導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略研究

中小企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。因此，中小企業(yè)需要選擇合適的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持和提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及其方式

技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。1912年，熊彼特在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新”概念。熊彼特認(rèn)為：把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，其目的在于獲取潛在的超額利潤(rùn)。這個(gè)“新組合”包括：一、引入新產(chǎn)品；二、引入新技術(shù)；三、開辟新的市場(chǎng)；四、控制原材料新的供應(yīng)來(lái)源；五、實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。創(chuàng)新就是生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)的變化，創(chuàng)新包括硬技術(shù)創(chuàng)新（產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新）與組織管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況及自身的條件，組織人員進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)、研制新產(chǎn)品或引進(jìn)新技術(shù)、新工藝以滿足或創(chuàng)造市場(chǎng)需求，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新的方式。技術(shù)創(chuàng)新可以分為自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指一個(gè)企業(yè)依靠自己的技術(shù)力量，先于其他企業(yè)首次將某一科研成果用于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動(dòng)；合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為，它是以成果共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、資源最佳配置為原則的創(chuàng)新行為；模仿創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)引進(jìn)購(gòu)買或破譯率先者的核心技術(shù)和核心秘密，生產(chǎn)出在性能、質(zhì)量、價(jià)格等方面富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與率先創(chuàng)新的企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，以確立自己的競(jìng)爭(zhēng)地位，獲取經(jīng)濟(jì)利益的一種行為。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

經(jīng)費(fèi)投入不足，重短期輕長(zhǎng)期。一些中小企業(yè)投資者認(rèn)為，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新只能給予短期投資，長(zhǎng)期投資成本太高，而且經(jīng)濟(jì)效益不明顯。2009年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出為3000億元，僅占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%,而在發(fā)達(dá)國(guó)家，其所占的比例通常為2.5%左右。同時(shí)在中小企業(yè)中,技術(shù)引進(jìn)和消化吸收經(jīng)費(fèi)之比高達(dá)97∶10，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和購(gòu)買國(guó)外技術(shù)經(jīng)費(fèi)之比高達(dá)121∶10。業(yè)內(nèi)人士指出，中小企業(yè)把大量資金投放到技術(shù)引進(jìn)方面，而把少量的費(fèi)用投入到自主創(chuàng)新方面。

技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，資源配置不合理。良好的資金運(yùn)作是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的重要條件，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。由于中小企業(yè)資金實(shí)力薄弱，因而導(dǎo)致其在技術(shù)創(chuàng)新方面投資能力有限。大多數(shù)中小企業(yè)基本都以管理創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新為主，真正意義的工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新很少。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心優(yōu)勢(shì)在于生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，而許多中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新實(shí)力明顯偏低。

缺乏創(chuàng)新專業(yè)人才，技術(shù)創(chuàng)新能力偏低。人才分配不均衡使我國(guó)高科技人才大多集中在高等院校和科研院所，留在中小企業(yè)的高科技人才所占比例非常小。因此，中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面得不到強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持至關(guān)重要。如果企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)推行創(chuàng)新的積極性不高，就會(huì)使整個(gè)企業(yè)組織缺乏創(chuàng)新活力。目前，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)缺乏推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)人才，從而導(dǎo)致中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏技術(shù)支持。

融資渠道不暢通，技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏。融資渠道不暢通是造成企業(yè)資金緊張的重要原因之一。由于中小企業(yè)知名度不高、企業(yè)實(shí)力有限，再加上自身融資渠道不暢通，使其在融資過(guò)程中面臨許多困難。有些中小企業(yè)得不到大型金融機(jī)構(gòu)提供的貸款，只好通過(guò)民間融資形式解決其資金問(wèn)題，這種融資方式缺乏法律保護(hù)，融資風(fēng)險(xiǎn)大，利息高，既不能有效解決中小企業(yè)的資金需求，還會(huì)使之背上沉重的包袱。由于資金缺乏，中小企業(yè)也就無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部推行技術(shù)創(chuàng)新。

完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障體系

建立制度保障體系，幫助中小企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制。首先，要構(gòu)建以中小企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為主導(dǎo)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新制度保障體系，促進(jìn)科技成果順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；其次，要進(jìn)一步加大新產(chǎn)品研發(fā)的力度，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比例，做到技術(shù)引進(jìn)、消化吸收以及自主創(chuàng)新三者并重，不斷提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的水平和層次；最后，要善于發(fā)揮高科技人才的帶頭作用，對(duì)于那些為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的科技人才給予股票期權(quán)、員工持股等長(zhǎng)期性的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，從而形成有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

建立服務(wù)保障體系，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。一方面，要不斷加強(qiáng)高等院校、科研院所與中小企業(yè)之間的合作，充分利用社會(huì)資源，構(gòu)建高等院校、科研院所、政府機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，從根本上解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的難題；另一方面，參照國(guó)外中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的成功做法，在中小企業(yè)之間建立技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)，形成資源同享、共同研發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理機(jī)制，充分發(fā)揮中小企業(yè)集體的力量，切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

建立人才保障體系，形成一套富有吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是中小企業(yè)推行技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)保障。中小企業(yè)首先要建立富有吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)那些水平高、技術(shù)好的高科技人才加入到中小企業(yè)團(tuán)隊(duì)中來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用；其次，要建立富有成效的培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員以及專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境；最后，要建立科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在技術(shù)創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

建立技術(shù)保障體系，為中小企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。要推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，一方面，要在中小企業(yè)內(nèi)部建立一套切實(shí)可行的培訓(xùn)制度，對(duì)中小企業(yè)的核心技術(shù)人才加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極探索技術(shù)創(chuàng)新的新路子，進(jìn)而帶領(lǐng)全體員工積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)引導(dǎo)作用，發(fā)揮大型知名企業(yè)的傳幫引帶作用，積極組織中小企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以提高其創(chuàng)業(yè)存活率、成功率和成長(zhǎng)率。

建立資源保障體系，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供所需資源。首先，要為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新所需資源，可以在一定區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為高科技人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供環(huán)境保障；其次，要為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供所需的配套設(shè)備，從而保障技術(shù)創(chuàng)新順利推進(jìn)；最后，要建立科學(xué)的企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度，對(duì)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的嘗試給予充分肯定，并對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新給予政策傾斜。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

堅(jiān)持以“引進(jìn)、消化和吸收”為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，引進(jìn)技術(shù)對(duì)于中小企業(yè)而言，一方面為企業(yè)節(jié)約了一定的成本和費(fèi)用，幫助企業(yè)取得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；另一方面也增強(qiáng)了中小企業(yè)的技術(shù)力量，為其設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術(shù)指導(dǎo)。中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷和戰(zhàn)略選擇，采取“引進(jìn)―消化―吸收―創(chuàng)新”戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)及有效地消化吸收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而提升中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研三方力量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新利益共享。企業(yè)、大學(xué)及科研院所三者之間的合作創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。在企業(yè)、大學(xué)、科研院所共同發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)下，在三方利益的共同驅(qū)動(dòng)下，相互遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并獲取各自所需的最大利益，從而實(shí)現(xiàn)利益共享。

重視虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略，開拓技術(shù)創(chuàng)新新路子。目前，虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略是國(guó)際上比較流行的一種技術(shù)創(chuàng)新模式。這種模式的具體做法是：企業(yè)基本上沒(méi)有或擁有很少生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線，將其大部分職能外包出去，只保留很小的一個(gè)職能部門――“總部”，總部實(shí)際上只是一個(gè)協(xié)調(diào)者，通過(guò)電子商務(wù)手段和信息處理技術(shù)對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。中小企業(yè)可以借鑒“虛擬生產(chǎn)戰(zhàn)略”的組織形式，在組織上保留制造中的核心環(huán)節(jié)，在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上采用外包等方式進(jìn)行分流，逐步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

篇2

關(guān)鍵詞:中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資約束

創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，也是企業(yè)高速發(fā)展不可或缺的條件。中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，因此中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的主體和主力軍，而在我國(guó)，中小企業(yè)往往受到資金不足的限制，很難投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性

中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益凸顯，中小企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要作用，而技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。很多國(guó)家、地區(qū)的政府把促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為維持本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要支撐，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)可以通過(guò)推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，來(lái)保證企業(yè)的長(zhǎng)期產(chǎn)出。技術(shù)創(chuàng)新成果具有公共品屬性，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不僅能夠帶來(lái)私人收益，而且能夠帶來(lái)更高的社會(huì)收益，研究表明，技術(shù)創(chuàng)新的平均私人收益是25%，而其平均社會(huì)收益為56%，比平均私人收益的2倍還有高。因此，從理論上講，共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來(lái)更大的社會(huì)收益，接近整個(gè)社會(huì)的帕累托最優(yōu)。這是很多國(guó)家的政府積極扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要原因。國(guó)內(nèi)很多實(shí)證研究亦證實(shí)了這一觀點(diǎn)。政府的財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入之間存在顯著關(guān)系，政府財(cái)政補(bǔ)貼力度越大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入也就越高。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入具有較強(qiáng)的正外部性，因此地方政府也愿意通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新資助、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，增加社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和財(cái)政目標(biāo)。

二、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

在全球化的背景下，不僅政府有推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新專案的需求，企業(yè)為了自身生存、競(jìng)爭(zhēng)的需要，也應(yīng)該積極得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。然而與大企業(yè)不同，我國(guó)中小企業(yè)兩極分化嚴(yán)重，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)水準(zhǔn)領(lǐng)先的企業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)，而且前者的數(shù)量較少，而后者的數(shù)量眾多，大部分中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的中下游水準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)創(chuàng)新動(dòng)力不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新主要由國(guó)家主道，科研機(jī)構(gòu)完成，企業(yè)特別是中小企業(yè)一直都不是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，加上技術(shù)創(chuàng)新專案投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，收益具有不確定性，使得科技實(shí)力和資金實(shí)力薄弱的中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。因此，我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)很少，主要投資技術(shù)創(chuàng)新水準(zhǔn)低、投資回報(bào)快的專案。另一個(gè)方面，我國(guó)中小企業(yè)普遍為勞動(dòng)密集型企業(yè)，一些中小企業(yè)處于微利狀態(tài)或者僅在維持，大多數(shù)中小企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，技術(shù)創(chuàng)新的意愿并不強(qiáng)烈，在生產(chǎn)中大多是通過(guò)模仿其他企業(yè)的成果。國(guó)際上普遍觀點(diǎn)一致認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的2%，企業(yè)才能基本生產(chǎn)，當(dāng)達(dá)到5%以上時(shí)，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)只有28%，技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比重不足1%，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)有待提高。

(二)創(chuàng)新人才不足

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)絕大部分從事研究與開發(fā)的科技人員分布在大型企業(yè)集團(tuán),中小企業(yè)中從事研究開發(fā)的科技人員比重很低。中小企業(yè)本身的人力資本整體素質(zhì)偏低，人才匱乏，加上中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、資訊和創(chuàng)新技術(shù)源等方面都不能與大企業(yè)相較，因此也很難吸引研發(fā)人才在中小企業(yè)工作。雖然，今年來(lái)這一現(xiàn)狀有所改善，一些民營(yíng)高科技中小企業(yè)迅速崛起，吸納了一部分業(yè)務(wù)能力較高的研發(fā)人才，但是大部分中小企業(yè)研發(fā)人才匱乏的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善。

(三)創(chuàng)新資金不足

資金問(wèn)題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，中小企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)資本積累不足，資金有限，融資管道有限，缺少技術(shù)創(chuàng)新必須的資金投入。資金的缺乏嚴(yán)重影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。從企業(yè)內(nèi)部資金來(lái)看，中小企業(yè)的利潤(rùn)率在5%左右，可以用于技術(shù)創(chuàng)新的資金很少；從外部資金來(lái)看，一方面國(guó)家的財(cái)政科技撥款中的絕大部分分給了科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠獲得的部分很少，另一方面銀行信貸政策偏重與大企業(yè)，中小企業(yè)獲得的貸款規(guī)模小，時(shí)間短，成本高，眾多中小企業(yè)每年從銀行獲得的商業(yè)貸款不超過(guò)各商業(yè)銀行貸款總額的20%。這些因素都加劇了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金緊缺。

三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的建議

(一)加大政府補(bǔ)貼力度

目前，我國(guó)大型企業(yè)每年約投入當(dāng)年銷售收入的5%-10%進(jìn)行研發(fā)投入，但是中小企業(yè)銷售規(guī)模和利潤(rùn)相對(duì)較少，無(wú)法投入大量資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于有意愿有實(shí)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)，國(guó)家可以給予補(bǔ)貼甚至是加大政府補(bǔ)貼的強(qiáng)度。當(dāng)前我國(guó)全社會(huì)的研發(fā)投入占GDP的比重在1.5%左右，這和發(fā)達(dá)國(guó)家近17%的研發(fā)投入還有很大的差距。而且我國(guó)還面臨著研發(fā)投入分布不均的問(wèn)題，大部分研發(fā)投入在科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠得到的研發(fā)投入少之又少。為了促進(jìn)和鼓勵(lì)中小企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)家可以為中小企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)于有能力有意愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)進(jìn)行扶持，提供幫助。

(二)拓寬融資管道

拓寬中小企業(yè)的融資管道能有效幫助它們獲得更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，利用政策引道，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款，例如，設(shè)立信用擔(dān)?；鹬С謸?dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保。其次，適度金融市場(chǎng)民間化，發(fā)展小額貸款公司。事實(shí)上，我國(guó)民間資本數(shù)額龐大而且非?；钴S，民間借貸是中小企業(yè)重要的融資管道，但是金融體系的限制，民間借貸成本很高，適度放寬金融體系讓民間資本合法進(jìn)入市場(chǎng)，有助于為中小企業(yè)提高資金，同時(shí)也能減少中小企業(yè)的融資成本。

(三)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境有待改善，因此國(guó)家應(yīng)努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，企業(yè)才能有意愿投入更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。外部環(huán)境的改善，可以通過(guò)完善中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系以及制定鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等措施實(shí)現(xiàn)。

作者:羅翀 單位:哈爾濱銀行股份有限公司

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篇3

摘要：創(chuàng)新是決定一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的重要因素，而我國(guó)中小企業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)三大技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行比較，探究更適合中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新模式

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2014）22-0157-02近年來(lái)，我國(guó)部分學(xué)者開始關(guān)注中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。王中華、趙曙東依照技術(shù)將中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分為三大基本模式，即自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新與合作創(chuàng)新，其中模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新是主要模式。代傳奇通過(guò)總結(jié)歸納影響中小制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)、外部因素，通過(guò)定性、定量分析相結(jié)合的方法建立了中小制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式?jīng)Q策的三層次模型，提出了“不同的企業(yè)環(huán)境、不同的創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)該采取不同的技術(shù)創(chuàng)新模式”。張玉韜、吳鳳平運(yùn)用AHP分析法比較了模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種創(chuàng)新模式，得出了目前我國(guó)中小型企業(yè)應(yīng)該以模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新為主，不斷地積累資金和高技術(shù)人才，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的飛躍的

結(jié)論。

1我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

我國(guó)中小企業(yè)在企業(yè)數(shù)目中占據(jù)了較大比例。以工業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為343769個(gè)，其中包括9448個(gè)大型工業(yè)企業(yè)，53886個(gè)中型工業(yè)企業(yè)和280455個(gè)小型工業(yè)企業(yè)，中小型工業(yè)企業(yè)占據(jù)了總工業(yè)企業(yè)97.3%的比重。由此可以看出，我國(guó)中小企業(yè)的作用不容忽視。但是，我國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面仍然存在很多問(wèn)題。

從外部因素來(lái)看，中小企業(yè)發(fā)展受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響，我國(guó)金融市場(chǎng)不健全、擔(dān)保問(wèn)題等使得中小企業(yè)融資困難，影響企業(yè)規(guī)模發(fā)展。從內(nèi)部因素來(lái)看，中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金短缺、研究開發(fā)費(fèi)用昂貴以及技術(shù)創(chuàng)新本身的風(fēng)險(xiǎn)性，只能依靠模仿其他產(chǎn)品，并進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，導(dǎo)致了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量不足。企業(yè)主要關(guān)注產(chǎn)品的價(jià)格、渠道和廣告宣傳，而不能根據(jù)市場(chǎng)的狀況和消費(fèi)者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，中小企業(yè)中缺乏相關(guān)技術(shù)人才，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺少管理經(jīng)驗(yàn)，其中還有大部分企業(yè)仍然屬于家族型企業(yè)，企業(yè)員工主要是家庭成員，因而缺少技術(shù)創(chuàng)新人才，影響到了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三大模式

自主創(chuàng)新（Independent Innovation）是指企業(yè)依靠自己的力量獨(dú)立完成創(chuàng)新工作，技術(shù)創(chuàng)新所需要的資源由企業(yè)投入，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新獨(dú)立進(jìn)行管理。

模仿創(chuàng)新（Simulating Innovation）即通過(guò)模仿而進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。

合作創(chuàng)新（Collaborating Innovation）即通過(guò)企業(yè)與企業(yè)間的合作，企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇

3.1自主創(chuàng)新模式

自主創(chuàng)新由于開發(fā)成本較高，并且自主創(chuàng)新者需要花費(fèi)大量的時(shí)間去開拓市場(chǎng)。我國(guó)目前有少部分中小企業(yè)成功地通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。下面以杭州華丹農(nóng)產(chǎn)品有限公司為例進(jìn)行說(shuō)明。

杭州華丹農(nóng)產(chǎn)品有限公司是集食用、藥用真菌的研究、生產(chǎn)、銷售為一體的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，公司主要通過(guò)廣泛吸納國(guó)內(nèi)外專家，積極與世界上相關(guān)國(guó)家或科研機(jī)構(gòu)建立科研協(xié)作，主動(dòng)參與本領(lǐng)域的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，使華丹公司廣泛獲得了本領(lǐng)域的前沿知識(shí)和信息，為其有效的創(chuàng)新奠定了條件。因而在5年時(shí)間里先后研究出了一系列食用菌生產(chǎn)、加工技術(shù)和配套設(shè)備。自公司創(chuàng)建以來(lái)，共申報(bào)國(guó)家專利16項(xiàng)。

我國(guó)中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新理念，吸納創(chuàng)新型人才，同時(shí)加大資金投入，這會(huì)大大增加企業(yè)的開發(fā)成本，而且技術(shù)創(chuàng)新存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，并不建議中小企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式，而是希望具有一定資金實(shí)力、敢于創(chuàng)新同時(shí)又擁有大量創(chuàng)新人才的部分中小企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式。

3.2模仿創(chuàng)新模式

模仿創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)在于：可以節(jié)約大量研發(fā)及市場(chǎng)培育方面的費(fèi)用,降低投資風(fēng)險(xiǎn)，也回避了市場(chǎng)成長(zhǎng)初期的不穩(wěn)定性，降低了市場(chǎng)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。這種創(chuàng)新方式不是照搬照抄，而是要企業(yè)關(guān)注核心技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，一般是在產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)市場(chǎng)的前提下，開發(fā)出類似的產(chǎn)品，加以改進(jìn)和完善，從而達(dá)到較好的市場(chǎng)份額。這種技術(shù)創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)。但是實(shí)行這種模式必須在法律允許的范圍內(nèi)，是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步創(chuàng)造。

3.3合作創(chuàng)新模式

合作創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)在于：可以彌補(bǔ)企業(yè)在進(jìn)入新行業(yè)時(shí)的資源和能力不足，獲得“1+1>2”的整體效果大于局部效果之和的效應(yīng)，實(shí)施合作創(chuàng)新的合作各方可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同完成新產(chǎn)品的開發(fā)和市場(chǎng)化。因而合作創(chuàng)新模式是最適合中小企業(yè)的創(chuàng)新模式。合作創(chuàng)新模式又包括企業(yè)委托、企業(yè)合作和建立產(chǎn)學(xué)研基地等多種情況。

企業(yè)委托模式是指由企業(yè)提供資金并確定研發(fā)要求和目標(biāo)，由高等院校或科研機(jī)構(gòu)提供科研人員、必要的技術(shù)設(shè)備，由這些科研人員自主進(jìn)行研發(fā)，然后將研發(fā)成果交給企業(yè)。這種模式能夠解決企業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，但是不利于提高企業(yè)自己的創(chuàng)造力。

企業(yè)合作模式是指為了完成某一技術(shù)或產(chǎn)品研究開發(fā)，幾個(gè)企業(yè)相互合作建立合作組織，共同出資、共同開發(fā)并共享研發(fā)成果的一種合作創(chuàng)新模式。可以是幾個(gè)企業(yè)合作，也可以是幾個(gè)企業(yè)和高等院校、幾個(gè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)這種方式能夠根據(jù)合作各方的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工，加快研發(fā)進(jìn)程，提高研發(fā)效率，同時(shí)多個(gè)單位共同參與能夠有效分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種模式不僅能提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，同時(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)之間的合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但容易造成企業(yè)間的一些利益糾紛。

建立產(chǎn)學(xué)研基地指企業(yè)與高等院?；蚩蒲性核炗喓贤餐a(chǎn)學(xué)研基地，一般由企業(yè)提供場(chǎng)地和部分資金，由大學(xué)或科研院所提供研發(fā)所需的一些設(shè)備和人員，人員主要是大學(xué)生和科研人員。這種方式對(duì)高校來(lái)說(shuō)有利于學(xué)生接觸企業(yè)，學(xué)到很多課堂之外的知識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，對(duì)于企業(yè)，有利于企業(yè)了解更多新技術(shù)，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了更多研究成果。

綜上，本文認(rèn)為對(duì)于部分創(chuàng)新能力較強(qiáng)，并且擁有足夠的資金實(shí)力和人力資源的中小企業(yè)，它們可以選擇嘗試自主創(chuàng)新模式，這樣可以從一定程度上提高我國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)造力，加速我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。而對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)，則應(yīng)以合作創(chuàng)新模式為主，模仿創(chuàng)新模式為輔，主要是通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間的合作交流等，實(shí)現(xiàn)多方的“共贏”。另外可以在法律允許的前提下，適當(dāng)學(xué)習(xí)其他大型企業(yè)，進(jìn)行模仿創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

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篇4

［關(guān)鍵詞］中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；金融支持；可持續(xù)發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F29［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2008）12－0047－02

技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，更是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，國(guó)家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，已相繼出臺(tái)了《中小企業(yè)的融資擔(dān)保貸款體系指導(dǎo)意見》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實(shí)施辦法》等政策。如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力？加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持是其可持續(xù)發(fā)展的的根本之路，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、金融支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問(wèn)題的原因

對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要融資方式有兩個(gè)：從銀行渠道以債權(quán)的方式融資和從證券市場(chǎng)或其他渠道以股權(quán)的方式融資。這兩種融資渠道和融資方式，目前對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是可望而不可即的，究其原因是多方面的，既有內(nèi)部自身原因，也有外部環(huán)境因素的制約。

1．中小企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因。一是多數(shù)中小企業(yè)成立時(shí)間短，規(guī)模較小，自有資本偏少，自身薄弱的積累不能滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。二是中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，造成銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱，使銀行難以控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是中小企業(yè)的資信等級(jí)普遍不高，銀行貸款受到限制。四是中小企業(yè)通常不能按照銀行規(guī)定提供擔(dān)?；蚱渌盅嘿Y產(chǎn)。五是從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，中小企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型的加工企業(yè)。相對(duì)于知識(shí)密集型企業(yè)而言，勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤(rùn)本身就比較低，產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量少，利潤(rùn)空間更是狹小。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始從一個(gè)較低層次上告別短缺，隨著人們生活水平和需求檔次的提升，中小企業(yè)生存的空間越來(lái)越小，效益下降在所難免。六是中小企業(yè)管理人員的素質(zhì)相對(duì)較低。我國(guó)占中小企業(yè)大多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者初中、高中、大專文化程度分別為56．3％、35．1％和8．2％，除近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高科技型中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較高外，其他中小企業(yè)綜合素質(zhì)相對(duì)較差。

2．中小企業(yè)融資困難的外部原因。一是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)思想導(dǎo)致中小企業(yè)籌資難。金融機(jī)構(gòu)在為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，大量的信貸資金在政府和媒介的催化作用下，流向了國(guó)有大企業(yè)。二是銀行的商業(yè)化改革致使銀行信貸投入量不足。雖然國(guó)家采取了積極的財(cái)政政策，各商業(yè)銀行貸款額有所增加，但總量仍不足。在“清理不良資產(chǎn)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)”的情況下，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部清理整頓，迫使銀行收縮信貸規(guī)模，尤其是減少了對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的15％左右。三是信用擔(dān)保制度不健全，抵押擔(dān)保難落實(shí)。中小企業(yè)（特別是中小高科技企業(yè)）普遍存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押品不足，流動(dòng)資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中易發(fā)生物質(zhì)形態(tài)變化，無(wú)形資產(chǎn)又難以量化等特點(diǎn)，這與金融機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)（特別是不動(dòng)產(chǎn)）等抵押物偏好相左，妨礙了中小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融通資金。四是中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用不足也影響了其籌資能力。由于我國(guó)中小企業(yè)資金實(shí)力弱，經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)差，并且所處行業(yè)仍以“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”和“風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)”為主，這種產(chǎn)業(yè)屬性決定了中小企業(yè)一般處在競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，具有較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加之中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本身素質(zhì)的關(guān)系，存在信用觀念差等問(wèn)題，這些都是商業(yè)銀行不愿向其貸款的原因。五是政府對(duì)中小企業(yè)融資渠道的開啟不足，政策支持力度也不夠。由于證券市場(chǎng)為進(jìn)入市場(chǎng)的公司設(shè)置的門檻高，中小企業(yè)難以達(dá)到主板上市的條件，對(duì)于中小型高科技企業(yè)能在二板市場(chǎng)上市，也為數(shù)不多，大量的中小企業(yè)被拒于證券市場(chǎng)門外。公司債券的發(fā)行也受到嚴(yán)格的限制，需要較高的信用評(píng)級(jí)、較大的資產(chǎn)規(guī)模，有時(shí)還要抵押或擔(dān)保，中小企業(yè)發(fā)行債券可望而不可即。加之我國(guó)基金組織以及其他融資公司還處于初建階段，其融資渠道也并沒(méi)有為中小企業(yè)融資創(chuàng)造有效機(jī)會(huì)。而政府在搞活中小企業(yè)，加強(qiáng)資金融通方面，也沒(méi)有采取優(yōu)惠的扶持政策，這在客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。

二、金融支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑

1．加大政府政策支持力度。一是降低抵押收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前各地辦理貸款抵押的登記、評(píng)估、公證等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，綜合收費(fèi)率高的狀況，減輕中小企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使有抵押物的中小企業(yè)及時(shí)得到銀行融資支持。二是對(duì)商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款的營(yíng)業(yè)收入免征或降低營(yíng)業(yè)稅，或允許商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)損失貸款自主核銷，提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)承受和處置能力。三是中央銀行在再貸款方面向城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社予以傾斜，增強(qiáng)它們支持中小企業(yè)發(fā)展的資金能力。四是政府可以通過(guò)制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)投資于高科技領(lǐng)域。五是降低科技型中小企業(yè)門檻，簡(jiǎn)化新成立的中小企業(yè)的審批手續(xù)，降低登記費(fèi)，對(duì)最低注冊(cè)資金要求應(yīng)降低。六是建立支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)制度。七是立法保障企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

2．組建服務(wù)于科技型中小企業(yè)的專門金融機(jī)構(gòu)。目前，中小企業(yè)銀行融資的比率在75％以上，為適應(yīng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資需求，中小銀行應(yīng)朝著全功能服務(wù)的方向努力，廣泛籌措和運(yùn)用科技開發(fā)推廣資金，為推動(dòng)科技進(jìn)步提供專門的金融服務(wù)。

3．努力培育和完善金融市場(chǎng)。只有完善和成熟的金融市場(chǎng)，才能為科技進(jìn)步提供現(xiàn)實(shí)有效的資金融通。因此，應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施，積極培育金融市場(chǎng)，并使之盡快完善和成熟起來(lái)。與此同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)、幫助和引導(dǎo)科技機(jī)構(gòu)與企業(yè)面向金融市場(chǎng)，以發(fā)行債券、股票等方式直接面向社會(huì)籌措科技開發(fā)推廣資金。值得一提的是，中小企業(yè)板已于2004年在深交所成立，截止2008年10月，已有273家中小企業(yè)通過(guò)中小板上市融資，這是中小企業(yè)直接融資的開端，但對(duì)于整個(gè)中小企業(yè)的資金需求來(lái)講只是杯水車薪，前面要走的路還很長(zhǎng)。因此，要積極鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外融資、招商，在國(guó)內(nèi)主板或中小企業(yè)板上市，并為在海外上市創(chuàng)造條件。中小企業(yè)要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，更新經(jīng)營(yíng)觀念，提高企業(yè)的自身管理水平。建立健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，提高資金使用效率，為提高融資水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4．加速建立企業(yè)資信評(píng)估指標(biāo)體系。以遼寧為例，由于金融環(huán)境不佳，遼寧省的金融資源并沒(méi)有得到有效利用，存、貸款差額巨大。到2007年末，遼寧省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額15677億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額10762億元。而絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金卻十分緊張，成為影響企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。而造成企業(yè)融資難的根本原因在于企業(yè)資信水平缺失。調(diào)查顯示，遼寧企業(yè)信用位居全國(guó)第8位，信用認(rèn)同率僅有8．9％，居于上海（55．9％）、北京（45．3％）、江蘇（35．1％）、廣東（34．7％）、山東（29．1％）、浙江（25％）和天津（17．4％）之后，中小企業(yè)信用較差是導(dǎo)致遼寧企業(yè)信用認(rèn)同率較低的主要原因。

5．建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。目前風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)還處于起步階段，規(guī)模還不夠大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。要改變政府資金直接投資中小企業(yè)的做法，將政府原來(lái)的各類科技基金作為政府引導(dǎo)早期投資基金，并由國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化人士投資、管理，通過(guò)杠桿效應(yīng)放大資金量，可使更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)受益，又可以避免過(guò)去政府各類扶持基金直接資助企業(yè)所帶來(lái)的不良效果。為了促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，一是全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。二是加大政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，強(qiáng)化政府基金的引導(dǎo)作用，吸引國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。三是引進(jìn)國(guó)際資本設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，對(duì)于符合條件的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，享受國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)同等稅收待遇。四是進(jìn)一步完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出創(chuàng)造變現(xiàn)平臺(tái)。

6．培育債券融資條件，優(yōu)化中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，多層次融資體系中的最薄弱環(huán)節(jié)――企業(yè)債券融資取得了一定發(fā)展，對(duì)銀企合作起到了重要的促進(jìn)作用。目前，中小企業(yè)融資主要還是依靠外源性間接融資。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，債券融資在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，應(yīng)提供完善企業(yè)債券融資的條件，堅(jiān)持市場(chǎng)化思路、規(guī)范化運(yùn)作，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高債券融資在中小企業(yè)直接融資結(jié)構(gòu)中的地位。

7．有效利用典當(dāng)融資方式。典當(dāng)，是中國(guó)乃至世界上最為古老的非銀行性質(zhì)的金融行業(yè)，也是現(xiàn)代銀行業(yè)的雛型和源頭。近年來(lái)中國(guó)的典當(dāng)行業(yè)獲得了快速發(fā)展，尤其是典當(dāng)業(yè)向融資的發(fā)展，既拓展了經(jīng)營(yíng)范圍，增加了經(jīng)濟(jì)收益，又緩解了中小企業(yè)的資金需要。典當(dāng)之所以受到中小企業(yè)的青睞，主要在于：一是典當(dāng)比其他融資方式更便捷，能夠迅速及時(shí)地解決當(dāng)戶的資金需求；二是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品靈活機(jī)動(dòng)；三是期限短，周轉(zhuǎn)快；四是由于是實(shí)物質(zhì)押、抵押，不涉及信用。目前盡管典當(dāng)行在數(shù)量上有了較快的發(fā)展，但是在支持中小企業(yè)融資方面要做的工作還有很多。首先典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該為典當(dāng)行業(yè)與政府之間架起橋梁，當(dāng)好政府部門的助手；積極為會(huì)員單位提供多方位信息服務(wù)，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，為典當(dāng)企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺(tái)；加大行業(yè)宣傳，不斷提高典當(dāng)行業(yè)的社會(huì)形象，從而為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供金融支持。

綜上所述，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要融資方式的創(chuàng)新，這不僅需要企業(yè)內(nèi)部融資方式創(chuàng)新，而且需要不斷推進(jìn)中小企業(yè)金融支持的法律、法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)品種的創(chuàng)新，建立并完善各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善證券市場(chǎng)各類投資基金等，以籌措更多的資金，促進(jìn)中小企業(yè)更好的發(fā)展，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞 技術(shù)創(chuàng)新

中小企業(yè) 對(duì)策

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和化建設(shè)中，中小企業(yè)占據(jù)十分重要的地位，在不斷完善的主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，中小企業(yè)已成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和保持社會(huì)穩(wěn)定的基本力量。隨著加入世貿(mào)組織，中小企業(yè)的發(fā)展成為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界所關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一些對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持的政策，但是，中小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和由小變大的發(fā)展機(jī)會(huì)，關(guān)鍵還是取決于其自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。唯有全面開展技術(shù)創(chuàng)新，才能贏得和保持優(yōu)勢(shì)。

1 中小企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)劣勢(shì)分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

（1）快速的市場(chǎng)信息獲取和處理能力。中小企業(yè)由于規(guī)模小、產(chǎn)品品種比較單一，與大企業(yè)相比它們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更多地直接地面對(duì)消費(fèi)者，更快地獲得市場(chǎng)需求信息。同時(shí)，中小企業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，企業(yè)內(nèi)部的信息交流渠道暢通，了解和掌握的信息可以迅速而準(zhǔn)確傳遞給有關(guān)的決策者，并且能夠得到及時(shí)處理和利用。

（2）技術(shù)創(chuàng)新體制靈活。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)安排相對(duì)靈活且有彈性，不具有官僚體制的特征，上下級(jí)關(guān)系比較融洽，組織環(huán)境較寬松自由，有利于創(chuàng)新思想的培育。

（3）技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本小。技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本是指由一種技術(shù)（產(chǎn)品或工藝）轉(zhuǎn)換為另一種技術(shù)（產(chǎn)品或工藝）的損失和需要支付的費(fèi)用。中小企業(yè)的資產(chǎn)專用性小、替代差距小，從而具有轉(zhuǎn)換成本小的優(yōu)勢(shì)，很容易在環(huán)境有利時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)境不利時(shí)隨時(shí)撤出，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這有利于中小企業(yè)利用技術(shù)跳躍進(jìn)行創(chuàng)新侵入新的產(chǎn)業(yè)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）容易獲得管理層能參與和支持。技術(shù)創(chuàng)新不僅需要全體員工的積極參與，更需要決策層的參與和支持。中小企業(yè)的管理層除了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新制定戰(zhàn)略外，通常還親自直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)或者組織和領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新工作，真正成為了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主角；這樣，就大大簡(jiǎn)化了中間環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞效率，也有效地促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)向商品化轉(zhuǎn)移。

1.2 劣勢(shì)分析

（1）創(chuàng)新型人才短缺。由于的、體制的、經(jīng)濟(jì)的、認(rèn)識(shí)的、機(jī)制的原因，中小企業(yè)很難吸引到各類人才，現(xiàn)有的和引進(jìn)的人才也難以留住和充分發(fā)揮作用。近年來(lái)，許多中小企業(yè)也開始重視高層次管理人員和技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，并且也制定了更加詳細(xì)和完善的人力資源管理計(jì)劃，但是仍然難以擺脫“沒(méi)人才得不到人才，有人才留不住人才”的現(xiàn)象，低層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況沒(méi)有得到改變，導(dǎo)致中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新活力、實(shí)力與潛力不足。

（2）創(chuàng)新資金不足。中小企業(yè)一般自有創(chuàng)業(yè)資本少、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用程度較差，加上政府的支持不足，不僅很難從資本市場(chǎng)融通資本，也很難從貨幣市場(chǎng)中獲得資金支持，因此中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新易碰到資本實(shí)力短絀的瓶頸制約。

（3）自主創(chuàng)新的能力差。中小企業(yè)由于自身的先天不足，在技術(shù)創(chuàng)新上很難和大企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，要想在核心技術(shù)上趕超大企業(yè)的可能性很小。除少數(shù)高新技術(shù)企業(yè)外，大多數(shù)中小企業(yè)是依靠資源優(yōu)勢(shì)和原始資本積累以及采取技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿方式發(fā)展起來(lái)的，對(duì)外部技術(shù)依賴性過(guò)大，缺乏穩(wěn)定的技術(shù)源，而且很多都是依賴于同一個(gè)“技術(shù)源”，很難在技術(shù)上形成自己的專業(yè)特色，從而為技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)一定的難度。

（4）獲取和利用信息能力弱。中小企業(yè)大多沒(méi)有建立專門的信息機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)獲取信息的途徑單一、信息手段落后，為中小企業(yè)提供有效信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也不健全。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)決定了創(chuàng)新的私人收益與社會(huì)收益的比例，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立是一種直接的創(chuàng)新激勵(lì)手段，但中小企業(yè)常常因無(wú)法承擔(dān)昂貴的訴訟費(fèi)用而無(wú)奈接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面損失的局面，導(dǎo)致中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的行為得不到強(qiáng)化和產(chǎn)生不公平感，從而不利于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)。

2 中小企業(yè)技創(chuàng)新對(duì)策

2.1 進(jìn)入風(fēng)投，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

（1）引入風(fēng)險(xiǎn)投資。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，要借風(fēng)險(xiǎn)投資一臂之力。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)已經(jīng)有了發(fā)展，但由于內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境中存在許多不合理的制約因素，風(fēng)險(xiǎn)投資的作用還難以充分發(fā)揮出來(lái)，我國(guó)目前成果轉(zhuǎn)化中靠風(fēng)險(xiǎn)資金支持的僅占2.3%，還有很大的空間。因此，在目前國(guó)內(nèi)融資渠道相對(duì)有限的情況下，尤其對(duì)中小企業(yè)而言，吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資就成為廣大中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中資金短缺的主要途徑。

（2）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)中小企業(yè)融資和資金需求現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的融資和資金使用策略：①資金數(shù)量上追求合理性。由于中小企業(yè)融資不易，籌來(lái)的資金用得不合理或者并非真正需要，企業(yè)反倒可能背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步融資能力；②資金使用上追求效益性。由于中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱以及籌資困難，更應(yīng)該對(duì)每筆資金善加權(quán)衡，綜合考慮經(jīng)營(yíng)需要與資金成本、融資風(fēng)險(xiǎn)及投資收益等諸多方面的因素，必須把資金的來(lái)源和投向結(jié)合起來(lái)，分析資金成本率與投資收益串的關(guān)系，避免決策失誤；③資金運(yùn)作上，在追求增量籌資的同時(shí)更加注重存量籌資。

2.2 建立技術(shù)聯(lián)盟

（1）解決資源不足。企業(yè)戰(zhàn)略必須有資源作保證，、發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資源。這些資源包括科技人員、發(fā)展信息、研究經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)技能、儀器設(shè)備、營(yíng)銷知識(shí)、原材料等。隨著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)企業(yè)的資源投入提出了更高要求，一方面，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)要不斷地投入資源， 另一方面，中小企業(yè)需要通過(guò)合作來(lái)管理環(huán)境，以解決獲取資源的不確定性問(wèn)題，以保證技術(shù)開發(fā)的順利進(jìn)行。

（2）降低開發(fā)成本。在價(jià)值工程中，產(chǎn)品生命周期成本包括生產(chǎn)成本和使用成本。生產(chǎn)成本指產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)試造以及制造費(fèi)用。研究開發(fā)、設(shè)計(jì)試造是技術(shù)創(chuàng)新的主要，期間需要強(qiáng)大的技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)和充足的經(jīng)費(fèi)保證。由于存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及中小間、中小企業(yè)與大企業(yè)間的綜合實(shí)力差異，因此，單一中小企業(yè)就面臨自行開發(fā)或合作開發(fā)的選擇。選擇的標(biāo)準(zhǔn)是最小風(fēng)險(xiǎn)和最小開發(fā)成本。

2.3 啟動(dòng)人才戰(zhàn)略

（1）確認(rèn)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)人才是一種稀缺資源，它同一般的資源不同，具有專用性和主觀能動(dòng)性，它并不是在任何的企業(yè)都能發(fā)揮它的應(yīng)有的作用的，同時(shí)如果企業(yè)不能為人才提供其施展才能的空間時(shí)，人才就會(huì)離開企業(yè)或變得一文不值。

（2）尊重和愛護(hù)人才。保護(hù)、愛護(hù)和尊重人才，是全都應(yīng)注意的問(wèn)題，而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)格外重要。原因就在于由于受各種條件限制，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在利用人力資源方面，從總體上處于劣勢(shì)，如若在保護(hù)、愛護(hù)和尊重人才方面沒(méi)有突出的表現(xiàn)，則將進(jìn)一步增加自己選用人才的困難，使人才要么進(jìn)不來(lái)，要么留不住。從實(shí)踐情況看，中小企業(yè)在保護(hù)、愛護(hù)和尊重人才方面，首先特別要注意對(duì)人才各種合法權(quán)益的保護(hù)，使其在職業(yè)安全、穩(wěn)定，必要的社會(huì)保障方面，對(duì)企業(yè)有充分的信任。其次，企業(yè)要根據(jù)條件盡力為他們創(chuàng)造對(duì)進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)交流和進(jìn)一步的機(jī)會(huì)，使其不感到受企業(yè)規(guī)模的局限，有足夠的施展才華、增長(zhǎng)才干的余地。對(duì)他們的各種創(chuàng)新思想要予以足夠的尊重和實(shí)事求是的支持。

（3）培養(yǎng)對(duì)人才的信任感。中小企業(yè)往往在對(duì)人才的需求和使用上表現(xiàn)出極大的矛盾，一方面經(jīng)營(yíng)管理對(duì)人才是“求賢若渴”，不惜花大力氣引進(jìn)；另一方面對(duì)待引進(jìn)到企業(yè)的人才上卻又是“葉公好龍”，害怕人才。究其原因，主要是對(duì)引進(jìn)人才的不信任，造成管理者對(duì)外來(lái)人才總是處處防備，不敢放手讓他們充分發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)，在一些事情上按照自己的思維來(lái)看待問(wèn)題，嚴(yán)重了技術(shù)創(chuàng)新思維的充分展開。

2.4 整合企業(yè)文化

（1）風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)健的文化整合。降低風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要原則，企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自負(fù)盈虧，所以經(jīng)營(yíng)管理者尋求生產(chǎn)穩(wěn)健和利潤(rùn)平穩(wěn)，必須對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)存在風(fēng)險(xiǎn)、前景無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的活動(dòng)，必然與穩(wěn)健的企業(yè)文化發(fā)生沖突。創(chuàng)新，尤其是重大的創(chuàng)新可能引發(fā)企業(yè)整個(gè)結(jié)構(gòu)性變革，帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，管理者會(huì)抵制這種風(fēng)險(xiǎn)。管理者總看到新技術(shù)的缺陷以及未形成市場(chǎng)，而市場(chǎng)是可以創(chuàng)造的，在新產(chǎn)品尚不存在或未完全成熟時(shí)是無(wú)法決定其市場(chǎng)前景的。市場(chǎng)很可能很快被一個(gè)根本性創(chuàng)新產(chǎn)品所占領(lǐng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者寧可投入大量的資金用于傳統(tǒng)技術(shù)的開發(fā)，但創(chuàng)新的收益存在遞減性，技術(shù)的替代使企業(yè)失去生命力。

（2）控制與求異的文化整合。企業(yè)管理注重控制，計(jì)劃、決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等著眼于控制，生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)是實(shí)施有效控制的主要領(lǐng)域，通過(guò)有效控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。生產(chǎn)管理與創(chuàng)新整合不是同一性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，反映了兩種文化的差異。生產(chǎn)部門與創(chuàng)新部門在認(rèn)識(shí)上存在價(jià)值分歧，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，需要注意二者的差異，并加以整合。既鼓勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)生，讓創(chuàng)新創(chuàng)性的源頭始終活躍，又注意生產(chǎn)上的可控制性和企業(yè)自身?xiàng)l件，以創(chuàng)新來(lái)整合。

（3）個(gè)人與集體的文化整合。創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵靠有創(chuàng)新能力的人，具有創(chuàng)新能力的人往往有個(gè)性，他們能夠敏銳地捕捉到創(chuàng)新的信息，形成創(chuàng)新構(gòu)思。這樣的人不可能接受集體過(guò)多的控制，企業(yè)集體文化中反映集體行為的服從、守紀(jì)的文化內(nèi)容，會(huì)引起個(gè)人的反抗。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能注意在創(chuàng)新部門創(chuàng)造自由、寬松的工作環(huán)境、理解創(chuàng)新的特點(diǎn)，尊重人的個(gè)性，使個(gè)人的創(chuàng)新有充分施展的空間。建立不同于生產(chǎn)部門的創(chuàng)新價(jià)值判斷體系和激勵(lì)普生機(jī)制，形成與其企業(yè)整體文化相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，使創(chuàng)新成為企業(yè)整體的行為和文化。

2.5 加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后，要權(quán)衡利弊，對(duì)應(yīng)該申請(qǐng)專利的產(chǎn)品或技術(shù)要及時(shí)申請(qǐng)，避免他人仿制，對(duì)已取得專利權(quán)的產(chǎn)品，要充分利用賦予的保護(hù)權(quán)，或請(qǐng)專利局調(diào)處，或向法院起訴，及時(shí)制止他人侵犯自己的權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要善于專利法的有關(guān)規(guī)定，依法請(qǐng)求他人專利無(wú)效或阻止他人取得專利權(quán)，解除對(duì)本企業(yè)的發(fā)展障礙。

1 傅家驥. 技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，1998

篇6

企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,超利潤(rùn)來(lái)源于對(duì)稀缺資源的占有,技術(shù)創(chuàng)新的成果是稀缺資源,企業(yè)為獲得超額利潤(rùn)就需要進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,這種強(qiáng)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新能力就是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,獲得其它企業(yè)難以模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中小企業(yè)的發(fā)展,其在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、方便群眾生活、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,不僅是企業(yè)本身發(fā)展的靈魂和動(dòng)力,更是影響我國(guó)技術(shù)自主創(chuàng)新的原動(dòng)力,對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變都起著重要的作用。積極推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,能有效提高我國(guó)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把握中小企業(yè)生存與發(fā)展的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資現(xiàn)狀及分析

(一)金融服務(wù)體系薄弱與政府支持力度不足現(xiàn)象并存

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資主要依靠銀行,政府的基金和民間風(fēng)險(xiǎn)投資還沒(méi)有成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要融資渠道。市場(chǎng)上缺乏對(duì)于創(chuàng)新項(xiàng)目和剛剛走出實(shí)驗(yàn)室的專利技術(shù)的價(jià)值評(píng)估、咨詢服務(wù),有關(guān)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的信息交流也不通暢,這使得中小企業(yè)資金缺乏的同時(shí)還存在很多閑置風(fēng)險(xiǎn)資金。另外,政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊的一個(gè)重要原因。由于中小企業(yè)規(guī)模小,其技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外部環(huán)境和金融服務(wù)體系的依賴性較大。政府對(duì)于創(chuàng)新的財(cái)政、稅收和金融政策支持還不夠。另外我國(guó)的資本市場(chǎng)還很不成熟,高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制也不完善。金融服務(wù)體系的薄弱以及政府支持力度的不足導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難的加劇。

(二)中小企業(yè)融資能力差與融資需求的增加現(xiàn)象并存

對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,對(duì)于資金的需求也因階段不同而不同。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新剛剛起步的企業(yè),一方面對(duì)于資金的需求量大,未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r又很難判斷,另一方面由于銀行遵循安全性高和風(fēng)險(xiǎn)性小的原則發(fā)放貸款,企業(yè)創(chuàng)業(yè)存在著非常大的風(fēng)險(xiǎn),因此獲得銀行貸款非常難,表現(xiàn)為資金的需求與銀行風(fēng)險(xiǎn)管理之間的矛盾;對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新較成熟的企業(yè),在一定程度上步入正軌,為了技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展而需要資金,但是,中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中自我積累能力弱,管理不規(guī)范,可抵押資產(chǎn)少,資信狀況較差,同時(shí)中小企業(yè)貸款急、少、頻的特點(diǎn)增加了銀行的信貸成本,從而降低了銀行對(duì)其貸款的意愿,表現(xiàn)為中小企業(yè)資金的需求與銀行經(jīng)營(yíng)成本之間的矛盾。因此,無(wú)論從哪個(gè)階段分析,中小企業(yè)融資中的問(wèn)題都表現(xiàn)為中小企業(yè)融資需求的增加與融資能力之間的矛盾。

(三)內(nèi)部造血功能不足與外部供血能力不足并存

資金對(duì)于企業(yè)就如同血液對(duì)于人體一樣,是生存與發(fā)展的關(guān)鍵,因此企業(yè)必須有足夠的能力在資金短缺的時(shí)候取得資金,保持資金鏈的順暢。但是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是中小企業(yè)內(nèi)部融資能力較差,究其原因一方面是由于中小企業(yè)之間貨款拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重,表現(xiàn)為應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率偏低,甚至于發(fā)生壞賬,造成資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模的擴(kuò)張伴隨著資金需求的增加,內(nèi)部由于資金周轉(zhuǎn)的限制,內(nèi)部融資不足,影響了內(nèi)部的造血功能。從外部融資情況看,一旦發(fā)生資金緊張的情況,企業(yè)主要采用自籌和向銀行貸款取得資金,而通過(guò)其它借款途徑或發(fā)行股票等融資方式所占的比重很低,如果取得的銀行信貸資金較為困難,企業(yè)就會(huì)面臨資金鏈的斷裂,表現(xiàn)為外部供血不夠。因此,內(nèi)部造血功能不足與外部供血不足并存現(xiàn)象嚴(yán)重地影響中小企業(yè)的發(fā)展。

(四)長(zhǎng)期資金與短期資金運(yùn)作失衡

對(duì)于中小企業(yè)而言,資金主要運(yùn)用于設(shè)備投資、有價(jià)證券投資、經(jīng)常性的流動(dòng)資金、臨時(shí)性的流動(dòng)資金、以及臨時(shí)損失方面。但是用于設(shè)備、項(xiàng)目投資固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資金的很少,主要的資金是用于短期流動(dòng)資金,表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于長(zhǎng)期資金的需求和短期資金的需求不平衡。另外,從資金的來(lái)源看,小型企業(yè)對(duì)于短期資金的需求,基本上通過(guò)自有資金,還可能從外部金融機(jī)構(gòu)獲得資金,但是長(zhǎng)期資金由于中小企業(yè)的抵押資產(chǎn)量小,很難從銀行取得貸款,又無(wú)法從股市獲得投資資金。最后,從資金的周轉(zhuǎn)狀況分析,中小企業(yè)主要關(guān)注與短期資金的運(yùn)作與效益,很少關(guān)注長(zhǎng)期資金的投資效果,主要原因是由于中小企業(yè)缺乏足夠的能力來(lái)平衡長(zhǎng)、短期資金的操作與籌集。

三、解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資問(wèn)題的多元化策略

(一)完善各項(xiàng)制度,為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航

第一,加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,成功率不確定,風(fēng)險(xiǎn)較高,而且中小企業(yè)的擔(dān)保能力較弱。應(yīng)當(dāng)采取以下措施解決融資中的問(wèn)題:拓寬風(fēng)險(xiǎn)資金的融資渠道,引入社會(huì)資金;建立一個(gè)完善的政策支持體系,主要是建立中小企業(yè)融資的地方金融機(jī)構(gòu),由最了解地方性區(qū)域發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的融資服務(wù),或者有意識(shí)地在總行下設(shè)置中小企業(yè)信貸部門,專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的融資事宜。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新中小企業(yè)的融資資格,信貸條件給予優(yōu)惠。第二,建立有利于中小企業(yè)的金融監(jiān)管制度。依據(jù)中小企業(yè)融資的特點(diǎn),建立中小企業(yè)貸款監(jiān)管體系,設(shè)置專門的中小企業(yè)監(jiān)管部門,實(shí)行與大企業(yè)不同的金融監(jiān)管業(yè)務(wù)。第三,建立完善的信用擔(dān)保體系。信用擔(dān)保制度是補(bǔ)償中小企業(yè)擔(dān)保不足問(wèn)題的一個(gè)行之有效的手段。建立完善的信用擔(dān)保體系應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的區(qū)分。是以財(cái)政資金為主,還是以自用資金為主;是專業(yè)性的還是兼營(yíng)的。建立全國(guó)性的信用擔(dān)保制度。信用擔(dān)保制度的功能主要是解決中小企業(yè)融資中的問(wèn)題,扶持中小企業(yè),促進(jìn)金融和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上具有公益的性質(zhì)。完善信用擔(dān)保制度。在中小企業(yè)的信用擔(dān)保制度中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一種傾向,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)還是非重點(diǎn)的行業(yè),融資的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)滲透國(guó)家的政策,通過(guò)制度規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、業(yè)務(wù)的開展、資源的共享、稅收優(yōu)惠、危機(jī)救助等指向,有效防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),使之真正成為中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)構(gòu)建多層次、多渠道、完整的中小企業(yè)金融服務(wù)體系

多層次主要指要建立多層次的資本市場(chǎng)體系、多層次的銀行融資體系。資本市場(chǎng)的多層次性主要體現(xiàn)為主板市場(chǎng)、二板市場(chǎng)、小額資本市場(chǎng),主要負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新處于不同階段的融資。銀行的多層次主要表現(xiàn)為應(yīng)建立針對(duì)中小企業(yè)融資的政策性銀行,如同其他銀行一樣,也應(yīng)當(dāng)設(shè)立總行、分行、支行幾個(gè)層次,專門負(fù)責(zé)不同地區(qū)的中小企業(yè)的融資。多渠道、完整的金融服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括商業(yè)銀行、以中小企業(yè)政策性銀行為核心的金融體系、非銀行的資本市場(chǎng)以及非正規(guī)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,完善金融服務(wù)支持,共同服務(wù)于不同階段、不同行業(yè)中小企業(yè)的融資問(wèn)題。

(三)構(gòu)建全面的社會(huì)化服務(wù)體系

政府可以建立中小企業(yè)咨詢中心,為中小企業(yè)提供無(wú)償或低價(jià)的法律援助服務(wù),使中小企業(yè)減少許多麻煩和法律糾紛;建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)中心,整合現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量,為中小企業(yè)提供工商管理等現(xiàn)代化企業(yè)所必備人才的培訓(xùn),提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工的基本素質(zhì),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平;建立經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資過(guò)程中提供全方位服務(wù);積極推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的建設(shè),吸納同一地區(qū)和領(lǐng)域的中小企業(yè)入會(huì),定期交流、探討相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,對(duì)會(huì)員企業(yè)面臨的技術(shù)問(wèn)題,與中介機(jī)構(gòu)溝通、合作,及時(shí)與政府溝通,加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系。通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系既可以完成單個(gè)企業(yè)無(wú)法進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新,也降低了單個(gè)企業(yè)的開發(fā)成本和開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,增強(qiáng)自身籌資能力

第一,合理分配資金結(jié)構(gòu)。根據(jù)資金用途是長(zhǎng)期資金還是短期資金,是設(shè)備投資還是流動(dòng)資金,恰當(dāng)均衡地籌措相應(yīng)資金。對(duì)于經(jīng)常性的流動(dòng)資金,可以通過(guò)反復(fù)借款或者長(zhǎng)期而穩(wěn)定的借款來(lái)滿足資金需求。對(duì)于土地、建筑物、設(shè)備投資,由于具有長(zhǎng)期收回的特點(diǎn),可以采用借款和吸收投資的方式來(lái)籌集,這些資金和自有資金可以視作長(zhǎng)期未定的資金來(lái)源。在進(jìn)行資金籌集時(shí),要平衡好兩個(gè)期限:還款期限和由收益決定的回收期限,固定資產(chǎn)的可使用年限以及還款年限的平衡。在進(jìn)行資金籌集時(shí),還要做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目可行性分析,做好投資效果評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)時(shí)以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)而不能以利潤(rùn)為基礎(chǔ)。第二,加強(qiáng)以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的中小企業(yè)資金管理。在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),現(xiàn)金流量比企業(yè)的損益更具客觀性,作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好壞的尺度,受到金融業(yè)和投資人的一致認(rèn)可。改善現(xiàn)金流量加強(qiáng)資金管理要做到合理守法地增加企業(yè)的利潤(rùn)、壓縮企業(yè)的庫(kù)存,加快資金回流企業(yè),在資金周轉(zhuǎn)方面改善資金的回收和支付條件。第三,要積極公開經(jīng)營(yíng)信息,加強(qiáng)與各方金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。為了加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自己的經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)政策、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等信息,及時(shí)、有效地向金融機(jī)構(gòu)做出披露。因此,為了披露相關(guān)的數(shù)據(jù),企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中必須把握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)劣勢(shì)、企業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)向、客戶的需求等信息做出及時(shí)的分析,并在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要及時(shí)傳播、搜集、反饋、分析有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這可以幫助經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,還有助于向有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)公開自己的信息,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德,提高企業(yè)信用。

篇7

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中小企業(yè)在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起了重要作用,它的發(fā)展促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,成為吸納就業(yè)的主要渠道,為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中小企業(yè)的數(shù)量在安徽企業(yè)數(shù)量上也處于絕對(duì)的統(tǒng)治地位。根據(jù)安徽省第二次基本單位普查的主要數(shù)據(jù)顯示,全省共有企業(yè)法人單位8.5萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員在100人以下的企業(yè)為75,747個(gè),占總量的89.1%,100人以上500人以下的企業(yè)為8,694個(gè),占總量的10.2%,1,000人以上的企業(yè)為577個(gè),僅占總量的0.7%。根據(jù)2003年我國(guó)頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》可以看出,安徽中小企業(yè)所占比例達(dá)到了90%以上。

到2006年,全省中小企業(yè)增至13.5萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)16.3%,占全省生產(chǎn)總值的35.7%;上繳稅收273億元,占全省財(cái)政收入的34%;全省縣域生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的60%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,全年新增就業(yè)崗位的70%以上是由中小企業(yè)提供的。

可以看出,中小企業(yè)在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到舉足輕重的作用。安徽經(jīng)濟(jì)如要持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,必須依靠大量中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。那么,中小企業(yè)要發(fā)展壯大,就只有走技術(shù)創(chuàng)新這一條道路。

一、安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

(一)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的保守思想,使得大部分高素質(zhì)人才選擇了相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)清閑的政府部門、高校、科研所和事業(yè)單位,而不愿進(jìn)入企業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,只有38%的研發(fā)人員選擇了企業(yè),而且大多數(shù)人都集中在大型企業(yè)。這使得中小企業(yè)很難得到急需的高素質(zhì)人才,中小企業(yè)研究人員匱乏,使得創(chuàng)新缺乏推動(dòng)力量。同時(shí),中小企業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化程度較低,不利于在企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新所需的文化氛圍,更不用說(shuō)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)和推廣了。安徽的情況更不容樂(lè)觀。2006年全省共有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)100.6萬(wàn)人,其中國(guó)有單位擁有81.0萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的80.5%;在這100.6萬(wàn)人中,事業(yè)單位和機(jī)關(guān)擁有70.5萬(wàn)人,企業(yè)只有30.0萬(wàn)人,企業(yè)占有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足30%,那么中小企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量可想而知。

(二)經(jīng)濟(jì)總量小,缺乏技術(shù)創(chuàng)新資金。技術(shù)創(chuàng)新是一種把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的活動(dòng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù),需要大量的資金投入。據(jù)有關(guān)資料顯示:發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的5%以上,一般企業(yè)應(yīng)在2%以上,而我國(guó)的中小企業(yè)每年的研究與開發(fā)費(fèi)用一般只有1%的低水平投入。這是因?yàn)槲覈?guó)中小企業(yè)自有資金少,沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);同時(shí),中小企業(yè)市場(chǎng)融資非常困難,所以資金不足是困擾其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一大問(wèn)題。

2005年安徽重點(diǎn)企業(yè)188家,其中大型企業(yè)56家,中型和小型企業(yè)分別是110家和13家,中小企業(yè)在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)。但是,56家大型企業(yè)卻創(chuàng)造了99.7億元的利潤(rùn),而中小企業(yè)的利潤(rùn)總額只有29.2億元。利潤(rùn)少、銀行貸款困難、間接融資渠道狹窄,對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入就少,所以中小企業(yè)難以形成自我發(fā)展、自我積累、自我開發(fā)的良性循環(huán)。

(三)R&D經(jīng)費(fèi)投入不足。根據(jù)2008年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,安徽2008年R&D經(jīng)費(fèi)投入98.3億元,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.11%。而一些發(fā)達(dá)省份的R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到幾百億元,排名前五位的江蘇、北京、廣東、山東和上海都在300億元以上,其中江蘇最多,達(dá)到580.9億元,差不多是安徽的6倍,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度最大的是北京,達(dá)到5.25%,是安徽的五倍。安徽R&D經(jīng)費(fèi)投入排在全國(guó)的第16位,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排全國(guó)的第12位,均處于全國(guó)的中下游水平。由于政府在R&D經(jīng)費(fèi)方面的投入又向龍頭企業(yè)傾斜,對(duì)中小企業(yè)的投入少之又少。

(四)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。安徽社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展與全國(guó)平均水平產(chǎn)生了較大差距,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)省份,生產(chǎn)力水平仍然比較低下,從整體上看,仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段低層次。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)偏低,基礎(chǔ)設(shè)施滯后等因素使得在促進(jìn)中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境方面不如其他發(fā)達(dá)省份。而且安徽的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚,不夠發(fā)達(dá),缺乏有效的面向中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、管理咨詢、技術(shù)開發(fā)等方面的中介服務(wù)。

二、提高安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

(一)努力吸納高素質(zhì)人才,發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,人才是關(guān)鍵。要促使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)高素質(zhì)人才投身中小企業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。安徽人力資源比較豐富,合肥是有名的科教城。中小企業(yè)企業(yè)可以采取高福利、高薪酬等措施,吸引、留住人才,壯大智力資本。2006年末全省共有研究生培養(yǎng)單位19個(gè),在校研究生25,069人;普通高校83所,在校生66.4萬(wàn)人,這些人才為中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大提供了充足的人力資本。

(二)加大科技投入規(guī)模,促進(jìn)科技進(jìn)步和科技轉(zhuǎn)化。目前,安徽中小企業(yè)科技投入強(qiáng)度偏低、科技力量較弱、技術(shù)實(shí)力普遍較差、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,使得中小企業(yè)不斷在低水平層次上惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以,提高中小企業(yè)技術(shù)實(shí)力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要條件。要改變這一狀況,政府就要加大對(duì)中小企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的投入力度,促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;并且鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)積極尋求同高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術(shù)合作與研發(fā);最后政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度,增強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力,培養(yǎng)中小企業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力,使得中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)實(shí)力的提升改變生存方式。

(三)開辟融資渠道,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證。由于中小企業(yè)自有資金較少,要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新必然要借助于外部資金支持。目前,大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資還是依靠銀行貸款。但是,由于中小企業(yè)自身的原因和融資體系不夠完善,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款普遍比較困難。這當(dāng)中既有中小企業(yè)自身的問(wèn)題,也有銀行的問(wèn)題。安徽要解決這一問(wèn)題可以從以下兩方面入手:一方面政府部門可以向銀行擔(dān)保,為有實(shí)力的中小企業(yè)提供貸款;另一方面銀行可以設(shè)立專項(xiàng)中小企業(yè)創(chuàng)新基金,專門為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

(四)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。安徽要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等都要以支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為起點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)政策方面要鼓勵(lì)發(fā)展科技型中小企業(yè),在稅收上,對(duì)科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)行稅收優(yōu)惠,減少稅收甚至免除稅收。而且政府要建立一批公共技術(shù)支持平臺(tái),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。另外,還要支持有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)中心向中小企業(yè)開放,為中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

(作者單位:安徽大學(xué)工商管理學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

篇8

[關(guān)鍵詞] 科技型 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 影響因素

一、科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自從20世紀(jì)中葉以來(lái)，科技型中小企業(yè)已成為推動(dòng)各國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要力量。中國(guó)自改革開放以來(lái)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。主要表現(xiàn)為：(1)科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新主體。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2004年6月25日的數(shù)據(jù)顯示，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。(2)科技型中小企業(yè)總體規(guī)模和實(shí)力不斷增強(qiáng)。到2003年底，全國(guó)科技型中小企業(yè)總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)家，比2002年增加14%?？萍夹椭行∑髽I(yè)在數(shù)量增加的同時(shí)，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2003年民營(yíng)科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到44688億元，比2002年增長(zhǎng)了36%。

二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素分析

盡管科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，但是仍然存在著諸多的因素制約著中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.科技型中小企業(yè)的用于技術(shù)創(chuàng)新資源不足

科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要大量的人力、物力的投入，但是，科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資源存在著很大的不足。

(1)資金短缺影響了企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。雖然技術(shù)開發(fā)成本較高給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了一定的疑慮，但大多數(shù)的企業(yè)決策者已經(jīng)意識(shí)到，技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)產(chǎn)品的核心要素，是影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)力，并將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。然而資金籌集困難引發(fā)的資金短缺成為影響企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)障礙。同時(shí)，籌資渠道單一、籌資成本過(guò)高也使得部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了流動(dòng)資金短缺的狀況，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資金存在困難時(shí)，也就更談不上投入技術(shù)創(chuàng)新以尋求未來(lái)收益了。

(2)技術(shù)開發(fā)人員，尤其是中高級(jí)技術(shù)開發(fā)人員的缺乏直接影響著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。技術(shù)創(chuàng)新，人才為本?？萍既瞬诺牟蛔銍?yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。大部分新興城市，由于經(jīng)濟(jì)總量較小，企業(yè)投資環(huán)境亟待進(jìn)一步完善等局限，對(duì)于人才的吸引力尚有一定的差距。企業(yè)，尤其是中小企業(yè)較難留住中高級(jí)人才；同時(shí)，熟悉工藝技術(shù)的高級(jí)技工短缺更是企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。

(3)政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的支持力度不夠。我國(guó)直到1999年才創(chuàng)建了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，扶持的對(duì)象主要是高科技中小企業(yè)，如火炬計(jì)劃、中小企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等，對(duì)其他類型(如制造業(yè)、服務(wù)業(yè))中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，特別是工藝創(chuàng)新問(wèn)題重視不夠。對(duì)全國(guó)5萬(wàn)家不同企業(yè)的調(diào)查顯示，有60%的企業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)持樂(lè)觀態(tài)度，但當(dāng)讓他們選擇怎么干時(shí)，多達(dá)73.3%的企業(yè)選擇用高新技術(shù)改造原有企業(yè)。這表明，絕大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)，最急于投入的不是高新技術(shù)，而是如何在現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)上創(chuàng)新，以提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量、功能。

2.信息不暢妨礙企業(yè)更好地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

信息平臺(tái)的缺乏影響了企業(yè)對(duì)于相關(guān)的技術(shù)信息和市場(chǎng)信息的獲取，從而妨礙了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)和轉(zhuǎn)化活動(dòng)。一方面，缺乏有效的技術(shù)市場(chǎng)，企業(yè)獲取技術(shù)信息的渠道并不通暢，獲取的行業(yè)技術(shù)信息不及時(shí)且較為凌亂；另一方面，技術(shù)交易平臺(tái)的不完善也妨礙企業(yè)對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化，從而不利于企業(yè)的再創(chuàng)新活動(dòng)。

3.科技型中小企業(yè)向外部學(xué)習(xí)能力較弱

開拓外部知識(shí)的能力是創(chuàng)新能力的關(guān)鍵組成部分，評(píng)估和利用外部知識(shí)的能力的大小直接影響到吸收能力的強(qiáng)弱。中小企業(yè)由于受傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)行為習(xí)慣和創(chuàng)新行為模式的影響，往往不重視組織學(xué)習(xí)，或是一開始就選擇依賴外部技術(shù)資源的路徑，使企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)。其結(jié)果是，企業(yè)在技術(shù)與產(chǎn)品上都是國(guó)有企業(yè)的克隆，微觀上與國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)，宏觀上造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，投資則屬于低水平的重復(fù)。

4.自身積累的薄弱使企業(yè)抵抗技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種高效益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種風(fēng)險(xiǎn)可以分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)方面，由于中小企業(yè)技術(shù)能力較弱，只能進(jìn)行單一技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)活動(dòng)，很難從事多種途徑的產(chǎn)品技術(shù)替代研究，一旦一種技術(shù)創(chuàng)新失敗，則意味著整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)的失敗。在市場(chǎng)方面，由于中小企業(yè)將技術(shù)成果商業(yè)化的能力有限，主要是由于資金的短缺和缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，中小企業(yè)難以將技術(shù)成果大規(guī)模推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)投資的超額回報(bào)。

三、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策――分工協(xié)作的觀點(diǎn)

為使科技型中小企業(yè)能夠更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改變其在資源不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的缺陷，若干個(gè)科技型中小企業(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體，或者與科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，進(jìn)行分工協(xié)作，能夠?qū)Ω鞣劫Y源進(jìn)行有效的整合，降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本以及由技術(shù)創(chuàng)新所引起的風(fēng)險(xiǎn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體之后，在合作創(chuàng)新過(guò)程中有利于隱性知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)等在合作主體間擴(kuò)散，使其技術(shù)學(xué)習(xí)能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，通過(guò)合作創(chuàng)新能夠形成整體優(yōu)勢(shì)，最終增強(qiáng)自身的科技實(shí)力，獲取更多的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓輝:中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素和路徑的選擇[J].中小企業(yè)，2005年第9期，第43―46頁(yè)

篇9

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；支持體系

中圖分類號(hào)：F276.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-0892(2007)12-0076-04

隨著科學(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益重要，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。21世紀(jì)尤其是在中國(guó)已加入WTO的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、現(xiàn)階段中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個(gè)政策體系，是一國(guó)政府促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)、協(xié)調(diào)和規(guī)范中小企業(yè)創(chuàng)新主體及其他相關(guān)創(chuàng)新主體行為而采取的各種直接的和間接的政策與措施的總和。包括國(guó)家政策法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境、管理體制等創(chuàng)新外部環(huán)境，它們是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素，還包括激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制，它們是保證創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)制。

中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系主要包括法律支持體系、金融支持體系、財(cái)稅支持體系及社會(huì)化服務(wù)支持體系等四個(gè)方面。

1　法律支持體系

中國(guó)尚未制定出一部不分所有制性質(zhì)的關(guān)于振興中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《公司法》和《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這些立法或以所有制為標(biāo)準(zhǔn)或以企業(yè)組織形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分中小企業(yè)，也有一些法律法規(guī)從功能上扶持中小企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，但還沒(méi)有形成一套完整的法律體系。

2　金融支持體系

中國(guó)中小企業(yè)的外源融資近99％依賴于金融機(jī)構(gòu)的貸款，而以四大國(guó)有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的高度壟斷的金融體制傾向于為國(guó)有企業(yè)尤其大型國(guó)有企業(yè)配置資金，優(yōu)惠政策上幾乎全對(duì)大中型企業(yè)傾斜，很多中小企業(yè)不能滿足信用社、商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行的貸款條件，貸款相當(dāng)困難。對(duì)于直接債務(wù)融資，票據(jù)市場(chǎng)為中小企業(yè)提供直接短期資金融通的功能難以充分發(fā)揮，同時(shí)發(fā)行企業(yè)債券的嚴(yán)格要求更讓中小企業(yè)望塵莫及。風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)開始起步并逐漸成熟，在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資中發(fā)揮著越來(lái)越為重要的作用。2004年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，深圳證券交易所正式推出了中小企業(yè)板塊，這是中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要事件，也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面的重要突破。

3　財(cái)稅支持體系

財(cái)政政策對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持方式分為以下方面：第一，財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，如研究補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。第二，政府專項(xiàng)基金。通過(guò)制定中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)計(jì)劃和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方式為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持。第三，政府采購(gòu)政策。2003年1月1日，中國(guó)頒布實(shí)施《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

稅收政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響，但從目前中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，并無(wú)專門針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，只有一些在所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和折舊政策方面使中小企業(yè)受益的稅收規(guī)定，并散見于各種稅法規(guī)定或文件規(guī)章中。

4　社會(huì)服務(wù)化支持體系

中國(guó)社會(huì)服務(wù)體系起步較晚，但發(fā)展很快，最近幾年在探索建立中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面取得了一些突破。咨詢業(yè)從20世紀(jì)80年代初開始興起以來(lái)，不僅咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)驟增，咨詢業(yè)的收入迅速增長(zhǎng)，而且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要。隨著人才市場(chǎng)的建立和發(fā)展，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼建立。目前已形成了全國(guó)與省、市、縣人才市場(chǎng)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。此外，為新創(chuàng)高技術(shù)企業(yè)或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)的孵化器在中國(guó)也有了迅速發(fā)展。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1　法律環(huán)境建設(shè)不夠完備與具體

近年來(lái)，中國(guó)政府為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了一些條件，但是在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中常常越俎代庖，凡是較為重大的項(xiàng)目，從規(guī)劃到建設(shè)管理都一把抓。同時(shí)，與西方國(guó)家相比，在法規(guī)政策上缺乏有效激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠措施，造成了對(duì)中小企業(yè)的歧視，缺少有關(guān)專門扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律。雖然中國(guó)于2003年1月實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，但由于它是調(diào)整中小企業(yè)發(fā)展的基本法律，故沒(méi)能規(guī)定得很具體、細(xì)致，可操作性十分有限，這就必然會(huì)影響企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

2　融資環(huán)境差，技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深入，目前初步形成了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新投入多元化格局，建立了直接融資和間接融資等多種投資渠道。然而，當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最大因素，這說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新投融資體制還不適應(yīng)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的需要。資金不足嚴(yán)重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。

3　財(cái)稅支持體系的缺陷

從中小企業(yè)財(cái)稅支持體系來(lái)看，存在的缺陷主要有以下幾個(gè)方面：一是財(cái)政補(bǔ)貼的應(yīng)用環(huán)節(jié)有待完善。二是運(yùn)用政府采購(gòu)制度為中小企業(yè)創(chuàng)造業(yè)務(wù)投資的機(jī)會(huì)也還有待完善。三是從稅收方面來(lái)看，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的扶持手段單一、力度不大。四是在稅務(wù)服務(wù)上，為中小企業(yè)提供稅法咨詢、納稅輔導(dǎo)、建賬建制輔導(dǎo)等服務(wù)相對(duì)不足。五是“稅費(fèi)倒掛”現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然很沉重，影響了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

4　缺乏完備的社會(huì)化服務(wù)體系

由于缺乏社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不夠以及大中小企業(yè)合作不夠，中國(guó)中小企業(yè)在人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓與推廣、法律支援等方面存在諸多困難制約了其進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的能力。中小企業(yè)很難建立自己獨(dú)立的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)備系統(tǒng)，也很難建立自己的技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。因此，如果沒(méi)有建立完備的社會(huì)化服務(wù)體系，中小企業(yè)將很難依靠自身的實(shí)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、對(duì)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的政策建議

(一)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系

法律法規(guī)是政府制定政策的依據(jù)。通過(guò)這些法律，可以明確中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，確定中小企業(yè)發(fā)展的基本方針，保護(hù)中小企業(yè)的合法

權(quán)益。

1　盡快制定專項(xiàng)法規(guī)

《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》于2002年6月29日的正式公布，這對(duì)于規(guī)范政府的行為，對(duì)于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重大的意義。但該法案也有一個(gè)明顯的缺陷，就是太籠統(tǒng)、不易操作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)的弱者地位決定了法律對(duì)其保護(hù)是應(yīng)該具體的，具有較強(qiáng)的可操作性。這方面西方國(guó)家的有關(guān)法律建設(shè)則先進(jìn)了許多，其法律規(guī)定都是相當(dāng)具體、明確的。所以，在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，必須以其為總綱，盡快研究制定一系列的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的某一方面諸如公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新扶持、金融扶持等專項(xiàng)法規(guī)，作出明確而具體的法律規(guī)定。

2　清理現(xiàn)有的政府規(guī)章

按照政府許可的原則，對(duì)現(xiàn)行的不利于中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、政策規(guī)定在前一階段初步清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行徹底清理，大幅度減少政府行政性審批。按照WTO非歧視性原則，使中小企業(yè)的發(fā)展不能再有歧視性待遇，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)平等”，一個(gè)是政治平等，就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā)，所有出臺(tái)的政策法規(guī)對(duì)不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)一視同仁；另一個(gè)是機(jī)會(huì)平等，就是在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證發(fā)放等方面向中小企業(yè)打開大門。

(二)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系

解決中小企業(yè)融資問(wèn)題離不開政府的支持，一個(gè)比較完善的中小企業(yè)發(fā)展金融支持體系應(yīng)該包括：

1　建立政策性金融機(jī)構(gòu)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)建立中小企業(yè)政策性銀行。該銀行的設(shè)立主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)對(duì)中長(zhǎng)期銀行貸款及直接融資的需求，對(duì)需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。但在目前階段，專門設(shè)置中小企業(yè)政策性銀行似乎不太可能，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行代替政策性銀行的功能，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù)。

2　創(chuàng)新直接融資方式

一是發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。在眾多中小企業(yè)中，有許多無(wú)論到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)還是到二板市場(chǎng)，其條件都不具備，但仍存在融資需求的發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金就是為這些中小企業(yè)服務(wù)的，特別是其中的高科技企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所需資金就得靠這一重要來(lái)源。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金，是一種以長(zhǎng)期股權(quán)投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是處于創(chuàng)業(yè)階段的新興產(chǎn)業(yè)，以追求因企業(yè)成長(zhǎng)而獲得長(zhǎng)期收益為目標(biāo)的一種投資基金。其功能之一在于將成千上萬(wàn)份分散的中小額風(fēng)險(xiǎn)投資資金集聚起來(lái)，形成一定規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資。這是一種比較適合于科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的直接融資方式。

3　拓展間接融資渠道

其一是建立綜合配套的融資體系。調(diào)整國(guó)有商業(yè)銀行的信貸政策。國(guó)有商業(yè)銀行，應(yīng)成為中小企業(yè)融資體系的重要組成部分，糾正過(guò)度流向大企業(yè)的傾向，安排一定比例(比如不少于1／3)的信貸資金給中小企業(yè)。要對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行制度創(chuàng)新，除可考慮擴(kuò)大商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)區(qū)間外，還可對(duì)中小企業(yè)貸款比重較高的商業(yè)銀行，實(shí)行諸如沖銷壞賬和補(bǔ)貼資本金等措施，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。其二是拓展相應(yīng)的銀行中間業(yè)務(wù)。銀行在商業(yè)化改革過(guò)程中，要積極拓展中間業(yè)務(wù)，開辦信托、委托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、咨詢、保管和投資銀行業(yè)務(wù)等中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。其三是拓寬其他融資渠道。比如發(fā)展融資租賃業(yè)，嘗試發(fā)行中小企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券等。

(三)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持體系

1　實(shí)行財(cái)政援助

一是財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼就是政府為使中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助，具有明顯的方向性。它不僅可以有力地促進(jìn)某種產(chǎn)業(yè)、某類企業(yè)的發(fā)展，而且清楚地表明了政策意圖。財(cái)政補(bǔ)貼通常是無(wú)償支出，但補(bǔ)貼是有限的，，而且是非普惠的，是要體現(xiàn)財(cái)政效率原則的。二是政府采購(gòu)。該措施可以規(guī)定政府采購(gòu)單中劃定一定比例給中小企業(yè)，規(guī)定大企業(yè)必須向中小企業(yè)分包一部分零配件和產(chǎn)品，規(guī)定在商品和服務(wù)質(zhì)量無(wú)明顯差別的情況下適度優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品等等。三是補(bǔ)助金。補(bǔ)助金制度是一事一時(shí)的臨時(shí)措施，且納入政府年度財(cái)政支出預(yù)算中，是政府對(duì)中小企業(yè)的一種直接援助，補(bǔ)助金主要投放于創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與地區(qū)結(jié)構(gòu)改善等領(lǐng)域。

2　提供稅收優(yōu)惠

第一，取消按所有制性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠，使各種經(jīng)濟(jì)成份在稅收政策上待遇平等，為各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平的稅收政策環(huán)境。第二，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，改變目前外資企業(yè)優(yōu)惠多，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競(jìng)爭(zhēng)地位的現(xiàn)象，要體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的照顧。第三，加快企業(yè)折舊，對(duì)中小企業(yè)一定數(shù)額的利潤(rùn)再投資實(shí)行稅收抵免，投資的凈資產(chǎn)損失可以從應(yīng)納稅所得稅額中扣除。第四，對(duì)一部分具有特殊功能、確需特殊優(yōu)惠的中小企業(yè)，應(yīng)實(shí)行先征后退或定向補(bǔ)貼的做法。第五，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇。選擇前者的企業(yè)應(yīng)稅所得，只納企業(yè)所得稅，不納個(gè)人所得稅；選擇后者的企業(yè)應(yīng)稅所得，不納企業(yè)所得稅，而據(jù)股東應(yīng)得份額并入股東個(gè)人所得中，繳納個(gè)人所得稅，避免重復(fù)課稅。

3　切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

在進(jìn)一步深化財(cái)稅制度改革，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上變費(fèi)為稅，使中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)穩(wěn)定在合理的水平上。作為財(cái)稅制度進(jìn)一步改革之前的過(guò)渡措施，可以借鑒局部地區(qū)采用的“一道費(fèi)”做法，即取消形形的收費(fèi)項(xiàng)目，代之以政府的一次征收，以此杜絕各部門、各方面向中小企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，切實(shí)減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(四)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐已充分證明，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，建立、健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)重要。

1　健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家看，許多國(guó)家除了在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立必要的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有比較健全的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。它們按市場(chǎng)化運(yùn)作，主要可分為以下幾種類型：(1)政府主導(dǎo)型，即由政府行政主管部門或政府其他有關(guān)部門參與和協(xié)助建立；(2)社會(huì)自主型，即由社會(huì)各方面根據(jù)市場(chǎng)需求自主建立；(3)行業(yè)組織型，作為實(shí)施政策的助手和溝通政府與企業(yè)的橋梁；(4)混合型，即由以上主辦者共同建立的機(jī)構(gòu)。我國(guó)這方面的社會(huì)團(tuán)體和民間機(jī)構(gòu)還不太健全，即使是已經(jīng)建立起來(lái)的，也需要進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范，特別是應(yīng)當(dāng)對(duì)那些收費(fèi)和服務(wù)嚴(yán)重失衡的行為進(jìn)行必要的整治，以提高服務(wù)質(zhì)量。

中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心成立后，再聯(lián)通區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)存量資源調(diào)整、社會(huì)各方參與，調(diào)動(dòng)和吸引各方面的力量，在人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)開拓、法律咨詢等方面，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，形成為中小企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。新設(shè)立的中小企業(yè)可獲得社會(huì)化服務(wù)中心推薦的社會(huì)中介組織提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用享受優(yōu)惠。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組織對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免；對(duì)中小企業(yè)職工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

2　建立信息服務(wù)系統(tǒng)

首先，要把加快中小企業(yè)上網(wǎng)步伐作為當(dāng)務(wù)之急。其次，中小企業(yè)要充分利用網(wǎng)上資源，擴(kuò)展市場(chǎng)，加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高自我革新能力和縮短革新周期，提高管理水平，尋找合資合作對(duì)象，提升高層競(jìng)爭(zhēng)能力等。再次，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)并舉，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

政府應(yīng)集中資金，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，加快信息傳輸平臺(tái)、多媒體寬帶網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和完善。政府是各種信息最高權(quán)威的擁有者，在各級(jí)政府中，可設(shè)立為中小企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要積極創(chuàng)造條件，盡早規(guī)劃建設(shè)專門為中小企業(yè)服務(wù)的全國(guó)性、地區(qū)性中小企業(yè)信息網(wǎng)。

3　建立咨詢?cè)\斷系統(tǒng)

中小企業(yè)由于主客觀條件限制，靠自身的力量很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)管理的落后局面，建立咨詢社、診斷所等機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)方式找出中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)方案，可以幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)絕大部分中小企業(yè)還談不上具有真正的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此在經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)了相當(dāng)?shù)木窒扌?、短期性和盲目性。要幫助企業(yè)在分析掌握政府對(duì)這個(gè)行業(yè)在宏觀政策和法規(guī)上方向性的動(dòng)態(tài)，制定出適合自己的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，重組產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

篇10

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 政策法規(guī) 協(xié)同創(chuàng)新

1 概述

近20年，我國(guó)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷向國(guó)際化企業(yè)模式邁進(jìn)。但是中小企業(yè)目前的產(chǎn)品無(wú)論從技術(shù)上還是從價(jià)格上都不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求為企業(yè)進(jìn)一步拓展利潤(rùn)空間提供了可能性，同時(shí)也掩蓋了中小企業(yè)所面臨的發(fā)展問(wèn)題。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，中小企業(yè)的外部需求環(huán)境開始萎縮，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也開始惡化，人民幣升值、通貨膨脹、勞動(dòng)工資上漲等因素使中小企業(yè)失去了低成本投資的國(guó)際分工比較優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)的發(fā)展寸步難行。造成這一問(wèn)題的根源在于中小企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新能力，以致核心技術(shù)相對(duì)匱乏。而創(chuàng)新不僅是中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，也是建立核心技術(shù)的主要途徑。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展看潮中堅(jiān)持推進(jìn)中小企業(yè)核心技術(shù)建設(shè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力已迫在眉睫。

2 我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放三十多年以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和技術(shù)研究日趨國(guó)際化，技術(shù)創(chuàng)新在中小企業(yè)中的作用越來(lái)越重要，但相對(duì)于國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力總體還很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)相比還存在著巨大差距。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較長(zhǎng)，中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面取得卓越的成效。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)和日本對(duì)國(guó)外技術(shù)依存度都在5%以下，而我國(guó)則達(dá)到50%以上。大多數(shù)中小企業(yè)仍持續(xù)這以外延為主的發(fā)展模式，技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)匱乏，短期內(nèi)無(wú)法擺脫發(fā)展困境。

3 制約我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的因素

3.1 缺乏有力的國(guó)家政策扶持

從發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)政府通過(guò)制定相關(guān)的法律、財(cái)政稅收政策，以及協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間的配合等手段，將成為助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力。我國(guó)政府自80年代以來(lái)相繼頒布實(shí)施了一系列企業(yè)扶持政策，但取得的效果都不甚明顯。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展資金不能真正用于扶持中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，現(xiàn)有信貸政策也不能改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。

3.2 資金短缺

中小企業(yè)由于其規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，導(dǎo)致其融資來(lái)源受到限制。非公有制經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)居多，受社會(huì)信用環(huán)境和項(xiàng)目管理能力的制約，很難得到銀行強(qiáng)有力的信貸支持，企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)所需中長(zhǎng)期資金貸款嚴(yán)重不足。企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象較為普遍，貨款無(wú)法及時(shí)回籠，流動(dòng)資金得不到保障。然而，核心技術(shù)的研發(fā)需要有足夠的資金支持，資金供應(yīng)不足會(huì)嚴(yán)重阻礙中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有資金放大作用，起到一個(gè)杠桿效應(yīng)，能夠更好地為中小微企業(yè)服務(wù)，緩解企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，從而解除中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的后顧之憂。所以說(shuō)，解決中小企業(yè)融資問(wèn)題對(duì)提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。

3.3 專業(yè)人才缺乏

中小企業(yè)中缺乏技術(shù)人才問(wèn)題在我國(guó)尤為突出。從技術(shù)研發(fā)角度來(lái)分析，目前國(guó)內(nèi)科技人才的組織架構(gòu)有很多不科學(xué)之處，大中型企業(yè)的科技人才居多，而資金和技術(shù)相對(duì)匱乏的中小型企業(yè)科技人才也相對(duì)匱乏。科技人才都希望有一個(gè)相對(duì)寬松、高效的技術(shù)環(huán)境來(lái)施展自己的專業(yè)所學(xué)，而中小企業(yè)恰恰因?yàn)橘Y金、技術(shù)困境難以為科技人才提供廣闊的的發(fā)展空間，造成留人難。

3.4 缺乏科學(xué)的管理制度

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)中尚未建立與企業(yè)發(fā)展機(jī)制相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新管理始終是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)弱項(xiàng)。這具體體現(xiàn)在大多數(shù)中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，內(nèi)部管理機(jī)制因循守舊、墨守成規(guī)，以致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中企業(yè)難以抓住新機(jī)會(huì)，無(wú)法自主制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。與此同時(shí)，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理和激勵(lì)，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏內(nèi)外壓力。

4 策略建議

4.1 完善支持創(chuàng)新的政策、法規(guī)及服務(wù)機(jī)構(gòu)

政府是打造創(chuàng)新性企業(yè)的有力支持。政府機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)時(shí)要有擔(dān)當(dāng)，勇于挑戰(zhàn)自我，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持，將既有優(yōu)惠政策逐一梳理出來(lái)，給出具體可行的操作方案，讓企業(yè)享受更多、更好的政策紅利。要根據(jù)城市發(fā)展需要，為中小企業(yè)發(fā)展提供新的市場(chǎng)和發(fā)展路徑，在質(zhì)量、價(jià)格同等的情況下優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

助力中小企業(yè)發(fā)展政策現(xiàn)行。對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)，采取上門服務(wù)、開會(huì)培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)企業(yè)如何享受政策紅利，從新產(chǎn)品申報(bào)、專利申請(qǐng)等入手，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處和重要性，從而自覺(jué)地向科技型企業(yè)發(fā)展。對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，諸暨采取了積極鼓勵(lì)其與高校院所合作，提高自身科技水平的方式引導(dǎo)。而對(duì)于成熟型企業(yè)，則鼓勵(lì)其做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)成為領(lǐng)軍企業(yè)。

4.2 建立協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)主要構(gòu)成因素包括企業(yè)、研發(fā)部門、大學(xué)、政府及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)結(jié)合自身的條件在創(chuàng)新實(shí)踐中通過(guò)企業(yè)之間、企業(yè)與研發(fā)部門、大學(xué)等其他機(jī)構(gòu)的相互合作模式。首先，企業(yè)間的合作可以使中小企業(yè)更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量，聯(lián)合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在普遍呼吁倡導(dǎo)的中小企業(yè)聚群發(fā)展模式就是典型的協(xié)同創(chuàng)新模式。意大利中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)，其最為顯著的特征就是以產(chǎn)業(yè)集群為特色的專業(yè)產(chǎn)品區(qū)，意大利的70多個(gè)中小企業(yè)集群主要是以某個(gè)產(chǎn)業(yè)為中心形成的產(chǎn)業(yè)集群。這樣的產(chǎn)業(yè)群不僅可以增強(qiáng)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，產(chǎn)業(yè)群的巨大吸聚作用，還可以把資金及各類人才、先進(jìn)技術(shù)都吸引過(guò)來(lái)，從而更快的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。除此之外，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。這是由于大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是新知識(shí)和新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的重要來(lái)源，是創(chuàng)造和傳播科學(xué)知識(shí)的重要中心。企業(yè)通過(guò)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)正式地或非正式地相互作用、合作，從而使中小企業(yè)能夠獲得新的科學(xué)知識(shí)以促進(jìn)其產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新。除此之外，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)運(yùn)作是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的劑，能夠?yàn)橥苿?dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化降低成本，提高效率。我國(guó)的中小企業(yè)眾多，且規(guī)模較小，協(xié)同創(chuàng)新體系的建立有效的解決中小企業(yè)所面臨的一系列難題，它的有效運(yùn)作對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的成功升級(jí)轉(zhuǎn)型起關(guān)鍵作用。

4.3 營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)揮其作用的環(huán)境

不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，以及不斷發(fā)展的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，主要源自于當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)和培育。作為政府，首先要充分發(fā)揮政府職能，健全企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展肅清政策障礙。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)升級(jí)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)再造；重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)工作，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，充分體現(xiàn)人力資本在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的主體地位；同時(shí)利用股份制改革，給予技術(shù)人才技術(shù)入股，讓技術(shù)創(chuàng)新人才真正參與到企業(yè)的成長(zhǎng)中來(lái)。建立創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，提高全員創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4.4 加大研發(fā)投入，提供寬松的企業(yè)上市融資環(huán)境

為推進(jìn)中小企業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展，政府須加大政策扶持力度，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，加大籌資力度。應(yīng)設(shè)立私營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)發(fā)展前景好、有特色品牌的私營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。加大技術(shù)改造貼息力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，引導(dǎo)、鼓勵(lì)成立私營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極擴(kuò)大融資擔(dān)保領(lǐng)域，以此敦促中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升研發(fā)投資效率，加強(qiáng)中小企業(yè)專利前期研制和后續(xù)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，開展創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。另外，積極開拓企業(yè)上市融資渠道，讓有活力的中小企業(yè)能夠吸取各類投資基金，并能夠通過(guò)上市，讓這些投資能夠快速收回同時(shí)促進(jìn)更多的中小企業(yè)融資，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

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