導(dǎo)語：如何才能寫好一篇復(fù)工通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一月中旬以來，我市遭遇嚴(yán)重冰雪災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實省委、省政府抗災(zāi)救災(zāi)一系列指示精神，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全市人民全力抗災(zāi)救災(zāi)，抗災(zāi)斗爭取得了階段性成果，即將奪取抗災(zāi)救災(zāi)電力搶修的全面勝利。從現(xiàn)在起，全市工業(yè)戰(zhàn)線要迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上，抓住電力供應(yīng)日趨正常的有利時機，迅速組織工業(yè)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，充分利用市場需求，搶抓訂單、搶抓市場，充分發(fā)揮企業(yè)管理潛力，大力開展雙增雙節(jié)活動，充分利用節(jié)日低谷電時間，加班加點滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力把災(zāi)害造成的損失降至最低程度。根據(jù)全省抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)動員大會精神，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，堅決做到“三個不動搖”。這次冰雪災(zāi)害給全市各行各業(yè)造成了巨大損失，在災(zāi)后重建的過程中，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的工業(yè)，應(yīng)當(dāng)也有條件擔(dān)當(dāng)重任。要按照“災(zāi)中損失災(zāi)后補，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補，重災(zāi)區(qū)損失輕災(zāi)區(qū)補”的要求，深入廣泛發(fā)動，積極組織協(xié)調(diào)，動員廣大企業(yè)立即投入到災(zāi)后重建中去，努力將災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，力爭奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全勝，堅決做到“工業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動搖，重大項目推進(jìn)目標(biāo)不動搖，工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)不動搖”。確保全面超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、精心組織，科學(xué)調(diào)度，確保實現(xiàn)“雙過半”?？傮w要求，一季度要完成全年目標(biāo)的24%，上半年要確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。要針對不同受災(zāi)情況，實行分類指導(dǎo)。廠房、設(shè)備受損的企業(yè)，要集中3—5天的時間，進(jìn)行供電供水線路、廠房、設(shè)備的排查和修復(fù)，確保2月25日前全面恢復(fù)生產(chǎn)；因春節(jié)放假而停產(chǎn)的企業(yè)，要立即結(jié)束放假，全部恢復(fù)正常生產(chǎn)；電力供應(yīng)已完全恢復(fù)正常的企業(yè)，要開足馬力加快生產(chǎn)，特別是產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè)，要做到人歇機不歇，努力奪高產(chǎn)、創(chuàng)高效。受災(zāi)較重的縣（市、區(qū)）要立足于生產(chǎn)自救，千方百計在上半年把災(zāi)害造成的損失補回來；受災(zāi)較輕的縣（市、區(qū)），更要多作貢獻(xiàn)。

三、協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持，為工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，在煤電油運等生產(chǎn)要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境改善上，為企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，尤其要加強與電力部門的銜接，優(yōu)化電力供應(yīng)調(diào)度，盡量滿足工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電，優(yōu)先確保利稅大戶、市重點調(diào)度的骨干企業(yè)、訂單急迫企業(yè)、關(guān)系搶險救災(zāi)急用物資供應(yīng)和國計民生的企業(yè)，以及重點工業(yè)園區(qū)、重大項目的電力需求。金融部門要急生產(chǎn)之急，解企業(yè)之憂，千方百計加大對受災(zāi)的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的信貸支持力度。有關(guān)部門要組織市內(nèi)大型商場、重點批發(fā)市場積極采購市產(chǎn)工業(yè)品，對質(zhì)優(yōu)價廉的市產(chǎn)工業(yè)品優(yōu)先入場、上柜，幫助企業(yè)擴大市場銷售。與此同時，要全面落實工業(yè)企業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的各項扶持政策，并及時收集受災(zāi)情況，積極向上級部門匯報，爭取政策支持，尤其是技術(shù)和資金上的支持。

篇2

一、認(rèn)真組織，科學(xué)制定計劃。

搞好復(fù)查、走訪工作,是抓好承辦工作的落實和提高承辦工作質(zhì)量的重要措施。各承辦單位要把抓承辦工作落實作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的一項重要工作，列入議事日程，認(rèn)真組織，周密安排。對復(fù)查走訪工作要科學(xué)制定工作計劃，安排具體時間表，扎實推進(jìn)。整個復(fù)查、走訪工作于月底前全部完成。各承辦單位要將復(fù)查、走訪工作開展情況于月底前向市政府辦公室書面報告，作為本年度承辦工作考評重要依據(jù)。

二、措施得力，抓好工作落實。

開展復(fù)查、走訪是解決“重答復(fù)、輕落實”的有效手段，是深化辦理工作，增強承辦工作實效的重要環(huán)節(jié)。各承辦單位要充分認(rèn)識復(fù)查、走訪的必要性和重要性，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，嚴(yán)肅對待。

復(fù)查工作要集中對辦理代表建議、政協(xié)提案情況及答復(fù)結(jié)果進(jìn)行一次“回頭看”，重點抓好答復(fù)給予解決和列入規(guī)劃逐步解決的問題要落到實處。一是要緊密結(jié)合省委、省政府和市委、市政府決策部署的貫徹落實，圍繞“保當(dāng)期增長、促科學(xué)發(fā)展”中心任務(wù)和加強干部作風(fēng)年建設(shè)等重點工作開展復(fù)查，最大限度地發(fā)揮代表建議、政協(xié)提案的積極推動作用。二是要結(jié)合辦理工作情況和答復(fù)意見，堅持深入實際，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，了解掌握實情，詳細(xì)檢查答復(fù)落實的事項是否真正落到實處；答復(fù)列入規(guī)劃或計劃逐步解決落實的問題是否列入規(guī)劃或計劃；答復(fù)給予說明解釋的情況是否發(fā)生變化或有新的進(jìn)展。以上三種辦理結(jié)果，凡有新的進(jìn)展或情況發(fā)生變化的，均應(yīng)再次向代表、委員作出二次答復(fù)。三是代表、委員反饋不滿意的答復(fù)意見，要認(rèn)真分析原因，采取有力措施，重新研究辦理，并作出再次答復(fù)。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取有效措施加以改進(jìn)、完善，保證辦理質(zhì)量。

走訪代表、委員工作要堅持以人為本的理念，以加強溝通、求計問策、聽取意見、改進(jìn)工作，提高辦理質(zhì)量為出發(fā)點，實現(xiàn)和諧承辦。一要端正走訪態(tài)度，充分尊重代表、委員對政府工作提出建議和意見所付出的辛勤努力；衷心感謝代表、委員為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策；誠懇理解代表、委員對政府工作中的不足和問題提出的批評和意見。二要堅持以代表、委員為中心，設(shè)身處地想代表、委員之所想，急代表、委員之所急，解代表、委員之所難。走訪時，需要讓代表、委員了解政府某項工作總體情況的，要認(rèn)真宣傳黨和國家方針政策和市委、市政府決策部署，全面匯報辦理工作；需要與代表、委員溝通協(xié)調(diào)和求計問策的，要虛心聽取代表、委員的意見和要求；需要作出說明解釋的，要耐心細(xì)致當(dāng)面向代表、委員解釋清楚。三要堅持實事求是，認(rèn)真結(jié)合本單位辦理任務(wù)和走訪指標(biāo)、結(jié)合辦理結(jié)果和反饋意見、結(jié)合部門業(yè)務(wù)和工作重點，區(qū)分不同情況，多形式開展走訪。既要嚴(yán)格完成市政府規(guī)定的走訪任務(wù)，又要積極主動擴大走訪面，提高走訪率；既要注重走訪市政府確定的重點代表建議、政協(xié)提案涉及的代表、委員，更要重點走訪反饋不滿意和沒有反饋意見的代表、委員，突出走訪重點；既要認(rèn)真向代表、委員介紹政府在工作中制定的政策、采取的措施、取得的成效，又要客觀地分析政府工作中遇到的困難、存在的不足和問題，取得理解和支持；既要當(dāng)面征求代表、委員的建議、意見，又要繼續(xù)作好對代表、委員提出新的辦理要求的再次辦理答復(fù)工作，提升走訪效果。走訪中應(yīng)注意請代表、委員填寫“走訪代表、委員專用卡”，并及時將“走訪代表、委員專用卡”報市政府辦公室提案科，切忌壓誤延報。

篇3

二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的范圍和對象。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的范圍和對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）活動的法人單位和城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶，共有15個行業(yè)門類。具體包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。

三、建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)牽頭制定全市統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。按照既全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，又滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要的要求，建立完善統(tǒng)計部門與各相關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查有機結(jié)合的統(tǒng)計報表制度體系，建立健全全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。各級、各部門和各單位要按照全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的統(tǒng)一要求，建立本地區(qū)、本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查具體實施方案，切實做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

四、建立完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作體制。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查按照“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級實施、集中核算”的原則進(jìn)行。統(tǒng)計部門是各級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的組織實施工作，綜合匯總、評估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計資料，并配合做好服務(wù)業(yè)績效考核工作。各相關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的總體要求和具體的職能分工，加強對所屬單位和行業(yè)管理范圍內(nèi)的企事業(yè)單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)統(tǒng)計資料的布置、搜集、匯總、審核和報送工作，向上級主管部門報送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表時要同時抄送同級統(tǒng)計部門。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、機構(gòu)編制、民政等部門要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。對可能存在的部門歸口管理與行業(yè)劃分上出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，由市統(tǒng)計局明確責(zé)任單位。

篇4

摘要：隨著我國私人小汽車擁有量的快速增長，城市交通擁堵等問題日益突出，優(yōu)先發(fā)展公共交通已成共識。但對發(fā)展公共交通的探討通常過于注重如何降低居民出行的經(jīng)濟(jì)成本，片面強調(diào)公交優(yōu)先是對工薪階層和低收入人群的優(yōu)先。為了引起人們對私人小汽車與公共交通競爭發(fā)展條件下被忽視的“公共理念”的關(guān)注，使公共交通真正成為所有人的選擇，必須在“公共理念”的基礎(chǔ)上，針對我國現(xiàn)狀提出一系列發(fā)展公共交通的舉措。

關(guān)鍵詞：公共交通；公共理念；全體公眾；吸引力

當(dāng)前城市交通發(fā)展的狀況，可以概括地分為以小汽車為主導(dǎo)和以公共交通為主導(dǎo)的兩種典型的交通發(fā)展模式。以小汽車為導(dǎo)向的交通需要更多的土地用于道路和停車，這種交通方式鼓勵低密度的城市擴張，即所謂的“蔓延”方式，它增加了人均土地開發(fā)量，同時還帶來了各種成本開支，包括建設(shè)公路設(shè)施而增加的經(jīng)濟(jì)成本、因道路土地增加導(dǎo)致綠色空間減少而引起的環(huán)境和美學(xué)成本、因低密度開發(fā)而提高的人均市政和公用設(shè)施成本。

在我國城市化進(jìn)程及城市空間擴展進(jìn)入高速發(fā)展時期的同時，我國汽車工業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了前所未有的“黃金時期”。居民人均收入大幅提高，導(dǎo)致近年來城市機動車數(shù)量快速增加并呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢。作為城市人口密集的發(fā)展中國家，積極發(fā)展公共交通是解決土地資源匱乏、道路面積率相對較低、城市交通污染嚴(yán)重等一系列城市交通問題的最佳選擇。于是，各城市試圖大力發(fā)展公交，推崇公交優(yōu)先政策，但效果不盡如人意。公共交通的吸引力不強，最主要的癥結(jié)之一在于忽視了公共交通最重要的理念——服務(wù)全體公眾。多年以來，改善公共交通條件的探討比較注重于如何降低居民出行經(jīng)濟(jì)成本，以增加公共交通的吸引力。過于強調(diào)出行成本往往導(dǎo)致公共交通乘坐的舒適性下降，從而逐漸成為工薪階層和低收入人群不得已的選擇。因此，有必要增強公交出行的舒適性和便捷性，“以人文本”、以全體公眾為本，為所有人服務(wù)，而絕不僅僅針對普通百姓或者低收入者；有必要全方位建設(shè)更具吸引力的公共交通系統(tǒng)，使公共交通具備真正的公共理念。

一、我國公共交通的現(xiàn)狀分析

從我國的實際情況來看，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，截至2005年底，全國民用汽車保有量達(dá)到4329萬輛，其中，私人汽車保有量達(dá)2365萬輛[1]，比2000年的1608萬輛增長了1.6倍。總體而言，受經(jīng)濟(jì)增長推動，隨著城鎮(zhèn)居民家庭收入的逐步提高，我國機動化將很快由導(dǎo)入期(指標(biāo)為20輛/千人)步入普及期(指標(biāo)為200輛/千人，相當(dāng)于新加坡現(xiàn)有水平，美國1915年為20輛/千人，普及時間僅為14年)。這種趨勢的合力影響是巨大的，二戰(zhàn)后美國經(jīng)歷的“小汽車導(dǎo)向”的土地增長模式對城市環(huán)境的影響引起了今人深刻的反思，前車之鑒應(yīng)當(dāng)引起我國足夠的重視。

由于我國城市空間資源有限，不可能無限持續(xù)擴展以滿足潛在的小汽車交通需求，城市生活本身對交通便利的要求必將受到交通擁擠的空間制約。因此，要保持和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并避免產(chǎn)生環(huán)境和社會等方面的副作用，正確的方法是鼓勵人們盡量采用較少占用空間資源的運輸方式，保障公共交通出行的主體地位。

所謂公共交通占主體，其承擔(dān)的出行比例至少在40%以上，這時的城市道路利用率最高，污染最少。而我國大城市目前公交承擔(dān)的客流比重一般在10%～20%，現(xiàn)實與需要差距甚遠(yuǎn)，而且主要是服務(wù)于中低收入家庭的交通出行，缺乏高效性、便捷性、舒適性，是人們由于經(jīng)濟(jì)條件等原因?qū)Τ鞘谐鲂械囊环N迫不得已的選擇。對部分城市居民出行情況的調(diào)查表明，公交吸引力不大的原因主要是不方便、不準(zhǔn)時、不舒適，其比例達(dá)到90%以上，而票價等原因只占5%。80年代中期開始，大城市的公共汽車交通相繼萎縮，從運營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益都出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛/千人，但公交車輛的運營速度由12～14km/h下降到5～10km/h，新增的運力被運輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30%下降到10%以下[2]，其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實到實處，公交普遍存在非人性化、換乘不便、出行時間長、覆蓋面窄等問題。公共汽車在整個城市交通客運量中的比重越來越小?？梢?，提高公交吸引力就是要提高公共交通的方便性、準(zhǔn)時性和舒適性，即運行方面的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量的服務(wù)水平，高質(zhì)量的乘車環(huán)境，高水準(zhǔn)的乘客素質(zhì)等。

二、國外公共交通的經(jīng)驗借鑒

近幾十年來各國在應(yīng)對城市交通問題時采取的公共交通對策成為發(fā)展城市交通的有效途徑，不少國家出臺了專門的城市公共交通法規(guī)。在歐美，大城市都建有完善的公共交通設(shè)施，形成了以軌道交通為主、多種交通方式相互補充的公共交通系統(tǒng)，各種方式分工明確、聯(lián)結(jié)緊密、換乘方便，構(gòu)成了高效率的網(wǎng)絡(luò)體系。日本的國土資源狀況決定了其人口的高度城市化，其城市人口的密集程度居世界前列，但是發(fā)達(dá)的日本公共交通成功、高效地解決了交通問題。公共交通以其方便、便捷的特點成為國外許多城市交通的有生力量。其中巴西的庫里蒂巴市就是一個成功利用公交系統(tǒng)的典范[3]。

庫里蒂巴市是巴西巴拉那州州府，被譽為全世界公共汽車快速交通技術(shù)應(yīng)用最成功的城市。庫市地處巴拉那高原，市區(qū)面積為432km2，人口160萬。1980年，庫市一體化公交網(wǎng)正式啟用。庫市的公交網(wǎng)包括快速線、直達(dá)線、小區(qū)間聯(lián)線和輸送線(把各小站的乘客集中輸送到網(wǎng)內(nèi))以及樞紐站。為區(qū)別各種車輛的不同功能，分別涂以不同顏色，并以不同的運載能力和速度運行。在公交網(wǎng)內(nèi)，乘客可使用其他線路而不需要再次或多次購票。別具特色的管道式車站上下客體系是庫市的標(biāo)志，管道車站入口處建有殘疾人車專用升降梯，汽車進(jìn)站后，液壓機將車站與汽車的連接平臺板升起來，使得上下車更加快捷和安全，城市公共汽車停車時間大大縮短。與運行在一般城市街道上的公共汽車相比，快速城市公共汽車每小時運送乘客量要多2倍，而且這樣的公共交通系統(tǒng)比城市有軌電車和城市地下鐵道交通系統(tǒng)的建設(shè)便宜得多，不利影響也小得多。

日本東京是約有1200萬人口的國際大都市，面積比北京小得多，只有北京的1/8，汽車擁有量約550萬輛，每100人中擁有汽車54輛，但每10個有車的人里只有1個人乘小汽車上下班。為緩解交通超負(fù)荷現(xiàn)象，多年來東京都和日本其他地區(qū)一直以大力發(fā)展軌道公共交通為突破口。由“電車”和地鐵組成的星羅棋布的電氣化軌道交通網(wǎng)由于載客量大，方便快捷，目前已成為東京人最主要的公共交通工具。

日本城市內(nèi)的所謂的“電車”，實際上就是電氣化鐵路，可以理解為露天行駛的地鐵，但顯然比地鐵建設(shè)投資少。東京都內(nèi)“電車”和地鐵吸引乘客的重要因素之一是列車嚴(yán)格按照時間表運行，乘客能非常準(zhǔn)確地知道自己從出發(fā)地到目的地所需時間。而且列車還分為普通列車、急行列車和特急列車。普通列車每站都停，急行列車在較大的車站停車，特急列車只在大站停車。乘客完全根據(jù)自己的需求進(jìn)行選擇。

與此同時，東京都還努力簡化各種軌道公交線路之間以及它們與其他路面公交服務(wù)之間的乘換程序。在巨大的“電車”站或地鐵站內(nèi)，一般是每隔不到50米就有乘坐各條路線的指示標(biāo)牌，每條線路由不同顏色標(biāo)識，讓換乘乘客一目了然，而且大部分路線之間都是互通的，換乘起來十分方便。車站出口，就設(shè)有公共汽車站和出租汽車站，整個公交系統(tǒng)連成了一張?zhí)幪帪槌丝椭氲姆?wù)網(wǎng)。

為了吸引乘客，東京都內(nèi)的公交列車內(nèi)也為乘客提供了一流的服務(wù)：冬天，列車的座椅會自動加溫。夏天，列車車廂內(nèi)不僅設(shè)有空調(diào)，窗戶上還都掛有百葉窗簾，為乘客遮日去暑。此外，由于“電車”和地鐵都是電力驅(qū)動的，這在很大程度上也幫助都市改善了大氣環(huán)境。

三、構(gòu)建服務(wù)公眾的公共交通

以服務(wù)全體公眾為本的公共交通系統(tǒng)建設(shè)涉及公共交通運輸工具和設(shè)施、公共交通規(guī)劃與運營管理，本文提出以下六個方面的建議。

1.降低單人小汽車的出行和使用

提高小汽車的購買成本、限制小汽車的擁有既不利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又遏制了城市居民改善生活的愿望，因此適度發(fā)展私人交通的重點是合理地限制小汽車的使用。如對擁擠道路的通行采用收費方式，即在交通擁擠時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費用，以控制交通出行需求，減少擁擠區(qū)域道路交通流量，緩解交通緊張狀況。2003年2月倫敦開征交通擁擠費，其標(biāo)準(zhǔn)為每輛車收取5英鎊。該計劃原定減少市中心15%的交通流量，但通過這一措施后，現(xiàn)在倫敦市中心交通流量減少了16%～17%，大大改善了中心區(qū)交通擁擠的狀況。同時提高城市中心區(qū)域的停車費用、征收城市道路使用稅、增加燃油稅等都是最簡單、最直接而且有效的達(dá)到這一目的的措施，這部分收入仍然用于進(jìn)一步改善公共交通條件。

2.給予公交車輛優(yōu)先行駛的“特權(quán)”

公交運行優(yōu)先就要給予公交車輛道路優(yōu)先通行權(quán)。建設(shè)道路時優(yōu)先考慮公交設(shè)施，開辟公交設(shè)施的行人專用通道，在重要換乘點給予行人優(yōu)先通行權(quán)。在空間上，要建立公交專用道網(wǎng)絡(luò)，保證大容量公交線路，在多數(shù)情況下，提供低成本的預(yù)留公交專用道。在部分路段采取公交車借用非機動車道、開辟專用道和設(shè)立港灣式?？空镜却胧煌＼囅到y(tǒng)確保公交停車優(yōu)先，在城市單行干道上設(shè)立公交逆行專用道；對于較大的交通流量，可以采用導(dǎo)向式公共汽車、有軌電車、地鐵、市郊鐵路等進(jìn)行分流；信息系統(tǒng)在交通信號控制方面實行公交信號優(yōu)先，進(jìn)一步提高公共交通的運送速度。這樣在提供相同交通容量的情況下，成本遠(yuǎn)小于新建相同容量城市道路。

3.全面發(fā)展地面公交，完善公交網(wǎng)絡(luò)

地鐵、輕軌在城市公共交通系統(tǒng)中具有重要地位，但是由于其投資浩大、工程難度高、面臨的矛盾問題比較多，多數(shù)城市不具備短時期內(nèi)的實施能力。常規(guī)公共交通系統(tǒng)即地面公交系統(tǒng)投資少、見效快、建設(shè)周期短，具有靈活、便捷、覆蓋面廣的特點，適合中短距離客運，可以深入到城市各個片區(qū)內(nèi)部。地面公交是與軌道交通相匹配的公共交通方式，大力發(fā)展地面公交系統(tǒng)可以在短時期內(nèi)提高城市公共交通服務(wù)水平和運行效率。

4.強化樞紐功能，提供便捷的換乘平臺

樞紐規(guī)劃是公交系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)鍵的組成部分，是保證公共交通便捷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它能將獨立的交通運輸方式“串”起來，形成一個網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通的整體出行效率。建立完善的公交樞紐應(yīng)根據(jù)用地布局和客運交通流向，按照規(guī)模大小將換乘樞紐分成不同等級：大型的換乘樞紐一般布設(shè)在人員活動集中、交通方式交換頻繁的市中心和城市副中心；普通的換乘樞紐一般布設(shè)在重要的人流活動場所，或者是多條公交線路匯集的地鐵車站。另外按照使用功能將換乘樞紐分為不同類型：一類是地鐵與地面公交、地鐵與出租車等各類公共交通之間的換乘樞紐，一般布設(shè)在城市中心區(qū)范圍內(nèi)；一類是地鐵與私人汽車、自行車等滿足多方式聯(lián)運的換乘樞紐，一般布設(shè)在城市中心區(qū)。兩類換乘樞紐，前者提高了公交系統(tǒng)內(nèi)部的運行效率，后者則促進(jìn)了公共交通與個體交通之間協(xié)調(diào)發(fā)展。樞紐規(guī)劃的重點在于對客運各方式進(jìn)行整合，盡可能縮短換乘距離，配置足夠的機動車和自行車停車設(shè)施，有條件的給予同臺換乘，共站運行，以建立良好的停車——換乘模式。

5.公共交通及設(shè)施的人性化改造

首先，要對公交客車進(jìn)行改造，提高舒適性，鼓勵采用大型化城市公交車。我國當(dāng)前生產(chǎn)量和使用量最大的是車身長度10m以下底盤高度500mm以上的中型客車，這種底盤的公交汽車適應(yīng)性很強。但是，我國城市人口密集、客流量大，特別在客流量的高峰期，擁擠不堪現(xiàn)象就凸顯運量不足。最高峰期車內(nèi)每平方米站立11人之多，乘坐極不舒適。解決辦法之一就是加大車身長度增加客容量，使車身長度大型化。

其次，鼓勵采用低地板化公交車。對公交客車運營指標(biāo)影響最大的是地板高度，地板高度降低57%，可使乘客上下車的時間節(jié)省50%，從而可提高該線平均運輸速度7.5%[4]。地板降低無疑可增加平均運輸速度，提高運營效率、駕駛平順性和乘坐舒適性，同時又方便老齡人、小孩及殘疾人上下車。道路狀況允許時應(yīng)發(fā)展超低地板(地板高度在320～450mm)公交客車。

最后，在地鐵站、車站引入人性化設(shè)備，考慮殘疾人和帶著小孩、包裹的旅行者等的出行要求，比如自動扶梯、避風(fēng)站臺、查詢系統(tǒng)、與便利店書報亭相結(jié)合的公交運輸信息和電話、車輛來去的屏幕顯示、有暖氣及冷氣的遮蔽處和等候座位等。

6.利用信息技術(shù)提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量

采用公交車的運行監(jiān)控系統(tǒng)提供實時信息。以北京422路公交為例，試用的電子公交實時時刻表能提供以分鐘為精確度的行車路線、時刻表和車站設(shè)施的有關(guān)信息，甚至整個系統(tǒng)范圍、整個國家范圍內(nèi)的其他出行信息。無論是正在出行的人還是已離開交通系統(tǒng)的人，都可以通過電子牌、電話中心或直接通過因特網(wǎng)獲得到達(dá)目的地車輛何時進(jìn)出站等的信息；采用適用于當(dāng)今信用卡社會的票務(wù)系統(tǒng)，同時允許乘客一票或一卡乘坐不同的公交工具，如軌道交通、公共汽車、合用出租車以及停車(小汽車、自行車)換乘公交。

四、結(jié)語

國際經(jīng)驗表明，以公眾為本的舒適、高效、便捷的公交系統(tǒng)只有成為政府一貫的政策理念并得到政府強有力的支持才能實現(xiàn)，其實現(xiàn)不僅決定著城市未來的機動化道路、城市交通系統(tǒng)的效率和服務(wù)狀況，而且將對城市整體發(fā)展及人民生活產(chǎn)生重大影響，決定著未來城市布局演化、城市活力與效率、城市的可持續(xù)發(fā)展等。許多大城市，特別是像南京這樣的歷史文化名城，道路交通條件無論是路網(wǎng)密度、等級結(jié)構(gòu)還是道路標(biāo)準(zhǔn)以及交通管理等都制約著地面公交的有效拓展和運行。在此關(guān)鍵時期，政府的戰(zhàn)略選擇和政策導(dǎo)向就顯得十分重要，要達(dá)到先進(jìn)國家那樣優(yōu)質(zhì)、高效、舒適并對全體公眾具有較高吸引力的公交服務(wù)水準(zhǔn)，還有很長的道路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2006-02-28]

[2]周干峙.發(fā)展我國大城市交通的研究[C].北京：中國建工出版社，1997：3-7.

篇5

―、新公共服務(wù)與新公共管理的共同性

(一）兩者都默認(rèn)效率價值觀

     一直以來，對于行政學(xué)的價值取向問題都會掀起眾多理論學(xué)者和專家的激烈討論。一些專家認(rèn)為,公共行政的實質(zhì)就是民主行政，其價值就是公共利益與社會正義。公共行政同商業(yè)管理在實質(zhì)上有著顯著的差異性。管理主義的主要觀點涵蓋了以下內(nèi)容:公共行政不是民主政治機制的因素,政治同行政有著天然的差異。公共行政的主要價值取向是經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和理性;公共行政和企業(yè)管理基本上沒有太大的差異，私人部門的管k模式以及思想和方法在公共部門管理中也顯得非常高效。我們從這些理論學(xué)說中可以充分看出，常規(guī)的公共行政價值觀是經(jīng)濟(jì)和效率，而全新的公共行政價值觀是社會公平和效率，全新的公共管理價值觀是經(jīng)濟(jì)與效能,全新的公共服務(wù)價值觀是民主與公民權(quán)。因此,全新的公共管理價值觀是經(jīng)濟(jì)與效率;全新的公共服務(wù)注重公共行政對于民主政治的回應(yīng)，覺得公共行政必須屬于一種民主治理，政府使用服務(wù)行政來更好地符合和達(dá)到社會公平目的，批判全新公共管理對于管理主義的推崇性。即使公共服務(wù)更加注重對于行政的民主和社會公平的意義，其自身并沒有徹底摒棄管理主義所向往的目的和意義，也主要是在批判全新公共管理的基礎(chǔ)之上建立的一種全新的公共行政理論模式。

(二）全新公共服務(wù)在一定程度上應(yīng)用了公共管理所提出的全新管理手段和措施

在明確公私部門沒有存在實質(zhì)差異的前提之下，全新公共管理逐漸開始應(yīng)用私營部門的管理技術(shù)來提升工作效率。全新公共服務(wù)不是反對效率價值,其僅僅是在批評公共管理、否認(rèn)公私部門實質(zhì)差異性的基礎(chǔ)上,逐步開始承認(rèn)全新公共管理中提升效率的一些技術(shù)和創(chuàng)新性方法,譬如人事管理中使用短期雇傭替代公務(wù)員終身制，采用科學(xué)合理的招聘程序，建立逐層劃分工資的績效制度，加強結(jié)果的靈活操作性等相關(guān)的內(nèi)容。

(三）全新公共管理中蘊含的服務(wù)理念

通常來看，全新公共管理與全新公共服務(wù)分屬于不同的治理方式,然而，本研究對二者進(jìn)行具體的研究后發(fā)現(xiàn)，全新公共管理存在以下幾種性質(zhì)：首先是全新公共管理落實了工具主義的理念，主要使用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與市場競爭規(guī)則,在嚴(yán)格的制度與程序范圍內(nèi)進(jìn)行大刀闊斧的變革;其次是全新公共管理中弱化了公共權(quán)力，使其逐步向社會分化;最后是新公共管理培養(yǎng)了社會自治力量，行政開始從客體向中心演變。全新公共管理主要是縮減政府規(guī)模，降低不必要的規(guī)制,讓政府管理從大量繁雜的公共事務(wù)中得到解脫;使用公共政策來引導(dǎo)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與競爭，以期提升公共產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，在整個過程中都會讓社會組織等相關(guān)人群開始主動提高自治能力，而社會自治力量的演變也在這一方面顯示出服務(wù)理念的提升。因此,新公共管理同新公共服務(wù)之間有著非常多的相似點。

二、新公共服務(wù)與新公共管理的區(qū)別

(一)公共行政的回應(yīng)目標(biāo)差異

全新公共管理的主體是顧客，將普通群眾視為顧客，同之前的公共行政相對比，更加注重普通大眾的地位和價值。新公共管理提出政府的行為必須要向企業(yè)學(xué)習(xí)，最大限度將政策建設(shè)成顧客可以從中自由的選取，可以讓顧客進(jìn)行全方面的監(jiān)督和檢査。然而，顧客本是追求個人利益最大化的人群，全新公共管理所表達(dá)的意思就是將政府的公共政策從政治領(lǐng)域逐步納人到市場中，但是,從新公共服務(wù)的角度來考慮,把普通大眾作為顧客，同時從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來研究政治問題，其實就是注重顧客的短期盈利。因此，全新公共服務(wù)通常從反面出發(fā)，以尊重公民的權(quán)力為基準(zhǔn)，將人民看成存在相同利益的群體。所以，新公共管理與新公共服務(wù)在認(rèn)識回應(yīng)目的特點上存在差異,使得其中存在不同的社會治理方式;通常前者針對顧客選取愛好的回應(yīng)，借助的是企業(yè)家精神，公民仍處在客體的地位;新公共服務(wù)強調(diào)普通大眾應(yīng)該參加到行政中、成為政策制定的主要群體,讓公共行政成為一種非常民主的治理模式。

(二）追求利益的差異

新公共服務(wù)主要注重多元化治理，任何公民與團(tuán)體都可以協(xié)同管理公共事務(wù)，相對于政府而言,最主要的工作就是同機構(gòu)組織以及公民共同找尋代表公眾的利益，同時為實現(xiàn)這些利益而努力。從新公共服務(wù)對于行政規(guī)范性問題的分析過程中可以很容易的發(fā)現(xiàn)，政府的目的與企業(yè)的目的存在較大的出入,政府是實現(xiàn)公平與正義的手段和保障，必須保證公共利益處于絕對的核心地位，讓公共問題的處理方案與產(chǎn)生過程都能夠較好地滿足正義、公正以及公平的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。而新公共管理主要利用市場的方法處理政府遇到的困難，若將政府比作是企業(yè)，則是借助企業(yè)的精神和理念來控制公務(wù)員的行為，在容納私人部門管理技術(shù)的同時,也相應(yīng)地汲取了私人部門的價值觀念。所以，從二者的利益來分析，本身存在著較大的沖突，一邊是新公共管理不承認(rèn)存在公共利益，另一邊則是公共管理同公共利益間沒有絲毫的聯(lián)系。

(三）理論思維取向上的差異

全新公共管理的私人部門管理手段與經(jīng)濟(jì)研究角度都是為了改善政府工作效率低下與呆板的形象，以更加有效與靈活的形象面對普通大眾。所以，全新公共管理主要以理性為改革準(zhǔn)則，改革的主要內(nèi)容是集中提升政府工作效率與方法等方面,通過理性的手段實現(xiàn)公共管理的效率。而新公共服務(wù)延續(xù)了新公共行政“民主行政、社會公平”等價值觀，關(guān)注公民的權(quán)利。如某位學(xué)者所說，公共管理人員必須追求回應(yīng)性的提升與公民信任度的加強，將公民參與政府管理視為一項基本的公民權(quán)利，公民會積極注重公共利益,政府必須協(xié)助公民提升整個過程中不同方面的能力。新公共服務(wù)關(guān)注公民參與和民主治理，將公共利益放置在非常重要的地位，政府的職能必須從控制管理轉(zhuǎn)到服務(wù)，讓全新公共服務(wù)理論基礎(chǔ)更加具有群眾基礎(chǔ),所以是以民主為主要的改革形式。

(四）價值取向差異

新公共管理與新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容存在差異的最重要原因就是價值取向不同。新公共管理關(guān)注的價值主要是經(jīng)濟(jì)和效率。在效率價值的引導(dǎo)之下，新公共管理將政府的服務(wù)對象視為顧客，在管理上可以良好地使用市場機制與競爭機制，表現(xiàn)出績效與結(jié)果。目前,顧客服務(wù)與績效衡量等相關(guān)思想理念逐漸成為公共行政用語的構(gòu)成因素。新公共服務(wù)本質(zhì)上是對新公共管理等主要以經(jīng)濟(jì)理論與自我利益為主導(dǎo)模式的深思;從價值取向來看，新公共服務(wù)注重的主要價值是社會公平、回應(yīng)性等相關(guān)內(nèi)容;新公共服務(wù)注重服務(wù)的使命與價值，關(guān)注公民參與以及公共責(zé)任制等內(nèi)容。因此，從本質(zhì)上來看，新公共服務(wù)體現(xiàn)了行政理論發(fā)展過程中的民主價值取向。

三、結(jié)語

篇6

甲方：________________________（委托方）

乙方：________________________（受托方）

根據(jù)《音像制品管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，并達(dá)成一致，甲方委托乙方為其加工復(fù)制光盤，并共同遵守以下合同條款：

一、訂單的節(jié)目名稱、價格、數(shù)量、交貨期及相關(guān)要求等見附件訂單。

二、乙方將甲方委托項目完成后規(guī)定日期前將產(chǎn)品交付甲方，如因甲方提供的母盤或節(jié)目源引起質(zhì)量問題而導(dǎo)致交貨延遲，由甲方負(fù)責(zé)。交貨日期雙方另行協(xié)商。

三、因不可抗力等因素造成乙方無法履行合同，交貨日期雙方另行書面協(xié)商確定。

四、乙方貨物送達(dá)甲方后應(yīng)立即查對數(shù)量、質(zhì)量，并于收到貨物_________日內(nèi)驗收完畢。如有質(zhì)量、數(shù)量問題_________日內(nèi)文字通知乙方。若甲方收到貨物_________日內(nèi)，乙方未收到甲方的任何書面通知，視為甲方已驗收合格。甲方不得以產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量問題為原因向乙方提出任何要求。

五、本合同的結(jié)款方式為：在合同生效后，甲方應(yīng)預(yù)付定金_________元，乙方在收到定金后開始安排生產(chǎn)；余款自甲方收到貨物之日起_________日內(nèi)，甲方一次性向乙方付清全部貨款（含母盤加工費等全部費用） 。

六、甲方以支票等票據(jù)方式向乙方支付款項時，必須在票據(jù)上寫明收款方為乙方，否則因此造成乙方未收到款項的，視為甲方未履行付款義務(wù)。

七、乙方在雙方簽訂協(xié)議并收到甲方定金后，即按照合同規(guī)定時間安排生產(chǎn)計劃并按時交貨。

八、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定數(shù)量復(fù)制。未經(jīng)甲方允許，不得私自復(fù)制及銷售、

九、甲方如未能按合同期限向乙方支付定金，乙方有權(quán)不安排生產(chǎn)。

十、在乙方完成復(fù)制并通知甲方后________天內(nèi)，甲方若未付提貨款，乙方有權(quán)追究責(zé)任并對甲方所委托復(fù)制的產(chǎn)品做出處理。

十一、甲方未按合同期限支付貨款金額，每延遲_______天，向乙方支付合同總金額的_______℅作為違約金。

十二、甲乙雙方因合同條款發(fā)生糾紛，由雙方協(xié)商解決。若經(jīng)協(xié)商解決無效，可申請仲裁或訴訟法律。

十三、本合同自雙方授權(quán)代表蓋章、簽字之日起開始生效。合同一式_______份，附件為合同的組成部分，具有同等法律效力，甲乙雙方各_________份。若有更改須經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署補充協(xié)議。

十四、本合同傳真件與原件具有同等法律效力。

甲方簽章：___________________

授權(quán)人簽字：_________________

簽訂日期：___________________

地址：_______________________

乙方簽章：___________________

授權(quán)人簽字：_________________

簽訂日期：___________________

地址：_______________________

附件：復(fù)制加工訂單

一、節(jié)目名稱、數(shù)量、單價 節(jié)目名稱

媒體形態(tài)

價 格

數(shù)量

金額

裸片

印刷

包裝

空盒

小計

項目

單價

數(shù)量

金額

項目

金額

母盤

壓縮費

菲林

掛版費

金額

百 拾 萬 千 百 拾 元 角

合計

備注

二、節(jié)目源（_______）和_______的交接與制作

甲方應(yīng)在合同簽訂后，將委托加工節(jié)目的節(jié)目源（或復(fù)制_______）在規(guī)定日期內(nèi)交與乙方：

（1）甲方將_______和_______于年月日前交付乙方，并辦理交接手續(xù)，如因甲方延遲交付乙方，則最終交貨期也須延遲；

提供復(fù)制_______的有關(guān)事項：_______由甲方直接提供_____張，_______光盤_____張；

（2）甲方委托乙方制作_______和_______，由甲方提供_______帶或其他格式帶子，甲方將載有節(jié)目源的帶子于__________年_____月_____日前交付乙方，乙方于_____日內(nèi)壓縮成_______,但所需壓縮費用由甲方承擔(dān)，甲方委托乙方制作_______，所需_______制作費由甲方承擔(dān)，上述壓縮費用、制作費用雙方簽訂合同時由甲方一次性支付乙方；

甲方提供的節(jié)目源類別

_______帶個_______數(shù)碼帶個其他個

（3）甲方于________年_____月_____日前向乙方提供______________、______________、______________、_______、______________等包裝材料。如甲方未按規(guī)定時間向乙方提供上述盤面印刷膠片和設(shè)計稿或樣片，交貨時間順延或雙方另行協(xié)商；

（4）如甲方提供的節(jié)目源有質(zhì)量問題，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任；

（5）乙方在該合同產(chǎn)品復(fù)制完成后，母盤由乙方負(fù)責(zé)保管，乙方在保管過程中不得侵犯母盤中所含作品得著作權(quán)，版權(quán)屬甲方所有。

三、交貨時間及方式

1．交貨日期：__________年_______月_______日起至__________年_______月_______日止

2．包裝方式：裸包________________

盒包________________

其他________________

3．交貨方式：甲方自提 乙方代辦發(fā)貨

4．交貨（發(fā)運）地址：_____________________

聯(lián)系人：___________________

聯(lián)系電話：_________________

甲方簽章：_______________________

授權(quán)人簽字：_____________________

簽訂日期：_______________________

地址：___________________________

乙方簽章：_______________________

授權(quán)人簽字：_____________________

篇7

我鎮(zhèn)各村的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，為充分發(fā)揮各村公共職業(yè)介紹服務(wù)站的作用，現(xiàn)就做好村級就業(yè)服務(wù)工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、各行政村公共職業(yè)介紹服務(wù)站承擔(dān)本村轄區(qū)內(nèi)公共職業(yè)介紹、服務(wù)求職信息和用工信息的和職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)等工作，日常業(yè)務(wù)工作受鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心指導(dǎo)。

二、各行政村公共職業(yè)介紹服務(wù)站的工作職責(zé)是切實為勞動者求職和用工單位招聘提供優(yōu)質(zhì)的公共職業(yè)介紹服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有用工信息網(wǎng)絡(luò)作用，重點幫助本地就業(yè)困難群體，被征地人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，幫助村剩余勞動力逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、各行政村公共職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)站，按照勞動力職介工作“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”建設(shè)的要求，認(rèn)真執(zhí)行市勞動保障部門制訂的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、服務(wù)指南和服務(wù)流程等四個管理制度。

四、各行政村職業(yè)介紹服務(wù)站，每周要在網(wǎng)上3條以上企業(yè)用工信息；求職登記2人以上；推薦上崗人數(shù)不少于2人次，推薦上崗的介紹信應(yīng)當(dāng)用電腦拉單。

篇8

為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市行政服務(wù)中心功能的有關(guān)事項通知如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化服務(wù)管理

市政府決定成立市行政服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對市行政服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口的管理和年度考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府黃少良同志任組長。市發(fā)改局黃茂生、市監(jiān)察局周偉萬、市財政局梁國華、市法制局陳春泉、市機關(guān)事務(wù)局何偉強、市行政服務(wù)中心陳勇等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳勇同志兼任主任。

二、增加窗口業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)范圍

增加市經(jīng)貿(mào)局（含市安監(jiān)局、市酒類專賣局）、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市勞動保障局、市房管局、市質(zhì)監(jiān)局等單位業(yè)務(wù)窗口的審批服務(wù)項目。凡是進(jìn)入中心的審批服務(wù)事項一律面向全社會，接受廣大市民、企業(yè)和投資者前來辦理業(yè)務(wù)。

三、嚴(yán)格選派人員，提高服務(wù)能力

各有關(guān)單位要保證每個業(yè)務(wù)窗口有2名以上的工作人員，并保證相對穩(wěn)定，確實需要輪崗的，也應(yīng)半年以上才輪換一次；工作人員必須是單位的業(yè)務(wù)骨于，且要有大專以上學(xué)歷，組長必須是單位的業(yè)務(wù)科長或副科長；凡不符合條件或考核不合格的業(yè)務(wù)窗口工作人員，所在單位要無條件作調(diào)整。

四、堅持五個原則，確保服務(wù)質(zhì)效

一是堅持業(yè)務(wù)授權(quán)原則。各窗口單位要嚴(yán)格按照市委、市政府要求派足業(yè)務(wù)人員，刻制業(yè)務(wù)專用章。為方便工作，一些審批業(yè)務(wù)量大的單位，可將單位業(yè)務(wù)科室移至中心窗口辦公，并對辦事窗口給予充分授權(quán)。除法律、法規(guī)明確規(guī)定以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全方面等確實不能授權(quán)審批的非常規(guī)事項外，其他所有常規(guī)事項都要授權(quán)委托窗口工作人員審批。凡是全權(quán)委托中心窗口工作人員審批的常規(guī)事項，單位其他職能科室及行政負(fù)責(zé)人不再履行審批手續(xù)，而只對審批結(jié)果進(jìn)行事后監(jiān)督。對一些確實不能授權(quán)的業(yè)務(wù)，有關(guān)單位應(yīng)建立內(nèi)部的快速審批通道。凡是業(yè)務(wù)窗口工作人員認(rèn)為不能辦理的審批服務(wù)事項，都必須填寫《不能辦理業(yè)務(wù)報告表》交由市行政服務(wù)中心報市監(jiān)察局備案。

二是堅持業(yè)務(wù)單軌原則。凡已授權(quán)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的審批服務(wù)事項，嚴(yán)格實行單軌制，原單位一律不準(zhǔn)再受理相同業(yè)務(wù)。目前尚未實行業(yè)務(wù)單軌制的市國土資源局、市房地產(chǎn)管理局、市水業(yè)集團(tuán)、市勤誠達(dá)水務(wù)有限公司等4個單位要盡快做好方案。于今年7月1日起實行業(yè)務(wù)單軌制。市工商局、廣電集團(tuán)*供電分公司待條件成熟后也要實行業(yè)務(wù)單軌制，實行"一門式"受理。不管任何情況，業(yè)務(wù)窗口工作人員都不準(zhǔn)要求服務(wù)對象到單位找有關(guān)負(fù)責(zé)人審批有關(guān)事項。一些確實要到單位找有關(guān)負(fù)責(zé)人審批的非常規(guī)事項，也必須由業(yè)務(wù)窗口工作人員負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)量大的窗口，要實行單位主管領(lǐng)導(dǎo)定期到中心辦公制度，真正做到"把方便留給群眾，把麻煩留給自己"，實行"一門式"對外服務(wù)。

三是堅持聯(lián)合審批原則。所有涉及多個業(yè)務(wù)窗口的審批服務(wù)事項，都必須由中心統(tǒng)一組織聯(lián)合審批，嚴(yán)格按照市政府頒發(fā)的《市行政服務(wù)中心投資項目聯(lián)合審批制度》辦理；所有需要核對原件的審批服務(wù)工作，一律由市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)科核對，并加蓋"此件與原件相符"專用章，實行"一條龍"辦事服務(wù)。

四是堅持告知承諾原則。改革行政審批制度，改變傳統(tǒng)的審批方式，將傳統(tǒng)的"串聯(lián)審批"改為"并聯(lián)審批"，將傳統(tǒng)的"前置審批"改為"后置審批"；對前置審批事項實行先"立項"制度，然后按規(guī)定嚴(yán)格辦理；對企業(yè)實行告知承諾制度，要求企業(yè)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)運營前完善所有前置審批事項的審批手續(xù)。

五是堅持廉潔高效原則。實行報批與審批分離，收費與收款分開，堅決杜絕"四難"作風(fēng)和"三亂"行為。業(yè)務(wù)窗口受理審批服務(wù)事項后，必須在市政府規(guī)定的承諾時間內(nèi)辦畢所有手續(xù)，并在業(yè)務(wù)窗口發(fā)出相關(guān)證照；嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"的規(guī)定，實行"一個口"收費服務(wù)，確保行政事業(yè)性收費及時足額在市行政服務(wù)中心銀行窗入財政專戶，任何單位，任何人都不準(zhǔn)直接向企業(yè)和市民收取行政事業(yè)性規(guī)費。

五、加強紀(jì)律監(jiān)督，保障服務(wù)水平

由市監(jiān)察部門派出特派員常駐市行政服務(wù)中心，加強對市行政服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口行政審批服務(wù)工作的監(jiān)督，加強對各業(yè)務(wù)窗口單位執(zhí)行市委、市政府決定情況的檢查。確保行政服務(wù)中心順利運行。對不按規(guī)定劃進(jìn)審批服務(wù)業(yè)務(wù)、不按要求派駐人員、不執(zhí)行審批服務(wù)業(yè)務(wù)"單軌制"、不按承諾時間辦結(jié)業(yè)務(wù)、不實行"一個口"收費的單位。要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對違反工作紀(jì)律的工作人員，要嚴(yán)肅處理。從今年起，將市行政服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口的工作情況列入市直單位年度考核的重要內(nèi)容。

篇9

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省冬季防火安全工作方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，切實加強對冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從建設(shè)“平安廈門”，構(gòu)建和諧社會，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識冬季防火工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，克服畏難情緒，消除僥幸心理，增強憂患意識。加強對冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬季防火工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析形勢，掌握冬季火災(zāi)的規(guī)律和特點，采取針對性措施，嚴(yán)加防范，把防火安全的各項工作部署和措施認(rèn)真落實到基層的每一個單位、每一個環(huán)節(jié)。

二、突出重點，開展大規(guī)模火災(zāi)隱患檢查。各級各部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)和“六查”要求，明確檢查的重點、檢查的任務(wù)和整改的責(zé)任，緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災(zāi)隱患問題，出重拳、下猛藥，限期徹底解決問題。要重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個方面，迅速展開“獵鼠”行動。對檢查出來的隱患要登記造冊，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和專門人員，按照三級管理責(zé)任制分級管理，分級備案，并從中篩選出重點隱患，進(jìn)行重點監(jiān)督管理。

三、落實措施，徹底消除火災(zāi)隱患。各級各部門要堅決糾正執(zhí)法偏軟、督促不力的現(xiàn)象，敢于碰硬，敢于解決棘手問題，緊緊抓住容易釀成群死群傷和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，追蹤到底，徹底清理火災(zāi)隱患。對違法消防法律法規(guī)的行為，要依法追究法律責(zé)任；對久拖不改、抗拒整改的場所，要動用執(zhí)法手段，該查封的就要查封，該取締的就要取締。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要繼續(xù)落實政府掛牌督辦制度，始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。對隱患整改不力而發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

篇10

一、高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作

抓好公共機構(gòu)節(jié)能工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，對于提高機關(guān)資源利用率，降低能源消耗和行政成本，促進(jìn)全社會節(jié)能降耗具有十分重要的作用。全面完成我區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，形勢非常嚴(yán)峻。各級各部門要充分認(rèn)識公共機構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，把公共機構(gòu)節(jié)能作為當(dāng)前一項重要工作列入議事日程，擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。要堅持以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等為重點，進(jìn)一步建立完善公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計及檢測體系，確保各項節(jié)能措施落實到位。

二、嚴(yán)格落實公共機構(gòu)各項節(jié)能措施

（一）加強用電設(shè)備管理。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置規(guī)定（醫(yī)院等特殊行業(yè)除外），即：夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃。建立完善的室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度，強化日常監(jiān)測記錄。實施對中央空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造，加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，實行崗位責(zé)任制，設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)空調(diào)運行管理。大力推廣應(yīng)用智能開關(guān)及高效照明產(chǎn)品，城市道路、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用白熾燈，推廣使用LED燈、太陽能LED燈、風(fēng)光互補LED燈等可再生能源照明產(chǎn)品。堅決杜絕白晝燈、長明燈，倡導(dǎo)利用自然光線照明，盡量少開照明燈。要合理控制電梯系統(tǒng)，盡量減少電梯使用，機關(guān)辦公場所三層以下（含三層）停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)；提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯。建立完善的電梯系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度，指定專人進(jìn)行日常管理，并填寫檢測運行記錄。加強對辦公設(shè)施設(shè)備的使用管理，辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時間不使用的辦公設(shè)備要及時關(guān)閉，減少待機能耗；要制定節(jié)電改造計劃，逐步淘汰低效高耗能辦公設(shè)施設(shè)備，積極推廣節(jié)能型辦公產(chǎn)品，強化辦公節(jié)電管理，監(jiān)督節(jié)電制度和改造計劃的落實。要逐步實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立統(tǒng)計臺帳，按月統(tǒng)計電耗，做好電耗趨勢分析工作。

（二）加強節(jié)約用水。要建立健全節(jié)水管理制度，對用水場所、用水部位定期進(jìn)行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費問題，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。要教育要求機關(guān)人員自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，用水后隨手關(guān)閉水龍頭，堅決避免“長流水”現(xiàn)象。加強用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時檢查更換老化的供水管路及龍頭；對機關(guān)水耗超標(biāo)的衛(wèi)生間設(shè)施、開水設(shè)施，綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，控制各個閥門、龍頭的出水流量，切實減少耗水量。嚴(yán)禁用高壓龍頭和清潔自來水沖洗車輛，鼓勵有條件的部門、單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，提高水資源循環(huán)利用率。

（三）加強公務(wù)用車節(jié)能管理。推行單車核算制度，實行統(tǒng)一定點加油、一車一卡、專卡專用的加油制度，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數(shù)據(jù)。要加強車輛管理，實行出車登記制度，非工作日、非工作時間車輛進(jìn)庫集中停放，杜絕公車私用現(xiàn)象，減少油耗。對集體公務(wù)活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區(qū)范圍內(nèi)外出鼓勵盡量乘坐公交車。建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，堅持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。

（四）加強辦公耗材管理。要加強辦公用品使用和管理，規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取程序。積極推行網(wǎng)絡(luò)化辦公，充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)的作用，推進(jìn)辦公無紙化，減少紙質(zhì)文件傳遞。要強化文印耗材管理，提倡雙面用紙，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用，降低紙張消耗。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，積極采購節(jié)能產(chǎn)品，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府集中采購力度。

（五）加強公共建筑節(jié)能管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于公共建筑節(jié)能管理的規(guī)定，加強對新建、改擴建、遷建、購置、裝修改造行政辦公樓項目的節(jié)能監(jiān)督管理，應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，建設(shè)低耗綠色建筑，嚴(yán)格控制辦公樓、會議室裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕過度裝修。

三、切實加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對轄區(qū)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，各公共機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是節(jié)能工作第一責(zé)任人。各級各部門要把本轄區(qū)、本部門節(jié)能工作納入重要工作事項，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。要明確責(zé)任分工，將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任考核，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保公共機構(gòu)節(jié)能工作取得明顯成效。