導(dǎo)語：如何才能寫好一篇藥店人員聘任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)狀：近年來，市委、政府高度重視藥品安全工作，全面加強藥品安全監(jiān)管，全市藥品市場運行情況良好。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各縣、區(qū)黨委、政府高度重視藥品安全工作，均把藥品安全工作作為當前的重要民生工程，納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的年度目標考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取藥品安全工作匯報，并深入一線督查調(diào)研、專項檢查、了解情況、解決問題。二是組織機構(gòu)健全。市、縣、區(qū)均完善了藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了藥品監(jiān)管機構(gòu)健全、責任落實。部分村還聘有協(xié)管員和信息員。三是監(jiān)管責任落實。各縣、區(qū)政府每年均召開藥品安全專題會議，與各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，確保了藥監(jiān)部門“監(jiān)管責任不變、監(jiān)管力度不減、監(jiān)管重點不丟”。四是部門配合有力。各縣區(qū)相關(guān)職能部門緊密配合，初步形成了“整體聯(lián)動、上下互動”的監(jiān)管機制。

二、藥品監(jiān)管有力。一是群眾安全意識不斷提高。通過對《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，進一步提高了人民群眾、藥品從業(yè)人員、監(jiān)管人員的法律意識。通過走訪了解，我們發(fā)現(xiàn)安全用藥常識宣傳已經(jīng)走進社區(qū)，多數(shù)群眾基本上做到了包裝質(zhì)量差的藥品不買、廣告上吹得神的藥品不買、網(wǎng)上通報的假劣藥品不買、游醫(yī)藥販手中的藥品不買、沒有正規(guī)發(fā)票的藥品不買。二是農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)有序推進。各縣區(qū)始終將農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重點工作來抓，全市兩網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。各縣區(qū)均聘任了縣級藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員和村級藥品信息員，初步建立了縣、鄉(xiāng)、村的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通江縣政府專題召開了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場會，推動了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的全面開展。三是藥品日常監(jiān)管開始加強。市、縣食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮主管部門作用，堅持“依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、有效監(jiān)管”，切實加強藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和藥械廣告檢測等日常監(jiān)管，成效明顯。巴州區(qū)對普瑞制藥有限公司、百順中藥飲片公司和正華中藥飲片公司等藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐場監(jiān)督員制度”，對原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品檢驗實現(xiàn)了“零距離常態(tài)監(jiān)控”。四是藥品專項整治不斷深入。各縣區(qū)始終堅持規(guī)范與整治兩手抓，對中藥飲片、郵寄藥品、山寨版藥品和藥品廣告以及人民群眾反映強烈的藥品安全問題，有針對性地開展了一系列專項整治活動，查處了一批制售假劣藥品案件，取得明顯成效。特別是今年以來，全市及時組織清理和檢查雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、人用狂犬病疫苗和人血白蛋白等假劣藥品，有效地凈化了全市藥品市場，保障了公眾用藥安全。

三、醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。近年來，全市醫(yī)藥經(jīng)濟取得長足發(fā)展，全市有藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)47家、零售企業(yè)2214家、使用單位3250家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)70家，藥品從業(yè)人員達7320人。2008年，全市醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長25.68％。其中工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，同比增長55.9％；藥品銷售收入3億元，同比增長15.38％；實現(xiàn)利潤322萬元，同比增長41.68％；完成稅收354萬元，同比增長14.76％。*普瑞藥業(yè)、百順中藥飲片廠分別建立了虎杖、梔子規(guī)?；N植基地500畝，普瑞藥業(yè)2008年上繳國家稅收140萬元，初步形成了中藥材種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、藥品市場規(guī)范。一是進藥渠道規(guī)范。全市的醫(yī)院和藥店基本上都是通過正規(guī)渠道進藥，保證了群眾用藥安全。平昌的天生村、通江的鸚鴿嘴衛(wèi)生站，他們的藥品，主要是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品是按國家規(guī)定實現(xiàn)招標或比選采購。連鎖藥店的藥品基本上靠公司配送，確保了藥品渠道正規(guī)，質(zhì)量上有保障。二是用藥管理規(guī)范。群眾反映，各醫(yī)院和藥店基本體現(xiàn)了用藥規(guī)范安全。通江縣醫(yī)院、南江縣中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)成立了藥事委員會，專門負責藥品的采購、管理、使用和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測；通江縣人民醫(yī)院嚴格用藥管理，對醫(yī)生實行處方限額、對科室實行藥占比管理，既確保了用藥安全，又減輕了病人負擔。三是藥店管理規(guī)范。按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱GSP）標準，深入開展“合格藥房”和“示范藥店”創(chuàng)建活動，醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥店的硬件設(shè)施、軟件制度、進購渠道和管理使用行為進一步規(guī)范，群眾反映比較好。

問題：我市的藥品安全監(jiān)管工作，雖然取得了明顯成效，但也面臨不少困難和問題，有些方面還存在一些安全隱患。

一、監(jiān)管力量不足。全市有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位5637家，但全市從事藥品安全監(jiān)管人員僅86人，十萬人中只有兩名監(jiān)管人員，一線從事監(jiān)管人員不足50人，鎮(zhèn)以下都沒有藥品監(jiān)管分支機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任的藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員，因沒有任何報酬而缺乏主動參與工作的積極性。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管工作點多、線長、面廣，監(jiān)管到位困難大，致使有些藥店超經(jīng)營范圍擺放和經(jīng)營其他產(chǎn)品，如殺蟲劑等；還有一些醫(yī)療機構(gòu)和藥店沒有按規(guī)定登記、存放和處理過期報廢藥品等。

二、檢測水平不高。目前藥品監(jiān)管一靠現(xiàn)場檢查，二靠快檢，三靠送檢。現(xiàn)場只能發(fā)現(xiàn)過期藥品和通報假劣藥品種，快檢只能對懷疑品種作出是否送檢的判斷，不能作為處罰依據(jù)，送檢只能送到市級以上食品藥品檢驗機構(gòu)。全市沒有建立專門的檢測中心，沒有專門的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才，檢測水平不高。

三、管理體制不順。藥品安全涉及多個部門，由于法規(guī)不健全，改革未到位，目前的熱點、難點、焦點問題多。如虛假藥品廣告問題，有不少是保健品和消毒用品沒有嚴格按照審批的內(nèi)容宣傳。

建議：藥品安全工作是一項事關(guān)民生的社會工程，必須要抓宣傳、抓監(jiān)管、抓創(chuàng)新，確保人民群眾用藥安全。

一、抓宣傳，不斷增強用藥安全意識。一要采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開展藥品安全宣傳教育活動，積極宣傳藥品法律、法規(guī)知識，宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的工作職能，不斷提高群眾安全用藥意識。特別是要加大在農(nóng)村的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村無生存空間。二要通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告于眾，適時曝光藥械生產(chǎn)、流通、使用中的違法違規(guī)典型案例，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M。三要向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

篇2

一、20*年工作總結(jié)

（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范

一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責任片區(qū)工作機制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個產(chǎn)品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準入關(guān)口的同時，加強認證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓(xùn)，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓(xùn)，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓(xùn)，完成64名藥師審評的初評工作。

二是強化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關(guān)于加強食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導(dǎo)性文件。嚴格執(zhí)行《*市食品安全工作責任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標管理責任書》，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點工作及責任分解落實方案》，明確職能部門的職責任務(wù)，確保責任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關(guān)于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。

（二）專項整治有序開展

以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個案件移交*機關(guān)，并批準刑拘3名當事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞣桨浮?，啟動大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查處理并回復(fù)投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應(yīng)急事件處理妥當

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農(nóng)村食品安全專項整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務(wù)。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進行了一次全面的整治檢查，落實衛(wèi)生管理制度；教育局加強了對全市學校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應(yīng)急反應(yīng)迅速。

（四）隊伍素質(zhì)不斷提高

一是加強黨風廉政建設(shè)。制定《20*年黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》及《20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業(yè)知識學習。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機關(guān)干部理論學習的意見》，嚴格遵守“周五”學習制，規(guī)定組織形式、參加對象及學習形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)。三扎實開展“作風建設(shè)年”活動。開展了以“學習、效率、服務(wù)、廉政”四項內(nèi)容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風建設(shè)年”專題學習月，突出健全制度主動學，創(chuàng)新機制促動學，能者為師帶動學，走出去、請進來互動學。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風進一步加強。四是深入學習貫徹十七大精神。出臺《關(guān)于開展認真學習貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關(guān)人員集中學習會活動，采用導(dǎo)讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的內(nèi)涵。

（五）社會宣傳日漸擴大

為進一步擴大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務(wù)。5月，將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負責的精神，做好農(nóng)業(yè)標準化和食品安全工作》的重要講話簡輯?？职l(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負責人，宣揚行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學種養(yǎng)殖常識和科學飲食知識、與8890市民服務(wù)中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當日給予解決。7月18日至24日，組織大學生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學、樂成七小等舉辦中小學生食品安全知識講座和有獎?wù)魑谋荣悾灿?000余名學生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點工作

（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破

根據(jù)《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行充實和完善，重新確認了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施。現(xiàn)已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設(shè)工作實施方案》，確定5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，增強示范輻射面和影響力，認真推進我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展

在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機構(gòu)檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗收222家，不合格4家，現(xiàn)進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設(shè)，對143名誠信記分30分以上的藥店負責人和質(zhì)量負責人進行重點培訓(xùn)。出臺《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價、質(zhì)量和服務(wù)上進一步優(yōu)化。

（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法

針對從藥人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應(yīng)了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。

（五）工作運行機制有新舉措

為推進民主、科學、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權(quán)力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。修訂局機關(guān)內(nèi)務(wù)管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運行機制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。

篇3

為切實加強農(nóng)村食品藥品的"安全網(wǎng)"建設(shè)，努力營造安全消費、放心消費的市場環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快農(nóng)村食品藥品安全保障體系建設(shè)提出如下意見：

一、農(nóng)村食品安全保障體系建設(shè)

食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。鑒于農(nóng)村食品安全保障體系相對薄弱的實際，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神高度重視食品安全工作，著重做好以下幾方面工作：

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要緊密圍繞農(nóng)村食品安全"三網(wǎng)"建設(shè)要務(wù)，進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做到對區(qū)域內(nèi)食品安全負總責。要選擇政治素質(zhì)好、責任心強的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部聘任為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全協(xié)管員，要在各村、社區(qū)選擇關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)的干部聘任為村級食品安全信息員，要切實做好"兩員"業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，實行年終考核評定淘汰制。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村兩級食品安全組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督體系，進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品藥品監(jiān)督管理站，確保人員、資金、場所到位和制度上墻，完善工作臺帳，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全工作責任制度；切實推進社會監(jiān)督，采取媒體曝光、征詢消費者意見、公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱和在食品經(jīng)營場所醒目位置懸掛《食品監(jiān)督明示公約》等方式，暢通舉報渠道，落實舉報獎勵制度，充分調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

（二）加強食品安全責任網(wǎng)建設(shè)。要健全"地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人"的責任體系，把食品安全納入目標責任管理，每年都要自上而下逐級簽訂食品安全工作目標責任書。各職能部門分別與各自的監(jiān)管及服務(wù)對象簽訂責任書，鄉(xiāng)村基層組織與區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)濟單位和餐飲戶簽訂責任書。市農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等應(yīng)當按照各自分工，實行"誰檢查、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責"的監(jiān)管責任制，加強溝通，密切配合，共同推進食品安全監(jiān)管工作。同時，健全"平時檢查、半年督查、年末考核"的督查考核體系，對照責任目標，進行量化打分，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

（三）深入開展宣傳教育和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門以及食品行業(yè)協(xié)會要采取宣傳欄、宣傳標語、廣播、電視和組織食品安全專業(yè)人員下鄉(xiāng)服務(wù)等形式；宣傳《中華人民共和國食品安全法》和實施條例的有關(guān)內(nèi)容，傳授農(nóng)業(yè)投入品安全使用技術(shù)，做到合理施肥、科學用藥，禁止使用高毒性、高殘留農(nóng)藥，增強農(nóng)民的食品安全責任意識和自我保護意識。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控點，進一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種的食品安全水平。

（五）提升食品安全檢測水平。要整合現(xiàn)有食品檢驗檢測資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系，積極推行跨系統(tǒng)跨行業(yè)的食品安全檢測結(jié)果互認，構(gòu)建食品安全檢測信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)檢測資源、信息的共享和檢測計劃的統(tǒng)一，以滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管的需要。

（六）加強食品安全認證認可。積極推行"從農(nóng)田到餐桌"全過程統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作，加大推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證力度。開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理體系認證。

（七）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

（八）加強食品從業(yè)人員的健康檢查。建立健全食品從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

（九）加強食品、食品添加劑、食品包裝材料的標簽標識管理。標簽應(yīng)當標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱、生產(chǎn)許可證編號，以及法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。

（十）加強和改進食品企業(yè)日常監(jiān)管措施。做好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的規(guī)范和整頓，堅決取締和規(guī)范無證照攤畈和地下食品加工窩點，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為，嚴把食品安全關(guān)。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度。

（十一）完善食品安全誠信體系。要在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲消費環(huán)節(jié)開展食品安全誠信體系建設(shè)工作，建立食品安全誠信數(shù)據(jù)庫和食品安全監(jiān)管信息，及時公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管信息和誠信檔案，推進食品安全誠信分類監(jiān)管。加強食品企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)，建立食品召回和食品企業(yè)紅黑榜制度，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高自律意識。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，強化食品監(jiān)督管理。

（十二）開展農(nóng)村食品市場專項整治。要建立農(nóng)村紅白事聚餐申報管理制度，凡是50人以上的家庭聚餐必須提前3天向所在村委會申報，并填寫《農(nóng)村紅白事聚餐備案登記表》，再由村委會報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督中隊審核批準，并派衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，做好食品衛(wèi)生管理，要廣泛開展宣傳教育工作，把印制漫畫形式的農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生操作流程圖，發(fā)放到群眾手中，以通俗易懂、直觀明了的形式指導(dǎo)做好農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生工作。

（十三）開展畜禽屠宰加工行業(yè)專項整治。要完善屠宰管理和執(zhí)法體系，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，實施屠宰企業(yè)分級管理，推行肉品品質(zhì)強制檢驗，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度，建立病害肉無害化處理保障機制，促進"放心肉"工程實施。

（十四）繼續(xù)推進"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"建設(shè)的擴面、提質(zhì)、增效。提高農(nóng)村食品放心店的統(tǒng)一配送率。抓好學校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、學校周邊食品攤點的監(jiān)管。加大對建筑工地、農(nóng)家樂旅游點、小餐館和旅游景區(qū)餐飲攤點的監(jiān)督檢查力度，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源、集中定點采購等制度，鞏固省級食品安全示范市創(chuàng)建成果。

（十五）鞏固提升食品信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品安全信息共享系統(tǒng)，形成一個高效、快速、通暢的食品安全監(jiān)督信息多向、多部門收集和傳輸，以及服務(wù)于食品安全監(jiān)測分析、信息通報、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

（十六）健全食品安全應(yīng)急體系。完善市以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急管理體系和各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動，完善重大事故和突發(fā)事件報告機制。發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起1小時內(nèi)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處報告，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)向市人民政府和有關(guān)部門作出初次報告，并根據(jù)事故處理進程或者上級的要求隨時作出階段報告。市人民政府和有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向上級政府和上級有關(guān)部門報告。要加強重大食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立重大食品安全事故應(yīng)急救援基地和物資庫。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標準操作規(guī)范和技術(shù)方案。建立食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。

二、農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)

要牢固樹立科學監(jiān)管理念，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，強化農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)，把農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的用藥安全問題解決好、維護好、保障好。著重做好以下幾方面的工作：

（一）強化監(jiān)管責任，建立網(wǎng)絡(luò)運行保障機制。進一步落實和完善以地方政府負總責、食品藥品監(jiān)管部門為主、農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員等社會監(jiān)督力量為輔的農(nóng)村藥品安全保障責任體系。將農(nóng)村藥品安全列入工作目標責任考核，確保農(nóng)村藥品安全監(jiān)管責任層層落實到位。繼續(xù)保證對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)經(jīng)費和農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核經(jīng)費投入。

（二）強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立藥品安全監(jiān)管站，明確工作人員和工作職責，保障工作經(jīng)費。藥品安全監(jiān)管站要協(xié)助市食品藥品監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管工作，積極參與有關(guān)監(jiān)管部門融合農(nóng)村公共安全協(xié)管人員隊伍，進一步推進"多員合一"工作，落實藥品安全協(xié)管員責任，實行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，提高藥品協(xié)管人員藥品安全意識和開展社會監(jiān)督的能力。探索建立農(nóng)村藥品安全"區(qū)域監(jiān)管責任制"，建立分區(qū)負責、分片包干制度，細化分解監(jiān)管目標任務(wù)，明確考核標準與方法，落實監(jiān)管責任人。主動加強與藥品協(xié)管人員聯(lián)系，保持正常溝通，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。

（三）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求組織生產(chǎn)。生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求，不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品不得出廠。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進行認證，對認證合格的，發(fā)給認證證書。

（四）強化進貨渠道監(jiān)管，保證藥品供應(yīng)規(guī)范方便。加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)渠道的監(jiān)管，保證藥品購進渠道"合法、清晰、穩(wěn)定"，加強藥品質(zhì)量的源頭管理。鼓勵具有一定配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)直接參與配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以"代購分發(fā)"形式向村級醫(yī)療機構(gòu)配送藥品，減少藥品流通環(huán)節(jié)、規(guī)范藥品供應(yīng)渠道、解決山區(qū)藥品"配送難"。鼓勵藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點，支持企業(yè)在"雙無村"（無醫(yī)療機構(gòu)、無零售藥店）設(shè)立零售藥店或乙類非處方藥藥柜，開展各種符合實際、形式合法、操作規(guī)范的藥學服務(wù)，解決山區(qū)群眾"購藥難"，提高藥品供應(yīng)覆蓋率。

（五）規(guī)范藥品銷售方式，健全藥品保管制度。藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄；銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項；調(diào)配處方必須經(jīng)過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用，對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應(yīng)當拒絕調(diào)配；必要時，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調(diào)配。藥品經(jīng)營企業(yè)必須不折不扣執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質(zhì)量。

（六）規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥房（庫）管理。對村級衛(wèi)生所藥房改造實行"四個統(tǒng)一"，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由藥監(jiān)、衛(wèi)生部門聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對藥房改造全過程進行幫促指導(dǎo)與監(jiān)督。統(tǒng)一規(guī)范標準，嚴格參照GSP標準和誠信藥房考評標準實施藥房改造，制定規(guī)范的管理制度。統(tǒng)一檢查評比，由衛(wèi)生部門牽頭，組織人員進行評估驗收。統(tǒng)一人員培訓(xùn)，加強對村衛(wèi)生所負責人的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強他們的法律意識和質(zhì)量意識。

（七）強化日常監(jiān)督檢查，保證藥品使用安全有效。要結(jié)合"小藥店"藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對"小診所"藥品質(zhì)量整治與規(guī)范力度，保證藥品存儲設(shè)施等達到基本要求。加強對醫(yī)療機構(gòu)從藥人員培訓(xùn)，保證使用藥品質(zhì)量，提高合理用藥、安全用藥水平。要進一步完善藥品市場"一連三線五制度"的長效監(jiān)管模式。"一連"就是鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營，采用寬嚴相濟、靠前服務(wù)、依法行政等措施，積極發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營；"三線"就是藥品貯存溫濕度、零售企業(yè)藥師在崗、藥品經(jīng)營品種流向三種監(jiān)管難點問題實施網(wǎng)上在線監(jiān)控；"五制"就是推行"監(jiān)管建議書"、"涉藥單位約談"、"日常監(jiān)管情況通報"、"藥品銷售人員登記"和"藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查明示"等五項創(chuàng)新制度。達到有效監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管、全程監(jiān)管。

（八）實行醫(yī)療器械監(jiān)管"四定一報"制度。"四定"指定人、定區(qū)域、定檢點、定檢查頻次；"一報"指質(zhì)量可疑產(chǎn)品、不良事件、突發(fā)事故報告制度。要實行醫(yī)療器械定人管理。藥監(jiān)部門要確定懂業(yè)務(wù)、責任心強的專兼職人員作為醫(yī)療器械監(jiān)管人員，監(jiān)管人員要相對固定，有明確的分工并經(jīng)常參加各類業(yè)務(wù)學習。要實行醫(yī)療器械企業(yè)單位定區(qū)域管理，藥監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行全面清理，合理劃分監(jiān)管片區(qū)，明確各片區(qū)監(jiān)管責任人，確保轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位都有監(jiān)管人員負責。監(jiān)管責任人與責任片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位逐家簽訂監(jiān)管責任書，明確雙方責任義務(wù)。要確定需重點檢查的醫(yī)療器械企業(yè)、單位。藥監(jiān)部門每年年初下文確定區(qū)域內(nèi)年度重點監(jiān)管的醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)管檢點為：上一年度被評為警示、失信的企業(yè)；國家、省重點監(jiān)管企業(yè)；上一年度出現(xiàn)安全事故和隱患較多的企業(yè)和單位；生產(chǎn)、經(jīng)營無菌器械、植入器械等高風險醫(yī)療器械企業(yè)。年底結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行評估。根據(jù)評估結(jié)果對重點監(jiān)管醫(yī)療器械企業(yè)單位進行增減。

（九）加強信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，加大投入力度。加快實施藥品監(jiān)管信息化工程，促進藥監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享，提升監(jiān)管效能和水平。完善和優(yōu)化已開發(fā)使用的藥品生產(chǎn)監(jiān)管、批發(fā)企業(yè)監(jiān)管、特殊藥品監(jiān)管、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、藥品稽查等信息系統(tǒng)，啟動藥品GMP認證管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械不良事件網(wǎng)上直報系統(tǒng)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)。建立假劣藥械信息、抽樣檢驗信息、稽查應(yīng)急信息、案件處置情況等信息共錄共享機制，真正體現(xiàn)電子監(jiān)管的科學高效。加強政府信息公開平臺建設(shè)，開發(fā)藥品監(jiān)管行政監(jiān)察系統(tǒng)，完善與政府電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的對接功能，做到實時監(jiān)控、在線監(jiān)督。

（十）提升技術(shù)支撐能力。加快組建市食品藥品檢驗所的步伐，配足檢驗人員，逐步添置檢驗設(shè)備，注重檢驗技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)工作。推進以統(tǒng)一計劃、經(jīng)費和信息為主要內(nèi)容的檢測資源整合工作，建立"監(jiān)督抽檢、評價抽驗和企業(yè)自檢"三位一體的檢驗檢測體系，努力為食品藥品監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。深入開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，提高分析、評價、預(yù)警水平。

篇4

為貫徹落實《市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)號文件進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》文件精神，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，強化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，促進村衛(wèi)生室健康發(fā)展，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，使農(nóng)民群眾更加便捷、充分地享受這項利民惠民政策，確保國家基本藥物制度在全市納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室順利實施，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和實施原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省和市關(guān)于村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的精神，以滿足廣大農(nóng)民基本用藥需求、促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，在鞏固鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全面實施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，將基本藥物制度的實施范圍擴大至村衛(wèi)生室，讓廣大農(nóng)民更加便捷、充分地享受這項利民惠民政策，不斷提高人民群眾健康水平。

（二）實施原則。

1、保障基本，穩(wěn)妥推進。村衛(wèi)生室要穩(wěn)步實施基本藥物制度，真正為農(nóng)民提供防治必需、負擔得起、使用放心的基本藥物，保障農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

2、突出重點，抓住關(guān)鍵。實現(xiàn)基本藥物招標采購、價格確定、配備使用和新農(nóng)合報銷等環(huán)節(jié)的配套銜接，確?；舅幬镏贫扔行?、可持續(xù)運行。

3、統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)活力。落實各項保障措施，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

4、綜合配套，創(chuàng)新機制。有序推進村衛(wèi)生室管理、運行等方面的改革，探索實施新機制。

二、工作目標

（一）保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大農(nóng)民的基本用藥需求。

（二）確?；舅幬飪r格合理下降，提高農(nóng)民受益水平，

減輕農(nóng)民藥費負擔。

（三）規(guī)范村衛(wèi)生室用藥行為，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的用藥習慣，保障農(nóng)民用藥安全和鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。

（四）建立科學的政府補償和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度，轉(zhuǎn)變“以藥養(yǎng)醫(yī)”運行機制，明確村衛(wèi)生室服務(wù)職能，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。

（五）加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物安全、有效。

三、實施范圍和要求

1、我市納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的村衛(wèi)生室，全面實行基本藥物制度。

2、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室應(yīng)同時具備四個條件

(1)納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃并完成標準化建設(shè)任務(wù);

(2)由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院實行鎮(zhèn)村一體化管理;

(3)納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu);

(4)提供基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、村衛(wèi)生室經(jīng)村委會同意提出申請，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，市衛(wèi)生局負責組織實施。

四、實施內(nèi)容

（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。

1、按照國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，我市村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物為國家和省增補的基本藥物目錄內(nèi)藥品。

2、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，要按照衛(wèi)生部《處方管理辦法》，嚴格執(zhí)行基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集，合理規(guī)范使用基本藥物。

3、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要加強村衛(wèi)生室基本藥物使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量，做到合理、安全用藥。

（二）基本藥物采購及配送管理。

1、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室,所有藥物由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購配送,鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院配送的國家基本藥物和省內(nèi)增補的基本藥物全部由省網(wǎng)上集中公開采購。

2、村衛(wèi)生室每月5日前向鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上報下個月的基本藥物采購計劃。

3、村衛(wèi)生室要加強藥品的進銷管理,做好藥品驗收、銷售記錄，及時上繳采購配送藥品貨款。任何單位和個人不得私自采購藥品和銷售非基本藥物。

（三）實行藥品零差率銷售。

1、村衛(wèi)生室配備和使用的基本藥物，按實際采購進價，實行零差率銷售。

2、過渡期內(nèi)，對原有庫存的非基本藥物及時盤點，并執(zhí)行零差率銷售，各村衛(wèi)生室不得購進非基本藥物，過渡期結(jié)束后不得配備、使用和銷售非基本藥物。

（四）落實村衛(wèi)生室新農(nóng)合報銷政策。

1、將省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理。納入統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置但未實行基本藥物制度的村衛(wèi)生室和個體衛(wèi)生室不作為新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，不享受各項補償政策。

2、充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。結(jié)合推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。

（五）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。建立健全多渠道補償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補償。

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助。根據(jù)實際工作量，從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中按40%左右的比例統(tǒng)籌安排村衛(wèi)生室承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費，并按照績效考核、以考定補的原則予以核撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。

2、新農(nóng)合支付政策調(diào)整。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室收取的一般診療費收費標準和新農(nóng)合支付比例，按照市物價局、衛(wèi)生局、財政局出臺的《關(guān)于村衛(wèi)生室一般診療費標準的通知》執(zhí)行，村衛(wèi)生室一般診療費標準為6元/人次，其中患者個人負擔1元，新農(nóng)合基金負擔5元。將所有參合人員到村衛(wèi)生室就醫(yī)的一般診療費、村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物和適宜技術(shù)納入新農(nóng)合支付范圍。新農(nóng)合支付資金實行全市統(tǒng)籌，并綜合考慮各地收入水平、鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)和服務(wù)人口等因素，采取總額預(yù)付的方式予以支付。

3、實施基本藥物制度專項補助。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，綜合考慮醫(yī)療服務(wù)收入和公共衛(wèi)生服務(wù)補償情況，采取專項補助的方式對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補償。市及以上財政對納入實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按照每服務(wù)10OO人口補助1名鄉(xiāng)村醫(yī)生、年人均補助3000元的標準給予補助。我市對鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準，根據(jù)上級文件精神，按照每服務(wù)10OO人口補助1名鄉(xiāng)村醫(yī)生、年人均補助不低于3000元。

4、設(shè)立村衛(wèi)生室實施基本藥物制度公共基金。在確保鄉(xiāng)醫(yī)補償?shù)轿?，鄉(xiāng)醫(yī)積極性得到保護的前提下，從上述三項經(jīng)費中統(tǒng)籌一定數(shù)量資金，作為村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的公共基金，主要用于村衛(wèi)生室日常運行經(jīng)費、基本藥物配送經(jīng)費、標準化建設(shè)和鄉(xiāng)醫(yī)保障等事項。

（六）加強監(jiān)測和信息服務(wù)。

村衛(wèi)生室要積極參加基本藥物制度監(jiān)測工作，按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時采取多種形式，公示藥品品名、數(shù)量、單位、采購價和零售價，使廣大患者明明白白就醫(yī)。

五、積極推進綜合配套改革

（一）科學規(guī)劃村衛(wèi)生室。按照一村一室的基本原則科學規(guī)劃村衛(wèi)生室的設(shè)置，目前一村多室的按設(shè)置時間先后或標準化建設(shè)水平和服務(wù)能力確定。由村委會同意，填寫《村衛(wèi)生室設(shè)置申請表》，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院進行審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，報市衛(wèi)生局審批設(shè)立，逐步取消家庭衛(wèi)生室。不同意設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村要有村委會的意見書。

（二）合理調(diào)配村衛(wèi)生室人員。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室服務(wù)人口、交通條件、區(qū)域疾病譜和當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生需求等因素，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)一合理調(diào)配上崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

1、村衛(wèi)生室室長聘任。實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，由村委會聘任，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任。鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)選用，動態(tài)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任須村委會同意，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核，村衛(wèi)生室室長聘用。

3、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生定期考核制度，對考核不合格、群眾不滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)當及時予以調(diào)整。

（三）深入推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理。在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，不斷規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。村衛(wèi)生室的財務(wù)和資產(chǎn)與鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院分賬管理、獨立核算。

（四）規(guī)范績效考核制度。

1、市衛(wèi)生局綜合考慮各衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)、服務(wù)人口和實際工作量等因素，研究制定了《實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生績效分配管理辦法》（附件1）和《實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室績效考核管理辦法》（附件2），鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)工作量和醫(yī)療質(zhì)量、村委會依據(jù)群眾滿意度對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室實行兩級績效考核，市醫(yī)改辦等部門負責對考核結(jié)果進行審核，最終的考核結(jié)果與村衛(wèi)生室收入掛鉤。

2、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室要完善內(nèi)部考核制度，對內(nèi)部鄉(xiāng)村醫(yī)生進行績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤。

六、實施步驟

（一）動員部署階段。

1、召開全市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度動員大會，傳達《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》和《市人民政府辦公室關(guān)于村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案》等文件精神。

2、以鎮(zhèn)(街道)為單位，由鎮(zhèn)(街道)政府、衛(wèi)生院牽頭，層層召開辦事處、村委會和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的專門會議，對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作進行動員部署，學習文件精神，掌握政策要求。

3、加強培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)醫(yī)學習班，認真學習《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》、實施基本藥物制度的工作要求、服務(wù)流程、醫(yī)療質(zhì)量管理和績效考核辦法等相關(guān)內(nèi)容，使鄉(xiāng)村醫(yī)生在思想上、認識上做好準備。

（二）實施準備階段。

1、確定村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量和村衛(wèi)生室上崗鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)。根據(jù)村委會的申請，市衛(wèi)生局審批村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院科學合理調(diào)配鄉(xiāng)醫(yī)，進一步明確全市村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量和村衛(wèi)生室上崗鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)。

2、確定實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室填寫《村衛(wèi)生室實施基本藥物制度申請表》，明確服務(wù)村莊、服務(wù)人口數(shù)，經(jīng)村委會同意提出申請，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，報市衛(wèi)生局、財政局批準同意后實施，并由市衛(wèi)生局、財政局分別報市衛(wèi)生局、財政局備案。原則上納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室必須實施基本藥物制度，一個行政村只允許一處村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，由統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

3、完善新農(nóng)合報銷網(wǎng)絡(luò)。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室要完善新農(nóng)合報銷網(wǎng)絡(luò)和流程。

4、做好宣傳公示。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要為鎮(zhèn)域內(nèi)實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室制定統(tǒng)一的宣傳版面、基本藥物價格及一般診療項目收費公示欄，印制好宣傳材料。

5、儲備配送藥品。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)日常藥品需求，由省藥品采購中心采購一定數(shù)量的基本藥物，做好實施前的藥品儲備和配送準備，即日起各村衛(wèi)生室不得從其他途徑采購基本藥物或采購非基本藥物。

6、完成盤點清資。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要協(xié)助完成鎮(zhèn)域內(nèi)村衛(wèi)生室藥品和耗材盤點工作，于實施前完成。

（三）過渡階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。禁止采購基本藥物目錄外的藥品，過渡期內(nèi)允許使用庫存的非基本藥物，但必須按進購價零差率銷售。

（四）全面實施階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，所有藥品全部實行零差率銷售，禁止使用國家基本藥物目錄及省增補藥品目錄外藥品。做到全市藥品、一般診療費、醫(yī)療服務(wù)收費標準“三統(tǒng)一”，同時采取多種形式，予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生、財政部門及各鎮(zhèn)（街道）政府要高度重視實施基本藥物制度工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，密切配合，明確職責分工，切實承擔起推進實施的責任。要進一步細化工作安排和具體實施方案，把各項目標任務(wù)和政策措施真正落到實處。各鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合實際，制定實施方案，成立專門的工作小組，落實專人負責。

（二）確保政府補助資金及時足額到位。各級各有關(guān)部門要切實搞好資金測算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室政府補助資金及時足額到位。要強化資金管理，建立健全村衛(wèi)生室財務(wù)公開制度，確保各項資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。

（三）加強管理，規(guī)范運作。要做到專人負責管理，公正公開，資料檔案齊全，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序。要建立村衛(wèi)生室補助專賬制度，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、挪用村衛(wèi)生室各項資金，杜絕行為。市衛(wèi)生、財政部門要定期跟蹤村衛(wèi)生室任務(wù)完成情況、服務(wù)滿意度和資金使用等情況，保證其服務(wù)盡快惠及全體農(nóng)民。

篇5

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥營銷 應(yīng)用型人才 培養(yǎng)模式

醫(yī)藥行業(yè)與人民的生命安全和健康息息相關(guān)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,醫(yī)藥行業(yè)得到了長足的發(fā)展。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量顯著增加,生產(chǎn)規(guī)模擴大,醫(yī)藥市場總體趨勢保持平穩(wěn)增長。同時,藥品分類管理制度的實施,醫(yī)療機構(gòu)的改革與藥品流通體制的改革等,都對處于醫(yī)藥生產(chǎn)和醫(yī)藥流通交界地帶的醫(yī)藥營銷人員提出了更高的素質(zhì)要求。在當前國際環(huán)境下,市場營銷是醫(yī)藥企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)階段醫(yī)藥市場上的產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴重(即產(chǎn)品重復(fù)率高),各醫(yī)藥企業(yè)的競爭事實上就是市場營銷的競爭,是各醫(yī)藥企業(yè)市場營銷人才的競爭。

一、 醫(yī)藥營銷專業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國醫(yī)藥營銷人才培養(yǎng)目前呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢。從培養(yǎng)機構(gòu)來看,有院校教育和社會教育;從培養(yǎng)方式來看,有課堂授課方式和網(wǎng)絡(luò)遠程教育;從培養(yǎng)性質(zhì)來看,有學歷教育和職業(yè)教育。在醫(yī)藥營銷專業(yè)教育的發(fā)展過程中,對醫(yī)藥營銷專業(yè)人才培養(yǎng)是不斷探索當中,尤其在醫(yī)藥營銷的教材建設(shè)、課程體系設(shè)置及人才培養(yǎng)方案等方面進行了卓有成效的研究。然而不能否定的是,在醫(yī)藥營銷專業(yè)人才培養(yǎng)過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

1.培養(yǎng)目標與社會需求有一定的差距。醫(yī)藥營銷理論是在一般營銷理論指導(dǎo)下結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)特點的現(xiàn)代市場營銷理論的分支,在醫(yī)藥營銷專業(yè)教學中也就必然會出現(xiàn)如何權(quán)衡“醫(yī)藥”和“營銷”教學要點的問題。由于醫(yī)藥營銷專業(yè)同藥學、市場營銷、臨床醫(yī)學等許多相鄰專業(yè)的關(guān)系不易劃分清楚,因此,許多院校不能清晰地界定所培養(yǎng)的醫(yī)藥營銷人才未來的就業(yè)方向,多數(shù)院校培養(yǎng)目標非常寬泛,不符合中國目前市場對醫(yī)藥營銷人才的專業(yè)性、實用性需求。

2.課程設(shè)計與培養(yǎng)目標有一定的差距。在醫(yī)藥營銷專業(yè)課程設(shè)置中,有些院校對培養(yǎng)醫(yī)藥營銷 “復(fù)合性”人才的認識不準確,把醫(yī)藥營銷簡單理解為“醫(yī)藥+營銷”,只強調(diào)這個專業(yè)的“廣度”,造成課程體系里管理、營銷、經(jīng)濟、醫(yī)學、藥學等方面的知識比較籠統(tǒng)龐雜,課程安排不合理,課程設(shè)置的隨意性很大,缺乏突出的方向。

3.教材編寫與學生需求有一定的差距。由于醫(yī)藥營銷專業(yè)課程多而散、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程分界線不明顯,有關(guān)醫(yī)藥營銷的書籍低水平重復(fù)現(xiàn)象還比較嚴重,內(nèi)容深度、廣度不夠,教材內(nèi)容沉舊,教材編寫與學生需求有一定的差距。

4.師資力量薄弱。醫(yī)藥營銷專業(yè)涵蓋面涉及到醫(yī)學、藥學、市場營銷學、管理學、經(jīng)濟學等多個學科,現(xiàn)有的師資大多數(shù)來自于從事單一專業(yè)教學的教師,知識儲備不夠系統(tǒng)和深入,并且大多沒有醫(yī)藥營銷的實戰(zhàn)經(jīng)驗,這使他們在醫(yī)藥營銷的教學中常常陷入紙上談兵的困境。

5.社會責任和職業(yè)道德教育欠缺。由于醫(yī)藥市場的競爭日益激烈,社會上許多醫(yī)藥營銷人員為獲取更多的經(jīng)濟利益,置廣大消費者和社會利益于不顧,進行銷售假冒偽劣藥品、播放虛假廣告等違法行為,嚴重危害人民的生命和健康。這在一定程度上暴露出院校對學生的社會責任和職業(yè)道德教育力度不夠,未能培養(yǎng)出學生珍愛生命、勇?lián)鐣熑蔚淖杂X性。

二、 醫(yī)藥營銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

1.人才培養(yǎng)目標體系的構(gòu)建

醫(yī)藥營銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標體系可以由以下幾類構(gòu)成:(1)醫(yī)藥營銷實用技能人才。以醫(yī)藥營銷實用技能為培訓(xùn)主體,主要包括:醫(yī)藥市場的調(diào)研能力、公關(guān)廣告能力、營銷策劃能力、醫(yī)藥推銷技能等。重在培養(yǎng)學生在醫(yī)藥營銷實際環(huán)境中的各種應(yīng)用能力。(2)醫(yī)藥營銷管理人才。以醫(yī)藥營銷領(lǐng)域管理層人才為培養(yǎng)目標,要求他們在具備一般醫(yī)藥營銷人才的素質(zhì)基礎(chǔ)上還必須有管理知識和技能,從而在醫(yī)藥營銷團隊中擔當戰(zhàn)略決策者和管理者的角色,引領(lǐng)醫(yī)藥企業(yè)的整體運作。(3)醫(yī)藥營銷服務(wù)人才。以提供醫(yī)療和藥品服務(wù)為主要內(nèi)容,在具備精良專業(yè)能力的前提下深化為消費者服務(wù)的意識,做好醫(yī)藥營銷領(lǐng)域的服務(wù)性工作,例如:醫(yī)藥咨詢、醫(yī)藥售后服務(wù)、療效跟蹤調(diào)查等等,目標重在培養(yǎng)學生的服務(wù)態(tài)度和能力。

2.人才培養(yǎng)總模式的構(gòu)建

醫(yī)藥營銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是以能力為中心,以培養(yǎng)醫(yī)藥營銷領(lǐng)域應(yīng)用型專門人才為目標,這客觀上要求把確定“素質(zhì)培養(yǎng)+行業(yè)應(yīng)用”人才培養(yǎng)模式作為首要任務(wù)。該人才培養(yǎng)模式是動態(tài)化和系統(tǒng)化的,素質(zhì)培養(yǎng)與行業(yè)應(yīng)用是一個相互聯(lián)系、相互補充的有機整體。一方面,學校通過基本素質(zhì)教育課程(德、智、體)、理論課程和實踐課程對學生進行素質(zhì)培養(yǎng),使他們在思想道德、科學文化、業(yè)務(wù)能力和身心發(fā)展等方面具備醫(yī)藥營銷專業(yè)所應(yīng)有的基本素質(zhì),為醫(yī)藥營銷行業(yè)應(yīng)用服務(wù)奠定基礎(chǔ);另一方面,醫(yī)藥供求市場、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)︶t(yī)藥營銷專業(yè)提出所需的人才要求,促使學生增強素質(zhì),形成醫(yī)藥營銷領(lǐng)域所需的綜合能力,順利就業(yè)。

3.課程體系的構(gòu)建

課程體系是人才培養(yǎng)方案的核心,根據(jù)醫(yī)藥營銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式,在設(shè)計課程體系時,采用模塊教學,強調(diào)特色,突出素質(zhì)。將整個課程體系分為公共基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊和行業(yè)應(yīng)用方向課模塊。專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊又分為醫(yī)藥類課程子模塊、市場營銷類課程子模塊、經(jīng)濟管理類課程子模塊。通過公共基礎(chǔ)課模塊的教學,培養(yǎng)學生基本的人文素養(yǎng)和基礎(chǔ)能力;通過醫(yī)藥類課程子模塊,培養(yǎng)學生醫(yī)藥基礎(chǔ)知識應(yīng)用能力;通過市場營銷類課程子模塊,培養(yǎng)學生較強的市場營銷能力;通過經(jīng)濟管理課程子模塊的教學,培養(yǎng)學生一般的經(jīng)濟管理能力;通過行業(yè)應(yīng)用方向課模塊教學,培養(yǎng)學生突出的專業(yè)核心競爭能力,增強學生的就業(yè)力。

(1)轉(zhuǎn)變教育觀念,逐步推進教學內(nèi)容、課程體系和教學方法改革。根據(jù)醫(yī)藥營銷的特點,在培養(yǎng)目標上必須突出應(yīng)用性;在教學內(nèi)容上要主動適應(yīng)社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展,以就業(yè)為導(dǎo)向,改變過去在教學內(nèi)容上過分注重學科系統(tǒng)性,強調(diào)教學內(nèi)容與形式更貼近學生的生活體驗和職業(yè)選擇,從而更具有市場針對性;在教學方法上要從過分偏重理論講授轉(zhuǎn)變到以培養(yǎng)應(yīng)用能力為本位,充分利用現(xiàn)代化教學手段,積極倡導(dǎo)互動式、啟發(fā)式、討論式和研究式教學,勇于探索和實踐具有醫(yī)藥營銷特色的新型教學方法,增強學生學習的主動性和能動性;在教學效果上要充分發(fā)揮教師的激勵作用和主導(dǎo)作用,以學生為主體,重視學生的反饋意見,逐步完善教學評價機制,做到科學、公正的教學效果評價。

(2)有機整合公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課之間的體系結(jié)構(gòu)。正確處理公共基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課程與專業(yè)實踐課程在整個教學中的地位,使三者之間內(nèi)容相互滲透、融為一體。改變傳統(tǒng)的過分強調(diào)體系結(jié)構(gòu)的完整性、系統(tǒng)性,淘汰與專業(yè)關(guān)系不太緊密的少數(shù)文化和專業(yè)基礎(chǔ)課程,加大部分主干課程的課時數(shù)及實踐課時的比例。結(jié)合國際醫(yī)藥營銷發(fā)展形勢,適時開設(shè)新型課程供學生選修和輔修,拓展學生的知識面。

4.實踐體系的構(gòu)建

醫(yī)藥營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)要突出鍛煉學生的實踐技能,制定實踐教學計劃和實踐教學指導(dǎo)手冊,構(gòu)建實踐體系。實踐體系應(yīng)由四大平臺構(gòu)成:醫(yī)藥實踐教學平臺、營銷實踐教學平臺、醫(yī)藥營銷案例分析和應(yīng)用實踐平臺。醫(yī)藥實踐教學平臺內(nèi)容包括臨床醫(yī)學實踐、藥物分析、藥劑測驗等。營銷實踐教學平臺內(nèi)容包括市場調(diào)查與預(yù)測、網(wǎng)絡(luò)營銷、廣告宣傳等。醫(yī)藥營銷案例分析平臺主要運用計算機系統(tǒng)進行操作,具有案例資源的收集與存儲、案例資源的查詢、案例教學分析和案例研究等功能。應(yīng)用實踐平臺主要是針對醫(yī)藥營銷應(yīng)用方向,建立實踐基地,強化實踐訓(xùn)練。

(1)開展醫(yī)藥營銷實驗室教學。醫(yī)藥營銷人才的培養(yǎng)要充分發(fā)揮實驗室的重要功能,通過開發(fā)專門的醫(yī)藥營銷模擬教學系統(tǒng)軟件,進行一系列有目的、有計劃的單元訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練,如醫(yī)藥分類管理、藥品陳列藝術(shù)、醫(yī)藥流通程序等,使學生熟練掌握醫(yī)藥營銷的各項技能,從而能夠適應(yīng)和勝任未來的實際工作。

(2)加強醫(yī)藥營銷案例實踐教學。案例教學是把案例作為一種教育工具,通過真實案例所呈現(xiàn)的市場行情及變化,引導(dǎo)、鼓勵學生通過分析和討論,從復(fù)雜的醫(yī)藥市場表現(xiàn)中,找出各種可供選擇的方案、做出決策并制訂實施計劃。在這種案例啟發(fā)下,學生可以掌握書本難以講授的市場營銷思維方式和實際運用技能。在實踐體系中,案例教學強調(diào)師生融入市場的主動性。要求師生自行尋找醫(yī)藥企業(yè)編寫調(diào)研計劃、制訂調(diào)研方案、實施調(diào)研任務(wù)、撰寫市場調(diào)研報告。通過實際調(diào)研,采集醫(yī)藥營銷案例,感受市場氛圍,把握市場脈搏,增強學生醫(yī)藥市場應(yīng)變能力。

(3)提供現(xiàn)實的營銷環(huán)境。綜合類院校和醫(yī)藥類院校可以充分利用本校的資源優(yōu)勢,成立醫(yī)藥營銷實踐中心,創(chuàng)造機會讓學生參與學院醫(yī)療器械、藥品的考察、鑒定、招標和采購,開展豐富多彩的實際醫(yī)藥銷售活動,在真實的營銷環(huán)境中鍛煉學生的實踐能力。

5.專業(yè)師資隊伍的建設(shè)

師資隊伍建設(shè)是大學學科發(fā)展和教學質(zhì)量提高的關(guān)鍵,師資的學術(shù)水平和素質(zhì)在很大程度上決定和影響著學生的全面發(fā)展[3],因此,我們必須不斷加強高素質(zhì)教師的培養(yǎng)和師資隊伍的梯隊建設(shè)。首先,可以聘任醫(yī)藥營銷領(lǐng)域的優(yōu)秀從業(yè)人員擔任專職或兼職教師,將其切身體驗應(yīng)用于課堂教學;其次,逐步完善教師的考評、考核制度,采用靈活的考評方法,增強教師的積極性和能動性;第三,提供更多深造和學習機會,增強國內(nèi)外醫(yī)藥營銷教師的互訪和教學合作,從而有利于教師掌握國際醫(yī)藥營銷的最新動態(tài)。

6.職業(yè)道德教育的加強

社會責任和職業(yè)道德是衡量人才的一個重要標準。醫(yī)藥營銷是區(qū)別于其它一般商品的營銷,在目前中國醫(yī)藥市場成熟度和規(guī)范程度不高、國家政策和法律制度還不夠完善的情況下,醫(yī)藥營銷從業(yè)人員必須具有強烈的社會責任感、良好的職業(yè)道德,才能贏得消費者的信任,才能維護市場的公平競爭和醫(yī)藥營銷行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥營銷中的社會責任和職業(yè)道德主要體現(xiàn)在對醫(yī)藥質(zhì)量、醫(yī)藥價格、醫(yī)藥分銷、醫(yī)藥促銷手段等方面的處理和態(tài)度上。因此,在應(yīng)用型醫(yī)藥營銷人才的培養(yǎng)中應(yīng)當通過加強職業(yè)道德教育和人文素質(zhì)教育,堅持灌輸正確的專業(yè)價值觀念,培養(yǎng)醫(yī)藥營銷人才良好的執(zhí)業(yè)態(tài)度和對患者、民眾及社會的盡責精神。

三、醫(yī)藥營銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的作用

1.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營銷復(fù)合型人才。復(fù)合型人才是指綜合素質(zhì)較高,具有多種能力的人才。通過該培養(yǎng)模式中課程體系和實踐體系,培養(yǎng)學生扎實的專業(yè)知識和嫻熟的專業(yè)技能。使學生既掌握醫(yī)藥衛(wèi)生和市場營銷方面的理論知識,又了解營銷活動的基本規(guī)律,能將醫(yī)藥需求轉(zhuǎn)化為醫(yī)藥營銷實際應(yīng)用;既掌握先進的營銷管理理念,又熟知市場環(huán)境下的醫(yī)藥營銷模式及服務(wù)方式。

2.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營銷技能型人才。技能型人才泛指在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線崗位上有一技之長、動手能力和實踐能力較強的技術(shù)人才。通過醫(yī)藥營銷專業(yè)實踐教學體系進行一系列有目的、有計劃的單元訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練,培養(yǎng)學生開展醫(yī)藥營銷的各項技能,使學生具有醫(yī)藥營銷知識的實際應(yīng)用能力,滿足醫(yī)藥市場需求的營銷應(yīng)用方式。

3.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營銷創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。創(chuàng)新型人才是指在具備堅實的專業(yè)知識基礎(chǔ)上,能夠運用各種方法,創(chuàng)造性解決實際問題的人才。醫(yī)藥營銷是一門具有較強綜合性、交叉性的新興學科,其發(fā)展會隨著市場的變化而不斷更新。通過該課程體系和實踐體系,有助于學生拓寬思路、開闊視野,充分發(fā)揮學生自身的主動性,給學生創(chuàng)造更多的創(chuàng)新機會和創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新精神。

4.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營銷服務(wù)型人才。醫(yī)藥營銷專業(yè)也是一個復(fù)合型專業(yè)。該培養(yǎng)模式突出專業(yè)特色和應(yīng)用特色,根據(jù)社會的實際需求,為醫(yī)藥營銷學科設(shè)計多個專業(yè)方向,可以按照行業(yè)和企業(yè)的崗位環(huán)節(jié)設(shè)置細分,比如, 藥品銷售、藥店經(jīng)營管理、醫(yī)療器械銷售、醫(yī)藥市場研究和策劃等服務(wù)。

5.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營銷國際型人才。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,那些具有國際醫(yī)藥貿(mào)易知識、熟悉國際醫(yī)藥貿(mào)易規(guī)則和慣例的國際型醫(yī)藥營銷人才將炙手可熱。通過該模式中課程體系和實踐體系的完善和發(fā)展,學生不僅具備在國內(nèi)醫(yī)藥營銷領(lǐng)域打拼的素質(zhì)和能力,而且能在涉外醫(yī)藥貿(mào)易部門、外資企業(yè)從事實際業(yè)務(wù)、管理、調(diào)研和宣傳策劃等工作。

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篇6

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，在促進高校教育事業(yè)發(fā)展、推進高等教育大眾化、培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的多層次人才等方面發(fā)揮著不可替代的作用。醫(yī)藥函授教育是一種以自學為主、面授為輔的教育方式，在現(xiàn)階段的醫(yī)藥成人繼續(xù)教育中起著非常重要的作用，是提高醫(yī)藥從業(yè)人員學歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，對促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重大意義,受到了廣大學生的青睞。北京醫(yī)藥集團職工大學（以下簡稱“學?！保┯?001年根據(jù)人才市場需求，在沈陽藥科大學繼續(xù)教育學院的大力支持下建立了北京函授站，于2006年升為北京分院。現(xiàn)開設(shè)的是專升本層次的藥學和中藥學兩專業(yè)學歷教育。建校以來，學校不斷強化管理以提高教學質(zhì)量，為各類藥物研究與開發(fā)單位、醫(yī)藥院校、醫(yī)院、藥檢所、藥事管理部門等提供專業(yè)人才，使其在各自的崗位上發(fā)揮作用。醫(yī)藥函授教育的教學質(zhì)量是其繼續(xù)生存和加快發(fā)展的生命線，而教學質(zhì)量卻是各種教學要素相互作用的結(jié)果，因而使其具有多因素性、動態(tài)性的特點，因此要提高函授教學質(zhì)量，就必須對影響教學質(zhì)北京醫(yī)藥集團職工大學（100079）譚毓強化管理提高成人醫(yī)藥函授教學質(zhì)量量的諸多要素加以有效管理。自從建校以來，學校一直重視成人函授教育的質(zhì)量管理，以強化管理促進教學質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合學校的實際工作，詳述如何提高醫(yī)藥函授教學質(zhì)量，旨在探討提高醫(yī)藥函授教學質(zhì)量的有效途徑。

1突出教學管理重點，全面提高成人醫(yī)藥函授教學質(zhì)量

1.1嚴格執(zhí)行教學計劃教學計劃是教學工作的總體設(shè)計，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標和組織教學的科學依據(jù)。學校始終把教學質(zhì)量放在首位，嚴格以沈陽藥科大學制定的教學計劃為依據(jù)安排課程和制定工作計劃，且嚴格落實教學場所和設(shè)備條件，開學第一天即把沈陽藥科大學指定的教科書、教學指導(dǎo)書、習題集、實驗指導(dǎo)書、實驗手冊等發(fā)給學生以備學生自學使用，面授時加強輔導(dǎo)，切實解決學生在學習中遇到的疑點和難點，最大限度地為醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)合格、適用的人才。

1.2重視實驗教學環(huán)節(jié)實驗是醫(yī)藥函授教學過程中一個必不可少的環(huán)節(jié)，要保證和提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格的醫(yī)藥行業(yè)人才，就必須加強實驗課教學。注重培養(yǎng)學生的實際操作能力，使學生在接受理論課堂教學的基礎(chǔ)上，通過在實訓(xùn)基地和實驗室內(nèi)自己動手的實踐活動，全面提高思維能力、動手能力和協(xié)同能力。

1.2.1大力投入實驗經(jīng)費近幾年學校在實驗室設(shè)備及實驗基地上年均投入100萬元，建立健全藥學、中藥學實驗室和實踐環(huán)境，為提高實驗教學質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

1.2.2嚴格執(zhí)行沈陽藥科大學的實驗教學計劃在實驗課教學中，完全按照教學計劃和教學大綱的要求，不隨意刪減規(guī)定的實驗課程和學時數(shù)，降低實驗要求。

1.2.3建立良好的實驗條件良好的實驗條件，是實驗教學計劃與實驗效果的保障。學校具有先進的各專業(yè)實驗室，包括有機化學、無機化學、分析化學實驗室；藥物分析、藥物化學、藥理學實驗室；藥劑學實驗室、解剖實驗室、微生物實驗室、中藥標本室、中藥鑒定學實驗室、中藥提取實驗室、GMP實習車間等，為藥學、中藥學函授學生提供各種先進的、有代表性的、適合教學的實驗設(shè)備，包括高效液相色譜儀、雙光束紫外分光光度計、薄層掃描儀、氣相色譜儀、高效毛細管電泳儀、蒸發(fā)光散射檢測器、超聲波提取器、薄膜蒸發(fā)儀等600余種。在學生實訓(xùn)方面，目前學校共有實訓(xùn)基地4600平方米，實習藥店600平方米，實習藥廠1.45萬平方米，能按各專業(yè)和課程實踐方案進行技能培訓(xùn)，能完成實驗教學計劃規(guī)定的能力訓(xùn)練。

1.2.4建立一支高素質(zhì)的實驗師資隊伍實驗教師和管理人員是實驗教學的主要力量，他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系到實驗教學質(zhì)量的高低。學校定期對他們進行新實驗設(shè)備的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，保證實驗的教學質(zhì)量。

1.2.5利用計算機多媒體技術(shù)，制作實驗課件隨著計算機在教育領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，各種教學課件應(yīng)運而生，特別是一些多媒體實驗課件的開發(fā)，給實驗教學帶來了活力，對成人的實驗教學有很大幫助。多媒體實驗課件運用圖像、聲音、視頻等技術(shù)將實驗教學內(nèi)容組織在一起，不僅能提供各種實驗器材，而且還可以模擬一般和特定的實驗環(huán)境，為教師和學生進行實驗提供平臺，利用這個平臺，學生可以不受時空的限制而進行仿真實驗操作。此外，多媒體實驗課件的模塊化結(jié)構(gòu)，可把實驗按功能劃分為許多獨立的模塊，使學生能夠進行選擇和組合，建立一個適于研究、探索的實驗平臺。學生不僅可以改進實驗方法和實驗裝置，進行設(shè)計性實驗，還可以完成實際的制作和產(chǎn)品的開發(fā)。目前學校已制作《藥理學》、《藥物化學》、《天然藥物化學》、《藥物分析》、《中成藥分析》等課程的多媒體實驗課件供學生使用，滿足了學生自主學習的需求，解決了學生課外練習實驗無老師指導(dǎo)的難題，激發(fā)了學生的學習興趣，提高了實驗教學質(zhì)量。

1.3加強面授環(huán)節(jié)管理在醫(yī)藥函授教育的諸多環(huán)節(jié)中，面授教學處于主導(dǎo)地位。面授在整個函授學習過程中所占的時間雖短，但卻對深化和加強函授教學的效果，提高教學質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用，而做好面授環(huán)節(jié)的教學管理對提高面授質(zhì)量起著重要作用。學校在加強面授教學管理方面主要采取了以下措施。

1.3.1嚴格選聘授課教師教師是教學活動中的關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用是提高函授教學質(zhì)量的首要保證。學校擁有一支素質(zhì)良好和穩(wěn)定的師資隊伍，主要由學校的專任教師和外聘教師組成。自2001年建站至今，每年都招聘熱愛醫(yī)藥函授教育，具有豐富教學、實踐經(jīng)驗和較高理論水平的教師，近幾年還引進了十幾名醫(yī)藥專業(yè)的碩士研究生，成立了一支專任教師隊伍。同時，學校還聘請相關(guān)醫(yī)藥高校的富有責任感、懂得函授教育特點和規(guī)律、具有豐富教學經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力強、教學效果好、具有副教授及以上職稱的教師作為學校函授教學的補給者，目前已形成一支穩(wěn)定的外聘教師隊伍。而在每學期開學前，教務(wù)科都會向所有外聘教師下發(fā)聘任書和責任書。

1.3.2提高課堂教學有效性面授輔導(dǎo)是學生解惑、獲取新知識的主要手段。由于函授課時少，學校要求每位任課教師在保證教學內(nèi)容系統(tǒng)性的前提下，著重講解大綱的重點和學生自學時的難點、疑點問題，并且向?qū)W生傳授和介紹自學的方法，培養(yǎng)和提高學生自學的能力，這也是面授教學時的重要任務(wù)。同時，教師通過課堂測驗和批改作業(yè)，了解學生自學以后仍存在的疑難問題及其對基本原理理解的程度，并要求在課堂上有針對性地給予輔導(dǎo)。函授學生與普通全日制學生相比，記憶力相對較差，理解能力較強，因此，學校還要求任課教師將理論知識結(jié)合實踐、案例組織教學，使學生在自身工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將書本知識和他人知識轉(zhuǎn)化為自身精神財富，提高學生的學習興趣，從而提高教學質(zhì)量。

1.3.3嚴抓考勤環(huán)節(jié)函授學生出勤率的高低直接影響著面授教學質(zhì)量的優(yōu)劣，學校一直嚴格執(zhí)行沈陽藥科大學的學生管理規(guī)定，凡缺勤超過1/3者不準參加期末考試。在考勤辦法上，采取任課教師與班主任共同負責、以任課教師為主的制度，要求任課教師每堂課都親自點名，而班主任進行不定時點名，對無正當理由不上課的學生一律按曠課處理，而且對于學生的出勤率，嚴格按照沈陽藥科大學規(guī)定的標準實行量化，在平時成績中體現(xiàn)出來。同時為提高函授學生的出勤率，在面授時間的選擇上，學校從實際出發(fā)，根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)特點考慮學生的實際工作情況，安排學生每周日上課，盡量避開面授時間與學生工作繁忙期的時間沖突，緩解工學矛盾，確保學生能到校聽課。

1.4嚴抓考試考評環(huán)節(jié)考試是教學管理中的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)動教與學雙方積極性的重要手段之一。教師教得如何和學生學得怎樣都要從考試這個環(huán)節(jié)得到檢驗。目前，有部分函授辦學點在考風考紀上存在著一定問題，其根本原因在于沒有擺正從嚴治考與經(jīng)濟效益的關(guān)系，從嚴治考，必定有流生。因此，學校嚴格按照沈陽藥科大學繼續(xù)教育學院的規(guī)定，實行考、教分離的制度，考試使用繼續(xù)教育學院統(tǒng)一發(fā)放的試卷，派專人負責保管；在考場紀律方面，學校堅持從嚴治考的方針，建立規(guī)范的考試制度，嚴格考場紀律，加大考風考紀教育的力度；在每次考試中學校領(lǐng)導(dǎo)都進行巡視，加強對監(jiān)考工作的督查。對監(jiān)考工作不負責的教師及時批評教育，限期改進；對違紀考生的處理決不手軟，嚴格執(zhí)行繼續(xù)教育學院違紀處分規(guī)定。2010年，沈陽藥科大學繼續(xù)教育學院根據(jù)醫(yī)藥成人函授的特點，提高了學生平時成績的比例，學校嚴格執(zhí)行了教學改革，加強對學生平時學習過程的考評，促使學生平時努力自學、積極參加面授、實驗，按時完成實驗報告、作業(yè)和課堂測驗，培養(yǎng)學生學會學習、不死記硬背，活學活用，提高分析問題和解決問題的能力，提高函授教學質(zhì)量。

1.5重視論文指導(dǎo)、答辯環(huán)節(jié)學校對畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的選聘，嚴格按照沈陽藥科大學有關(guān)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作意見執(zhí)行。選聘的教師都具有相關(guān)教學經(jīng)驗，有較高的理論素養(yǎng)和學術(shù)水平，熟悉所指導(dǎo)論文的研究方向，有中級以上職稱。指導(dǎo)教師負責指導(dǎo)學生做好畢業(yè)論文的選題、收集資料、寫作提綱、撰寫初稿和如何修改等環(huán)節(jié)，并要求指導(dǎo)教師對每個學生認真負責，嚴禁教師為學生或指導(dǎo)學生抄襲其成果。畢業(yè)論文答辯是畢業(yè)論文工作的必要環(huán)節(jié)，是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的重要措施。對畢業(yè)論文的答辯，學校每年都認真做好組織工作，由沈陽藥科大學校本部派出的教授和學校學術(shù)上有造詣、工作敬業(yè)的教授共同組成專家小組，對學生答辯進行評審工作，保證答辯質(zhì)量。

1.6建立教學評估體系教學評估也是成人醫(yī)藥函授教學管理中的重要環(huán)節(jié)，它對函授教學質(zhì)量的提升起到了保證和促進作用。

1.6.1教學座談會環(huán)節(jié)每學期面授期間，學校都召開由主管教學的校長、教務(wù)科主任、班主任、部分任課教師、有代表性的學生參加的教學座談會。在會上，大家相互交流教學和教學管理方面的信息，討論教學資源是否能滿足學生的需求，對存在的問題及時溝通解決，對優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揚。學期末，學校會及時召開由校長、教學督導(dǎo)員、任課教師、教務(wù)科工作人員參加的學期總結(jié)座談會，反饋教師教學的實際效果，對教學中反映好的教師提出表揚，對表現(xiàn)差強人意的教師提出改進方法。這兩次會議不僅使彼此間關(guān)系更密切，了解情況更多、更廣泛，而且為函授教學質(zhì)量的提高奠定了一定的基礎(chǔ)。

1.6.2教學督導(dǎo)環(huán)節(jié)學校選聘教學經(jīng)驗豐富、教學效果好、工作責任心強、師德高尚、公道正派的具有副教授職稱及以上的教師組成督導(dǎo)小組。教學督導(dǎo)主要包括督教、督學、督管等內(nèi)容。為了使教學督導(dǎo)工作不流于形式，學校建立三項常規(guī)制度。①聽課制度。學校主管教學的校長和督導(dǎo)組成員每學期都深入課堂、實驗室、實訓(xùn)室進行常規(guī)性聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。②評議制度。督導(dǎo)組對教師的教學、學生的學習、教學部門的管理進行評議，運用評議，發(fā)揮教學督導(dǎo)的作用，做到“以評促建、以評促管”，促進教學質(zhì)量不斷提高。③檢查制度。督導(dǎo)組每學期檢查教師的教學大綱、備課筆記、授課計劃、教學日志、學生作業(yè)、實驗報告，期末考試試卷的批閱、登記、裝訂、試卷分析等。

1.7嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定目前，有些函授辦學點在學籍管理上過于仁慈，該留級的不留級，該開除的不開除，這對函授學生起了極壞的負導(dǎo)向作用，所謂負導(dǎo)向是指由于不能嚴格按照規(guī)定辦事，使更多的人對規(guī)定無所顧及，結(jié)果一人違反規(guī)定后，更多的人出來效仿。學生是教育的對象，但教育不是萬能的。教育只有與管理結(jié)合起來，才能達到教育的最佳效果。沒有管理的教育是軟弱無力的，沒有教育的管理是缺少人性的。在教育的基礎(chǔ)上，對那些違反校規(guī)校紀的學生進行懲處是必要的，對那些嚴重違反校規(guī)校紀的學生來說，開除學籍既是對他本人、也是對其周圍學生最好的教育。學校為提高教學質(zhì)量，為學校的長遠發(fā)展，一直嚴格執(zhí)行沈陽藥科大學繼續(xù)教育學院的學籍管理規(guī)定，徹底杜絕學籍管理中的負導(dǎo)向傾向。

2以人為本，改進和完善學生日常管理工作

在函授教育的學生管理過程中，我校貫徹以人為本的原則，把維護學生的切身利益放在第一位。醫(yī)藥函授學生構(gòu)成復(fù)雜，年齡跨度較大，離開學校時間不等，對學校的適應(yīng)程度不同。為此，學校設(shè)立班主任制度，對每個教學班都選派了具有豐富教學管理經(jīng)驗、高度責任心、工作熱情高的教師擔任班主任，具體負責班級的日常事務(wù)管理工作。

2.1建立學生信息庫，確保與學生信息溝通順暢函授教育雖屬于是成人教育，但也涉及考試、學位課程考試報名、繳納學費、信息采集等一系列普通高校教學過程中會遇到的環(huán)節(jié)，一旦錯過其中一部分，均有可能會對學生的利益產(chǎn)生影響，故能及時與學生溝通傳遞信息非常重要。學校班主任主要從五方面入手，確保與學生信息溝通順暢。

2.1.1收到錄取庫電子表的時候進行加工整理。每年底，學校會收到來年各專業(yè)班級的錄取信息庫，這張表中有學生詳細的個人信息，包括手機號碼、固定電話、聯(lián)系地址、家庭地址、郵編等一系列聯(lián)系方式?；谶@個錄取庫，班主任會第一次與學生取得聯(lián)系。同時將錄取庫的信息進行加工整理，作為原始資料留存。

2.1.2學生第一次報到時的信息核對。學生第一次報到時的信息核對是非常重要的一個環(huán)節(jié)，每位前來報到的學員，班主任都要求他們做信息核對，以保證信息的及時性和準確性，核對完畢后簽字確認。同時，班主任可整理出實際報到人數(shù)。

2.1.3第一次報到后的資料整理。第一次報到后，班主任手上就有了及時準確的學生信息，這時根據(jù)學生的報到核對信息，建立電子信息庫。此外，基于網(wǎng)絡(luò)的普及以及生源的年輕化，班主任會按班級建立QQ群，相關(guān)任課老師都會加入群內(nèi)。

2.1.4學生信息的日常維護。要與學生保持聯(lián)系，最重要的就是確保手上學生聯(lián)系方式的準確性，由于工作的調(diào)動或者其他原因，函授學生的聯(lián)系方式經(jīng)常出現(xiàn)變更。因此，要求學生在手機號碼出現(xiàn)變更時，主動與班主任取得聯(lián)系，班主任在第一時間修改信息庫中的號碼。