導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

災(zāi)難無(wú)情，平安有愛(ài)，對(duì)此公司高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作要求與職責(zé)，積極開(kāi)展“抗暴雨、奪雙優(yōu)”工作。各機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)防雨防災(zāi)工作的重要性，建立相應(yīng)理賠、客服、安全保障領(lǐng)導(dǎo)、工作小組，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厮榘l(fā)展形勢(shì)，及時(shí)了解當(dāng)?shù)乇┯昙捌湟l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、交通狀況及房屋、財(cái)產(chǎn)損失情況，密切關(guān)注公司員工及家屬生命財(cái)產(chǎn)安全，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

查勘方面，各機(jī)構(gòu)查勘理賠部門(mén)、后援相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)做好查勘理賠服務(wù)，開(kāi)通綠色理賠通道，為暴雨受災(zāi)案件打開(kāi)“簡(jiǎn)單”之門(mén)。各機(jī)構(gòu)對(duì)查勘人員進(jìn)行暴雨行車(chē)安全及雨災(zāi)自救知識(shí)培訓(xùn)，并為查勘車(chē)準(zhǔn)備足夠的查勘用具保證查勘時(shí)效及查勘質(zhì)量，優(yōu)先處理受災(zāi)區(qū)域案件。查勘人員在確保個(gè)人人身安全的前提下，及時(shí)救助受災(zāi)客戶(hù)。

車(chē)險(xiǎn)理賠方面，全力踐行“快易免”服務(wù)承諾，梳理明確水災(zāi)車(chē)“快處快賠”流程，主要包括：盡可能減免現(xiàn)場(chǎng)查勘、免事故證明、免氣象證明；協(xié)助調(diào)度施救車(chē)輛；車(chē)輛入廠后盡快協(xié)調(diào)進(jìn)行拆檢清洗；加快中輕度受損車(chē)輛的定損和快賠；對(duì)于重度水淹車(chē)輛做好登記，與集中作業(yè)中心做好整車(chē)損失的核定和殘值詢(xún)價(jià)；提供一袋式上門(mén)收單、合作廠簡(jiǎn)單快賠服務(wù)，無(wú)需客戶(hù)墊支修理費(fèi)用，提升理賠處理時(shí)效。

財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠方面，對(duì)已確定部分損失提供主動(dòng)預(yù)賠、上門(mén)送賠款等服務(wù)；客戶(hù)無(wú)須提供氣象證明、原因鑒定等資料，公司直接根據(jù)查勘認(rèn)定情況簡(jiǎn)化處理；小額案件客戶(hù)不需要提供財(cái)務(wù)賬冊(cè)原件、維修合同、維修發(fā)票等損失憑證；客戶(hù)可在收到賠款后再補(bǔ)充提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、身份證（個(gè)人）、預(yù)賠申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)資料。

篇2

一、演練目的

堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平，提高組織協(xié)調(diào)、有效處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保事件發(fā)生后，人員、車(chē)輛、藥械、物資等及時(shí)到位，處置有效。

二、演練原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)迅速、措施果斷、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)歷演練工作責(zé)制，將演練各項(xiàng)務(wù)分解到人，責(zé)落實(shí)到人。在演練中突出重點(diǎn)與亮點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保整個(gè)演練務(wù)圓滿(mǎn)完成。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣2014年汛期衛(wèi)生應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次演練的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組，具體如下：

四、演練形式和內(nèi)容

演練形式為模擬實(shí)戰(zhàn)演練，即模擬突發(fā)洪澇災(zāi)害后場(chǎng)景，從接報(bào)災(zāi)情信息開(kāi)始，對(duì)信息接報(bào)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急集結(jié)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、搭建營(yíng)地（帳篷）、物資保障和模擬現(xiàn)場(chǎng)消毒殺蟲(chóng)燈環(huán)節(jié)進(jìn)行演練。

（一）信息接報(bào)：2014年7月中旬，持續(xù)暴雨侵襲華北地區(qū)。受局部強(qiáng)降雨影響，省市縣某河道暴漲，引發(fā)洪澇災(zāi)害，致使多個(gè)村莊被淹，并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照市衛(wèi)生局要求，縣衛(wèi)生局通知應(yīng)急救援隊(duì)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

（二）集結(jié)出發(fā)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)敏感，接到指令后，緊急調(diào)度應(yīng)急隊(duì)員，并準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)救援所需物資，集結(jié)完畢后，迅速向指定地出發(fā)。

（三）物資清點(diǎn)：到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)后，車(chē)輛統(tǒng)一排放，對(duì)攜帶的應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)。

（四）搭建營(yíng)地：迅速在指定區(qū)域搭建營(yíng)地帳篷，完畢后待命接受務(wù)。

篇3

國(guó)發(fā)1號(hào)關(guān)于加快水利改革發(fā)展、十提出生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)辦函【2013】35號(hào)文件提出的堅(jiān)持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位的歷史機(jī)遇下，貴州畢節(jié)市加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變步伐，在防洪工程建設(shè)方面，注重新型堤防建設(shè)，強(qiáng)調(diào)防洪工程的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，制定詳細(xì)的城市防洪規(guī)劃，防洪應(yīng)急預(yù)案及減災(zāi)技術(shù)及其措施。

1.洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)

季節(jié)性強(qiáng)。由于降雨季節(jié)分布不均勻，一般在夏季發(fā)生洪澇。 突發(fā)性強(qiáng) 由于山區(qū)地形特殊，山高坡陡，溪河狹窄，一旦暴雨，在很短時(shí)間內(nèi)就形成洪峰，造成洪澇災(zāi)害。局部性洪澇為主 貴州地區(qū)的洪澇災(zāi)害是以局部性洪澇為主。頻發(fā)率高 貴州山區(qū)的洪澇一般產(chǎn)生于大暴雨，日降雨量超過(guò)100mm或連續(xù)3天降雨量超過(guò)200mm，就可能引起洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，恢復(fù)難度大由于山洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極度毀壞，農(nóng)田被毀，糧食無(wú)收，損失巨大。

2.加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，對(duì)實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義

（1）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是改善城市投資環(huán)境的重要保證推進(jìn)防洪工程建設(shè)，不僅是改善城市投資環(huán)境需要，也是重要保證。

（2）洪安全為根本，以發(fā)展為主題，適應(yīng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

（3）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇“發(fā)展是硬道理”。

（4）推進(jìn)防洪工程建設(shè)，是構(gòu)筑城市歷史文化的有效途徑。

3.我國(guó)目前小型水庫(kù)存在的主要問(wèn)題

3.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低

目前我國(guó)的城市現(xiàn)存的小型水庫(kù)多數(shù)建于五六十年代，由于受當(dāng)時(shí)國(guó)家與城市的財(cái)力、技術(shù)條件的限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，部分小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)不到目前城市的防防標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿(mǎn)足防洪要求，水利工程老化失修，損壞嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，老化損壞嚴(yán)重，相當(dāng)一部分工程帶病運(yùn)行，不能充分發(fā)揮工程效益，這就需要國(guó)家水利部分發(fā)揮積極高效的行政水利管理。

3.2施工質(zhì)量差

我國(guó)城市中的小型水庫(kù)大部分始建于年代，當(dāng)時(shí)采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)施工方式，壩體填筑沒(méi)有按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程先天不足，普遍存在壩基、壩體滲漏，壩體單薄，溢洪道窄淺，存在安全隱患。

3.3工程設(shè)施不配套

城市中的大部分小型水庫(kù)部分大壩無(wú)護(hù)坡，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，壩體沖刷嚴(yán)重，有的壩腳已出現(xiàn)陡坎，危急大壩安全。另外，大部分水庫(kù)未開(kāi)挖非常溢洪道，個(gè)別水庫(kù)雖然開(kāi)挖了非常溢洪道，但是標(biāo)準(zhǔn)較低，斷面窄淺，無(wú)法滿(mǎn)足泄洪要求。更為突出的是，大部分水庫(kù)處在無(wú)照明、無(wú)通訊設(shè)施、無(wú)防汛路、無(wú)防汛搶險(xiǎn)物資、無(wú)人看管的“五無(wú)”狀態(tài)。

3.4管理經(jīng)費(fèi)投入不足，難以進(jìn)行正常維護(hù)

城市的大多小型水庫(kù)，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，工程老化嚴(yán)重，存在諸多隱患，需要投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固，工程破損日趨嚴(yán)重，隱患逐步加劇，防洪效益大大降低，個(gè)別水庫(kù)已失去防洪能力，每到汛期被迫空庫(kù)度汛，即浪費(fèi)了雨洪資源，又阻礙了自然優(yōu)勢(shì)的開(kāi)拓。

3.5管理工作嚴(yán)重滯后

我國(guó)的部分城市的小型水庫(kù)，僅小部分水庫(kù)日常管理工作初具雛形，其余大部分水庫(kù)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)不到我國(guó)防重汛的標(biāo)準(zhǔn)，而享有管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅汛期組織幾次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)主管部門(mén)，便不了了之，平時(shí)根本無(wú)人問(wèn)津。

4.防洪措施及對(duì)策

（1）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）防洪減災(zāi)投資與集資政策研究。我國(guó)現(xiàn)有的防洪減災(zāi)投資應(yīng)主要靠財(cái)政撥款，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要拓寬資金來(lái)源渠道。防汛搶險(xiǎn)實(shí)用現(xiàn)代技術(shù)研究，在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情是搶險(xiǎn)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）工程防洪措施。

加快水土保持治理，改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)， 水土保持治理以生物措施為主，結(jié)合工程措施，輔以能源措施和行政措施。生物措施重點(diǎn)抓好退耕還林，封山育林，植樹(shù)造林。工程措施是以小流域?yàn)閱挝?，?shí)行山、水、田、林、路全面規(guī)劃，綜合治理，興建谷坊、塘壩、地頭水柜等攔沙蓄水工程，實(shí)施坡改梯地建設(shè)，搞砌墻保土，提高土壤和植被的含水保水能力。對(duì)泥石流防治要采取“穩(wěn)、攔、排、停、封、造”六個(gè)字對(duì)策，對(duì)滑坡防治要針對(duì)滑坡的成因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和危害“對(duì)癥下藥”，采取“避、排、減、擋、填、護(hù)”六個(gè)字對(duì)策。

（4）非工程防洪措施。

加快貴州水利信息系統(tǒng)工程的建設(shè) 水利信息系統(tǒng)是一項(xiàng)采用現(xiàn)代化信息采集設(shè)備、通信工具、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和決策支持手段，及時(shí)掌握水的有關(guān)信息，采取有效措施，以減少水旱災(zāi)害損失和水土流失，達(dá)到科學(xué)調(diào)水用水，水資源保護(hù)為目的的系統(tǒng)工程。因此，要逐步建立水利信息系統(tǒng)體系，為領(lǐng)導(dǎo)防洪減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要依據(jù)洪水特點(diǎn)、防洪工程現(xiàn)狀、保護(hù)對(duì)象的重要程度等，對(duì)可能出現(xiàn)的不同類(lèi)型洪水，制定不同類(lèi)型的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案：水庫(kù)預(yù)案、河道預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案。主要內(nèi)容包括：防洪標(biāo)準(zhǔn)、指揮機(jī)構(gòu)、物資調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪調(diào)度措施等。

5.健全政策法規(guī)

（1）要盡快修訂和完善防洪規(guī)劃。

篇4

一、未雨綢繆、準(zhǔn)備充分

在進(jìn)入汛期前，縣電信分公司就積極做好防大汛、抗大澇準(zhǔn)備工作，對(duì)汛期通信保障工作作出了工作部署并提出了要求，網(wǎng)絡(luò)部門(mén)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，一方面對(duì)交換、傳輸、電源等設(shè)備進(jìn)行了全面的預(yù)檢預(yù)修，對(duì)汛期期間可能危及網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行排查和處置，同時(shí)組織技術(shù)骨干學(xué)習(xí)并完善了應(yīng)急預(yù)案，確保在災(zāi)情發(fā)生時(shí)能快速有效調(diào)通電路，設(shè)備維護(hù)中心對(duì)儲(chǔ)備的備品備件進(jìn)行了清理和補(bǔ)充，客戶(hù)終端服務(wù)中心、各電信所對(duì)黨政軍、防汛指揮部、水利、氣象、交通、水庫(kù)等重要部門(mén)的通信設(shè)備、線路進(jìn)行隱患排查，確保汛期期間以上各部門(mén)通信暢通，物資供應(yīng)部門(mén)按照預(yù)案要求準(zhǔn)備了通信線路搶修時(shí)需要的各種應(yīng)急材料，為奪取抗洪搶險(xiǎn)保通信工作奠定基礎(chǔ)。

二、科學(xué)組織、保障有力

在罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害面前，通信保障工作不僅考驗(yàn)電信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性，同時(shí)考驗(yàn)公司領(lǐng)導(dǎo)的智慧和能力，在災(zāi)害面前，公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，靠前指揮、果斷處置，公司員工通力協(xié)作，眾志成城是取得抗洪搶險(xiǎn)保通信暢通的關(guān)鍵，6月17日以來(lái)，縣境內(nèi)連降暴雨，防汛保通信工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，縣電信及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，后端員工全部進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，6月23日，根據(jù)汛情變化，將三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立了由郭吉勇總經(jīng)理為總指揮，賀日誠(chéng)副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，后端技術(shù)骨干為成員的抗洪搶險(xiǎn)保通信指揮部，指揮部下設(shè)設(shè)備搶修小組、線路搶修小組、技術(shù)保障小組和后勤保障小組，形成了多維度、全方位、硬實(shí)力的抗洪搶險(xiǎn)通信保障力量。汛期期間實(shí)行由公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，技術(shù)骨干24小時(shí)值班制，密切監(jiān)視全縣網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行情況。6月18日，官田鄉(xiāng)山洪爆發(fā)，官田電信所被洪水包圍，處在一樓的油機(jī)發(fā)電機(jī)組和48V蓄電池組被洪水侵襲，6月20日下午17時(shí)，縣城經(jīng)曲瀨至的傳輸光纜桿線被洪水沖斷，災(zāi)情就是命令，保通信暢通就是責(zé)任，公司領(lǐng)導(dǎo)迅速組織搶修隊(duì)伍并親自帶隊(duì)以最快的時(shí)間趕赴障礙點(diǎn)，放纜、熔纖、調(diào)電路，各搶修小組按照各自的職責(zé)冒著傾盆大雨有條不紊地進(jìn)行線路設(shè)備搶修，以最快的時(shí)間恢復(fù)了傳輸光纜的暢通，同日晚，經(jīng)固江的過(guò)河傳輸光纜被兇猛的洪水沖斷，搶修隊(duì)伍不顧疲勞，帶上光纜和熔接設(shè)備連夜趕赴障礙點(diǎn)進(jìn)行搶修，經(jīng)過(guò)一夜的奮戰(zhàn)，于21日早上將中斷的光纜恢復(fù)，隨后，搶修隊(duì)伍帶著疲憊的身軀和饑餓，背上沉重的設(shè)備繼續(xù)在重災(zāi)區(qū)巡視災(zāi)情，24日晚，由于萬(wàn)福桐江河上游泄洪，導(dǎo)致桐江河水位猛漲，肆虐的洪水和上游漂流下來(lái)的雜物將通往萬(wàn)福方向的桿路沖毀，隨時(shí)有中斷通信的危險(xiǎn)，接到險(xiǎn)情后，公司領(lǐng)導(dǎo)郭吉勇、賀日誠(chéng)連夜趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作，搶修人員實(shí)行24小時(shí)不間斷看管桿線。在山洪爆發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、在洪水沖到桿線地帶，在C網(wǎng)電力中斷的基站旁、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、在各交換網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備障礙點(diǎn)…..到處有電信員工戰(zhàn)洪魔保通信的身影，在這場(chǎng)洪災(zāi)面前，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線靠前指揮，親歷親為，科學(xué)組織，科學(xué)實(shí)施，搶修人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能協(xié)作的精神，用最短的時(shí)間恢復(fù)通信暢通，為各級(jí)黨委、政府指揮抗洪搶險(xiǎn)，為廣大的災(zāi)區(qū)群眾在關(guān)鍵的時(shí)候?qū)νㄐ诺男枨筇峁┝吮Ｕ虾头?wù)，樹(shù)立了關(guān)鍵時(shí)刻還是中國(guó)電信的良好形象，贏得了各級(jí)黨政部門(mén)，廣大客戶(hù)對(duì)中國(guó)電信的信賴(lài)。

三、幾點(diǎn)思考

篇5

一、汛期應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）成立汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制。市民政局成立由高世遠(yuǎn)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位局領(lǐng)導(dǎo)參加的汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市汛期救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報(bào)告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運(yùn)組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組等工作組（名單附后），其職責(zé)是：

1、查災(zāi)救災(zāi)組：會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，安撫災(zāi)民，開(kāi)展救助工作。

2、災(zāi)情報(bào)告組：會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、電力、城建、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

3、轉(zhuǎn)移安置組：配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

4、物資調(diào)運(yùn)組：會(huì)同糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)做好災(zāi)民生活必需品和生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5、救災(zāi)捐贈(zèng)組：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度以及給群眾生產(chǎn)生活造成的損失，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)外地捐贈(zèng)物資的接收。

6、宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)與新聞部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

（二）做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)今年自然災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。建立救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家簽訂食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購(gòu)買(mǎi)和使用協(xié)議，確保災(zāi)害發(fā)生后各類(lèi)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)渠道暢通，保證特大災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將第一批應(yīng)急生活物資運(yùn)送到位，并安排好后續(xù)生活物資的供應(yīng)工作。

（三）快速反應(yīng)準(zhǔn)備。

1、救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)從6月底起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，明確工作職責(zé)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛到位，做到晝夜有值班司機(jī)，車(chē)輛保持良好狀態(tài)。

3、汛期救災(zāi)工作堅(jiān)持晝夜值班制度，節(jié)假日及夜間值班電話為2801527，工作日白天值班電話為2802551、2822749（傳真），值班人員必須堅(jiān)守崗位。救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，汛期嚴(yán)禁外出。

二、中災(zāi)、大災(zāi)或特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情采取相應(yīng)決策，對(duì)救災(zāi)工作做出部署。查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報(bào)告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運(yùn)組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組全部到位，投入救災(zāi)工作中。

1、查災(zāi)救災(zāi)組：第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，核定受災(zāi)人員數(shù)量及災(zāi)害損失情況，安撫災(zāi)民，并迅速向局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)小組做出決策提供依據(jù)。

2、災(zāi)情報(bào)告組：迅速收集各災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息，根據(jù)查災(zāi)救災(zāi)組及各縣（市）、區(qū)上報(bào)的災(zāi)害情況，會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)，在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)形成災(zāi)情報(bào)告上報(bào)市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)。

3、轉(zhuǎn)移安置組：迅速趕赴災(zāi)區(qū)，配合當(dāng)?shù)卣畬⑻幵谖ｋU(xiǎn)地段或被圍困的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，并開(kāi)展自救和災(zāi)民互助。

4、物資調(diào)運(yùn)組：根據(jù)受災(zāi)縣（市）、區(qū)政府的申請(qǐng)，經(jīng)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將第一批救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)民生活需要。

5、救災(zāi)捐贈(zèng)組：根據(jù)救災(zāi)需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，迅速組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)接收救災(zāi)款物，為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提供救災(zāi)捐贈(zèng)情況。

6、宣傳報(bào)道組：協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)對(duì)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

三、完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情報(bào)告制度

1、各縣（市）區(qū)要制定完善本轄區(qū)汛期救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的要求開(kāi)展必要的演練，體驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量，通過(guò)演練提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

2、自然災(zāi)害發(fā)生后，按報(bào)災(zāi)程序各級(jí)必須立即向上報(bào)民政部門(mén)和政府報(bào)告初步災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)害后果，已經(jīng)采取的措施和存在的問(wèn)題等。各級(jí)民政部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向政府主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)確定災(zāi)害救助應(yīng)急措施。

目前，我市已進(jìn)入主汛期，為做好汛期救災(zāi)工作，保證我市今年汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作快捷、高效有序地進(jìn)行，最大限度地降低損失，特制定汛期救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、汛期應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）成立汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制。市民政局成立由高世遠(yuǎn)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位局領(lǐng)導(dǎo)參加的汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市汛期救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報(bào)告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運(yùn)組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組等工作組（名單附后），其職責(zé)是：

1、查災(zāi)救災(zāi)組：會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，安撫災(zāi)民，開(kāi)展救助工作。

2、災(zāi)情報(bào)告組：會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、電力、城建、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

3、轉(zhuǎn)移安置組：配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

4、物資調(diào)運(yùn)組：會(huì)同糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)做好災(zāi)民生活必需品和生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5、救災(zāi)捐贈(zèng)組：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度以及給群眾生產(chǎn)生活造成的損失，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)外地捐贈(zèng)物資的接收。

6、宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)與新聞部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

（二）做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)今年自然災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。建立救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家簽訂食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購(gòu)買(mǎi)和使用協(xié)議，確保災(zāi)害發(fā)生后各類(lèi)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)渠道暢通，保證特大災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將第一批應(yīng)急生活物資運(yùn)送到位，并安排好后續(xù)生活物資的供應(yīng)工作。

（三）快速反應(yīng)準(zhǔn)備。

1、救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)從6月底起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，明確工作職責(zé)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛到位，做到晝夜有值班司機(jī)，車(chē)輛保持良好狀態(tài)。

3、汛期救災(zāi)工作堅(jiān)持晝夜值班制度，節(jié)假日及夜間值班電話為2801527，工作日白天值班電話為*（傳真），值班人員必須堅(jiān)守崗位。救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，汛期嚴(yán)禁外出。

二、中災(zāi)、大災(zāi)或特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情采取相應(yīng)決策，對(duì)救災(zāi)工作做出部署。查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報(bào)告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運(yùn)組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組全部到位，投入救災(zāi)工作中。

1、查災(zāi)救災(zāi)組：第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，核定受災(zāi)人員數(shù)量及災(zāi)害損失情況，安撫災(zāi)民，并迅速向局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)小組做出決策提供依據(jù)。

2、災(zāi)情報(bào)告組：迅速收集各災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息，根據(jù)查災(zāi)救災(zāi)組及各縣（市）、區(qū)上報(bào)的災(zāi)害情況，會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)，在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)形成災(zāi)情報(bào)告上報(bào)市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)。

3、轉(zhuǎn)移安置組：迅速趕赴災(zāi)區(qū)，配合當(dāng)?shù)卣畬⑻幵谖ｋU(xiǎn)地段或被圍困的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，并開(kāi)展自救和災(zāi)民互助。

4、物資調(diào)運(yùn)組：根據(jù)受災(zāi)縣（市）、區(qū)政府的申請(qǐng)，經(jīng)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將第一批救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)民生活需要。

5、救災(zāi)捐贈(zèng)組：根據(jù)救災(zāi)需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，迅速組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)接收救災(zāi)款物，為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提供救災(zāi)捐贈(zèng)情況。

6、宣傳報(bào)道組：協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)對(duì)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

三、完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情報(bào)告制度

篇6

關(guān)鍵詞：城市洪災(zāi)；城市防洪規(guī)劃

引 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城市化進(jìn)程越來(lái)越快，在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，城市受到來(lái)自自然與社會(huì)因素的影響，造成城市洪災(zāi)的發(fā)生，在很大程度上威脅著人們的生活及生命。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)城市防洪已經(jīng)成為當(dāng)前城市化發(fā)展不得不考慮的重要問(wèn)題，為此，就要抓住城市防洪的特點(diǎn)，加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃，從而減少甚至避免城市洪災(zāi)的發(fā)生，最終促進(jìn)整個(gè)城市化的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。

1 城市洪災(zāi)形成的原因

1.1 自然因素

1.1.1 地理環(huán)境因素

我國(guó)城市約有50%處于江河中下游兩岸的平原地形之上，由于地理位置的特殊性，其地面低于江河水位，洪水來(lái)襲時(shí)，蓄泄能力達(dá)不到要求，從而使得該城市出現(xiàn)洪災(zāi)。

1.1.2 氣候的影響

氣候?qū)τ诔鞘泻闉?zāi)發(fā)生有著重要影響，比如臺(tái)風(fēng)、大潮等氣候條件都會(huì)造成洪災(zāi)發(fā)生，而且我國(guó)臨近海洋，發(fā)生臺(tái)風(fēng)的次數(shù)可高達(dá)每年7次以上，并且臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度很大所以造成的損害也是非常大[1]。

1.2 社會(huì)因素

城市排水系統(tǒng)不完善是引發(fā)城市洪災(zāi)的主要社會(huì)因素。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建筑密集，水泥瀝青馬路也比較普遍，但是這類(lèi)路面吸收雨水的能力很弱，使得水土交換工作大大降低。而且，有些城市共用雨水排除管道與排污水管道，排水設(shè)施不完善，缺乏足夠的投入資金，當(dāng)大量雨水入侵時(shí)排水系統(tǒng)卻達(dá)不到排水需求。

2 城市防洪特點(diǎn)

2.1 城市洪澇災(zāi)害發(fā)生相對(duì)突然、災(zāi)害損失重

城市洪澇災(zāi)害嚴(yán)重主要表現(xiàn)在：①城市建設(shè)規(guī)?；臄U(kuò)大，全球氣候變化以及城市“熱島效應(yīng)”的影響，我國(guó)城市的暴雨發(fā)生率逐漸增強(qiáng)。②暴雨具有時(shí)間短、強(qiáng)度大的特點(diǎn)，所以防洪難度高。大規(guī)模城市建設(shè)使得能夠滲流的地面以及植被減少，地表徑流比較嚴(yán)重，雨水聚集速度非常快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于城市的排水能力，洪澇災(zāi)害就極易發(fā)生。城市洪水次生災(zāi)害的損失比較大?；A(chǔ)設(shè)施高度集中化嚴(yán)重，而且相關(guān)程度高，使得城市的脆弱性以及易損性程度加深。洪災(zāi)發(fā)生就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，中斷水電、交通癱瘓等次生災(zāi)害嚴(yán)重[2]。

2.2 城市防洪工程體系、社會(huì)管理相對(duì)薄弱

當(dāng)前，我國(guó)城市防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)比較低，而且工程體系不完善。目前，我國(guó)約有50%的城市未能達(dá)到規(guī)定的城市防洪要求，而且城市排澇的規(guī)范指標(biāo)缺乏統(tǒng)一性，排水能力還是比較低下，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求，一些城市的排水能力則會(huì)更加薄弱。另外，有的城市不具備完善的防洪排澇工程體系，防洪體系與排澇體系的銜接不到位，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)二者相互隔離，獨(dú)立成體系的狀況。再者就是城市防洪規(guī)劃和預(yù)案編制落后，落實(shí)難度大。當(dāng)前，我國(guó)編制并實(shí)施完成城市防洪規(guī)劃的城市只占約六分之一，還有約四分之一的城市還沒(méi)有實(shí)施防洪規(guī)劃的編制。而還有一部分城市還沒(méi)有完成編制或者城市防洪應(yīng)急預(yù)案還沒(méi)有報(bào)批，或預(yù)案太過(guò)陳舊沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)更新，與城市發(fā)展速度不能保持一致，而且預(yù)案措施的針對(duì)性與可操作性比較差。城市社會(huì)管理薄弱，導(dǎo)致人水爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，湖塘洼淀被大量占用的現(xiàn)象非常普遍，大大減少了行洪斷面，同時(shí)也使得蓄洪容積大大減少，另外有的單位和個(gè)人在河道里隨意棄置工業(yè)以及生活垃圾，造成泄流和排水通道的堵塞，從而大大降低了城市調(diào)蓄與排泄暴雨洪水的能力。而且缺乏防災(zāi)宣傳教育，群眾避險(xiǎn)自救的意識(shí)比較薄弱。許多城市對(duì)防災(zāi)減災(zāi)教育工作的重視程度不夠高，防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)缺乏，而且居民們的防災(zāi)意識(shí)比較薄弱，對(duì)于洪災(zāi)的警惕性缺乏，導(dǎo)致相應(yīng)的避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)嚴(yán)重匱乏。還有的城市對(duì)于容易被洪水淹沒(méi)的低洼地帶以及下凹式立交橋處沒(méi)有相關(guān)必要的警示標(biāo)記，從而很容易在突發(fā)性暴雨災(zāi)害的情況下引起人員傷亡事故。

3 城市防洪體系規(guī)劃

3.1 城市防洪排澇體系建設(shè)

城市防洪規(guī)劃的指導(dǎo)思想就是要“以人為本、人水和諧相處”。在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，按照總體規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及相鄰的河流系統(tǒng)之間的關(guān)系，充分將城市的短期以及長(zhǎng)期發(fā)展情況考慮在內(nèi)，對(duì)于城市防洪保護(hù)和城市洪水風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)劃定，滿(mǎn)足流域或區(qū)域防洪規(guī)劃的要求，還要基于城市人口，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等方面的因素，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的合理范圍內(nèi)制定不同區(qū)域城市防洪排水的標(biāo)準(zhǔn)；作為一個(gè)整體城市防洪排水規(guī)劃，要致力于促進(jìn)城市堤防，河邊，管道系統(tǒng)和泵站建設(shè)，提升防洪、排水工程的凝聚力，促進(jìn)二者鏈接的緊密性，確保彼此相適應(yīng)。在區(qū)域防洪和流域整體布局的前提下協(xié)調(diào)城市附近的堤防，河上游水庫(kù)，蓄滯洪區(qū)和分洪河道等，科學(xué)制定城市防御洪水之外的洪澇、山洪、山體滑坡、風(fēng)暴潮等災(zāi)害工程系統(tǒng)，還要按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃，合理布局，排水管道系統(tǒng)和泵站、城市排水通道網(wǎng)、內(nèi)湖、洼地等城市排澇存儲(chǔ)系統(tǒng)；努力構(gòu)建城市防洪排澇非工程系統(tǒng)，促進(jìn)其預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)度、操作和應(yīng)急信息系統(tǒng)的進(jìn)一步完善。

3.2 城市水系規(guī)劃

城市水系統(tǒng)規(guī)劃是確保城市防洪和排水安全的重要保障，也是城市建設(shè)的重要組成部分。水系統(tǒng)對(duì)于選擇規(guī)劃土地使用、土地布局以及道路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等都會(huì)存在重要影響，甚至在很大程度上對(duì)于城市的結(jié)構(gòu)形式也產(chǎn)生重要影響，需要對(duì)水系統(tǒng)規(guī)劃在城市土地早期重要的作用進(jìn)行相關(guān)研究，它不僅使城市土地布局具有了合理性，還能充分體現(xiàn)著城市的精神面貌。城市水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市防洪的需求，并確保安全的城市防洪[3]。城市水系統(tǒng)和城市雨水管排水系統(tǒng)的緊密連接，通過(guò)轉(zhuǎn)換，使其作為一個(gè)重要渠道和城市排水規(guī)劃水連接，一方面，對(duì)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)的凝聚力具有重要作用，確保順利排水；另一方面可以作為雨水排水系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分以及攔截污水排水通道，減少城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。水系統(tǒng)規(guī)劃不僅需要滿(mǎn)足城市防洪安全，還要充分滿(mǎn)足城市排水的要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，受到各方面因素的影響，使得城市洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給城市的發(fā)展以及人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅。因此，必須加強(qiáng)城市防洪體系規(guī)劃，促進(jìn)城市防洪能力的提升，為城市的發(fā)展提供基礎(chǔ)，只有如此，才能更好的促進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王海忠.城市洪災(zāi)及城市防洪規(guī)劃分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，04：249.

篇7

一、xxxx年主要工作總結(jié)

xxxx年，在省氣象局和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，認(rèn)真落實(shí)省氣象局和市委市政府工作部署，圍繞全市“東大門(mén)”建設(shè)、氣象工作“三化”、為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)及基層綜改等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。一是服務(wù)“東大門(mén)”建設(shè)取得新成效。圓滿(mǎn)完成了汛期氣象服務(wù)和10余項(xiàng)重大專(zhuān)題氣象服務(wù)。市政府下發(fā)了為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，資金落實(shí)開(kāi)局較好，工作穩(wěn)步推進(jìn) 。人影多次開(kāi)展了大規(guī)模防雹增雨作業(yè)，有效減少氣象災(zāi)害所產(chǎn)生的損失。公共氣象服務(wù)短信、電話撥打量穩(wěn)中有升，氣象影視節(jié)目質(zhì)量和數(shù)量有所提升，部門(mén)合作力度進(jìn)一步加大。行政執(zhí)法效果顯著，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等防雷業(yè)務(wù)增速較快。二是氣象保障能力建設(shè)進(jìn)一步提高?；緲I(yè)務(wù)的百班、250班獲得突破。全市成立了“氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”。綜改試點(diǎn)澄城縣較好的完成了試點(diǎn)工作。 “火車(chē)頭”計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)取得了初步成效。三是綜合實(shí)力建設(shè)邁上新臺(tái)階。項(xiàng)目建設(shè)方面落實(shí)地方資金1353萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%。完成省局創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)，自立項(xiàng)目13項(xiàng)。文化建設(shè)方面市局新獲國(guó)家級(jí)文明臺(tái)站標(biāo)兵，富平局獲省級(jí)文明單位。建成“華山氣象精神教育基地”，舉辦了慶祝華山建站六十周年座談會(huì)。組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的文體活動(dòng)。管理進(jìn)一步規(guī)范，完成了xxxx年市政府績(jī)效管理考核各項(xiàng)任務(wù)。宣傳工作位居全省前列。

二、xxxx年全市氣象重點(diǎn)工作

(一)需求牽引，做好 “東大門(mén)”建設(shè)服務(wù)

強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)。以不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，進(jìn)一步完善精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息和應(yīng)急服務(wù)。全面做好汛期及重大氣象服務(wù)。完成全市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好暴雨誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。加大人影作業(yè)力度，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)防，科學(xué)實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。推進(jìn)防雷減災(zāi)示范村建設(shè)。出臺(tái)《渭南市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》。進(jìn)一步發(fā)揮氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用，舉行指揮部聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展全市預(yù)警信息應(yīng)急演練。

篇8

***地處***山區(qū)與平原過(guò)渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7-9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災(zāi)害。2008年7月14日大雨，2010年6月30日大雨都造成了不同程度的災(zāi)情。目前，**已進(jìn)入主汛期，洪澇災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險(xiǎn)的反應(yīng)能力，確保汛期人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，把洪澇災(zāi)害損失降低到最低限度，***防汛指揮部特組織這次防汛演練。

一、演練目的

以演代練，檢驗(yàn)***防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、演練背景

本次演練模擬***遭遇特大暴雨。24小時(shí)雨量達(dá)到200毫米，暴雨中心雨量達(dá)到300毫米。***某水庫(kù)出現(xiàn)超警戒水位，隨時(shí)有漫壩和潰壩的危險(xiǎn)，直接威脅下游村莊群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。***防汛指揮部啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

3、演練內(nèi)容

1、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)；

2、水庫(kù)大壩加固；

3、群眾疏散。

四、演練時(shí)間

2012年月日上午，9:30時(shí)演練正式開(kāi)始。

五、演練地點(diǎn)

*****

六、演練指揮

總指揮：

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍總隊(duì)長(zhǎng)：（由人武部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）

七、參演單位及其任務(wù)

1、**鄉(xiāng)

組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加大壩搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

2、**鎮(zhèn)

組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

3、人武部

集結(jié)參加演練的隊(duì)伍，指揮參加演練的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行大壩加固。

3、武警中隊(duì)：組織20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練。

4、消防大隊(duì)：組織20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練

5、水利局

組織搶險(xiǎn)技術(shù)人員5人，負(fù)責(zé)對(duì)雨情、險(xiǎn)情進(jìn)行不間斷觀測(cè)和上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)大壩搶險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用編織袋300條

6、公安分局和交警各20人

組織警力，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和群眾轉(zhuǎn)移的社會(huì)治安秩序維護(hù)和交通管制，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區(qū)域。（具體工作內(nèi)容包括：1、演練現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)立值勤點(diǎn)負(fù)責(zé)管制交通和指示道路；2、維持演練現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；3、設(shè)立流動(dòng)值勤人員負(fù)責(zé)城區(qū)至演練現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通等）。

7、衛(wèi)生局

組織不少于5人的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)1支和救護(hù)車(chē)2輛，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。

8、行管局

負(fù)責(zé)組織運(yùn)送車(chē)輛運(yùn)送武警消防官兵。

9、宣傳部

負(fù)責(zé)對(duì)本次防汛演練進(jìn)行宣傳報(bào)道。

10、供電分局

組織5名搶險(xiǎn)隊(duì)員組成的電力搶險(xiǎn)隊(duì)，調(diào)配電力搶險(xiǎn)車(chē)1輛，進(jìn)場(chǎng)斷開(kāi)威脅區(qū)電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災(zāi)害。

11、移動(dòng)**分公司

組織應(yīng)急通訊車(chē)一輛到場(chǎng)保證通訊暢通。

12、民政局

負(fù)責(zé)在臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)搭設(shè)帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾，安排搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾生活。

八、演練原則

1、以人為本，立足于搶的原則；

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；

3、反應(yīng)迅速，措施果斷的原則；

4、部門(mén)配合，分工協(xié)作的原則。

九、演練過(guò)程

（一）準(zhǔn)備階段

1、2012年月日上午9時(shí)20分，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和邀請(qǐng)嘉賓就位，

2、9時(shí)30分，防汛指揮部指揮長(zhǎng)宣布演練開(kāi)始。

（二）實(shí)施階段

1、防汛指揮部指揮長(zhǎng)下達(dá)集結(jié)命令。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)到指定地點(diǎn)集結(jié)。有搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)（人武部領(lǐng)導(dǎo)***）整隊(duì)后向防汛指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告："全體搶險(xiǎn)隊(duì)員集合完畢，請(qǐng)指揮長(zhǎng)指示"。

2、指揮長(zhǎng)作動(dòng)員講話并宣布演練開(kāi)始。

（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練安排：

搶險(xiǎn)人員共60人每2人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負(fù)責(zé)往編織袋內(nèi)裝填沙土；

**鄉(xiāng)**鎮(zhèn)各40人，每?jī)扇艘唤M負(fù)責(zé)把裝好的編織袋送到需要加固的位置。

武警、消防各20人負(fù)責(zé)把運(yùn)送到的編織袋碼放好阻擋洪水。

（3）公安部門(mén)實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并維持搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（4）衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門(mén)立即向現(xiàn)場(chǎng)派出應(yīng)急工作組，配合應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

3、搶險(xiǎn)任務(wù)完成，搶險(xiǎn)隊(duì)員列隊(duì)集合。由搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告："搶險(xiǎn)演練課目全部結(jié)束，請(qǐng)指示。"

篇9

關(guān)鍵詞：防洪預(yù)案防洪堤防洪排澇安全監(jiān)測(cè)

廣西梧州市地處潯江、桂江和西江的交匯處，是珠江流域西江的起點(diǎn)，上游總集雨面積32.98萬(wàn)平方公里，約有700多條江河溪流，占廣西85%以上的水量流經(jīng)梧州市進(jìn)入西江出海。由于上游的紅水河、柳江、郁江和桂江均為洪水多發(fā)河流，造成該市歷史上洪澇災(zāi)害頻繁，平均每10年就有7年受洪水之害，因而被列為全國(guó)首批25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，歷年的防汛抗洪任務(wù)十分繁重。

1、梧州市城區(qū)防洪排澇工程體系現(xiàn)狀

目前，梧州市已建成的城區(qū)防洪排澇工程有河?xùn)|、河西、長(zhǎng)洲島、平浪、高旺、德安防洪堤等，還有長(zhǎng)洲島二期防洪工程正在施工當(dāng)中。其中，河?xùn)|、河西防洪堤為主城區(qū)防洪工程，共12.4公里，其中，河?xùn)|防洪堤堤防全長(zhǎng)3.70公里，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，設(shè)計(jì)水位25.50m（珠基），保護(hù)市區(qū)面積2.25平方公里；河西防洪堤全長(zhǎng)8.739公里，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)水位為25.50m（珠基），保護(hù)市區(qū)面積12.03平方公里。河?xùn)|河西堤共設(shè)有8座排澇泵站，負(fù)責(zé)防洪堤保護(hù)區(qū)內(nèi)的排澇工作。

河?xùn)|、河西防洪堤在建成后的歷年汛期均發(fā)揮巨大的防洪效益，成功地抵御了2005年“6.23”超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水襲擊；在2006年“6.8”特大暴雨災(zāi)害中，河?xùn)|、河西的排澇設(shè)施及時(shí)發(fā)揮了排澇減災(zāi)作用，使洪澇災(zāi)害損失降至最低。

防洪排澇工程管理現(xiàn)狀

目前梧州市防洪排澇工程管理的主體為市防洪排澇工程管理處，管理主城區(qū)的河?xùn)|、河西防洪堤及泵站。該單位下設(shè)有四個(gè)管理所分別管轄八個(gè)排澇泵站和堤防，負(fù)責(zé)防洪排澇工程設(shè)施的日常管理及運(yùn)行，每年洪水達(dá)到警戒水位后，科室及市內(nèi)其他單位都加入到防洪排澇工作中去，共同抗擊洪水。

3、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，梧州市的防洪排澇工作取得了很大的成績(jī)，但經(jīng)歷了2005年“6.23”洪水及2006年“6.8”特大暴雨及近年的洪澇災(zāi)害，也突出了一些存在問(wèn)題，這些問(wèn)題引起了我們的思考和總結(jié)。

3.1城市防洪預(yù)案尚有待完善

在制定梧州市城市防洪預(yù)案的過(guò)程中，充分汲取了歷年抗洪斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，所制定的預(yù)案也經(jīng)過(guò)了“98.6”、“05.6”等大洪水的考驗(yàn)，總體上日趨完善，但在預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理方面尚待加強(qiáng)。一是目前的預(yù)案?jìng)?cè)重于洪水防御措施，而對(duì)如排澇泵站出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)急措施、二次設(shè)防等洪水后措施缺乏詳細(xì)方案，甚至存在內(nèi)容上的“真空”；二是預(yù)案對(duì)指揮機(jī)構(gòu)各職能組和相關(guān)實(shí)施部門(mén)在防汛抗洪工作中規(guī)定的職責(zé)，存在有交叉的地方，職責(zé)區(qū)分不夠明確，有時(shí)容易引發(fā)部門(mén)間相互推諉現(xiàn)象；三是在人力資源的安排配置上，預(yù)案尚有需與時(shí)俱進(jìn)的地方，四是近年在建防洪堤的渡汛問(wèn)題沒(méi)有比較詳細(xì)的預(yù)案。

3.2災(zāi)情科學(xué)預(yù)測(cè)水平有待提高

由于受當(dāng)前災(zāi)情預(yù)測(cè)技術(shù)、設(shè)施等條件的限制，我們的氣象、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精度還不夠高，特別是對(duì)重大洪澇災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性不足，影響了防汛決策機(jī)構(gòu)對(duì)水情、雨情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)變化的及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握，不利于指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)作出指揮決策。

3.3防洪堤安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面的問(wèn)題

目前，城區(qū)防洪堤中的河西堤設(shè)有堤防沉降觀測(cè)設(shè)施，用二三等水準(zhǔn)測(cè)量方法進(jìn)行觀測(cè)；河?xùn)|堤設(shè)有水平位置、沉降和滲漏等觀測(cè)項(xiàng)目。其中，水平位置觀測(cè)用視準(zhǔn)線法，沉降用二三等水準(zhǔn)測(cè)量方法進(jìn)行觀測(cè)，滲漏觀測(cè)用測(cè)壓管法，測(cè)壓管易堵塞，目前基本用不了。河?xùn)|堤由于洪水期堤前后水位差較大，變位也較大，而觀測(cè)系統(tǒng)全憑人工觀測(cè)，不但精度易受環(huán)境影響而精度降低，且水位高時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集時(shí)間較長(zhǎng)，基本失去實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的作用，對(duì)決策作用不大。

3.4城市建設(shè)與“水”爭(zhēng)地問(wèn)題亟待解決

隨著城市不斷發(fā)展，城區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致大量的開(kāi)山填洼行為，致使原來(lái)對(duì)城市防洪排澇設(shè)施具有調(diào)蓄、攔沙功能的內(nèi)河、水塘、涌溝等不復(fù)存在，原有山地植被被破壞后水土防護(hù)措施不到位，大量泥沙流失，直接導(dǎo)致了內(nèi)河蓄洪能力的急劇減少，對(duì)城市防洪排澇設(shè)施運(yùn)行構(gòu)成了威脅。如在2006年“6.8”特大暴雨地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由于沒(méi)有足夠的前池蓄容調(diào)沙，河?xùn)|的下關(guān)排澇泵站儲(chǔ)水池被泥沙積滿(mǎn)，機(jī)組不能運(yùn)行。

解決存在問(wèn)題的思考

4.1與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)防洪預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理

每年汛前要及早進(jìn)行城市防洪預(yù)案的修改、完善工作，認(rèn)真總結(jié)防洪預(yù)案在歷年實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，針對(duì)防汛抗洪實(shí)際工作存在的突出問(wèn)題，不斷修訂完善預(yù)案。具體做法：一是要廣泛征求相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，不斷汲取歷年防汛抗洪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；二是杜絕預(yù)案過(guò)于宏觀，職責(zé)規(guī)定要唯一、明確，以避免實(shí)施過(guò)程中由于責(zé)任不清而出現(xiàn)互相扯皮推諉的現(xiàn)象；三是要建立抗洪搶險(xiǎn)責(zé)任追究制度，從制度上確?？购閾岆U(xiǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特別是對(duì)汛前準(zhǔn)備的防汛物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備和人員落實(shí)等工環(huán)節(jié)，須作強(qiáng)制性規(guī)定，要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)制訂相應(yīng)的分預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化措施，確保抗洪搶險(xiǎn)緊急關(guān)頭搶險(xiǎn)人員到崗、機(jī)械設(shè)備到位、物資儲(chǔ)備充足；四是要在完善洪水防御措施的基礎(chǔ)上，增加排澇泵站應(yīng)急預(yù)案、主城區(qū)遭遇特大暴雨的應(yīng)急措施、在建防洪堤渡汛方案等方面的內(nèi)容。

另一方面，要不斷加強(qiáng)防洪預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，用防汛抗洪工作實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)防洪預(yù)案內(nèi)容的完整性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，建立對(duì)防洪預(yù)案管理的動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2加大非工程措施投入，不斷提高災(zāi)情科學(xué)預(yù)測(cè)水平

加大投入，逐步完善河?xùn)|堤的防汛調(diào)度決策支持系統(tǒng)，并分步實(shí)施河西堤的防汛調(diào)度決策支持系統(tǒng)的建設(shè)。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提升水文氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水、雨情動(dòng)態(tài)變化，為決策提供科學(xué)的依據(jù)，使防御災(zāi)害的指揮決策具有超前性和預(yù)見(jiàn)性，為防御洪澇災(zāi)害贏得寶貴的準(zhǔn)備時(shí)間。

4.3加大資金投入，對(duì)防洪堤安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。堤防的沉降觀測(cè)現(xiàn)狀為僅設(shè)工作基點(diǎn)和位移基點(diǎn)兩級(jí)，且工作基點(diǎn)河西河?xùn)|均為兩點(diǎn)，設(shè)于城市街道內(nèi)，基點(diǎn)易于損壞，且由于沒(méi)有校核基點(diǎn)，觀測(cè)數(shù)據(jù)有異常時(shí)，難以判斷是堤防還是點(diǎn)位異常；河?xùn)|堤的水平位移觀測(cè)也是兩級(jí)基點(diǎn)：堤上的位移點(diǎn)和街道內(nèi)的工作點(diǎn)，工作點(diǎn)高程基本與堤后路持平，一旦河?xùn)|遭遇特大洪水而堤內(nèi)充水，充水和退水階段特別需要觀測(cè)堤的變位，可這時(shí)因工作基點(diǎn)已被水淹，水平位移和沉降觀測(cè)就不能進(jìn)行。為了解決這一問(wèn)題，需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，可以考慮增設(shè)工作基點(diǎn)，另設(shè)校核基點(diǎn)；河?xùn)|的基點(diǎn)可考慮在堤兩頭地勢(shì)高的地方或在桂江西岸、西江南岸設(shè)工作、校核基點(diǎn)，徹底解決水淹基點(diǎn)的問(wèn)題，也可以考慮采用GPS觀測(cè)，這些都要比較大的資金投入。

4.4加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與“水”爭(zhēng)地現(xiàn)象

城市建設(shè)規(guī)劃必須與防洪規(guī)劃同時(shí)考慮，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)必須預(yù)留防洪排澇內(nèi)河蓄容；優(yōu)先考慮雨污分流等最新城市排澇工程措施，減小暴雨對(duì)泵站的抽排壓力；加強(qiáng)水土保持措施，扭轉(zhuǎn)城區(qū)開(kāi)發(fā)與“水”爭(zhēng)地局面，緩解城市防洪排澇設(shè)施的內(nèi)澇壓力，確保防汛抗洪排澇設(shè)施的安全運(yùn)行。

篇10

一、建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

按市局的統(tǒng)一部署，各地民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。目前，已經(jīng)建立從村、鄉(xiāng)、縣民政部門(mén)到市民政部門(mén)的逐級(jí)報(bào)災(zāi)體系，實(shí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情。全市各地救災(zāi)聯(lián)系電話24小時(shí)暢通。并從今年6月份開(kāi)始全市實(shí)施了市縣兩級(jí)救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員工作日適時(shí)在線、隨時(shí)溝通情況、重大情況視頻部署會(huì)商的信息化工作制度。通過(guò)實(shí)施效果來(lái)看，取得了積極的工作成果。同時(shí)，各級(jí)民政部門(mén)積極與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、地震等有關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)行適時(shí)的災(zāi)情會(huì)商和預(yù)報(bào)預(yù)警，做好應(yīng)急救災(zāi)工作。此外，在民政部門(mén)的積極協(xié)調(diào)部署下，各地通過(guò)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定，對(duì)易險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，尤其是沿江容易發(fā)生洪澇和山區(qū)容易發(fā)生山體滑坡的村屯進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的安全預(yù)警工作。各易災(zāi)鄉(xiāng)村在救災(zāi)預(yù)案中已經(jīng)明確救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移的聯(lián)絡(luò)組織和方式，一旦發(fā)生險(xiǎn)情各村屯按照預(yù)警內(nèi)容用廣播、電話、鄉(xiāng)村干部和村民代表分頭入戶(hù)動(dòng)員等有效形式發(fā)出通知組織群眾迅速轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、落實(shí)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案制度

2003年8月，市政府出臺(tái)了《特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，之后，各縣（市）區(qū)政府也相應(yīng)出臺(tái)了符合本地實(shí)際情況的《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。2004年市民政局又制定了《市特大自然災(zāi)害災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》（草案）下發(fā)各地，要求各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，細(xì)化到組織機(jī)構(gòu)、具體人員、明確轉(zhuǎn)移安置地具體地點(diǎn)等。確保在發(fā)生特大自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)緊密配合，按照預(yù)案做出應(yīng)急反應(yīng)，在確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。預(yù)案實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理機(jī)制，做到自然災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置、分級(jí)管理。要求做到“四個(gè)第一”即第一時(shí)間組織災(zāi)民進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情，第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間將救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，并執(zhí)行災(zāi)情動(dòng)態(tài)的24小時(shí)零報(bào)告制度。在今年寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)的第二日，市民政局下發(fā)緊急通知，要求各縣（市）區(qū)立即指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂出臺(tái)《災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，市民政局還專(zhuān)門(mén)下派工作組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)前一段縣鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)害組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施效果來(lái)看，收效明顯。

三、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

市救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)在市民政部門(mén)的重視和積極運(yùn)作下，于1999年開(kāi)始籌建，由于沒(méi)有地方財(cái)政投入，倉(cāng)庫(kù)是利用福利院破舊倉(cāng)庫(kù)修繕而成的，后經(jīng)兩次改建成為全省6個(gè)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)庫(kù)之一，倉(cāng)庫(kù)容量600立方米。此外，市、縣、縣各設(shè)有一處小型的儲(chǔ)備庫(kù)。目前，全市儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)存有省級(jí)救災(zāi)周轉(zhuǎn)帳篷30頂、棉衣被和捐贈(zèng)衣物3萬(wàn)多件。2004年，全市按照省民政廳的要求，在每個(gè)縣（市）區(qū)建立了1處“慈善愛(ài)心超市”，也儲(chǔ)備了相當(dāng)數(shù)量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地政府在本級(jí)的《預(yù)案》中明確責(zé)任，對(duì)救災(zāi)車(chē)輛、救災(zāi)食品、飲用水等救災(zāi)物資，落實(shí)儲(chǔ)備調(diào)配工作組織和責(zé)任部門(mén)，確保在發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運(yùn)輸，保證受災(zāi)群眾的基本生活。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

市、縣兩級(jí)《救災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)明確將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)編入救災(zāi)搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移群眾、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等工作組織，并安排駐軍領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任救災(zāi)應(yīng)急指揮部副總指揮。同時(shí)通過(guò)各級(jí)《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》的制定實(shí)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極落實(shí)責(zé)任人員和志愿者隊(duì)伍，作為災(zāi)害應(yīng)急工作隊(duì)伍的補(bǔ)充。并積極向群眾進(jìn)行減災(zāi)、防災(zāi)宣傳。在救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍中，各地將充分發(fā)揮駐地部隊(duì)、武警官兵、預(yù)備役民兵在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的主力軍和突擊隊(duì)作用，積極構(gòu)建以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)為基礎(chǔ)的防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍體系。隨著國(guó)家《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的頒行，救災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)更加完備。

五、及時(shí)妥善轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾

為掌握全市易險(xiǎn)地段情況，各地民政部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有易險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)、易險(xiǎn)村屯181個(gè)。在汛期，各地對(duì)易險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行密切監(jiān)控，一有險(xiǎn)情立即由具體人員逐級(jí)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命安全。