導(dǎo)語：如何才能寫好一篇竣工驗收監(jiān)理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工驗收；監(jiān)測

1引言

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是核查建設(shè)單位落實“三同時”制度情況的重要組成部分，是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)支撐和通過依據(jù)。它是指在建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價環(huán)評文件及其環(huán)評批復(fù)中要求的各項環(huán)保設(shè)施的實際落實和運行情況，及對國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)章制度和相關(guān)標準的執(zhí)行情況進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測[1]。

加大對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作的現(xiàn)場勘查力度，加強對驗收監(jiān)測的技術(shù)支持和理論指導(dǎo)，對切實預(yù)防環(huán)境污染和做好保護環(huán)境工作具有重要意義。筆者根據(jù)自身從事監(jiān)測工作以來的經(jīng)驗和體會進行了總結(jié)供大家參考。

2重視現(xiàn)場勘查工作

現(xiàn)場勘查工作是整個驗收監(jiān)測的重要組成部分，是核查建設(shè)單位落實污染物治理設(shè)備和環(huán)境管理制度的重要手段，它直接關(guān)系到現(xiàn)場驗收監(jiān)測內(nèi)容的完整性、代表性、科學(xué)性和合理性。在接到建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測委托后，要認真研究建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)文件和項目建設(shè)單位提供的有關(guān)項目設(shè)計資料，明確現(xiàn)場勘查的范圍和重點。同時對照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準要求，預(yù)先收集和查閱相關(guān)資料，對工程情況進行全面的調(diào)查研究。明確建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、資源能源的消耗、原輔材料成分及用量、主副產(chǎn)品成分及產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝及其產(chǎn)物環(huán)節(jié)、相關(guān)工藝參數(shù)和污染類型及其治污設(shè)施落實等；編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案初稿，羅列詳細的現(xiàn)場勘查清單和標注需要重點核查部分。如此，既可以杜絕現(xiàn)場勘查工作的遺漏問題，也可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的實際落實情況與環(huán)評及其批復(fù)等要求存在不一致的地方，以便更好地編寫建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案[2]。

3監(jiān)測方案的編寫

根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材》中6.2.1驗收監(jiān)測方案的編制，驗收監(jiān)測方案的內(nèi)容主要包括9個方面。這9個方面基本上包含了驗收所要求的所有內(nèi)容，為了方便環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目實際落實情況的核實，筆者在實際工作中增加了一節(jié)，即“環(huán)境保護設(shè)施或措施的落實情況”，在該部分詳細列出環(huán)評文件及其環(huán)評批復(fù)要求該建設(shè)項目需要配套的環(huán)保設(shè)施和措施與建設(shè)單位對該建設(shè)項目的實際落實情況對比。為環(huán)境保護行政主管部門對監(jiān)測方案的審查和批復(fù)提供便利。

4現(xiàn)場驗收監(jiān)測的實施

4.1按照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案，制定詳細的驗收監(jiān)測計劃

根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案中“驗收監(jiān)測內(nèi)容”，制定驗收監(jiān)測計劃。驗收監(jiān)測計劃內(nèi)容包括驗收監(jiān)測時間、驗收監(jiān)測單位任務(wù)分工、現(xiàn)場監(jiān)測人員分工和現(xiàn)場監(jiān)測注意事項等。同時，要求所有參與監(jiān)測和分析人員都必須持證，現(xiàn)場監(jiān)測人員不僅要具有相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)知識和技能，而且要對所監(jiān)測的建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生和排放情況及配套的污染物防治保設(shè)施運行情況等方面進行必要的了解。同時，監(jiān)測人員必須具備高度的工作責(zé)任心，在現(xiàn)場監(jiān)測中嚴格遵守職業(yè)道德和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，確保驗收監(jiān)測的客觀性和公正性。

4.2核查驗收監(jiān)測期間工況

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》規(guī)定：工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗收監(jiān)測工況條件為：試生產(chǎn)階段工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷是否達75%以上（國家、地方排放標準對生產(chǎn)負荷有規(guī)定的按標準執(zhí)行）、環(huán)境保護設(shè)施運行正常。此工況要求包括兩方面，一是生產(chǎn)運行工況，核查建設(shè)項目生產(chǎn)運行情況是否工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到相關(guān)要求。二是污染防治設(shè)施的運行工況。檢查污染防治設(shè)施的運行工況，以確保污染防治設(shè)施處理能力與污染物產(chǎn)生量相匹配[3]。

項目負責(zé)人要全面負責(zé)現(xiàn)場驗收監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)察單位、驗收監(jiān)測單位之間的工作。監(jiān)測過程中建設(shè)單位要做好現(xiàn)場監(jiān)測協(xié)助工作，保證生產(chǎn)運營正常、生產(chǎn)工況負荷能達到要求。環(huán)境監(jiān)察單位人員要做到現(xiàn)場全過程監(jiān)理，確保工況達到驗收監(jiān)測要求。

5給出明確的驗收監(jiān)測結(jié)論

根據(jù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場核查情況，并結(jié)合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范分析，得出明確的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)論，竣工驗收結(jié)論主要有3類。

（1）建議通過竣工驗收。建設(shè)項目基本落實了相關(guān)工程設(shè)計、環(huán)境影響評價及其批復(fù)文件要求，在工程建設(shè)期間和試運行期間未造成重大環(huán)境影響。同時根據(jù)本次監(jiān)測結(jié)果分析各項污染物均能達標排放，污染物總量控制指標也符合要求的項目，建議通過竣工驗收[4]。

（2）建議通過竣工驗收，但遺留問題要限期整改。對于項目建設(shè)試生產(chǎn)期間尚未完全落實相關(guān)工程設(shè)計、環(huán)評文件及其批復(fù)文件要求，且產(chǎn)生一定環(huán)境影響，或項目試生產(chǎn)過程中雖落實了環(huán)境保護要求，仍造成了一定環(huán)境影響，但上述影響均能夠通過科學(xué)合理可行的措施得到及時解決，在業(yè)主提出保證滿足竣工驗收要求的整改計劃后，可以建議通過竣工驗收，但遺留問題要限期整改，整改后必須進行相應(yīng)的監(jiān)測和核查[5]。

（3）限期整改后通過驗收。對于項目在建設(shè)期間和試生產(chǎn)期間未能落實相關(guān)工程設(shè)計、環(huán)評文件及批復(fù)文件要求，或雖基本落實了環(huán)境保護要求，但在建設(shè)期間或試生產(chǎn)期間造成較大或重大的環(huán)境影響的項目，建議環(huán)境保護行政主管部門要求項目單位限期整改，并在滿足竣工驗收要求后，再進行驗收監(jiān)測和核查。

6做好驗收監(jiān)測工作的建議

6.1對環(huán)境保護行政主管部門項目審批的建議

一是，切實做好建設(shè)項目施工期間的環(huán)境監(jiān)管工作，以免留下環(huán)保隱患，以造成對營運期的環(huán)境不良影響。二是，把好建設(shè)項目試生產(chǎn)的審批關(guān)，在批準建設(shè)項目試生產(chǎn)前要認真進行現(xiàn)場核查工作，確保建設(shè)項目生產(chǎn)和配套的污染防治設(shè)施真正的落實到位。

6.2重視現(xiàn)場勘查工作

驗收監(jiān)測單位一定要重視現(xiàn)場勘查工作。做好做細現(xiàn)場勘查工作，有助于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目是否按照環(huán)評文件及其批復(fù)要求進行落實，有助于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目在實際落實中存在的問題。只有重視現(xiàn)場勘查工作才能編制出完整、科學(xué)、可行的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護監(jiān)測方案。有助于環(huán)境保護行政主管部門對該方案的批復(fù)和開展下一步的現(xiàn)場監(jiān)測工作。

6.3提高監(jiān)測分析人員技術(shù)能力和責(zé)任心

驗收監(jiān)測部門首先要做到設(shè)備先進、人員持證和分析科學(xué)。環(huán)境驗收監(jiān)測部門，要做好監(jiān)測分析人的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的素質(zhì)和技術(shù)能力，并且及時掌握現(xiàn)行及最新的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準。要求所有參與驗收監(jiān)測分析人員都要持證。同時，要提供相關(guān)人員的責(zé)任心，參與驗收監(jiān)測分析人員都要具有高度的社會責(zé)任感，要規(guī)范操作，科學(xué)分析，確保取得的數(shù)據(jù)具有代表性、完整性和合理性。

6.4提高驗收監(jiān)測部門的工作自主性

在開展驗收監(jiān)測工作中，驗收監(jiān)測部門扮演雙重角色：一方面扮演服務(wù)角色，接受建設(shè)單位委托，開展驗收監(jiān)測工作，提供技術(shù)服務(wù)；另一方面，扮演行政角色，作為環(huán)境保護行政主管部門的二級機構(gòu)，接受環(huán)境保護行政主管部門的行政指令開展驗收監(jiān)測工作，全面檢查建設(shè)項目的實際落實情況。因此，必須相關(guān)部門需要從法律上明確環(huán)境監(jiān)測部門的權(quán)利和義務(wù)。確保驗收監(jiān)測部門開展工作的自主性。

6.5確保落實和履行公眾參與

建議相關(guān)部門制定相應(yīng)的公眾參與機制，規(guī)定相關(guān)部門要認真落實公眾參與、規(guī)定公眾的參與形式和參與方法。確保公眾參與不流于形式和書面化。只有提高人民群眾的環(huán)境意識，才能使各項環(huán)保檢查情況更為準確，更好地完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

參考文獻：

[1] 環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.環(huán)境影響評價技術(shù)方法[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[2] 國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材（試用版）[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[3] 高偉寬.對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測中幾點問題的探討[J].環(huán)境科技，2010，23（增刊2）：98～99.

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1.1工程建設(shè)周期長

公路項目環(huán)評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設(shè)過程中，由于受項目環(huán)境特點、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項目總體設(shè)計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導(dǎo)致項目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等會出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。

1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主

公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣

公路項目突出特點表現(xiàn)在建設(shè)工期長、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。

1.4環(huán)保措施落實難度大

項目環(huán)境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等會出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項目竣工環(huán)境保護驗收時工程概況會發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護措施的落實帶來一定的難度。

2公路建設(shè)項目驗收調(diào)查存在的問題

2.1施工期環(huán)境影響定量化難

公路建設(shè)項目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評價時，要求建設(shè)單位在施工期須進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時采取環(huán)境保護措施，避免發(fā)生嚴重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進行監(jiān)測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實、確切地反映施工期的環(huán)境影響。

2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)

通常在環(huán)境保護驗收調(diào)查期間，多數(shù)項目現(xiàn)狀車流量達不到運營初期設(shè)計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設(shè)單位不會對環(huán)評及批復(fù)所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現(xiàn)超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態(tài)的影響是一種長期的累積影響，環(huán)保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環(huán)保驗收進行的野外調(diào)查本身也有局限性。

2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實不夠

公路項目施工對沿線環(huán)境的擾動影響較大，為確保設(shè)計、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實施，加強施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項目僅能提供施工期環(huán)?？偨Y(jié)報告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對性，未真正起到現(xiàn)場監(jiān)管的作用，難以作為項目通過環(huán)保驗收的依據(jù)。

2.4與環(huán)評單位缺乏信息交流

環(huán)境保護驗收的主要工作任務(wù)是驗證環(huán)境影響評價的預(yù)測結(jié)果，落實環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收作為建設(shè)項目環(huán)境保護管理上的2個重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項目竣工環(huán)境保護驗收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調(diào)查中存在的一些問題。

2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測指標體系

公路竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3對策及建議

3.1加強施工期管理和環(huán)境監(jiān)測

加強施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進行監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護措施的效果，提高公路建設(shè)項目環(huán)境保護調(diào)查的有效性。

3.2實施跟蹤監(jiān)測開展環(huán)境影響后評價

鑒于部分公路項目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗收階段要預(yù)留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監(jiān)測和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點出現(xiàn)超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實生態(tài)監(jiān)測計劃，在項目通過竣工環(huán)保驗收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時開展生態(tài)累積影響后評價，對于后評價中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補救措施。

3.3推進環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系

建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場工作指南，完善技術(shù)指標體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗收、后評價的全程環(huán)境管理體系。

3.4加強環(huán)評與驗收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設(shè)計中應(yīng)滿足竣工驗收時達標的要求，環(huán)保措施設(shè)計中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測應(yīng)涵蓋環(huán)保驗收的范圍。反之，驗收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時反映到日后的環(huán)評報告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評價與環(huán)境保護驗收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項目環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

3.5驗收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標，而對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評價。因此應(yīng)針對竣工驗收監(jiān)測指標體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進行驗收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗收調(diào)查提供更全面真實的數(shù)據(jù)。采用多種驗收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測驗收環(huán)境監(jiān)測指標體系中的各種指標數(shù)值增強驗收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護驗收調(diào)查的有效性。

4結(jié)語

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1房屋建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

1.1施工準備階段的監(jiān)理工作

1）審查施工單位技術(shù)資質(zhì)，健全質(zhì)量保證系統(tǒng)

對施工單位技術(shù)資質(zhì)的審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。針對施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，監(jiān)理工程師對待任何分包單位，要同對待總包單位一樣，按照合同條件，進行嚴格管理。對于分包單位可能由于他們進入合同施工的時間較晚，對合同條件可能還不夠熟悉，所以從這個角度來看，監(jiān)理工程師對分包單位的管理就更為重要。

2）嚴格控制材料、設(shè)備的質(zhì)量情況

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料供應(yīng)及時可防止偷工減料，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。

3）嚴把開工關(guān)

總監(jiān)理工程師審批施工單位的開工申請報告，檢查、核實其現(xiàn)場各項施工準備工作質(zhì)量符合開工條件時，方可書面的開工令。

1.2施工過程中的監(jiān)理工作

1)開工前的檢查。主要是檢查開工前準備工作的質(zhì)量，能否保證下道施工及工程施工質(zhì)量。

2)工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)及時糾偏和加以控制。

3)對于重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序(例如預(yù)應(yīng)力張拉工序、混凝土澆筑等)，還應(yīng)在現(xiàn)場進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質(zhì)量。

4)工序產(chǎn)品的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。在施工單位自檢與互檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還應(yīng)進行工序交接檢查。隱蔽工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認其質(zhì)量后，才允許加以覆蓋。

5)復(fù)工前的檢查。當工程因質(zhì)量問題或其它原因，總監(jiān)理工程師指令停工后，在復(fù)工前應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師檢查確認后，下達復(fù)工指令，方可復(fù)工。

6)分項、分部工程完成后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可后，簽署中間交工證書。

7)對于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工對象，監(jiān)理員還應(yīng)進行現(xiàn)場的跟蹤檢查。

1.3竣工驗收階段的監(jiān)理工作

1）當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)及時按相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準，對所完工的工程質(zhì)量進行驗收。

2）總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定和要求審查施工單位報送的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)文件等竣工驗收資料(含竣工圖)，并對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收。對竣工驗收中存在的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時要求施工單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并據(jù)此提出工程質(zhì)量評估報告。

3）建設(shè)單位組織竣工驗收，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加并提供相關(guān)監(jiān)理資料，工程質(zhì)量符合要求，并有總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。監(jiān)理工程師應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理監(jiān)理資料。技術(shù)文件，按規(guī)定進行編目、建檔。

4）督促施工單位整理竣工資料、竣工圖，監(jiān)理工程師審核后向建設(shè)單位移交。

1.4工程質(zhì)量保修

監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄，并對承包單位發(fā)出修復(fù)通知，待施工單位修復(fù)合格后進行修復(fù)質(zhì)量驗收并予以簽認。監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)該核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設(shè)單位代表溝通后報送相關(guān)資料。實地查驗工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

2房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題及產(chǎn)生原因

2.1質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

1）監(jiān)理人員素質(zhì)較低

對房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理，是集經(jīng)濟、技術(shù)、行政和法律于一體的一項綜合性工作，要求監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì)。監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，而監(jiān)理工作的質(zhì)量又直接關(guān)系到房屋建設(shè)的質(zhì)量。但是由于當前監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，給監(jiān)理工作帶來較大的挑戰(zhàn)，因此，必須要對監(jiān)理人員加強也為培訓(xùn)，以確保監(jiān)理工作的順利進行。

2）監(jiān)理體系不完善

加強質(zhì)量監(jiān)理工作，必須首先建立一套完善的監(jiān)理體系。但是，現(xiàn)階段我國監(jiān)理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒有成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)班子，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理無法進行統(tǒng)一部署，監(jiān)理難度大，工作不到位，監(jiān)理效果不明顯，為房屋質(zhì)量帶來了安全隱患。

3）監(jiān)理力度不夠

由于監(jiān)理機構(gòu)收費較低，且人員數(shù)量有限，導(dǎo)致監(jiān)理工作不夠深入。同時由于質(zhì)量管理的責(zé)任不明確、職能交叉，質(zhì)量問題整改較難，阻礙了監(jiān)理機構(gòu)作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進度，使工程質(zhì)量得不到保障，在一定程度上加大了監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理難度。

2.2問題產(chǎn)生原因

1）施工方面原因

由于施工單位新人較多，技術(shù)培訓(xùn)不夠，施工人員技術(shù)素質(zhì)低，無法確保工程的質(zhì)量。而且，在施工過程中缺乏質(zhì)量控制體系，導(dǎo)致工種與工種，工序與工序間沒有交接措施，前一道工序留下的隱患，后面的施工者不及時處理，還會蓄意隱藏。

2）施工材料原因

施工材料的選擇會直接影響房屋的質(zhì)量。例如防水工程的瀝青品種、油氈品種和質(zhì)量等，都對房屋建筑質(zhì)量有重要的影響。當前房屋建設(shè)中，由于材料的質(zhì)量問題而造成房屋質(zhì)量問題的通病較為普遍，所造成的后果也相當嚴重，必須要引起有關(guān)單位和部門的重視。

3）現(xiàn)場監(jiān)理不夠

現(xiàn)場監(jiān)理作為房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些監(jiān)理單位為了追求經(jīng)濟利益，不結(jié)合自身的實際情況，超負荷接監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成監(jiān)理工作不到位。也有些監(jiān)理單位的監(jiān)理設(shè)備不足、監(jiān)理人員專業(yè)水平較低、監(jiān)理體系不健全，導(dǎo)致對房屋質(zhì)量的監(jiān)理工作質(zhì)量不高，埋下了嚴重的安全隱患。

3房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理措施

3.1施工單位要加強管理

據(jù)統(tǒng)計，在我國出現(xiàn)的房屋建筑質(zhì)量問題中，由于施工因素所造成的質(zhì)量問題占到百分之八十左右，因此，施工單位必須要加強對內(nèi)部的管理工作，從而提高工程的質(zhì)量。首先，要提高施工單位的整體素質(zhì)，培養(yǎng)質(zhì)量意識，改進施工工藝；其次，要提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，注重對施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，從而保證施工進度和施工質(zhì)量；最后，施工單位要建立一套較為完善的管理體系，對施工過程的各個方面加強管理，保證工程的規(guī)范有序進行。

3.2加強材料管理

由于施工材料至觀重要，因此必須要對材料嚴格把關(guān)。在選擇材料時，要先檢后用，擇優(yōu)選購，不能因為價格便宜而選擇一些廠家不明、質(zhì)量不硬的材料，給工程造成嚴重問題。對購買的材料要首先進行質(zhì)量檢驗，符合質(zhì)量標準的方可使用，對于一些新材料尚不能保證其質(zhì)量的情況下，要謹慎使用。加強材料管理，不僅是對消費者負責(zé)，也是對自己職業(yè)的尊重，因此，相關(guān)單位在選購和使用材料時，必須要從大局出發(fā)，確保材料的質(zhì)量，保證工程的質(zhì)量。

3.3建立質(zhì)量責(zé)任制

由于房屋建設(shè)中管理不規(guī)范，造成責(zé)任分工不明確，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，便大家互相推諉。因此，必須要把責(zé)任落實到人，讓大家明確自己的職責(zé)，從而確保他們在工作中認真負責(zé)，保證工程的進度和質(zhì)量。

3.4加強竣工驗收監(jiān)理

監(jiān)理工作的本質(zhì)就是評估工程的質(zhì)量，提交質(zhì)量評估報告，確保工程的質(zhì)量安全。因此，在工程竣工后，監(jiān)理單位要對工程的各個工序、各個部分嚴格把關(guān)，協(xié)助建筑單位審閱相關(guān)檔案資料，組織現(xiàn)場審查、起草驗收意見和驗收報告等，做到工程質(zhì)量萬無一失。這不僅關(guān)系到施工單位的技術(shù)水平、監(jiān)理單位的工作能力，更關(guān)系到消費者的切身利益，以及我國建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展，因此，必須要按照要求嚴格執(zhí)行。

4總結(jié)

在房屋建筑施工中，監(jiān)理的作用是不可忽視的，是保證工程質(zhì)量、工期進度的重要條件。監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的管理，明確職責(zé)，監(jiān)理技術(shù)人員，要切實負起責(zé)任，對施工中出現(xiàn)的每一個問題認真分析解決，并采取必要的預(yù)防措施，確保施工質(zhì)量。

參考文獻：

[1]呂劍.房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理探討[J].中國城市經(jīng)濟,2010,(06):

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【關(guān)鍵詞】工程管理 工程質(zhì)量

1.建筑工程質(zhì)量管理，必須抓好施工全過程的管理

1.1要認真編制、落實施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是工程建設(shè)的總體實施方案，編制工期合理、程序科學(xué)、經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一、措施到位的施工組織設(shè)計，同時嚴格按經(jīng)過充分論證的施工組織設(shè)計方案進行施工，是做好工程質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)。

1.2要堅持“樣板引路”。即在各分項工程全面施工前，讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼，事先應(yīng)根據(jù)板材規(guī)格、規(guī)范要求及結(jié)構(gòu)實際尺寸劃出樣板設(shè)計圖，然后做出樣板。在樣板通過驗收確認能達到質(zhì)量目標和操作工藝要求時，組織施工班組全體人員進行現(xiàn)場觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質(zhì)量標準，而且可以通過“樣板”，總結(jié)操作經(jīng)驗，進一步向班組做較深層次的技術(shù)交底，對搞好按照樣板質(zhì)量標準進行跟蹤檢查驗收，從而達到質(zhì)量預(yù)控。

1.3要抓好材料物資的管理，嚴格把好材料進場關(guān)和施工試驗關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容?？刂撇牧腺|(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對主要生產(chǎn)廠家進行實地考察。設(shè)置樣品，嚴格按樣品進貨。嚴格檢測和驗收。另外，應(yīng)當搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進行抽查，有問題及時處理。

1.4要建立完備的質(zhì)量保證體系。ISO9000國際質(zhì)量體系認證即是這樣一種質(zhì)保體系。建立完善的質(zhì)量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。

2.抓建筑工程質(zhì)量管理，必須強化政府的監(jiān)管責(zé)任

在當前市場經(jīng)濟條件下，政府部門對建設(shè)項目參與單位的監(jiān)管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量管理工作的根本保證。

2.1要建立完善的社會監(jiān)理體系。嚴把監(jiān)理資質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場，為建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要負責(zé)審批施工圖和施工組織設(shè)計，批準和簽發(fā)開工、停工令、進行施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收;監(jiān)理工程師還要控制原材料的有見證送檢，堅持現(xiàn)場檢查，合格后方可進行下一道工序;對隱蔽工程和關(guān)鍵部位，監(jiān)理工程師應(yīng)進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題;在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進行終檢、質(zhì)量評定和驗收，只有建立和堅持完備的監(jiān)理制度，才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。

2.2 要建立健全建筑企業(yè)的市場準入制度，形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有大批掛靠或借助他人資質(zhì)進行工程承包的個人，他們在技術(shù)水平和實力規(guī)模上，可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標，而成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，既相輔相承又相互制約，過低的中標價，不得不迫使承包商想發(fā)設(shè)法減少支出、降低成本，過低工程成本必然導(dǎo)致劣質(zhì)的建筑工程。

2.3要加強對建設(shè)單位項目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設(shè)單位質(zhì)量行為進行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項目招標投標工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項目招投標工作應(yīng)在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵照一定程序進行，確保整個招投標過程公平、公開、公正，嚴防暗箱操作。

3.加強建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理的有效措施

3.1提高人員素質(zhì) 以人為中心，全面提高工作人員的素質(zhì)，加強對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。

3.2要增強安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進入施工現(xiàn)場的員工，首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育;其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度，對安全管理目標進行有效控制。

3.3要實行安全管理激勵機制。要把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)。人人有責(zé)”的良好氛圍。

3.4加強施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學(xué)開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產(chǎn)安全，同時也能夠減少由于安全事故的發(fā)生而的加重的成本負擔(dān)。建筑施工安全設(shè)施是由施工企業(yè)自行購置的設(shè)施，分包商往往為了降低成本而減少對安全設(shè)施的投入使用，沒有及時的做到安全防護設(shè)備的添置與維護，造成施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施缺損的情況，為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑施工企業(yè)必須在加強對分包商管理的基礎(chǔ)上開展對施工過程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點，對施工過程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊，機具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設(shè)備檢查，確保安全方式設(shè)施的齊全與完好，保障建筑工程施工過程人員、設(shè)備的安全。

3.5 加強工程竣工驗收 工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應(yīng)通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。

結(jié)語：建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到現(xiàn)代建筑企業(yè)的信譽，關(guān)系到政府的權(quán)威性，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。因此，如何加強建筑工程管理，提升建筑工程質(zhì)量是人們必須重視的問題

參考文獻：

[1]何小雨 建筑工程管理人員素質(zhì)淺議 安徽新華學(xué)院，合肥，230088 今日財富（下旬刊）

[2]高淑榮，趙興芳.談建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2010，（28）.

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關(guān)鍵詞：公路工程施工測量問題對策思考

公路施工測量，是指在公路工程施工階段所進行的測量工作。根據(jù)施工的需要，將設(shè)計的線路、橋涵、隧道、站場等建筑物的平面位置和高程，按設(shè)計要求以一定的精度敷設(shè)在地面上。公路施工測量對保證工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面的質(zhì)量與安全都具有重要的意義。

一、公路施工測量的一般步驟

1、人員組織

公路施工測量的技術(shù)人員，需要獲得技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格上崗證書，方可上崗。

2、儀器設(shè)備組織

1)儀器檢校完善，專人維修保養(yǎng)。測量儀器設(shè)備及工具定期(一般為1年)到國家計量部門進行檢定，取得合格證書后方可使用。

2)儀器選用正確，方法采用得當。不同的工程對象，有不同的精度要求。水準儀進行水準測量時，應(yīng)盡量使前后視距離大致相等；經(jīng)緯儀在測角時用正、倒鏡觀測取均值等。

3、及時整理測量資料，做好技術(shù)總結(jié)

二、公路施工測量中的常見問題

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)在公路工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷運用，公路施工測量在方法、手段、效果等方面都有了明顯的進步，但還存在不適應(yīng)公路發(fā)展形勢的需要的問題。

1、人員素質(zhì)不高

測量人員素質(zhì)較差，在施工過程中甚至有其他技術(shù)員(施工員)兼職。這些缺乏專門訓(xùn)練的業(yè)余人員，對常規(guī)測量儀器的性能、操作及測設(shè)方法都一知半解，根本不能勝任施工測量工作，也就無法保證施工測量的質(zhì)量。

2、測量儀器落后

測量儀器設(shè)備落后且數(shù)量不足有相當一部分施工企業(yè)沒有足夠的測量儀器，甚至不少施工企業(yè)沒有測量儀器。在施工時由于測量儀器落后，嚴重影響了測量的精度。而且由于儀器不夠，也影響了施工的進度。

3、測量操作不當

測量儀器的操作不當且保修不到位一般來說，測量所用的儀器都屬于精密儀器，在使用過程中，由于測量人員的水平有限，沒有嚴格按照正確的使用方法操作，導(dǎo)致測量儀器的靈敏度降低。另外在使用后，由于沒有將儀器及時入箱保護，使儀器出現(xiàn)了不應(yīng)有的損壞。

4、監(jiān)理驗收不嚴

測量的質(zhì)量控制不到位對公路工程質(zhì)量的監(jiān)控，現(xiàn)有的體制是政府監(jiān)理和社會監(jiān)理共同參與，有條件的建設(shè)單位，還有自己的工程監(jiān)督部門，可謂三管齊下。但是，在實際的工程質(zhì)量監(jiān)控和工程竣工驗收時，都只注重其他施工質(zhì)量的檢查與控制，而忽視施工測量質(zhì)量的檢驗。許多工程驗收監(jiān)督部門到現(xiàn)場看看，走走過場，沒有做到親自用儀器進行實測。少數(shù)工程驗收也僅停留在復(fù)核一下公路中線標高，不能從根本上對施工測量質(zhì)量進行監(jiān)控。

三、對提高公路施工測量質(zhì)量的思考

1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用落后的思想觀念是任何事業(yè)改革發(fā)展的最大障礙。公路施工測量工作者要徹底拋棄低品位質(zhì)量觀，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想：應(yīng)以發(fā)展的眼光充分認識公路施工測量在公路施工中的重要作用：要有改變公路施工測量現(xiàn)狀、提高公路施工測量水平的危機感和緊迫感；轉(zhuǎn)變觀念，切實加強公路施工測量工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、組織管理及投人，以充分發(fā)揮公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用。

2、加大測量儀器的投入力度，為提高施工測量奠定物質(zhì)基礎(chǔ)當前公路工程規(guī)模日益擴大，施工技術(shù)精度要求越來越高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，象GPS等一大批先進的技術(shù)設(shè)備越來越多地應(yīng)用到公路施工測量中。為迅速適應(yīng)公路建設(shè)的發(fā)展，必須充分借鑒和應(yīng)用一切能提升公路施工水平的方法和手段到施工測量中。加大必要的人力財力物力投入，加快施工測量儀器設(shè)備的升級換代。如果繼續(xù)采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。公路企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進實用的新儀器，以提高公路施工測量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代公路工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。

3、增強公路施工隊伍建設(shè)，確保施工測量人員素質(zhì)隨著公路規(guī)模的日益擴大、工程質(zhì)量要求的不斷提高以及新測量技術(shù)和儀器的發(fā)展與應(yīng)用，必須采取有效措施加強公路施工隊伍建設(shè)，提高施工測量人員素質(zhì)。公路企業(yè)管理者要樹立“以人為本”的觀念，發(fā)揮“人是生產(chǎn)中最活躍的因素”作用。公路施工測量人員要通過自學(xué)、參加培訓(xùn)I等形式，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)：主要應(yīng)掌握常規(guī)測量儀器和工具的性能、操作、維護和保養(yǎng)；掌握施工測量常用的測設(shè)方法和技能；掌握測量新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用動態(tài)，并開展創(chuàng)造性實踐。此外。施工測量人員必須具有高度的責(zé)任心，吃苦耐勞、精益求精的工作作風(fēng)。在任何艱苦復(fù)雜的條件下，都必須保證測量成果的質(zhì)量。否則，稍有差錯，就會給國家和人民造成重大損失。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)狀；監(jiān)督模式；

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.我國目前建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是分階段對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理：工程立項階段的質(zhì)量由建設(shè)單位負責(zé)，由國家計劃部門實行監(jiān)督管理；工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量由勘察設(shè)計單位負責(zé)，由圖紙審查機構(gòu)負責(zé)審查監(jiān)督；施工階段的工程質(zhì)量由施工單位負責(zé)，由建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實行監(jiān)督控制。

2. 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體

參與建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體為：建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體為建設(shè)行政主管部門或者委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程強制性標準，對建設(shè)工程相關(guān)主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量社會監(jiān)督控制主體為第三方及施工圖審查機構(gòu)和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，施工圖審查機構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)對施工圖進行審查，并對施工圖審查工作負責(zé)；工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目進行抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測，對其檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性和準確性負責(zé)。

3. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)配套制度

配套制度包括：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。施工圖審查制度是指建設(shè)主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、對施工圖紙涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查，施工圖未經(jīng)審查合格不得使用。施工許可制度是指建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。工程監(jiān)理制度是由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、建筑工程承包合同對承包單位在施工質(zhì)量等方面代表建設(shè)單位監(jiān)督管理。政府監(jiān)督管理制度，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理由各級建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施。

4.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

我國的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系主要由兩個方面構(gòu)成，一是政府監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理的內(nèi)容包括建設(shè)工程所有參建主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量；另一個是社會監(jiān)督控制體系，包括監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等間接主體及中介機構(gòu)對直接主體質(zhì)量行為和活動的監(jiān)督控制，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中起輔助作用，社會監(jiān)督控制體系受到政府監(jiān)督管理體系的制約。

5.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制

政府監(jiān)督管理機制，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受政府的委托依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準對工程實施過程中各參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)管；具體監(jiān)督內(nèi)容：〈1〉對建設(shè)工程主體（勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位）質(zhì)量行為的監(jiān)督；〈2〉對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，輔以科學(xué)的檢測手段；〈3〉工程竣工驗收監(jiān)督，監(jiān)督工程竣工驗收的條件，工程竣工標準是否符合規(guī)定，驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否正確、竣工驗收成員簽字及驗收文件是否齊全、工程建設(shè)各方主要質(zhì)量責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全等。

社會監(jiān)督監(jiān)督管理機制，〈1〉施工圖審查機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、強制性標準對施工圖設(shè)計文件質(zhì)量進行審查?！?〉監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托依據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準和相關(guān)合同，對施工單位進行監(jiān)督，確保工程進度和工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量符合國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準的要求。〈3〉工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受工程項目建設(shè)單位的委托依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程強制性標準對涉及結(jié)構(gòu)安全項目進行抽樣檢測、對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式在管理實踐中存在一些問題，需要改進和改善，問題主要表現(xiàn)為：

1.政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體，工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹隘，政府監(jiān)督工作著重于微觀控制，為保證工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定定期、定次到施工現(xiàn)場核查施工的每道工序，每個重要環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理和過于龐大的工作量和有限的監(jiān)督力量會產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。另外工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要為施工階段，對工程初期勘察設(shè)計階段質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，對工程實物的監(jiān)督多，對質(zhì)量行為監(jiān)督少。

2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位不明確，工程質(zhì)量檢測行業(yè)機制不夠健全，大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受政府委托實施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個別機構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)，造成社會對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法地位認同度不夠。我國工程質(zhì)量檢測機構(gòu)仍有相當數(shù)量設(shè)立在建設(shè)行政主管部門下或有隸屬關(guān)系，導(dǎo)致容易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實，同時也能造成檢測市場地方保護和壟斷性經(jīng)營。

3.工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一，原有工程實體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)、不同的工程都實施單一的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。監(jiān)督必須有所側(cè)重，改變以往實施平均資源監(jiān)督管理的思路，監(jiān)督應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，突出差別化管理。

4.監(jiān)理單位存在一下問題：監(jiān)理制度不健全、責(zé)任不落實、人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范、人員素質(zhì)不高、監(jiān)理過程中資料不全混亂、執(zhí)行規(guī)范不嚴格。因此需要進一步健全監(jiān)理制度，加強監(jiān)理單位及人員質(zhì)量行為的監(jiān)督，確保社會監(jiān)督體系的正常運行。

5.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善，政府監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)適當調(diào)整思路，利用好社會監(jiān)督力量，通過對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)控，采取抽檢核查方式間接達到調(diào)控目的。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的完善

1.建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，不直接指揮、調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，管理好政府必須管的事，改變不作為、濫作為的行為。

2.明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府職能和執(zhí)法范疇，實現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的公正、公平、和廉潔、高效、減少或防止工程質(zhì)量監(jiān)督人員。依據(jù)建設(shè)部和財政部的相關(guān)規(guī)定，將工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理方式由自收自支事業(yè)單位變?yōu)樨斦~撥付事業(yè)單位，實現(xiàn)權(quán)利與利益脫鉤，同時取消工程質(zhì)量監(jiān)督收費。該政策目前國家已執(zhí)行，但有的地方受財政影響執(zhí)行不下去，或執(zhí)行不到位。

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關(guān)鍵詞：住宅工程；質(zhì)量；投訴

美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士指出：20世紀是生產(chǎn)力的世紀，21世紀則是知識與質(zhì)量的世紀。全球性的質(zhì)量競爭日益突出，誰擁有質(zhì)量便擁有市場。近年來，隨著國內(nèi)住房市場的日趨活躍，我市的房地產(chǎn)市場也得到了迅猛發(fā)展，據(jù)市住建部門統(tǒng)計，2011年度我市開工建設(shè)住宅用房面積達1000萬平米，在如此“繁榮”的情境下，也同樣出現(xiàn)了諸多矛盾和問題。尤其是近年來關(guān)于住宅工程質(zhì)量投訴量日益增長，也從側(cè)面反映了該類問題已逐漸成為群眾關(guān)心、社會關(guān)注的焦點，特別是群體投訴的出現(xiàn)，已嚴重影響到社會的穩(wěn)定和和諧。筆者作為工程質(zhì)量監(jiān)督人員，近年來處理了大量投訴案件，從這些案件中出發(fā)總結(jié)了幾種常見的投訴類型以及如何對此類問題進行有效的防治提出了一些看法。

1、常見的幾種投訴類型

1.1 老百姓認為主體結(jié)構(gòu)有安全隱患的投訴。此類問題主要反映在混凝土外觀的缺陷以及墻體的裂縫上。近年來通過對投訴案件的現(xiàn)場查勘，發(fā)現(xiàn)由于施工中操作不當造成的受力構(gòu)件外觀缺陷（空洞，麻面，露筋），現(xiàn)澆板的開裂及厚度不均勻，墻體的收縮裂縫及溫度裂縫等都會讓住戶誤認為房屋不安全會倒塌等錯覺，在思想意識上會造成一定的恐慌，從而加劇投訴的力度。

1.2 對影響房屋使用功能的投訴。此類問題主要反映在房屋不同部位不同程度的滲漏問題。

外墻墻體、門窗周邊、管道根部滲水，衛(wèi)生間滲水，屋面滲水，現(xiàn)澆板板面開裂滲水等現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至在住戶裝潢結(jié)束后才出現(xiàn)，不但嚴重影響了房屋的使用功能，而且還給用戶經(jīng)濟上造成了相當?shù)挠绊憽?/p>

1.3 對房屋質(zhì)量問題的故意投訴。故意投訴在近年的投訴案件中已開始出現(xiàn)且占有一定的比例，此類問題大部分出現(xiàn)在回遷安置房中。隨著城市建設(shè)步伐的加快，拆遷量也在逐年加大，在拆遷過程中由于經(jīng)濟補償問題未能妥善解決，造成他們對政府的仇視心理，房屋任何一處小的瑕疵都會造成他們的投訴。例如老百姓會對墻面任何一處空鼓的地方進行投訴，但實際規(guī)范中對室內(nèi)墻體空鼓允許面積的規(guī)定是不大于2處且面積不大于400cm2。

2、我們對待房屋質(zhì)量投訴的態(tài)度

2.1 我們對質(zhì)量投訴中提出的質(zhì)量問題應(yīng)正確面對。建筑工程作為一個特殊的商品，由于其施工周期較長，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發(fā)生質(zhì)量缺陷的可能性客觀存在，且質(zhì)量問題的發(fā)生也不是在一個時期，竣工前后、使用中隨時可能出現(xiàn)，所以對于房屋質(zhì)量投訴問題我們不應(yīng)回避。尤其是我市在二00九年出臺了《鎮(zhèn)江市建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》，更加顯示了我市對質(zhì)量投訴問題的重視。

2.2 我們對質(zhì)量投訴中提出的質(zhì)量問題應(yīng)積極協(xié)調(diào)處理。現(xiàn)在商品房的價格動輒幾十萬上百萬，往往一套住房已成為普通百姓家中最大的一筆花費，更有不少百姓貸款買房。買到一套質(zhì)量上有缺陷的房屋往往會讓他們?nèi)倚那閴阂?，我們要學(xué)會換位思考，站在對方的立場，多想想他們的難處苦處，才能有助于問題的解決。質(zhì)監(jiān)站作為質(zhì)量投訴的受理部門，應(yīng)積極在投訴人和建設(shè)單位間進行協(xié)調(diào)，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位按照國家《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》及有關(guān)規(guī)定履行保修義務(wù)。

3 我們在質(zhì)量投訴處理中面臨的困惑

3.1 質(zhì)監(jiān)人員往往成為被投訴的對象。由于大部分購房戶對質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)及其主要職能不甚了解，認為房屋是質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參與驗收的，在處理投訴過程中容易站在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的對立面，甚至可能導(dǎo)致把質(zhì)監(jiān)人員成為被投訴的對象。對于驗收合格的工程，不少用戶經(jīng)常提出這樣的疑問：工程已經(jīng)驗收合格了，為什么還有質(zhì)量問題？對于這樣過的質(zhì)疑，建設(shè)單位也應(yīng)該向業(yè)主解釋，工程雖已評定合格，但并不代表就不存在質(zhì)量問題，國家的驗收規(guī)范規(guī)定出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷不能評定為合格，而一般的質(zhì)量缺陷不超過總檢查數(shù)量的20％時，可以驗收通過。所以對于工程交付后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，國家實施質(zhì)量保修制度，施工單位必須履行保修義務(wù)。

3.2 異地的開發(fā)公司、施工單位以及已經(jīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)公司使質(zhì)量監(jiān)督部門解決投訴困難重重。相關(guān)工程結(jié)束后，異地的開發(fā)公司或施工單位陸續(xù)撤離，或者一些變更的房產(chǎn)企業(yè)由于在改制過程中機構(gòu)、人員都產(chǎn)生了變化，這些企業(yè)如果沒有設(shè)置相應(yīng)的部門來處理遺留下來的質(zhì)量投訴問題，將使投訴處理工作無從下手。

3.3經(jīng)濟賠償問題為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能所不及。因為多數(shù)投訴的最終矛盾焦點是經(jīng)濟賠償方面的。在現(xiàn)階段房屋施工過程中，工程質(zhì)量有監(jiān)理單位全過程監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的任務(wù)是參與并監(jiān)督階段性驗收，組織突擊性的質(zhì)量巡查。注重監(jiān)理單位的日常監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門的日常監(jiān)督，保證主體工程質(zhì)量。如果房子不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用，只要進行正常的修復(fù)就可確保正常使用。但在處理質(zhì)量投訴中，對于購房戶往往會提出相應(yīng)的經(jīng)濟賠償，質(zhì)監(jiān)部門則顯得無能為力。但筆者認為因施工質(zhì)量造成嚴重缺陷給用戶造成經(jīng)濟損失的應(yīng)給予實價賠償。

3.4 涉及鄰里關(guān)系的房屋質(zhì)量問題尤為難解。房屋質(zhì)量投訴中有許多是因裝修引起的質(zhì)量問題。這當中會涉及到裝飾的修補及費用，需要計算一定的經(jīng)濟損失。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)目前只能對質(zhì)量問題進行定性分析，如對存在的質(zhì)量問題定性地作出判斷，而不能對質(zhì)量責(zé)任進行量化分析。在實踐中質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對質(zhì)量責(zé)任進行定量分析的依據(jù)，量化問題的鑒別和協(xié)調(diào)。質(zhì)量責(zé)任定量鑒定應(yīng)由專門的有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機構(gòu)等社會中介組織承擔(dān)為宜。

3.5投訴者將質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等同于鑒定機構(gòu)。在受理投訴過程中，一些購房戶往往要向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)索要鑒定報告，這使質(zhì)監(jiān)部門感到為難。按現(xiàn)行的建筑工程竣工驗收備案管理辦法，代表政府履行監(jiān)管職能的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不同于社會中介服務(wù)機構(gòu)，無義務(wù)向投訴人出具書面處理報告。投訴者如要求進行房屋質(zhì)量鑒定，應(yīng)向有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)申請，由于中介機構(gòu)對房屋檢測鑒定的收費標準較高，且部分檢測鑒定不接受個人委托，購房戶和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都不容易接受。

3.6 投訴人多數(shù)不愿通過法律途徑解決疑難問題。當一些投訴涉及鄰里關(guān)系、質(zhì)量責(zé)任裁定、返工處理費用等問題，尤其是投訴人提出經(jīng)濟賠償數(shù)額較大時，需要用戶與責(zé)任方共同協(xié)商解決，往往會出現(xiàn)互相推諉扯皮，多次協(xié)商達不成一致意見。投訴人又不愿意通過司法途徑進行維權(quán)，此時單靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)解決力量是有限的，問題久拖不決，最終造成了群眾重復(fù)越級投訴上訪。

4、如何從根本上降低質(zhì)量投訴率

4.1堅持科學(xué)發(fā)展觀，更新工程質(zhì)量觀念是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的前提。參與建設(shè)的各方責(zé)任主體必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，房屋建設(shè)必須堅持可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展，用全壽命周期的投入產(chǎn)出來評價工程建設(shè)的好壞，想用戶使用之所想，樹立低質(zhì)量的建設(shè)是可恥的、浪費的觀念。特別是建設(shè)單位作為建設(shè)過程的第一責(zé)任人更應(yīng)如此，工程前期建設(shè)理念的起點、標準必須要高，并把這一目標灌輸給參與建設(shè)的各方，形成合力，從而完成預(yù)期的目標――建設(shè)、施工等經(jīng)營性單位贏得效益，住戶使用滿意，達到多贏的結(jié)果。

4.2、強化過程控制，加強通病防治，致力技術(shù)創(chuàng)新是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的基礎(chǔ)。參與建設(shè)各方責(zé)任主體必須制訂詳細、周密、可操作的措施計劃，嚴格執(zhí)行國家規(guī)范、標準及工程建設(shè)的地方規(guī)定，各自建立健全的質(zhì)量保證體系，規(guī)范質(zhì)量行為，施工企業(yè)認真落實“三檢”制度，監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行“巡視、旁站、平行檢查”，加強整個作業(yè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

4.3、大力推行分戶驗收，強化竣工驗收監(jiān)督管理是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的有效途徑。我省在2006年及2010年分別推出了《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》并且強制執(zhí)行，其根本目的就是為了預(yù)防、減少質(zhì)量投訴。由于現(xiàn)在建筑工程大多還是以手工操作為主，質(zhì)量的均值性難以控制，先前檢查以抽查為主，質(zhì)量問題不能全面檢查發(fā)現(xiàn)，老百姓怨言很大，對于施工企業(yè)也難以追究責(zé)任人。實行分戶驗收制度，能夠全面檢查房屋建筑的質(zhì)量狀況；嚴格工程竣工驗收監(jiān)督管理，能夠有效地防止、杜絕帶“病”的房子交給住戶。

窗體頂端

窗體底端

4.4建立健全住宅工程質(zhì)量保險體系是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的有效保障。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機械加工，而房屋是用人工建起來的，偏差較大，精確度達不到機械加工的精度，這也是工程存在質(zhì)量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)可以保修，那在保修期外呢？房子屬于貴重物品，一套房子的價格少則幾十萬，多則上百萬，如果質(zhì)量保險體制建立起來，那無論什么時候質(zhì)量問題都可以得到妥善解決。例如一些地區(qū)實行的房屋質(zhì)量保證金制度就為落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修、修養(yǎng)責(zé)任提供了保障，避免了責(zé)任人逃避責(zé)任、投訴工作難以落實等問題。特別是針對異地開發(fā)公司、施工單位或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的房產(chǎn)公司如果有相應(yīng)的保證金制度，將對質(zhì)量監(jiān)督部門處理相應(yīng)的投訴提供一定的保障。

4.5 要建立開發(fā)企業(yè)的信用體制，對于不誠信的開發(fā)單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發(fā)商的產(chǎn)品。目前來說，政府會開發(fā)單位的誠信體制還不完善，對不誠信的開發(fā)單位還缺乏有效的制約，只有政府機制和市場機制聯(lián)動起來，才能起到較好的效果。

4.6加大政府宣傳、公開的力度。公布投訴程序、電話、負責(zé)人等相關(guān)信息，通過公共媒體，讓老百姓了解一些住宅工程質(zhì)量方面的基本常識，具備一些簡單的判斷能力。此外，還應(yīng)該通過公共媒體讓老百姓了解一些諸如住宅工程質(zhì)量方面的基本常識，具備一些簡單的判斷能力。

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；質(zhì)量監(jiān)督機制；管理

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A 文章編號：

建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和建筑項目的投資效果。因此，一直以來我國對建筑工程質(zhì)量都十分重視。自改革開放以來，我國在建筑質(zhì)量監(jiān)督和管理方面頒布了多項政策和法律，例如，《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等，用以對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督管理。隨著我國對建筑工程質(zhì)量要求越來越高，如何加強質(zhì)量監(jiān)督則成為了全社會都十分關(guān)注的熱點話題。

一、我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制現(xiàn)狀及存在的問題

一直以來，房屋建筑質(zhì)量都是人們關(guān)注的熱點問題，尤其隨著近些年我國相繼發(fā)生眾多房屋建筑質(zhì)量事故引發(fā)人民生命財產(chǎn)安全受到損害的現(xiàn)象。究其原因，主要是因為我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制不完善。具體來說：第一，質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善。例如，《建筑法》是我國房屋建筑市場的最高層次的法律，但其只規(guī)定了房屋質(zhì)量管理的要求，并沒有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在我國建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過低。而且，從內(nèi)容上來看，頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下市場規(guī)制和行政管理的要求；第二，實施細則可操作性不強。我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的配套實施細則在執(zhí)行過程中，由于受質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)督中主觀隨意性大等因素的影響，其操作性并不強，尤其是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作依然是整個監(jiān)督體系的盲區(qū)。

二、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制的具體策略

事實上，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督主要是對工程建設(shè)程序的合法性以及參與工程建筑的各方質(zhì)量主體進行的監(jiān)督管理?？傮w來說，完善我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制需要從兩個方面著手：一方面，完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)；另一方面，積極落實施工前、施工中以及竣工后三個階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制的首要工作就是要完善監(jiān)督政策以及法律法規(guī)，以通過立法和嚴格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來引導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為，提高各方主體的質(zhì)量意識。具體來說，需要從以下兩個方面著手：第一，完善房屋建筑市場準入制度。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府應(yīng)該按照市場運作規(guī)律來進行宏觀調(diào)控，從而建立并完善建筑市場的準入政策。例如，可以建立嚴格的企業(yè)資質(zhì)等級管理制度、注冊專業(yè)人員許可制度等，來約束房屋建筑從業(yè)組織及個人的行為；相關(guān)部門可以改革現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理房屋設(shè)計、監(jiān)理、施工以及其他工作人員的從業(yè)資質(zhì)，從而充分發(fā)揮各工作人員的專業(yè)化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。及時修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過時的法律，并針對法律中不合理、操作性不強的條款進行適時修整，從而形成完善的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。必要時更可以將房屋建筑質(zhì)量行為責(zé)任制引入到該體系當中，從而將具體工作和責(zé)任落實到個人，以真正做到“有法可依、違法必究”。

（二）落實各階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1.施工前質(zhì)量監(jiān)督階段

施工前質(zhì)量監(jiān)督主要是對業(yè)主質(zhì)量行為進行監(jiān)督管理，這也是保證工程質(zhì)量的第一步。具體來說，對建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個方面：第一，對建筑工程設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督。即要加強對設(shè)計文件的審查監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或違法設(shè)計文件，則需要及時予以支出，并將該設(shè)計文件退回。不僅如此，有關(guān)部門也要加快推廣設(shè)計監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責(zé)以及建設(shè)內(nèi)容是分專業(yè)的、多方面的，不僅要對工程質(zhì)量、工程進度進行監(jiān)理，更要對工程造價等進行監(jiān)督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對建筑招投標活動的監(jiān)督。在公開招標前，經(jīng)常會出現(xiàn)哄抬標價、串通投標等現(xiàn)象，加強對施工招投標的監(jiān)督，可以有效的維護市場競爭的良性運轉(zhuǎn)，保證工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督；第三，對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監(jiān)督，確保合同條款的規(guī)范化和法制化，確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監(jiān)督，可以有效的實現(xiàn)政府對建筑工程質(zhì)量的預(yù)控監(jiān)督。

2.施工中質(zhì)量監(jiān)督階段

建筑工程施工階段，有關(guān)部門需要從以下幾個方面著手進行質(zhì)量監(jiān)督：第一，對施工原材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質(zhì)量的基本要素。例如，政府有關(guān)部門可以實行現(xiàn)場抽檢，針對材料的性能、質(zhì)量等進行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過程中進行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕惡性質(zhì)量事故的發(fā)生；第二，對工程施工工序進行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因為人工操作，難以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如，可以對建筑工程設(shè)備安裝、實體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)限量、屋面和衛(wèi)生間蓄水性、外窗（墻）現(xiàn)場水密性等進行抽檢或試驗，并對重要分部分項工程質(zhì)量進行把關(guān)式監(jiān)測，對于存在重大結(jié)構(gòu)隱患的工程，要及時采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質(zhì)量評價體系，實施動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門要將材料質(zhì)量評價、結(jié)構(gòu)強度評價、制造精度評價以及觀感質(zhì)量評價進行有效的結(jié)合，并對這些質(zhì)量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時，需要注意的是，質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位（即業(yè)主）、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣，因此，監(jiān)督機構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上，對各項違規(guī)行為進行查處懲治，更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。例如，政府有關(guān)部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關(guān)部門可以設(shè)計研發(fā)建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業(yè)當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；也可以根據(jù)實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統(tǒng)等，力保我國建筑工程質(zhì)量水平能夠穩(wěn)步提高。

3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督階段

竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此，對于竣工驗收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴格起來。首先要確保不符合質(zhì)量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產(chǎn)安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負責(zé)人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術(shù)資料、實體工程質(zhì)量等進行統(tǒng)一檢查，相關(guān)項目的主體單位（即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）必須要有相關(guān)負責(zé)人全程參與其中。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格問題，政府有關(guān)部門要下達限期整改通知書，待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進行復(fù)查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。

總結(jié)

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府對建設(shè)項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動，具有強制性和法律效力，需要貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。政府有關(guān)部門需要做好上述三個階段的質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制，從而改善建筑工程質(zhì)量，平衡建筑工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：超高層建筑 質(zhì)量問題 預(yù)防

0 引言

人民需要好的生活環(huán)境，城市在開始的時候的確做到了這一點。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長加劇了城市化，為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積，建筑開始向高空發(fā)展，我們有許多理由相信，摩天大廈將是都市未來的基本要素，都市結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。

今天，超過100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度，其實建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設(shè)備及施工方面均無明顯質(zhì)的變化，對超高層建筑高度的界定，當然也不能簡單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界，所以對于高層與超高層的分界，今后會含糊些。從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設(shè)計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。

今天對于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學(xué)上的、安全及使用功能上的，還應(yīng)包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。

1 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問題分析

質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑事業(yè)的生命，質(zhì)量重于泰山。各級建設(shè)系統(tǒng)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，樹立對國家、對人民、對后代高度負責(zé)的思想，把提高工程質(zhì)量作為今后建設(shè)系統(tǒng)工作的重中之重。我國建筑業(yè)以其巨大的推動力帶動著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴重的質(zhì)量問題：血的教訓(xùn)、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。

1.1 違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性認證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計、無施工詳圖，任意設(shè)計，不按圖紙方程式；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗收就交付使用等盲干，致使不少工程項目留有嚴重降患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

1.2 設(shè)計計算問題。設(shè)計考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。

1.3 工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相關(guān)亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。

1.4 未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

1.5 自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。

1.6 建筑結(jié)構(gòu)使用問題。建筑物受力不當，亦易造成質(zhì)量問題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。

1.7 建筑材料成品及半成品不合格。如：鋼筋的力學(xué)性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。

1.8 施工和管理問題。工程質(zhì)量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉，盲目施工，未經(jīng)圖紙會審，倉促施工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。

2 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施

2.1 工程圖紙設(shè)計。一個項目工程的建設(shè)首先是施工圖紙設(shè)計，設(shè)計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，同時還要計劃好設(shè)計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈，以免造成設(shè)計中的質(zhì)量問題，還要注意有些設(shè)計單位為了多收設(shè)計費，故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計從而提高工程造價，所以必然把好施工圖紙設(shè)計關(guān)，防止工程還沒建，就從根里帶來許多問題。

2.2 選擇施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設(shè)立項批準之后，必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查，即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎(chǔ)上，按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關(guān)系，走后門，特別要防止通過關(guān)系指定施工隊伍。

2.3 施工合同簽訂。施工隊伍確認后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來，合同內(nèi)容必然嚴密，條款詳盡、責(zé)任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務(wù)部門報告，全責(zé)簽訂后，經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，使工程質(zhì)量真正建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，尤其現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

2.5 質(zhì)量控制措施。

2.5.1 為了確保總工期目標，必然實行分段控制、動態(tài)控制。在項目實施過程，要依據(jù)變化后的實際情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質(zhì)量。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

建設(shè)工程質(zhì)量的國家和人民的生命財產(chǎn)安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。高度重視，嚴格控制質(zhì)量，工程建設(shè)參與各方，是義不容辭的責(zé)任，也是構(gòu)建政府維護國家和公眾利益的重要體現(xiàn)質(zhì)量功能。因此，為了提高施工質(zhì)量，我們必須積極探索政府工程質(zhì)量監(jiān)督，維護國家和社會公共利益，建立標準為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督體系，多層次，全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)督，切實維護建筑市場秩序。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的階段，總體上，是建筑工程質(zhì)量的形成過程中的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，是建設(shè)工程實體質(zhì)量形成的線分為前期工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理完成后質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面，全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理思想的具體體現(xiàn)。在監(jiān)管過程中從第一到最后通過之前，期間和之后的活動，控制和監(jiān)督相結(jié)合的思想，輸入的質(zhì)量因素，過程和質(zhì)量的水質(zhì)轉(zhuǎn)化過程相結(jié)合的過程監(jiān)督，為重點，確保工程質(zhì)量，積極推進控制思想體現(xiàn)的監(jiān)督，并強調(diào)在公共和社會可能產(chǎn)生不利影響的因素的監(jiān)督和監(jiān)理預(yù)控中。

1 目前建設(shè)中存在的問題與對策。

1.1 監(jiān)管機構(gòu)越位，缺位，不到位等等，法律意識淡薄，執(zhí)法不嚴，管理和法律意識太低。例如：施工單位企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；側(cè)邊施工設(shè)計，盲目追求施工進度，節(jié)約成本，一些施工圖紙未開工建設(shè)，建設(shè)了許多質(zhì)量問題和安全隱患。該解決方案

1.1.1 設(shè)計，調(diào)查和文件的審查，監(jiān)督和管理。設(shè)計，勘察單位質(zhì)量的行為和活動結(jié)果的臨時總督，注重設(shè)計，調(diào)查和文件的審查監(jiān)督檢查。設(shè)計，調(diào)查和文件的審查不批準建設(shè)。

1.1.2 提高施工監(jiān)督和執(zhí)法的社會和行業(yè)的透明度高，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”建設(shè)在建設(shè)項目開工，享有知情權(quán)，了解監(jiān)管工作的方式，方法，內(nèi)容和方式，以便充分調(diào)動和激發(fā)工程施工，工程監(jiān)理，監(jiān)理單位自查自糾，自我約束的積極性，主動性和規(guī)則；自覺規(guī)范行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.2 施工隊伍專業(yè)，建設(shè)經(jīng)驗。施工人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任感，施工人員流動性過大，責(zé)任界限模糊和其他因素會影響施工質(zhì)量。解決方法：

1.2.1 建立和推行工程質(zhì)量信息公告，公告制度，提高施工質(zhì)量意識。

1.2.2 安全部應(yīng)加強培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，規(guī)范運作。

1.2.3 重點工程。參與各方的質(zhì)量意識培訓(xùn)。本著“執(zhí)法應(yīng)嚴格，幫助第一”的原則，在工程正式開工前將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，落實監(jiān)督會議，明確的告知義務(wù)，提出了具體的要求，項目參與各方職責(zé)清晰，有明確的目標。

1.3 施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠的重視，沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督檢驗的專業(yè)人員或?qū)I(yè)人士，但沒有強有力的控制和質(zhì)量否決權(quán)，法規(guī)和規(guī)章，質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)理項目和其他無用。建設(shè)單位可以通過有效的管理來解決這個問題。例如：違反一個人要嚴肅處理，明確。同時，大張旗鼓的宣傳，使工人的關(guān)注。采取警告，要從中吸取教訓(xùn)。不處理的管理，卓越的領(lǐng)導(dǎo)。形式上具有生機和活力，事實上摸，摸不到的問題的性質(zhì)，其結(jié)果是自食苦果。

1.4 建筑市場行為不規(guī)范。我國的市場經(jīng)濟起步較晚，法律體系不完善，缺乏有效的監(jiān)督和管理。解決辦法：打擊無證或越級設(shè)計和施工；施工企業(yè)將嚴格建設(shè)工程分包或托管方案和施工單位投標壓價，或項目部分分包給一些企業(yè)的建設(shè)，管理混亂，行為自己的自由意志。

1.5 竣工驗收嚴格，根據(jù)行業(yè)標準驗收。解決方案：建立監(jiān)督和監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機制，從一個單一的事實，監(jiān)督項目的各項質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，特別要注意工程建設(shè)各方的橋接部分工程質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當項目各方的行為及其結(jié)果，即工程質(zhì)量，被列為監(jiān)督對象，工程建設(shè)參與各方對工程質(zhì)量責(zé)任第一，吸引各方參與質(zhì)量限制，分清責(zé)任，通過日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查與結(jié)構(gòu)工程每季度檢查結(jié)合形式的施工監(jiān)理工程質(zhì)量，全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督，施工企業(yè)，施工單位和監(jiān)理單位進行嚴格管理，一旦發(fā)現(xiàn)行賄受賄行為必須公開，絕不手軟。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

2.1 施工前的質(zhì)量監(jiān)督與管理。主要有三個方面，一是設(shè)計，勘察單位質(zhì)量的行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在設(shè)計，調(diào)查和文件的檢查和監(jiān)督。2是招投標活動的監(jiān)督管理，重點建設(shè)投標的監(jiān)督，審查的質(zhì)量監(jiān)督促進市場競爭的規(guī)范和健康運行的院子里確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是文本的合同管理，是施工合同管理的重點，質(zhì)量管理標準和法律制度的條款合同的法律約束，對各施工單位。通過三個方面的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程控制和監(jiān)督。

2.2 在施工過程中的監(jiān)督和管理，建設(shè)為主線，業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)計，材料，設(shè)備，生產(chǎn)或供應(yīng)主體和檢測主體與合作，全方位，全過程的監(jiān)督和管理的方法，主要是通過地基質(zhì)量檢測監(jiān)督，主要結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督抽查檢驗監(jiān)督主要政黨，質(zhì)量行為和活動的結(jié)果范圍內(nèi)的監(jiān)督，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督洋溢在每個控制整個過程，也是一個重要的部分質(zhì)量監(jiān)督。通過建設(shè)監(jiān)理，確保主要的質(zhì)量規(guī)范，質(zhì)量活動有效的結(jié)果，國家和社會公共利益進行有效的綜合實體質(zhì)量得以實現(xiàn)，確保施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保建設(shè)施工階段的工程質(zhì)量。通過監(jiān)督，確保實施強制性標準，確保建設(shè)的法律，法規(guī)和規(guī)范的實施，把握全面建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

監(jiān)督檢查，重點的基礎(chǔ)上，主要結(jié)構(gòu)和影響結(jié)構(gòu)安全的主要部分。實體的質(zhì)量檢驗方法應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準確，可靠和有說服力的數(shù)據(jù)，加強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗的科學(xué)性和權(quán)威性此外，加強規(guī)劃管理的同時，我們必須加強技術(shù)控制。使用該技術(shù)的控制方法，評價標準的方法會更好。

2.3 完成質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程使用的質(zhì)量監(jiān)督與管理。一是加強裝飾，維修質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使建筑的全壽命期的質(zhì)量目標得到有效實施，為用戶創(chuàng)造安全，舒適，健康的生產(chǎn)，生活環(huán)境，使建筑工程質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。二是嚴格對竣工驗收審查，監(jiān)督，確保登記的可靠性，權(quán)威性和有效性。首先要保證質(zhì)量不符合標準的項目不得投入使用，避免劣質(zhì)工程國家和公眾用戶造成直接的危害和影響。二是減少或消除由于裝修，維修過程中的違規(guī)行為造成的現(xiàn)有建筑基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和環(huán)境的破壞。然后，工程質(zhì)量管理為經(jīng)濟管理類，解決工程交付使用后的質(zhì)量問題租戶找到責(zé)任方的任何威脅的“后方”。