導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合同管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、各單位應(yīng)對(duì)本單位聘用合同建立專項(xiàng)管理制度，由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，指定人事專干負(fù)專責(zé)。

二、制定本單位聘用合同管理規(guī)定，實(shí)行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位，應(yīng)將聘用合同與檔案同時(shí)存放于保密室中管理。

三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括：聘用制度有關(guān)文件、規(guī)定，本單位聘用制實(shí)施方案、崗位說(shuō)明書(shū)、規(guī)章制度、人員花名冊(cè)，受聘人員聘用合同書(shū)及聘用合同備案表等相關(guān)材料。

歸檔材料必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，除《聘用合同書(shū)》采用市人事局印發(fā)的統(tǒng)一文本外，其他材料必須使用標(biāo)準(zhǔn)A4打印紙。

四、聘用合同內(nèi)容和相關(guān)管理歸檔材料的填寫(xiě)要規(guī)范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍(lán)墨水填寫(xiě)，也不得使用復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。在填寫(xiě)聘用合同書(shū)時(shí)，要嚴(yán)格按區(qū)人事局審核后的崗位設(shè)置，指定專人統(tǒng)一填寫(xiě)（本人簽名除外）。

五、加強(qiáng)聘用合同文本管理。聘用合同及有關(guān)材料歸檔時(shí)，人事專干必須對(duì)材料進(jìn)行鑒別核對(duì)，保證內(nèi)容準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)予以更正，并由更正人在更正處加蓋個(gè)人名章（或手印）。對(duì)不應(yīng)歸檔的材料要及時(shí)撤除，發(fā)現(xiàn)缺少材料的，要及時(shí)追查補(bǔ)齊。

篇2

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例〉施行細(xì)則》（魯政發(fā)〔1986〕119號(hào)）第四條第四項(xiàng)修改為：

“工礦區(qū)：為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號(hào)《山東省人民政府關(guān)于土地使用稅稅額、開(kāi)征土地使用稅的工礦區(qū)征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號(hào)《山東省人民政府關(guān)于對(duì)田陳煤礦工礦區(qū)、武所屯生建煤礦工礦區(qū)征收土地使用稅的批復(fù)》批準(zhǔn)的工礦區(qū)及其征稅范圍執(zhí)行。新開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

本通知自一九九一年一月一日起執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；合同；風(fēng)險(xiǎn)；管控

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著高校辦學(xué)體制和管理體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)自主性不斷增強(qiáng)，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，對(duì)外合同行為日趨頻繁。因此，防范高校合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于維護(hù)高校合法權(quán)益，促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展顯得極為重要。

一、新時(shí)期高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性

所謂高校對(duì)外合同行為，是指高?；谧陨戆l(fā)展需要對(duì)外實(shí)施的一種旨在確立各自權(quán)利和義務(wù)的法律行為。高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控則是高校對(duì)合同立項(xiàng)、談判、起草、審查、簽訂、履行、變更、解除、終止、爭(zhēng)議的解決處理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范和審查監(jiān)督的行為。合同風(fēng)險(xiǎn)管控存在于合同立項(xiàng)到合同履行完成整個(gè)過(guò)程，一旦其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都極有可能使高校出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)或陷入合同糾紛，蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)高校合同管理，提高高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控能力，不僅促進(jìn)高校規(guī)范化管理，而且將有助于高校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中避免經(jīng)濟(jì)合同糾紛的出現(xiàn)，最大限度地維護(hù)高校的利益。

（一）高校合同類型的有限性

高校參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所簽訂的合同在內(nèi)容上具有鮮明的高校特色。高校主要是圍繞產(chǎn)、學(xué)、研等方面參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合同內(nèi)容主要涉及基本建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)讓、招商引資、學(xué)校日常設(shè)施修繕和維護(hù)以及房產(chǎn)租賃等方面，對(duì)外合同主要包含上述幾大類，在合同類型及內(nèi)容上較易于把握。這種較為封閉的、有限的合同類型為高校合同簽訂及合同的風(fēng)險(xiǎn)管控提供了便利條件。

（二）高校合同簽訂涉及部門(mén)多

高校合同從立項(xiàng)、簽訂到履行整個(gè)過(guò)程往往不是某一部門(mén)能獨(dú)立完成的。對(duì)單一合同而言，往往有多個(gè)部門(mén)的參與。就筆者所掌握某高校招標(biāo)采購(gòu)合同簽訂流程來(lái)看，通常要經(jīng)過(guò)使用部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)的會(huì)簽，重要合同還要提請(qǐng)法律顧問(wèn)審核把關(guān)，最后由學(xué)校法定代表人或授權(quán)人簽署才能得以實(shí)施。而實(shí)施的主體一般表現(xiàn)為需求部門(mén)與相關(guān)主管部門(mén)配合完成，在整個(gè)過(guò)程中涉及到學(xué)校多個(gè)部門(mén)。所以，可以看出在高校合同管理過(guò)程中牽涉的部門(mén)多，管理程序性強(qiáng)以及合同的審簽與合同的履行的分離等諸多特點(diǎn)。對(duì)高校合同的風(fēng)險(xiǎn)管控不應(yīng)只停留于合同文本的簽訂，而應(yīng)該結(jié)合高校對(duì)外合同的自身特點(diǎn)，加強(qiáng)合同履行的動(dòng)態(tài)管理，以期達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。

三、新時(shí)期高校對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題

（一）從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)

高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控是指以高校自身為合同主體即合同當(dāng)事人的合同的立項(xiàng)、簽訂、履行、變更、終止等行為的審計(jì)、監(jiān)督和控制的完整的動(dòng)態(tài)行為。這就要求高校相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的法律意識(shí)以及管控法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，目前高校部分管理人員受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，工作思維與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)，對(duì)合同管控的重要性認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。以采購(gòu)合同為例，實(shí)際簽訂和履行合同部門(mén)往往把簽訂合同看做包袱，只為應(yīng)付審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，草率簽訂合同。實(shí)際履行中也存在不按照合同約定行為，更看重傳統(tǒng)人情、習(xí)慣等，以人情、習(xí)慣做法代替合同約定條款，將合同束之高閣情況較為普遍。在整個(gè)合同的簽訂和履行的過(guò)程中，管、辦及監(jiān)督各部門(mén)多流于形式，走過(guò)場(chǎng)，使得高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控面臨真空化，得不到實(shí)際落實(shí)。

（二）合同簽訂形式化，合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

合同行為是規(guī)定當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的法律行為。在簽訂合同時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)該在合同文本中明確合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限以及履行地，履行方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決途徑等主要條款，防范因合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。時(shí)下部分高校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂過(guò)程中采取形式化，對(duì)合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，用詞不專業(yè)現(xiàn)象比較普遍，這都給高校帶來(lái)極大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位

對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管控涉及高校利益的維護(hù)，更體現(xiàn)為對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的防范。高校經(jīng)濟(jì)合同由于其自身特點(diǎn)，合同涉及部門(mén)多，時(shí)間跨度大等因素影響，容易在合同簽訂以及履行過(guò)程中損害高校利益以及滋生腐敗等問(wèn)題，特別在一些大型基建工程及物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)等方面更易出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，是防范高校合同簽訂及履行過(guò)程中腐敗滋生、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的有效利器。但實(shí)際情況是，盡管我國(guó)高校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中多從制度上引入了監(jiān)察審計(jì)，但是由于多是從宏觀制度層面引入，缺乏相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。使得審計(jì)監(jiān)督部門(mén)在合同簽訂和履行過(guò)程中的位置相對(duì)尷尬，缺乏對(duì)合同的實(shí)施的有效干預(yù)，對(duì)合同履行情況難以做到完全掌握。

（四）合同缺乏有效歸檔管理

當(dāng)前，高校在合同管理層面普遍存在沒(méi)有專門(mén)的合同檔案管理部門(mén)，合同管理混亂。各個(gè)部門(mén)各自為政，對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的合同進(jìn)行管理，例如，基建后勤部門(mén)管理基建項(xiàng)目合同、各種采購(gòu)合同則分散由各采購(gòu)或使用單位進(jìn)行管理。這樣的分頭管理，各自為政的管理方式，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)從宏觀上對(duì)學(xué)校的對(duì)外合同的掌控，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校的整體運(yùn)行情況，將會(huì)給高校帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)以及存在合同糾紛的隱患。

四、強(qiáng)化高校合同風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策

（一）建立和完善合同管理制度體系

無(wú)規(guī)矩不成方圓，任何工作如果缺乏制度的完善都不會(huì)順利開(kāi)展。對(duì)高校合同風(fēng)險(xiǎn)的管控也是如此，要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化和法律化，首先就得從制度的完善著手，加強(qiáng)高校的合同管理制度建設(shè)，以規(guī)范高校的合同管理行為。

1.高校合同管理實(shí)施細(xì)則

高校合同具有自身的鮮明特點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》制定切合高校實(shí)際的合同管理實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確合同的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；合同的立項(xiàng)、訂立、審查、會(huì)簽、合同的簽署、履行、合同變更、解除、終止以及糾紛處理機(jī)制等；同時(shí)也應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，設(shè)立合同專用章制度；合同歸檔制度以及相應(yīng)的處罰規(guī)定。高校合同管理實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)將會(huì)改變當(dāng)前高校合同管理上各自為政的混亂局面，將會(huì)有助于高校合同行為的規(guī)范化運(yùn)行，降低高校合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.高校合同的會(huì)簽制度

會(huì)簽制度是高校相關(guān)部門(mén)參與具體合同管理的有效方式。會(huì)簽制度對(duì)于高校對(duì)外合同行為具有防火墻作用，對(duì)于杜絕違紀(jì)，維護(hù)學(xué)校利益以及保障合同行為程序合法性上具有相當(dāng)積極的意義。例如一項(xiàng)采購(gòu)合同，采購(gòu)職能部門(mén)要負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的可行性研究及合同對(duì)方資信情況審查，對(duì)合同的真實(shí)性、合法性、可行性、效益性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)資金使用是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定、合同款項(xiàng)支付是否有經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障等進(jìn)行審查，對(duì)合同標(biāo)的價(jià)格、結(jié)算方式、票據(jù)等方面進(jìn)行審查；監(jiān)察審計(jì)部門(mén)要審核合同簽訂程序和內(nèi)容是否合法、合規(guī)，參與審查對(duì)方的資信情況，負(fù)責(zé)從合同立項(xiàng)到合同履行全過(guò)程監(jiān)督，參與重大合同項(xiàng)目的論證、考察、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判，負(fù)責(zé)審核涉及辦理結(jié)算審計(jì)的合同內(nèi)容等。合同的會(huì)簽審批制度，應(yīng)該制定統(tǒng)一格式文件，按照合同涉及管理部門(mén)逐一進(jìn)行審查提出意見(jiàn)，實(shí)行流程式審批，以實(shí)現(xiàn)合同行為的實(shí)體合法和程序合規(guī)。

3.合同主體資格審查及信用管理制度

當(dāng)前高校對(duì)外簽訂合同在主體上最容易出現(xiàn)的問(wèn)題在于未對(duì)合同對(duì)方的主體資格進(jìn)行審查。應(yīng)當(dāng)在制度上明確在簽訂合同前，由相關(guān)部門(mén)對(duì)合同對(duì)方的主體資格、履約能力以及對(duì)方以往的信用進(jìn)行全面的調(diào)查，并對(duì)相關(guān)履約情況和信用記錄登記在案；逐漸完善高校的信用登記評(píng)價(jià)體系，以期使學(xué)校在對(duì)外交往中與信用優(yōu)良合作伙伴進(jìn)行長(zhǎng)期合作，降低學(xué)校的合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立授權(quán)委托制度

在我國(guó)民法上，高校作為整體對(duì)外實(shí)施民事法律行為。也就是說(shuō)，高校對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能以學(xué)校名義進(jìn)行，學(xué)校法定代表人是學(xué)校對(duì)外簽訂合同的法定簽約人，任何二級(jí)單位及個(gè)人未經(jīng)學(xué)校授權(quán)均不能對(duì)外實(shí)施合同行為。因此，必須建立授權(quán)委托制度，學(xué)校法定代表人可以簽發(fā)《授權(quán)委托書(shū)》委托學(xué)校副校長(zhǎng)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為委托人簽訂合同，《授權(quán)委托書(shū)》必須載明具體的人、事項(xiàng)以及期限，委托人不得將事項(xiàng)擅自委托他人，簽訂合同時(shí)不得超越和濫用權(quán)限。

5.完善合同監(jiān)督體系

合同監(jiān)督管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，貫穿于合同的訂立、履行直至終止全過(guò)程。建立和完善合同跟蹤監(jiān)督體系對(duì)合同行為的合法性以及維護(hù)學(xué)校利益、防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有積極意義。針對(duì)高校合同行為的具體特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，除對(duì)合同文本條款進(jìn)行合法性和合理性審查外，在合同履行過(guò)程中也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)用款情況等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保證合同在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行，最大限度地維護(hù)學(xué)校利益。

高校對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有典型高校特點(diǎn)，對(duì)外合同行為類型上易于把握，因此，應(yīng)該積極推行高校對(duì)外合同格式文本化。以國(guó)家相關(guān)部門(mén)的合同示范文本為基礎(chǔ)，根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行修訂，形成高校自身的合同示范文本，將有利于避免由于合同管理人員法律專業(yè)水平不足帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)

1.培養(yǎng)提高合同管理人員法律意識(shí)

高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律的宣傳和普及，提高教職員工的法律意識(shí)。特別針對(duì)合同管理人員及合同參與人員更應(yīng)該進(jìn)行法律普及，增強(qiáng)他們自覺(jué)按照法律規(guī)定辦事的意識(shí)。合同行為是法律行為，合同管理人員應(yīng)該牢固樹(shù)立把《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)作為合同行為的依據(jù)的意識(shí)，摒棄那種不看合同文本，將合同束之高閣，一切以人情和習(xí)慣作為辦事依據(jù)的想法。

2.提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校合同管理牽涉到方方面面知識(shí)，如法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)、基建等專業(yè)性相當(dāng)強(qiáng)的學(xué)科知識(shí)，從業(yè)人員如果沒(méi)有過(guò)硬的知識(shí)儲(chǔ)備將很難完成工作。因此，學(xué)校應(yīng)該采取措施，如定期培訓(xùn)，招聘專業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍等諸多形式，改善合同管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平現(xiàn)狀。有了更加專業(yè)的合同管理人員隊(duì)伍，高校合同管理才能更加高效、專業(yè)，高校治理水平才能真正得到提高。

總之，合同行為是一種法律行為，合同關(guān)系也是一種法律關(guān)系。任何合同相關(guān)事項(xiàng)都應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行。以法律作為基石，合同管理相關(guān)制度作為指引，全面提高合同管理人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能真正提高高校合同管理水平，防范合同風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校合同風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。

參考文獻(xiàn)：

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[3]宋少君.企業(yè)合同管理常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策[J].化工之友，2007（07）.

篇4

1、熟悉了解公司各項(xiàng)規(guī)章制度

我于2010年7月進(jìn)入公司，對(duì)公司是有較深的了解，了解公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉公司的企業(yè)文化。通過(guò)了解和熟悉，我為能進(jìn)入公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)感到自豪，同時(shí)也感到自身的壓力。在以后的工作中，我將以公司的各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，在堅(jiān)持原則的情況下敢于創(chuàng)新，更快更好地完成工作任務(wù)。

2、熟悉項(xiàng)目工程的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)情況

作為園林景觀綠化工程師【兼項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算部合同管理員及預(yù)算員（不合格的預(yù)算員，本來(lái)自己這樣認(rèn)為，因?yàn)樽约旱脑谛W(xué)的專業(yè)不是工程造價(jià)預(yù)算的）】，熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)對(duì)以后的工作是相當(dāng)有利的。為了以后能更好地開(kāi)展工作，我?guī)缀趺刻於家浆F(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場(chǎng)資料之后，我查閱相關(guān)技術(shù)資料，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)及施工情況進(jìn)行研究討論，對(duì)以后施工重難點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)形式進(jìn)行分析，通過(guò)研究和分析，我對(duì)項(xiàng)目施工管理的實(shí)際情況做較為客觀的預(yù)測(cè)，為下一步方案的編制提供了可靠的依據(jù)。

3、參加項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算部管理制度的修改

為了便于以后項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算部的管理，我結(jié)合公司的要求以及項(xiàng)目部的實(shí)際情況，并參考其它比較知名的地產(chǎn)企業(yè)（如萬(wàn)科）的相關(guān)制度，編制修改了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制度的編制有利于明確各個(gè)崗位的職責(zé)，為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理提供保障。通過(guò)編制，我對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)其它專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，也使自己下一步工作更加明確。

4、學(xué)習(xí)分析天氣情況

二、存在的不足以及改進(jìn)措施

2015年已隨風(fēng)逝去，回想起自己在公司幾年的工作，雖然工作崗位公司有做調(diào)整，工作量比較大，但是閃光點(diǎn)并不多，許多工作還有不盡如意之處，總結(jié)起來(lái)存在的不足主要有以下幾點(diǎn)：

1、缺乏溝通，不能充分利用資源

在工作的過(guò)程中，由于對(duì)其他專業(yè)比較陌生，又礙于面子，不積極向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能達(dá)到優(yōu)勢(shì)資源充分利用。俗話說(shuō)的好“三人行必有我?guī)煛?，在以后的工作中，我要主?dòng)加強(qiáng)和其他部門(mén)同事的溝通，通過(guò)公司這個(gè)平臺(tái)達(dá)到資源共享，從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。

2、缺乏計(jì)劃性

在工作過(guò)程中，特別是項(xiàng)目的施工階段，由于缺乏計(jì)劃性，工作目的不夠明確，主次矛盾不清，常常達(dá)到事倍功半的效果，領(lǐng)導(dǎo)不滿意不說(shuō)，自己還一肚子委屈。在以后的工作過(guò)程中，我要認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，做事加強(qiáng)目的認(rèn)識(shí)，分清主次矛盾，爭(zhēng)取能達(dá)到事半功倍的效果。

3、專業(yè)面狹窄

作為一個(gè)現(xiàn)代化人才，應(yīng)該是一專多能的，這樣的人才才符合時(shí)代以及公司的需求。自己的專業(yè)面狹窄，對(duì)工程建筑其它專業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，特別是土建工程預(yù)結(jié)算，這都限制了自身的發(fā)展。在以后的工作過(guò)程中，我將加強(qiáng)其他專業(yè)的學(xué)習(xí)，充分利用公司資源，提高主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)取能成為一專多能的復(fù)合型人才。

三、完成2016年目標(biāo)計(jì)劃的措施以及建議

為了公司項(xiàng)目的順利開(kāi)展，我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。

1、合同管理

合同在項(xiàng)目管理中的地位非同小可，離開(kāi)它，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起，合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。熟悉合同，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，在合同面前，發(fā)包方和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。（在合同管理方面，我自認(rèn)為公司在2015年中對(duì)合同管理做得非常糟糕，公司與施工單位所簽訂的合同，施工單位不安合同執(zhí)行外，還強(qiáng)行要求修改合同條款，這是我不能理解的）

2、質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程部要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，質(zhì)安規(guī)劃、質(zhì)安實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì)質(zhì)安工程師日常質(zhì)安工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)安規(guī)劃和質(zhì)安工作實(shí)施細(xì)則的審查。項(xiàng)目的意志要通過(guò)質(zhì)安工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。質(zhì)安工作的好壞與質(zhì)安規(guī)劃和質(zhì)安工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)質(zhì)安工程師的日常質(zhì)安工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。

3、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素之一，項(xiàng)目部要做的就是編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。

篇5

[關(guān)鍵詞]監(jiān)理；測(cè)繪項(xiàng)目；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]F4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

一、組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

為更好地開(kāi)展在施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)測(cè)繪工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就已經(jīng)選派稱職的人員主持該項(xiàng)工作，該人就可作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師是一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他是對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，有必要時(shí)還要任命總監(jiān)理工程師代表。

監(jiān)理單位應(yīng)該按照有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)管理，有利于決策指揮，有利于信息溝通的“四有利”原則組建該項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般有以下三個(gè)層次：第一，決策層。由總監(jiān)理工程師及其助手組成，根據(jù)監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理；第二，中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理；第三，作業(yè)層（操作層）。主要由監(jiān)理員和檢查員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動(dòng)的操作實(shí)施。監(jiān)理單位將組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命通知業(yè)主。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得業(yè)主同意并通知業(yè)主；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知業(yè)主和生產(chǎn)單位。

二、參加監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的人員的素質(zhì)及培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況

監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、工期、自然條件、施工安排等因素適當(dāng)配置人員，人員配置以能夠照顧各個(gè)主要工作面，各種專業(yè)技術(shù)和年齡適中為原則，要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的需要。一個(gè)業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派，具備駕馭在施工和設(shè)計(jì)可能出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)解決問(wèn)題的能力的總監(jiān)理工程師將起龍頭作用。根據(jù)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi)：總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級(jí)監(jiān)理人員約為10%～15%；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)監(jiān)理人員約為50%～55%；各類監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級(jí)監(jiān)理人員約為20%～25%；行政人員約為10%。在這樣比例的分配下合理配置監(jiān)理項(xiàng)目的人數(shù)。監(jiān)理活動(dòng)的成效，不僅取決于監(jiān)理隊(duì)伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，而且取決于監(jiān)理人員尤其是監(jiān)理工程師的水平和素質(zhì)。

為了使參加監(jiān)理工作的人員充分掌握施工監(jiān)理的方法和程序，有效、公正地執(zhí)行合同，保護(hù)合同雙方的利益，避免因監(jiān)理工作失誤給工程帶來(lái)?yè)p失，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容包括有關(guān)監(jiān)理咨詢的內(nèi)容及監(jiān)理方法、質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、費(fèi)用監(jiān)控和合同管理等。通過(guò)培訓(xùn)既可掌握有關(guān)監(jiān)理工作的理論基礎(chǔ)、監(jiān)理方法等，又可學(xué)習(xí)和實(shí)踐測(cè)繪理論知識(shí)，為自己今后的監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不能完全從書(shū)本、講座中學(xué)到的，必須在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從監(jiān)理工程師代表和高級(jí)監(jiān)理工程師那里得到指導(dǎo)。

三、監(jiān)理單位的設(shè)施和后勤保障情況

有了符合項(xiàng)目要求的人員投入，還要有必要的監(jiān)理設(shè)備投入，投入使用儀器設(shè)備的種類和各項(xiàng)精度指標(biāo)等硬件要求必須能夠達(dá)到項(xiàng)目要求的各項(xiàng)指標(biāo)。比如投入使用的GPS、全站儀、水準(zhǔn)儀等型號(hào)和標(biāo)稱精度，投入必要的交通工具以及監(jiān)理人員的辦公、通訊設(shè)備和居住場(chǎng)所等，這些都必須按照委托合同的約定達(dá)到項(xiàng)目的總體要求，保障監(jiān)理工作順利地進(jìn)行。

四、編制監(jiān)理方案

監(jiān)理方案，是編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的前期框架性文件；監(jiān)理方案，又是開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持編制。對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目也可以不編寫(xiě)監(jiān)理方案，而直接編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則。

五、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，為具體指導(dǎo)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的進(jìn)行，還需結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施性計(jì)劃或細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。它是對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作“做什么”、“如何做”等更詳細(xì)的補(bǔ)充和說(shuō)明，使監(jiān)理工作詳細(xì)具體，具有可操作性。在總結(jié)測(cè)繪行業(yè)監(jiān)理的實(shí)踐中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要是指施工階段的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

六、編制監(jiān)理協(xié)調(diào)工作程序

監(jiān)理作為業(yè)主和測(cè)繪生產(chǎn)單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過(guò)程中各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，作為一種管理方法貫穿于整個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理過(guò)程中。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總監(jiān)理工程師是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。監(jiān)理要編制的協(xié)調(diào)工作程序主要是投資控制協(xié)調(diào)程序、進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序和其他方面協(xié)調(diào)程序。

七、健全質(zhì)量控制體系

工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足進(jìn)度和投資要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。所謂工程質(zhì)量就是必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。也就是同類項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)具有共性，不因業(yè)主的不同而不同?？梢?jiàn)，對(duì)于監(jiān)理單位制定出健全的質(zhì)量控制體系是非常必要的。那么如何制定出健全的質(zhì)量控制體系，這就要求該體系從系統(tǒng)性、全過(guò)程、全方位的角度來(lái)控制。

首先，從系統(tǒng)控制角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向，應(yīng)確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能盲目地追求“最新”、“最高”、“最好”等，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。

其次，從全過(guò)程角度來(lái)說(shuō)，測(cè)繪產(chǎn)品的總體質(zhì)量目標(biāo)與該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程息息相關(guān)，測(cè)繪生產(chǎn)的不同階段質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)不同，比如，在設(shè)計(jì)階段主要解決“做什么”和“如何做”的問(wèn)題，使工程質(zhì)量總體目標(biāo)具體化；在招投標(biāo)階段主要解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到測(cè)繪生產(chǎn)單位的身上；在施工階段通過(guò)具體的施工解決“做出來(lái)”的問(wèn)題，使質(zhì)量目標(biāo)物化地體現(xiàn)出來(lái)；在驗(yàn)收階段主要解決測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目各階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)和特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。

第三，從全方位角度來(lái)說(shuō)，對(duì)項(xiàng)目的所有內(nèi)容和影響項(xiàng)目質(zhì)量的所有因素進(jìn)行質(zhì)量控制。

另外，還要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)單位自身質(zhì)量控制的監(jiān)督力度，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)必須經(jīng)過(guò)返工合格后才能進(jìn)入下一道工序。比如，控制測(cè)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，勢(shì)必造成下道工序成果的不合格，進(jìn)而影響工期、進(jìn)度和總體質(zhì)量。

八、監(jiān)理工作中應(yīng)該注意的幾個(gè)形象問(wèn)題

（一）監(jiān)理人員一定要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要精通監(jiān)理業(yè)務(wù)，要懂得監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作程序，要不斷地學(xué)習(xí)，保持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)來(lái)履行監(jiān)理的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，一切按規(guī)定、規(guī)程、制度辦事，減少工作中的隨意性。凡是有規(guī)定的按規(guī)定辦，沒(méi)有規(guī)定的商量了辦，重大的事情請(qǐng)示了再辦。

（三）監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)行使監(jiān)督管理的職能，應(yīng)樹(shù)立認(rèn)真、嚴(yán)格、穩(wěn)重、通情達(dá)理的良好形象。要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，不要下車伊始，指手畫(huà)腳。在充分熟悉所管工程的技術(shù)要求，仔細(xì)聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)需要解決的問(wèn)題作出判斷。重要的比較復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)由監(jiān)理組集體研究后，請(qǐng)示總監(jiān)理工程師作出決定。重大問(wèn)題還得請(qǐng)甲方一起決定，以減少失誤。

（四）發(fā)出的任何指令都應(yīng)慎重，處理問(wèn)題要注意有理、有利、有節(jié)。一旦指令發(fā)出，必須得到認(rèn)真執(zhí)行。否則，失去權(quán)威的指令將會(huì)嚴(yán)重地?fù)p壞自己的形象。

（五）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)必須按各方認(rèn)定的規(guī)定范圍執(zhí)行。不需要聯(lián)合檢驗(yàn)的項(xiàng)目和工序，不要事無(wú)巨細(xì)都攬?jiān)谑种?，造成吃力不討好的尷尬局面。?lián)合檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)到的人員都必須到場(chǎng)，不要讓監(jiān)理人員唱獨(dú)角戲，把監(jiān)理人員變成了測(cè)繪生產(chǎn)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理員。

（六）監(jiān)理人員接受業(yè)主委托進(jìn)行的是“測(cè)繪工程監(jiān)理”，所以在處理具體技術(shù)方案（包括技術(shù)措施、施工方案、設(shè)計(jì)變更等）時(shí)，應(yīng)注意發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用，絕不能替代勘察、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)單位的職能。以防超越職責(zé)，陷入不屬于管轄范圍的具體工作之中，超脫不了，損壞了監(jiān)理形象。

（七）尊重業(yè)主，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益，是我們義不容辭的責(zé)任。但不是對(duì)業(yè)主的每一個(gè)具體人的意見(jiàn)都要無(wú)條件地聽(tīng)從。我們只能按嚴(yán)格的管理工作程序辦事，接受業(yè)主總代表和總代表委托的人員的有據(jù)可查的書(shū)面意見(jiàn)。其他的我們應(yīng)該耐心聽(tīng)取，接受認(rèn)為可行的部分，并解釋清楚。不然我們將無(wú)所適從，萬(wàn)一發(fā)生問(wèn)題，無(wú)法追究其他人的責(zé)任，最終只能由監(jiān)理自己來(lái)承擔(dān)。

篇6

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)此次巡察工作安排，現(xiàn)將XX公司合同管理情況進(jìn)行專題匯報(bào)：

一、工作開(kāi)展情況

自2016年至今，我礦簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同共2144項(xiàng)。按照合同類型分，其中物資購(gòu)銷類1265項(xiàng)，工程類472項(xiàng)，服務(wù)類235項(xiàng)，其他類172項(xiàng)。

（一）2019年主要工作開(kāi)展情況

1.按照集團(tuán)公司要求，各類經(jīng)濟(jì)合同均在法律事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審核，合同上線審核率達(dá)到了100%。

2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》，進(jìn)一步明確了合同管理部門(mén)、承辦部門(mén)、承辦人具體職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)合同履行過(guò)程監(jiān)督和檢查。同時(shí)，大力推動(dòng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在公司有合同范本的情況下，嚴(yán)格要求使用合同范本，降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)能集團(tuán)有限公司企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)施細(xì)則》，聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任煤礦法律顧問(wèn)，對(duì)重大合同簽訂征詢外聘律師意見(jiàn)。

4.黨委中心組適時(shí)開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了兩級(jí)公司《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》、《國(guó)能集團(tuán)有限公司重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)法律審核規(guī)定》等文件。

5.嚴(yán)格合同審查，杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)管理部設(shè)合同管理人員1名，負(fù)責(zé)擬訂合同管理制度、合同編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、備案管理等工作，確保合同管理工作的有效實(shí)施。

（二）我礦近年來(lái)未發(fā)生法律糾紛案件。

（三）我礦近年來(lái)無(wú)對(duì)外擔(dān)保事件發(fā)生。

二、存在的不足和問(wèn)題

（一）合同管理人員為兼職，從事合同管理時(shí)間不長(zhǎng)，合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗(yàn)有待提高。

（二）合同在法律事務(wù)管理系統(tǒng)中審核流轉(zhuǎn)時(shí)效性需加強(qiáng)。部分審核人員外出培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)后，合同存在流轉(zhuǎn)停滯狀態(tài)，達(dá)不到合同管理辦法中每級(jí)審核時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日的要求。

（三）部分人員對(duì)公司合同承辦人制度認(rèn)識(shí)不足。業(yè)務(wù)部門(mén)存在對(duì)合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過(guò)程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，部分人員認(rèn)為合同管理部門(mén)應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任，不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。

（四）合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過(guò)程中，有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標(biāo)、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴(yán)格，而對(duì)合同簽訂之后的合同履行階段，把控程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）提高合同管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理部門(mén)和合同管理人員，特別對(duì)管理層和相關(guān)職能部門(mén)的培訓(xùn)應(yīng)是我礦合同管理的首要任務(wù)，如此才能提高全員的合同管理意識(shí)，產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動(dòng)，法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利；二要加強(qiáng)合同審查和管理專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和法律知識(shí)培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》及《刑法》等基本常識(shí)。

（二）做好招投標(biāo)前端風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平。二是做好合同法律風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防工作，提高招標(biāo)文件起草人員的編寫(xiě)水平，并在招標(biāo)過(guò)程中就要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹(jǐn)慎審查，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作保駕護(hù)航。

（三）注重法律事務(wù)管理系統(tǒng)中合同流轉(zhuǎn)的時(shí)效性。對(duì)計(jì)劃外出的合同審批人員，提前督促其離礦前對(duì)合同審簽完畢，審簽不完的合同，在系統(tǒng)中辦理“轉(zhuǎn)委托”手續(xù)，以便他人可以繼續(xù)審簽合同。

篇7

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范化建議

一、引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在我國(guó)得到逐步確立，市場(chǎng)機(jī)制成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中資源配置的最有效率的方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程項(xiàng)目在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，作為配置建筑活動(dòng)資源的建筑市場(chǎng)機(jī)制的種種弊端也逐步顯現(xiàn)，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多不按照市場(chǎng)規(guī)則行事的案例，引起了許多的糾紛與問(wèn)題。而建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程市場(chǎng)的重要組成部分，構(gòu)成了建筑活動(dòng)主體之間的溝通紐帶，同時(shí)也作為建設(shè)工程市場(chǎng)的劑，在完善建設(shè)工程市場(chǎng)合理、健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。所以說(shuō)我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該痛定思痛，各利益主體方都應(yīng)該樹(shù)立良好的法律意識(shí)，而這其中尤其以合同的規(guī)范訂立和執(zhí)行為重中之重，因此，在這樣的背景之下，我們應(yīng)該對(duì)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)中的合同管理問(wèn)題進(jìn)行深入研究，探究其中存在的問(wèn)題與不足，為我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同管理的健康發(fā)展提供有用的政策建議。

二、建設(shè)工程合同的概念

（一）建設(shè)工程合同的基本概念

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)定義，建設(shè)工程合同是指建設(shè)工程的主體雙方——承包商和發(fā)包商，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系條約，這其中，承包商按照發(fā)包商的建設(shè)要求承建相應(yīng)的工程項(xiàng)目，而發(fā)包商則按照工程完工情況支付相應(yīng)的報(bào)酬。建設(shè)工程合同明確雙方責(zé)權(quán)利的最重要的法律約束文本，對(duì)在建設(shè)過(guò)程中工程的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付、違約處理等多方面都有明確的規(guī)定。

三、我國(guó)建設(shè)工程的合同管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在我國(guó)，建設(shè)工程市場(chǎng)一直屬于比較活躍的市場(chǎng)，各方面的發(fā)展比較迅速，尤其是隨著中國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)部不僅吸引了眾多國(guó)外知名的大型建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)建設(shè)，同時(shí)，中國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)也逐步開(kāi)始走向世界，參與國(guó)際建設(shè)工程的招投標(biāo)，而且由于中國(guó)建設(shè)軍團(tuán)在國(guó)外擁有比較好的口碑，因此一直以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目都得到了國(guó)際認(rèn)可。但是，在取得了諸多成就的背后，我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)工程項(xiàng)目國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)對(duì)于建設(shè)工程方面的管理水平已經(jīng)開(kāi)始滿足不了國(guó)際大型工程的需要，在對(duì)工程的管理方面，中國(guó)的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

（一）缺乏合同管理的相關(guān)法律法規(guī)，制度建設(shè)不健全

目前，在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，對(duì)于工程合同的法律及法規(guī)規(guī)定主要是1999年開(kāi)始頒布實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》，但是，在我國(guó)的《合同法》中只是籠統(tǒng)的對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)以及合同簽訂的政府主管部門(mén)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定與說(shuō)明，而對(duì)于違反合同相關(guān)條款的規(guī)定在我國(guó)的《刑法》中也僅有部分說(shuō)明。在上述兩部法律中，僅僅是對(duì)合同管理進(jìn)行了大致規(guī)定，并沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定，而且涉及到建設(shè)工程合同管理的法律更是少之又少，這就導(dǎo)致了在對(duì)我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理中，沒(méi)有合適的法律規(guī)定的情形的出現(xiàn)，造成了一系列問(wèn)題。

（二）存在大量不合規(guī)合同文本，各方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國(guó)家對(duì)于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場(chǎng)中不依照建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來(lái)簽訂承包合同。而自制合同帶來(lái)的最大的問(wèn)題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語(yǔ)用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對(duì)于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過(guò)一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語(yǔ)句來(lái)規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時(shí)，發(fā)包商可以通過(guò)合同條款的另一種解釋來(lái)獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。

（三）簽訂合同各方法律意識(shí)淡薄，容易發(fā)生違約

在我國(guó)，承接建設(shè)工程項(xiàng)目的主體一般水平都比較有限，很多都是農(nóng)民出身，缺乏必要的法律法規(guī)知識(shí)，他們對(duì)于合同的法律意識(shí)比較淡薄，一般都是通過(guò)行業(yè)習(xí)慣行事，因此一旦出現(xiàn)了法律問(wèn)題，都會(huì)束手無(wú)策。在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，合同簽訂方缺乏法律意識(shí)的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一家承包商在與發(fā)包商簽訂建設(shè)工程承包合同之后，一般還會(huì)進(jìn)行工程的分包，這就存在著嚴(yán)重的違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在轉(zhuǎn)包過(guò)程中，一級(jí)承包商通常會(huì)將一項(xiàng)建設(shè)工程肢解為多項(xiàng)工程，這種對(duì)工程的隨意肢解，極大降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，而且一級(jí)承包商將工程轉(zhuǎn)包完成之后，二級(jí)承包商又會(huì)將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，因此，這就導(dǎo)致了發(fā)包人對(duì)于工程的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效的控制，最終導(dǎo)致多方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。

其次，工程的建設(shè)各方在簽訂合同與履行合同的過(guò)程中，往往過(guò)于草率，一方面，工程的發(fā)包商急需將工程發(fā)包出去，從而可以盡快地完成工程，而工程的承包商則由于招投標(biāo)一項(xiàng)工程比較困難，當(dāng)一項(xiàng)工程中標(biāo)之后，必然會(huì)急于簽訂合同，因此雙方在簽訂合同的過(guò)程中，往往不會(huì)自習(xí)琢磨合同的各類條款是否符合自身的利益，也往往造成了工程質(zhì)量的嚴(yán)重下降，工程建設(shè)過(guò)程中管理的混亂，最終將導(dǎo)致嚴(yán)重的違約行為。

（四）培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏精通合同管理的專業(yè)人才

在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，精通合同管理的專業(yè)人才是非常缺乏的。由于工程建設(shè)并不是熱門(mén)學(xué)科，而且從事這方面職業(yè)會(huì)非常辛苦，這就導(dǎo)致了許多優(yōu)秀人才不會(huì)從事這方面的研究，而最終參與這方面學(xué)習(xí)的人員一般都集中于轉(zhuǎn)業(yè)人員或者被迫學(xué)習(xí)這方面知識(shí)的人員，這就導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，根本就提不起興趣，最后向企業(yè)輸送的人才并不適用于企業(yè)的發(fā)展需要，而且這部分人員極度缺乏實(shí)踐知識(shí)，而建設(shè)工程項(xiàng)目屬于實(shí)踐性非常強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科，高校輸送的人才往往非常有限。基于建設(shè)工程合同管理本身的復(fù)雜性和綜合性，建設(shè)工程企業(yè)需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識(shí)，而且還需要擁有工程建設(shè)方面的實(shí)踐背景，才能夠合理的處理好相關(guān)的合同管理工作。在國(guó)外，參與建設(shè)工程合同管理的相關(guān)人員都是參加過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工程師，而且他們必須通過(guò)相應(yīng)的專業(yè)資格考試，擁有良好的合同管理理念與工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能夠培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的建設(shè)工程合同管理團(tuán)隊(duì)。

（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后

在對(duì)建設(shè)工程合同的管理過(guò)程中，合同的信息化管理程度不高，當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)外對(duì)于建設(shè)工程的合同管理已經(jīng)普遍實(shí)行了電腦操作，實(shí)現(xiàn)了完全的“無(wú)紙化”運(yùn)行模式，而在我國(guó)，由于建設(shè)工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并不是特別普及，更重要的問(wèn)題在于我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程合同管理的配套軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)力度不夠，即使一些建設(shè)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行信息化管理，但是，他們的軟件系統(tǒng)仍然沿用的是國(guó)外七八十年代的軟件系統(tǒng)，非常落后，這在承接國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題尤其突出，我國(guó)的合同管理軟件系統(tǒng)太過(guò)于陳舊，跟不上國(guó)際上的潮流趨勢(shì)。同時(shí)，在我國(guó)，對(duì)于建設(shè)工程合同的管理手段過(guò)于落后還體現(xiàn)在對(duì)合同管理中，普遍存在著管理混亂的情況。

四、完善建設(shè)工程合同管理的政策建議

由于我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程合同管理的時(shí)間不長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補(bǔ)差距，趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平。

（一）建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律、法規(guī)制度

目前，在我國(guó)建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》、《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等專門(mén)的法律和法規(guī)，這些法律和法規(guī)都對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定，但是，我們也發(fā)現(xiàn)在這些現(xiàn)存的法律法規(guī)之中，很多的法律條文僅僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了比較籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏一系列實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，這也造成了在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上違法亂紀(jì)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

因此，今后各主管部門(mén)應(yīng)該建立并健全建設(shè)工程合同管理方面的法律和法規(guī)的制定，在現(xiàn)有的法律框架之下，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)，增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)，能夠更加完善具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域，從雙方開(kāi)始的業(yè)務(wù)洽談，到建設(shè)工程的招投標(biāo)，再到合同的具體簽訂，以及施工過(guò)程的管理規(guī)定，甚至最后的違約賠償?shù)确矫?，出臺(tái)一系列相配套的實(shí)施細(xì)則，使得建設(shè)工程企業(yè)在具體的合同實(shí)施過(guò)程中，真正做到有法可依。

（二）制定并完善建設(shè)工程合同示范文本

目前，在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，所采用的合同文本一般都是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，該合同文本是建設(shè)部按照多數(shù)企業(yè)的情況編制的一項(xiàng)統(tǒng)一合同示范文本，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中具有普遍適用性，這對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同的規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利的條件，但是，在具體簽訂建設(shè)合同時(shí)，很多企業(yè)并沒(méi)有按照該示范文本進(jìn)行簽訂，因此，簽訂的合同均為無(wú)效合同，導(dǎo)致了在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，因此，對(duì)于建設(shè)工程企業(yè)而言，在今后應(yīng)該主動(dòng)簽訂具有法律效力的合同示范文本，對(duì)于其他的一些自擬合同，應(yīng)該杜絕簽訂。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，自從加入到WTO組織之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)日益受到國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊，各種國(guó)際爭(zhēng)端也日益上升，這與我們沒(méi)有實(shí)行國(guó)際通用的合同示范文本有著密切的關(guān)系。

（三）樹(shù)立“合同就是法律”的觀念

在西方合同被視為“圣經(jīng)”，即在不違反法律規(guī)定的前提下，合同神圣不可侵犯，雖然通過(guò)多年的合同管理實(shí)踐，我國(guó)廣大的工程建設(shè)者合同意識(shí)已普遍增強(qiáng)，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“合同就是法律”的境界，迫切需要樹(shù)立從法律的高度去認(rèn)識(shí)和理解合同的觀念和意識(shí)。合同領(lǐng)先。合同雙方一切以合同為準(zhǔn)繩，每一項(xiàng)工作開(kāi)始前，雙方都要先看看合同上是如何寫(xiě)的；每拿到一份信函、圖紙，就要先查查合同條款上是怎么說(shuō)的。合同雙方當(dāng)事人在內(nèi)心深處要樹(shù)立合同就是上帝的思想，一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過(guò)程和全員性。合同管理包括合同的進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)、安全文明、質(zhì)保質(zhì)檢、文件信息、財(cái)務(wù)人事、以及生活、衛(wèi)生、法律等權(quán)利義務(wù)的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結(jié)束的全過(guò)程，是全過(guò)程的合同管理，同時(shí)，合同管理不再像過(guò)去那樣僅僅是經(jīng)營(yíng)部門(mén)和合同管理部門(mén)的工作，而是需要合同參與各方各部門(mén)的協(xié)作和配合，是全員的合同管理?！叭痹瓌t已成為合同管理的重要標(biāo)志之一。

（四）成立專職的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理既是全方位、全過(guò)程、全員的合同管理，又必須是專業(yè)的合同管理。合同管理任務(wù)必須由專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。不論是業(yè)主還是承包商都要設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目特點(diǎn)和組織形式，可分別設(shè)立合同部、合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。設(shè)置合同管理部門(mén)（科室）。對(duì)于大中型建設(shè)工程可設(shè)置合同管理部門(mén)（科室），由合同管理部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)所有工程合同的總體管理工作。主要包括：收集市場(chǎng)和工程信息；編制招標(biāo)文件，參與審查投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與合同談判與合同的簽訂，對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，處理與承包商、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和其它方面重大的合同關(guān)系，組織重大索賠工作；對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理

在當(dāng)今的信息社會(huì)里，提高工作質(zhì)量和工作效率的最有效辦法就是大力運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有現(xiàn)代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進(jìn)的硬件，如計(jì)算機(jī)，繪圖儀，掃描儀等，還要配備先進(jìn)的軟件，如項(xiàng)目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件PKPM等，更需要使專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件，并進(jìn)行軟件的二次開(kāi)發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑業(yè)中其它先進(jìn)的應(yīng)用的軟件（如財(cái)務(wù)、勞資、預(yù)算、供應(yīng)）和大量的以電子文本儲(chǔ)存的信息（如價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、代碼等），充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2007，（3）

篇8

第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會(huì)實(shí)體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條：采購(gòu)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行部門(mén)。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng);

(二)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu);

(三)負(fù)責(zé)制定集中采購(gòu)活動(dòng)操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫(xiě)《招標(biāo)文件》和評(píng)標(biāo)原則及辦法;

(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;

(五)負(fù)責(zé)組織公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)及合同的起草及簽約工作;

(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開(kāi)和邀請(qǐng)方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條：學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方式：

(一)公開(kāi)招標(biāo);

(二)邀請(qǐng)招標(biāo);

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

(四)單一來(lái)源采購(gòu);

(五)詢價(jià);

(六)財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購(gòu)方式。

第六條：學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)計(jì)劃采購(gòu)金額120萬(wàn)元(含120萬(wàn)元)以上的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(二)計(jì)劃采購(gòu)金額50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)—120萬(wàn)元的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(三)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)—50萬(wàn)元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取邀請(qǐng)招標(biāo)或其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。對(duì)需要采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，由后勤管理處提出具體意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購(gòu)管理辦公室備案。

(四)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬(wàn)元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后，按學(xué)校采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(五)下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報(bào)科工委審批：

1、因特殊情況，對(duì)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目;

2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況;

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。

第七條：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(一)公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 1

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第八條：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng)，其相關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條：采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請(qǐng)投標(biāo)單位。 邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家。

第十一條：邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以上，上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以下，上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組批準(zhǔn)。

第十二條：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門(mén)。

第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個(gè)預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。

第十四條：對(duì)于采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和其它采購(gòu)方式確定中標(biāo)單位的采購(gòu)活動(dòng)，全部實(shí)行合同管理。

(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。

(二)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)。

第十五條：采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行回避。

第十六條：學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作監(jiān)督小組負(fù)有對(duì)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。

第十七條：本實(shí)施細(xì)則由后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)解釋。

篇9

特此通知。

附：水路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定

第一條 根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》和一九八四年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告》中關(guān)于“貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的具體含義是：對(duì)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物，由于承運(yùn)人責(zé)任所造成的損失，由承運(yùn)人在限額以內(nèi)按照實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償；超過(guò)限額的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。不屬于承運(yùn)人責(zé)任而屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由保險(xiǎn)公司按照實(shí)際損失，在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予賠償。

第三條 托運(yùn)人托運(yùn)按件承運(yùn)的貨物，每件貨物價(jià)值在七百元以上（含七百元）或只按重量承運(yùn)、不計(jì)件數(shù)的貨物，每噸貨物價(jià)值在五百元以上（含五百元）的貨物時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)積極動(dòng)員托運(yùn)人投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)不投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，承運(yùn)人可不受理承運(yùn)。

第四條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)在貨物運(yùn)單“貨物價(jià)值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫(xiě)該批貨物的總價(jià)值。對(duì)不具備“三同”條件（同品名、同規(guī)格、同包裝）的計(jì)件貨物，還應(yīng)向承運(yùn)人遞交貨物單件價(jià)值清單，清單格式同《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。

第五條 承運(yùn)人從承運(yùn)貨物時(shí)起，至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時(shí)止，對(duì)按本規(guī)定已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按下列規(guī)定賠償，但屬于《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成，以及規(guī)定由托運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任：

一、承運(yùn)人對(duì)每件貨物價(jià)值在七百元以上（含七百元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過(guò)人民七百元（含七百元）計(jì)算賠償；對(duì)每噸貨物價(jià)值在五百元以上（含五百元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過(guò)人民幣五百元（含五百元）計(jì)算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失，按上述規(guī)定計(jì)算的賠償總額，不應(yīng)超過(guò)海損賠償最高限額的規(guī)定。

二、貨物的實(shí)際損失超過(guò)承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑杀ｋU(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。

第六條 托運(yùn)人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生貨運(yùn)事故的索賠案件，應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理：

一、對(duì)每件貨物的實(shí)際損失超過(guò)七百元或每噸貨物的實(shí)際損失超過(guò)五百元的，按保險(xiǎn)條款規(guī)定的手續(xù)逕向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司索賠，再由保險(xiǎn)公司向承運(yùn)人追償應(yīng)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑?/p>

二、對(duì)每件或每噸貨物的實(shí)際損失未超過(guò)上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù)，逕向承運(yùn)人提出索賠。

第七條 沿海航線蜜蜂運(yùn)輸，仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運(yùn)輸?shù)膸醉?xiàng)規(guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運(yùn)輸保險(xiǎn)座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。

第八條 個(gè)體（聯(lián)戶）船舶承運(yùn)的貨物，按國(guó)務(wù)院規(guī)定已投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，以及航行國(guó)際航線，香港、澳門(mén)航線的船舶及所載貨物，在我國(guó)港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，均不適用本規(guī)定。

第九條 按《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定，由托運(yùn)人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運(yùn)人的故意行為造成，并由合同管理機(jī)關(guān)處以造成損失部分百分之十到百分之五十罰款的，其損失均由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償。

篇10

一直以來(lái)，@@@@合同管理嚴(yán)格按照公司《合同管理辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，在遵守國(guó)家法律、政策的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，自2008年以來(lái)，連續(xù)獲得第十、十一屆重合同守信用企業(yè)獲譽(yù)稱號(hào)。為促使合同管理工作進(jìn)一步向規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方面邁進(jìn)，現(xiàn)將@@@@合同管理自查報(bào)告簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格審查，履約到位

目前@@@@合同種類繁多，數(shù)量大，主要涉及到工程、設(shè)備安裝、設(shè)備采購(gòu)、承包、運(yùn)輸以及勞務(wù)合同等。根據(jù)公司《合同管理辦法》，@@@@按照重大合同、重要合同和一般合同的分類特點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。今年以來(lái)已經(jīng)完成簽訂的合同60余份（不包含未回收部分），標(biāo)的額達(dá)1000萬(wàn)余元。面對(duì)合同類型多，標(biāo)的額大，履行周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，從維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，凡是涉及到@@@@的重大經(jīng)濟(jì)合同均由業(yè)務(wù)部門(mén)參與洽談、起草，并報(bào)公司研究確定，最終由公司審批簽訂，杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清，職權(quán)不明的問(wèn)題。在合同招投標(biāo)過(guò)程中，合同條款按照標(biāo)段特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)臵，在招標(biāo)結(jié)束后，再根據(jù)中標(biāo)人在投標(biāo)階段的 - 1 -

各種承諾和方案特點(diǎn)全部寫(xiě)進(jìn)行合同條款中，并且在合同談判前做好市場(chǎng)調(diào)查工作，做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個(gè)人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級(jí)關(guān)、擔(dān)保能力關(guān)。由于@@@@重視合同在經(jīng)濟(jì)工作中的重要性,在履行合同方面爭(zhēng)取了主動(dòng)性,至今沒(méi)有發(fā)生一起合同、信用事故，未出現(xiàn)一筆合同糾紛，做到了合同、信用管理工作“零失誤”。

二、完善建設(shè)，提高水平

@@@@編制完成《@@@@合同管理辦法》、《@@@@經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《@@@@合同管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程指導(dǎo)書(shū)》，根據(jù)公司合同管理實(shí)際運(yùn)行需要，結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)多次進(jìn)行修改、討論，確定了@@@@合同全面管理、全程控制、分工協(xié)作的原則，完善了各類合同的簽訂、審批、履行、變更和解除等流程，對(duì)合同基礎(chǔ)管理、合同責(zé)任等合同的日常管理工作和責(zé)罰也作了詳細(xì)的規(guī)定。另外為使合同管理做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查，@@@@設(shè)立了合同管理員，主要負(fù)責(zé)合同保管、分發(fā)、統(tǒng)計(jì)和歸檔的工作。同時(shí)重視建立健全合同臺(tái)賬工作，注意保持合同檔案的完整性（合同檔案包括招投標(biāo)文件到合同文本、重要的會(huì)議紀(jì)要等與合同相關(guān)資料），按時(shí)更新合同履行情況，以便能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

三、規(guī)范管理，杜絕風(fēng)險(xiǎn)

按照公司《合同管理辦法》，@@@@進(jìn)一步規(guī)范了合同管理工作，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由簽訂部門(mén)管理，并確保程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)；依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書(shū)，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為；在對(duì)外- 2 -

簽訂合同時(shí)一律使用合同示范文本，針對(duì)不同的合同類型，根據(jù)公司編寫(xiě)的常用合同文本,完善的合同文本的運(yùn)用，結(jié)合簽訂審批流程、授權(quán)委托制度的推行，使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道，極大地降低了合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。