面的認(rèn)識。
通過學(xué)習(xí)資料上的理論知識和現(xiàn)場管理相結(jié)合,分析現(xiàn)場監(jiān)理過程中出現(xiàn)的共性問題,掌握了一套基本的監(jiān)理管理辦法,為后續(xù)的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
xx年3月進(jìn)入xx項目部,在羅經(jīng)理的安排下,負(fù)責(zé)WlAN、室分專業(yè)的統(tǒng)籌管理工作,在這期間負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理員的工作,在移動內(nèi)部協(xié)助主管起草施工、監(jiān)理合同,并定期的組織召開項目周例會,積累了一定的管理,協(xié)調(diào)能力,業(yè)務(wù)能力也得到了一個較大的提升。
二、個人競聘的優(yōu)勢
以下就個人參與此次競聘的優(yōu)勢作簡單概述:
第一、具有吃苦耐勞的本性、頂?shù)米毫Γ矣谔魬?zhàn)和創(chuàng)新;富有勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),有較好的親和力。
作為一名80后的年輕人,思維較活躍、敢于嘗試是我們的優(yōu)勢,但我認(rèn)為要成為一名優(yōu)秀的年輕項目負(fù)責(zé)人,我想更重要的是必須有高尚的道德品質(zhì),崇高的敬業(yè)精神和腳踏實地的工作態(tài)度,只有這樣才能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作中去,確保建設(shè)項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的完成,為集體謀利益,為團隊謀榮譽,為項目部謀發(fā)展。
第二、具備相應(yīng)的專業(yè)知識;踏上工作崗位以來,我時刻要求自己不放棄學(xué)習(xí),通過日常工作積累和業(yè)余學(xué)習(xí)深造,理論聯(lián)系實際,不斷豐富和提高自己的專業(yè)知識。
作為現(xiàn)場監(jiān)理員時,我不僅要求自己精通本專業(yè)業(yè)務(wù),還要求對其他各崗位的專業(yè)知識有全面深入的了解,通過其他老同事的言傳身教,在現(xiàn)場遇上問題時的思索,全業(yè)務(wù)知識能力有了一定的沉淀。
作為單項負(fù)責(zé)人時,更是進(jìn)一步專研本專業(yè)的業(yè)務(wù)知識,同時深入理解“三控三管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理內(nèi)涵,做好事前控制,超前管理工作,將這種理解應(yīng)用到實際的日常工作中,提高了工作效率,也培養(yǎng)了一定的項目組織、協(xié)調(diào)和綜合管理能力。
三、競聘崗位的認(rèn)知及工作思路
1、崗位的認(rèn)知
項目經(jīng)理是項目團隊的領(lǐng)導(dǎo)者,其首要職責(zé)是在工程建設(shè)工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)地領(lǐng)導(dǎo)項目組完成全部項目工作內(nèi)容,并使甲方滿意,為此項目經(jīng)理必須具有良好的綜合專業(yè)素質(zhì)和項目管理能力和協(xié)調(diào)能力,在一系列的項目計劃、組織和控制活動中做好領(lǐng)導(dǎo)工作,從而實現(xiàn)項目目標(biāo)。
項目經(jīng)理是項目部的靈魂人物也是總“保障部長”,保障項目正常合理運轉(zhuǎn),需要游刃于甲方和公司領(lǐng)導(dǎo)之間,目前通信工程監(jiān)理市場也存在激烈的競爭,在我國的經(jīng)濟體制下,甲方絕對處于“老大”的地位,雖說監(jiān)理工作的原則是“公正、獨立、自主”,但監(jiān)理受雇于甲方,只能在甲方授權(quán)的范圍內(nèi)展開工作,很難做到獨立、自主,有時甚至壓制監(jiān)理的合理權(quán)益的情況,這是項目經(jīng)理必須意識到和攻克的課題。因此項目經(jīng)理還必須得有較好的交際能力和應(yīng)變能力,在與甲方的溝通協(xié)調(diào)中保持良好的心理素質(zhì),善于尋找和發(fā)現(xiàn)與甲方的共同愛好,共同習(xí)慣,通過言語感染,文字渲染展現(xiàn)個人的親和力和魅力。
項目經(jīng)理還需對項目有整體的意識,項目監(jiān)理部是一個大家庭,項目經(jīng)理則是這個大家庭的家長,大家庭經(jīng)營的好壞,需要大家庭的所有成員凝聚在家長的周圍,攜手與其共同經(jīng)營,人人出力、人人謀劃。
大家庭遇大事,需要家長的果敢的決斷,大家庭的凝聚力需要家長的號召力,大家庭的發(fā)展需要家長敏銳的洞察和長遠(yuǎn)的謀劃,大家庭的錢、財、物的使用是否得當(dāng)同樣需要家長組織制定長遠(yuǎn)的計劃,需要組織制定財、物、人力資源的合理使用規(guī)則。
2、工作思路
如果我作為一名項目經(jīng)理,我將從以下幾個方面開展項目部工作;
第一、貫徹執(zhí)行國家、行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),堅決執(zhí)行公司各項管理制度的落實,以及上級領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事宜,根據(jù)公司管理辦法,制定項目部切實可行的各項管理制度和管理辦法,形成項目崗位問責(zé)制。
第二、根據(jù)與甲方簽訂的監(jiān)理合同,合理制定項目階段性目標(biāo)和項目總體控制計劃,項目總目標(biāo)一經(jīng)確定后將總目標(biāo)分解劃分出主要工作內(nèi)容和工作量,通過設(shè)置關(guān)鍵控制點確保工期,質(zhì)量滿足甲方的要求,通過加強對施工單位的安全制度管理,堅持以預(yù)防為主的原則,實現(xiàn)重大安全事故零的目標(biāo)。
第三、加強項目部的團隊建設(shè);以共同的目標(biāo)團結(jié)人、以自身的行動帶動人。
管人不整人、用人不疑人,團隊建設(shè)需要集思廣益,我將建立項目部內(nèi)部訪談機制,加強項目員工與項目管理層的面對面的溝通,用其所長、避其所短,充分發(fā)揮各自的聰明才智,最大限度的挖掘項目部人力資源,引導(dǎo)大家為組建一個高效,精干的管理團隊而出謀劃策。在給新員工創(chuàng)造一個寬松的學(xué)習(xí)空間之外,還為他們謀發(fā)展,為新員工制定工作目標(biāo),通過考勤制度,獎懲條例以激勵新員工,促使新員工快速成長,為公司的發(fā)展壯大儲備項目人才。
第四、項目部作為公司業(yè)績的主要來源,項目部成本控制是公司增加利潤的資本積累的主要來源。
我將最大限度的控制項目部成本開支,搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo),做好項目部日常消耗品的集中管理,杜絕鋪張浪費的現(xiàn)象,把好員工的費用支出這一關(guān),嚴(yán)格控制費用支出源頭,避免不合理支出。在“節(jié)流”的同時也因關(guān)注“開源”,加強與甲方的溝通,爭取多做工程量,爭取多簽合同。
四、總結(jié)