導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大病保險(xiǎn)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作計(jì)劃

（一）工作任務(wù)

按照全市政策性奶牛保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)奶牛生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要，年我區(qū)政策性奶牛保險(xiǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是，廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，將符合條件的適齡奶牛全部納入投保范圍，在養(yǎng)殖戶自愿的前提下，確保存欄奶牛應(yīng)保盡保。

（二）工作機(jī)構(gòu)

我區(qū)政策性奶牛保險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)支公司具體承擔(dān)，各有關(guān)鎮(zhèn)辦和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心配合，承保人員分組分期深入各奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶現(xiàn)場(chǎng)辦理。

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立政策性奶牛保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，與政策性能繁母豬保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室同一機(jī)構(gòu)和人員組成。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要各司其職，密切配合，共同抓好落實(shí)工作。

二、保險(xiǎn)標(biāo)的和保險(xiǎn)責(zé)任

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的

參保奶牛須具備以下條件：奶牛在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上，畜齡1-7周歲之間，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘、無疾病、營(yíng)養(yǎng)良好、管理正常，免疫記錄和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)齊全。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任

政策性奶牛保險(xiǎn)承擔(dān)因以下原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)奶牛直接死亡的賠償責(zé)任：

（1）重大病害。包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、傷口狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病。

（2）自然災(zāi)害。包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故。包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物體倒塌、空中運(yùn)行物墜落。

（4）因高傳染性疾病導(dǎo)致的政府強(qiáng)制撲殺。

三、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率

（一）全市統(tǒng)一保險(xiǎn)金額（每頭牛）為4000元。

（二）全市統(tǒng)一費(fèi)率為6%，每頭牛保險(xiǎn)費(fèi)為240元。

（三）購(gòu)買奶牛保險(xiǎn)，保費(fèi)享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。其中中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，72元；省市財(cái)政補(bǔ)貼30%，72元；合計(jì)補(bǔ)貼60%，144元；群眾承擔(dān)40%，96元。

四、截止時(shí)間

根據(jù)市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總體要求，我區(qū)政策性奶牛保險(xiǎn)工作截止時(shí)間為年12月31日。

五、賠償標(biāo)準(zhǔn)

保險(xiǎn)奶牛發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡，保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償：

（一）發(fā)生因上述所列重大疾病造成的奶牛死亡，按照以下公式計(jì)算賠償金額：賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險(xiǎn)金額。

（二）發(fā)生因高傳染性疾病導(dǎo)致的政府強(qiáng)制撲殺事故，按照以下公式計(jì)算賠償金額：賠償金額=死亡數(shù)量（每頭保險(xiǎn)金額-每頭奶牛政府補(bǔ)貼金額）。

（三）若保險(xiǎn)奶牛每頭保險(xiǎn)金額低于或等于出險(xiǎn)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，則按保險(xiǎn)奶牛每頭保險(xiǎn)金額計(jì)算賠償；若保險(xiǎn)奶牛每頭保險(xiǎn)金額高于出險(xiǎn)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，則按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算賠償。

（四）保險(xiǎn)奶牛因不孕、非病理性產(chǎn)奶枯竭、畜齡超期等原因失去奶牛養(yǎng)殖價(jià)值，需要作為肉牛屠宰的，經(jīng)奶牛所有人申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司按頭數(shù)退還農(nóng)戶承擔(dān)的未到期部分保險(xiǎn)費(fèi)，退保奶牛財(cái)政配套資金在年底統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算退還。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)的政策性奶牛保險(xiǎn)工作統(tǒng)一在區(qū)政府政策性奶牛保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。各有關(guān)鎮(zhèn)辦和單位也要相應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)政策性奶牛保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真做好群眾的政策宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，使廣大養(yǎng)殖戶對(duì)政策性奶牛保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)到位，吃透政策。通過召開宣傳動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、公告、舉辦廣播電視專欄等多種形式，把黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，奶農(nóng)皆知。

篇2

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和深化，下崗失業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。這個(gè)問題能否妥善解決，是關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到黨在職工心目中的形象問題。前一段，總書記提出了建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，并講明了建立和諧社會(huì)的六個(gè)特征。我們認(rèn)為：解決弱勢(shì)群體的生活問題是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。多年來，文秘部落市總工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代言人、娘家人，始終把解決下崗職工、困難職工這些弱勢(shì)群體的問題作為自己一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨、緊迫而重要的任務(wù)，擺上重要議事日程。市總工會(huì)充分履行維權(quán)職能，以困難職工幫扶中心為平臺(tái)、以“雙百雙千”幫扶活動(dòng)為載體、以建立“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決困難職工“六難”問題為內(nèi)容，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效，為我市的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。

根據(jù)X協(xié)辦（2005）16號(hào)文件的要求，現(xiàn)將我市下崗職工的基本情況、生活狀況及解決看病難問題工會(huì)所做的工作匯報(bào)如下

一、我市下崗職工基本情況

2004年，市總工會(huì)兩次對(duì)全市下崗困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查，基本情況如下：

1、第一次共調(diào)查企業(yè)759個(gè)，職工總數(shù)179170人，其中：下崗職工21065人，困難職工13699人（男6479人，女7220人）。

按年齡結(jié)構(gòu)分類：30歲以下1636人，31-40歲4691人，41-50歲4729人，50歲以上2643人。

按文化結(jié)構(gòu)分類：小學(xué)2086人，中學(xué)中專10943人，大專670人。

按困難職工所屬企業(yè)性質(zhì)分類：國(guó)有6423人，集體2179人，外資176人，私營(yíng)371人，其它4550人；

按困難職工所屬行業(yè)分類：機(jī)械冶金4174人，建筑578人，紡織1995人，煤炭64人，軍工169人，交通運(yùn)輸1312人，其它5407人。

按困難原因分類：因下崗致貧6165人，家庭成員患大病致貧1370人，因子女上學(xué)致貧685人，因收入低致貧2740人，因天災(zāi)人禍致貧685人，其他2054人。

2、第二次共對(duì)400名職工進(jìn)行了具體調(diào)查：

被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。

從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。

2002年8月以來有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會(huì)再說的19人。

被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

通過調(diào)查顯示，因家庭成員患大病致貧的職工占困難職工總數(shù)的比例相當(dāng)大，形成了一定的規(guī)模，說明患大病是造成職工貧困的主要原因，“看病難”也是困難職工不可逾越的生活坎，因此解決“看病難”問題、為困難職工排憂解難是體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施和要求。

二、下崗困難職工生活中存在的問題

由于收入低或沒有收入，再加上患大病、子女上學(xué)等，下崗職工的生活非常困難，有的困難到在菜市場(chǎng)撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。從調(diào)查中顯示，下崗困難職工存在六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。

1就醫(yī)難。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。如市騰龍泵業(yè)公司職工許國(guó)富7年前患雙側(cè)股骨頭壞死，喪失勞動(dòng)能力，因治病負(fù)債累累，現(xiàn)在每月還需要100多元的醫(yī)療費(fèi)，愛人董學(xué)敏早已下崗在家。為了生活，夫妻二人在廠區(qū)內(nèi)開個(gè)小煙酒攤，勉強(qiáng)度日。龍?jiān)春竭\(yùn)公司的馬明軍、鞋業(yè)集團(tuán)的肖萬德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困難職工患上重病后，因費(fèi)用高放棄治療而死亡。

2、子女上學(xué)難。目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，按他們的話說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。如燃料公司職工謝艷春患腦梗塞，喪失勞動(dòng)能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。因無錢交納學(xué)費(fèi)，其女兒整日在社會(huì)上游蕩。

3、就業(yè)難。下崗職工由于受年齡、技能、素質(zhì)等方面的限制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是“4050”人員，更是難上加難。如年近50歲的高玉生和白蓮香同為日雜公司下崗職工，在求職過程中，屢次遭到用工單位的拒絕，如今沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，與兩個(gè)兒子擠在一間單身宿舍內(nèi)，生活十分窘迫。

4、生活難。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)缺乏活力，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工數(shù)量逐年上升。由于收入來源中斷，他們的生活非常困難。如紅日集團(tuán)職工李占云夫妻兩人下崗多年，女兒溫彬前年考上大學(xué)，使本來就拮據(jù)的日子更是雪上加霜?，F(xiàn)在全家僅靠其丈夫在外打零工度日。

5、住房難。下崗職工連基本生活都難以維持，更不用說買房子了。冶金廠下崗職工呂毛常年在河堤邊上的一間瓦房里居住；食品實(shí)業(yè)公司下崗職工王桂臣一家三口人在沙河上的一條船上居住，因清理河道無奈租住親戚的一間房子；

6、訴訟難。下崗職工的微薄收入是承擔(dān)不了高昂的訴訟成本的，現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行的是一裁兩審制，律師費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用加起來非?？捎^，一但攤上官司，也只能是望而卻步。如原第三針織廠的郭勇強(qiáng)被分流到我市某企業(yè)后，發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)無果。因無錢打官司，只能忍氣吞聲，自己的合法權(quán)益不能受到維護(hù)。

三、造成看病難的原因

1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境，導(dǎo)致看病難。

2、因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致看病難。

3、因子女上學(xué)所致。

目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對(duì)于他們本身來說絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗，導(dǎo)致看病難。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，導(dǎo)致看病難。

5、醫(yī)療費(fèi)用昂貴所致。

據(jù)《北京晚報(bào)》4月20日登載，一位普通的城市居民患病后如果住一次醫(yī)院，平均的花費(fèi)需要他一年的收入都不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近8年來，門診就醫(yī)費(fèi)用增加了1.3倍，住院費(fèi)用增長(zhǎng)了1.5倍，平均每年門診費(fèi)用增長(zhǎng)13%，住院費(fèi)用增長(zhǎng)11%，都超過了居民收入增長(zhǎng)幅度。目前城市居民平均住院費(fèi)用是7600元，而現(xiàn)在城市居民的年平均收入是6500元。農(nóng)村平均住院費(fèi)用是2400元，剛好像黨與農(nóng)村人口平均純收入。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。

6、企業(yè)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)所致。

《勞動(dòng)法》規(guī)定：用人單位和職工必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。但是據(jù)勞動(dòng)部門專業(yè)人士稱，目前市直有相當(dāng)一部分企業(yè)至今未參加醫(yī)療保險(xiǎn)，如匯通公司、卷煙廠、3515工廠這些大企業(yè)也未參保；部分參保企業(yè)常年拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)金，僅市直就達(dá)近300萬元；還有一部分企業(yè)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但是參加的不徹底，只是給一部分企業(yè)骨干、行管人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，而一般職工則沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，這種情況在非公有制企業(yè)相當(dāng)突出，這也是直接導(dǎo)致職工不能依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)，無能力去醫(yī)院看病的重要原因。

7、不按政策執(zhí)行所致。

政策規(guī)定改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要為退休職工剝離10年的醫(yī)療保險(xiǎn)金。但是在具體操作中，一些企業(yè)規(guī)避法規(guī)政策，沒有按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，導(dǎo)致退休職工看病難。

8、社會(huì)保障制度不完善所致。

主要表現(xiàn)為：社會(huì)保障覆蓋面較窄，社會(huì)化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納醫(yī)療統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的職工分情況、按比例報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。這種單位特色的社會(huì)保障不是真正意義上的社會(huì)保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂不均，減弱了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的能力，無法保障最需要保障的困難職工的生活。

四、工會(huì)所做工作

市總工會(huì)為解決下崗困難職工看病難問題，建立了就醫(yī)救助機(jī)制，加大醫(yī)療扶貧力度。

1、與有關(guān)單位協(xié)調(diào)成立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。2000年市總工會(huì)在市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院和中醫(yī)院設(shè)立了“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”，下崗困難職工憑市總發(fā)放的《特困職工證》看病可以享受九項(xiàng)費(fèi)用的減免。2004年，又發(fā)展市醫(yī)專附屬醫(yī)院為市直第五家優(yōu)惠醫(yī)院。截至目前，全市共建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助6188人次，減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬元。其中郾城區(qū)救助1323名困難職工，減免費(fèi)用26.4萬元；舞陽縣救助1098人，減免費(fèi)用25.8萬元；臨潁縣救助630人，減免費(fèi)用13.4萬元；源匯區(qū)救助580人次，減免醫(yī)療費(fèi)11萬元；市直救助2557人次，減免費(fèi)用54.9萬元。

2、開展義診活動(dòng)。我們每年舉行一次義診活動(dòng)，對(duì)下崗困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在2004年開展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬多元。

3、發(fā)揮困難職工幫扶中心作用。一是為了加強(qiáng)對(duì)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，市總工會(huì)困難職工幫扶中心專門設(shè)立了健康咨詢窗口，聘請(qǐng)高水平的退休醫(yī)生常年坐診，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查。至目前，以對(duì)下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助1386人次，免醫(yī)療費(fèi)近2萬元。二是制定出臺(tái)了《救助困難職工實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于患大病且費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的困難職工，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。目前，已有125人得到救助，金額9.27萬元。

4、督促優(yōu)惠政策落實(shí)。在全市開展的幫扶困難職工活動(dòng)中，市衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)漯發(fā)（2002）114號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》，明確規(guī)定困難職工在市直各醫(yī)院就診憑《低保證》，《特困職工證》免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、救護(hù)車接診費(fèi)；減收檢查費(fèi)、床位費(fèi)、醫(yī)療處置費(fèi)和中西藥費(fèi)的5%-15%。為了把《通知》精神落到實(shí)處，一是把衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門的優(yōu)惠政策裝訂成冊(cè)，印刷3000套，廣泛發(fā)放到各級(jí)工會(huì)、醫(yī)院和困難職工手中，讓他們了解到各有關(guān)部門的幫扶政策，體會(huì)到黨和政府的溫暖和關(guān)愛.二是設(shè)立熱線電話。我們面向社會(huì)公布了熱線電話“12351”，接受困難職工的政策咨詢、投訴和求助，及時(shí)協(xié)調(diào)處理落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策的有關(guān)事宜。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開一次政策執(zhí)行單位聯(lián)系會(huì)議，互相通報(bào)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，制定下步工作計(jì)劃，使優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，不流于形式。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。2004年12月，我們開展了關(guān)于幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研，把包括醫(yī)療救助在內(nèi)的優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中的效果、存在問題、以及建議形成書面材料，向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，敦促其加以健全完善。

5、健全完善醫(yī)療救助機(jī)制。為了進(jìn)一步解決下崗困難職工看病難問題，今年我們將從兩個(gè)方面健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)的探索和研究，并采取建立試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展，使職工受益。目前我市3515工廠、郵政局等單位工會(huì)已經(jīng)開展了此項(xiàng)工作，對(duì)于解決職工看病難問題上，效果十分明顯。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立“特困職工購(gòu)藥優(yōu)惠單位”，使下崗困難職工購(gòu)藥時(shí)享受一定的優(yōu)惠。

五、建議

1、切實(shí)把醫(yī)療優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是加大政策落實(shí)的督查力度，建議由政府牽頭，醫(yī)療主管部門會(huì)同有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期地對(duì)醫(yī)療優(yōu)惠政策進(jìn)行督促檢查。二是設(shè)立投訴熱線電話，方便職工對(duì)違反政策規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高政策執(zhí)行水平，為困難職工提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、健全弱勢(shì)群體醫(yī)療保障體系?；贾夭∈窃斐陕毠だщy的主要原因之一，因此健全醫(yī)療保障體系、解決職工“看病難”問題迫在眉睫。一是建議政府對(duì)困難企業(yè)采取一定優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼等，使企業(yè)有能力為職工辦理醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，享受醫(yī)保待遇。二是有關(guān)部門可采取每年一次性補(bǔ)助的方式，對(duì)患有慢性疾病且花費(fèi)超過一定程度的家庭進(jìn)行補(bǔ)助。

篇3

（一）堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。積極探索城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金的科學(xué)收繳和支出報(bào)銷辦法，提高信息化管理水平，簡(jiǎn)化程序，方便農(nóng)民報(bào)銷，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，吸引更多農(nóng)民參與。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善20*年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的有關(guān)意見》文件精神，一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，方便群眾就醫(yī)，簡(jiǎn)化就診手續(xù)。二是提高服務(wù)水平，恪守職業(yè)道德，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是控制醫(yī)療費(fèi)用，要嚴(yán)格掌握診療原則，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，合理用藥，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建示范中心、示范站為抓手，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，建立考核機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象提供全面、主動(dòng)、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，通過社區(qū)責(zé)任醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)技能。

3、全面完成農(nóng)民健康體檢任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員兩年一次免費(fèi)體檢工作，以切實(shí)改變部分群眾有病不知情，有病沒法治的情況，力求無病早防、有病早治，小病不出村、大病及時(shí)治。建立健全健康檔案，重點(diǎn)對(duì)60歲以上老人和特困殘疾人、低保對(duì)象等困難群體，配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，定期走訪，跟蹤服務(wù)。

4、深化農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化。實(shí)行“統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)考核”，做到“人員互動(dòng)、工作互通、資源互補(bǔ)”，組成整體，形成合力。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充機(jī)制，采取定向培養(yǎng)的方式，充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老化的問題。

（二）鞏固公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，全面提升公共衛(wèi)生質(zhì)量。

著力做好全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量這篇文章，開展公共衛(wèi)生質(zhì)量提升年活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范預(yù)警、處置能力。

1、建立一支功能比較完善的應(yīng)急組織。在原有應(yīng)急組織的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、完善，將應(yīng)急組織集診斷、控制、監(jiān)督于一體。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，舉辦應(yīng)急培訓(xùn)班，進(jìn)行實(shí)地模擬演練，真正將這支隊(duì)伍鍛煉成“拉得出，打得響”的隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的管理?？h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院要探索新形勢(shì)下公共衛(wèi)生隊(duì)伍管理的新模式，繼續(xù)按照分級(jí)管理的原則，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的剛性、量化及質(zhì)量控制管理，改革現(xiàn)行的考核模式，善于抓典型，以點(diǎn)帶面；善于抓重點(diǎn)，以重帶面；善于抓亮點(diǎn)，以亮帶面。

3、加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的管理。加大培訓(xùn)力度，完善管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核、獎(jiǎng)懲、報(bào)酬兌現(xiàn)制度，使網(wǎng)底建設(shè)真正發(fā)揮作用。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

1、預(yù)防控制重大疾病。疾病控制中心配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備，以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，重點(diǎn)是流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固地方病防治成果，重點(diǎn)做好查滅螺、查治病工作，確保我縣行政區(qū)域內(nèi)無新感染病人、病畜和陽性釘螺，繼續(xù)做好碘缺乏病、絲蟲病、瘧疾等地方病的防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制工作，防止出現(xiàn)因控制措施不力而導(dǎo)致傳染病暴發(fā)流行，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、肝炎、肺結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的控制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員傳染病管理，做好計(jì)劃免疫接種，有效控制各種嚴(yán)重危害健康的慢性病。同時(shí)建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施。

2、加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。分片設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的力度和效率，增加衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行為規(guī)范，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，進(jìn)一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、學(xué)校、工地、餐飲單位、南北湖風(fēng)景區(qū)的監(jiān)督管理，推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)防集體性食物中毒發(fā)生。加強(qiáng)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療市場(chǎng)整頓，做好飲用水監(jiān)管工作，加大公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力。抓好采供血機(jī)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步鞏固臨床用血全部來自自愿無償獻(xiàn)血工作成果，各項(xiàng)工作指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。

3、強(qiáng)化婦幼保健工作。健全婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理。加強(qiáng)婚前保健服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)婚前檢查。加強(qiáng)婦女生殖保健和婦女病防治，全面實(shí)施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查，開展產(chǎn)前診斷，有效降低出生缺陷，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。。

4、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和全面小康新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改廁工作新途徑，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。認(rèn)真總結(jié)除四害市場(chǎng)化操作工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高除四害效果。普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民健康行為的形成。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃工作，努力衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展。

抓緊出臺(tái)并認(rèn)真實(shí)施《*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益，進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，為廣大群眾提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級(jí)醫(yī)院要更好地發(fā)揮硬件設(shè)備和專業(yè)人才等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)牌子，強(qiáng)管理，增效益，更好地滿足不同對(duì)象的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，同時(shí)發(fā)揮好對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的幫助指導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能從單純的醫(yī)療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變；服務(wù)模式從被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；服務(wù)人員知識(shí)要從掌握單科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)向全科醫(yī)學(xué)知識(shí)；實(shí)現(xiàn)用人分配管理方式的轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入機(jī)制。

2、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)廣泛深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，在鞏固二年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，圍繞質(zhì)量、安全和費(fèi)用三個(gè)重點(diǎn)開展工作。完善質(zhì)控組織，在原有9個(gè)質(zhì)控分中心基礎(chǔ)上增加急救、口腔兩個(gè)分中心，同時(shí)充分發(fā)揮各質(zhì)控分中心的指導(dǎo)監(jiān)督作用，開展專項(xiàng)建設(shè)和質(zhì)控考評(píng)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，制定應(yīng)急防范處置預(yù)案，明確安全管理責(zé)任，狠抓制度落實(shí)，杜絕重大醫(yī)療安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持科教興醫(yī)戰(zhàn)略，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

3、加快醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、對(duì)口支援，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等方面的技術(shù)訓(xùn)練。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)修創(chuàng)造更好條件，縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校要在培養(yǎng)全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面發(fā)揮更好作用。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

4、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥條例》，堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步，提高中醫(yī)藥防病治病能力，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。制定具體措施辦法，鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按工作計(jì)劃進(jìn)度開展，按照省“示范衛(wèi)生院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使廣大群眾就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（五）深化行風(fēng)建設(shè)，著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行人文服務(wù)。