導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保督導(dǎo)問題整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

印發(fā)了《全區(qū)環(huán)湖綜合整治集中行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞水庫(kù)水源地保護(hù)梳理了濕地清理、拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖房、集中封存庫(kù)邊漁船、建排雨口節(jié)制閘、墳?zāi)惯w移、內(nèi)環(huán)湖路南劉家莊段工程、清理庫(kù)內(nèi)耕種、水庫(kù)日常管護(hù)、清理環(huán)湖飯店、違建拆除等10項(xiàng)整治任務(wù)，由5個(gè)專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)。21家環(huán)湖飯店和921座墳?zāi)孤氏韧瓿烧?。?nèi)環(huán)湖劉家莊段監(jiān)控和標(biāo)識(shí)完成安裝，新裝圍網(wǎng)3660米，濕地魚塘清理286個(gè)，庫(kù)內(nèi)耕種清理851畝，濕地種植調(diào)整1420畝，違建拆除4處。水庫(kù)日常管護(hù)逐漸加嚴(yán)，庫(kù)邊漁船基本達(dá)到遠(yuǎn)離水庫(kù)集中封存要求。

二、全區(qū)空氣質(zhì)量集中整治。

制定了《大氣污染突出問題專項(xiàng)整治七大行動(dòng)方案》，重點(diǎn)對(duì)建筑工地、城鄉(xiāng)覆蓋、秸稈垃圾焚燒等七大領(lǐng)域進(jìn)行治理。經(jīng)過各單位的齊抓共管和共同努力，4月9日-30日，PM2.5濃度同比改善13.9%，PM10濃度同比改善27.3%，SO2濃度同比改善31.8%，NO2濃度與去年同期基本持平，基本扭轉(zhuǎn)了今年一季度有關(guān)指標(biāo)惡化的態(tài)勢(shì)。

三、水源地調(diào)整。

在2個(gè)水源地的調(diào)整中，我局不等不靠，積極作為，主動(dòng)與上級(jí)部門、專家搞好銜接，提出合理化建議，有效地確保了水源地、水庫(kù)水源地的調(diào)整更加有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既保護(hù)了水源，又拓展了未來發(fā)展空間，使兩者得到了有機(jī)地統(tǒng)一。

四、抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”和市環(huán)保督察督導(dǎo)問題整改落實(shí)。

印發(fā)了《中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改方案》《貫徹落實(shí)市環(huán)保督查督導(dǎo)反饋問題整改方案》，正在研究制定《貫徹落實(shí)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》。整改工作在區(qū)深入推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”1個(gè)問題、省環(huán)保督察“回頭看”27個(gè)問題、市環(huán)保督察督導(dǎo)23個(gè)問題，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，做到條條有落實(shí)、件件有回應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度，建立整改工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送制度，牢牢把握整改進(jìn)度，強(qiáng)力督促推進(jìn)，確保整改落實(shí)到位。

篇2

一、工作開展情況

2021年6月1日，州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、總工對(duì)高速過境段、國(guó)道318線過境段環(huán)保問題進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必于6月4日前完成整改工作。

同日，州交通運(yùn)輸局總工召集州交城投集團(tuán)公司總經(jīng)理及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就抓好州交投責(zé)任范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題的整改工作進(jìn)行部署，提出具體整改要求。

2021年6月4日，州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、總工再次深入兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，檢查整改落實(shí)情況，結(jié)合廳下發(fā)的通知要求，就通知中反饋的具體問題，向交通和城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、公路建設(shè)服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸局等三家責(zé)任單位發(fā)出書面整改通知，要求：一是提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓整改落實(shí)；二是強(qiáng)化責(zé)任分工，明確整改時(shí)限；三是立行舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）結(jié)合廳下發(fā)的通知要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，落實(shí)跟蹤督辦，對(duì)存在的問題逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全力整改，確保生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效防治；

篇3

自我區(qū)人大常委會(huì)召開扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來，我鎮(zhèn)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流，現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村，共11341戶，建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%，貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開透明，做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作，密切關(guān)注，動(dòng)態(tài)管理，目前全鎮(zhèn)沒有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況，分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問題：

1、精準(zhǔn)施策不到位。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障，沒能做到一人一策，量身制定醫(yī)療幫扶方案。

2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒有為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應(yīng)付檢查而入戶，部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)

3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡，部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足，思想保守，因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，對(duì)幫扶政策不熟、情況不清，對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂觀，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。

4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出，我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距；加之由于人員編制原因，幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員，大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù)，不能有效地集中精力開展工作。

二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書》33份，同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，出動(dòng)宣傳車30次，散發(fā)傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家，其中19家企業(yè)予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家，全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái)，均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的，在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格，缺乏專業(yè)知識(shí)，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門的聯(lián)系還不夠緊密，對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。 

2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位，自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個(gè)別問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè)，充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度，不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。

3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn)，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)的情況，。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素：

1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。

2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。

篇4

接到省暗訪組的反饋意見后，____鎮(zhèn)高度重視存在問題的整改落實(shí)，通過與縣住建局、城管局、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，突出重點(diǎn)抓整改，取得了明顯成效，基本達(dá)到了省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、未見到環(huán)境治理等有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃厚

為推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作持續(xù)深入開展，我鎮(zhèn)采取多種有效形式，不拘一格抓宣傳，在全鎮(zhèn)迅速營(yíng)造了一個(gè)“全民參與、齊抓共管”的良好工作局面。

一是及時(shí)開會(huì)抓宣傳。組織各村支部書記、村委主任、全體機(jī)關(guān)干部召開了創(chuàng)建工作專題會(huì)，對(duì)今年以來我鎮(zhèn)整體創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，對(duì)省暗訪組反饋意見進(jìn)行了通報(bào)，鎮(zhèn)黨委書記都小琳同志強(qiáng)調(diào)，要倍加珍惜創(chuàng)建成果，把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為改善人居環(huán)境，樹立品牌形象的民生工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，各村支部書記要對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)問題根源，迅速加以整改。同時(shí)，各村也分層召開了兩委干部、黨員、村民代表會(huì)，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。

二是迅速行動(dòng)抓宣傳。各村在醒目位置懸掛橫幅58條，書寫固定墻體標(biāo)語(yǔ)12個(gè)，建成健康知識(shí)宣傳一條街29個(gè)，辦理健康知識(shí)宣傳專欄4期，開通廣播宣傳180余次，入戶發(fā)放健康知識(shí)宣傳手冊(cè)6000余份，出動(dòng)宣傳車210余次，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，迅速營(yíng)造了一個(gè)全民參與創(chuàng)建活動(dòng)的工作，有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生集中整治的順利進(jìn)展。

三是創(chuàng)新載體抓宣傳。在黨員干部中，開展了“黨員干部齊動(dòng)手，綠化家園靚寧城”活動(dòng)，廣大黨員干部在環(huán)境衛(wèi)生整治中既當(dāng)宣傳員，又當(dāng)監(jiān)督員，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。在廣大婦女中，開展了“爭(zhēng)當(dāng)巾幗衛(wèi)生示范戶”活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大婦女從身邊的小事做起，管好身邊的人，管好身邊的事。在中小學(xué)生中，開展了“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)小衛(wèi)士”活動(dòng)。通過扎實(shí)開展各種有效活動(dòng)，確保了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作縱向到邊，橫向到底，立體式，全覆蓋。

二、運(yùn)河河面有漂浮物，河水臭氣大、蚊蟲多；河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口存有大面積建筑垃圾堆

一是徹底整治運(yùn)河衛(wèi)生。首先，積極協(xié)調(diào)縣住建局、城管局、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門，成立了運(yùn)河整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)小組，督促沿線居民商戶簽訂沿河整治責(zé)任書，自覺做到不向河內(nèi)排放污水，傾倒垃圾，從而有效遏制了運(yùn)河源頭污染。其次，主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門反映，組織專人，明確路段，對(duì)河面漂浮垃圾全面打撈，在重要部位設(shè)置了過濾網(wǎng)。再次，重點(diǎn)對(duì)沿線皮毛加工廠進(jìn)行了集中整治，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書5份，取締關(guān)停2家，外遷3家，購(gòu)置污水凈化處理設(shè)備2臺(tái)，堅(jiān)決杜絕了污水直接排放。對(duì)整個(gè)河面及時(shí)進(jìn)行了無害化處理，確保了運(yùn)河水面常流常清。

二是及時(shí)清除建筑垃圾。河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口是我縣設(shè)置的固定垃圾堆放點(diǎn)，每天由城管局集中清運(yùn)。針對(duì)該處有大面積建筑垃圾堆放現(xiàn)象，一方面，我們督促附近居民固定垃圾堆放時(shí)間，即每天晚上7:00以后，早上7:00以前固定堆放，其他時(shí)間不準(zhǔn)再倒。另一方面，協(xié)調(diào)城管局確保每天9:00之前全部清運(yùn)結(jié)束。目前，我鎮(zhèn)已全部做到垃圾日產(chǎn)日清、固定堆放、集中清運(yùn)、全天保潔。

三、鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，院內(nèi)車輛停放無序，公廁不干凈

鎮(zhèn)衛(wèi)生院既是保障我鎮(zhèn)居民身心健康的主要服務(wù)窗口，又是宣傳健康知識(shí)的主要陣地。針對(duì)衛(wèi)生院的存在問題，我鎮(zhèn)在第一時(shí)間責(zé)成衛(wèi)生院拿出切實(shí)可行的整改方案。目前，各類問題已全部整改到位。

一是組織機(jī)構(gòu)更加健全。及時(shí)調(diào)整充實(shí)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)張華同志為 組長(zhǎng)，其他副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步細(xì)化到科室，量化到個(gè)人。

二是創(chuàng)新機(jī)制全面整治。積極倡導(dǎo)“班前班后半小時(shí)”工作制，所有工作人員自覺在上班前、下班后對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生全面整理，做到了“只留業(yè)績(jī)不留垃圾”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度，做到了天天有檢查，周周有評(píng)比，月月見成效，常創(chuàng)常新，常抓不懈。

三是主動(dòng)延伸整治效果。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宣傳職能和保障職能，先后印制健康知識(shí)宣傳小冊(cè)子10000余份，進(jìn)行義務(wù)健康宣傳3050次，開展義診1200人次。通過積極行動(dòng)，大大提高了我鎮(zhèn)居民的健康知曉率，為廣大群眾充分享有健康提供了扎實(shí)保障。

四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，力求整治活動(dòng)規(guī)范長(zhǎng)效

通過不斷探索總結(jié)，逐步建立健全行之有效的環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整治制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

一是建立督導(dǎo)檢查制度。要始終堅(jiān)持延時(shí)工作制，班子成員和全體機(jī)關(guān)干部每天提前半小時(shí)上班、推遲半小時(shí)下班，沉村蹲點(diǎn)，全程督導(dǎo)，定期對(duì)整治工作進(jìn)行檢查評(píng)比，注重總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)做法。對(duì)村主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、效果不佳的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)影響我鎮(zhèn)整體形象的，直接追究相關(guān)責(zé)任。

篇5

省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

我縣2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下，按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)實(shí)施，全面完成了衛(wèi)片檢查各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整體工作情況

(一)政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)工作責(zé)任

2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接，是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑，并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計(jì)算問責(zé)比例?？h委、縣政府高度重視2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照省、市的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動(dòng)員部署、自查核實(shí)、督查指導(dǎo)、重點(diǎn)核查、整改驗(yàn)收五個(gè)階段，確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，守住紅線，防止底線，扎實(shí)開展整改，確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主管土地縣長(zhǎng)就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對(duì)違法用地整改工作進(jìn)行批示，要求加強(qiáng)違法用地的查處和整改工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)?？h國(guó)土局成立了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門，定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。四是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法。按照?qǐng)?zhí)法共同責(zé)任機(jī)制的要求，縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對(duì)正在進(jìn)行生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的違法用地項(xiàng)目進(jìn)行停水、停電、停辦工商登記和年審，對(duì)涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對(duì)口部門進(jìn)行處理?？h督查組在每周例行督查時(shí)，要求上述成員單位派人一起進(jìn)行督查。對(duì)違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的違法用地項(xiàng)目，由公安部門提前介入，以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行整改。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，全面助推衛(wèi)片檢查工作

一是深入學(xué)習(xí)，層層動(dòng)員，各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我局每周統(tǒng)計(jì)衛(wèi)片整改進(jìn)度數(shù)據(jù)并制作周報(bào)表上報(bào)市衛(wèi)片辦，向縣委、政府及相關(guān)部門通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進(jìn)工作情況，取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺(tái)，進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳，利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專題報(bào)道，使全社會(huì)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處和整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份，我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會(huì)議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)保持溝通交流，對(duì)工作中遇到的問題，及時(shí)向市、省報(bào)告，爭(zhēng)取政策解答，掌握政策精神。

(三)措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)

一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)?？h長(zhǎng)與各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng)，加快整改查處進(jìn)度。我縣從2012年底開始，結(jié)合省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案。對(duì)手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，抓緊完善用地手續(xù)，規(guī)范一批;對(duì)符合補(bǔ)辦條件的違法用地，依法對(duì)人和事處罰到位后，利用計(jì)劃指標(biāo)補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，消除一批;依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕，減少一批;對(duì)一時(shí)難以拆除的違法用地抓緊進(jìn)行立案查處，查處一批。通過上述措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責(zé)比例。三是嚴(yán)肅查處，保持高壓態(tài)勢(shì)。我們對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行查處和整改，按照“既查事、又查人”的方針， 嚴(yán)肅查處違法用地。對(duì)全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件，面積151.8畝，其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進(jìn)行了立案查處，取得了查處一案、處理一人，教育一片的良好效果。

二、2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況

(一)衛(wèi)片圖斑下況

7月25日，國(guó)土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的B、W圖斑101個(gè)，面積 2455.23畝、耕地 2153.40 畝;PJ圖斑2個(gè)，面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個(gè)，面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國(guó)土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求，對(duì)82個(gè)疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查，共有合法用地74宗，1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗，面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責(zé)比例。6月30日前，已對(duì)違法用地進(jìn)行立案查處，并依法對(duì)人對(duì)事作出處理，經(jīng)省廳執(zhí)法局確認(rèn)后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項(xiàng)目有2個(gè)，涉及耕地面積 119.55畝，其中耕地118.9畝;另有6個(gè)項(xiàng)目，面積32.25畝，其中耕地25.9畝，已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對(duì)于違法項(xiàng)目，我們嚴(yán)格按照國(guó)土部的要求，依法進(jìn)行處理，截止目前，已作出行政處罰決定8起，涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米，罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請(qǐng)移送法院執(zhí)行案件一件，執(zhí)行罰款42737.38元，面積10.5畝，目前還沒有執(zhí)行到位。

(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報(bào)及違法占用耕地比例情況

8月15日，我局按時(shí)向商洛市上報(bào)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)，經(jīng)逐級(jí)審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報(bào)后，我們對(duì)違法耕地占比例進(jìn)行了測(cè)算：下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地?cái)?shù)為2153.40畝;分子：違法耕地?cái)?shù)144.8畝，測(cè)算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補(bǔ)辦項(xiàng)目和整改復(fù)耕項(xiàng)目耕地面積130.05畝，我縣則實(shí)際違法占用耕地比例約為0.68%。

三、存在的問題

(一)部分重點(diǎn)項(xiàng)目施工任務(wù)緊迫，工期較短，而建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項(xiàng)目能盡快落實(shí)，不得不采取默許的態(tài)度，由此引發(fā)邊報(bào)邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。

(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時(shí)機(jī)構(gòu);設(shè)置在國(guó)土部門，作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào)，也牽不動(dòng)，推動(dòng)工作力度不夠。加之國(guó)土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作，我局是由監(jiān)察股承辦，工作人員少，平時(shí)其他工作業(yè)務(wù)繁忙，技術(shù)力量薄弱，辦公條件差，更沒有專門的辦公設(shè)施，很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。

(三)初報(bào)數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報(bào)的只是初報(bào)數(shù)據(jù)，雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動(dòng)審核已經(jīng)基本通過，但部里還要進(jìn)行人工審核，最終能不能與部“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)套合還不確定，如果不能套合，比例肯定還會(huì)有所變化。

四、今后工作打算

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國(guó)家對(duì)土地保護(hù)的政策，引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，爭(zhēng)取他們的支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法用地管地。

(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進(jìn)一步分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，查找管理和執(zhí)法工作中的不足，認(rèn)真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)提升全縣土地規(guī)范管理水平。

(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，對(duì)清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理，做到履行職責(zé)到位，依法處理到位，移送案件到位，整改落實(shí)到位，保證按規(guī)定時(shí)限完成查處任務(wù)。

(四)將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地行為，不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)土地管理政策的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。

篇6

今年我市將迎接再次復(fù)審，并且是按照20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的第一次復(fù)審。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市

（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)

生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)

的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問題，使我市的城市

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)

審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在的主要問題和難點(diǎn)

我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生

管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施

不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。

20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫(kù)、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、

廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多?！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)

生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示

波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物

，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。

（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)

果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。

四、主要對(duì)策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全

面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。

市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作

的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為

順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義

宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充

分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。

2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的

困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧*”活動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。

一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物

業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻

壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管

理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。

工商、城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行

歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外

環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局

要繼續(xù)牽頭開展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動(dòng)攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營(yíng)、無占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)

城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理

標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按

規(guī)范要求組織開展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散

養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營(yíng)，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船

、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。

七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)

制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、

督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、

補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建

設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須

密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清

理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別

設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場(chǎng)所

的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文

明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)

”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)

復(fù)審的氛圍。

（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。

各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、

再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上

入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保

持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。

印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本

部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。

第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。*市財(cái)政負(fù)責(zé)

落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成

各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對(duì)省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動(dòng)。召開不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完

成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。

第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。

繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召

開復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。

，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對(duì)背街小巷、馬路菜場(chǎng)、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場(chǎng)周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營(yíng)等等影響市容市

貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報(bào)投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市

篇7

一、總體目標(biāo)

以落實(shí)政府消防工作責(zé)任制、務(wù)實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提高社會(huì)單位消防安全能力、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點(diǎn)，通過大力開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，深入推進(jìn)筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”工程，全面提升全鎮(zhèn)消防安全工作水平，改善社會(huì)消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、主要措施與任務(wù)

（一）深化落實(shí)消防安全責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)消防工作的監(jiān)督和考評(píng)，特別是要把消防安全責(zé)任落實(shí)到基層，確保實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理無盲區(qū)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)杜中權(quán)任主任的消防安全委員會(huì)，顧壘松同志任常務(wù)副主任，武裝部長(zhǎng)袁平介同志、公安分局教導(dǎo)員胡錫龍同志任副主任，并下設(shè)辦公室在武裝部，由袁平介同志兼任辦公室主任，成員由風(fēng)景區(qū)旅游綜合辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)線、社會(huì)事務(wù)局、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、消防中隊(duì)、供電所、安監(jiān)所、鎮(zhèn)民政辦、各工作站負(fù)責(zé)人組成。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，定期召開會(huì)議，研究部署消防安全工作。強(qiáng)化部門合作，建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組建各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立完善救援聯(lián)動(dòng)、保障機(jī)制；行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)、系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，每半年組織開展不少于1次的消防安全專項(xiàng)檢查。

（二）全力完成消防平安鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)消防規(guī)劃編制修訂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全整治，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)消防安全管理機(jī)制，健全完善各級(jí)消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，不斷提高鎮(zhèn)、村火災(zāi)防控能力和水平。今年，各行政村、社區(qū)全部落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員；所有村、社區(qū)設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要消防器材裝備；40%的村、社區(qū)建立并實(shí)施消防安全區(qū)域聯(lián)防制度或消防安全多戶聯(lián)防制度，開展安全互查互督，消防平安鎮(zhèn)、村建設(shè)在年底前基本達(dá)標(biāo)。各工作站應(yīng)加快推進(jìn)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，特別是抓好6支有機(jī)動(dòng)泵的義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。切實(shí)履行消防安全檢查、初起火災(zāi)撲救、消防宣傳教育等職責(zé)。

（三）深入推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。針對(duì)新的建設(shè)目標(biāo)，積極開展新一批社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)和典型培育，抓住細(xì)節(jié)、突出重點(diǎn)，確保建設(shè)質(zhì)量。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要指導(dǎo)督促本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)單位扎實(shí)開展“四個(gè)能力”建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查力度。年底前，所有消防安全重點(diǎn)單位和50%屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo)，其他單位推廣開展力爭(zhēng)取得明顯成效。積極開展單位消防安全評(píng)估和等級(jí)管理工作，并將等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用到社會(huì)單位誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。

（四）大力實(shí)施火災(zāi)隱患排查整治。各地要認(rèn)真分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善專項(xiàng)整治、督查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、倒查問責(zé)、政府督辦等機(jī)制。要把容易發(fā)生重大人員傷亡的人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、重大工程施工工地（包括建筑外保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房、政府掛牌重大隱患等作為排查的重點(diǎn)。年底前，所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑要全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。對(duì)難以整改的影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，以及不符合消防安全要求的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府組織、責(zé)成或督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)。通過公布舉報(bào)電話，設(shè)立火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找和督改身邊的火災(zāi)隱患。

（五）廣泛開展消防教育培訓(xùn)。1、深入推進(jìn)村(社區(qū))消防宣傳教育工作，民政、規(guī)劃建設(shè)部門要將消防宣傳教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)以及“和諧社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公安消防部門要督促、指導(dǎo)村(社區(qū))和物業(yè)管理單位建立并落實(shí)消防宣傳教育制度，建立義務(wù)消防宣傳組織，定期開展消防宣傳活動(dòng)。2、深入推進(jìn)學(xué)校消防宣傳教育工作，教育部門應(yīng)督促學(xué)校針對(duì)不同年齡段學(xué)生分類開展消防安全教育，在課堂教學(xué)中認(rèn)真落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容，中小學(xué)校要將消防培訓(xùn)列入軍訓(xùn)課程，作為社會(huì)實(shí)踐必修內(nèi)容。3、深入推進(jìn)消防“三提示”工作，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成員單位應(yīng)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本部門單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，督促指導(dǎo)各類人員密集場(chǎng)所開展以“提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，提示疏散出口、路線，提示滅火、逃生設(shè)備器材位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”宣傳活動(dòng)，今年全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所消防安全“三提示”宣傳活動(dòng)工作完成率達(dá)到100％。4、深入推進(jìn)消防安全大培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，以及鎮(zhèn)消防工作專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，開展消防安全培訓(xùn)，年底前進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，尤其是人員密集型場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，要加大培訓(xùn)力度。5、深入推進(jìn)消防志愿者活動(dòng)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、公安消防等部門應(yīng)不斷完善消防志愿者“注冊(cè)、培訓(xùn)、管理、保障”等機(jī)制，因地制宜開展消防志愿者活動(dòng)，充分發(fā)揮消防志愿者“宣傳教育、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助”的重要輔助作用。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年9月1日前）。各有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定“推進(jìn)五大活動(dòng)、筑牢防火墻”消防專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案和工作措施，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本部門、本單位及村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，切實(shí)工作開展。

（二）全面推進(jìn)階段（2011年9月2日至2011年12月31日）。圍繞工作任務(wù)和目標(biāo)，全面開展專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查，加大對(duì)工作薄弱地區(qū)、單位的幫扶指導(dǎo)力度。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2012年1月1日至2012年1月31日）。各地、各部門對(duì)本地、本系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查考評(píng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究長(zhǎng)效措施，鞏固工作成果，并及時(shí)形成書面材料于2012年1月10日前報(bào)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)“推進(jìn)五大活動(dòng)、筑牢防火墻”消防專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視此次專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)及“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的貫徹實(shí)施。要科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，針對(duì)轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)普遍性、傾向性的消防安全問題，及時(shí)制定和完善消防安全管理規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

篇8

邯鄲市于2009年著手對(duì)政府績(jī)效管理工作進(jìn)行探索。在探索的過程中，漸進(jìn)意識(shí)到民生在政府績(jī)效評(píng)估體系各個(gè)層次的重要性。2012年初，國(guó)務(wù)院確定該市為政府績(jī)效管理工作第二批試點(diǎn)城市。

一、邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的概述

1.邯鄲市評(píng)估對(duì)象

各縣、區(qū)（市）政府及邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣府生態(tài)文化園區(qū)和漳河生態(tài)科技園區(qū)，市政府組成部門、直屬事業(yè)單位、垂直管理單位以及專項(xiàng)工作相關(guān)部門績(jī)效管理情況。由市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局和市氣象局負(fù)責(zé)的節(jié)能減排、財(cái)政預(yù)算支出和氣象防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)工作的績(jī)效管理情況。對(duì)《邯鄲市政府績(jī)效管理評(píng)估指標(biāo)體系》（邯辦字[2012]53號(hào)）和《市政府組成部門、直屬事業(yè)單位和垂直管理單位評(píng)估指標(biāo)（個(gè)性指標(biāo)）》（邯績(jī)辦發(fā)[2012]5號(hào)）確定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

2.邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

從2009年開始，邯鄲市政府先是在磁縣進(jìn)行試點(diǎn)，與中央黨校、復(fù)旦大學(xué)合作研究制定績(jī)效管理指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，逐步形成了較為成熟的考評(píng)模式。2012年初，國(guó)務(wù)院確定該市為試點(diǎn)市后，邯鄲市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)專題研究了這項(xiàng)工作。確定了以下原則：

（1）在推進(jìn)試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持民主性、科學(xué)性、實(shí)效性原則，重點(diǎn)把握了指標(biāo)建立、指標(biāo)運(yùn)行、考核評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系。指標(biāo)體系緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出了市委、市政府總體工作要求和重點(diǎn)工作部署。

（3）指標(biāo)評(píng)估分為單位自我評(píng)估、主體評(píng)估、市績(jī)效辦察訪核驗(yàn)、總結(jié)整改四個(gè)步驟。

3.邯鄲市采取的政府績(jī)效評(píng)估方法步驟

邯鄲市政府績(jī)效管理指標(biāo)體系分為縣、區(qū)（市）、園區(qū)和市直單位兩大部分，基本框架包括：一二三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估數(shù)據(jù)采集、采集頻次五個(gè)部分。指標(biāo)分級(jí)設(shè)計(jì)、逐級(jí)細(xì)化。

目前邯鄲市采取的政府績(jī)效評(píng)估方法步驟：動(dòng)員部署---培訓(xùn)學(xué)習(xí)---制定評(píng)估指標(biāo)體系---績(jī)效管理過程監(jiān)控---市級(jí)年終政府績(jī)效管理綜合評(píng)估---市政府績(jī)效管理試點(diǎn)總結(jié)。

4.邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估劃分類別

2012年成立了邯鄲市政府績(jī)效管理辦公室，按照市政府組成部門、直屬事業(yè)單位和垂直管理單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工作職責(zé)職能劃分為綜合管理（37%）、行政執(zhí)法（34%）和公共服務(wù)（29%）三類。

二、邯鄲市民生投資狀況及政府民生工作績(jī)效評(píng)估辦法

1.數(shù)據(jù)

2008年，民生支出94.2億元；2009年，民生支出121.8億元；2010年，民生支出156.1億元；2011年，民生支出188億元；2012年，全市向民生領(lǐng)域投入201.6億元，2013年計(jì)劃投資210億元，投資規(guī)模為歷史之最。

2.邯鄲市民生工作考核辦法

2012年邯鄲市制定了《邯鄲市民生工作考核辦法》，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與年底集中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。由市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體事宜。市民生辦根據(jù)考核工作需要，從民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選調(diào)人員組成考核小組，對(duì)民生工作實(shí)施責(zé)任單位和各縣、區(qū)（市）進(jìn)行考核，并制定了具體的百分制的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度?？己私Y(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題和征求到的意見，及時(shí)反饋相關(guān)縣、區(qū)（市）和市直部門。相關(guān)縣、區(qū)（市）和市直部門應(yīng)及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。市民生辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)（市）和市直部門的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，并適時(shí)通報(bào)。

三、邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估體系存在的問題和偏頗

1.政府績(jī)效評(píng)估中民生所占份額仍少

以人為本，立國(guó)為民，我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估體系越完善，在各個(gè)評(píng)估層面民生所占份額應(yīng)當(dāng)越大。公共服務(wù)體現(xiàn)民生，邯鄲市2013年政府績(jī)效評(píng)估劃分類別中公共服務(wù)類占29%，民生觀體現(xiàn)仍然存在不足。但從邯鄲市民生投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)的情況也可以看出，邯鄲市對(duì)民生工作的重視程度在不斷提升。而從現(xiàn)行的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系中對(duì)于以上的投入的結(jié)果與效應(yīng)并沒有通過透明的相關(guān)信息政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)給予相關(guān)評(píng)價(jià)與考核，側(cè)重了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，而醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等基本民生指標(biāo)體現(xiàn)不足。

2.政府績(jī)效評(píng)估的群眾參與度不夠

邯鄲市民生工作考核辦法中，政府績(jī)效評(píng)估的主體是政府官員，缺乏讓廣大群眾參與評(píng)判的渠道，績(jī)效評(píng)估往往僅僅成為下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的一種手段，難以充分體現(xiàn)“民聲”。

3.評(píng)估工作“兩張皮”

邯鄲市的政府績(jī)效評(píng)估主體為市績(jī)效辦，其職能掛靠在市效能辦。民生工作考核主體為市委群工部。政府工作績(jī)效評(píng)估和民生工作考核存在評(píng)估主體不同、評(píng)估方法不同、評(píng)估程序不同、評(píng)估結(jié)果不同、評(píng)估的結(jié)果利用不同。各干各的活兒，工作“兩張皮”。

四、邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估體系建議與措施

1.建立以民生為軸心的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

要完善邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估體系，首要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民的發(fā)展?fàn)顩r；二要體現(xiàn)公共性，評(píng)估指標(biāo)必須針對(duì)公共領(lǐng)域，具有公共價(jià)值觀的內(nèi)涵；三要體現(xiàn)科學(xué)性，將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合起來，最大限度地減少主觀隨意性；四要體現(xiàn)可操作性，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點(diǎn)，便于操作，不能過于繁瑣。我們建議邯鄲市政府績(jī)效評(píng)估民生指標(biāo)體系至少包含以下內(nèi)容：

一級(jí)指標(biāo)分為基礎(chǔ)服務(wù)類和基本保障類?；A(chǔ)服務(wù)類下的二級(jí)指標(biāo)有公共服務(wù)（評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)可以是社區(qū)周圍學(xué)校覆蓋率、高中階段教育普及程度，下同），公共衛(wèi)生（社區(qū)周邊醫(yī)療覆蓋率、基層衛(wèi)生站半小時(shí)服務(wù)圈），公共文化（城鎮(zhèn)農(nóng)村文化圈），公共交通（公共交通線路里程及覆蓋范圍），公共安全（刑事案件發(fā)生率，偷盜案件發(fā)生率，重點(diǎn)食品抽查合格率）?；颈Ｕ项愊碌亩?jí)指標(biāo)有生活保障（恩格爾系數(shù)，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋率；城市居民最低生活保障；社會(huì)福利，優(yōu)撫安置，慈善和殘疾人事業(yè)的發(fā)展），住房保障（住房自有率，公積金發(fā)放情況），就業(yè)保障（登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率），醫(yī)療保障（人均醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)個(gè)人支付比例），資源環(huán)境保護(hù)（人均公共綠地面積，空氣環(huán)境指數(shù)，廢水廢氣處理達(dá)標(biāo)率），等等。

2.政府績(jī)效評(píng)估與民生工作評(píng)估“一盤棋”

通過邯鄲市民生在基層黨和政府績(jī)效評(píng)估體系的實(shí)踐和應(yīng)用，我們建議：政府績(jī)效評(píng)估和民生工作評(píng)估不應(yīng)是“兩張皮”，而是相輔相成，相互融入，共同促進(jìn)。應(yīng)建立將兩者的評(píng)估主體、評(píng)估方法和評(píng)估程序合二為一的獨(dú)立評(píng)估主體，以民生為軸心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，不斷完善各級(jí)政府績(jī)效評(píng)估體系。

文章從民生的視角，在對(duì)邯鄲市正在試點(diǎn)運(yùn)行的政府績(jī)效評(píng)估體系深入分析的基礎(chǔ)上，研究診斷出該市政府績(jī)效管理評(píng)估指標(biāo)體系中存在的問題和偏頗，并就進(jìn)一步完善該市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，研究提出了建設(shè)性的建議與措施，以促使該市的地方政府績(jī)效評(píng)估工作走上更加保障民生、更加科學(xué)的運(yùn)作軌道，構(gòu)建出更加完善的地方政府政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。從邯鄲市這一試點(diǎn)研究課題得出，在地方政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系中民生部分越科學(xué)，越能推動(dòng)政府績(jī)效管理以人為本，以民生為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇9

一、簡(jiǎn)要總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作

20*年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化、安全投入有較大增加、安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)、安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)、安全專項(xiàng)整治效果明顯、安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步完善、安全生產(chǎn)條件及總體裝備水平均明顯提高，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題得到很好解決，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。20*年，全區(qū)共發(fā)生各類事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人數(shù)77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，無死亡；生產(chǎn)安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，與2006年持平，6起生產(chǎn)安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。

回顧20*年的工作，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）安全生產(chǎn)工作得到高度重視。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來抓。區(qū)委、區(qū)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作無小事，明確要求必須把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好，不惜一切確保安全穩(wěn)定，長(zhǎng)明區(qū)長(zhǎng)每月都調(diào)度一次全區(qū)的安全工作，聽取有關(guān)情況的匯報(bào)，多次深入企業(yè)開展調(diào)研，分析形勢(shì)，研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度重視，做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)，高薪聘請(qǐng)懂煤礦安全的人員負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，并配備專車。三是安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。

20*年年初，區(qū)安監(jiān)局對(duì)全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶進(jìn)行了安全生產(chǎn)條件復(fù)核，合格一戶開工一戶。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，暫不予開工，由企業(yè)制定詳細(xì)的整改方案，整改合格后經(jīng)再次驗(yàn)收方準(zhǔn)予開工生產(chǎn)。這樣，確保了開工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，也為全年安全工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。

以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標(biāo)，狠抓了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件不滑坡；對(duì)其他企業(yè)，進(jìn)一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責(zé)任制，并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責(zé)任制的落實(shí)。20*年，職工“三違”現(xiàn)象較往年明顯減少。

（四）安全隱患及不安全因素得到及時(shí)消除。

以強(qiáng)化預(yù)防為主，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度。全年共開展各類安全檢查280多次，檢查覆蓋了全區(qū)所有類型企業(yè)，通過檢查發(fā)現(xiàn)各類隱患730多項(xiàng)，對(duì)所有隱患全部下達(dá)了整改指令，并對(duì)隱患的整改情況做到了百分之百的復(fù)查。糾正違章現(xiàn)象47人次。在監(jiān)督檢查過程中，加大執(zhí)法力度，共處罰嚴(yán)重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次，處罰違規(guī)企業(yè)28戶次，給予停產(chǎn)整頓的企業(yè)12戶次，保證了隱患整改的時(shí)限、整改的標(biāo)準(zhǔn)及整改的效果，及時(shí)消除了不安全因素。

（五）安全專項(xiàng)整治取得明顯成效。

在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)中，以“增加安全投入，改善安全條件”為重點(diǎn)進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治。煤礦對(duì)采掘、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)四大系統(tǒng)進(jìn)行改造；非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝，增加機(jī)械設(shè)備，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員為重點(diǎn)進(jìn)行整治；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設(shè)施為重點(diǎn)進(jìn)行整治。20*年，企業(yè)安全生產(chǎn)投入達(dá)2*0多萬元，其中，煤礦投入1130萬元，非煤礦山投入680萬元，危險(xiǎn)化學(xué)品投入270萬元。通過加大安全投入，保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定，從而保證了全區(qū)安全形勢(shì)的平穩(wěn)過度。非煤礦山安全專項(xiàng)整治得到了市里的特殊好評(píng)。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)安全管理水平明顯提高。

今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及重點(diǎn)崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》，20*年共舉辦5期培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員，對(duì)煙花爆竹從業(yè)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類人員1492人，其中，安全管理人員236人，特種作業(yè)人員836人，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶420人。此項(xiàng)工作得到了市局的充分肯定。

（七）狠抓救援體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯著增強(qiáng)。

為了能夠更好的應(yīng)對(duì)各類重特大突發(fā)事件和安全事故，區(qū)政府對(duì)《長(zhǎng)春市*區(qū)重特大突發(fā)事件（安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案》及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通事故等11個(gè)重特大安全事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急分預(yù)案進(jìn)行了重新修改，并進(jìn)行了煤礦、消防安全事故應(yīng)急救援演練，提高了我區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的反應(yīng)能力。通過區(qū)政府的積極爭(zhēng)取和努力，區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)增加了人員，更新了裝備，已經(jīng)通過省安監(jiān)局三級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力有了質(zhì)的提高。

回顧過去的一年，我們的工作做了很多，取得了一些成績(jī)，但問題也不少，安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

一是各類事故沒有得到有效控制。事故死亡人數(shù)雖然有所下降，但事故起數(shù)上升比例較大，說明局面還沒有得到有效控制，工作開展的深度和廣度還不夠，主動(dòng)權(quán)還沒有完全掌握。

二是企業(yè)的“三違”現(xiàn)象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，均是工人違章造成的，教訓(xùn)十分沉痛。

三是安全生產(chǎn)工作開展不平衡。20*年，煤礦事故得到了很好控制，杜絕了死亡事故，創(chuàng)20年來最好水平，但建筑安全事故頻發(fā)，占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的67%，說明工作開展的很不平衡。

四是一些經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄。重生產(chǎn)、重效益而輕安全現(xiàn)象仍然存在，去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故，就是因?yàn)榘踩庾R(shí)不強(qiáng)，致使安全投入不足，安全防護(hù)不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。個(gè)別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了，法律意識(shí)何等淡薄。

五是消防安全監(jiān)管任務(wù)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較迅速，大型商場(chǎng)、飯店、文化娛樂等人員聚集場(chǎng)所發(fā)展較快，數(shù)量逐年增多，給消防安全帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，消防安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

六是道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。20*年，道路交通事故數(shù)量上升24.4%，這個(gè)比例實(shí)在讓人震驚。雖然事故死亡人數(shù)有所下降，但我認(rèn)為事故數(shù)量如果遏制不住，事故死亡人數(shù)即便下降那也是偶然的、暫時(shí)的，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、20*年工作安排

20*年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會(huì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年，是落實(shí)黨的“十七大”精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，全區(qū)上下要全力抓好安全生產(chǎn)工作。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導(dǎo)原則，全面落實(shí)我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)是：預(yù)防和減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大以上事故。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)均有所下降，并力爭(zhēng)有較大輻度下降，確保不突破市政府下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。煤礦事故死亡人數(shù)不超過6人；非煤企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過2人；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；隱患整改合格率達(dá)到98%以上；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%；杜絕一切非法生產(chǎn)現(xiàn)象。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)突出抓好基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，必須抓好基礎(chǔ)、抓住基層。只有夯實(shí)“雙基”工作，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，才能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力保障。

一是強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。今年，要進(jìn)一步完善行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人代表兩個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作要親自抓、全面抓、負(fù)總責(zé)，區(qū)政府將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考核，實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善預(yù)防機(jī)制、提高安全管理水平、狠抓責(zé)任落實(shí)、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任，從而建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全監(jiān)管部門要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段督導(dǎo)或強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和全員參與的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”、“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”等大型宣教活動(dòng)，以及開展安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全是福”的濃厚輿論氛圍。

三是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度。要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級(jí)培訓(xùn)教育”制度，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，從而減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，培訓(xùn)重點(diǎn)是廣大農(nóng)民工，培訓(xùn)人數(shù)力爭(zhēng)突破4000人。

四是督促企業(yè)加大投入。今年，要在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，建立安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)提取及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。有關(guān)部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)，積極籌措資金，落實(shí)安全保障措施，提高安全保障水平。

五是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。圍繞完善安全規(guī)章制度，落實(shí)安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，杜絕“三違”現(xiàn)象開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）深入、扎實(shí)、全面開展安全專項(xiàng)整治。今年我們要結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點(diǎn)，以嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）為手段，深化整治，嚴(yán)格管理，及時(shí)消除各類安全隱患及不安全因素。

一是突出抓好煤礦安全專項(xiàng)整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重，要強(qiáng)化對(duì)煤礦的整治力度。特別加強(qiáng)瓦斯治理和水、火災(zāi)害防治，防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高安全裝備水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。嚴(yán)懲各種違章、違法行為，嚴(yán)管重罰，做到不安全不生產(chǎn)，努力遏制事故發(fā)生。

二是加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。今年主要以“改善安全條件，提高安全裝備水平”和“減少違章，降低事故總量”為重點(diǎn)加強(qiáng)整治。做到安全責(zé)任落實(shí)到位，安全管理到位，安全監(jiān)護(hù)到位，安全檢查到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全措施落實(shí)到位，安全隱患整改到位，違章行為處罰到位、事故責(zé)任追究到位，確保非煤企業(yè)、其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故得到有效控制。有關(guān)部門要不等不靠，積極行動(dòng)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域整治效果，區(qū)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治。

（三）加強(qiáng)配合，形成立體監(jiān)管格局。安全生產(chǎn)工作不是哪個(gè)部門的工作，要想抓出成效，部門間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國(guó)土資源等部門要密切配合，在打擊違章、違規(guī)企業(yè)，關(guān)閉、取締非法企業(yè)及對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)給予停產(chǎn)整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn)，步調(diào)一致，做到有令必行，有禁必止，聯(lián)合互動(dòng)，形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。

（四）抬高安全生產(chǎn)門檻，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格審批手續(xù)，安監(jiān)、工商、國(guó)土資源、公安、環(huán)保等部門要嚴(yán)格依照審批程序進(jìn)行審批。凡有前置審批手續(xù)的，不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全，而且要做到審批或?qū)彶椴块T之間要互相通光、互相告知，確保新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，不符合條件的堅(jiān)決不能準(zhǔn)入。

（五）全面、細(xì)致、深入開展日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在于預(yù)防。要通過加大日常監(jiān)管力度，增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改和消除各類隱患和不安全因素，從而達(dá)到預(yù)防的目的。要出重拳嚴(yán)處各類違章、違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè)，要加大處罰力度，宜罰必罰，宜停必停，或罰停并舉，決不能手軟。

（六）健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。幾年來，區(qū)政府在應(yīng)急救援體系建設(shè)上做了大量工作，建立了完善的應(yīng)急預(yù)案。并做了幾次修改和完善，每年都要進(jìn)行演練。今年，區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并要開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把救援體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要在資金投放、人員配備上給予充分保障，建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救援體系。

同志們，春節(jié)將至，為保證全區(qū)人民能過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時(shí)要切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

一是全面加強(qiáng)春運(yùn)安全工作。要提前做好交通運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)、檢查，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)格查處超載、超員等嚴(yán)重違章現(xiàn)象。做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬無一失。

二是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全工作。要加大對(duì)商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關(guān)部門深入第一線，全面檢查，要及時(shí)督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅(jiān)決停業(yè)。

三是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作。嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法行為，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生惡性事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照區(qū)安委會(huì)的要求和統(tǒng)籌安排，集中開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)業(yè)主要堅(jiān)決打擊,決不手軟。