導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工作督察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“飛馬”為你整理了這篇人民防空辦公室政務(wù)公開工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年度，根據(jù)市政務(wù)公開辦有關(guān)政務(wù)公開工作部署精神，市人防辦強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，把握各項(xiàng)要求，及時(shí)準(zhǔn)確公開本部門政務(wù)信息，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，較好完成本年度工作任務(wù)。

一、年度工作開展情況

一是健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，不定期研究和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。積極完善政務(wù)公開工作機(jī)制，規(guī)范主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開制度和年度報(bào)告制度，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化，著力推動(dòng)人防系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作。

二是合理安排年度工作計(jì)劃。把政務(wù)公開工作作為單位的重要工作，與人防業(yè)務(wù)工作同部署，并把政務(wù)公開作為市人防干部管理考核的重要內(nèi)容。不定期開展對(duì)政務(wù)公開推進(jìn)過程中事項(xiàng)的督察，將公開事項(xiàng)落實(shí)到位。同時(shí)，要求產(chǎn)生政務(wù)信息職能科室各司其職，在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)提供、各自經(jīng)辦產(chǎn)生的各類信息。

三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。辦黨組十分重視信息培訓(xùn)工作，組織開展人防系統(tǒng)信息專題培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保信息公開工作合法、規(guī)范。在機(jī)關(guān)組織集體學(xué)習(xí)時(shí)，辦管領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)政務(wù)信息公開工作的意義、要求及運(yùn)作方式，增強(qiáng)全體人員信息合法、規(guī)范公開的意識(shí)。

四是注重合作交流，強(qiáng)化監(jiān)督考核。積極參加市政務(wù)公開辦組織的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極通過政務(wù)公開QQ群、微信與其他單位互動(dòng)，學(xué)習(xí)探討，總結(jié)交流，同時(shí)落實(shí)政務(wù)公開考評(píng)制度和責(zé)任追究制度。

二、年度政務(wù)信息公開情況

一是主動(dòng)公開政府信息。年度共各類政務(wù)信息138條。二是依申請(qǐng)公開政府信息。年度我單位未收到依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)。三是充分發(fā)揮政民互動(dòng)平臺(tái)作用。網(wǎng)民提問3個(gè)，回復(fù)3個(gè)，回復(fù)率100%。四是及時(shí)開展復(fù)議、訴訟和申訴。年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟及有關(guān)申訴。五是積極開展政策解讀。年度政策解讀7條，其中：上級(jí)政策解讀7條，本級(jí)無政策解讀。

三、存在問題及下一步工作

2020年市人防辦政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但還存在著以下問題：一是信息數(shù)量還有欠缺；二是信息的及時(shí)性不夠；三是對(duì)政務(wù)公開政策信息把握不夠。

2021年度，我們努力做到：一要加大工作力度，提高信息公開率，同時(shí)不斷提高公開信息質(zhì)量；拓寬公開渠道，加大政務(wù)公開力度。二要將信息公開工作列入我辦年度工作考核內(nèi)容。三要強(qiáng)化信息宣傳考核激勵(lì)機(jī)制，不斷深化政務(wù)公開。四要提升政務(wù)信息公開服務(wù)水平，拓展政務(wù)信息公開內(nèi)容及形式，探索創(chuàng)新公開方式、方法。

篇2

一、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，著力提升管理水平

1、繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行規(guī)范化建設(shè)模式

企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，企業(yè)管理是公司每天都要直面的問題，如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，大有文章可做。公司在實(shí)施企業(yè)管理過程中，嚴(yán)格按制度管人，依制度辦事。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經(jīng)營(yíng)管理，后勤管理，財(cái)務(wù)管理，隊(duì)伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經(jīng)營(yíng)決策、人事、財(cái)務(wù)管理，小到保安員的招收條件、培訓(xùn)時(shí)間、執(zhí)勤要求等，做到有程序，有規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)，有要求。達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、強(qiáng)化保安服務(wù)管理。

社會(huì)需要保安，保安需要規(guī)范，公司將規(guī)范化納入到保安

員的日常管理中;全面實(shí)行招聘制、培訓(xùn)制、考核制、持證上崗制、崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)懲制和淘汰制。對(duì)于新招聘的保安員，按照規(guī)章制度，嚴(yán)把形象關(guān)、政審關(guān)、素質(zhì)關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)。新保安上崗后，必須由駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng)或保安骨干帶領(lǐng)實(shí)習(xí)三天，熟習(xí)駐勤點(diǎn)的情況和自己的職責(zé)后才能正式上班。對(duì)于在崗保安員，嚴(yán)格按照儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、處理問題的應(yīng)變能力等制定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)懲分明。在部隊(duì)，班長(zhǎng)被譽(yù)為“軍中之母”。在保安隊(duì)伍中，班長(zhǎng)同樣是兵頭將尾，發(fā)揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時(shí)從細(xì)微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質(zhì)，細(xì)心識(shí)別真假人才，對(duì)于好夸耀的人不予重用，華而不實(shí)，言而無物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點(diǎn)保安員選舉，公司考察相結(jié)合，從保安隊(duì)伍中培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀人才來擔(dān)任各駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng);并針對(duì)班長(zhǎng)及骨干人員文化修養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一，參差不齊的現(xiàn)狀，在今年的7月份，專門對(duì)現(xiàn)任保安員班長(zhǎng)及骨干分子35人進(jìn)行15天的基礎(chǔ)隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練和業(yè)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，著力提高保安班長(zhǎng)及骨干的執(zhí)行力、控制力、糾錯(cuò)力和凝聚力。保安督察是保安隊(duì)伍日常管理重要一部分,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時(shí)的方式,檢查保安員的著裝形象、臺(tái)帳記錄、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌，并經(jīng)過夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實(shí)情況。通過客戶單位監(jiān)督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對(duì)違法、違規(guī)的保安員從嚴(yán)查處，對(duì)在工作中愛崗敬業(yè)及拾金不昧等好人好事和在執(zhí)勤中表現(xiàn)突出的保安員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。全年調(diào)整班組長(zhǎng)8人，對(duì)因上崗不認(rèn)真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對(duì)不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對(duì)在崗位表現(xiàn)突出的22人予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)罰，極大的調(diào)動(dòng)了保安員的積極牲，有效激勵(lì)保安員的工作熱情。

二、強(qiáng)化思想教育，加大培訓(xùn)力度,提升保安隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

1、加強(qiáng)從業(yè)保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎(chǔ)。

思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊(duì)伍的教育引導(dǎo)力度，每周定期召開機(jī)關(guān)各部門員工的例會(huì)，研究解決各部門一周內(nèi)出現(xiàn)的問題,部署下周的工作和任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化員工的職業(yè)道德教育、安全教育和服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和無私奉獻(xiàn)精神。在每月定期召開的保安班組長(zhǎng)會(huì)議上，總結(jié)當(dāng)月安全防范工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展,根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整下月的工作重心和方向,抓好遵紀(jì)守法的紀(jì)律作風(fēng)教育，教育他們?cè)诠ぷ髦邢日?，后教人，真正在班組中起到”火車頭”的作用。結(jié)合基層保安隊(duì)伍的實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動(dòng)態(tài)，并以保安班組為單位，開展討論學(xué)習(xí),認(rèn)真解決好‘為什么干保安’、‘為誰干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問題。引導(dǎo)保安員與時(shí)俱進(jìn)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)精氣神。通過思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質(zhì)，涌現(xiàn)出多個(gè)拾金不昧、助人為樂的保安員，如建設(shè)銀行文化街支行保安員顧彩玲在執(zhí)勤中，先后三次將在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)廳及營(yíng)業(yè)廳門口撿到的總計(jì)現(xiàn)金一萬貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領(lǐng)導(dǎo)，失主為了表示感謝，當(dāng)場(chǎng)拿出現(xiàn)金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點(diǎn)保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區(qū)巡邏時(shí)，撿到一灰色皮包，他們及時(shí)將皮包上交到公司，經(jīng)公司查驗(yàn)，包內(nèi)有現(xiàn)金壹仟多元及購物券、銀行存折、銀行儲(chǔ)蓄卡等價(jià)值近萬元，公司及時(shí)聯(lián)系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和公司的獎(jiǎng)勵(lì)，《固原日?qǐng)?bào)》也先后刊登了他們的先進(jìn)事跡，體現(xiàn)了保安隊(duì)伍愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。

2、注重崗前培訓(xùn),輪訓(xùn)和在崗培訓(xùn),狠抓軍事技能訓(xùn)練。

素質(zhì)是服務(wù)的根本,是企業(yè)的生命,抓好教育培訓(xùn),才能提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于保安人員素質(zhì)參差不齊，人防部根據(jù)年初公司制定的培訓(xùn)任務(wù)，首先在崗前培訓(xùn)上下大力氣，以保安基本業(yè)務(wù)理論知識(shí)、保安執(zhí)勤實(shí)用技能和法律法規(guī)常識(shí)為重點(diǎn)，先后分兩期對(duì)沒參加過培訓(xùn)的新保安60余人分別進(jìn)行為期15天的崗前培訓(xùn)，其次在保安輪訓(xùn)上下狠功夫，針對(duì)部分保安員上崗一段時(shí)間后，在思想上出現(xiàn)麻痹大意，不注重儀容和禮節(jié)，以保安員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度和處理應(yīng)變能力為重點(diǎn)，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對(duì)全體保安員150人重新進(jìn)行輪流培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈的抓好在崗培訓(xùn)工作。因客戶單位的性質(zhì)、職能、防范重點(diǎn)和守控對(duì)象等情況不同，本著“缺計(jì)么，補(bǔ)什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據(jù)各班組人員執(zhí)勤等實(shí)際情況，每月進(jìn)行一到二次保安員的在崗培訓(xùn)，由班組長(zhǎng)和保安骨干傳授、講解工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員之間互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化了崗位業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。通過這一系列的培訓(xùn)，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識(shí)面，激發(fā)了對(duì)保安工作的熱情，提高了隊(duì)伍的凝聚力。

過硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊(duì)伍中大部分隊(duì)員沒有參加過正規(guī)訓(xùn)練，不具備良好的軍事素質(zhì)。在進(jìn)行崗前培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)中，公司挑選出政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，軍事技能硬，當(dāng)過兵的保安員擔(dān)任教官，每天早上以隊(duì)列和體能為重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格、正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練。公司領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，務(wù)求訓(xùn)練實(shí)效。同時(shí)，對(duì)一些較大的保安駐勤點(diǎn)，如東海園區(qū)，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，進(jìn)行隊(duì)列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國(guó)慶，保安隊(duì)伍隊(duì)列會(huì)操比賽”，全面展示了保安隊(duì)伍的軍事素質(zhì)訓(xùn)練成果，通過比賽考核驗(yàn)收，由邀請(qǐng)的各服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為參賽隊(duì)打分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勱后進(jìn)。保證了訓(xùn)練成果，提高了保安員的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)了隊(duì)員服從命令，聽從指揮的作風(fēng)，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的安防市場(chǎng)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，

安防中心根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合、培訓(xùn)人員與工作崗位相結(jié)合、不同工種與總體培訓(xùn)相結(jié)合”為原則，抽時(shí)間，擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)每期《安防市場(chǎng)》報(bào)所刊登的內(nèi)容，掌握了解安防新動(dòng)態(tài),安防新產(chǎn)品，以自學(xué)、互幫互學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講解、集體組織學(xué)習(xí)，聯(lián)合廠商技術(shù)人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的核心技術(shù)，研究解決工程安裝和維護(hù)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，熟練掌握各類及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的安裝程序、編程及調(diào)試。從而提高了每個(gè)技術(shù)人員在工程安裝和維護(hù)中解決各類難題的能力。通過對(duì)保安隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，服務(wù)水平提高了，客戶單位的滿意度也相應(yīng)的提高了。

三、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，拓展保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

改進(jìn)和提高保安服務(wù)質(zhì)量。保安企業(yè)生產(chǎn)的商品是安全

服務(wù)，通過我們的安全服務(wù)保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗(yàn)我們服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)健。公司緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務(wù)來抓。人防部針對(duì)客戶種類多，服務(wù)要求各不相同的特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)單位的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和守護(hù)對(duì)象類型，以預(yù)防為主，重點(diǎn)布控。認(rèn)真貫徹落實(shí)防火、防盜等“六防”措施，有針對(duì)性的制定出各項(xiàng)安全防范預(yù)案。對(duì)力量不足的駐勤點(diǎn)，重新調(diào)整保安，適當(dāng)補(bǔ)充。并經(jīng)常深入到各駐勤點(diǎn)，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長(zhǎng)一起查隱患、找漏洞，及時(shí)采取措施消除隱患苗頭，對(duì)不能解決的隱患問題，告知客戶單位領(lǐng)導(dǎo)并積極協(xié)助加以整改，增強(qiáng)客戶單位的安全防范能力。各個(gè)崗位保安員的服務(wù)質(zhì)量，橫向比較有高有低，縱向比較有優(yōu)有劣，為了達(dá)到白天與夜晚、平時(shí)與周未、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，人防部門指導(dǎo)和晝夜督查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)保安員在客戶單位職工上下班時(shí)立崗制度、門衛(wèi)查驗(yàn)制度、來客出入登記制度和對(duì)客戶單位內(nèi)部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進(jìn)入，最大限度的減少治安隱患;落實(shí)巡邏崗位保安員的巡邏時(shí)間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實(shí)行無規(guī)律巡邏，增強(qiáng)防范實(shí)效;落實(shí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安員對(duì)本職工作的熟練程度，對(duì)客戶的服務(wù)態(tài)度、區(qū)域衛(wèi)生狀況和對(duì)區(qū)域安全的警提性，提高各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和防范能力?？蛻魡挝粚?duì)保安工作提出的意見和建議，通過調(diào)查落實(shí)，錯(cuò)了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅(jiān)持原則，及時(shí)和客戶單位進(jìn)行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內(nèi)必須更換;對(duì)客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達(dá)到客戶單位滿意。通過提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化保安員的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了保安員的主觀能動(dòng)性，涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè)，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區(qū)駐勤點(diǎn)保安員，在園區(qū)內(nèi)巡邏時(shí)，保安員海玉春、穆志虎、萬鑫、安曉娟四名同志，不顧個(gè)人安危，憑借良好的軍事素質(zhì)，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機(jī)關(guān)處理。為客戶單位挽回一定經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對(duì)公司最好的評(píng)價(jià)，也是對(duì)保安員最好的建議。一年以來，人防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共新增客戶單位4個(gè)，新增崗位40個(gè)。

技防中心為了從產(chǎn)品的選型、安裝、維護(hù)、維修、接處警

迅速等各個(gè)環(huán)節(jié)做到客戶滿意，堅(jiān)持“服務(wù)至上，質(zhì)量第一”的原則,在選型上堅(jiān)持投入市場(chǎng)的技防產(chǎn)品要技術(shù)先進(jìn),性能可靠。充分利用技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在工程設(shè)計(jì)上下功夫，盡心盡力將工程方案設(shè)計(jì)的更為合理、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，增大防區(qū)面。在工程安裝上，做到認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)。同時(shí)，每個(gè)工程安裝驗(yàn)收后，都要

對(duì)用戶進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)操作和簡(jiǎn)單故障處理方法的培訓(xùn)服務(wù)，客戶不理解的地方耐心講解。通過在實(shí)踐中探索，安防中心在安裝設(shè)備試運(yùn)行階段建立了24小時(shí)跟綜服務(wù)及定期巡查，維護(hù)和設(shè)備安裝一年之內(nèi)出現(xiàn)故障等問題，第一時(shí)間無條件的進(jìn)行維修、更換等一系列售后服務(wù)制度，確保系統(tǒng)工作狀態(tài)良好?！?10”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)分布在市及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員每月都要行程上千公里，定期進(jìn)行精心維護(hù)。并在公司實(shí)行晝夜值班制度，24小時(shí)接聽電話并與“110”指揮中心及時(shí)溝通，督促客戶單位及時(shí)布防和撤防，解決好系統(tǒng)誤報(bào)率，保證處警迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確。針對(duì)個(gè)別單位工程和報(bào)警糸統(tǒng)出現(xiàn)的故障問題，技術(shù)人員先用電話技術(shù)指導(dǎo)，解決不了的及時(shí)派技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)維修。保證安裝的、報(bào)警系統(tǒng)正常工作。如固原一中通過清晰的畫面，發(fā)現(xiàn)三人正在偷盜自行車，立即通知保衛(wèi)人員，當(dāng)場(chǎng)抓獲2人。及時(shí)和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)48家，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)26家，并與各縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的常年售后服務(wù)合同。為了提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，公司指派技術(shù)人員到西安、北京參加安防展銷會(huì)，了解學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和最新技術(shù)的安防產(chǎn)品;并結(jié)合我市實(shí)際情況，到深圳等地對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實(shí)地考查，為今后拓寬安防服務(wù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

危險(xiǎn)品押運(yùn)是公司開展的為社會(huì)安全服務(wù)項(xiàng)目之一，在承

接民爆物品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，押運(yùn)員工始終按照危險(xiǎn)品押運(yùn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持把安全放在工作第一位，及時(shí)、準(zhǔn)確的將民爆物品押送到客戶手中，有時(shí)由于時(shí)間緊，任務(wù)重，人員缺少，公司領(lǐng)導(dǎo)就親自上陣，承擔(dān)起押運(yùn)員工作。通過公司對(duì)危險(xiǎn)品的押運(yùn)，有效緩解了公安部門對(duì)民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的壓力，但由于押運(yùn)市場(chǎng)萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無奈的退出危險(xiǎn)品押運(yùn)行業(yè)。

監(jiān)盾印章廠的兩名員工，嚴(yán)格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細(xì)心、專心放在工作第一位。以熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從以前坐等業(yè)務(wù)上門到現(xiàn)在出去上門找業(yè)務(wù)，創(chuàng)市場(chǎng)。全年共刻制印章1844枚，超額完成了公司年初下達(dá)的承制任務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)公司經(jīng)過考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業(yè)務(wù)，并將銷售地點(diǎn)選定在印章廠，通過近一年的宣傳和運(yùn)行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務(wù)新領(lǐng)域。

四、加強(qiáng)宣傳工作，搞好文化、建設(shè)。

為了加大對(duì)保安服務(wù)業(yè)的宣傳工作，讓社會(huì)各界了解保

安工作，認(rèn)識(shí)保安工作，公司主動(dòng)與各類新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，先后在市電視臺(tái)和《固原日?qǐng)?bào)》，對(duì)公司發(fā)展及各項(xiàng)業(yè)務(wù)、保安隊(duì)伍的先進(jìn)事跡進(jìn)行了大量報(bào)道;在《新大陸報(bào)》、《金點(diǎn)子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁，對(duì)市各企事業(yè)單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發(fā)放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術(shù)人員，在人員密集、住戶集中的場(chǎng)所(如商貿(mào)城門口、地下商場(chǎng)廣場(chǎng)、東海園區(qū)等)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等產(chǎn)品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進(jìn)行講解并在現(xiàn)場(chǎng)作演示，讓更多的群眾了解、認(rèn)識(shí)安防技術(shù)在安全防范中的作用。針對(duì)保安服務(wù)點(diǎn)多面廣，人員分散等特點(diǎn)，公司充分發(fā)揮各種文件、簡(jiǎn)報(bào)的作用，及時(shí)的向保安員傳達(dá)公司的會(huì)議精神和社會(huì)治安情況，宣傳保安工作中涌現(xiàn)的好人好事，保安員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神以及工作中取得的優(yōu)異成績(jī);通報(bào)批抨保安隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象和違規(guī)違記行為，增強(qiáng)廣大保安員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

廣泛開展凝聚力活動(dòng)。自成立工會(huì)組織以來，不但加強(qiáng)了公司自身建設(shè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，使工會(huì)始終保持旺盛的活力，而且充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為公司發(fā)展當(dāng)好參謀助手;同時(shí)關(guān)心員工生活。扶持困難家庭,通過向市總工會(huì)申請(qǐng),為家庭貧困職工爭(zhēng)取困準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)個(gè)別因突發(fā)事件致使家庭困難的保安員，申請(qǐng)公司發(fā)放困難補(bǔ)助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過節(jié),公司都會(huì)為廣大保安員發(fā)放節(jié)日慰問品,每當(dāng)有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領(lǐng)導(dǎo)都前去看望慰問。由于保安駐勤點(diǎn)點(diǎn)多面廣,有的點(diǎn)又遠(yuǎn)離市區(qū),保安員吃飯等生活問題一直是公司關(guān)心的大問題,每上一個(gè)新的駐勤點(diǎn)，首先考慮的就是生活問題，在客戶單位不能解決這一問題時(shí)，公司盡最大努力為這些點(diǎn)配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來臨，又為門衛(wèi)、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業(yè)余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動(dòng)，舉辦由保安員自編、自導(dǎo)、自演的元旦文藝晚會(huì);“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對(duì)每組前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡參賽保安員一律發(fā)放紀(jì)念品;“十一”前期,由保安員組成六支比賽隊(duì)、公司機(jī)關(guān)組成一隊(duì)，參加撥河比賽活動(dòng)和保安軍事隊(duì)列會(huì)操比賽活動(dòng)。真心換真情，通過一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)，體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、友愛、創(chuàng)新的精神面貌;提升了隊(duì)伍的凝聚力，減少了保安隊(duì)員的流失，使保安工作基礎(chǔ)得以夯實(shí)，老客戶更加穩(wěn)定，新客戶不斷增加。

五、認(rèn)真履行保安職能，充分發(fā)揮輔警作用。構(gòu)建我市安全防范體系。

保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供專業(yè)化、有償安全防范的特殊性

行業(yè)，其性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要輔警力量。公司始終從維護(hù)社會(huì)治安這一大局出發(fā)，落實(shí)“派駐一點(diǎn)，平安一片”的派駐目標(biāo)，以點(diǎn)上的治安穩(wěn)定保證了面上的治安穩(wěn)定，通過抓管理，提素質(zhì)等一系列措施，使派駐單位、企業(yè)、小區(qū)的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)指導(dǎo)保安隊(duì)員及時(shí)、有效的調(diào)解服務(wù)區(qū)域的各種糾紛，防控社會(huì)隱患，降低案件發(fā)生率;倡導(dǎo)保安隊(duì)員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實(shí)事。如東海園區(qū)一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚(yáng)言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業(yè)活動(dòng)的安保工作，先后5次共抽調(diào)保安員140人次，出動(dòng)車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業(yè)活動(dòng)的安保任務(wù)。一年來，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當(dāng)場(chǎng)截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動(dòng)車1輛;安防中心通過所安裝的和報(bào)警系統(tǒng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯(lián)社就追回不當(dāng)?shù)美F(xiàn)金近20萬元。

構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)重要的方面要加強(qiáng)社會(huì)管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業(yè)化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨(dú)有的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基礎(chǔ)防范作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)和技防中心已安裝的系統(tǒng)，“110”報(bào)警系統(tǒng)，初步構(gòu)建了我市人防技防相結(jié)合的治安防控體系，作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，公司吸納了大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大了就業(yè)崗位，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，補(bǔ)充了勞動(dòng)救濟(jì)體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業(yè)方面的壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)隨著公司的不斷發(fā)展壯大，全年共繳納稅金十余萬元，為市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，落實(shí)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)基層平安建設(shè)的一個(gè)好途徑;是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是新形勢(shì)下公安工作走群眾路線的有益探索。

六、公司發(fā)展中存在的主要問題及原因。

1、“四難”問題比較突出，保安服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。“四難”即：人員招聘難、人員長(zhǎng)留難、人員管理難、人員培訓(xùn)難。招聘難：主要原因是:認(rèn)為保安是看家護(hù)院的”臨時(shí)工”,即學(xué)不了知識(shí)和本領(lǐng),又不是固定的工作。再者，客戶單位對(duì)保安的身體條件，素質(zhì)要求越來越高，費(fèi)用卻很低，人員只能從農(nóng)村、下崗職工及初、高中畢業(yè)生中招錄。長(zhǎng)留難：主要是因?yàn)椤叭汀薄＜矗簜€(gè)人收入低、各種待遇低、社會(huì)地位低。管理難：主要是因?yàn)楸０矄T整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎(chǔ)差,組織紀(jì)律差,法制觀念差。不適應(yīng)正規(guī)保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒有行政等制約關(guān)系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來有一定的難度。培訓(xùn)難：主要是因?yàn)槿藛T大都比較零散，有的單位只派駐1一2人，可以說一人一崗，超過10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過8小時(shí)，公司平時(shí)又不儲(chǔ)備一定數(shù)量的保安員，新隊(duì)員及時(shí)招不來，崗位上的隊(duì)員抽不下來，抽調(diào)人員集中培訓(xùn)較為困難，只能進(jìn)行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

2、自建保安現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些單位根據(jù)自己的需要自建“保安、內(nèi)保、治安員、門衛(wèi)”等。這些保安“四缺”、“三無”。即：缺乏正規(guī)培訓(xùn)和嚴(yán)格管理的單位，缺乏保安服務(wù)常識(shí)和長(zhǎng)期從事保安服務(wù)的思想;無責(zé)任心和文明執(zhí)勤意識(shí)，無保安形象。成份復(fù)雜，整體素質(zhì)低，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機(jī)關(guān)雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對(duì)策”,一夜之間將其演變?yōu)椤皟?nèi)部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業(yè)公司為了獲取市場(chǎng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重阻礙了保安行業(yè)的健康有序發(fā)展。

3、安放市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。由于安防產(chǎn)品設(shè)備有高低端之分，設(shè)備價(jià)格相差極大，質(zhì)量有優(yōu)有劣，部分沒有資質(zhì)的小企業(yè)在使用設(shè)備時(shí)偷梁換柱，使工程的總造價(jià)相差極大，有些單位在安裝安防設(shè)備時(shí)只以價(jià)格來衡量，忽略產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)，導(dǎo)致安防市場(chǎng)混亂。

七、年工作思路

年，企盼己久的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的頭等大事，對(duì)保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)者，意味著均等的發(fā)展機(jī)遇，如何利用此次立法契機(jī)，實(shí)現(xiàn)吐故吶新，自我壯大：

1、更新思想觀念。轉(zhuǎn)變工作思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想觀念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從“等客戶上門、靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐、行政命令保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)掘客戶”。

2、提高保安員的福利待遇，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。只有提高客戶單位的服務(wù)費(fèi)，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務(wù)業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)較低，和銀川市相比，相差近一半，應(yīng)利用此次立法契機(jī)，提高服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高保安員的工資水平，為隊(duì)員創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。

3、招聘專業(yè)人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建全拴心留人的體制。保安服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就需要不斷有人才來加盟，并且能留住人才。要償試建立相應(yīng)的育人環(huán)境和留人機(jī)制。留住人才，則企業(yè)興，流失人才，則企業(yè)危。

4、加強(qiáng)“110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”管理，目前我公司110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已初具規(guī)模，應(yīng)建立一支快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)靈活、高效的處警隊(duì)伍，提高處警能力和水平，并加強(qiáng)其與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)能力。

5、科學(xué)謀劃，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;公司沒有規(guī)劃就好比一個(gè)人缺乏奮斗目標(biāo)，既沒斗志，也缺乏追求。以科學(xué)的態(tài)度，民主決策，達(dá)成共識(shí)，制訂出合理、詳細(xì)的三到五年的發(fā)展規(guī)劃，使公司全體員工團(tuán)結(jié)一致，以發(fā)展規(guī)劃為奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。

篇3

工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。下面就讓小編帶你去看看保安人員個(gè)人工作報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

保安員工作報(bào)告120__年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布，標(biāo)志著保安行業(yè)正式邁上了正規(guī)化建設(shè)的步伐，行業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。我有幸成為了保安行業(yè)立法后的第一批保安隊(duì)伍中的一員，心里面感到既高興又擔(dān)心，高興的是因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)得到了社會(huì)的認(rèn)可和法律的保護(hù);擔(dān)心的是自己能不能有條件繼續(xù)發(fā)展下去。回首自己這一年來，在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下工作圓滿結(jié)束。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推進(jìn)來年的安全保衛(wèi)工作更上一層樓，我現(xiàn)將今年安全保衛(wèi)工作中的得與失總結(jié)如下：

一、做好紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，提高個(gè)人素質(zhì)

通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，我認(rèn)識(shí)到自身的不足。作為一名保安服務(wù)人員，就應(yīng)具備好的素質(zhì)和道德觀，在日常工作中做到“愛崗位、愛企業(yè)、忠于職業(yè)、忠于企業(yè)”的職業(yè)操守。所以，我平時(shí)不斷的總結(jié)自己在生活和工作上的問題，充分改正不足，提升自身的素質(zhì)。

二、勤打基礎(chǔ)，預(yù)防為主

1、保安工作是一項(xiàng)特殊的服務(wù)性工作，保安人員必須要具備良好的軍事體能素質(zhì)，才能完成好各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)。

因此我平時(shí)加強(qiáng)軍事體能方面的訓(xùn)練，以保證自己有一個(gè)良好的自衛(wèi)及維護(hù)安全的身體素質(zhì)。

2、積極參加支行開展的防火防搶預(yù)案演練，身臨其境地體驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)受益匪淺。

防火演練加強(qiáng)了我們的防火意識(shí)，從而讓我們對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的滅火器材使用方法得到了實(shí)踐與鞏固，提高了火災(zāi)中自救應(yīng)變能力;防搶演練提高了我們的防搶意識(shí)和處置突發(fā)安全事件的能力，讓我在受到外力襲擊時(shí)，能沉著、冷靜的思考與處理問題。

三、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能

1、通過參加分行組織的監(jiān)控系統(tǒng)基本操作的培訓(xùn)，讓我掌握了新的一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)技能，讓我在日常工作中在處理相應(yīng)問題時(shí)，不再手足無措到處求援浪費(fèi)時(shí)間，有能力獨(dú)立的進(jìn)行簡(jiǎn)單的系統(tǒng)操作及維護(hù)。

2、為了提高我行一線工作人員的品質(zhì)服務(wù)，分行請(qǐng)了專業(yè)的禮儀老師對(duì)所有工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。

我們保安也不例外，也參加了此項(xiàng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)禮儀禮節(jié)，使我對(duì)禮儀規(guī)范有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)我今后的工作和生活受益良多。

總結(jié)過去，展望未來，在新的一年里，圍繞“樹形象，強(qiáng)素質(zhì)”，20__年的工作計(jì)劃如下：

1、工作執(zhí)勤中做到服務(wù)熱情、文明禮貌用語等，時(shí)刻規(guī)范個(gè)人的言行舉止。

2、加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，軍事體能做到“勤訓(xùn)練、勤鍛練”，進(jìn)一步提高個(gè)人的軍事體能素質(zhì)。

3、做好安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)防范措施，防患事故于未然。

總之，來年我將一如既往地做好自己的本職工作，更加嚴(yán)格要求自己，做好安全保衛(wèi)工作，為我行貢獻(xiàn)自己的微薄之力!

保安員工作報(bào)告2光陰如梭，時(shí)光荏苒。__年就要成為歷史了，內(nèi)心不禁感慨萬千!轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎，回首過去的一年，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)鍛煉的平臺(tái)，令我在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)步，慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能。進(jìn)公司半年以來，在領(lǐng)導(dǎo)的支持與教導(dǎo)下，在各位同事的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要回顧總結(jié)。

“忙并收獲著，累并快樂著”成了心曲的主旋律，常鳴耳盼。對(duì)我而言，__年的工作是難忘、印記最深的一年。工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，連帶著工作思想、方法等一系列的適應(yīng)與調(diào)整，壓力帶來了累的感覺，累中也融進(jìn)了收獲的快樂。

一、進(jìn)公司半年來的工作表現(xiàn)

(一)正確處理苦與樂，得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)和鍛煉，我們?cè)诠ぷ魃先〉靡欢ǖ倪M(jìn)步，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教。

(二)半年來我對(duì)自身嚴(yán)格要求，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則，始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)腳踏實(shí)地埋頭苦干上。在工作中，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)接受來自各方面的意見，不斷改進(jìn)工作。

二、工作中的不足與今后的努力方向

半年來的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，學(xué)習(xí)、服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還有一定差距，在今后工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。

(一)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。面對(duì)督查事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，主動(dòng)找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。

(二)發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，博覽群書，在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息，廣泛吸取各種“營(yíng)養(yǎng)”;同時(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)效率，努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點(diǎn)、踏實(shí)的工作作風(fēng)。力求把工作做得更好。

__新的一年，對(duì)自己來說又是新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，我會(huì)繼續(xù)努力，多和領(lǐng)導(dǎo)溝通自己在工作中的思想和感受，將來能和同事們和睦相處。像其他人學(xué)習(xí)，從中克服自己的不足，把工作做的更好，再接再厲，更上一層樓。

感謝你們對(duì)我的關(guān)懷，感謝你們對(duì)我的幫助，感謝你們?yōu)槲易龅囊磺械囊磺小Ｔ改銈儯汉霞覛g樂、平安幸福，恭祝你們的事業(yè)蒸蒸日上!謝謝!

保安部

保安員工作報(bào)告3光陰似箭日如梭，轉(zhuǎn)眼間一年已經(jīng)過去。回顧我們保安隊(duì)在金宇一年來的工作，可以說是成績(jī)多多，受益多多，體會(huì)多多，在這一年中上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)懷指導(dǎo)下，經(jīng)過全體隊(duì)員的努力，任勞任怨，比較圓滿地完成了公司各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，達(dá)到了無消防安全事故，堅(jiān)決執(zhí)行公司制度和上級(jí)指示消除內(nèi)外安全隱患和不良因素，確保商場(chǎng)正常裝修?？傮w來說，保安隊(duì)已逐步邁向正規(guī)化，發(fā)展趨勢(shì)良好，但在工作中還存在一些不足之處，現(xiàn)將我一年來的工作做以總結(jié)，把我的一些想法加以總結(jié)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一年來我在金宇保安部的工作、學(xué)習(xí)和生活，我們保安部取得了很多的成績(jī)，我也得到了鍛煉和提高，可以說受益非淺。主要得益于以下幾個(gè)方面：

(一)、是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷。

(二)、是得益于工作上的創(chuàng)新。

(三)、是得益于全體隊(duì)員的共同努力。

我認(rèn)為公司應(yīng)嚴(yán)格督察，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度保安工作的實(shí)際情況，應(yīng)強(qiáng)化以人為本的管理，在嚴(yán)格管理的前提下，不斷落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤督察。公司應(yīng)實(shí)行三級(jí)查崗制度，不定期不分晝夜抽查商場(chǎng)的保安工作情況。讓各駐點(diǎn)保安人員都能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)保安工作，確保了商場(chǎng)安全。

我認(rèn)為維護(hù)商場(chǎng)治安安全，保護(hù)公司和商戶的財(cái)產(chǎn)安全是第一位的，保安隊(duì)?wèi)?yīng)在日常工作中始終堅(jiān)持按照保安區(qū)域值班制度和巡查巡邏制度抓好巡邏檢查工作，每天應(yīng)雷打不動(dòng)對(duì)商場(chǎng)重要設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，周密細(xì)致地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以確保安全無事故。本著無論商場(chǎng)內(nèi)部發(fā)生什么情況，以公司安全為最高準(zhǔn)則，確保公司正常運(yùn)行。

回顧這一年來的工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在：一是由于隊(duì)員比較年輕都剛20出頭，血?dú)夥絼?，綜合素質(zhì)參差不齊;二是我們的工作方法還有待進(jìn)一步的創(chuàng)新和改進(jìn);三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些，我們將在今后的工作中痛下決心，加以克服和改進(jìn)，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

過一段時(shí)間商場(chǎng)開業(yè)工作要求將會(huì)更高，難度將會(huì)更大，這就對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。我們一定正視現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)困難，但不畏困難。我們將迎難而上，做好工作。在思想觀念上再創(chuàng)新，在工作質(zhì)量上再創(chuàng)新，在工作方法上再創(chuàng)新;在工作成績(jī)上再大提升，在自身形象上大提升;最后達(dá)到讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓顧客放心。

當(dāng)然我還有很多不足之處，在以后的工作中我會(huì)加倍努力認(rèn)真工作補(bǔ)齊不足。以上是我在保安部一年的工作總結(jié)，不到、不妥、不對(duì)之外，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

保安員工作報(bào)告420__年即將結(jié)束，審視自己一年來的工作，總結(jié)一年的得失，感觸良多。一年來，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正自己的工作位置，時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)。作為一名保安員，但在我心中，恒寶小區(qū)就是我的家，領(lǐng)導(dǎo)就是我的家長(zhǎng)，同事就是我的兄弟姐妹，小區(qū)的事就是我自己的事，我要精心守衛(wèi)我的家，使它在安全的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。我明白作為一個(gè)家庭成員，一名保安員“守衛(wèi)小區(qū)、守衛(wèi)我家”的責(zé)任重大。

保安是一項(xiàng)特殊的、并具有很大危險(xiǎn)性的工作，可我沒有因此而膽怯、畏懼。記得有位名人曾經(jīng)說過“我們不是在為老板打工，更不是單純?yōu)榱速嶅X，我是在為自己的夢(mèng)想打工，為自己的遠(yuǎn)大前途打工。我們只能在業(yè)績(jī)中提升自己?！币虼耍覀儽仨毐袊?yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，干好日?？此破降墓ぷ?，要想得到，做得全。堅(jiān)決完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的每一項(xiàng)任務(wù)，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

在部門李經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們圓滿地完成了今年的工作任務(wù)，得到了住/租戶的滿意，同時(shí)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們今年的工作是比較繁瑣的一年，有住/租戶的裝修施工，進(jìn)出的人員多且復(fù)雜，加上因當(dāng)前金融**浪潮的影響而愈加加劇了當(dāng)前治安形式的嚴(yán)峻，這都對(duì)我們的工作增加了壓力，在這種情況下我們加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)出人員、施工人員的監(jiān)管和登記，加強(qiáng)巡樓的力度，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)下，確保了小區(qū)的安全。

在工作之余，在部門的部署下，我們進(jìn)行了保安員體能訓(xùn)練，內(nèi)容包括，隊(duì)列訓(xùn)練，軍體拳等。堅(jiān)持完成預(yù)期目標(biāo)，保質(zhì)保量地完成訓(xùn)練計(jì)劃，我剛開始時(shí)也和隊(duì)員一樣有怨言，覺得成天訓(xùn)練這個(gè)沒什么必要，但最終我明白要想有整體過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和強(qiáng)壯的體能素質(zhì)，沒有刻苦訓(xùn)練關(guān)鍵時(shí)刻怎么能發(fā)揮出我們“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”的作用呢?所以我們一直堅(jiān)持。

作為保安還是一名義務(wù)的消防員，今年在部門組織的幾次消防安全培訓(xùn)和發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理方案中，能認(rèn)真地學(xué)習(xí)記錄，掌握消防知識(shí)，結(jié)合本小區(qū)的消防設(shè)備、設(shè)施，定期組織人員進(jìn)行設(shè)備的巡查和維護(hù)工作，以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，確保住/租戶的生命財(cái)產(chǎn)和安全。

20__年即將過去，我們將滿懷熱情地迎來20__年，新的一年意味著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)?！敖癯ㄩ_勝往昔，料得明日花更紅”，我堅(jiān)信在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明決策下公司的明天會(huì)更好，作為公司的一份子，在明年的工作當(dāng)中我將一如既往，全心全意的為公司的不斷發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。

保安員工作報(bào)告5光陰似箭日如梭，轉(zhuǎn)眼間__年已經(jīng)過去，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我學(xué)到了不少知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，讓我在工作中基本上能獨(dú)立完成各項(xiàng)工作，首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的指導(dǎo)和栽培，在以后的工作中我會(huì)刻苦學(xué)習(xí);不畏困難;更好的工作來回報(bào)上級(jí)。__年在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，圍繞商場(chǎng)的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主"和"內(nèi)緊外松"的工作方針，始終堅(jiān)持"群防群治"和"人防技防相結(jié)合"的工作路線，積極做好商場(chǎng)的消防安全防范工作，維護(hù)商場(chǎng)的治安秩序，這次的總結(jié)工作如下：

一、工作的職責(zé)

疏導(dǎo)后院進(jìn)出貨物的車輛，保持后院消防通道的暢通等，登記工作：登記外來人員進(jìn)入商場(chǎng)施工的檢查;巡視工作：白天巡視商場(chǎng)內(nèi)有無可疑人員;消防通道是否暢通;消防設(shè)施是否被占用等;晚上巡視施工區(qū)域是否有消防器材，施工證件，施工安全隱患是否存在等等;

二、消防知識(shí)

九月份消防局舉行了關(guān)于消防安全知識(shí)宣傳教育四個(gè)能力演講活動(dòng)，我們?nèi)ヂ犃藙e的商場(chǎng)的演講深受感動(dòng)，在此之前我們還是"三個(gè)能力""三懂、三會(huì)"從那以后實(shí)行貫徹消防局的意見，從"三個(gè)能力""三懂、三會(huì)"發(fā)展到"四個(gè)能力，四懂，四會(huì)"讓我們又學(xué)到了好多，緊接著每天的出操、消防演習(xí)，從中又學(xué)了好多知識(shí)和問題，在一次消防局的領(lǐng)導(dǎo)來檢查我們的工作，我們?cè)谏虉?chǎng)消防演習(xí)了，演習(xí)分兩組：一組是組織滅火另一組是組織疏散逃生，消防局的領(lǐng)導(dǎo)看了之后很贊同認(rèn)可!

三、存在的不足和今后的努力方向

回顧大半年來的工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在：由于隊(duì)員來自四面八方，綜合素質(zhì)參差不齊;我們的工作方法還有待進(jìn)一步的'創(chuàng)新和改進(jìn);工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些，我們將在今后的工作中痛下決心，加以克服和改進(jìn)，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

篇4

一、收集情報(bào)、掌握動(dòng)態(tài)，確保學(xué)校政治穩(wěn)定

目前學(xué)校保衛(wèi)工作的重點(diǎn)是要按照校黨委的要求，竭力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，只有政治穩(wěn)定才能保證學(xué)校的一切工作有序進(jìn)行。全處同志認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)成保衛(wèi)工作的核心重點(diǎn)工作，確保良好的校園治安秩序和育人環(huán)境。保衛(wèi)處平時(shí)注意收集各方面的情報(bào)信息，掌握學(xué)生和教職工的動(dòng)態(tài)情況，經(jīng)常與學(xué)工部、團(tuán)委及各院（部）聯(lián)系，了解教職工和學(xué)生的思想情況。每逢開學(xué)后，學(xué)工部、團(tuán)委都將學(xué)生假期中在社會(huì)上所了解的情況，及看法及時(shí)收集上來。教職工中反映對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有影響的突出問題，也都能通過不同渠道反映給校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)，以便領(lǐng)導(dǎo)分析、決策，有針對(duì)性地開展思想政治工作。兩會(huì)期間及政治敏感時(shí)期，我們更加注意掌握學(xué)校師生員工的動(dòng)態(tài)；特別是今年“非典”時(shí)期，全社會(huì)反映極大，學(xué)校也不例外，保衛(wèi)處按照校黨委的部署，堅(jiān)持對(duì)學(xué)校實(shí)行了封閉管理，由于個(gè)別人認(rèn)識(shí)上的偏見，認(rèn)為馬鞍山尚無“非典”病例，學(xué)校又何必控制那么嚴(yán)，使門衛(wèi)管理工作十分艱巨，經(jīng)常發(fā)生不服從管理甚至謾罵門衛(wèi)值班人員現(xiàn)象。但全處干群堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的制度，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)和教職工、家屬、本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)防死守，與全校師生員工、家屬共同勝利完成了抗非防非任務(wù)，阻止了SARS進(jìn)入校園，整個(gè)抗擊“非典”期間學(xué)校沒有發(fā)生任何治安問題。

社會(huì)上“”活動(dòng)手段更加隱蔽，對(duì)學(xué)校兩名“”習(xí)練者，保衛(wèi)處始終堅(jiān)持幫教、轉(zhuǎn)化，一名執(zhí)行所外勞教的“”習(xí)練者我們加強(qiáng)監(jiān)管力度，使其得以按期解教，徹底與“”決裂，回到了正常的人生軌道。為此我校今年也順利地完成了三年教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)責(zé)任目標(biāo)，為學(xué)校維護(hù)政治穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)治安防范，進(jìn)一步深入開展綜合治理工作

加強(qiáng)治安防范工作的落實(shí)，堅(jiān)持制度化管理。今年新招本、專科學(xué)生近五千人，本科四千多新生入住東校區(qū)，學(xué)校發(fā)展基建任務(wù)十分繁多，治安情況相對(duì)更為復(fù)繁，保衛(wèi)處加大了兩校區(qū)地治安巡邏、門衛(wèi)管理力度。東區(qū)新教學(xué)樓使用后，本部教學(xué)設(shè)備搬入東區(qū)，技防設(shè)施一時(shí)沒有，保衛(wèi)處決定采取日夜看守防范措施，加強(qiáng)夜間值班，嚴(yán)防死守，確保了教學(xué)工作順利進(jìn)行。新生報(bào)到期間，為使報(bào)到工作順利進(jìn)行，不出現(xiàn)任何治安問題，全處同志頭頂烈日，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，做到了學(xué)生、家長(zhǎng)滿意，社會(huì)贊譽(yù)。開學(xué)后保衛(wèi)處又對(duì)新生進(jìn)行了安全教育，增強(qiáng)大學(xué)生的自我防范和法制意識(shí)。

近幾年學(xué)?？焖侔l(fā)展，進(jìn)入校園的施工人員和各類商販，服務(wù)的外來人口增多，這些人的素質(zhì)參差不齊，給校園治安帶來諸多不安全因素，治安問題時(shí)有發(fā)生。保衛(wèi)處經(jīng)常深入了解施工隊(duì)人員的情況，掌握動(dòng)態(tài)，同時(shí)對(duì)進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車輛嚴(yán)格控制，特別加強(qiáng)了對(duì)出租車進(jìn)校和亂停放在校門前的管理。對(duì)進(jìn)出校門的大件貴重物品檢查登記，門衛(wèi)多次截獲偷盜公私物品的作案人員，基本形成規(guī)范化管理模式。今年月份家屬宿舍接連幾次發(fā)生“釣魚”、入室盜竊等被盜案件，保衛(wèi)處加大夜巡覆蓋面，夜間伏擊守候，經(jīng)過一個(gè)月的苦戰(zhàn)，月底某天，夜巡同志在家屬宿舍區(qū)當(dāng)場(chǎng)抓獲一名“釣魚”偷盜者，截獲一架高級(jí)相機(jī)，為職工避免了價(jià)值四千余元的經(jīng)濟(jì)損失。

加強(qiáng)綜合治理工作是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本方針，也是解決社會(huì)治安問題的更本途徑。保衛(wèi)處承擔(dān)著學(xué)校綜治辦公室的工作，對(duì)全校29個(gè)責(zé)任書簽約單位我們經(jīng)常去了解情況，檢查指導(dǎo)綜治工作。平時(shí)注意宣傳，尤其在三月份綜治宣傳月時(shí)，我們制作了涉及治安防范、保密工作、國(guó)家安全、禁毒、青少年違法犯罪等內(nèi)容的十幾塊宣傳展板，在學(xué)校門前及兩校區(qū)校園展出，兩校區(qū)還懸掛了橫幅宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳，這些做法受到廣大師生員工的歡迎。全校上下都關(guān)心綜治工作，有問題、發(fā)現(xiàn)治安隱患、不安全的苗頭都能及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告，使隱患盡快消除，矛盾及早解決。針對(duì)東校區(qū)周邊治安問題特別是北門附近問題較突出的情況，保衛(wèi)處會(huì)同市有關(guān)部門多次進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境整治，取締了非法錄相廳、網(wǎng)吧，出租房問題還有待進(jìn)一步整治解決。

每逢寒暑假，保衛(wèi)處都要召開全校治保工作會(huì)議，對(duì)假期的治保工作提出具體要求。近年來從中央到地方都十分重視安全工作，學(xué)校更不例外，教育部多次發(fā)通知，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)安全工作的重視，保衛(wèi)處時(shí)常與人事、教務(wù)、后勤、產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門到基層檢查安全工作，加強(qiáng)技防、人防、物防，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視生產(chǎn)安全和生活安全，多年來學(xué)校沒有發(fā)生較大的生產(chǎn)及人身安全事故。由于校黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾認(rèn)識(shí)提高，重視安全意識(shí)增強(qiáng)，學(xué)校治安、生產(chǎn)、生活安全總體良好，師生員工普遍認(rèn)為在學(xué)校生活有安全感。

三．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保衛(wèi)隊(duì)伍整體，綜合素質(zhì)。

保衛(wèi)處十分重視隊(duì)伍整體，綜合素質(zhì)的提高。高校保衛(wèi)工作有其獨(dú)特之處，面對(duì)的是有知識(shí)、有文化的新一代大學(xué)生，首先要按政策、按原則，這就要求保衛(wèi)人員有較高的政治素質(zhì)，辦事、辦案必須依法，不可隨心所欲，更不允許野蠻粗暴，一定要以理服人，以情感人。既要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，又要熱情服務(wù)，樹立良好的校園衛(wèi)士形象，使群眾滿意，違紀(jì)、輕微違法人員信服，犯罪分子震驚害怕。我們堅(jiān)持嚴(yán)格要求，使每個(gè)同志都認(rèn)識(shí)到自己是一名校園安全的護(hù)衛(wèi)者，要有一定的奉獻(xiàn)精神，盡職盡責(zé)地做好保衛(wèi)工作，自己必須遵紀(jì)守法，清正廉潔，有強(qiáng)烈地責(zé)任心、正義感，才能除惡務(wù)盡，維護(hù)好校園秩序。處里堅(jiān)持每周行政例會(huì)，布置工作任務(wù)，通報(bào)情況，交流工作。黨支部從抓思想教育入手，主動(dòng)了解每個(gè)黨員、群眾地思想、工作、家庭、生活情況，經(jīng)常交心、談心。處行政、黨支部十分關(guān)心青年同志地成長(zhǎng)，隨著學(xué)校發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大，保衛(wèi)處這幾年增添了許多新鮮血液，青年人也逐漸增多占全處人員64％，其中黨員5人。培養(yǎng)輕年人是保衛(wèi)處的一項(xiàng)主要工作，去年發(fā)展的一名黨員，今年已按期轉(zhuǎn)正，黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子做了一定工作。保衛(wèi)處特別注意發(fā)揚(yáng)老同志的楷模作用，干部、黨員率先垂范，都能以模范黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，這都能在平日工作中體現(xiàn)出來，特別是今年初抗非防非的戰(zhàn)役中，尤為突出，得到領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生員工的好評(píng)，省委組織部授予安工大保衛(wèi)處“先進(jìn)黨支部”，還被學(xué)校評(píng)為“三育人”先進(jìn)集體，趙家才同志被評(píng)為“三育人”先進(jìn)個(gè)人，和省防治“非典”先進(jìn)個(gè)人，年終保衛(wèi)處被市公安局集體嘉獎(jiǎng)，這些成績(jī)的取得無不體現(xiàn)著校黨委、機(jī)關(guān)總支的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是保衛(wèi)處全體干群共同努力的結(jié)果。

保衛(wèi)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，時(shí)時(shí)、事事都要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律。學(xué)校處、科級(jí)干部聘任后，保衛(wèi)處內(nèi)部也實(shí)行管理崗位聘任上崗。處里確定了戶籍管理、政保消防、校衛(wèi)副隊(duì)長(zhǎng)三崗位聘任方案，由處、科級(jí)干部組成評(píng)委，聘前全處大會(huì)動(dòng)員，個(gè)人報(bào)名，書面述職答疑，評(píng)委考核，處務(wù)會(huì)決定，公開、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)，九名應(yīng)聘同志有四人受聘（兩名副隊(duì)長(zhǎng)），通過聘任調(diào)動(dòng)了全處同志的工作積極性，受聘的同志工作更加主動(dòng)，管理更加大膽，這也為年輕同志展示自身才華提供了督察工作的有利機(jī)會(huì)。目前校衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)每天日夜堅(jiān)持兩校區(qū)校園治安巡邏執(zhí)勤非常認(rèn)真，戶籍管理工作進(jìn)展順利，政保消防工作到位，工作職責(zé)明確，全處同志都積極努力做好自身工作，團(tuán)結(jié)協(xié)助，干群關(guān)系、新老同志關(guān)系十分融洽，只要處里有事都能做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，抗“非典”、新生報(bào)到、校運(yùn)動(dòng)會(huì)、雙選會(huì)等大型活動(dòng)表現(xiàn)，處里所調(diào)查、處理的案件、事件、糾紛無一差錯(cuò)發(fā)生，保證了校園治安秩序良好。

榮譽(yù)和成績(jī)只能代表過去，回顧過去，展望未來，新的一年即將到來，新的一頁即將重新填寫，新時(shí)期的保衛(wèi)工作更加艱巨繁重，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，所以，我們要倍加努力工作，適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展。

三、今后工作設(shè)想：

1.以高度的政治敏銳性、責(zé)任心繼續(xù)做好學(xué)校穩(wěn)定工作，加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、報(bào)送、反饋,全面了解、掌握動(dòng)態(tài)情況,確保政治穩(wěn)定。

2.以積極的工作態(tài)度，滿腔熱情的服務(wù)精神，抓好治安管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，把好門，管好人，加強(qiáng)對(duì)校衛(wèi)隊(duì)、門衛(wèi)、消防、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)管理工作。

3.繼續(xù)深入開展社會(huì)治安綜合治理工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，配合嚴(yán)打、整治校園及周邊環(huán)境，創(chuàng)建文明校園，使全校師生員工、家屬、自覺增強(qiáng)綜治意識(shí)，落實(shí)綜治各項(xiàng)措施。

4.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，提高大學(xué)生自我保護(hù)、防范意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，培養(yǎng)合格人才。

篇5

周村二中創(chuàng)建于1979年，原址在周村張家胡同，由明朝商人班質(zhì)齋、史樂亭創(chuàng)建，原名靈峰學(xué)舍。1984年8月，學(xué)校由張家胡同遷入現(xiàn)在的校址絲綢路58號(hào)。

光陰荏苒，一晃幾十年過去了，周村二中經(jīng)過一代代人的不懈努力，不斷發(fā)展壯大。目前，學(xué)校有27個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1700余人，教職工125人，任職資格達(dá)標(biāo)率100%，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，是一所歷史悠久的初中學(xué)校。

近年來，學(xué)校每年為高中輸送大量的優(yōu)秀學(xué)生，有近千名學(xué)子深造后又走進(jìn)了大學(xué)殿堂，成績(jī)斐然。學(xué)校先后獲得省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、省級(jí)藝術(shù)特色示范校等幾十項(xiàng)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)。

這里環(huán)境優(yōu)美，格調(diào)高雅。學(xué)校雖然不大，但卻很精致，園林化布局，一棵花，一株藤，都蘊(yùn)含詩意；幽曲的長(zhǎng)廊，秀氣的小亭，錯(cuò)落有致的山水，無不透露古樸與典雅。置身其中，你會(huì)為學(xué)校的書香、儒雅之氣而感染；耳濡目染間，你能品味到學(xué)校的文化底蘊(yùn)。

翻開周村二中的辦學(xué)歷史，總會(huì)發(fā)現(xiàn)，她的每一步都與“書香墨韻、陶情勵(lì)志、成就精彩”有著密切的關(guān)系。從最初的創(chuàng)辦者班質(zhì)齋先生到現(xiàn)在的校長(zhǎng)王永奎，他們?cè)诖藷o怨無悔地默默耕耘，為實(shí)現(xiàn)教育的真正目標(biāo)，努力為師生創(chuàng)造“學(xué)習(xí)的樂園、精神的家園，幸福的校園”。

一、云蒸霞蔚虹方起——建設(shè)充滿個(gè)性魅力的幸福文化

一所名校的發(fā)展，凝聚著幾代人的智慧，在繼承與發(fā)展中，學(xué)校文化是代代相傳的血脈?！霸普粝嘉岛绶狡稹薄宄康谝豢|霞光透過淡淡的云層，照耀著靜美的校園。朗朗的書聲、淡雅的書香，像一股清泉滋潤(rùn)著校園的一草一木。內(nèi)化于心，無言即大美；外顯于形，平凡即至雅。文化的精彩也彰顯在師生的舉手投足間，一顰一笑，足見文化的身影：

建設(shè)幸福的精神家園，是周村二中為師生努力打造的工程，也是學(xué)校永恒的追求。

1．學(xué)校理念文化建設(shè)

長(zhǎng)期實(shí)踐中，學(xué)校形成了以“知禮、尚德、求真、創(chuàng)新”為校風(fēng)，“精益求精、以生為本”為教風(fēng)和“戒驕戒躁，勇于探索”為學(xué)風(fēng)的一系列理念文化。學(xué)校始終繼承和發(fā)揚(yáng)“科學(xué)育人、特色立校、質(zhì)量取勝”的辦學(xué)理念，秉承“志存高遠(yuǎn)”的校訓(xùn)，以“追求卓越”的學(xué)校精神，堅(jiān)持“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，培養(yǎng)祖國(guó)需要的人才，成就師生一生的幸福”的辦學(xué)追求，致力于“建設(shè)師生學(xué)習(xí)的樂園，精神的家園，幸福的校園”的教學(xué)實(shí)踐和探索。在探索和實(shí)踐中形成了周村二中的特色理念文化。

2．學(xué)校制度文化建設(shè)

“為每一位老師搭建成長(zhǎng)的舞臺(tái)”，制度建設(shè)是保障。學(xué)校在全面實(shí)施素質(zhì)教育，落實(shí)精細(xì)化管理的進(jìn)程中，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。按先急后緩的原則，首先完善了學(xué)?！墩鲁獭贰督處熓謨?cè)》和《學(xué)校管理制度匯編》，將國(guó)家的教育法規(guī)與學(xué)校的規(guī)章制度傳送到每位教師手中。其次，圍繞立德樹人，智慧教育，出臺(tái)了《周村二中學(xué)生發(fā)展性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《周村二中級(jí)部工作評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《周村二中學(xué)科組評(píng)價(jià)辦法》《周村二中教師研修學(xué)分制管理辦法》《周村二中班主任工作管理評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《周村二中公物財(cái)物管理辦法》等規(guī)章制度。制度的建立和完善，維護(hù)了師生合法權(quán)益，激發(fā)了教師工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3．學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)

一樹一景皆文化，世事洞明皆學(xué)問。走進(jìn)二中，你會(huì)被這里賞心悅目的景色所吸引，被經(jīng)過獨(dú)具匠心之人的巧妙布局栽植的花草所迷倒。校園里的一草一木都成為育人的天然資源。

學(xué)校結(jié)合實(shí)際，對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃。確定主題，進(jìn)行全面文化氛圍的營(yíng)造。包括樓前美化，樓外、走廊、教室內(nèi)部、辦公室、宿舍及功能室的文化布置；在學(xué)校適當(dāng)位置分別設(shè)立校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)及學(xué)風(fēng)傳達(dá)界面，與學(xué)校物質(zhì)景觀相協(xié)調(diào)，前后呼應(yīng)，達(dá)到層層遞進(jìn)、移步易景的連貫效果；利用辦公樓前面兩側(cè)建立高標(biāo)準(zhǔn)的展板等形式增加歷史性、知識(shí)性、意境性內(nèi)容，為常規(guī)教育與課程教育提供豐富資源，達(dá)到“讓學(xué)校的每一面墻壁都有自己的語言”的教育目的。

同時(shí)，注重班級(jí)文化、宿舍文化、餐廳文化建設(shè)，形成愉悅、明快的班級(jí)氛圍，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、友善的宿舍人文生活環(huán)境，創(chuàng)建整潔、有序的師生就餐環(huán)境。建設(shè)沁園和“博雅聚”教師書吧，為教師專業(yè)成長(zhǎng)和提升教師修養(yǎng)提供高雅、溫馨的環(huán)境，使教師在書香中研修專業(yè)、浸潤(rùn)心靈、感悟人生，感受到學(xué)校濃濃的人文關(guān)懷。設(shè)定學(xué)?！皽剀稗k公室”評(píng)選條件，每學(xué)期評(píng)選兩次。使老師們?cè)谡麧?、健康、高雅的?chǎng)所辦公、學(xué)習(xí)，提升教師形象和教師修養(yǎng)。

4學(xué)?；顒?dòng)文化建設(shè)

學(xué)校注重利用具有教育意義的法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件、紀(jì)念日等，開展主題教育活動(dòng)。針對(duì)不同年級(jí)的特點(diǎn)開展社團(tuán)活動(dòng)。開展“我自信、我能行”為主題的系列教育活動(dòng)。打造信心二中，爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)，提升師生的文明素質(zhì)，積極創(chuàng)建學(xué)校特色文化。利用校報(bào)《中華星》，為師生搭建展示自我的平臺(tái)，及時(shí)信息，樹立典型，表彰先進(jìn)。積極開展“先進(jìn)集體”“優(yōu)秀社團(tuán)”“書香班級(jí)”“溫馨宿舍”評(píng)比活動(dòng)。引導(dǎo)全體學(xué)生爭(zhēng)星級(jí)、創(chuàng)文明，爭(zhēng)做文明學(xué)生，營(yíng)造整潔舒適、溫馨雅致的學(xué)習(xí)環(huán)境，傾心打造二中學(xué)子的文明形象。

二、務(wù)實(shí)高效抓質(zhì)量——打造常態(tài)化的幸福課堂

朱永新曾說過，“教育的真諦是幫助每個(gè)人成為他自己，幫助他實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，把個(gè)人的獨(dú)特性發(fā)揮到極致，從而為民族，為人類做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)?！?/p>

打造幸福的課堂，培養(yǎng)學(xué)生一種積極的態(tài)度，是周村二中一直進(jìn)行的課堂改革。把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂真正的主人。教室的主人不再是教師，而是學(xué)生。課堂也不再是教師的一言堂，課堂上老師要尊重學(xué)生、尊重學(xué)生的想法、尊重學(xué)生的個(gè)性、尊重學(xué)生的處境、傾聽學(xué)生的聲音，和著學(xué)生的心跳想事情、做事情，教室里到處洋溢著生命的活力。

把課堂還給學(xué)生就是要學(xué)會(huì)放手，學(xué)會(huì)少對(duì)學(xué)生說“不”。學(xué)生是正在成長(zhǎng)中的人，對(duì)未來的世界充滿了好奇，成長(zhǎng)中的事情需要靠自己學(xué)習(xí)，如果老師不給學(xué)生這樣的機(jī)會(huì)，最終，學(xué)生只會(huì)被動(dòng)地接受，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，成為一臺(tái)不堪重負(fù)的“考試機(jī)器”。把課堂還給學(xué)生，教師就要用欣賞和肯定的目光鼓勵(lì)學(xué)生自我成長(zhǎng)，自我解決問題。面對(duì)學(xué)生的失誤，也要給予微笑和鼓勵(lì)！放手是打開幸福課堂的一把鑰匙。

不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)，這是學(xué)校幸福課堂的基本理念。這一理念的中心思想是給所有學(xué)生提供一個(gè)平等而有意義的接受教育的機(jī)會(huì)。讓每一個(gè)孩子都能在學(xué)校生活中發(fā)展自己，完善自我，最終成為獨(dú)特而成功的自我。面對(duì)不同的學(xué)生，怎么運(yùn)用不同的教學(xué)方法，是老師在備課時(shí)首先要考慮的問題。因?yàn)閷W(xué)生們無論是知識(shí)、行為還是文化，都存在很大的差異。如果用一個(gè)教案、一種教法、一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不對(duì)的。這就需要老師課下下功夫，學(xué)會(huì)“量身定做”，有時(shí)甚至是“私人訂制”。

幸福課堂的另一個(gè)特色是高效?！案咝А备爬ǖ卣f就是，知識(shí)的超市、生命的狂歡。課堂上要體現(xiàn)“三高”即高效率、高效益、高效果；“三動(dòng)”即身動(dòng)、心動(dòng)、神動(dòng)；“三量”即思維量、信息量、訓(xùn)練量；“三學(xué)”即肯學(xué)、想學(xué)、學(xué)會(huì)；“減負(fù)”即輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量。課堂的一切以學(xué)生為中心、以快樂為根本。

為此，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，制定了“四二一”課堂教學(xué)模式。課堂上教師可支配的時(shí)間為10分鐘，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、討論、交流的時(shí)間為30分鐘。課堂上學(xué)生學(xué)得愉快、老師教得開心，師生負(fù)擔(dān)明顯減輕。教師讓出“舞臺(tái)”，學(xué)生成為課堂的主人，教師由過去的“自編自導(dǎo)自演”退居二線，專門做好“編”和“導(dǎo)”?！熬帯本褪墙虒W(xué)設(shè)計(jì)，“導(dǎo)”就是上課時(shí)觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)撥、指導(dǎo)。現(xiàn)在，課堂面貌和教學(xué)方式發(fā)生了質(zhì)的變化，“教”的課堂變成了“學(xué)”的課堂，學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心、習(xí)慣、興趣獲得了大大提升，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕了；教師和學(xué)生的關(guān)系更加融洽了，課堂真正成為學(xué)生吸取知識(shí)、愉悅成長(zhǎng)的地方。

蘇霍姆林斯基說：“理想的教育是培養(yǎng)真正的人，讓每一個(gè)從自己手里培養(yǎng)出來的人都能幸福地度過一生。這是教育應(yīng)該追求的恒久性、終極性價(jià)值。”所以，教育的最終落腳點(diǎn)是關(guān)注人一生的幸福。學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，為學(xué)生一生的幸福奠基。

三、立德樹人育棟梁——培養(yǎng)文明儒雅的幸福少年

黨的十報(bào)告把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，提出要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，“立德樹人”首次被確立為教育的根本任務(wù)，指明了今后教育改革發(fā)展的方向。袁貴仁部長(zhǎng)講中國(guó)教育夢(mèng)為：“因材施教、有教無類、人人成才”。這要求學(xué)校必須實(shí)行個(gè)性化教育，給學(xué)生成長(zhǎng)提供多元化選擇。學(xué)校堅(jiān)信——有道德的人更容易獲得幸福。

1．深入開展“綜藝滿園星”活動(dòng)

學(xué)校每年舉辦一屆“綜藝滿園星”活動(dòng)，以“中國(guó)夢(mèng)，匯聚正能量”為主題，號(hào)召青少年應(yīng)樹立遠(yuǎn)大理想，承擔(dān)起振興中華的責(zé)任?！熬C藝滿園星”活動(dòng)的開展，旨在多一把評(píng)價(jià)的尺子，為學(xué)生打造一個(gè)展示自我的舞臺(tái)，讓每位學(xué)生在不同位置都能找到自信。

2．大力加強(qiáng)校本課程建設(shè)，廣泛開展社團(tuán)活動(dòng)

結(jié)合實(shí)際，學(xué)校共成立了文學(xué)類、科技類、體育類、文藝類、實(shí)踐類等十幾門學(xué)校課程和社團(tuán)組織，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)，增加了多元化發(fā)展空間，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

3．開展系列德育主題活動(dòng)

在全校通過各種途徑開展“牢記使命，履行責(zé)任”“我自信，我能行”“為中華之崛起而讀書”“爭(zhēng)做美麗少年”“做文明儒雅人，樹知禮尚德風(fēng)”等系列主題教育活動(dòng)。在政教處和團(tuán)委的相互配合下，開展了主題班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)評(píng)選及征文、演講比賽等一系列活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，培養(yǎng)了學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)，同時(shí)讓學(xué)生在活動(dòng)中成長(zhǎng)、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事。

4．學(xué)生自主管理，培養(yǎng)學(xué)生自我管理的能力

一是每學(xué)期初都嚴(yán)格落實(shí)行為習(xí)慣養(yǎng)成月與學(xué)法指導(dǎo)月活動(dòng)。二是實(shí)行學(xué)生自主管理校園督察員制度，堅(jiān)持每周一次校園衛(wèi)生大掃除與衛(wèi)生大檢查。每學(xué)期初組織全體校園督察員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，教師指導(dǎo)，保證學(xué)校的校園督察質(zhì)量。三是引導(dǎo)各班制定班級(jí)公約，啟發(fā)學(xué)生自主能動(dòng)性。四是落實(shí)“上樓即靜，入室即學(xué)”，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)。

5．依托“四大節(jié)”，開展校園文化活動(dòng)

組織好校園科技節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等項(xiàng)目的應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，落實(shí)陽光體育大課間，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康、快樂、陽光的成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)幸福校園。

6．注重德育科研工作

將德育融入課堂教學(xué)，讓課堂成為學(xué)生思想道德教育的主陣地。有針對(duì)性地做好德育課題研究工作，積極探索適合學(xué)校的思想道德教育模式，增強(qiáng)德育實(shí)效。定期組織班主任論壇，依托家庭、學(xué)校、社區(qū)的共育功能，發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的德育助推力，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。通過多種渠道，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)的實(shí)踐中去，教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

四、志存高遠(yuǎn)求卓越——構(gòu)建“精而美”的和諧幸福學(xué)校

1．依托標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，讓學(xué)生享受幸福的教育

創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境，給學(xué)生成長(zhǎng)提供多元化選擇，著眼于學(xué)生的一生發(fā)展，滿足每個(gè)學(xué)生發(fā)展的需要，讓每個(gè)學(xué)生都能找到自己的生長(zhǎng)點(diǎn)，是學(xué)校重要的辦學(xué)思想。由于多方面的原因，二中負(fù)債較大，嚴(yán)重制約和影響了學(xué)校發(fā)展。面對(duì)困難，學(xué)校強(qiáng)抓機(jī)遇，多方籌集資金，先后投資300多萬元，為每個(gè)班級(jí)配備了白板、投影、實(shí)物展臺(tái)，實(shí)現(xiàn)班班通；進(jìn)行校園改造；加固實(shí)驗(yàn)樓，對(duì)教學(xué)樓、辦公室進(jìn)行內(nèi)外整修，使二中的校園逐步有了靈氣、匯聚了人氣，內(nèi)外兼修，內(nèi)涵發(fā)展逐漸得到社會(huì)認(rèn)可。

讓學(xué)生享受幸福的教育，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)，提高教師因材施教的能力是關(guān)鍵，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)是突破，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化和優(yōu)質(zhì)發(fā)展是核心。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃，精細(xì)管理，構(gòu)建和諧校園。近年來，學(xué)校又以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大投資，合理配置教育資源，提升學(xué)校品味，建設(shè)和諧校園，向“讓學(xué)生享受幸福的教育”目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

2提升人文管理情懷，讓教師感受到家庭般的溫暖

一支高素質(zhì)愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍才能辦出品牌學(xué)校。在嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。學(xué)校充分尊重、信任、賞識(shí)教師，以民主的作風(fēng)創(chuàng)設(shè)出一種和諧、寬松的環(huán)境，使大家心情舒暢，和睦共處，自我約束而又自我完善。學(xué)校引導(dǎo)教師樹立崇高的職業(yè)理想，讓教師切實(shí)承擔(dān)起教書育人和立德樹人的責(zé)任。

學(xué)校主要采取了以下舉措。一是關(guān)注教師心靈，以正確的職業(yè)操守匯聚正能量。工會(huì)牽頭編印《我們共同走過》文集。文集記述學(xué)校發(fā)生的感人故事以觸動(dòng)教師的工作情感，砥礪教師的工作意志。二是關(guān)注教師身心健康。每年組織教師查體，安排老中醫(yī)進(jìn)行健康咨詢，逐步增加文體活動(dòng)器材，每天拿出一定時(shí)間讓教師活動(dòng)，定期開展凝聚人心、增加人氣的集體活動(dòng)，開展的“1+1競(jìng)賽活動(dòng)”深受老師們喜歡。三是重視教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校從解決教師教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的困惑人手，引導(dǎo)教師進(jìn)行“基于問題解決的教師個(gè)性化研修”，積極通過教師論壇、網(wǎng)絡(luò)教研、教師讀書、專家報(bào)告、外出學(xué)習(xí)、文章發(fā)表等途徑，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，向?qū)I(yè)化邁進(jìn)。四是尊重教師話語權(quán)，暢通教師表達(dá)訴求的渠道。在制定制度、舉行重大活動(dòng)時(shí)，讓教師積極參與意見，真正成為學(xué)校的主人。五是積極開展文體活動(dòng)，豐富教師業(yè)余生活。組織教師課余學(xué)習(xí)勵(lì)志操、快樂健身操，利用三八節(jié)、五一節(jié)、老年節(jié)、元旦等節(jié)日，開展文藝活動(dòng)，組織體育比賽，教師愉悅身心同時(shí)，增強(qiáng)了使命感與責(zé)任感。六是揚(yáng)正風(fēng)、樹正氣，堅(jiān)持正確思想引導(dǎo)人，高尚品格熏陶人，實(shí)干精神帶動(dòng)人，優(yōu)秀典型感染人。制定出臺(tái)《周村二中優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評(píng)選辦法》，進(jìn)一步激勵(lì)學(xué)校廣大教師、教育工作者在教育教學(xué)、教學(xué)管理中做出突出成績(jī)，不斷推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

3．落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，創(chuàng)建平安和諧校園

學(xué)校落實(shí)安全“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，學(xué)期初層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，共制定安全應(yīng)急預(yù)案12個(gè)。定期進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)持每周一次安全檢查，一月一次徹底檢查。每學(xué)期有計(jì)劃地組織安全應(yīng)急演練2次，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)安全教育，新學(xué)期初進(jìn)行安全教育第一課，學(xué)期末，發(fā)放《安全教育致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，落實(shí)關(guān)嚴(yán)門，看好人，先聯(lián)系，后放人；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班和巡視校園制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決；加強(qiáng)“三防一制”建設(shè)，2013年，投資1萬多元新增加物防器械，增設(shè)7個(gè)紅外線攝像頭和硬盤存儲(chǔ)機(jī)。2013年5月份，學(xué)校承辦了省市人防民防對(duì)我區(qū)檢查的學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的安全工作給予充分肯定。2013年10月份，學(xué)校通過市區(qū)兩級(jí)平安和諧校園驗(yàn)收。

4．加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，營(yíng)造智慧型環(huán)境

學(xué)校以信息化引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展。為教師配備筆記本電腦，增加無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備，建成云架構(gòu)的微機(jī)室和多媒體錄播教室，建立了數(shù)字圖書館、教學(xué)資源庫，更新門戶網(wǎng)站，組建班級(jí)QQ群，為教育教學(xué)和“三結(jié)合”教育提供服務(wù)平臺(tái)?！把b配促進(jìn)提升，應(yīng)用引領(lǐng)發(fā)展”，學(xué)校依托現(xiàn)代信息技術(shù)，深化課程改革，促進(jìn)教師成長(zhǎng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。通過信息化高效課堂比賽、教師微課比賽、電子白板應(yīng)用比賽等形式，落實(shí)以生為本，提高教師專業(yè)化水平，利用信息化平臺(tái)，積極組織科技社團(tuán)活動(dòng)，開展“敏特英語”教學(xué)創(chuàng)新，組織師生參加全國(guó)NOC比賽，高質(zhì)量完成教師遠(yuǎn)程研修。在省第四屆初中學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)大賽中，學(xué)校獲得一等獎(jiǎng)。

總書記提出了“中國(guó)夢(mèng)”，它凝聚著億萬人民對(duì)美好生活的期盼。正確的把握教育變革的方向，學(xué)校應(yīng)有自己的教育夢(mèng)想，并逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)校成功的教育實(shí)踐。“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，培養(yǎng)祖國(guó)需要的人才，成就師生一生幸?！笔嵌腥擞篮愕淖非?。

篇6

為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的被動(dòng)局面，努力維護(hù)好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下消防安全工作意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性

消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本目標(biāo)，是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會(huì)安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級(jí)部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo)，沒有真正廣泛調(diào)動(dòng)工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動(dòng)社會(huì)單位“防火墻”工程還落實(shí)不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會(huì)單位，消防安全責(zé)任人、管理人主體意識(shí)不強(qiáng)，日常安全管理職責(zé)不落實(shí)，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實(shí)“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。

二、落實(shí)責(zé)任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)

（一）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全工作會(huì)議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé)，各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對(duì)履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實(shí)抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（路政發(fā)號(hào)）文件規(guī)定的職能分工，認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個(gè)能力”建設(shè)，及時(shí)排查和督改火災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。

（三）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實(shí)提高本單位廣大員工的“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），著力提高社會(huì)單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點(diǎn)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；年12月底前，所有屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對(duì)未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。

三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)

為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實(shí)問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗(yàn)做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。

（一）機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長(zhǎng)1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)際需要進(jìn)行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理使用，公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責(zé)是：一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會(huì)議，部署消防工作，制訂并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，及時(shí)向所屬政府報(bào)告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺(tái)賬；負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際，組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請(qǐng)完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高群眾消防安全意識(shí)。

各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報(bào)區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告實(shí)踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。

四、加大投入，大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力

（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。

（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊(duì)要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。

（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺(tái)州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實(shí)年第2次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場(chǎng)地和疏散火場(chǎng)人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動(dòng)，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

五、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，努力提升社會(huì)應(yīng)急救援處置能力

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊(duì)，自年各專職消防隊(duì)組建以來，擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重制約了消防專職隊(duì)伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專職消防隊(duì)員的工資待遇和福利保障，改善消防隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊(duì)隊(duì)員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個(gè)人防護(hù)裝備，提高各專職消防隊(duì)的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營(yíng)房的，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含征地費(fèi)用）由區(qū)財(cái)政按實(shí)際造價(jià)的50%給予補(bǔ)助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財(cái)政按照實(shí)際購置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。

（二）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》（政辦號(hào)）和《省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)行〔〕100號(hào)）文件要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項(xiàng)目的訓(xùn)練、演練，切實(shí)提高應(yīng)急、攻堅(jiān)和處置能力。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。

六、健全機(jī)制，加強(qiáng)消防安全目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度

篇7

1.1編制目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

(7)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。

1.5工作原則

(1)預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

(3)依法規(guī)范，措施果斷。地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

(4)依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，提出成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向本級(jí)人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

各級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立國(guó)家和地方應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.1全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

2.1.2省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級(jí)人民政府有關(guān)部門組成，實(shí)行屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心），負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)要參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

各市（地）級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。

2.3專家咨詢委員會(huì)

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)。

市（地）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會(huì)。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、縣級(jí)以上地方人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級(jí)人民政府

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

(2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

(3)劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨?。▍^(qū)、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

(4)疫情控制措施：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

(5)流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交。

(7)信息：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息工作，信息要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

(8)開展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

(9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

4.2.2衛(wèi)生行政部門

(1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

(2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別。

(3)應(yīng)急控制措施：根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

(4)督導(dǎo)檢查：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織對(duì)全國(guó)或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。省、市（地）級(jí)以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

(5)信息與通報(bào)：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)向社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對(duì)涉及跨境的疫情線索，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)情況。

(6)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)組織全國(guó)培訓(xùn)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

(7)普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

(8)進(jìn)行事件評(píng)估：組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

4.2.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1)開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

(2)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

(4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

(5)對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

(6)開展科研與國(guó)際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開展國(guó)際合作，加快病源查尋和病因診斷。

4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告：國(guó)家、省、市（地）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。

(2)開展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，地方專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，開展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

(3)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在地方專業(yè)機(jī)構(gòu)的配合下，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，分送省級(jí)和國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因。

(4)開展科研與國(guó)際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的研究。開展國(guó)際合作，加快病源查尋和病因診斷。

(5)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國(guó)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(6)開展技術(shù)培訓(xùn)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)全國(guó)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(1)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。

(2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

(3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

4.2.6出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，調(diào)動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急處理工作。

(2)及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

(3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。

(4)開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然。

(5)開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

(6)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（具體標(biāo)準(zhǔn)見l.3）應(yīng)急處理工作由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實(shí)施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、科研攻關(guān)、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。國(guó)務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作，成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（市）人民政府開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

特別重大級(jí)別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，地方各級(jí)人民政府要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5善后處理

5.1后期評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣級(jí)以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4撫恤和補(bǔ)助

地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

5.5征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全國(guó)家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

6.1技術(shù)保障

6.1.1信息系統(tǒng)

國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、和傳遞等工作，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

6.1.2疾病預(yù)防控制體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

6.1.6演練

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

6.1.7科研和國(guó)際交流

國(guó)家有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí)，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

6.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

6.2.1物資儲(chǔ)備

各級(jí)人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

6.2.2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

6.3通信與交通保障

各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

6.4法律保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，起草和制訂并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

7預(yù)案管理與更新

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國(guó)已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

篇8

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效,城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年,是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年,是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分預(yù)備的一年。省委書記李源潮同道今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,*工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,集中一切積極氣力,加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程,做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’,即堅(jiān)定不移地加快新型產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程,堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才,徐市長(zhǎng)對(duì)往年以來城市規(guī)劃建設(shè)治理工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署,?？创蠹易ズ秘瀼芈鋵?shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部分和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程,具有十分重要的意義。下面,我夸大三個(gè)題目:

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心

黨的十六大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化題目在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來,這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源

產(chǎn)業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn),是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷進(jìn)步,既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是進(jìn)步生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共治理等事關(guān)全市人民親身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、修養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看,一般分為起步、加速、成熟三個(gè)階段,其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。*目前城市化率達(dá)到56%,人均GDP今年將突破3000美元,加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下,往年順利實(shí)施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整,特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開,城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,功能布局進(jìn)一步優(yōu)化,城市資源進(jìn)一步整合,為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動(dòng)力創(chuàng)造了條件,為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治,進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,一批主干道得到拓寬,一批園林景觀對(duì)外敞開,一批綠地廣場(chǎng)建成開放,使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過切實(shí)加強(qiáng)城市治理,持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),不斷提升綜合執(zhí)法水平,逐步理順“兩級(jí)政府、三級(jí)治理”體制,市容市貌發(fā)生了較大變化,城市治理工作逐步走上法制化、長(zhǎng)效化軌道。三是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作,塑造*城市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利,9月份將迎來首批大學(xué)生,成為*社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字*”,社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價(jià),全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有看成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì),大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開發(fā)建設(shè)到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè),城市面貌的變化展示了*人民的精神風(fēng)采,廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng),對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng),這是我們加快建設(shè)美好*的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、*、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同道們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn),全力以赴,頑強(qiáng)拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服治理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力,不斷進(jìn)步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部治理上下苦功,取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí),更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于產(chǎn)業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價(jià)值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟,導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新,分歧時(shí)宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng),經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)?資金供需矛盾解決得不夠好。四是治理執(zhí)法上有差距。總體上是彈性有余、剛性不足,長(zhǎng)效治理基礎(chǔ)弱,堅(jiān)持難;分級(jí)治理不健全,落實(shí)難;內(nèi)部治理邊界多、操縱難。有些甚至抵不住利益的*,經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須理清思路,捉住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是:加快城市化進(jìn)程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),理清思路,突出重點(diǎn),牢固樹立全局觀念,遵循城市建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力,以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo),努力增強(qiáng)*中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能,努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把*早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》,確保三年目標(biāo)兩年完成,同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

(一)拉開骨架,把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對(duì)而言,更要捉住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件,進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本,構(gòu)筑中心城市新上風(fēng)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè),按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流,投進(jìn)產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江產(chǎn)業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展功能,建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地,使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高出發(fā)點(diǎn)規(guī)劃,成片搞改造,拉開骨架,增添空間,營(yíng)造高效益低本錢的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度,盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格式,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上,內(nèi)強(qiáng)凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè),完善市區(qū)道路骨架,重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化,推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè),全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程,重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè),構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位上風(fēng)系列工程,增強(qiáng)城市功能系列工程,營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。

(二)公道布局,把中心城市功能做優(yōu)

*作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體,針對(duì)流通、服務(wù)、治理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關(guān)鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等上風(fēng),著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置,加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng),使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會(huì)化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng),最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí),努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌進(jìn),為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體,把*中心城市實(shí)力做強(qiáng),就要堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路,實(shí)行信息化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)并進(jìn),再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新上風(fēng),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格式。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的產(chǎn)業(yè)有效投進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè),迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市產(chǎn)業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)步技術(shù)層次、治理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)上風(fēng)企業(yè),進(jìn)一步加快實(shí)施大團(tuán)體培育計(jì)劃,進(jìn)一步增加有效投進(jìn),迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè),力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷售收進(jìn)超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí),大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合*產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn),加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),把*建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā),做響具有*特色的旅游品牌,進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè),進(jìn)步服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位,把中心城市環(huán)境做美

把*中心城市環(huán)境做美,既要體現(xiàn)城市特色,充分發(fā)掘*的自然、歷史、人文脈絡(luò),把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)采揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則,堅(jiān)持以人為本,規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程,營(yíng)造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象,樹立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí),精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),使*中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的奔騰,展現(xiàn)*現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。*作為典型的江南水鄉(xiāng),得水而活,因水而秀,但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的題目。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度,著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條進(jìn)湖河道的整治,扎實(shí)開展對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治,治理解決一批污染大戶,加大市河水環(huán)境綜合整治力度,力爭(zhēng)根除劣五類水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制,逐步減少城市摩托車、助力車總量,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有出發(fā)點(diǎn),沒有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功,我們要按照省里的總體部署,積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市,重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃,擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積,建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)新增綠地200公頃,綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過幾年努力,使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)采,向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn),建設(shè)“綠色*”。要捉住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,創(chuàng)建“綠色*”,全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好*的歷史文脈,把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把*中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí),要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度,進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè),按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè),凸顯山水風(fēng)格,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大城市規(guī)模,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),進(jìn)步城市品位,不斷提升城市現(xiàn)代化水平,使其成為名符實(shí)在的*副中心城市。與此同時(shí),要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃,按照公道布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則,集中氣力規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn),并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位上風(fēng)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),使其真正代表*小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè),一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè),另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度,按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則,進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn),重組弱鎮(zhèn),做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的,相互依托、功能齊全,以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須積極探索,創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市治理,都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的題目,必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化,向創(chuàng)新要辦法,向創(chuàng)新要出路,加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃治理機(jī)制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素,是經(jīng)營(yíng)城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力,也是競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪*城市總體規(guī)劃編制,同時(shí)抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、具體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性,出發(fā)點(diǎn)要高,眼光要遠(yuǎn),面向世界,面向未來,使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評(píng)說;又要體現(xiàn)科學(xué)性,加強(qiáng)科學(xué)論證,符合城市發(fā)展的規(guī)律,符合*的實(shí)際;還要體現(xiàn)開放性,充分吸收國(guó)內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗(yàn),充分吸取廣大市民的公道建議。在規(guī)劃治理上要體現(xiàn)權(quán)威性和同一性,一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)行集中同一的規(guī)劃治理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平,關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃治理機(jī)制。一是要建立科學(xué)*的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì),這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、*化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要?dú)饬?要善于借助、利用他們的聰明,把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議,征求他們意見,請(qǐng)他們把關(guān),以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽光規(guī)劃,實(shí)行城市規(guī)劃公示制度,利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地,對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示,進(jìn)步規(guī)劃透明度,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽證會(huì)制度,聽取各方面意見,兼顧各方面利益,真正做到“城市藍(lán)圖,市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,打破地區(qū)封閉,全面實(shí)施招投標(biāo)制度,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì),把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來,力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu),成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃治理體系。各級(jí)各部分都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念,市規(guī)劃部分要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度,進(jìn)步辦事效率。四是要建立嚴(yán)厲公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃治理工作的有力保障,一方面要繼續(xù)開展清臨拆違,建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度,以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑,果斷杜盡違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查,關(guān)口前移,處罰源頭,把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度,確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金張羅機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期,我市城市建設(shè)需要巨額的資金投進(jìn),解決這一題目的根本出路在于加快投融資體制改革,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格式。一方面,要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作,由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),堅(jiān)持土地同一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度,切實(shí)增強(qiáng)土地供給計(jì)劃性,進(jìn)步政府調(diào)控能力,避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為,以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值,進(jìn)步土地級(jí)差收益,使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來源。這里要特別夸大,在城市建設(shè)征地過程中,必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償題目,公道制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法,保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中,杜盡以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層剝削的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制,積極探索土地進(jìn)股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法,使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益,長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)題目。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)治理權(quán),可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式,有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者治理,將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng),形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn),實(shí)行貿(mào)易化運(yùn)作,通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式,實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面,要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分熟悉城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性,通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,激活投資熱門,調(diào)動(dòng)各方氣力參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在,盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的,但還在*,項(xiàng)目的功能不會(huì)變,變的只是投資方式和治理模式。要積極探索項(xiàng)目融資,以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目,使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域,積極采用BOT、TOT等方式,鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè),參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用,多元化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作,充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益,特別是道路沿線能通過市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)的地塊,要盡量同步拆遷,最大限度、最快速度地發(fā)揮潛伏的綜合效益。

(三)建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

固然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索,也取得了一定成效,但步伐仍然較慢,離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目,都答應(yīng)任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資進(jìn)股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn),都答應(yīng)任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛伏資源,都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投進(jìn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同

時(shí),要按照政企分開、政事分開、行業(yè)治理與市場(chǎng)運(yùn)作分開的要求,加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐,加快建立同一治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè),要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式,引進(jìn)社會(huì)資本,減持國(guó)有股權(quán),優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收進(jìn)分配三項(xiàng)制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)團(tuán)體,鼓勵(lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面,要果斷改變過往市政公用事業(yè)福利性供給的狀況,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臈l件下,公道確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面,要及時(shí)組織召開由相關(guān)部分、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽證會(huì),以公然、*的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,形成公道的價(jià)費(fèi)機(jī)制,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)厲長(zhǎng)效的城市治理機(jī)制

城市治理的基礎(chǔ)在于長(zhǎng)效治理,關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制,全面提升城市治理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)同一的重心下移機(jī)制,理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)治理”體制,按照重心下移、立足基層、屬地治理的思路,進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)治理權(quán)限,明確區(qū)級(jí)政府在城市治理中的主體地位,形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)同一的治理體制。要堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相同一的原則,積極實(shí)施財(cái)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增強(qiáng)區(qū)在城市治理中的支撐能力,強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)作用,要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)治理和精神文明建設(shè)等方面,讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好,夯實(shí)承接治理重心下移的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),要在集中同一的條件下,明晰各自的職責(zé)權(quán)限,做到條管與塊管相結(jié)合,綜合治理與專業(yè)治理相結(jié)合,努力形成同一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行有序的城市治理新格式。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制,形成職責(zé)明確的治理主體。全力做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊(duì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確界定試點(diǎn)工作所涉及部分的職能權(quán)限,理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操縱關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項(xiàng)制度,不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)步執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市治理中的各方關(guān)系,變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確,變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法,變突擊整治為長(zhǎng)效治理,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控治理,使城市治理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級(jí)巡查體系,構(gòu)筑條塊分明、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的工作格式。城市治理的各級(jí)部分要實(shí)行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制,實(shí)施定崗定人定責(zé)治理,分路段、分重點(diǎn)地進(jìn)行日巡周查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行中的題目和突發(fā)事件,從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動(dòng)局面,推動(dòng)市容環(huán)境四項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展,重點(diǎn)解決好城郊結(jié)合部、進(jìn)城口和城區(qū)背街小巷等老大難題目,力爭(zhēng)使市容市貌有較大改觀。同時(shí)要以信息化手段架設(shè)*部分與市民溝通的良好平臺(tái),加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建上下互動(dòng)、左右溝通、快捷反應(yīng)的治理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制,形成*宣傳有力、市民熟悉到位、群眾監(jiān)視廣泛、社會(huì)自覺共助的*新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,增強(qiáng)全民參與城市治理的意識(shí),將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來,以市民素質(zhì)的進(jìn)步來提升整個(gè)城市的品位。對(duì)市民關(guān)心的熱門、難點(diǎn)題目和重大城市治理決策,要通過建立市民聽證制度、市*見征詢、城市治理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑,集大眾之策,舉全民之力,使市民成為主動(dòng)監(jiān)視*效能、自覺維護(hù)*成果的重要?dú)饬?。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞*和行風(fēng)監(jiān)視員“四位一體”的督察機(jī)制,并建立處理回訪制和首問責(zé)任制,加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)視評(píng)議,推動(dòng)城市治理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制