導(dǎo)語：如何才能寫好一篇詩歌的分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：詩歌；特征；分類

一、詩歌的形式特征

形式，即體式，指詩歌的語言結(jié)構(gòu)的組合方式，它是為內(nèi)容服務(wù)的，有時(shí)奇妙的形式能夠造成特殊的藝術(shù)效果，有助于讀者理解詩意、加深印象。朱光潛先生認(rèn)為：“詩的實(shí)質(zhì)是語言所表現(xiàn)的情思，形式是情思所流露的語言?！闭Z言是表現(xiàn)思想感情的工具-語言形式實(shí)際上也是詩人思想性格的外化，是詩人的一種生命形式。人既是自然的人，也是社會(huì)的人，人的思想性格無不打上時(shí)代的烙印，因此，詩歌在不同的時(shí)期、不同的環(huán)境有不同的存在形式。

1.“風(fēng)”“騷”并稱

中國文學(xué)史上以“風(fēng)”、“騷”二體并稱，源自《詩經(jīng)》之“國風(fēng)”和屈原的《離騷》。

《詩經(jīng)》大抵是周初至春秋中葉500年間的作品，是我國最早的詩歌總集，共305篇。本只稱《詩》，因舉成數(shù)，又稱《詩三百》，又因列為儒家經(jīng)典之一，故稱《詩經(jīng)》。據(jù)《史記》等書記載，《詩經(jīng)》系孔子編纂。內(nèi)容分為風(fēng)、雅、頌三類。風(fēng)，是產(chǎn)生于西周各國，有不同地方風(fēng)味的的民歌；雅，是有關(guān)政事的詩歌；頌，是統(tǒng)治者通過祭祀為自己歌功頌德的詩歌。賦、比、興，是《詩經(jīng)》的主要表現(xiàn)方法，與風(fēng)、雅、頌合稱“六義”?朱熹的《詩集傳》云：“賦者，敷陳其事而直言之也。”“比者，以彼物比此物也?！薄芭d者，先言他物以引起所詠之詞也?！比纭鹅o女》通篇用賦；《碩鼠》通篇作比；《關(guān)雎》中由“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲”興起，引出下文“窈窕淑女，君子好逑”，由禽之思偶鳴叫引出男子對(duì)美女的思慕?！对娊?jīng)》的主要特點(diǎn)是：以四言為主；普遍運(yùn)用賦、比、興手法：章法上多重章疊句，反復(fù)詠嘆：至少隔句押韻，有時(shí)換韻，句末若有虛詞，在虛詞的前一個(gè)字上押韻，有時(shí)押入聲韻；大多詩篇采取現(xiàn)實(shí)主義的創(chuàng)作手法。

楚辭，亦稱“騷體”，是以屈原為代表的楚國文人在楚國民歌基礎(chǔ)上創(chuàng)制的一種新的詩體。代表作是屈原的《離騷》。這類作品篇幅、旬式較長，形式自由，富有浪漫氣息，多用“兮”字助語勢，抒情氣氛濃，有南方地域色彩。漢成帝時(shí)，劉向?qū)⑶?、宋玉等人的辭賦編為一集，定名為《楚辭》。

2.賦、樂府與歌行

賦，原本為《詩經(jīng)》“六義”之一，是一種鋪陳直言的文學(xué)表現(xiàn)手法，后來人們又把用這種手法寫成的文章稱作賦，沿用其名至今，成為一種文體名稱。用華麗的辭藻進(jìn)行鋪陳描述，是賦的表現(xiàn)形式；刻畫客觀事物，抒寫作者情懷，是賦的內(nèi)容。賦是詩歌的一種變體，兼具詩歌和散文的特點(diǎn)，鋪陳其事，講究文采，多以四言、六言為主，隔三夾五押韻。賦在漢代時(shí)最為興盛，故漢賦也稱古賦，與唐詩、宋詞并稱。其特點(diǎn)是篇幅長、多問答，韻散夾雜。喜用生僻字。六朝時(shí)稱俳賦，也稱駢賦，其特點(diǎn)是篇幅較短，講求駢偶和用典。唐宋時(shí)用于科考，稱律賦，講究格式、對(duì)仗、平仄、押韻等，不超過四百字。中唐以后，受古文運(yùn)動(dòng)的影響，成為文賦，其特點(diǎn)是句式參差，多以散代駢，押韻較隨便，行文流暢，與散文接近，越來越離詩歌遠(yuǎn)了。如杜牧的《阿房宮賦》、歐陽修的《秋聲賦》等。另有一種說法，認(rèn)為賦分四類：騷體、駢體、文賦、雜賦。

歌行又稱“行”，是古體詩的一種，是樂府歌曲的一種體裁?音節(jié)、格律比較自由，句子長短參差。歌詞音節(jié)較長的稱“長歌”，如漢樂府中的《長歌行》，有“少壯不努力，老大徒傷悲”的名句，婦孺皆知。歌詞音節(jié)較短的稱“短歌”，如曹操的《短歌行》：“對(duì)酒當(dāng)歌，人生幾何……”此詩慷慨悲涼，堪稱千古絕唱。又如杜甫的《兵車行》，沒有沿用古題，而是緣事而發(fā)，即事名篇，自創(chuàng)新題，運(yùn)用樂府民歌的形式，深刻地反映了人民的苦難生活。

3.格律詩和律詩絕句

格律詩，是按照固定的格式和嚴(yán)密的韻律寫成的詩歌。所謂“篇有定數(shù)，句有定字，字有定聲，韻有定位”，就是說在字?jǐn)?shù)、句數(shù)、節(jié)數(shù)、平仄、對(duì)仗、押韻、變化等方面都有一定的規(guī)格、規(guī)律和規(guī)則。中國古代的律詩、絕句、詞、曲，日本的俳句以及西方的十四行詩等都是格律詩。

律詩，一般每首八句，一二句稱首聯(lián)；三四句稱頷聯(lián)：五六句稱頸聯(lián)；七八句稱尾聯(lián)。第二四六八句必須押韻，首句可押可不押，通常押平聲韻。頷聯(lián)和頸聯(lián)必須對(duì)仗。每句是幾個(gè)字(言)就叫做幾律，如五律、七律；每首超過八句，就叫排律(長律)：每首是六句的話，叫做三韻小律；每首截八句的一半(四句)就叫絕句，如五絕、七絕。唐以前已有絕句，稱古絕：唐以后的絕句稱律絕。律詩和絕旬內(nèi)在的結(jié)構(gòu)形式是起承轉(zhuǎn)合。

4.詞

詞，亦稱曲子詞、樂府、長短句、詩余、琴趣等。約起源于隋朝，定形于中晚唐，盛行于宋代。

曲子詞的“曲子”是“燕樂”(宴樂)曲調(diào)的意思；“詞”是與這些曲調(diào)相諧和的唱詞。依樂譜聲律節(jié)拍寫新詞，叫做“填詞”(依聲)：依前人作品的字?jǐn)?shù)、句數(shù)、聲律、韻律而填寫，與音樂分離，就成為一種句子長短不齊的格律詩。詞有詞調(diào)，每種詞調(diào)有特定的名稱叫做“詞牌”。不同的詞調(diào)，段數(shù)、句數(shù)、韻律、每句的字?jǐn)?shù)、句式、聲律等均有各自不同的規(guī)格。

5.曲

廣義的曲，泛指秦漢以來各種可以入樂的曲詞。狹義的曲，單指與詩、詞并列的曲。即宋代及其以后的南曲、北曲，盛行于元代?分戲曲(雜劇、傳奇)、散曲(小令、套數(shù))。曲和詞都是依聲而作,體式相近，但曲比詞更為靈活。曲，一般在字?jǐn)?shù)定格外還可以加襯字，較自由，且多口語、俗語、俚語等。

二、詩歌的分類

從不同的角度，以不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以給多種多樣的詩歌大致分類：按內(nèi)容性質(zhì)和表達(dá)方式的不同，對(duì)抒情詩、敘事詩、哲理詩作一些具體的介紹。

1.抒情詩

抒情詩是以作者的口吻抒發(fā)主觀情緒、情感的詩體。一般沒有完整的故事情節(jié)和人物形象，即使有某些片斷的景物描寫，也是為了托物言志、借景抒情的。根據(jù)作者對(duì)客觀事物的態(tài)度和作品的內(nèi)容，可分為頌歌、哀歌、戀歌、田園詩、山水詩、諷刺詩、詠物詩等。抒情詩是最富有個(gè)性、最能體現(xiàn)詩歌抒情特點(diǎn)的詩。例如李清照的《武林春》，以其委婉纖曲的藝術(shù)手法，巧妙地表達(dá)了深沉復(fù)雜的內(nèi)心感情，具有極高的審美價(jià)值，從而成為后人盛傳的抒愁佳篇。

2.敘事詩

敘事詩是以敘述者的口吻講述故事、刻畫人物、反映生活的詩體。它與抒情詩相比，有較完整的故事情節(jié)，能采用各種手法描寫套物，但與小說戲劇相比，它的情節(jié)比較單純，跳躍性強(qiáng)，人物性格比較單一，細(xì)節(jié)較少，敘述語言比較概括并充滿激情。如白易的《長恨歌》就是上乘的敘事詩。這首長篇敘事詩敘述唐玄宗和楊貴妃的愛情悲劇，借歷史人物和傳說，創(chuàng)造了一個(gè)回旋宛轉(zhuǎn)的動(dòng)人故事，并通過塑造的藝術(shù)形象，再現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)，感染了千百年來的讀者。

篇2

關(guān)鍵詞：個(gè)稅；改革；方案

中圖分類號(hào)：F 810.424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0108—02

一、個(gè)稅改革的狀況

1996年3月八屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出建立覆蓋全部個(gè)人收入的“分類與綜合相結(jié)合”的個(gè)人所得稅制；2001年3月九屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中提出建立“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)人所得稅制度；2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》中提出改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制；2006年3月，十屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；2011年3月十一屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制。

個(gè)稅綜合制改革從“九五”計(jì)劃提出，至 “十五”未能順利推行， “搬家”至“十一五”，仍未能順利推進(jìn)改革。但在政策層面，我國個(gè)稅改革的基本方向已明確，即要走綜合與分類相結(jié)合的模式。“十二五”時(shí)期是推進(jìn)“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)稅改革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)借鑒國外個(gè)稅的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)狀推進(jìn)個(gè)稅改革。

二、個(gè)稅改革設(shè)計(jì)思路

近年來，我國雖未推出“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)人所得稅制改革，但也始終在積極調(diào)整與完善，例如全員全額申報(bào)制度、年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)制度等措施，為推行個(gè)稅改革奠定了基礎(chǔ)。

我國個(gè)稅改革的設(shè)計(jì)思路為：以我國當(dāng)前稅收征管條件和未來發(fā)展為前提，以主要市場經(jīng)濟(jì)國家個(gè)稅改革趨勢為參考，結(jié)合中國實(shí)際國情，在保持現(xiàn)行分類所得稅制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以較小的征管成本引入綜合制因素，盡快建立初始的“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)人所得稅制。

三、個(gè)稅改革基本內(nèi)容

（一）方案基礎(chǔ)為現(xiàn)行分類所得稅制

個(gè)稅改革方案應(yīng)保持現(xiàn)行分類所得稅制框架的穩(wěn)定，11類所得項(xiàng)目仍按現(xiàn)行稅制進(jìn)行分類征收，以源泉扣繳為主，以自行申報(bào)納稅為輔?，F(xiàn)行分類稅制框架下各分類所得項(xiàng)目的費(fèi)用扣除、適用稅率等規(guī)定盡可能保持不變。

（二）對(duì)年所得12萬元以上高收入群體實(shí)行自行申報(bào)并綜合計(jì)征

以現(xiàn)行年所得超過12萬元納稅人自行申報(bào)制度為基礎(chǔ)，選擇部分所得項(xiàng)目進(jìn)行年終綜合，采用累進(jìn)稅率和綜合費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算年度應(yīng)納稅額，已代扣代繳的稅款視為預(yù)繳稅款，年度匯算清繳后實(shí)行多退少補(bǔ)。由于在初始階段，考慮到征管條件等因素，暫不實(shí)行以家庭為單位申報(bào)。

年所得未達(dá)到12萬元的納稅人不適用綜合計(jì)征，也無須申報(bào)年度所得，繼續(xù)按現(xiàn)行分類所得稅制計(jì)征稅款。在設(shè)計(jì)綜合稅率表和綜合費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使年所得未達(dá)到12萬元的納稅人分類計(jì)征的應(yīng)納稅額不大于綜合計(jì)征的稅負(fù)。

由于僅規(guī)定年所得超過12萬元的高收入人群使用綜合計(jì)征，減少了需自行申報(bào)并匯算清繳的人數(shù)。2007年我國自行納稅申報(bào)人數(shù)為213萬，2008年為240萬，2009年為269萬，因此，初始方案實(shí)施最初幾年只需處理幾百萬份納稅申報(bào)材料就可以很好地控制征管成本。

（三）綜合計(jì)征的具體所得項(xiàng)目

以現(xiàn)行11類所得為基礎(chǔ)，對(duì)年收入12萬元以上納稅人適用綜合計(jì)征的所得項(xiàng)目有如下幾種方案可供選擇。

1.綜合范圍最小

為了降低征管成本，可以僅將工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得兩項(xiàng)納入綜合計(jì)征范圍。將工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得按年度綜合計(jì)征，有利于解決分類稅制下按月按次計(jì)征產(chǎn)生的收入均衡性問題。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬而言，如再配合綜合費(fèi)用扣除上限的規(guī)定，可以有效解決累計(jì)多次費(fèi)用扣除導(dǎo)致的稅負(fù)不公平問題。

2.綜合范圍中等

將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)等項(xiàng)目勞動(dòng)所得納入綜合計(jì)征范圍為中等范圍的綜合方案。現(xiàn)行稅制下，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得具有較大共性。一是這三項(xiàng)所得都具有明確的支付方，可以較好地實(shí)施代扣代繳；二是現(xiàn)行個(gè)人所得稅法對(duì)此三項(xiàng)所得的扣除標(biāo)準(zhǔn)相同。中等范圍綜合方案將資本所得排除在綜合計(jì)征范圍之外，僅包括勞動(dòng)所得項(xiàng)目，比現(xiàn)行分類所得稅制有很大改善，總體權(quán)衡公平與效率中，更多地考慮了效率因素。

3.綜合范圍較大

較大范圍的綜合方案是將方案2中的四項(xiàng)勞動(dòng)所得和部分資本所得項(xiàng)目納入綜合計(jì)征范圍。納入綜合計(jì)征范圍的資本所得主要有財(cái)產(chǎn)租賃所得和利息所得。財(cái)產(chǎn)租賃所得與勞動(dòng)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得具有相同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)行代扣代繳難度較大。稅務(wù)機(jī)關(guān)獲得信息的難度大，將增加稅收征管成本，但對(duì)調(diào)節(jié)收入分配具有重大的長遠(yuǎn)意義。利息所得具有類似的性質(zhì)。

4.大范圍的綜合

將個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得也納入綜合計(jì)征的范圍稱為大范圍的綜合。這兩項(xiàng)所得的共性在于均屬于非法人的經(jīng)營所得，將此兩項(xiàng)所得納入綜合計(jì)征范圍，首先應(yīng)將分類計(jì)征階段分別適用于工資、薪金所得及個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營所得兩套累進(jìn)稅率表進(jìn)行合并，在綜合計(jì)征階段再適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率表。

5.綜合范圍最大

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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)狀況 聚類分析 經(jīng)濟(jì)區(qū)域

中圖分類號(hào):F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-087-02

一、引言

按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,如果不考慮我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),以及我國臺(tái)灣地區(qū),余下的31個(gè)省區(qū)市結(jié)合地理位置因素大體可以分成東、中、西部三個(gè)大的區(qū)域,并習(xí)慣上認(rèn)為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中部,中部又高于西部。一直以來,我國各省之間由于歷史累積、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策傾斜等方面存在差異,造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。因此,對(duì)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次的分析顯得猶為重要,以便準(zhǔn)確識(shí)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、變化,從而因地制宜,制訂出適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2008年的數(shù)據(jù), 本文以農(nóng)林漁牧業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的年均總值為對(duì)象,利用聚類分析功能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分。

二、聚類分析

1.原理。聚類分析的基本原理是把某種性質(zhì)的對(duì)象歸于同一類,而不同類之間存在較大差異。為此,首先需要刻畫各個(gè)變量之間或者各個(gè)樣本點(diǎn)之間的相似性。

聚類分析包含的內(nèi)容很廣泛,有系統(tǒng)聚類法、K均值聚類法、動(dòng)態(tài)聚類法、分裂法、最優(yōu)分割法、模糊聚類法等多種方法。其中系統(tǒng)聚類法是聚類分析中應(yīng)用最廣的一種方法,其基本原理是:首先將一定數(shù)量的樣品或指標(biāo)各自看成一類,然后根據(jù)樣品或指標(biāo)的親疏程度,將親疏程度最高的兩類進(jìn)行合并。然后考慮合并后的類與其它類之間的親疏程度,再進(jìn)行合并。重復(fù)這一過程,直至將所有的樣品或指標(biāo)合并為一類。衡量親疏程度的指標(biāo)有兩種:距離和相似系數(shù)。定義樣本點(diǎn)之間的距離可以采用歐氏距離、明考夫斯基距離、馬氏距離、蘭氏距離等側(cè)度,定義個(gè)變量之間的相似系數(shù)則多采用樣本相關(guān)系數(shù)、夾角余弦等側(cè)度。

2.指標(biāo)體系。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,應(yīng)考慮的指標(biāo)因素是很多的。既要以經(jīng)濟(jì)因素為主,又要考慮自然因素和社會(huì)因素;既要有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),又要有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引起的指標(biāo);既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,又要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來方向。參考有關(guān)資料,給出了31個(gè)省市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的指標(biāo)。各省市的指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1所示。

本文基于離差平方和法主要介紹分層聚類分析,就是通過對(duì)變量的測量,將比較接近的個(gè)案找出來歸為一類,進(jìn)一步再將比較接近的類合并成新的類,逐層合并直到最后合并成一類。分層聚類產(chǎn)生的結(jié)果不在聚類的開始,也不在聚類的最終,而是在其過程中。研究者將根據(jù)聚類過程適當(dāng)截取聚類結(jié)論。聚類過程用樹狀圖可以很清楚地看出來。

圖1清晰地表示了聚類的全過程。它將實(shí)際距離按比例調(diào)整到(上接第87頁)0-25的范圍內(nèi),用逐級(jí)連線的方式連結(jié)性質(zhì)相近的個(gè)案或新類,直至并為一類。在該圖上部的距離標(biāo)尺上根據(jù)需要粗分或細(xì)分選定一個(gè)劃分類的距離值,然后垂直標(biāo)尺劃線,該垂線將與水平連線相交,則相交的交點(diǎn)數(shù)即為分類的類別數(shù),相交水平連線所對(duì)應(yīng)的個(gè)案聚成一類。例如,選標(biāo)尺值為5,則所有個(gè)案分為4類;若選標(biāo)尺值為10或15,則聚為兩類。實(shí)際的聚類情況如圖1中所示。

三、結(jié)論

據(jù)前所述,可以把這些省市分為以下四類情況,如表2所示。

通過對(duì)全國31個(gè)省市2008年地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的分析,利用聚類功能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,將這31個(gè)樣本數(shù)據(jù)分作四類,分類結(jié)果如表2所示。對(duì)該分類結(jié)果作如下總結(jié):

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(1類):這類地區(qū)毫無疑問包括京、津、滬。作為全國最早成立的直轄市,國家政策的扶持有著非常顯著的作用。北京和上海是全國最大的兩個(gè)城市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家的水平;天津經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較慢一些,但是由于瀕海,進(jìn)出口貿(mào)易和工業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),且人口相較其余兩個(gè)城市少,因此該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是很高的。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)(3類):這類地區(qū)包括江、浙、粵、魯。江、浙、粵三省歷來就是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,屬于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),山東省靠海的城市多港口多,屬于工、農(nóng)業(yè)大省,盡管人口多,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然處于一個(gè)很高的位置,可以和其余三省歸為一類。

經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)(2類):包括東北三省(黑、吉、遼)、中部大部分地區(qū)(冀、豫、晉、內(nèi)蒙古、鄂)以及一個(gè)沿海省市(閩)。福建省本來屬于東部省市,但由于福建山區(qū)多,工業(yè)和農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá),盡管廈門、福州這類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但就全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言與上面二類地區(qū)仍有較大差距。東北三省屬于老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較平均。因此可以和幾個(gè)中部省市歸為一類。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(4類):包括西部所有省市(渝、川、黔、滇、藏、陜、甘、寧、青、新)和中部部分省市(皖、贛、湘、桂、瓊)。這部分地區(qū)基本都是工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),且多為高山、丘陵地貌,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平也較低,因此可以歸為一類。盡管國家“西部大開發(fā)”政策已經(jīng)實(shí)施多年,這部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平要想趕上發(fā)展速度越來越快的中、東部地區(qū)仍然是很困難的。國家的農(nóng)業(yè)政策對(duì)該部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一定幫助,但仍需較長時(shí)間才能收效明顯。

通過上面的分析,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上將我國按區(qū)域(東、中、西)的方式劃分為三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的分法不能完全體現(xiàn)各地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況,且不能反映各地實(shí)際的發(fā)展水平,也不能有助于國家制定傾向性的相關(guān)政策。本文根據(jù)2008年度各省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入水平,依托數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具,將我國按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為四個(gè)區(qū)。各區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平區(qū)分明顯,這將有助于提高我們對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),同時(shí)為國家相關(guān)政策的制定提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

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2.余建英,何旭宏.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:人民郵電出版社,2003

3.應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)[M].北京:北京航空航天大學(xué)出版社,1993

篇4

    一、信用卡主要犯罪類型

    根據(jù)《中華人民共和國刑法》,信用卡主要犯罪類型有:一是根據(jù)《刑法》第一百七十七條第四款規(guī)定,偽造信用卡的以偽造金融票證罪定罪處罰。二是根據(jù)《刑法》第一百七十七條之一規(guī)定,非法持有他人信用卡,數(shù)量較大的;使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡的;出售、購買、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的,以妨害信用卡管理罪定罪處罰。三是根據(jù)《刑法》第一百九十六條規(guī)定,使用偽造的信用卡、以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡、作廢的信用卡或者冒用他人信用卡進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)數(shù)額較大,以及惡意透支數(shù)額較大的,以信用卡詐騙罪定罪處罰。四是根據(jù)《刑法》第二百二十五條規(guī)定,違反國家規(guī)定,使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))等方法,以虛構(gòu)交易、虛開價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金,情節(jié)嚴(yán)重的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

    另外,與信用卡相關(guān)的犯罪還有:根據(jù)我國《刑法》一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,而掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的,以“洗錢罪”定罪處罰。

    二、信用卡主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

    通過對(duì)信用卡犯罪案例的分析與研究,需關(guān)注的信用卡業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:

    (一)信用卡申領(lǐng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

    一是申請(qǐng)人通過提供虛假的身份證明、工作證明、收入證明等材料,騙取銀行信用卡并使用。

    二是通過收買、竊取等方式大量取得他人身份證件,然后由與身份證年齡、相貌特征相似的人員到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理信用卡申請(qǐng)業(yè)務(wù),取得信用卡后自己或轉(zhuǎn)給他人用于非法資金的轉(zhuǎn)移。

    三是以招聘等名義騙取大量身份證復(fù)印件及個(gè)人信息,然后與銀行工作人員勾結(jié)欺詐申請(qǐng)信用卡。

    四是通過中介公司注冊(cè)多家建材批發(fā)部、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷部、貿(mào)易公司等無實(shí)體經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼公司,利用這些空殼公司的資料在銀行申請(qǐng)信用卡。

    (二)POS機(jī)套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

    一是特約商戶犯罪風(fēng)險(xiǎn)。一種情形是犯罪團(tuán)伙通過借用他人身份證、盜用他人商戶名稱、私刻公章、制作虛假證件等欺詐手段,騙取銀行POS機(jī),從事非法套現(xiàn)活動(dòng)。甚至有銀行工作人員與不法分子勾結(jié)作案。另一種情形是不法分子通過中介公司注冊(cè)建材批發(fā)部、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷部、貿(mào)易公司等無實(shí)體業(yè)務(wù)經(jīng)營的空殼公司,以商戶名義向銀行機(jī)構(gòu)騙取POS機(jī)具,從事信用卡套現(xiàn)活動(dòng)。

    二是利用虛假網(wǎng)上交易透支刷卡套現(xiàn)。通過開立網(wǎng)上店鋪,以自買自賣等虛假交易,利用第三方支付平臺(tái)套取信用額度并獲得現(xiàn)金。

    三是利用特約商戶POS機(jī)套現(xiàn)。犯罪分子與商戶勾結(jié),采用虛假交易方式,利用偽卡、冒用他人信用卡或使用虛假資料申請(qǐng)的信用卡套現(xiàn)。

    四是通過替熟人或親朋透支刷卡消費(fèi)套取現(xiàn)金。

    五是通過取消消費(fèi)活動(dòng)套取現(xiàn)金。有的犯罪分子利用信用卡進(jìn)行商品交易、服務(wù)消費(fèi)、購買機(jī)票等消費(fèi)活動(dòng),然后通過某種理由取消業(yè)務(wù),將信用卡消費(fèi)的資金退到其他賬戶或提取現(xiàn)金等方式達(dá)到犯罪目的。

    (三)信用卡洗錢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

    一是利用信用卡轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能。犯罪分子利用自己及親屬身份證件、借用他人身份證件或假身份證件開立多個(gè)信用卡賬戶,將犯罪犯罪的違法所得及其收益分別存入各個(gè)信用卡賬戶之中。然后利用網(wǎng)上銀行、電話銀行、ATM機(jī)等自助設(shè)備在多個(gè)信用卡或其結(jié)算賬戶之間進(jìn)行多次跨行的資金轉(zhuǎn)賬或取現(xiàn),使反洗錢部門難以追查資金的來龍去脈。

    二是利用信用[提供的服務(wù),歡迎光臨LUNWEN.1kejian.com]卡消費(fèi)支付功能。犯罪分子將非法資金存入信用卡后,通過信用卡消費(fèi)將資金購買房地產(chǎn)、汽車、金銀珠寶等貴重商品,還可用于購買機(jī)器設(shè)備、原材料、廠房進(jìn)行再生產(chǎn),改變其資產(chǎn)形式。

    三是利用信用卡信用貸款功能。犯罪分子通過申請(qǐng)透支較高額度的信用卡,先在信用卡上進(jìn)行正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營貨款及費(fèi)用的開支,然后用犯罪所得的現(xiàn)金歸還信用卡透支款,隱瞞收入來源。

    (四)網(wǎng)上、ATM機(jī)交易的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

    一是通過安裝讀卡器、攝像機(jī)探頭等各種技術(shù)手段竊取客戶信用卡磁條信息,或通過偷窺信用卡簽購單商戶聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)在線登記資料,勾結(jié)發(fā)卡行內(nèi)部人員或信用卡特約商戶內(nèi)部員工等方式竊取客戶信息后,利用磁條信息批量制成偽卡。

    二是犯罪分利用計(jì)算機(jī)設(shè)備及測錄設(shè)備并利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等平臺(tái)竊取信用卡信息實(shí)施犯罪。

    三、信用卡風(fēng)險(xiǎn)防范難點(diǎn)及問題

    信用卡犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范難點(diǎn)及問題是多方面的,既有其業(yè)務(wù)本身具有的復(fù)雜性和特殊性,又有金融機(jī)構(gòu)及持卡人等多方面因素。

    (一)信用卡業(yè)務(wù)具有復(fù)雜性和特殊性

    一是信用卡申辦過程中,客戶來源復(fù)雜、相關(guān)證明文件種類繁多,銀行缺乏手段驗(yàn)證客戶資料是否真實(shí)準(zhǔn)確。二是由于后續(xù)交易多為非面對(duì)面交易,在日后的網(wǎng)絡(luò)交易中難以辨別實(shí)際控制人的真實(shí)身份。三是目前收單行對(duì)特約商戶的信息僅限于留存商戶名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息,而缺少對(duì)實(shí)際控制人的了解,難以綜合判斷是否涉嫌犯罪。四是國內(nèi)銀行信用卡業(yè)務(wù)一般由獨(dú)立的信用卡中心負(fù)責(zé),與相關(guān)條線部門聯(lián)系較少,導(dǎo)致一方面信用卡中心發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的可疑交易記錄后,也難以獲得對(duì)應(yīng)POS商戶的交易記錄,難以追蹤該筆可疑交易。

    (二)金融機(jī)構(gòu)信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理能力需進(jìn)一步加強(qiáng)

    一是受利潤分成制度驅(qū)動(dòng),對(duì)特約商戶放松了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。我國POS機(jī)分為直連POS和間連POS,分別由中國銀聯(lián)和各商業(yè)銀行提供。持卡人在特約商戶交易刷卡后,特約商戶將付0%-2%的手續(xù)費(fèi),參與交易的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行利潤分成,其中信用卡發(fā)卡行、POS機(jī)提供者和中國銀聯(lián)的分成分別為70%、20%和10%。銀聯(lián)和各大銀行在利潤驅(qū)動(dòng)下,為了擴(kuò)大自有POS機(jī)的覆蓋范圍,降低了POS機(jī)安裝的門檻,放松了對(duì)相關(guān)資料的審核力度。二是部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)利用POS機(jī)套現(xiàn)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及處理存在偏差。認(rèn)為目前信貸資金短缺是利用POS機(jī)非法套現(xiàn)的主因,而非法套現(xiàn)不會(huì)對(duì)銀行造成直接損失,對(duì)于這種現(xiàn)象未加以重視和管理。

    四、金融機(jī)構(gòu)信用卡風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策與建議

    一是完善制度,強(qiáng)化落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信用卡犯罪內(nèi)控制度,分析和識(shí)別信用卡高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),對(duì)非面對(duì)面客戶的犯罪措施要進(jìn)一步加強(qiáng)。

    二是采取有效的措施進(jìn)行客戶身份識(shí)別。第一,嚴(yán)格執(zhí)行客戶身份識(shí)別制度。遵循“了解你的客戶”原則,進(jìn)一步落實(shí)“三親見(親見本人、親見身份證原件、親見簽名)”制度。同時(shí),針對(duì)信用卡交易涉及面廣、流動(dòng)性大、客戶來源較復(fù)雜的情況,銀行在受理信用卡業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)提高警惕,認(rèn)真核對(duì)其資料及其來源的真實(shí)性、有效性,充分利[提供的服務(wù),歡迎光臨LUNWEN.1kejian.com]用相關(guān)系統(tǒng)資源驗(yàn)證客戶資料是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二,淡化對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)量指標(biāo)的盲目追求,確立以質(zhì)量為考核依據(jù)的發(fā)展思路,嚴(yán)格信用卡的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、程序,認(rèn)真審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性;主動(dòng)開展客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分工作,實(shí)施區(qū)別管理;主動(dòng)開展信用卡可疑交易動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。第三,應(yīng)根據(jù)客戶的身份基本信息,發(fā)現(xiàn)其交易頻率、金額及其交易對(duì)手情況與其身份基本信息不符,應(yīng)立即采取包括回訪客戶、實(shí)地查訪等措施進(jìn)行重新識(shí)別,尤其對(duì)于存在異常行為的個(gè)體工商戶可向公安、工商行政管理等部門多方核對(duì)其相關(guān)信息。

    三是加強(qiáng)對(duì)POS機(jī)管理。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹“風(fēng)險(xiǎn)為本”理念,梳理現(xiàn)有內(nèi)控制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,采取必要的實(shí)地查看、調(diào)查等方式,落實(shí)客戶身份的真實(shí)性,嚴(yán)格新型支付工具的審批準(zhǔn)入和使用,從源頭上防范非法套現(xiàn)行為。對(duì)特約商戶、POS機(jī)商戶回訪,加大對(duì)商戶交易行為的抽查,特別關(guān)注刷卡交易額與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍明顯不符的商家,同時(shí),對(duì)享受低費(fèi)率的行業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真審查;對(duì)特約商戶建立相應(yīng)的監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)而規(guī)范的監(jiān)控,包括交易金額、交易頻率、交易對(duì)象、跨境交易等,并對(duì)同類型的特約商戶進(jìn)行比較分析,從中發(fā)現(xiàn)可疑交易。

    四是加大技術(shù)開發(fā)力度,加強(qiáng)可疑交易分析排查效果。銀行要采用安全性更高的識(shí)別技術(shù)和系統(tǒng),同時(shí)針對(duì)信用卡卡支付交易隱蔽性、無紙化、集中化等特點(diǎn),開發(fā)出集異常交易預(yù)警、監(jiān)測與提示,以及交易行為智能分析、交易數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、客戶身份資料及歷史交易記錄搜索、查詢等功能于一體的信用卡交易犯罪監(jiān)測系統(tǒng),提高信用卡套現(xiàn)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范智能化水平。

    參考文獻(xiàn)

    [1]王莉.“信用卡欺詐風(fēng)險(xiǎn)的類別”.《財(cái)政金融》,2011年1月.

    [2]游宇.“信用卡詐騙犯罪的行為類型和防范措施”.《法制與經(jīng)濟(jì)》,2011年2月.

篇5

【關(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅；綜合與分類相結(jié)合；課稅模式；稅收公平原則；稅收效率原則

世界各國個(gè)人所得稅課稅模式總共可以分為三類――分類所得稅模式、綜合所得稅模式、分類綜合所得稅模式。

分類所得稅的課稅模式在稅收征管方面，采用源泉課征，代扣代繳的方式，雖提高了稅收征管效率，但是該模式將個(gè)人所得過細(xì)分類、分類課稅，不能反映納稅人的真實(shí)納稅能力，不僅有失公平，更不利于我國當(dāng)今貧富差距過大問題的解決。

綜合所得稅模式最能體現(xiàn)納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)水平，符合支付能力原則或量能課稅原則，并可以充分發(fā)揮個(gè)稅的“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能，可有效實(shí)現(xiàn)收入再分配，進(jìn)而有利于縮小貧富差距，因此世界上大多數(shù)國家都采用這種模式。但由于在綜合所得稅模式下納稅手續(xù)較為復(fù)雜并且該模式所運(yùn)用的收入申報(bào)制對(duì)居民的納稅意識(shí)、稅收申報(bào)誠信度以及稅務(wù)部門的征管水平都有著較高的要求，各國在實(shí)行綜合課稅模式時(shí)，很少國家實(shí)行純粹的綜合稅制。

分類綜合所得稅模式兼具分類所得稅課稅模式和綜合所得稅課稅模式的優(yōu)點(diǎn)，在追求效率的同時(shí)也滿足稅收負(fù)擔(dān)分配方面的公平原則。不僅權(quán)衡了納稅人實(shí)際支付能力，還簡化了個(gè)稅的征管。自上世紀(jì)90年代中期，我國個(gè)人所得稅改革也設(shè)定了綜合與分類相結(jié)合的基本目標(biāo)。迄今為止，已經(jīng)跨越了四個(gè)五年計(jì)劃。

出于對(duì)稅收的構(gòu)建、完善居民收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制的需要，我國個(gè)人所得稅改革鎖定并始終堅(jiān)守“綜合與分類相結(jié)合”這一目標(biāo)，。根據(jù)稅收功能的多重性，現(xiàn)代稅收體系應(yīng)兼具取得財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三重功能――直接稅相對(duì)于間接稅而言應(yīng)更大地發(fā)揮調(diào)節(jié)分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能；與之相對(duì)應(yīng)，間接稅更應(yīng)側(cè)重于發(fā)揮收入手段職能。個(gè)人所得稅作為直接稅的代表，應(yīng)積極調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富間差距。但個(gè)人所得稅的分類課征模式削弱了個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能并在一定程度上違反了稅收公平原則，不利于縮小我國貧富差距，進(jìn)而對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，個(gè)人所得稅的課征方式應(yīng)積極向分類綜合方向進(jìn)行改革。而在分類綜合課征方式改革的道路上，將所得進(jìn)行合理分類是分類綜合所得稅課稅模式改革實(shí)現(xiàn)并能有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的基石。

一、有效區(qū)分各類所得

1.區(qū)分資本性所得、勞務(wù)性所得和生產(chǎn)經(jīng)營所得，并適用不同稅率

（1）區(qū)分資本性所得、勞務(wù)所得和生產(chǎn)經(jīng)營所得

個(gè)人所得稅的納稅人分為自然人和法人。從自然人角度來講，我國應(yīng)將自然人的所得進(jìn)行資本性和勞務(wù)性區(qū)分。我國富人和窮人的收入來源存在差異。對(duì)于富人來講，根據(jù)《中國富裕人士財(cái)富報(bào)告》2011年提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，工資和獎(jiǎng)金對(duì)中國富人收入的貢獻(xiàn)不到一半。在其總收入中，50%至70%的部分來源于資本以及資本經(jīng)營所得；而與之相反，構(gòu)成中國窮人最主要收入來源的是工資薪金收入。基于富人與窮人收入來源存在的差異，在分類綜合所得稅模式下，將納稅人的所得進(jìn)行資本性和勞務(wù)性的區(qū)分有助于推進(jìn)縮小我國貧富差距的進(jìn)程。從法人角度來講，我國繳納個(gè)人所得稅的法人包括個(gè)體工商戶，從事承包經(jīng)營、承租經(jīng)營的企事業(yè)單位，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。為合理區(qū)分法人所得和自然人所得，應(yīng)將這類法人機(jī)構(gòu)的所得單獨(dú)劃分為生產(chǎn)經(jīng)營性所得。

（2）不同類別的所得適用不同種類的稅率

勞務(wù)所得和生產(chǎn)經(jīng)營所得應(yīng)適用累進(jìn)稅率，資本性所得應(yīng)適用比例稅率。首先從公平角度出發(fā)，一方面，由于大多數(shù)自然人的所得主要來自勞動(dòng)所得，對(duì)這類所得按照超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅，可減輕中低收入者的稅負(fù)并增加高收入者的稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)分配中不同所得不同稅負(fù)的縱向公平；而生產(chǎn)經(jīng)營所得在性質(zhì)上雖然同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得一樣是資本所得與勞動(dòng)所得的混合，但由于屬于個(gè)人所得，出于收入分配的調(diào)節(jié)考慮，不宜適用比例稅率而宜適用累進(jìn)稅率。另一方面，為實(shí)現(xiàn)稅收的效率原則，應(yīng)對(duì)資本所得適用較低的單一比例稅率。雖然比例稅率具有一定程度的累退性，但可以通過調(diào)整稅基或調(diào)整免征額等方式達(dá)到不同類別所得之間稅負(fù)的相對(duì)公平。例如，對(duì)于資本性所得――利息、股息、紅利所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得實(shí)施較低的稅前扣除或者不考慮稅前扣除；而對(duì)于勞務(wù)所得的稅前扣除則應(yīng)考慮到家庭因素。

其次從資源配置效率角度出發(fā)，從稅收的行政效率角度來看，因?yàn)楸壤惵实恼魇帐掷m(xù)較為簡易，對(duì)征管水平要求較低，資本性所得按照比例稅率征稅可以減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政費(fèi)用，提高稅收的管理效率；納稅人只需根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的應(yīng)納稅額進(jìn)行納稅，避免了繁雜的手續(xù)，提高稅收的行政效率。

2.從優(yōu)惠政策方面進(jìn)行分類

基于甄別個(gè)人所得稅對(duì)資本所得和勞動(dòng)所得的差異對(duì)待，政府可進(jìn)一步應(yīng)用相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)不同所得進(jìn)行有效的區(qū)分。這里可以借鑒法國相關(guān)的稅收政策。包括4個(gè)方面：第一，將本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類。對(duì)處于弱勢地位的產(chǎn)業(yè)資本所得征輕稅，對(duì)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的資本所得征相對(duì)重稅；第二，對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)所得進(jìn)行區(qū)分。分為艱苦勞動(dòng)、體面勞動(dòng)等。其中，對(duì)艱苦勞動(dòng)、特殊勞動(dòng)所得予以輕稅，對(duì)體面勞動(dòng)所得相對(duì)重稅；第三，鼓勵(lì)經(jīng)營與勞動(dòng)相結(jié)合。經(jīng)營所得與勞務(wù)所得混合時(shí)，適用低稅率或存在減免，鼓勵(lì)資本和勞動(dòng)結(jié)合，從而推進(jìn)勞動(dòng)市場向充分就業(yè)水平靠攏；第四，對(duì)于加入稀缺行業(yè)和參與擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本與勞動(dòng)所得，進(jìn)行稅收減免優(yōu)惠。但對(duì)與資本性所得。例如所有權(quán)收益、資本利得激勵(lì)等從嚴(yán)課稅。對(duì)資本、勞務(wù)所得區(qū)別對(duì)待，增強(qiáng)了區(qū)分資本所得和勞務(wù)所得的有效性，有利于個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配職能的發(fā)揮。

3.年末對(duì)部分所得項(xiàng)目綜合征繳累進(jìn)稅，扣除分類所繳稅額

（1）對(duì)部分所得項(xiàng)目綜合征繳累進(jìn)稅

在各月分類繳納個(gè)人所得稅的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)施年末綜合征稅。其中綜合征稅項(xiàng)目應(yīng)為富人的主要所得項(xiàng)目，并按照累進(jìn)稅率征繳稅額。將綜合征稅項(xiàng)目確定為富人的主要所得項(xiàng)目，呼應(yīng)了對(duì)個(gè)人所得進(jìn)行資本性、勞務(wù)性、生產(chǎn)經(jīng)營性的分類方法，為個(gè)人所得稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配職能提供一定基礎(chǔ)。其次，年末綜合征稅的所得應(yīng)適用累進(jìn)稅率。通過引入累進(jìn)稅的自動(dòng)穩(wěn)定器功能，個(gè)人所得稅對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)達(dá)到“高所得，多納稅，低所得，少納稅”的目的，縮小貧富間差距。

（2）征納年末綜合所得稅前扣除已繳納的分類所得稅

避免重復(fù)征稅作為我國稅收改革的重要方向，應(yīng)貫徹于整個(gè)征納稅過程中，個(gè)人所得稅課稅模式也要基于此項(xiàng)原則進(jìn)行改革。在分類綜合所得稅課稅模式的年末綜合征稅環(huán)節(jié)中，稅務(wù)部門應(yīng)扣除各月已繳納的個(gè)人所得稅，避免個(gè)人所得稅的重復(fù)征收。

二、落實(shí)分類綜合課稅模式改革所需的物質(zhì)基礎(chǔ)

雖然綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革在我國早晚要走，但若想使綜合與分類相結(jié)合的課稅模式可以有效地兼顧效率與公平，稅收體系就須在改革前為這種課稅模式提供其發(fā)揮作用的土壤支持。

1.消除“分類計(jì)稅”與“綜合申報(bào)”雙軌制的局面

綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅課稅模式需要完善的納稅申報(bào)體系。我國的個(gè)人所得稅絕大多數(shù)是以代扣代繳的方式征收上來的，適用自行申報(bào)模式的僅只有五種情形。這種在分類所得稅制的基礎(chǔ)上“嫁接”綜合申報(bào)，從而實(shí)行“分類計(jì)稅”加“綜合申報(bào)”的雙軌制表面看起來是我國納稅模式向自行申報(bào)方向的突破，但實(shí)際上這種模式造成了計(jì)稅、繳稅和自行報(bào)稅之間的脫節(jié)。在我國納稅人自行申報(bào)的模式下，除非有無扣繳義務(wù)人或扣繳不實(shí)的收入項(xiàng)目，納稅人需按綜合口徑自行歸集并申報(bào)收入和納稅信息，但是其申報(bào)的納稅信息并不作為重新核定稅款并實(shí)行匯算清繳的依據(jù)，該繳多少稅，還繳多少稅。這種申報(bào)制度不但不會(huì)調(diào)動(dòng)納稅人自行申報(bào)的積極性，而且會(huì)給納稅人附加額外、無效的負(fù)擔(dān)，不利于申報(bào)制度的推進(jìn)。因此，要使納稅申報(bào)制度更好地普及，需立即改變這種“分類計(jì)稅”和“綜合申報(bào)”雙軌制的局面。

2.提高居民的納稅遵從度

在綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅課稅模式下，納稅申報(bào)的思想是重中之重。而納稅人自行申報(bào)的納稅體系需要依賴于納稅人的誠信申報(bào)。因此，提高納稅人的納稅遵從度有利于納稅申報(bào)的普及，進(jìn)而為我國個(gè)人所得稅課稅模式的改革創(chuàng)造條件。

（1）采用說教的方式提高納稅人的納稅意識(shí)

定期向納稅人宣傳稅法知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“納稅人”、“稅款”等概念的宣傳，宣傳過程中不應(yīng)僅簡單地將稅收定義在“取之于民，用之于民”的層面，更應(yīng)向納稅人普及納稅在經(jīng)濟(jì)和政治中的體現(xiàn)及作用，根本性地改善居民的納稅意識(shí)，提高納稅人的納稅遵從度。

（2）完善稅收立法，加強(qiáng)監(jiān)管

在稅收立法方面、制定稅收政策時(shí)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)征求納稅人的意見，賦予納稅人應(yīng)有的權(quán)利，落實(shí)納稅人權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等，進(jìn)而使納稅人主觀地提高自身納稅遵從度。其次，在稅收監(jiān)管方面，應(yīng)加大對(duì)偷逃稅者的懲罰力度。我國稅務(wù)檢查面較??；對(duì)偷逃稅現(xiàn)象的處罰力度偏輕；社會(huì)輿論約束力偏弱，這無疑會(huì)誘使納稅人產(chǎn)生一種“查到了是你的，查不到是我的”的僥幸心理，進(jìn)而千方百計(jì)地偷逃稅款。在全面自行申報(bào)納稅的個(gè)人所得稅納稅模式下，立法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門需要強(qiáng)化稅收的立法和擴(kuò)大對(duì)納稅人的監(jiān)管范圍，加大對(duì)偷逃稅現(xiàn)象的懲治力度，向納稅人施以法律的壓力，進(jìn)而提高納稅人的誠信申報(bào)意識(shí)，為申報(bào)納稅制度實(shí)行的有效性提供基礎(chǔ)。

3.提高稅務(wù)部門的專業(yè)技能

稅務(wù)部門作為上級(jí)政策的接受者和傳遞政策的下達(dá)機(jī)關(guān)，在整個(gè)稅收征繳過程中有著舉足輕重的作用。若要使個(gè)人所得稅課稅模式的改革有效地展開和實(shí)施，稅務(wù)部門應(yīng)提供相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)稅務(wù)部門人員分析政策的能力和實(shí)際操作的能力。減少政策文件下達(dá)過程中的扭曲，保證政策的真實(shí)性、完整性。減少納稅人申報(bào)納稅過程中的障礙，提高納稅人對(duì)個(gè)人所得稅課稅模式改革的信心，進(jìn)而提高納稅人的納稅遵從度，確保課稅模式改革的成功實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

個(gè)人所得稅的分類與綜合相結(jié)合的課征模式可兼顧稅收的效率原則與公平原則，因此加快實(shí)現(xiàn)向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅課稅模式的轉(zhuǎn)軌也是我國個(gè)人所得稅改革一直鎖定與堅(jiān)守的目標(biāo)。但若要使該模式有效地發(fā)揮作用，個(gè)人所得稅課稅模式的改革就并非一蹴而就，而應(yīng)采用漸進(jìn)的方式。在居民的納稅遵從度不斷提高的同時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)部門的專業(yè)技能。當(dāng)二者達(dá)到一定高度時(shí)，全面推行個(gè)人所得稅的申報(bào)納稅制度，進(jìn)而消除“分類計(jì)稅”與“綜合申報(bào)”雙軌制的局面，全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅的分類與綜合相結(jié)合的課稅模式改革。并采用恰當(dāng)?shù)姆椒▽⑺眠M(jìn)行分類、綜合，使個(gè)人所得稅在該課稅模式下充分發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配職能，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、職教類學(xué)生優(yōu)秀人格培育的迫切性

職業(yè)教育的目標(biāo)旨在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型人才，必須正確處理知識(shí)、能力、素質(zhì)之間的關(guān)系，但由于一些綜合性的因素，導(dǎo)致在職業(yè)教育過程中存在了一些偏差，優(yōu)秀人格培育顯得猶為迫切。

1.我國職業(yè)教育提倡“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，于是一些職業(yè)類院校偏重強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向和學(xué)生技能的訓(xùn)練，而忽視了職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)要求更高。近年來企業(yè)對(duì)高級(jí)技工的高薪招聘，使得人們產(chǎn)生一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，覺得只要有技術(shù)就行，忽略綜合素質(zhì)的提高。

3.職業(yè)類學(xué)生先天不足，基礎(chǔ)差。高職類學(xué)校招生大多在最后一批的三A、三B線錄??；中職類學(xué)校招生更是沒有門檻，為數(shù)不少的是考不上高中，沒書讀的學(xué)生，走上社會(huì)年齡又太小，于是被迫來到中職學(xué)校就讀。他們普遍表現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力比較差，行為習(xí)慣不夠良好，總體綜合素質(zhì)不夠高。

4.90后學(xué)生自身的因素。這一代人很多是獨(dú)生子女，普遍聰明靈活，有個(gè)性，追求自我，但身上的毛病也很多，往往以自我為中心，功利主義、享樂主義嚴(yán)重，缺乏吃苦、協(xié)作和奉獻(xiàn)精神等。

二、職教類學(xué)生優(yōu)秀人格培育的內(nèi)容

我國職業(yè)教育起步晚，但發(fā)展快，在如今職業(yè)教育越來越步入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，我們的職業(yè)教育不能再走彎路，要充分吸取國際職業(yè)教育的先進(jìn)理念，確立積極的教育宗旨，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才而努力奮斗。

身心健康――優(yōu)秀人格培育的基礎(chǔ)

1948年世界衛(wèi)生組織明確規(guī)定：健康不僅是身體沒有疾病，而且應(yīng)當(dāng)重視心理健康，只有身心健康、體魄健全，才是完整的健康。職教類在校學(xué)生正處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們的學(xué)習(xí)從普通教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，歷經(jīng)著從書本上學(xué)上升到理論與實(shí)踐結(jié)合中學(xué)習(xí)、以升學(xué)為主到以就業(yè)為主、由學(xué)校人轉(zhuǎn)為社會(huì)人的快速角色轉(zhuǎn)換，他們面臨著日趨加大的競爭趨勢和就業(yè)壓力，這就要求學(xué)生要盡快提高自我適應(yīng)能力，建立良好的人際關(guān)系，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，能夠正確認(rèn)識(shí)自我，自覺控制自己，正確對(duì)待外界影響，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)壓力和挫折的能力，善于從逆境中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，使心理保持平衡協(xié)調(diào)。

2. 職業(yè)素養(yǎng)――優(yōu)秀人格培育的核心

職業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)人職業(yè)生涯成敗的關(guān)鍵因素，是在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，包含職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識(shí)等方面 。職業(yè)素養(yǎng)主要包括三個(gè)核心方面，一是職業(yè)道德感，包括愛崗、敬業(yè)、忠誠、奉獻(xiàn)、合作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神等等，這是優(yōu)秀人格的必備元素。二是職業(yè)知識(shí)和技能，三是職業(yè)行為習(xí)慣?！敖逃钡慕虘?yīng)該是言傳身教，“教育”的育應(yīng)該是伴隨著學(xué)生的一起成長，感受著學(xué)生的感受。因此，職業(yè)教育要從培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)歸屬感、職業(yè)知識(shí)和技能、職業(yè)行為習(xí)慣等核心因素出發(fā)，全過程、全方位培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、職業(yè)操守等優(yōu)秀人格。

3.創(chuàng)造意識(shí)――優(yōu)秀人格培育的重點(diǎn)

優(yōu)秀的人才還應(yīng)具備創(chuàng)造意識(shí)，它包括創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，它能激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能，是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的精神指南，它具有引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的重要功能。當(dāng)代的中國需要更多的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)的技術(shù)和技能型人才，職業(yè)教育要從教育思想、教育制度、培養(yǎng)目標(biāo)、教育方式方法、辦學(xué)模式上積極探索，努力創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀人格勢必要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)。

4.人文素養(yǎng)――優(yōu)秀人格培育的支柱

人文素養(yǎng)包括人的綜合品質(zhì)和個(gè)人的修養(yǎng)，既蘊(yùn)含人文科學(xué)的價(jià)值意義，又對(duì)自然科學(xué)發(fā)展起著極大作用，較高的人文素養(yǎng)，使人視野開闊，思維活躍，多角度、多方面思考問題。優(yōu)秀的人才不僅具有扎實(shí)的專業(yè)理論水平和技能操作能力，而且還具備豐富的知識(shí)，有廣泛的興趣愛好、挑戰(zhàn)自我的積極態(tài)度，具有獻(xiàn)身科學(xué)、勇于探索的精神，他們具有高度的愛國主義熱情、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有豐富的人文情懷、高尚的精神和崇高的道德感，能夠充分地表達(dá)出對(duì)于人生價(jià)值意義的真切理解和人類命運(yùn)的關(guān)切。職業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)時(shí)，要以高起點(diǎn)的優(yōu)秀人格為準(zhǔn)則定位，傳輸求真求實(shí)的科學(xué)精神，公正公平、民主法治的理性精神，自由尊嚴(yán)的人道精神，培養(yǎng)全球眼光與超前意識(shí)，開放視野與博襟。

5.社會(huì)主義核心價(jià)值觀――優(yōu)秀人格培育的時(shí)代要求

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建和諧文化的根本，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)的思想保證和行動(dòng)指南，培養(yǎng)優(yōu)秀人格的時(shí)代要求我們堅(jiān)持指導(dǎo)思想、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想、堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神、堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)和弘揚(yáng)民族精神。職業(yè)教育要培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生力軍，必須緊跟時(shí)代脈搏，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為國家為社會(huì)培育有理想、有道德、有修養(yǎng)、有技能的新型人才。

三、優(yōu)秀人格培育的實(shí)施方法

1.改善硬環(huán)境

硬環(huán)境，指實(shí)施教育需要的基本綜合環(huán)境，包括校園校貌等基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件、師資力量、職教的優(yōu)質(zhì)資源等。改善硬環(huán)境，就是要加大力度建設(shè)美麗校園，優(yōu)化辦學(xué)條件，打造實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源幅度并合理布局職教資源。

2.創(chuàng)新軟環(huán)境

以項(xiàng)目為載體，讓學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育創(chuàng)造意識(shí)；以社團(tuán)為載體，融合人格培養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，精心打造創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)，培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)、勇于探索等優(yōu)秀人格；以文化為載體，探索專業(yè)文化、校園文化與企業(yè)文化相對(duì)接的新思路，充分拓展校內(nèi)外頂崗實(shí)訓(xùn)基地的文化功能，“引廠入校”、“進(jìn)廠建室”，把校園文化信息帶到企業(yè)，企業(yè)文化信息傳入學(xué)校，培育人文素質(zhì)、職業(yè)精神。

總之，優(yōu)秀人格的培育是個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們的職業(yè)教育一定要重視培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀人格，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

[關(guān)鍵詞]旅游景區(qū)分類管理模式

旅游景區(qū)總是在一定的環(huán)境中運(yùn)行管理的，主要包括制度環(huán)境、市場環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等，其中制度環(huán)境是一個(gè)國家的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化特征所決定的政府行為在景區(qū)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)景區(qū)的發(fā)展和運(yùn)作模式起著直接的制約作用。制度環(huán)境的變遷主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游市場態(tài)勢、市場化和法制化程度等因素構(gòu)成。

一般而言，在市場化和法制化程度較低的國家或地區(qū)，傾向于對(duì)景區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，管理的方法主要是通過政府行業(yè)部門的微觀規(guī)制手段和相應(yīng)的政令、條例、審批和檢查程序等進(jìn)行。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)則傾向于較為寬松的管理，主要通過一般的法律和政府的宏觀調(diào)控政策，輔之以協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾監(jiān)督來進(jìn)行管理。

圖旅游景區(qū)制度環(huán)境及管理模式

一、我國旅游景區(qū)現(xiàn)行管理模式的不足

政府對(duì)景區(qū)業(yè)的微觀規(guī)制主要是指各級(jí)行政部門對(duì)景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營管理等活動(dòng)進(jìn)行限制的行為，即通常所說的景區(qū)管理模式。我國旅游景區(qū)管理存在的不足主要表現(xiàn)在：

1.多頭管理、條塊分割

目前我國旅游景區(qū)分別隸屬多達(dá)12個(gè)不同的政府部門管理。根據(jù)我國現(xiàn)行的行政體制，各類風(fēng)景名勝資源和文物資源分別歸建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、宗教、水利、地質(zhì)、旅游等部門行使管理權(quán)，并按其價(jià)值大小和地域范圍劃分為國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)，分別由各級(jí)相關(guān)行政主管部門管理。

一個(gè)景區(qū)內(nèi)往往有多個(gè)部門實(shí)施管理職責(zé)，如旅游部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、服務(wù)設(shè)施、組團(tuán)參觀和賓館評(píng)級(jí)等；風(fēng)景管理局，隸屬于城建部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的山水林木自然景觀管理及整體規(guī)劃的審批和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；文物局，隸屬于文化部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)所有的出家人的管理、待遇和政策等；地方政府，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的治安、物價(jià)、村鎮(zhèn)管理等；各權(quán)利主體都在各自的權(quán)利范圍內(nèi)行使其管理權(quán)。表面上看，各部門都有各自的管理權(quán)限和管理范圍，分工合作，實(shí)質(zhì)上因其作用對(duì)象同處一個(gè)景區(qū)內(nèi)，人為分割在實(shí)踐中造成了效率缺乏。各個(gè)部門在本位意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，推諉或爭利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.政企不分、機(jī)制落后

許多景區(qū)尤其是風(fēng)景名勝區(qū)及文物景區(qū)，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機(jī)關(guān)的衙門作用與舊國營企業(yè)的各種弊端兼而有之。在經(jīng)營接待上基本是等客上門，很少主動(dòng)宣傳；在經(jīng)濟(jì)收支上，對(duì)大多數(shù)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營，要求景區(qū)自收自支，并擔(dān)負(fù)扶助地方經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。在組織人事上，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員較多，機(jī)制落后。這種管理模式導(dǎo)致了眾多旅游景區(qū)一方面是資源的閑置和浪費(fèi)，另一方面是景區(qū)開發(fā)的無序、低效甚至破壞。一些社會(huì)公益性較強(qiáng)的景區(qū)由于財(cái)力投入不足，不能嚴(yán)格按照政策向公眾開放，仍作為經(jīng)營性企業(yè)來運(yùn)作管理。

3.經(jīng)濟(jì)效益第一，過度開發(fā)嚴(yán)重

一些地方政府把景區(qū)作為經(jīng)濟(jì)資源，盲目通過發(fā)展旅游來拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。景區(qū)開發(fā)被地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖著跑，不斷去找新的盈利點(diǎn)，以保證不斷向地方“輸血”，而把資源的保護(hù)放在其次，甚至以破壞資源為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。部分景區(qū)（包括世界遺產(chǎn)景區(qū)）的收入被用于補(bǔ)充地方財(cái)政收入，如北京八達(dá)嶺景區(qū)門票收入的40％上繳延慶縣財(cái)政、十三陵景區(qū)門票收入的30％需上繳昌平區(qū)財(cái)政。同時(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)趨于企業(yè)化，管理者把追求盈利，而不是把保護(hù)公共資源當(dāng)成主要目標(biāo)。武當(dāng)山建福宮火災(zāi)就是因?yàn)楣芾聿块T將其出租給武校當(dāng)校舍，而又疏于監(jiān)管造成的。景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中有城市化現(xiàn)象。

二、我國旅游景區(qū)分類管理的主要模式

由于景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓使得一些地方吸納了資金，促進(jìn)了景區(qū)的開發(fā)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，所以景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓如今已成潮流。另一方面景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的諸如過度建設(shè)、環(huán)境污染以及國有資產(chǎn)流失等問題也遭到建設(shè)部門、文物部門和相關(guān)專家的反對(duì)，并導(dǎo)致一些國家重點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃流產(chǎn)。爭論的焦點(diǎn)主要集中在景區(qū)經(jīng)營公司是否可以上市、景區(qū)是否可以“兩/三/四權(quán)分離”、是否可以借鑒西方國家公園管理體制、政府的力量是否應(yīng)該加強(qiáng)等方面。

其實(shí)，景區(qū)不可能采用某種通用的管理模式，不同類型景區(qū)可采用不同的管理方法。應(yīng)該根據(jù)景區(qū)資源的公益性質(zhì)確定資源的使命，然后建立與使命相應(yīng)的資金、管理、經(jīng)營、監(jiān)督機(jī)制等，以保證管理手段、管理能力與管理目標(biāo)相適應(yīng)。如縣級(jí)以下的景區(qū)可在政府的規(guī)劃和監(jiān)督下，交與企業(yè)經(jīng)營，而對(duì)省級(jí)以上的景區(qū)如世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)的管理可以借鑒國外景區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國、韓國等，成立國家公園管理局，對(duì)景區(qū)進(jìn)行專門管理。國家公園管理局管理的景區(qū)，以對(duì)資源的保護(hù)和資源的社會(huì)公益性為管理重點(diǎn)。韓國國家公園的預(yù)算分為自行預(yù)算和國家勞務(wù)事業(yè)費(fèi)兩部分，國家公園的入園門票收入及各種設(shè)施、經(jīng)營收入及部分政府捐助都屬于自行收入，主要用于人員工資、津貼、福利費(fèi)和公園管理日常開支；公園的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修主要由國家負(fù)責(zé)。

表1 中、美自然文化遺產(chǎn)管理模式比較 中國 美國

名稱 自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、自然狀態(tài)下不可移動(dòng)的文物、歷史文化名城等類 國家公園、國家森林、國家野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國土資源保護(hù)區(qū)、某些博物館等五大類

所有權(quán) 名義上的國家所有，實(shí)際為部門和地方所有制。但相當(dāng)數(shù)量的遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并不掌握遺產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)（如土地權(quán)、林權(quán)等）而只有對(duì)資源的部分管理權(quán) 大多數(shù)為聯(lián)邦政府直接掌握產(chǎn)權(quán)并全權(quán)委托給遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，少量為自治團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人所有

規(guī)劃體系 按部門管理，在部門內(nèi)部進(jìn)行評(píng)審 內(nèi)務(wù)部國家公園管理局丹佛規(guī)劃中心統(tǒng)一編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，規(guī)劃成果完成以后普遍征詢公眾意見

資金機(jī)制 以地方財(cái)政撥款和地方經(jīng)營籌資為主 國家公園的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)邦政府財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，其他遺產(chǎn)為分級(jí)所有、分級(jí)出資，同時(shí)有大量的社會(huì)捐贈(zèng)資金

管理機(jī)制 絕大多數(shù)為屬地化管理的事業(yè)單位 垂直管理為主的非營利機(jī)構(gòu)，同時(shí)有大量的志愿者參與

經(jīng)營機(jī)制 多數(shù)為政企合一、自收自支；少數(shù)以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式全盤轉(zhuǎn)移給公司進(jìn)行市場化經(jīng)營 有限范圍的特許經(jīng)營

監(jiān)督機(jī)制 地方政府監(jiān)管為主，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為輔 上級(jí)主管部門和公眾共同監(jiān)督

*資料來源：蘇楊，美國自然文化遺產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示，《旅游調(diào)研》，2005年（4）

對(duì)于不同景區(qū)的分類管理，國內(nèi)外相關(guān)的研究很多。許多專家都提出了比較中肯的看法。我國旅游景區(qū)可以實(shí)施三種主要的分類管理模式：公益型模式、中間型模式和競爭型模式（表2）。

公益型模式適合世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)等具有世界級(jí)或國家級(jí)壟斷資源的景區(qū)。這類景區(qū)以資源保護(hù)為主要目標(biāo)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，由政府適當(dāng)撥款并嚴(yán)格監(jiān)管?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是這類景區(qū)的核心指導(dǎo)理論。

中間型模式適合具有一定的科教功能，但休閑旅游功能占據(jù)主導(dǎo)地位的景區(qū)。這類景區(qū)有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)開發(fā)是其保證資源得到有效保護(hù)、區(qū)域得到發(fā)展的重要手段?？梢圆捎闷髽I(yè)管理、政府監(jiān)管的方式，同時(shí)可以積極引進(jìn)各種資本參與景區(qū)開發(fā)。

競爭型模式適合一般景區(qū)、主題公園、旅游度假區(qū)等人造為主的、競爭性的景區(qū)。這類景區(qū)以市場開發(fā)為主要目的，核心是通過創(chuàng)造旅游產(chǎn)品滿足游客從而獲利。最關(guān)鍵的就是滿足游客的旅游需求。

表2 旅游景區(qū)分類管理模式比較

管理模式 公益型模式 中間型模式 競爭型模式

資源等級(jí) 世界級(jí)國家級(jí)壟斷資源 壟斷競爭性資源 競爭性資源

典型例證 世界遺產(chǎn) 城市公園 主題公園

主要功能 保護(hù)與科教功能 科教休閑功能 旅游休閑功能

利益中心 全民中心 地方中心 游客中心

管理目標(biāo) 資源保護(hù)為主 保護(hù)開發(fā)并重 經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主

指導(dǎo)理論 旅游可持續(xù)發(fā)展理論 融合理論 旅游體驗(yàn)論

管理性質(zhì) 事業(yè)管理為主 企業(yè)管理政府監(jiān)督 企業(yè)管理

資金運(yùn)作 撥款+特許經(jīng)費(fèi)+贊助 經(jīng)營創(chuàng)收+補(bǔ)貼 經(jīng)營創(chuàng)收

三、旅游景區(qū)分級(jí)管理模式的保障措施

1.加快旅游立法，加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營管理的法制性規(guī)制

旅游法制建設(shè)的目標(biāo)是以法制規(guī)制取代經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。我國景區(qū)目前在經(jīng)營管理方面缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)定，經(jīng)營者缺乏法制性約束，應(yīng)制定《景區(qū)管理法》等規(guī)范景區(qū)的經(jīng)營與管理。在《景區(qū)管理法》還沒有制定以前，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法是一條可選之路。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展

目前旅游景區(qū)管理人員的素質(zhì)和水平不高，嚴(yán)重影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)策是在政府引導(dǎo)下，委托旅游高等院校培養(yǎng)符合景區(qū)管理工作需要的中基層人才，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)，重點(diǎn)是推行景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立行業(yè)管理人員的準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)制度。

3.增強(qiáng)景區(qū)協(xié)會(huì)的職能，建立公開、透明的社會(huì)監(jiān)督

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要民間組織在財(cái)力、人力上的幫助和在管理上的監(jiān)督。當(dāng)前，政府有關(guān)部門發(fā)展任務(wù)繁重，難免顧此失彼，景區(qū)管理可加強(qiáng)各級(jí)景區(qū)協(xié)會(huì)的建設(shè)，完善其職能作用，發(fā)揮其專業(yè)組織在協(xié)調(diào)、監(jiān)管、培訓(xùn)、認(rèn)證等方面的作用。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易被濫用，任何的經(jīng)營管理權(quán)都需要公開、透明、嚴(yán)格的監(jiān)督。民間監(jiān)督的加強(qiáng)和完善有利于抑制不正當(dāng)競爭和過度開發(fā)等破壞環(huán)境的行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張朝枝：世界遺產(chǎn)地管理體制之爭及其理論實(shí)質(zhì)[J]商業(yè)研究, 2006,(08)

[2] 龐婷：風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度分析[J]成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2008,(04)

[3] 郭亞軍：旅游景區(qū)管理[M]．北京：高等教育出版社，2006年5月第1版

[4] 張明新,姚國榮：旅游景區(qū)管理模式選擇研究――基于景區(qū)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系[J]. 資源開發(fā)與市場, 2008, (07)

[5] 陳美娜：體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下旅游景區(qū)的管理模式初探[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場, 2008, (09)

篇8

[關(guān)鍵詞]因子分析；聚類分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0302-01

四川已形成成都、攀西、川南、川東北、川西北等五大經(jīng)濟(jì)區(qū)。從總體規(guī)?？?，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)增長最快；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重最高，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)；從固定資產(chǎn)投資看，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模最大，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)增幅最高。四川省各市（州）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟如何，可以分成幾種不同類型，如何結(jié)合自身特點(diǎn)獲得跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)有價(jià)值的研究課題。

一、經(jīng)濟(jì)增長理論回顧

經(jīng)濟(jì)增長理論有三種。（1）古典經(jīng)濟(jì)增長理論：把國民財(cái)富的增長歸結(jié)為分工的發(fā)展與資本的積累，認(rèn)為勞動(dòng)是國民財(cái)富的源泉并要更有效地發(fā)揮資本的作用，以更多地增加社會(huì)財(cái)富；（2）新古典增長理論：認(rèn)為在技術(shù)水平不變的前提下，資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中具有決定作用；（3）新增長理論：將經(jīng)濟(jì)增長源泉完全內(nèi)生化，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是長期經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的關(guān)鍵。綜上，可歸納得出勞動(dòng)、資本積累、知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步等因素是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素與源泉，我們將在此幾個(gè)方面遴選相關(guān)指標(biāo)。

二、因子分析

由于成都市處于大幅領(lǐng)先地位，為減少異常干擾，本文選取了其余20個(gè)市（州）的部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：第一產(chǎn)業(yè)增加值（X1）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（X2）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（X3）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（X4）、進(jìn)出口總額（X5）、外商固定資產(chǎn)投資額（X6）、工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量（X7）、R&D研究人員（X8）、R&D經(jīng)常費(fèi)支出（X9）和全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)（X10）共十個(gè)。

要對(duì)這些變量進(jìn)行因子分析，要利用KMO值和Bartlett檢驗(yàn)來判斷。KMO值是相關(guān)系數(shù)與偏相關(guān)系數(shù)的一個(gè)比值，其值在0與1之間。KMO值愈大，表示變量間的共同因素愈多，愈適合進(jìn)行因子分析。一般KMO檢驗(yàn)值大于0.6就適合進(jìn)行因子分析。Bartlett是檢驗(yàn)變量之間是否不相關(guān)，若總體相關(guān)矩陣是單位矩陣，表明這些變量不適合進(jìn)行因子分析。

對(duì)上述10個(gè)指標(biāo)，利用主成分分析法進(jìn)行初始因子求解，采用方差極大旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，按照特征值大于1的原則，共提取兩個(gè)主因子，其方差貢獻(xiàn)率為80.669%，具有代表性。主因子特征值及方差貢獻(xiàn)率見表1。

從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，第一主因子在一、二、三產(chǎn)業(yè)（X1、X2、X3）、固定投資（X4）、社會(huì)勞動(dòng)力（X10）這5個(gè)指標(biāo)上的載荷較大，因此，第一主因子可定義為投資和勞動(dòng)因子Fac1。第二主因子在進(jìn)出口總額（X5）、外商固定資產(chǎn)投資額（X6）、工業(yè)企業(yè)數(shù)量（X7）、R&D研究人員（X8）、R&D經(jīng)常費(fèi)支出（X9）這5個(gè)指標(biāo)上的載荷較大，因此，第二因子可定義為外資外貿(mào)科技因子Fac2。

從上述因子分析看，外資、外貿(mào)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本投入、社會(huì)勞動(dòng)力和研發(fā)投入及規(guī)模成為各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要解釋成分，從統(tǒng)計(jì)意義上看，它們解釋了這種差異的80.669%。此外，因子中的外資外貿(mào)是各市州參與國際分工的體現(xiàn)，符合古典經(jīng)濟(jì)增長理論；反映研發(fā)規(guī)模和投入的指標(biāo)可以理解為技術(shù)的作用，符合新經(jīng)濟(jì)增長理論。表2是根據(jù)加權(quán)的最后因子得分表達(dá)式計(jì)算出的各省區(qū)的綜合得分：

由表2我們得到20個(gè)市州的綜合排名，與實(shí)際相符。同時(shí)也得到兩個(gè)主因子得分矩陣，就可以利用主因子Fac1和主因子Fac2對(duì)其進(jìn)行聚類分析。

三、聚類分析

選用Q型聚類根據(jù)2個(gè)主因子作為指標(biāo)進(jìn)行聚類分析，采用離差平方和聚類法，取閥值5，樣品可分成4類（阿壩、甘孜、雅安、廣元、巴中、攀枝花為一類，內(nèi)江、眉山、廣安、樂山、遂寧、自貢為一類，南充、涼山、瀘州、資陽、達(dá)州、宜賓為一類，德陽、綿陽為一類）（見圖1）。

四、對(duì)策建議

德陽和綿陽作為緊隨成都的經(jīng)濟(jì)城市，要以高新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮在全省經(jīng)濟(jì)中的骨干帶動(dòng)作用。作為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的另外一部分，資陽、眉山經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，應(yīng)該借助區(qū)位優(yōu)勢，承接成都相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

瀘州、宜賓和內(nèi)江、樂山、自貢共屬于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)應(yīng)該按照“產(chǎn)業(yè)整合、快速崛起”的思路，充分發(fā)揮自然資源比較豐富和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的比較優(yōu)勢，以建設(shè)能源和重化工基地為主要方向，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

在攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，涼山州經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，雅安，攀枝花的經(jīng)濟(jì)實(shí)力接近，應(yīng)充分發(fā)揮獨(dú)特的水能、礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：需求分析;英語能力;目標(biāo)的需求;學(xué)習(xí)需求

中圖分類號(hào)：H319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

需求分析是課程開發(fā)的一部分，通常需要在語言教學(xué)大綱制定之前進(jìn)行（理查茲，2005，p.457）。需求分析研究對(duì)中國外語教學(xué)具有重要意義。束定芳（2004，第19頁）把需求分析對(duì)中國外語研究的重要作用總結(jié)為以下四點(diǎn)：①為中國外語教育政策的建立和外語課程設(shè)置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);②為外語課程內(nèi)容和實(shí)施提供依據(jù);③為外語教學(xué)目標(biāo)和外語教學(xué)方法的確立提供依據(jù);④為現(xiàn)有外語課程考試和評(píng)價(jià)提供參考。需求分析對(duì)大學(xué)英語教學(xué)一樣具有重要意義。由于教學(xué)資源，學(xué)生的入學(xué)水平不同，高校應(yīng)該根據(jù)其學(xué)校的實(shí)際情況制定科學(xué)、系統(tǒng)和個(gè)性化的大學(xué)英語教學(xué)大綱，以指導(dǎo)本校的英語教學(xué)（大學(xué)英語課程要求，2007）。這一要求的核心是進(jìn)行需求分析，只有充分了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中各方面的需求，才有可能制定出符合實(shí)際的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。特殊情況特殊對(duì)待（汪志嚅，2003）。外語教學(xué)的有效性是教學(xué)中的熱點(diǎn)問題，一直受到外語界普遍關(guān)注，也迫切的需要回答和解決。為了提高英語教學(xué)的有效性，必須對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求給予更多的關(guān)注，并要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究，這才能確保大學(xué)英語教學(xué)真正的個(gè)性化。

需求分析研究在國外已經(jīng)經(jīng)歷了500多年的發(fā)展歷史。它的確給外語教學(xué)提供了有價(jià)值的信息。但直到目前，國內(nèi)外在外語需求方面的調(diào)查研究方面要么是“強(qiáng)勢”要么是“弱勢”，沒有將二者進(jìn)行結(jié)合研究。另一個(gè)不足之處是關(guān)于研究維度。目前，許多外語需求分析使用一維測量。少數(shù)使用二維的，很少有三維測量研究。該研究將結(jié)合弱勢和強(qiáng)勢需求分析，從教師、學(xué)生和教育管理者三個(gè)方面探討藝術(shù)類學(xué)生英語學(xué)習(xí)需求，為高校藝術(shù)專業(yè)英語教學(xué)改革提供依據(jù)。

二、需求分析的定義及分類

需求分析（也稱需求評(píng)估）是（在語言教學(xué)和語言項(xiàng)目設(shè)計(jì)）了解學(xué)習(xí)者對(duì)語言學(xué)習(xí)的需求，并根據(jù)輕重緩急的程度安排學(xué)習(xí)需求的過程。外語需求分析方法的通用分類：（1）根據(jù)教學(xué)過程的時(shí)間順序分類：前瞻性需求分析，PSA：現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)需求分析。（2）根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)分類：目標(biāo)需求分析和學(xué)習(xí)需求分析。（3）根據(jù)信息提供者分類（利益相關(guān)者）：學(xué)習(xí)者需求分析、教師需求分析、管理者需求分析和語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)的需求分析;（4）根據(jù)分析的方法分類：定性需求分析和定量需求分析。定性分析一般是用于確定需求的性質(zhì)，定量分析用于確定需求的程度和范圍。目前，它們通常被結(jié)合在一起使用。結(jié)構(gòu)化訪談、相關(guān)人員語言調(diào)查、問卷調(diào)查、測試通常適用于定量需求分析，非結(jié)構(gòu)式訪談、課堂觀察、從公眾頻道和政府文件等獲得數(shù)據(jù)等屬于定性分析。（5）根據(jù)需求分析的內(nèi)容分類：“強(qiáng)式”需求分析、“弱式”需求分析和 “綜合式”需求分析?！皬?qiáng)式”的需求分析涉及需求分析的核心部分，如：目標(biāo)情形、目標(biāo)水平、學(xué)習(xí)難度;“弱式”需求分析是指偏離需求分析核心的研究內(nèi)容，與某個(gè)領(lǐng)域有交叉，不是完全脫離?！熬C合”需求分析是“強(qiáng)式”和“弱式”需求分析的結(jié)合。

（一）目標(biāo)需求

目標(biāo)需求指學(xué)習(xí)者在今后的目標(biāo)情形下將使用英語的客觀需要。它包括以下三個(gè)類型：必需、缺失和希望。必需主要是指學(xué)習(xí)者未來使用語言的客觀需要。換句話說，為了在目標(biāo)情況下有效地使用語言，目標(biāo)需求即是學(xué)習(xí)者應(yīng)該掌握的語言知識(shí)和技能。舉例來說，如果一個(gè)接待員需要接待外賓，就要培養(yǎng)他的聽力和口語能力，學(xué)會(huì)一些表達(dá)問候和幫助的方法 以及有關(guān)旅游、酒店及接待的英語詞匯。比如：你好嗎？旅途愉快嗎？你想要單人間還是雙人間呢？在中學(xué)階段，學(xué)生往往不是很清楚他們使用英語的特定情境和使用英語的具體目的。但是大學(xué)生對(duì)這些比較清楚。缺失指學(xué)習(xí)者需要使用語言之間的客觀需求和現(xiàn)有的語言水平的差距。這個(gè)差距就是學(xué)習(xí)者需要學(xué)習(xí)的東西。希望與學(xué)習(xí)者希望學(xué)習(xí)的東西有關(guān)。事實(shí)上，它就是學(xué)習(xí)者的自身需求。

（二）學(xué)習(xí)需求

學(xué)習(xí)者為了達(dá)到客觀目標(biāo)需要有一個(gè)學(xué)習(xí)過程。這個(gè)學(xué)習(xí)的過程是一個(gè)從起點(diǎn)到終點(diǎn)的過程。學(xué)習(xí)需求是學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中需要擁有的資格和他們需要做的事情。

三、研究設(shè)計(jì)

為了調(diào)查藝術(shù)類大學(xué)生英語學(xué)習(xí)能力的真實(shí)狀況，本研究隨機(jī)抽取西部某高校兩個(gè)班級(jí)的80名大二學(xué)生作為研究對(duì)象，采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，，利用李克特5級(jí)量表，通過課堂觀察、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談，深入了解學(xué)生目前的英語學(xué)習(xí)狀況。

四、結(jié)果與討論

本次研究共發(fā)出調(diào)查問卷80份，回收80份，其中有效問卷78份，問卷有效率97.5%。

收集數(shù)據(jù)被輸入Excel和SPSS軟件進(jìn)行分析處理。

（一）目標(biāo)需求

1. 用人單位對(duì)員工英語水平要求

40條招聘信息的40家企業(yè)的屬性如表1所示。表2列出了企業(yè)對(duì)高職學(xué)生英語能力的不同要求。

表1 單位屬性

Property Number

State-owned 20

private 20

2013和2014年招聘廣告的40家企業(yè)中，有8家性明確要求所招藝術(shù)專業(yè)學(xué)生英語水平必須通過CET - 3，其余的單位對(duì)所招員工的專業(yè)知識(shí)和工作能力要求很高，但沒有對(duì)員工的英語水平?jīng)]做要求。

表2 用人單位對(duì)學(xué)生英語水平要求

Number/percentage Requirements

Requirements to the English ability of enterprises 8/ 20 CET-3

32/ 80 No requirements

2. 大學(xué)英語課程教學(xué)要求

根據(jù)大學(xué)英語課程教學(xué)要求（試行版）（教育部，2004年），大學(xué)英語的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力，特別是聽說能力。一方面使他們?cè)诮窈髮W(xué)習(xí)、工作和社會(huì)交往中能用英語有效地進(jìn)行交際;另一方面，增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展和國際交流的需要。西部某高校根據(jù)國家教育部大學(xué)英語課程教學(xué)要求設(shè)置了本校的大學(xué)英語課程教學(xué)要求。對(duì)藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生的英語水平要求比其他非英語專業(yè)學(xué)生低得多。大學(xué)英語課程要求設(shè)置為三個(gè)水平，一般要求，較高要求和更高要求。其一般要求是藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生必須達(dá)到的;較高要求是其他非英語專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前都應(yīng)該達(dá)到的;更高要求推薦給那些英語水平較高的學(xué)生。它是非英語專業(yè)學(xué)生英語最高水平要求，推薦研究生參加（大學(xué)英語課程教學(xué)要求，2004;余杰，2010）。此外，在該校，藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生如果通過CET - 3，或者英語分?jǐn)?shù)達(dá)到該校教務(wù)處劃定的分?jǐn)?shù)線，都可以順利畢業(yè)。

3. 教師對(duì)學(xué)生英語水平的評(píng)價(jià)和期望

為了獲取學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面的真實(shí)信息，本研究訪談了為他們授課的7位大學(xué)英語教師。其中，有四名女教師和三名男教師。他們的平均大學(xué)英語教學(xué)年限為4年，其中最長的 教學(xué)10年，最短的教學(xué)1年。這說明他們大部分都有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)與他們面對(duì)面的訪談，他們大多都愿意繼續(xù)自己的教學(xué)，其中有一半以上認(rèn)為他們只要搞好英語教學(xué)就行，沒有必要在藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域鉆研。6名教師（85%）認(rèn)為在教學(xué)中最缺的就是恰當(dāng)?shù)慕滩模挥幸粋€(gè)教師（14.3 %）認(rèn)為他在教學(xué)中最需要的是好學(xué)生。教師們一致認(rèn)為，對(duì)藝術(shù)專業(yè)學(xué)生而言，口語在英語語言5項(xiàng)能力中最難。所以藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生有在口語上遇到的困難比其他專業(yè)學(xué)生要大得多。在聽力方面，近一半的老師認(rèn)為學(xué)生在理解英文教學(xué)上有困難，另一半認(rèn)為學(xué)生很難理解較長的英文描述。一般來說，教師認(rèn)為學(xué)生口語的主要問題是表達(dá)難，也就是說，學(xué)生往往不知道該如何正確表達(dá)他們的想法。這是因?yàn)槠湓~匯量有限以及英語基礎(chǔ)知識(shí)比較差。在閱讀方面，一些老師堅(jiān)持認(rèn)為學(xué)生在精讀方面困難多。42.9 %教師認(rèn)為學(xué)生在寫作上的主要問題是難以構(gòu)建整個(gè)句子。在翻譯領(lǐng)域，教師認(rèn)為學(xué)生因?yàn)樵~匯量缺乏，不能很好地理解一些短語和習(xí)慣用語的含義，對(duì)句子的結(jié)構(gòu)和詞句之間的關(guān)系把握不好。

（二）學(xué)習(xí)需求和技能

附錄3所示，藝術(shù)專業(yè)本科生高考英語分?jǐn)?shù)比其它非英語專業(yè)本科生要低的多。因此，他們一定有自己不同于別人的具體的英語能力需求。雖然他們的英語基礎(chǔ)不好，但仍有22.7 %的學(xué)生愿意學(xué)好英語。在聽力方面，學(xué)生經(jīng)常不能理解較長的英語描述，這導(dǎo)致他們課堂上聽不懂老師的英文講授。原因是他們的基礎(chǔ)還不是很扎實(shí);在口語方面，學(xué)生認(rèn)為它是最難的技能。學(xué)生經(jīng)常發(fā)現(xiàn)當(dāng)他們想說或被提問時(shí)，因?yàn)樗麄兊脑~匯量有限而無話可說，或者說不出來。很多學(xué)生面對(duì)這種情況會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒;在閱讀中最難的是精讀獲取細(xì)節(jié)信息，泛讀不算很難，尋讀最簡單。很多學(xué)生認(rèn)為根據(jù)上下文猜測單詞的意思很難;在寫作中，最困難的是正確表達(dá)自己的觀點(diǎn)。句子的整體構(gòu)建是藝術(shù)專業(yè)學(xué)生面臨的另一難題。在翻譯領(lǐng)域，意譯比較復(fù)雜，比直譯難的多。由于詞匯量限制，68.0 %的學(xué)生經(jīng)常難以理解常見的英語單詞、短語和習(xí)慣用語。

（三）藝術(shù)類本科生的英語教學(xué)現(xiàn)狀

多年以來，如何提高藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量一直是中國大學(xué)英語教學(xué)領(lǐng)域的重要議題。一般來說，藝術(shù)專業(yè)學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的大學(xué)英語教學(xué)模式不感興趣。在英語基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)積極性方面，藝術(shù)專業(yè)和非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生之間有相當(dāng)大的差異。針對(duì)這些差異，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。高校要根據(jù)學(xué)生的真實(shí)英語水平設(shè)立英語課程滿足學(xué)生的實(shí)際需求，以符合他們對(duì)英語課程的認(rèn)知特點(diǎn)。

五、教學(xué)改革的啟示

在大學(xué)英語教學(xué)很長一段時(shí)間里，藝術(shù)類學(xué)生英語基礎(chǔ)的特殊性、認(rèn)知傾向、個(gè)人特點(diǎn)、興趣、學(xué)習(xí)策略等方面未引起足夠的重視，這已在許多方面引起錯(cuò)位，阻礙了他們的學(xué)習(xí)英語的進(jìn)程。首先，英語水平和認(rèn)知能力的錯(cuò)位：藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)知能力都達(dá)到了大學(xué)水平，但他們的英語水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。其次，興趣需要和語言材料的錯(cuò)位：藝術(shù)專業(yè)學(xué)生對(duì)與自己專業(yè)相關(guān)的文化知識(shí)和語言水平的提高有興趣。但是，這種興趣需求在目前以講授普通英語知識(shí)的大學(xué)英語課堂里得不到滿足。第三，學(xué)習(xí)策略的錯(cuò)位：藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生往往性格活潑不好靜。他們的學(xué)習(xí)策略傾向親自體驗(yàn)和參與，普通大學(xué)英語教材難以激發(fā)他們參與學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程的體驗(yàn)。

幾千年前，教育家孔子就提出了因材施教的理念。這一教學(xué)理念對(duì)當(dāng)今英語教學(xué)仍具有十分重要的指導(dǎo)意義。目前，所有非英語專業(yè)學(xué)生都使用相同的教材，這是很不科學(xué)的，盡管學(xué)校對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生有不同的英語水平要求。另一個(gè)問題是，教材的內(nèi)容與學(xué)生的專業(yè)無關(guān)，學(xué)生缺乏具有藝術(shù)專業(yè)特色的英語校本教材，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。教育主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家學(xué)者，從藝術(shù)類學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)，編制藝術(shù)類專業(yè)英語教學(xué)材料，以更好地滿足藝術(shù)專業(yè)學(xué)生大學(xué)英語教學(xué)的實(shí)際需要。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；因子分析；Borda模糊數(shù)學(xué)法；合理等級(jí)排序；聚類分析

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）02-0016-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.02.04

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了不少研究，但由于各地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和相關(guān)理論的有待深入，目前還沒有一種公認(rèn)可靠的評(píng)價(jià)方法[1]。

目前，綜合排名有多種方法，主要的研究方法是直接利用因子分析結(jié)果，通過計(jì)算第一公共因子得分排序，或是結(jié)合權(quán)重計(jì)算公共因子綜合得分排序。本文對(duì)國內(nèi)研究成果加以利用和創(chuàng)新，首次將因子分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合系統(tǒng)評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文的主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)在：一方面，方法上選擇基于因子分析的Borda模糊綜合評(píng)判法彌補(bǔ)了因子分析法的不足，并根據(jù)序數(shù)總和理論建立合理等級(jí)排序，優(yōu)化排序方案；另一方面，本文得出的我國36個(gè)主要城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名結(jié)果，對(duì)于幫助各城市判斷其經(jīng)濟(jì)所處位置具有參考價(jià)值，對(duì)于思考其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有一定啟發(fā)作用。

一、研究設(shè)計(jì)

與因子分析法結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)估時(shí)，可將通過因子分析提取的公共因子作為Borda法的評(píng)價(jià)因子，權(quán)重選擇因子分析確定的權(quán)重，Borda數(shù)依據(jù)各評(píng)價(jià)對(duì)象在每一公共因子上的得分排序計(jì)算獲得，最后根據(jù)Borda法所建評(píng)價(jià)模型計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象綜合評(píng)估Borda數(shù)。

因子分析基礎(chǔ)上的聚類結(jié)果剔除了指標(biāo)間相互影響，其精確度高[3]。聚類分析思路為：將每個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象各視為一類，根據(jù)類與類之間的距離將最相似的類合并，再計(jì)算新類與其它類之間的相似程度，不斷繼續(xù)這一過程，直到所有數(shù)據(jù)對(duì)象合并為一類。實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)具體問題的現(xiàn)實(shí)需要選擇閥值。

（三）實(shí)證結(jié)果

利用SPSS17.0對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析[4]。由表1，相關(guān)矩陣特征值大于1的共有3個(gè)：λ1=13.919，λ2=3.505，λ3=1.05；其對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率分別是：63.268%，15.931%，4.772%，累計(jì)貢獻(xiàn)率為83.972%。

為便于各因子的名詞解釋，采用方差極大法，對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)（表2）。從因子載荷來看，公共因子一F1在X5、X8、X11、X16、X9、X2、X17、X15、X14、X12、X4、X18、X21、X10和X7上有較大載荷；公共因子二F2在X1、X3、X20、X13、X6和X19上有較大載荷；公共因子三F3在X22上有較大載荷。結(jié)合各個(gè)指標(biāo)的含義，可將F1命名為經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子，主要反映各市地方財(cái)政預(yù)算、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值和儲(chǔ)蓄年末余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；F2命名為基礎(chǔ)設(shè)施因子，主要反映各市總?cè)丝诤歪t(yī)療教育等情況；F3命名為生態(tài)環(huán)境因子，反映各市三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值。

依據(jù)序數(shù)總和理論，將2種評(píng)價(jià)方法下的排序號(hào)相加，得到序數(shù)總和，確定合理等級(jí)排序[5]。若序號(hào)之和相同，則再結(jié)合其重要指標(biāo)（主要是第一公共因子得分）。結(jié)果見表4。

應(yīng)用SPSS17.0進(jìn)行聚類，將36個(gè)主要城市按其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為三類（表5）。

二、結(jié)果分析

由聚類分析的結(jié)果并結(jié)合等級(jí)排名，把36個(gè)城市劃分為三個(gè)能級(jí)。

第一能級(jí)城市數(shù)量最少，有3個(gè)，分別是：金融中心上海、沿海城市廣州和我國首都北京，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市。因子分析綜合得分上海為2.820 932 079，是最高分；而綜合Borda數(shù)廣州為31.49，是最高分?？梢?，按不同的衡量方法，會(huì)有不同的排序結(jié)果，因而綜合兩種排序方法的合理等級(jí)排序，比單獨(dú)用某一種方法排序，可能更合理。從單個(gè)因子排名來看，這三個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子排名都名列前茅，驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子的重要性。

第二能級(jí)城市隊(duì)伍最為龐大，有19個(gè)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的城市。從地理位置看，排名相對(duì)較前的城市，如天津、深圳、杭州，多臨?；蛭挥跂|南沿海地區(qū)，說明區(qū)域也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。從單個(gè)因子排名來看，杭州在第三公共因子生態(tài)環(huán)境因子位居第一，獨(dú)具特色，其經(jīng)驗(yàn)值得進(jìn)一步研究、借鑒。

第三能級(jí)數(shù)量居中，有14個(gè)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的城市。從地理位置看，排名相對(duì)較后的城市，如西寧、銀川和貴陽，多位于內(nèi)陸的中西部地區(qū)。這與這些地區(qū)的交通不發(fā)達(dá)有關(guān)。另外這些地區(qū)的專業(yè)優(yōu)秀人才大多流向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，使得這些地區(qū)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可看出，我國西部各省份應(yīng)注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國中部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢， 加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)和協(xié)作，以增強(qiáng)區(qū)域競爭力；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，應(yīng)力爭建設(shè)成為特大城市。城市區(qū)域化與區(qū)域城市化成為當(dāng)今城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，城市間的競爭更多地表現(xiàn)為城市所依托區(qū)域間的競爭。因而，各市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)注意加快拓展城市發(fā)展空間，走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

在此特別需要指出的是，聚類結(jié)果和合理等級(jí)排序有很大關(guān)系，但略有不同：石家莊和廈門兩個(gè)城市排名和聚類結(jié)果有出入，可能是由于排序與聚類的數(shù)學(xué)原理和方法不同造成的，是合理的。

三、總結(jié)

本文對(duì)已有的研究成果加以創(chuàng)新，首次將因子分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行排名。實(shí)證發(fā)現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因子有經(jīng)濟(jì)社會(huì)因子、基礎(chǔ)設(shè)施因子和生態(tài)環(huán)境因子；基于序數(shù)總和理論，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平前三名依次為上海、廣州和北京；運(yùn)用聚類分析方法，36個(gè)城市按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由高到低，可劃分為三個(gè)能級(jí)。實(shí)證結(jié)果表明，區(qū)域城市化與城市區(qū)域化是當(dāng)今城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律，城市的競爭更多表現(xiàn)為城市所依托區(qū)域的競爭?；诖?，各城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)加快拓展城市的發(fā)展空間，走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

應(yīng)當(dāng)指出的是，本文仍然存在一些不足。第一，根據(jù)因子分析法得到的權(quán)重，受客觀數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性影響，與實(shí)際可能會(huì)存在偏差；第二，本文參與因子分析的指標(biāo)只有22個(gè)，可能不足以解釋問題；第三，因子分析法的缺點(diǎn)表現(xiàn)在樣本容量要足夠大，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與樣本有關(guān)，評(píng)價(jià)結(jié)果是一個(gè)相對(duì)優(yōu)劣順序；第四，序號(hào)總和理論有兩條立論的前提是評(píng)價(jià)方法要足夠多，每種評(píng)價(jià)方法的結(jié)果要大體上準(zhǔn)確，但評(píng)價(jià)方法多就很難實(shí)現(xiàn)[6]。

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