導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇簡(jiǎn)單整改報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、憑證附件不齊

1、2018年7月記1號(hào)憑證，報(bào)銷差旅費(fèi)3300元，附件只有一個(gè)差旅費(fèi)報(bào)銷單，沒(méi)有出差審批單，參見(jiàn)相關(guān)活動(dòng)的通知文件，出差的車票、住宿費(fèi)等相關(guān)票據(jù)，附件不全問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)。我單位將相關(guān)附件清理并附于憑證后。

2、2019年12月21號(hào)憑證支出差補(bǔ)助，公務(wù)卡刷卡804元，無(wú)銀行付款回單，2019年12月22號(hào)憑證，支付辦公用品公務(wù)卡刷卡3453元，無(wú)銀行匯款付款回單，經(jīng)查，農(nóng)行公務(wù)卡還款同一天的幾筆公務(wù)卡還款單子單子是做成一筆公務(wù)卡還款，沒(méi)有一筆一筆分開(kāi)處理的回單，在今后工作中注意此問(wèn)題，打印出來(lái)詳細(xì)寫清楚由那幾筆構(gòu)成。

3、2018年9月憑證，零余額用款額度收支全部沒(méi)有相關(guān)收據(jù)，收入應(yīng)有財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書(shū)，支出應(yīng)有銀行付款回單，財(cái)政直接支付也沒(méi)有相關(guān)財(cái)政直接支付的付款單據(jù)，經(jīng)查屬實(shí)。我單位收所發(fā)生的業(yè)務(wù)均屬實(shí)并支付了的，在以后工作中多加強(qiáng)收支相關(guān)單據(jù)的附件資料，確保原始報(bào)銷憑證的真實(shí)性。

二、財(cái)務(wù)處理錯(cuò)誤，科目使用混亂

1、2019年11月30號(hào)憑證、11月31號(hào)憑證支付園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園策劃及平臺(tái)搭建資金533250元，以上兩筆業(yè)務(wù)沒(méi)有借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，貸記財(cái)政撥款收入，制單錯(cuò)誤。經(jīng)查，我單位農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園策劃及平臺(tái)搭建資金533250元是大邑援建資金，未在我單位財(cái)政預(yù)算內(nèi)，故不作為財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款，只能作為其他應(yīng)付款處理賬務(wù)，也就不存在業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。

2、2019年12月31號(hào)憑證，上繳財(cái)政代管資金3000000元，借方科目為銀行存款，應(yīng)為其他應(yīng)收款。經(jīng)查，我單位財(cái)政代管資金3000000元屬經(jīng)信局轉(zhuǎn)入的資金，上繳代財(cái)政代管資金，以后報(bào)銷賬務(wù)統(tǒng)一在財(cái)政報(bào)銷，不屬于應(yīng)收款。

三、專項(xiàng)資金情況

1、打款失敗未說(shuō)明原因及后續(xù)處理情況，2019年12月34號(hào)憑證預(yù)付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金190000元，2019年12月41號(hào)憑證，財(cái)政直接支付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金400000元，共計(jì)590000元，時(shí)間發(fā)放花名冊(cè)清單支付總金額為450880元，其中支付成功422320元，支付失敗28560元，經(jīng)查，屬實(shí)。我單位支付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金400000元由財(cái)政直接支付，190000元由單位零余額資金代墊支，2020年將失敗的重新支付。所有實(shí)際支付2019年扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金為579920元，單位墊支的資金由財(cái)政局撥付給我單位后在沖銷我單位墊支的預(yù)付款，故后續(xù)處理情況在2020年賬務(wù)里體現(xiàn)。

2、基建資金，2017年12月3號(hào)憑證支付五里村園區(qū)征地戶2018年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)229200元，資金由財(cái)政局撥款給鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)人民政府，不應(yīng)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)記賬，經(jīng)查，2017年12月14日鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)人民政府對(duì)我單位開(kāi)具了資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，證實(shí)該資金是通過(guò)園區(qū)管理委員會(huì)撥入在轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)人民政府，故我單位是要記賬的。

篇2

一、總體情況

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，該營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常工作繁忙，工作量較大，臨柜人員在日常工作中不能做到對(duì)自行業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，營(yíng)業(yè)經(jīng)理履職時(shí)盡職不到位，造成差錯(cuò)率增高，并且營(yíng)業(yè)經(jīng)理對(duì)柜員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身學(xué)習(xí)得不到正常堅(jiān)持，從檢查情況看，柜員因不注意細(xì)節(jié)或不細(xì)心、屢查屢犯造成的差錯(cuò)較多，通過(guò)跟蹤檢查上期問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)該行對(duì)存在的問(wèn)題整改力度不夠，如柜員日終軋帳制度的執(zhí)行以及保險(xiǎn)柜大小不符合要求使現(xiàn)金管理未能得到有效的改變；同業(yè)存款專用賬戶支取現(xiàn)金無(wú)人民銀行審批的現(xiàn)金管理卡。對(duì)使用原子印章作為單位結(jié)算賬戶預(yù)留印鑒的，整改步伐較慢。在此次月度檢查中，檢查督導(dǎo)員能積極和被查網(wǎng)點(diǎn)溝通交流，對(duì)柜員出現(xiàn)的操作問(wèn)題和業(yè)務(wù)誤區(qū)、肓區(qū)，耐心的進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助柜員規(guī)范業(yè)務(wù)處理，正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的危害性；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的漏簽章、漏登記、漏報(bào)備等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)整改，達(dá)到“查深、查細(xì)和查輔結(jié)合”的預(yù)期目的。

二、存在問(wèn)題

1、分管行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管對(duì)網(wǎng)點(diǎn)核算、內(nèi)控方面的檢查記錄、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作日志的記載項(xiàng)目不全、內(nèi)容簡(jiǎn)單，檢查中未發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題提出記錄。營(yíng)業(yè)經(jīng)理工作日志記載對(duì)日常工作中的問(wèn)題、重大事項(xiàng)、以及自身不可解決的問(wèn)題也無(wú)記錄。

2、日終軋帳，未核打當(dāng)日經(jīng)辦的業(yè)務(wù)憑證，造成柜員有丟失憑證現(xiàn)象。（屢查屢犯項(xiàng)）

三、整改建議

本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)經(jīng)理逐條認(rèn)真落實(shí)整改，運(yùn)行督導(dǎo)員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)能整改未整改問(wèn)題加倍扣分，針對(duì)檢查存在的問(wèn)題提出以下整改建議。

1、通過(guò)本次檢查，該網(wǎng)點(diǎn)對(duì)日常使用的庫(kù)存現(xiàn)金登記簿、掛失登記簿、柜面空白重要憑證登記簿等未能做到妥善保管，希望該網(wǎng)點(diǎn)的柜員管理工作從日常小事認(rèn)認(rèn)真真的做起，這樣才能帶動(dòng)全方位工作的從嚴(yán)管理。

2、對(duì)以上檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，營(yíng)業(yè)經(jīng)理要在日常的工作中加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)控，對(duì)以往檢查提出的問(wèn)題要盡快解決，對(duì)問(wèn)題的整改匯報(bào)要有具體內(nèi)容、數(shù)字、整改的進(jìn)程，對(duì)履查履犯的問(wèn)題管轄行要認(rèn)真對(duì)照省行《違反規(guī)章制度處罰規(guī)定》條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)檢查問(wèn)題的整改報(bào)告在次月15日前上報(bào)，并將經(jīng)濟(jì)處罰單復(fù)印件附在整改報(bào)告后。

3、營(yíng)業(yè)經(jīng)理的工作日志記載要有：日常工作中存在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處理的方式、方法，對(duì)自身不能解決的問(wèn)題要有記錄、反映；營(yíng)業(yè)經(jīng)理的周查項(xiàng)目要全、檢查內(nèi)容要有具體的數(shù)字、方式、方法，工作日志記載要有連續(xù)性。

篇3

 一、 工程概況

    1、 工程名稱：*****住宅樓

    2、 工程地埋位置：***市建設(shè)西路80號(hào)

    3、 工程等級(jí)：

    4、 建筑面積：4238m2

    5、 結(jié)構(gòu)類型：磚混

    基礎(chǔ)類型：鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，埋深2.95m，地上六層。

    6、 工程造價(jià)，191萬(wàn)元

    7、 開(kāi)工日期：2000年8月16日

    竣工日期：2001年8月20日

    8、 工程質(zhì)量等級(jí)：優(yōu)良

    9、 工程參建各方：

    建設(shè)單位：****

    設(shè)計(jì)單位：***

    施工單位：*****

    質(zhì)檢單位：*****

    二、 設(shè)計(jì)概況

    1、 建筑專業(yè)概況

    設(shè)計(jì)人：

    該工程共有六個(gè)結(jié)構(gòu)層，1層層高4.2m，2－6層層高均為3m，總高20.2m，建筑物總長(zhǎng)56.74m，總寬12.24m，總建筑面積4238m2。屋面為sbs卷材屋面（不上人），鋁合金推拉窗，木門。外墻面正面為面磚，其它各面為外墻涂料。內(nèi)墻采用106涂料，廚房、衛(wèi)生間貼磁磚墻裙。地坪為水泥砂漿地坪，廚衛(wèi)為防滑地磚地面。廚房、衛(wèi)生間地面比相應(yīng)樓地面低20mm。

    2、 結(jié)構(gòu)專業(yè)概況

    設(shè)計(jì)人：

    工程采用磚混結(jié)構(gòu),地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值180kpa，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條型基礎(chǔ)?？拐鹆叶葹?度，場(chǎng)地類型ii類。

    3、 給排水專業(yè)概況

    設(shè)計(jì)人：

    給水采用無(wú)塔供水方式，采用鋁塑復(fù)合管，套接，廚房、衛(wèi)生間選用節(jié)水潔具。

    排水工程排水管采用upvc管，粘接，排水簡(jiǎn)單、迅速。

    4、 電氣專業(yè)概況

    設(shè)計(jì)人：

    本項(xiàng)目采用電纜埋地敷設(shè)入戶，戶內(nèi)線采用銅芯塑料線穿pvc阻燃管敷，每戶按5kw設(shè)計(jì)，各房間據(jù)使用性質(zhì)不同分設(shè)照明及插座，各單元集表箱一只，便于統(tǒng)一管理。

    三、 需改進(jìn)內(nèi)容（無(wú)）

    四、 工程總體評(píng)價(jià)

    該工程為我院設(shè)計(jì)，現(xiàn)已施工完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及工程資料，符合設(shè)計(jì)要求。

    建筑專業(yè)設(shè)計(jì)人：

    結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人：

    給排水專業(yè)設(shè)計(jì)人：

    電氣專業(yè)設(shè)計(jì)人： 

    

    ******

    2000年八月二十日

    

    

    ******住宅樓竣工驗(yàn)收整改報(bào)告

    

    

    市質(zhì)量監(jiān)督站：

    在2001年8月17日，對(duì)*****工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，提出了一些問(wèn)題，針對(duì)提出的問(wèn)題，我公司認(rèn)真研究，對(duì)每個(gè)問(wèn)題都進(jìn)行了分析，并組織了由技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)檢員參加的分析會(huì)，對(duì)每個(gè)問(wèn)題都采取了相應(yīng)的措施，現(xiàn)己整改完畢，具體情況如下：

    1、 廚房、衛(wèi)生間的線盒邊與磁磚交接的部位，磁磚邊不齊。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，我們派專人進(jìn)行了維修，將線盒處的磁磚切除，重新割邊?，F(xiàn)已經(jīng)整改完畢。

    2、 木門小面漆觀感不好。我們采用得新補(bǔ)刷的措施，現(xiàn)已經(jīng)補(bǔ)刷完畢。

    3、 鋁合金窗上面的單槽不牢固。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，我們派人進(jìn)行了檢查，維修，將不牢固的重新返工，安裝牢固。現(xiàn)已經(jīng)整改完畢。

    4、 上下水管根部做的防水圈觀感不好。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，我們派人進(jìn)行了維修，并將此防水圈進(jìn)行批刷，并刷好油漆?，F(xiàn)已經(jīng)全部整改完畢。

    5、 面磚有部分縫觀感不好。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，我們派專人進(jìn)行了維修，現(xiàn)已經(jīng)維修完。

    6、 有部分門不平整，有翹曲現(xiàn)象。針對(duì)此項(xiàng)，我們將有翹曲的門換掉。

    7、 中單元樓梯間有三步表面不光。針對(duì)此項(xiàng)，我們派人重新進(jìn)行維修，現(xiàn)已經(jīng)整改完畢。

    8、 一層頂檐口沒(méi)有作防水處理。現(xiàn)已經(jīng)用防水材料進(jìn)行了處理，并已處理完畢。

    9、 地下室有部分頂棚涂料不符合要求?，F(xiàn)已經(jīng)重新進(jìn)行了批刷，并已經(jīng)批刷完畢。

    10、 廚房、衛(wèi)生間未進(jìn)行潑水試驗(yàn)。現(xiàn)已派人進(jìn)行了潑水試驗(yàn)，并已檢查，沒(méi)有坡度不符合要求的部位。

    11、 樓梯扶手有部分焊口不平。針對(duì)此項(xiàng)，我們派專人用砂輪機(jī)進(jìn)行了打磨，現(xiàn)已經(jīng)整改完畢。

    針對(duì)提出的問(wèn)題，我們已經(jīng)全部進(jìn)行了整改，并且已經(jīng)整改完畢。

    

    

         特此報(bào)告

    

    

    *******

    

    

    ******住宅樓竣工驗(yàn)收水電分部整改報(bào)告

    

    

    2001年8月17日，質(zhì)監(jiān)站對(duì)我公司承建的******住宅樓進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提出了一些問(wèn)題，現(xiàn)已整改完畢。

    1、 與圖紙不相符處已按要求出具設(shè)計(jì)變更。

    2、 總配電箱內(nèi)無(wú)接地線端子排，現(xiàn)已按要求增設(shè)。

    3、 總箱與戶內(nèi)箱內(nèi)空氣開(kāi)關(guān)裝反，現(xiàn)已整改正確。

    4、 漏電保護(hù)器控制線路已整改正確：漏電保護(hù)器控制插座，照明系統(tǒng)不過(guò)漏電保護(hù)器，總箱內(nèi)總開(kāi)關(guān)設(shè)于漏電保護(hù)器前。

    5、 總箱內(nèi)相零線距離太近，現(xiàn)已調(diào)整符合要求。

    6、 插座內(nèi)已按要求接線正確，并做絕緣處理。

    7、 水嘴全部使用陶瓷水嘴。

    8、 個(gè)別坐便器排水不暢，已逐一檢修，排水暢通。

    以上問(wèn)題現(xiàn)已全部整改完畢，并經(jīng)甲乙雙方驗(yàn)收合格。

    

    

    建設(shè)單位：

    施工單位：

篇4

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自全縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作開(kāi)展以來(lái)，我局及時(shí)傳達(dá)貫徹各級(jí)會(huì)議精神，召開(kāi)全局會(huì)議，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中辦發(fā)[2013]17號(hào)、湘辦發(fā)[2013]23號(hào)等文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作視作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排人員認(rèn)真開(kāi)展清理登記等工作。

二、制定方案，全面清理

我局根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際，制定了清理方案，明確清理對(duì)象、內(nèi)容及清理依據(jù)等等，采取先清理登記后整頓的程序，對(duì)我局辦公用房存量和使用情況、領(lǐng)導(dǎo)干部占用辦公用房情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底和梳理，并制定整改措施，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房的使用和管理。我局在縣行政中心一樓集中辦公，共有編制人數(shù)17人，機(jī)關(guān)辦公用房建筑面積210.6平方米，實(shí)際使用面積193.5平方米，按標(biāo)準(zhǔn)核定建筑面積272平方米，因此我局現(xiàn)所有辦公用房均符合標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)單、整潔的要求，無(wú)超標(biāo)使用行為和現(xiàn)象。

三、明確責(zé)任，細(xì)化分工

根據(jù)分工情況，進(jìn)一步明確了各相關(guān)責(zé)任人的具體職責(zé)。辦公室:主要負(fù)責(zé)工作方案擬定、拿出整改措施、撰寫自查自糾報(bào)告、填寫清查整改相關(guān)報(bào)表。政工股：主要負(fù)責(zé)是否按照“三定”方案確定機(jī)構(gòu)，并填寫人員配置報(bào)表。財(cái)務(wù)室：主要負(fù)責(zé)本次辦公用房、出租房屋清查、明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。情況紀(jì)檢監(jiān)察室：主要負(fù)責(zé)對(duì)本次辦公用房清查、整改、完成任務(wù)時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督。

四、加強(qiáng)檢查，監(jiān)督到位

紀(jì)檢人員加大督促檢查力度，把清理辦公用房作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政中心工作，督促相關(guān)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，杜絕瞞報(bào)虛報(bào)、拖延不報(bào)。堅(jiān)決糾正和查處清理整改工作中各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保了清查整頓工作的有序進(jìn)行。

篇5

關(guān)鍵詞：安全性評(píng)價(jià) 動(dòng)態(tài)管理 系統(tǒng)應(yīng)用

1.電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)概述

電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行安全性度量和預(yù)測(cè)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析，確定危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別以及發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重后果，為制定電力安全對(duì)策、措施提供依據(jù)。

電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是現(xiàn)代電力安全管理的一個(gè)必要組成部分，能夠提升企業(yè)安全管理的科技含量，促進(jìn)安全生產(chǎn)；能夠?qū)崿F(xiàn)“四全”管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程可控、在控、能控；能夠促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程本質(zhì)安全；能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)程、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落方實(shí)，有助于提高生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平，從而更利于安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2.現(xiàn)行安全性評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題

現(xiàn)行的安全性評(píng)價(jià)是以人工開(kāi)展的，效率低、時(shí)間長(zhǎng)、記錄慢也不規(guī)范，可操作性很差，不具有打分的形式，缺少中間環(huán)節(jié)。安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果不能對(duì)一輪安全性評(píng)價(jià)定性，具有機(jī)械性。大部分時(shí)候，安全性評(píng)價(jià)易造成短缺查處，走過(guò)程、重形式，同時(shí)監(jiān)督力度不夠，完成與否無(wú)記憶，不進(jìn)行滾動(dòng)，有斷層。

3.構(gòu)建電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)

安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)）是一套構(gòu)架在Internet基礎(chǔ)之上采用J2EE技術(shù)架構(gòu)建立的電力安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理軟件，它使繁雜的安全性評(píng)價(jià)工作變得簡(jiǎn)單，對(duì)于電力企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作真正實(shí)現(xiàn)日?；?、系統(tǒng)化、規(guī)范化具有重要的意義。

3.1 電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)業(yè)務(wù)構(gòu)成

3.1.1定期安全性評(píng)價(jià)

電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主業(yè)務(wù)流程為定期安全性評(píng)價(jià)的流程。定期安全性評(píng)價(jià)是由一級(jí)單位組織的定期性的安全性評(píng)價(jià)。該工作分為三級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。分別按照操作用戶的不同身份分別實(shí)現(xiàn)安評(píng)工作的任務(wù)分派、查評(píng)打分、問(wèn)題上報(bào)、整改任務(wù)分配等任務(wù)。一級(jí)是企業(yè)級(jí)安委會(huì)，主要工作是將安評(píng)的查評(píng)工作分配給二級(jí)單位，并接受和處理二級(jí)單位所提交的整改報(bào)告。二級(jí)是企業(yè)各職能處室，主要工作是將一級(jí)單位分配來(lái)的查評(píng)工作再細(xì)分到三級(jí)單位，并接受和處理三級(jí)單位所提交的整改報(bào)告，根據(jù)整改報(bào)告再次對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行任務(wù)分配，如果遇到無(wú)法處理的問(wèn)題，匯總后提交到一級(jí)單位。三級(jí)是各二級(jí)單位和班組，主要工作是根據(jù)二級(jí)單位分配來(lái)的查評(píng)任務(wù)，按照系統(tǒng)所提供的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查評(píng)打分，并將查評(píng)結(jié)果和整改報(bào)告上報(bào)到二級(jí)部門，完成二級(jí)部門下達(dá)的整改通知。

3.1.2實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)

實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)是從三級(jí)部門發(fā)起的主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)進(jìn)行的安全性評(píng)價(jià)。通過(guò)不同的用戶權(quán)限來(lái)進(jìn)行工作，通過(guò)該模塊，可實(shí)時(shí)地反應(yīng)出在工作中所存在的安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的上報(bào)和整改任務(wù)分配。

實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)工作也是分為三級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。實(shí)時(shí)安全性評(píng)價(jià)的工作流程與定期安全性評(píng)價(jià)的流程相反，是自下往上的一種動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)過(guò)程。工作從組織結(jié)構(gòu)的第三級(jí)（車間和班組）開(kāi)始發(fā)起，當(dāng)?shù)谌?jí)的用戶發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題需要處理時(shí)，主動(dòng)向上一級(jí)單位發(fā)起一個(gè)整改上報(bào)，二級(jí)單位在接到上報(bào)后，處理整改問(wèn)題，將所需要進(jìn)行的整改工作分配給相應(yīng)的三級(jí)單位；如果接到的整改問(wèn)題是該二級(jí)單位無(wú)法解決的問(wèn)題，則由二級(jí)部門上報(bào)給一級(jí)部門，一級(jí)部門接到整改上報(bào)問(wèn)題后，再將工作分派給相應(yīng)的二級(jí)部門。二級(jí)部門再根據(jù)一級(jí)部門所分配的任務(wù)，分配到相應(yīng)的三級(jí)部門。

3.2 供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行效果分析

3.2.1通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和專業(yè)軟件平臺(tái)的結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬各單位統(tǒng)一管理，使安全性評(píng)價(jià)工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化走在全國(guó)前列。

3.2.2能為安評(píng)工作提供簡(jiǎn)單、統(tǒng)一和可操作的方法，及時(shí)了解評(píng)價(jià)工作的結(jié)果和準(zhǔn)確地掌握各單位安全狀態(tài)。

3.2.3可以縮短自查評(píng)價(jià)周期，大大減少工作量。

3.2.4可以提高基層班組人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)技能，軟件中的專家知識(shí)庫(kù)在安全性評(píng)價(jià)工作中可以指導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)，強(qiáng)化一線工作人員獨(dú)立查評(píng)能力，實(shí)現(xiàn)從源頭抓起。

3.2.5可以按照實(shí)際情況對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目增添或修改，添加新問(wèn)題并制定扣分標(biāo)準(zhǔn)、整改建議等，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更趨于用戶化、實(shí)用化。

3.2.6通過(guò)軟件建立一套先進(jìn)的安全性評(píng)價(jià)檔案管理系統(tǒng)，將歷史評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范管理，易于比較、分析和查詢，使安全性評(píng)價(jià)的成果更好地應(yīng)用于日常安全管理工作中。

4.結(jié)論

通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作開(kāi)展和系統(tǒng)實(shí)施，電力企業(yè)可以定期、客觀的評(píng)價(jià)設(shè)備的健康狀況、作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)情況、安全措施的落實(shí)情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，從而達(dá)到保證電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的目的，促使安全生產(chǎn)步入持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，使得電力企業(yè)安全管理逐步向制度化、規(guī)范化、程序化、現(xiàn)代化、科學(xué)化邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]孫俊杰.縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年01期

[5]曲日森.開(kāi)展安全性評(píng)價(jià) 提高安全生產(chǎn)管理水平[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2002年08期

篇6

自黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，***鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和要求，根據(jù)霍群組〔2014〕32號(hào)（縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開(kāi)展以“四個(gè)防止”為主要內(nèi)容的整改落實(shí)“回頭看”的通知>的通知》）文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”情況報(bào)告如下：

我鎮(zhèn)自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，在縣委第一督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合***鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)要求，深入進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、開(kāi)展談心談話、剖析“”問(wèn)題、撰寫剖析材料、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、梳理整改問(wèn)題清單、建立整改措施等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，做到邊學(xué)邊查、邊整邊改。整個(gè)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，做到活動(dòng)準(zhǔn)備充分、集中學(xué)習(xí)時(shí)間保證、學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出、交流討論聯(lián)系實(shí)際、聽(tīng)取意見(jiàn)聚焦“”、整改落實(shí)立說(shuō)立行、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位、督導(dǎo)指導(dǎo)到位，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、決策能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)黨員干部工作作風(fēng)、工作能力和辦事效率的較快轉(zhuǎn)變注入了新的活力與動(dòng)力。 

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)決防止前緊后松 

***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次群眾路線教育活動(dòng)高度重視，縣群眾路線實(shí)踐教育動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，***鎮(zhèn)迅速成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，并于3月3日召開(kāi)***黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，確?；顒?dòng)順利有效開(kāi)展。在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展到第三環(huán)節(jié)建章立制中***鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)活動(dòng)組組領(lǐng)導(dǎo)、制定整改落實(shí)方案、完善制度建設(shè)計(jì)劃、強(qiáng)化活動(dòng)督導(dǎo)指導(dǎo)等方面進(jìn)行“回頭看”，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，認(rèn)真制定“兩方案一計(jì)劃”，搞好總結(jié)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

二、立行立改，堅(jiān)決防止矛盾積壓

全面客觀準(zhǔn)確地查擺“”問(wèn)題是鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的重要基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自己找、群眾提、互相幫、上級(jí)點(diǎn)，深入查找“”中存在的突出問(wèn)題，并深入村組走訪調(diào)研，通走村訪戶、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式廣開(kāi)言路聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。8月15日上午-16日上午，我鎮(zhèn)召開(kāi)路線教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“”問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不避重就輕、避實(shí)就虛，見(jiàn)真章、有辣味，真正把自己擺進(jìn)去、相互交流思想并提出改進(jìn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行集體討論，按照批評(píng)意見(jiàn)實(shí)不實(shí)、準(zhǔn)不準(zhǔn)的要求進(jìn)行了把關(guān)，避免了不深入、不客觀等現(xiàn)象。在群眾路線進(jìn)入到第三環(huán)節(jié)，***針對(duì)解決“”存在的突出問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，做到“查死角、堵漏洞、建機(jī)制”，對(duì)征地拆遷、公款吃喝、工作作風(fēng)懶散等方面進(jìn)行深入查擺，堵住工作漏洞。查出問(wèn)題立行立改，確保查一條改一條做到一條。并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，填寫整改清單，做出整改承諾。將群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、久拖不決的“老問(wèn)題、難問(wèn)題”納入整改范圍，上下聯(lián)動(dòng)全力解決，防止矛盾積壓。

三、標(biāo)準(zhǔn)不降，防止簡(jiǎn)單粗糙

***鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)、用理論武裝作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，購(gòu)買學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)資料。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合， 觀看優(yōu)秀影片與交流心得體會(huì)，以先進(jìn)人物為標(biāo)桿，照鏡子，正衣冠，擰緊思想的總開(kāi)關(guān)，將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求內(nèi)化于心，外化于行，深化于魂。專題民主生活會(huì)通報(bào)會(huì)后，鎮(zhèn)群眾路線督導(dǎo)組開(kāi)展經(jīng)常性暗訪和督查，對(duì)工作中搞形式主義、有問(wèn)題不整改、整改不到位或邊整改邊反彈的嚴(yán)肅責(zé)任，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題直接歸責(zé)責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息手軟。 堅(jiān)決將中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

四、明確整改方向，措施務(wù)實(shí)有力 

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，明確整改方向，確立整改措施。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論上的再學(xué)習(xí)；二是抓好既有制度的修改完善和新制度的建立；三是抓好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治和“”問(wèn)題的整改落實(shí)；四是梳理建立整改問(wèn)題清單，劃定整改時(shí)限。按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范管理、求真務(wù)實(shí)、提高效率”的總體思路制定整改措施，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題解決好。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂(lè)和奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，真正做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦事；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，激勵(lì)全體工作人員忠于職守，勤奮工作，徹底整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題，解決推諉扯皮、效率低下問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)干部要把艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神融入到各項(xiàng)工作之中，率先垂范，以飽滿的精神狀態(tài)積極帶領(lǐng)單位干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的思想，用自己的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定的整改要求。 

五、建章立制，防止短期效應(yīng)

篇7

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0342-01

1.前言

隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。

2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程

在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡(jiǎn)單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開(kāi)來(lái)就是凡事有記錄，有計(jì)劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作，包括前期準(zhǔn)備工作，中期的查評(píng)及整改、撰寫自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個(gè)階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。

3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)

雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。

3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見(jiàn)效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過(guò)于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。

3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈怠；四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。

3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過(guò)程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。

3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。

3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足

部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。

3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大

培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開(kāi)展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過(guò)培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開(kāi)展。

4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施

4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題

4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個(gè)是遴選人員時(shí)，沒(méi)有考慮專業(yè)覆蓋問(wèn)題，形成專業(yè)空當(dāng)；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)Ｘ?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，遴選人員是開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”，也是企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作的專家隊(duì)伍。

4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見(jiàn)建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問(wèn)題，在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)乏力。

4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題

4.2.1企業(yè)自查常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)

目前在一些企業(yè)開(kāi)展自查自評(píng)工作存在的主要問(wèn)題，一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì)，如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng)，缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等；二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；四是自查自評(píng)不認(rèn)真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問(wèn)題等等。這些問(wèn)題得不到解決，就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài)，更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過(guò)程，過(guò)后一切如故，返回原點(diǎn)！

4.2.2自查自評(píng)工作方法

開(kāi)展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實(shí)施中，各個(gè)專業(yè)都存在并行工作。

自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo)）等與國(guó)家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng)，從而歸納總結(jié)出存在的問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開(kāi)展問(wèn)題的整改，包括問(wèn)題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時(shí)限、資金等，進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。

自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)，再歸納分析查評(píng)問(wèn)題，是什么問(wèn)題，整改什么問(wèn)題，對(duì)于不需要停電的問(wèn)題，立即整改，對(duì)需要停電才能整改，進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無(wú)論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評(píng)結(jié)果，對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，提供佐證；對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的，也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)報(bào)告；編寫方法

一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目按照事先制定的審計(jì)計(jì)劃，完成了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，就進(jìn)入到了審計(jì)報(bào)告編寫階段。然而在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編寫過(guò)程中，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議方面與被審計(jì)單位達(dá)成一致意見(jiàn)，可能是最費(fèi)時(shí)間的階段。美國(guó)審計(jì)專家拉里?索耶在《索耶內(nèi)部審計(jì)師指南》中指出：“在編寫報(bào)告過(guò)程中，審計(jì)部門內(nèi)部引發(fā)沖突的根源無(wú)法超越。在編寫審計(jì)報(bào)告的痛苦過(guò)程中，似乎忘記了最出色的分析結(jié)果和最有效的計(jì)發(fā)現(xiàn)?！笨梢?jiàn)中外內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)報(bào)告編寫階段都面臨著相同的情形?？旖莸馗咚降赝瓿蓛?nèi)部審計(jì)報(bào)告的編寫是內(nèi)部審計(jì)人員追求的永恒目標(biāo)。

一、編寫內(nèi)部審計(jì)報(bào)告節(jié)省時(shí)間的方法與策略

現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，開(kāi)始編寫內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，如何盡快完成報(bào)告編寫，審計(jì)組可以采取以下方法和策略。

（一）審計(jì)過(guò)程中與被審計(jì)單位人員經(jīng)常溝通和交流，及時(shí)通報(bào)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果

等到審計(jì)結(jié)束時(shí)才將審計(jì)意見(jiàn)和建議與審計(jì)單位進(jìn)行交換意見(jiàn)，那么被審計(jì)單位見(jiàn)到全部結(jié)果的那一刻所受到的沖擊效應(yīng)，會(huì)加劇被審計(jì)單位退回審計(jì)報(bào)告的想法。逐漸向被審計(jì)單位透露審計(jì)結(jié)果，會(huì)大大降低被審計(jì)單位的激烈的抵觸情緒。在項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組認(rèn)為具備了溝通交流的條件，就應(yīng)該以正式的或者臨時(shí)備忘錄的方式，與被審計(jì)單位分享信息。

（二）減少內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不必要的審查層次，減少審查人員的數(shù)量

內(nèi)部審計(jì)部門的多重審查層次通常是審計(jì)報(bào)告編制延遲的最大根源。規(guī)范審查程序，減少審查層次和審查人員數(shù)量，會(huì)縮短和加快內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編寫進(jìn)程。并不是參加審查的人員越多，就能提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。當(dāng)然每增加一次審查就會(huì)提供一個(gè)新的看法，就會(huì)提供不同層次或者不同類型的專業(yè)知識(shí)。然而讓具有豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員對(duì)草稿予以審查，完全可以代替其他人的審查。減少審查層次是推動(dòng)報(bào)告審計(jì)編寫更快向前的一種方法，同時(shí)也注意審查層次和審查人員的減少在審計(jì)報(bào)告質(zhì)量方面會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）使用團(tuán)隊(duì)寫作可以壓縮審計(jì)報(bào)告編寫的過(guò)程

審計(jì)報(bào)告編寫一般由審計(jì)組組長(zhǎng)指定一個(gè)成員起草審計(jì)報(bào)告，然后審計(jì)組所有成員對(duì)審計(jì)報(bào)告提出修改意見(jiàn)。這個(gè)過(guò)程需要很長(zhǎng)時(shí)間。如果把審計(jì)組和所有審查報(bào)告草稿的人員集中到一起，共同起草報(bào)告，就會(huì)大大縮減報(bào)告編寫的時(shí)間周期。這個(gè)方法允許內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)和審計(jì)主管人員在一起，討論報(bào)告草稿，提出修改意見(jiàn)，沒(méi)有通常編輯過(guò)程中無(wú)休止的反反復(fù)復(fù)。團(tuán)隊(duì)寫作要將審計(jì)組、審查人員聚集在一起，在會(huì)議室前面的屏幕上投放審計(jì)報(bào)告，所有人圍著會(huì)議室的桌子坐著，都可以對(duì)審計(jì)報(bào)告發(fā)表個(gè)人看法和意見(jiàn)。

（四）讓被審計(jì)單位的人員參加審計(jì)報(bào)告編寫會(huì)議

審計(jì)報(bào)告編寫會(huì)議是更為大膽的一種團(tuán)隊(duì)編寫方式。將所有審查人員集中在會(huì)議室，與團(tuán)隊(duì)編寫相似，報(bào)告編寫會(huì)議也讓被審計(jì)單位人員參加。這樣被審計(jì)單位人員在報(bào)告初稿公布前，也能提出他們的一些意見(jiàn)和建議。這種方式可能增加會(huì)議的緊張氣氛，也會(huì)增加報(bào)告修改的難度，然而報(bào)告一旦確定，被審計(jì)單位就會(huì)接受，同時(shí)為審計(jì)整改打下良好的基礎(chǔ)。

（五）盡量減短審計(jì)報(bào)告的篇幅以加快報(bào)告編寫過(guò)程

在縮短編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)間周期方面取得成功的審計(jì)組，通常會(huì)編寫較為精簡(jiǎn)的審計(jì)報(bào)告，編寫這樣報(bào)告不僅易于編寫，而且易于閱讀。報(bào)告越短，編寫和編輯花費(fèi)的時(shí)間就越少。繁雜也能讓審查過(guò)程緩慢，所以一般而言，越簡(jiǎn)單越好。較長(zhǎng)的報(bào)告，與被審計(jì)單位達(dá)成一致意見(jiàn)，也是一件繁重的事情，因此在整個(gè)編寫過(guò)程中，精簡(jiǎn)報(bào)告應(yīng)該是值得的。

二、讓被審計(jì)單位更容易接受內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的方法與策略

無(wú)論審計(jì)組在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中溝通得多么好，被審計(jì)單位時(shí)常還是會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告感到敏感或者擔(dān)心。盡管內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編寫及時(shí)，適用法規(guī)準(zhǔn)確，被審計(jì)單位仍然會(huì)存在一定的抵觸情緒。這是不可避免的，但是通過(guò)我們不斷地努力，可以減少或不讓這種情況出現(xiàn)。有句老話說(shuō)得好：“重要的是，不是你說(shuō)了什么，而是你如何說(shuō)?！币环輧?nèi)部審計(jì)報(bào)告所引起的反響，取決于報(bào)告中如何表述所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及如何表達(dá)意見(jiàn)和建議。

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員而言，不僅要能夠清楚地闡明發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還要能夠闡明潛在影響因素是什么，能夠闡明如何加以解決問(wèn)題，而且還要鼓勵(lì)被審計(jì)單位采取整改，這是內(nèi)部審計(jì)的終極目的。如果我們沒(méi)有鼓勵(lì)整改，那么審計(jì)的目的就沒(méi)有達(dá)到，整個(gè)審計(jì)過(guò)程就是浪費(fèi)時(shí)間。談到鼓勵(lì)被審計(jì)單位的整改，與一大堆的批評(píng)相比，一點(diǎn)點(diǎn)的褒獎(jiǎng)更能夠激發(fā)百倍的積極性。我們平常所談?wù)摰那楦泻陀^念，算不上是什么要緊的東西，但是在接受一份內(nèi)部審計(jì)報(bào)告方面，卻能夠發(fā)揮著很大的作用。

三、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中使用語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)

編寫內(nèi)部審計(jì)報(bào)告時(shí)，文字表達(dá)上要盡量做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)避免出現(xiàn)讓被審計(jì)單位感覺(jué)不舒服的語(yǔ)言，這樣的審計(jì)報(bào)告才能為被審計(jì)單位所接受，才能激勵(lì)被審計(jì)單位進(jìn)行整改。有些表達(dá)方式不能使用，至少應(yīng)當(dāng)少用。

一要避免使用“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮……”這樣的表達(dá)方式。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)地提出具體措施的建議。當(dāng)我們的意見(jiàn)和建議僅僅是“考慮”某些事情時(shí)，這就將采取措施的重要性和迫切性的要求置于了不利地位。沒(méi)有一個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員希望被審計(jì)單位對(duì)給出的意見(jiàn)和建議，僅僅做出一個(gè)“行，我們會(huì)考慮”的反應(yīng)。

二要避免使用模棱兩可的話。采用諸如“似乎是”、“我們的印象是”、“表面上看是”這樣的短語(yǔ)表述，讓人感覺(jué)在回避表明觀念。如果太頻繁地回避表明觀念，那些閱讀內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的人將會(huì)得出結(jié)論，內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有提供有支撐基礎(chǔ)的事實(shí)。被審計(jì)單位必須知道他們可以信賴審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議，模棱兩可的話讓他們聽(tīng)上去更多地好像是直覺(jué)。如果審計(jì)報(bào)告含有模棱兩可的話，那些審查報(bào)告的人也會(huì)把它退回來(lái)，要求提供更多的信息。

三要避免過(guò)度使用強(qiáng)調(diào)成份。諸如“明確”、“特別”或者“十分”等詞語(yǔ)，由于增加強(qiáng)調(diào)語(yǔ)氣，似乎又走到了模棱兩可的對(duì)立面。但是這些強(qiáng)調(diào)詞語(yǔ)也是不明確的，它們可以看成是另一類型的模棱兩可的話。強(qiáng)調(diào)詞語(yǔ)會(huì)引起疑問(wèn)，諸如“意義重大的”，是與什么相比呢？“明確地”，依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？在審計(jì)報(bào)告中如果隨意使用強(qiáng)調(diào)詞語(yǔ)，不同的人員閱讀同一份報(bào)告，可能對(duì)所講的東西，會(huì)留下不同的印象。

四要避免使用絕對(duì)的語(yǔ)言?；乇苣：菍?duì)的，使用諸如“一切”、“無(wú)”、“從不”、“總是”這些詞語(yǔ)也是不恰當(dāng)?shù)??！氨粚徲?jì)單位總是”、“被審計(jì)單位從不”，對(duì)被審計(jì)單位而言可能是好戰(zhàn)的詞語(yǔ)，促使他們開(kāi)始尋找普遍情況的例外，而不是檢查實(shí)際問(wèn)題。審計(jì)人員測(cè)試了十項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒(méi)有一個(gè)得到了批準(zhǔn)，這么說(shuō)是恰當(dāng)?shù)?；而聲明所有業(yè)務(wù)從來(lái)沒(méi)有得到批準(zhǔn)，那就言過(guò)其實(shí)了。

五要避免使用指責(zé)性的語(yǔ)言。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)該是促進(jìn)積極的變化，而不是進(jìn)行歸責(zé)。當(dāng)報(bào)告給人以中性的印象，而不是給人以有爭(zhēng)議的印象的時(shí)候，更有可能達(dá)成一致意見(jiàn)。目的是要找到問(wèn)題的根源，而不是列出犯錯(cuò)誤的那部分人的名字。針對(duì)審計(jì)建議，報(bào)告中明確了負(fù)責(zé)整改的那部分人員，這是巧妙的做法；如果說(shuō)成是某某人的錯(cuò)誤，那就讓人難以接受。

六要避免使用否定性的Z言。諸如“被審計(jì)單位未能實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂啤边@樣的描述，不可避免地會(huì)惹怒被審計(jì)單位將來(lái)進(jìn)行整改的部門和人員。不用借助“沒(méi)有”或者“失敗”等詞語(yǔ)進(jìn)行責(zé)任歸咎，只要簡(jiǎn)單地?cái)⑹鰡?wèn)題，更有可能落實(shí)將來(lái)必須的整改措施；同時(shí)這也有助于保持與被審計(jì)單位的人際關(guān)系，畢竟我們以后還要對(duì)該單位進(jìn)行審計(jì)。

七要避免過(guò)度使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都有一定的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，把專業(yè)術(shù)語(yǔ)從內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中剔除得越多，我們的信息就會(huì)越清晰。在審計(jì)報(bào)告中，如果使用諸如“業(yè)務(wù)控制”、“層次抽樣方法”這樣的術(shù)語(yǔ)，或者在審計(jì)報(bào)告中使用過(guò)多的會(huì)計(jì)語(yǔ)言，會(huì)讓閱讀審計(jì)報(bào)告的人感到無(wú)聊，難以繼續(xù)閱讀。

總之，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編寫是內(nèi)部審計(jì)工作的重要階段，在這一階段需要與被審計(jì)單位進(jìn)進(jìn)行更多地溝通和交流，也就更需要講究方法和策略。只有當(dāng)內(nèi)部審計(jì)人員掌握了報(bào)告編寫過(guò)程的方法和策略，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]Richard F. Chambers，Lessons Learned on The Audit Trail， [M].國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，2014.

篇9

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部控制信息披露；標(biāo)準(zhǔn)；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國(guó)商業(yè)銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。而我國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制起步較晚，內(nèi)部控制信息披露狀況比較混亂，缺乏統(tǒng)一和明確的標(biāo)準(zhǔn)。因此，完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度，要求整個(gè)行業(yè)進(jìn)行清晰規(guī)范的信息披露則顯得至關(guān)重要。

一、商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露情況

（一）商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露要求

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)了《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》，規(guī)范了商業(yè)銀行的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)；同時(shí)要求由商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門履行其內(nèi)部控制評(píng)價(jià)職能，每年開(kāi)展一次全面評(píng)價(jià)或重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。

（二）十大上市商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露概況

民生銀行是做的最好的銀行之一，均披露了內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容詳細(xì)，完整，并且說(shuō)明了其中存在的缺陷及整改措施，四年的報(bào)告在內(nèi)容上具有一定的連續(xù)性，并針對(duì)上一年披露的不足情況的改進(jìn)情況做了一定的說(shuō)明，這體現(xiàn)了民生公司在內(nèi)部控制方面負(fù)責(zé)任的態(tài)度，提高了報(bào)告使用者對(duì)于民生銀行的信賴程度。

浦發(fā)銀行做的也很好，他報(bào)告的內(nèi)容詳細(xì)，完整，并且說(shuō)明了缺陷及整改措施。并披露了在授信、柜臺(tái)和中間業(yè)務(wù)等方面具體存在的一些問(wèn)題，和相應(yīng)采取的整改措施。

交通銀行的內(nèi)容豐富完整，無(wú)論是在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面，存在的缺陷及改進(jìn)措施方面，還是下一年的計(jì)劃方面，都有詳細(xì)的敘述。

寧波銀行在內(nèi)容、形式等各方面基本一致。在內(nèi)部控制現(xiàn)行制度與完善措施的描述上比較詳細(xì)，內(nèi)容豐富，從多個(gè)角度展開(kāi)。美中不足就是，沒(méi)有披露現(xiàn)行內(nèi)部控制制度所存在的缺陷。

招商銀行在內(nèi)容，形式等各方面基本一致。均先從內(nèi)部控制五要素方面詳細(xì)敘述了現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度，現(xiàn)行制度敘述詳細(xì)完整，在完善的改進(jìn)措施上，三年報(bào)告具有一定的連貫性，美中不足就是，報(bào)告中沒(méi)有披露現(xiàn)行制度的缺陷。

興業(yè)銀行、深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行和中國(guó)銀行、工商銀行，5家銀行披露的年度內(nèi)部控制的自我評(píng)估報(bào)告均為簡(jiǎn)單敘述，只是說(shuō)明了內(nèi)部控制運(yùn)行有效，不存在重大缺陷。

二、商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露中存在的問(wèn)題

通過(guò)分析以上十大上市商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露情況可知，上市銀行內(nèi)部控制信息披露情況好于一般上市公司。一方面由于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)信息披露要求較高，另一方面上市商業(yè)銀行數(shù)量較少，易于管理。但是，上市銀行內(nèi)部控制信息披露也存在著一些突出的問(wèn)題，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）披露內(nèi)容不完整、不規(guī)范

內(nèi)部控制信息披露內(nèi)容較為單一，大多為正面定性描述；報(bào)告對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的披露不足；報(bào)告的披露位置、形式不統(tǒng)一。

（二）內(nèi)部控制缺陷披露較少

通過(guò)分析十大上市商業(yè)銀行的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，發(fā)現(xiàn)上市銀行對(duì)內(nèi)部控制缺陷的披露非常少，一般都是簡(jiǎn)單的說(shuō)明銀行不存在重大缺陷等情況，且內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單且缺乏實(shí)質(zhì)性意義。

（三）缺乏監(jiān)管

目前上市商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露還處于混亂狀態(tài)，且沒(méi)有相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，相關(guān)部門對(duì)于此職責(zé)劃分并不明確，沒(méi)有各司其職，從而使得很多銀行游離在法規(guī)之外，規(guī)避責(zé)任。

三、內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn)設(shè)想

我國(guó)已有的法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制披露的范圍、內(nèi)容、格式等做出詳細(xì)具體的規(guī)定，導(dǎo)致了上市銀行對(duì)內(nèi)部控制信息披露存在較大的隨意性，這也是內(nèi)部控制信息披露呈現(xiàn)形式化的重要原因。因此本文根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，初步設(shè)想制定了上市銀行內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)最新監(jiān)管要求的內(nèi)控評(píng)估原則

根據(jù)上市商業(yè)銀行的內(nèi)控自我評(píng)估的情況，商業(yè)銀行開(kāi)展內(nèi)控自我評(píng)估時(shí)應(yīng)遵循全面性和適宜性原則。全面性：銀行內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿銀行經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，覆蓋銀行及其相關(guān)單位的全部日常業(yè)務(wù)。內(nèi)控自我評(píng)估應(yīng)對(duì)銀行所有機(jī)構(gòu)部門、服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容要做到相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)的整體。適宜原則：內(nèi)控自我評(píng)估應(yīng)當(dāng)將銀行內(nèi)控與實(shí)際情況相結(jié)合，適應(yīng)自身地區(qū)的發(fā)展，對(duì)機(jī)構(gòu)部門、服務(wù)按照不同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，并隨著情況的變化調(diào)整評(píng)估體系，并保證內(nèi)部控制系統(tǒng)始終處于一個(gè)不斷完善和維護(hù)的過(guò)程之中。

（二）報(bào)告應(yīng)分層面對(duì)銀行內(nèi)部控制情況進(jìn)行評(píng)估

內(nèi)控自我評(píng)估的具體內(nèi)容針對(duì)商業(yè)銀行的具體經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)展開(kāi)，劃分為以下兩個(gè)層面，即公司層面和業(yè)務(wù)層面。

公司層面：在公司治理層面內(nèi)部控制的評(píng)估過(guò)程中，識(shí)別的控制缺陷往往會(huì)對(duì)公司的內(nèi)部控制有效性和財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的整體評(píng)估產(chǎn)生普遍和重大影響。

（三）報(bào)告應(yīng)跟蹤缺陷整改進(jìn)程

銀行應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)部控制制度中存在的缺陷進(jìn)行披露，在銀行上、下層間進(jìn)行充分溝通，探討論證，提出有效的修改意見(jiàn)和針對(duì)性的改進(jìn)措施。并在下一年中對(duì)缺陷的改進(jìn)情況進(jìn)行記錄，連續(xù)三年對(duì)現(xiàn)存的缺陷的改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)告，并體現(xiàn)在內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告中，使報(bào)告具有連續(xù)性，提高報(bào)告使用者對(duì)于此報(bào)告的利用程度。使報(bào)告能清晰地反映整個(gè)銀行的內(nèi)部控制缺陷及整改進(jìn)程。

四、結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)十大商業(yè)銀行2008——2011年度公司年報(bào)和內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的研究，分析了關(guān)于商業(yè)銀行內(nèi)部控制信息披露存在的問(wèn)題，提出了內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn)設(shè)想，明確了完善內(nèi)部控制信息披露制度對(duì)于商業(yè)銀行的重要性與緊迫性。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[3] 黃秋敏.上市銀行內(nèi)部控制信息披露狀況分析[J].審計(jì)研究，2008（1）

篇10

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督方式；監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,參照國(guó)際慣例,政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。

目前,由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂,因此,只求利潤(rùn),缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),提高工程質(zhì)量將成為一句空話。

2、開(kāi)發(fā)商形成與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系

開(kāi)發(fā)商與承建商的形成與市場(chǎng)管理開(kāi)發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場(chǎng)的人，是工程建設(shè)市場(chǎng)的原動(dòng)力，提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動(dòng)力。工程建設(shè)市場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)簡(jiǎn)單建設(shè)市場(chǎng)，只存在開(kāi)發(fā)商和承包商，即市場(chǎng)上的買方和賣方，建設(shè)市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，開(kāi)放商占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實(shí)的情況則是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商出于一個(gè)不理選擇的市場(chǎng)，這種狀況很不利于開(kāi)發(fā)商提高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。

3.工程質(zhì)量滑坡的原因

(1)、隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大。但是從總體方面來(lái)看,我國(guó)目前建筑工程質(zhì)量的水平并不樂(lè)觀。這方面的問(wèn)題歸納起來(lái)。有以下表現(xiàn):

1)、相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能; 2)、許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌; 3)、裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求; 4)、尚未建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與可行的運(yùn)行程序。(2)、造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的:1)、 質(zhì)量法不健全,執(zhí)法力度不夠;2)、 建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過(guò)分壓低造價(jià),有的購(gòu)買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程;3)、 企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;4)、 不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地

5)、 質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高;6)、 一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,名工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外,還有規(guī)劃設(shè)汁配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問(wèn)題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來(lái)自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國(guó)曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督程序

(1)、辦理施工許可申請(qǐng)前，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督站）申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖及其他有關(guān)設(shè)計(jì)文件，《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監(jiān)理合同副本、資質(zhì)證書(shū)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件等有關(guān)資料，（必要時(shí)應(yīng)提供有關(guān)證書(shū)原件）并填報(bào)《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表》。

對(duì)提供各類證書(shū)原件的，監(jiān)督站應(yīng)及時(shí)安排有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工程師或監(jiān)督員（簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員），將原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對(duì)、驗(yàn)證并退回報(bào)送單位，不得留置。

1)、監(jiān)督站按《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)核查表》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)收到的資料進(jìn)行核查，并自收到申請(qǐng)表之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位辦理結(jié)果。

①全部符合要求時(shí)，監(jiān)督站通知建設(shè)單位按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。同時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，確定工程的監(jiān)督注冊(cè)號(hào)（共十位數(shù)），由地市（質(zhì)監(jiān)站所在地）按行政區(qū)域號(hào)（四位數(shù)）、年號(hào)（二位數(shù)）加流水號(hào)（四位數(shù)）原則編。

②不符合要求時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)按說(shuō)明不符合項(xiàng)及原因，將資料退回建設(shè)單位，由建設(shè)單位按程序1要求重新申請(qǐng)。再次申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)督站在三個(gè)工作日內(nèi)完成核查。

2）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3日內(nèi)，按《質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查紀(jì)錄》要求的內(nèi)容，安排監(jiān)督人員對(duì)受監(jiān)工程的質(zhì)量保證體系、參建各方主體的實(shí)際資質(zhì)條件及的關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，凡不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)開(kāi)工，并簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》。

3）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7日內(nèi)，向建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位提交《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（以下稱《監(jiān)督計(jì)劃》），明確監(jiān)督人員及其證書(shū)號(hào)、聯(lián)系方法、監(jiān)督重點(diǎn)、施工過(guò)程中的監(jiān)督程序和參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任等。

（2）、工程施工中，各責(zé)任單位根據(jù)合同的要求，分階段及時(shí)對(duì)工程實(shí)物組織驗(yàn)收，填寫相應(yīng)的《工程驗(yàn)收記錄》存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。

1)、工程施工中，由監(jiān)督人員按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，抽查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量管理體系的情況。并填寫《質(zhì)量管理體系檢（抽）查紀(jì)錄》。抽查中，對(duì)監(jiān)督單位要按《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求，檢查其監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)質(zhì)量責(zé)任定位的內(nèi)容，以及質(zhì)量控制措施的有效性和實(shí)際執(zhí)行情況。對(duì)不按《監(jiān)理規(guī)程》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則或不按規(guī)定的內(nèi)容和要求實(shí)施監(jiān)理的，監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》責(zé)其整改。

2)、監(jiān)督人員必須按照《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，對(duì)涉及到地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位填寫《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督抽查紀(jì)錄》。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等，其它特殊工程的關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工程的具體類型、特點(diǎn)在《監(jiān)督計(jì)劃》中明確規(guī)定。

3)、除按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求進(jìn)行重點(diǎn)抽查外，監(jiān)督工程師和監(jiān)督員還應(yīng)隨機(jī)對(duì)受監(jiān)的工程實(shí)施機(jī)動(dòng)巡查，巡查的重點(diǎn)是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

4)、在重點(diǎn)抽查和機(jī)動(dòng)巡查時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)需要，對(duì)地基和結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行必要的檢測(cè)。

5)、在監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》，并限期整改。整改完成并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部位簽認(rèn)后，按《監(jiān)督整改通知書(shū)》要求，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位對(duì)整改的情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》該表和相關(guān)的驗(yàn)收資料存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。

①監(jiān)督站如需要對(duì)整改后的工程實(shí)物再次檢查，并對(duì)整收后的驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的，應(yīng)在《監(jiān)督整改通知書(shū)》中注明，在收到施工單位完成整改和約請(qǐng)監(jiān)督驗(yàn)收的通知后48小時(shí)內(nèi)，到場(chǎng)監(jiān)督有關(guān)單位驗(yàn)收。

②整收后，經(jīng)檢查合格時(shí)，由建設(shè)或監(jiān)督單位對(duì)整改后的部位驗(yàn)收，同時(shí)填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》。監(jiān)督人員對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，但對(duì)工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論?！督ㄔO(shè)（建筑）工程監(jiān)督整收驗(yàn)收記錄》經(jīng)各驗(yàn)收方簽字后存工程檔案，并交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔備查。

③如整改后不符合要求的，監(jiān)督人員可再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》，重復(fù)執(zhí)行程序。

6)、發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，要由監(jiān)督人員報(bào)告站長(zhǎng)，并由站長(zhǎng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》，責(zé)令停止施工或其相應(yīng)部位停止施工，并限期整改。

①施工單位在接到該《監(jiān)督整改通知書(shū)》后，應(yīng)停止施工或停止相應(yīng)部位的施工活動(dòng)，并立即會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提出調(diào)查報(bào)告及處理方案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意后進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)，報(bào)經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后恢復(fù)正常施工。

②整改后仍不符合要求的，同監(jiān)督人員再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書(shū)》，注明繼續(xù)整改，重復(fù)執(zhí)行程序2.6.1—2.6.2.

7)、樁基礎(chǔ)、基槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位共同驗(yàn)收，監(jiān)督人員對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，但對(duì)工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論?！厄?yàn)收記錄》除存工程檔案外，交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔。

8)、在工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大質(zhì)量問(wèn)題，以及發(fā)生重大質(zhì)量事故，建設(shè)（監(jiān)理）或施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知監(jiān)督站，并按規(guī)定的處理程序處理。

9)、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動(dòng)中，應(yīng)按工程記錄監(jiān)督日志。

(3)、工程完工后，施工單位將分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及質(zhì)量保證資料提交監(jiān)理（建設(shè)）單位審查，由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織設(shè)計(jì)、施工單位，按照企業(yè)自評(píng)、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理評(píng)定的程序?qū)こ藤|(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。在評(píng)定前或評(píng)定過(guò)程中進(jìn)行的有關(guān)主要功能性指標(biāo)的測(cè)試或試驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)督站參加。

(4)、經(jīng)評(píng)定達(dá)到合格的工程，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并共同簽署《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》。

(5)、監(jiān)督人員對(duì)竣工驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是：驗(yàn)收程序是否合法，應(yīng)參加的人員是否全部到場(chǎng)、是否具有相應(yīng)的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見(jiàn)的工程質(zhì)量異常、主要使用功能是否存在質(zhì)量缺陷等。

(6)、工程竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，監(jiān)督站應(yīng)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

1)、監(jiān)督站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告時(shí)，應(yīng)具備以下條件：

①工程已按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同的內(nèi)容施工完畢，有完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程交工技術(shù)資料（其中包括監(jiān)理單位監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的與工程質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)理檔案資料）；

②分階段經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽署的各類質(zhì)量驗(yàn)收記錄；由各驗(yàn)收單位加蓋公章的《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》；

③附屬于房屋建設(shè)工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項(xiàng)審查或檢測(cè)要求的工程，已經(jīng)有關(guān)單位審查和檢測(cè)，并有相應(yīng)的證明文件的檢測(cè)報(bào)告；

④《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》中規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收備案文件均已齊備；

⑤監(jiān)督檔案資料齊全，并按規(guī)定整理成冊(cè)。

2）、監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之后5日內(nèi)，對(duì)6、1所列的資料進(jìn)行審查；

①全部符合要求的，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。同時(shí)，通知建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)（委托監(jiān)督站代為辦理的，即到監(jiān)督站）辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

②經(jīng)審查，不符合要求的，監(jiān)督站應(yīng)在三日內(nèi)將有關(guān)資料退回建設(shè)單位，并簽發(fā)《竣工驗(yàn)收整改通知書(shū)》。建設(shè)單位整改后，重復(fù)執(zhí)行程序6—6、4，時(shí)間相應(yīng)順延。

③《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽署，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)并加蓋監(jiān)督站公章后生效。監(jiān)督報(bào)告的編制原則是：依據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督所產(chǎn)生各類監(jiān)督活動(dòng)記錄、整改通知、檢測(cè)或測(cè)試報(bào)告等監(jiān)督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設(shè)活動(dòng)時(shí)所應(yīng)具備的資格證明文件、施工或監(jiān)督單位提供的質(zhì)量體系文件等進(jìn)行歸納整理和綜合分析，根據(jù)其結(jié)果，對(duì)所監(jiān)督的工程質(zhì)量狀況，予以客觀地描述。但對(duì)工程質(zhì)量狀況不作肯定性判斷或推斷。監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)類型、開(kāi)工及竣工驗(yàn)收時(shí)間、參建單位及負(fù)責(zé)人等；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)編號(hào)；

（三）監(jiān)督情況說(shuō)明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間）；

（四）建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；

（五）地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的抽樣測(cè)試和檢測(cè)情況；

（六）主要功能性測(cè)試或試驗(yàn)的監(jiān)督情況；

（七）工程交工技術(shù)資料的核查意見(jiàn)；

（八）有關(guān)工程分階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況；

（九）有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量狀況過(guò)高評(píng)價(jià)時(shí)，監(jiān)督站提出的否定性意見(jiàn)；

（十）有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理的監(jiān)督情況及處理結(jié)果；工程質(zhì)量（非地基和結(jié)構(gòu)安全性）遺留缺陷的監(jiān)督意見(jiàn)；

（十一）工程驗(yàn)收時(shí)，是否發(fā)現(xiàn)地基和結(jié)構(gòu)有可見(jiàn)性工程質(zhì)量異常、是否發(fā)現(xiàn)主要使用功能存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等結(jié)論性描述；

（十二）監(jiān)督報(bào)告編制人、審核人、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間等。

④監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容不應(yīng)包括：

（一）對(duì)工程實(shí)物內(nèi)在質(zhì)量的肯定性結(jié)論意見(jiàn)；

（二）對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理結(jié)果，具有肯定或鑒定性質(zhì)結(jié)論；

（三）對(duì)施工或監(jiān)理評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)（除否定性意見(jiàn)外）予以確認(rèn)或提高的結(jié)論性意見(jiàn)；

（四）有關(guān)各方對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，作出仲裁性結(jié)論；

（五）對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量評(píng)定有導(dǎo)向或暗示作用的意見(jiàn)或描述；

（六）依據(jù)有關(guān)檢測(cè)或測(cè)試數(shù)據(jù)，對(duì)工程的總體、有關(guān)部位或構(gòu)件進(jìn)行肯定性的判斷或推斷。

7）竣工驗(yàn)收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案辦法》執(zhí)行。

5、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)的宏觀管理的重要手段，自20世紀(jì)80年代初，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際慣例，政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國(guó)形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

(1)、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。。

(2)、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督

項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督。

(3)、嚴(yán)格質(zhì)量審查，把好建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

(4)、規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為

建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，應(yīng)指定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任。

(5)、用戶監(jiān)督

用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，決不會(huì)聽(tīng)任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)提高建筑工程質(zhì)量有很大的作用。

6、結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量是建筑工程的生命，要提高建筑工程質(zhì)量整體水平，其中一個(gè)很重要的工作就是要提高工程質(zhì)量監(jiān)督的整體水平。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作所面臨的形勢(shì)下，依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體和工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)要以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)理的作用，各方共同配合，共同協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，將會(huì)使我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平提高到一個(gè)新的水平。

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