導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇執(zhí)法督察工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一）督查對(duì)象：縣政府各行政執(zhí)法部門及歸口部門管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和省、市駐民各行政執(zhí)法單位（以下簡(jiǎn)稱各行政執(zhí)法單位）

二）參評(píng)案卷范圍：重點(diǎn)評(píng)查各行政執(zhí)法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷，抽查行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付等其他行政執(zhí)法案卷。

三）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化工作進(jìn)展情況；2.健全完善依法行政相關(guān)配套制度情況；3.制定和落實(shí)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃情況；4.按民政發(fā)〔〕18號(hào)文件要求修訂完善規(guī)范性文件進(jìn)展情況；5.年本單位學(xué)法計(jì)劃落實(shí)情況；6.年依法行政工作安排部署情況。

二、督查步驟

一）整理資料階段。各行政執(zhí)法單位要對(duì)本單位依法行政工作認(rèn)真總結(jié)，收集整理相關(guān)資料，對(duì)行政執(zhí)法案卷，按執(zhí)法類別和時(shí)間順序進(jìn)行整理編號(hào)，形成案卷目錄。

二）自查自評(píng)階段。各行政執(zhí)法單位要組織專門力量，對(duì)照《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)自查，并寫(xiě)出自評(píng)自查總結(jié)報(bào)告。對(duì)存在問(wèn)題要認(rèn)真研究，查缺補(bǔ)漏，制訂整改方案，明確整改措施，積極進(jìn)行整改。自評(píng)自查案卷時(shí)，要填寫(xiě)《縣行政執(zhí)法案卷評(píng)分表》1按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出優(yōu)秀、合格和不合格3種類型。

三）全面評(píng)查階段。自評(píng)自查結(jié)束后，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從政府辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、工商局、國(guó)稅局、森林公安分局等部門抽調(diào)人員，組成2個(gè)督查小組，對(duì)全縣行政執(zhí)法工作及其案卷進(jìn)行全面督查評(píng)查（詳23對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，采取查閱相關(guān)資料、聽(tīng)取工作匯報(bào)的方式進(jìn)行檢查；對(duì)案卷評(píng)查要按《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》進(jìn)行評(píng)議打分，并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格的評(píng)價(jià)。對(duì)檢查、評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查小組應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格按照處理意見(jiàn)逐一進(jìn)行整改。檢查評(píng)查工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。

三、工作要求

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及案卷評(píng)查工作，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦牽頭，監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各行政執(zhí)法單位要高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查工作，精心安排部署，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，保證工作時(shí)間，確保按要求完成任務(wù)。

篇2

1 礦產(chǎn)督察的地位與作用

礦產(chǎn)督察要緊緊圍繞礦產(chǎn)資源管理基本職能，全面服務(wù)于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理，目的是督促礦業(yè)權(quán)人履行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和促進(jìn)礦山企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

在現(xiàn)階段，加強(qiáng)礦產(chǎn)督察工作十分重要。一是礦產(chǎn)資源的特殊重要性，做好礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，保障礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可靠供應(yīng)，需要加強(qiáng)監(jiān)管; 二是礦山企業(yè)體制機(jī)制還存在一些問(wèn)題，部分礦山企業(yè)資源利用仍不夠重視，存在浪費(fèi)資源、亂采濫挖的現(xiàn)象; 三是一些礦山企業(yè)誠(chéng)信不夠，在資源開(kāi)發(fā)利用方面有督察與沒(méi)有督察大不一樣; 四是我國(guó)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目多、礦山多且分散，地方國(guó)土資源主管部門監(jiān)管任務(wù)重、人員少、技術(shù)力量薄弱，很難完成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)管任務(wù)。

關(guān)于礦產(chǎn)督察定位，由于其特殊的制度設(shè)定，礦產(chǎn)督察員是受聘進(jìn)行礦產(chǎn)督察工作的專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助國(guó)土資源主管部門進(jìn)行監(jiān)管，按規(guī)定將督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。礦產(chǎn)督察員是由非行政管理人員從事特定任務(wù)的監(jiān)督工作，礦產(chǎn)督察員只能以檢查為主要手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和報(bào)告問(wèn)題是礦產(chǎn)督察人員的兩項(xiàng)主要工作。礦產(chǎn)督察員可現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為，但對(duì)問(wèn)題的處理則要通過(guò)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行。

礦產(chǎn)督察員作用主要體現(xiàn): 對(duì)礦業(yè)權(quán)人的勘查開(kāi)采活動(dòng)具有警示作用; 聯(lián)系行政管理機(jī)關(guān)與礦業(yè)權(quán)人之間的橋梁和紐帶; 通過(guò)發(fā)揮專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為礦業(yè)權(quán)人提供技術(shù)、政策等服務(wù); 結(jié)合國(guó)土資源主管部門業(yè)務(wù)工作，可作為礦產(chǎn)資源管理工作的重要業(yè)務(wù)支撐，如將礦產(chǎn)督察員對(duì)勘查開(kāi)采的督察結(jié)論與礦業(yè)權(quán)人的年檢結(jié)果及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等審批結(jié)合起來(lái)，能夠發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的更大作用。

2 礦產(chǎn)督察管理規(guī)定

礦產(chǎn)督察制度源于1987 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，到1990 年正式實(shí)施礦產(chǎn)督察， 2001 年重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，2014 年聘任第四批共1 402 名國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員。

2. 1 礦產(chǎn)督察有關(guān)文件

《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》( 國(guó)發(fā)〔1987〕42號(hào)) 第四條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員。派出督察員的具體辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。2001 年，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》，明確了國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員的聘任條件、職責(zé)范圍、聘用和管理等要求。2003 年，國(guó)土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)督察工作制度》，規(guī)定了礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、礦產(chǎn)督察員職責(zé)、礦產(chǎn)督察員考核與管理、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決、礦產(chǎn)督察員自律要求和礦產(chǎn)督察經(jīng)費(fèi)管理等要求。2007 年，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)督察員管理工作的通知》，進(jìn)一步對(duì)礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍管理提出要求。2009 年，《國(guó)土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的通知》( 國(guó)土資發(fā)〔2009〕148號(hào)) ，對(duì)礦產(chǎn)督察管理提出要求: 依據(jù)礦產(chǎn)督察任務(wù)量，聘請(qǐng)地方礦產(chǎn)督察員; 設(shè)立礦產(chǎn)督察員辦公室，明確專門人員，負(fù)責(zé)督察日常管理; 礦產(chǎn)督察員任務(wù)分工要具體到礦山( 礦區(qū)) ，現(xiàn)場(chǎng)督察每年不少于4次; 完善礦產(chǎn)督察員年度考核管理; 每年1 月底前向部報(bào)送礦產(chǎn)督察年度工作報(bào)告。

2. 2 礦產(chǎn)督察制度要求

歸納礦產(chǎn)督察有關(guān)文件，礦產(chǎn)督察要求主要涉及礦產(chǎn)督察員的聘任、職責(zé)、考核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決、自律要求和督察員辦公室職責(zé)等。

2. 2. 1 國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員聘任

礦產(chǎn)督察員分國(guó)家和地方兩級(jí)，分別由國(guó)家和地方國(guó)土資源主管部門聘任。國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員由國(guó)土資源部聘任，聘期為三年。聘任程序: 各省( 區(qū)、市) 國(guó)土資源主管部門推薦、國(guó)土資源部審查、培訓(xùn)考試、公告等。國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員聘任條件要求: 熟悉礦產(chǎn)資源法律法規(guī); 熟悉礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的監(jiān)督管理工作; 熟悉地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計(jì)、礦山開(kāi)采工作并獲得高級(jí)技術(shù)職稱或有從事礦政管理工作五年以上經(jīng)歷的專業(yè)人員; 身體健康，能從事野外和井下監(jiān)督工作。

2. 2. 2 國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員督察范圍和職責(zé)

國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員督察范圍主要是國(guó)土資源部頒發(fā)勘查、采礦許可證的重要礦產(chǎn)大中型礦山和礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，主要履行以下職責(zé): ( 1) 對(duì)礦業(yè)權(quán)人按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行勘查開(kāi)采的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。( 2) 對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，包括: 勘查開(kāi)采的施工或建設(shè)情況; 勘查開(kāi)采過(guò)程的資源保護(hù)情況; 礦產(chǎn)資源綜合勘查開(kāi)采利用情況; 尾礦保護(hù)和礦山環(huán)境保護(hù)情況; 礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況; 采礦權(quán)人年度動(dòng)用儲(chǔ)量、礦區(qū)范圍儲(chǔ)量變動(dòng)情況及其他法定義務(wù)的履行情況; 審查采礦權(quán)人的年度報(bào)表。( 3)有權(quán)對(duì)勘查坑道工程和地下采掘系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門組織實(shí)測(cè)，相關(guān)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)督察員提供當(dāng)年的勘查坑道和地下采掘系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖。發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)及其他違法情況，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有權(quán)查處的國(guó)土資源主管部門依法查處。( 4) 在督察的重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)予以制止，并盡快通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門依法產(chǎn)督察員是受聘進(jìn)行礦產(chǎn)督察工作的專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助國(guó)土資源主管部門進(jìn)行監(jiān)管，按規(guī)定將督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。礦產(chǎn)督察員是由非行政管理人員從事特定任務(wù)的監(jiān)督工作，礦產(chǎn)督察員只能以檢查為主要手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和報(bào)告問(wèn)題是礦產(chǎn)督察人員的兩項(xiàng)主要工作。礦產(chǎn)督察員可現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為，但對(duì)問(wèn)題的處理則要通過(guò)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行。

礦產(chǎn)督察員作用主要體現(xiàn): 對(duì)礦業(yè)權(quán)人的勘查開(kāi)采活動(dòng)具有警示作用; 聯(lián)系行政管理機(jī)關(guān)與礦業(yè)權(quán)人之間的橋梁和紐帶; 通過(guò)發(fā)揮專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為礦業(yè)權(quán)人提供技術(shù)、政策等服務(wù); 結(jié)合國(guó)土資源主管部門業(yè)務(wù)工作，可作為礦產(chǎn)資源管理工作的重要業(yè)務(wù)支撐，如將礦產(chǎn)督察員對(duì)勘查開(kāi)采的督察結(jié)論與礦業(yè)權(quán)人的年檢結(jié)果及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等審批結(jié)合起來(lái)，能夠發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的更大作用。

2 礦產(chǎn)督察管理規(guī)定

礦產(chǎn)督察制度源于1987 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，到1990 年正式實(shí)施礦產(chǎn)督察， 2001 年重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，2014 年聘任第四批共1 402 名國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員。

2. 1 礦產(chǎn)督察有關(guān)文件

《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》( 國(guó)發(fā)〔1987〕42號(hào)) 第四條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員。派出督察員的具體辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。2001 年，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》，明確了國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員的聘任條件、職責(zé)范圍、聘用和管理等要求。2003 年，國(guó)土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)督察工作制度》，規(guī)定了礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、礦產(chǎn)督察員職責(zé)、礦產(chǎn)督察員考核與管理、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決、礦產(chǎn)督察員自律要求和礦產(chǎn)督察經(jīng)費(fèi)管理等要求。2007 年，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)督察員管理工作的通知》，進(jìn)一步對(duì)礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍管理提出要求。2009 年，《國(guó)土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的通知》( 國(guó)土資發(fā)〔2009〕148號(hào)) ，對(duì)礦產(chǎn)督察管理提出要求: 依據(jù)礦產(chǎn)督察任務(wù)量，聘請(qǐng)地方礦產(chǎn)督察員; 設(shè)立礦產(chǎn)督察員辦公室，明確專門人員，負(fù)責(zé)督察日常管理; 礦產(chǎn)督察員任務(wù)分工要具體到礦山( 礦區(qū)) ，現(xiàn)場(chǎng)督察每年不少于4次; 完善礦產(chǎn)督察員年度考核管理; 每年1 月底前向部報(bào)送礦產(chǎn)督察年度工作報(bào)告。

2. 2 礦產(chǎn)督察制度要求

歸納礦產(chǎn)督察有關(guān)文件，礦產(chǎn)督察要求主要涉及礦產(chǎn)督察員的聘任、職責(zé)、考核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決、自律要求和督察員辦公室職責(zé)等。

2. 2. 1 國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員聘任

礦產(chǎn)督察員分國(guó)家和地方兩級(jí)，分別由國(guó)家和地方國(guó)土資源主管部門聘任。國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員由國(guó)土資源部聘任，聘期為三年。聘任程序: 各省( 區(qū)、市) 國(guó)土資源主管部門推薦、國(guó)土資源部審查、培訓(xùn)考試、公告等。國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員聘任條件要求: 熟悉礦產(chǎn)資源法律法規(guī); 熟悉礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的監(jiān)督管理工作; 熟悉地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計(jì)、礦山開(kāi)采工作并獲得高級(jí)技術(shù)職稱或有從事礦政管理工作五年以上經(jīng)歷的專業(yè)人員; 身體健康，能從事野外和井下監(jiān)督工作。

2. 2. 2 國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員督察范圍和職責(zé)

國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員督察范圍主要是國(guó)土資源部頒發(fā)勘查、采礦許可證的重要礦產(chǎn)大中型礦山和礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，主要履行以下職責(zé): ( 1) 對(duì)礦業(yè)權(quán)人按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行勘查開(kāi)采的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。( 2) 對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，包括: 勘查開(kāi)采的施工或建設(shè)情況; 勘查開(kāi)采過(guò)程的資源保護(hù)情況; 礦產(chǎn)資源綜合勘查開(kāi)采利用情況; 尾礦保護(hù)和礦山環(huán)境保護(hù)情況; 礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況; 采礦權(quán)人年度動(dòng)用儲(chǔ)量、礦區(qū)范圍儲(chǔ)量變動(dòng)情況及其他法定義務(wù)的履行情況; 審查采礦權(quán)人的年度報(bào)表。( 3)有權(quán)對(duì)勘查坑道工程和地下采掘系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門組織實(shí)測(cè)，相關(guān)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)督察員提供當(dāng)年的勘查坑道和地下采掘系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖。發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)及其他違法情況，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有權(quán)查處的國(guó)土資源主管部門依法查處。( 4) 在督察的重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)予以制止，并盡快通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門依法題和困難，為礦產(chǎn)督察員到現(xiàn)場(chǎng)督察提供必要的條件。

3. 2 加強(qiáng)礦產(chǎn)督察員現(xiàn)場(chǎng)督察

礦產(chǎn)督察員工作的重點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)督察，要組織礦產(chǎn)督察員深入到勘查、礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙和原始生產(chǎn)記錄臺(tái)賬進(jìn)行檢查。這就要求礦產(chǎn)督察員辦公室要制定督察工作計(jì)劃，包括督察項(xiàng)目、重點(diǎn)督察內(nèi)容、督察人員任務(wù)分工、時(shí)間要求等; 組織礦產(chǎn)督察員采用例行督察、重點(diǎn)督察、跟蹤督察、聯(lián)合督察等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察; 現(xiàn)場(chǎng)督察要求礦產(chǎn)督察員認(rèn)真填寫(xiě)《勘查項(xiàng)目督察備案表》或《礦產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督察備案表》，并按規(guī)定提交督察工作報(bào)告; 礦產(chǎn)督察員對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告; 地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)礦產(chǎn)督察員在督察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要有專人負(fù)責(zé)登記、建檔，并在規(guī)定的期限內(nèi)處理解決。

3. 3 強(qiáng)化礦產(chǎn)督察結(jié)果的應(yīng)用

推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人的督察檔案建設(shè)或礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信建設(shè)，將督察結(jié)果記錄在案，依據(jù)礦產(chǎn)督察結(jié)果對(duì)礦業(yè)權(quán)人采取不同的激勵(lì)或約束措施。礦產(chǎn)督察反映礦業(yè)權(quán)人能夠全面履行法定義務(wù)、合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)給予必要的鼓勵(lì)和政策支持; 督察發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)行為的，國(guó)土資源主管部門在審批礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓，以及礦產(chǎn)資源管理專項(xiàng)等方面給予相應(yīng)的限制。

3. 4 充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察對(duì)礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)支撐作用

礦產(chǎn)督察作為礦產(chǎn)資源管理工作的重要組成部分，與礦產(chǎn)資源管理相關(guān)工作密切結(jié)合可以發(fā)揮更大的作用。實(shí)際上，礦產(chǎn)資源管理中的礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案審查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查、礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告審查與實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源勘查年度檢查與實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)年度檢查與實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收開(kāi)采回采率核定、礦業(yè)權(quán)變更登記輔助審查等，都可以邀請(qǐng)礦產(chǎn)督察員參加或委托礦產(chǎn)督察員辦公室負(fù)責(zé)完成相關(guān)業(yè)務(wù)。地方國(guó)土資源主管部門召開(kāi)的有關(guān)資源管理的重要會(huì)議，也有必要邀請(qǐng)礦產(chǎn)督察員參加。這樣，一方面礦產(chǎn)督察員可以發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)以支撐礦產(chǎn)資源管理相關(guān)工作，另一方面，礦產(chǎn)督察員通過(guò)參與礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)，更有利于礦產(chǎn)督察員熟悉礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)和提高礦產(chǎn)督察業(yè)務(wù)能力。

篇3

一、努力學(xué)習(xí)提高自己的思想道德素質(zhì)

兩年來(lái)，我自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高了自己的理論素質(zhì)和政策水平。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真參加科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。學(xué)習(xí)閱讀輔導(dǎo)資料，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，完成學(xué)習(xí)試卷，完成關(guān)于加強(qiáng)停車管理的調(diào)研報(bào)告，對(duì)照自身工作，查找存在的突出問(wèn)題，制定整改措施。二是參加系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)培訓(xùn)。先后參加了兩次局系統(tǒng)封閉軍事訓(xùn)練和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步磨練了意志，增強(qiáng)了紀(jì)律意識(shí)和吃苦耐勞精神。三是注重樹(shù)立良好的個(gè)人形象，在生活工作中，保持了“生活樸實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)、效果扎實(shí)”的作風(fēng)，努力提高自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì)。

二、組織實(shí)施了“四店”聯(lián)合整治工作

為了加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理，從源頭上臨街門店出店經(jīng)營(yíng)和白色污染，20*年7月，我們聯(lián)合工商、衛(wèi)生、交通等部門開(kāi)展了針對(duì)臨街早餐店、五金加工店、洗車店和修車店等“四店”的綜合整治工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底和宣傳動(dòng)員，采取設(shè)置經(jīng)營(yíng)面積標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)前置審批、實(shí)行統(tǒng)一許可、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、取締和轉(zhuǎn)遷等措施，當(dāng)年全市共取締違規(guī)門店61家，規(guī)范471家，轉(zhuǎn)遷22家，變更4家，合計(jì)558家。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，城區(qū)和職能部門條塊結(jié)合緊密、步調(diào)一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了顯著的成效，推動(dòng)市容秩序整治向縱深發(fā)展。

三、參加開(kāi)展了疏導(dǎo)點(diǎn)和路籍管理

2008年5月，為鞏固和深化“四店”整治的成果，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)和游散攤點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)人性化管理，我配合有關(guān)業(yè)務(wù)科室，先后推行了疏導(dǎo)點(diǎn)和路籍檔案管理。一是化堵為疏，根據(jù)“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理的意見(jiàn)》、《夜市疏導(dǎo)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《疏導(dǎo)點(diǎn)管理考核實(shí)施細(xì)則》等文件，明確疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置原則、管理責(zé)任主體、統(tǒng)一設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。核定了水果、蔬菜、早餐等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)65個(gè)，取締轉(zhuǎn)遷15個(gè)，夜市30家。二是推進(jìn)精細(xì)化管理，制定出臺(tái)《關(guān)于整治占道經(jīng)營(yíng)、推行路籍管理責(zé)任制的實(shí)施方案》，在市區(qū)34條重要道路和5個(gè)重要區(qū)域開(kāi)展了建路籍檔案工作。以網(wǎng)格化管理為依托，收集臨街門店、廣場(chǎng)、游園等市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一冊(cè)”的管理檔案，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與考核建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好靜態(tài)交通管理工作

一是在靜態(tài)交通執(zhí)法方式大膽創(chuàng)新。今年4月1日開(kāi)始，在市區(qū)啟動(dòng)了新一輪的靜態(tài)交通整治。推行了以“貼單”為主要形式的柔性執(zhí)法方式。圍繞試行“貼單”執(zhí)法、首違不罰等工作，籌備召開(kāi)了專題新聞會(huì)，制發(fā)了加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的《通告》、《宣傳提綱》，在各類新聞媒體滾動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。以靜態(tài)交通執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)格為目標(biāo)，建立了全方位、全天候、全覆蓋的靜態(tài)交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全力制止機(jī)動(dòng)車亂停亂靠行為。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)靜態(tài)交通執(zhí)法程序的試行意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了局系統(tǒng)各單位靜態(tài)交通執(zhí)法和檢查考核機(jī)制。

二是鞏固完善了工作銜接機(jī)制。建立了與交警相互實(shí)施公務(wù)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于城市非機(jī)動(dòng)車道和人行道靜態(tài)交通管理的銜接意見(jiàn)》。開(kāi)辟了將機(jī)動(dòng)車違法停放行為納入省公安廳《湖北省道路交通違法信息系統(tǒng)》處罰的通道，對(duì)于逾期不接受處理的違法案件，建立證據(jù)移交機(jī)制，由交警部門予以罰款100元并處駕駛證扣2分的行政處罰。

三是推行靜態(tài)交通違法處理數(shù)字化管理。在督察大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)建立了靜態(tài)交通違法處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，違法信息資源共享。分別在市城管督察大隊(duì)和各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管執(zhí)法局各設(shè)立一個(gè)靜態(tài)交通違法處理窗口，統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，各城管執(zhí)法中隊(duì)不再處理，同時(shí)，實(shí)行了“統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺(tái)”的工作要求。自4月1日至今共“貼單”糾章6438臺(tái)次，教育放行2810臺(tái)次，移交交警處理2046臺(tái)次。通過(guò)整治工作的不斷深入，市區(qū)靜態(tài)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)動(dòng)車在道路上隨意停放的勢(shì)頭得到有效遏制。

篇4

開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，按照松原市寧江區(qū)區(qū)委的統(tǒng)一部署，此次活動(dòng)中，區(qū)人大常委會(huì)主任郭素英負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)林業(yè)部門。為扎實(shí)做好工作，近日，郭素英主任帶領(lǐng)工作人員，在區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)石立光及班子成員的陪同下先后對(duì)八家子苗圃育苗基地、善友林場(chǎng)公益林現(xiàn)地、退耕還林現(xiàn)地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中，分別聽(tīng)取了八家子苗圃育苗基地場(chǎng)長(zhǎng)曹世明、善友林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)高洪晨對(duì)苗圃、林場(chǎng)現(xiàn)有情況的介紹。

在調(diào)研結(jié)束后的座談會(huì)上，與會(huì)成員圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的林業(yè)資源流失嚴(yán)重、林業(yè)行政執(zhí)法面臨的困境、林場(chǎng)的苗圃今后生存與發(fā)展的方向等問(wèn)題進(jìn)行了座談。

最后，常委會(huì)主任郭素英在肯定林業(yè)部門付出努力的同時(shí)，提出要繼續(xù)加大與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有育苗基地的優(yōu)勢(shì)，豐富品種、注重質(zhì)量、強(qiáng)化技術(shù)、壯大產(chǎn)業(yè)，形成品牌，在承擔(dān)好本市區(qū)種苗綠化供給的同時(shí)，逐漸輻射到周邊區(qū)域。要深入研究林場(chǎng)發(fā)展、資源保護(hù)、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展的理念和眼光，講求策略，尋求途徑，解決問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)效。要不斷加大對(duì)《森林法》的宣傳力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的林業(yè)意識(shí)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。此外，郭素英主任還向與會(huì)成員征詢了對(duì)常委會(huì)工作、人大代表履職及作用發(fā)揮等方面的建議和意見(jiàn)。（房純穎）

通化市東昌區(qū)人大開(kāi)展“五五”普法情況視察

10月15日至17日，通化市東昌區(qū)人大常委會(huì)組成了視察組，采用聽(tīng)取工作匯報(bào)、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式，對(duì)區(qū)人民政府2006年以來(lái)“五五”普法工作情況進(jìn)行視察。視察中，聽(tīng)取了區(qū)人民政府所作的“五五”普法工作報(bào)告，深入到環(huán)通鄉(xiāng)政府、官道村委員會(huì)、民主街道辦事處、東昌區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行走訪，聽(tīng)取了單位主管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。召開(kāi)了工、青、婦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街法律事務(wù)所、社區(qū)等有關(guān)人員參加的座談會(huì)。

視察組充分肯定了東昌區(qū)人民政府“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《五五普法規(guī)劃》，注重健全組織機(jī)構(gòu)，為普法與應(yīng)用相結(jié)合，全面提高普法成效等方面所取得的成績(jī)。并對(duì)今后繼續(xù)做好“五五”普法工作提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效的要求。希望以后的“普法”能形成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)范化、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法專業(yè)化、青少年法制教育課時(shí)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育系統(tǒng)化、城鄉(xiāng)居民法制教育經(jīng)?；姆諊?。要進(jìn)一步探索完善普法工作機(jī)制，細(xì)化普法工作目標(biāo)和責(zé)任，把青少年、下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員和村干部作為普法教育的重點(diǎn)，在提高普法質(zhì)量上求實(shí)效；把涉及民生的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在維護(hù)穩(wěn)定上求實(shí)效。在全社會(huì)形成人人遵紀(jì)守法、人人參與維護(hù)公共利益的良好氛圍，為全區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。（宋麗娟）

柳河縣人大常委會(huì)督察代表建議辦理情況

近日，柳河縣人大常委會(huì)主任劉勇、副主任段冶帶領(lǐng)相關(guān)人員先后到各承辦單位聽(tīng)取各單位負(fù)責(zé)同志就柳河縣人大十六屆二次會(huì)議人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況做的匯報(bào)，并實(shí)地察看了部分重點(diǎn)建議辦理情況。

篇5

一、工作原則

堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”：凡沒(méi)有辦環(huán)評(píng)手續(xù)已開(kāi)工建設(shè)的一律停止施工；凡已辦環(huán)評(píng)手續(xù)沒(méi)有竣工驗(yàn)收的一律停止生產(chǎn)；凡已辦竣工驗(yàn)收，但排放物依然超標(biāo)的一律限期整改；凡偷排的企業(yè)一律按上限處罰到位并停產(chǎn)整頓。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展環(huán)?！帮Z風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理。著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，消除環(huán)境安全隱患，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患。

一是抓好重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對(duì)重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的源頭把關(guān)，掛牌督辦一批危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開(kāi)展化工行業(yè)執(zhí)法檢查活動(dòng)，逐步完善涉及有毒物質(zhì)企業(yè)檔案；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)環(huán)評(píng)審批文件、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記、?；反鎯?chǔ)管理不規(guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

三是嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強(qiáng)“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)全縣節(jié)能減排工作。

一是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為；加強(qiáng)對(duì)廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排污；對(duì)于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運(yùn)行的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)昊天化工、雪花啤酒、寶麗紡織、湘妃家紡、華信板材、幫成紙業(yè)等重點(diǎn)排污單位的檢查，對(duì)偷排、超標(biāo)排放、閑置治污設(shè)施、在線監(jiān)控或監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從嚴(yán)處罰。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，確保全縣環(huán)境安全。

一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。開(kāi)展水源地保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)，排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目；對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)?；蛲．a(chǎn)搬遷，對(duì)保護(hù)區(qū)沿線的污染企業(yè)進(jìn)行徹底取締。加強(qiáng)飲用水源地的宣傳教育和保護(hù)；禁止河道經(jīng)營(yíng)，監(jiān)控沿河排污口的排污情況，確保飲用水源安全。

二是加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)管理。對(duì)垃圾處理場(chǎng)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促完善各項(xiàng)治污措施。查清垃圾處理場(chǎng)填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)橋東“黑水溝”區(qū)域監(jiān)督檢查。對(duì)橋東地區(qū)的企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)豬場(chǎng)、煤廠、菜市場(chǎng)逐一開(kāi)展排查。嚴(yán)格落實(shí)零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進(jìn)“黑水溝”和五個(gè)排污口（華益排污口、雪花排污口、黑水溝排污口、李家湖排污口）清污、養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷等工作，消除環(huán)境安全隱患。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

一是嚴(yán)查小型加工企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的塑料廠、蔬菜加工廠、采石場(chǎng)、軋花廠、磚瓦廠等小型加工業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)整治不到位的一律關(guān)停。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要徹底取締污染嚴(yán)重的小型加工企業(yè)，對(duì)于此類企業(yè)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

二是強(qiáng)力整治大水面。重新審核劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，依法依規(guī)執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，強(qiáng)制推行生態(tài)養(yǎng)殖，堅(jiān)決取締珍珠養(yǎng)殖。對(duì)隨意投肥、投料造成水質(zhì)污染的人和事給予堅(jiān)決打擊。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段?？h環(huán)保“颶風(fēng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)?！帮Z風(fēng)”行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案，明確“颶風(fēng)”行動(dòng)負(fù)責(zé)人，年5月20日前將方案和人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中檢查，對(duì)存在問(wèn)題分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。年6月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要形成階段性工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督察驗(yàn)收階段。6月下旬，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展督察活動(dòng)，及時(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。各單位要認(rèn)真總結(jié)“颶風(fēng)”行動(dòng)的成效與不足，并提出有效管理的措施，于年7月20日前形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣政府成立環(huán)?！帮Z風(fēng)”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)徐康榮任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、發(fā)改局、司法局、水利局、工商局、工業(yè)局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、建設(shè)局、工業(yè)園、電力局、廣電局、畜牧局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣環(huán)保局局長(zhǎng)楊學(xué)文兼任辦公室主任。辦公室設(shè)縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)?！帮Z風(fēng)”行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。要定期對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二是明確責(zé)任分工，加大懲治力度。相關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照各自分工，強(qiáng)化措施，共同打擊環(huán)境違法行為?？h環(huán)保局要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；縣發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；縣建設(shè)局要加大縣城污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度，加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和管理；縣廣電局、司法局要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；縣水利局要強(qiáng)化河和護(hù)城港的排水閘管理，對(duì)護(hù)城港及時(shí)進(jìn)行換水清污；縣工商局要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；縣安監(jiān)局要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；縣監(jiān)察局要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；縣工業(yè)局、電力局要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

篇6

為保證__年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，根據(jù)市委、市政府的要求，我們認(rèn)真對(duì)照年度考評(píng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)第一季度考評(píng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評(píng)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、圍繞工作落實(shí)年開(kāi)展監(jiān)督檢查，8分

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工作落實(shí)年”的決定，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用，我們制發(fā)了《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于服務(wù)和保障工作落實(shí)年的意見(jiàn)》和《市紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)和保障“工作落實(shí)年”責(zé)任分工路線圖》，對(duì)四個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體分解。對(duì)__新區(qū)十大建設(shè)項(xiàng)目、__大廈、南湖賓館到飛機(jī)場(chǎng)沿線整治項(xiàng)目等重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工程的相關(guān)談判和招標(biāo)工作，實(shí)時(shí)全程跟蹤監(jiān)督，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。對(duì)峴山片區(qū)拆遷過(guò)程中審計(jì)部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭(zhēng)議的9類問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。會(huì)同市發(fā)改委對(duì)__年度三項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了逐項(xiàng)分析，總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問(wèn)題，以便有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

二、組織開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，8分

為解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的庸懶散軟等突出問(wèn)題，我們?cè)谌薪M織開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)治理，專門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)治理工作的安排意見(jiàn)》，對(duì)檢查時(shí)間、事項(xiàng)、要求等進(jìn)行了明確規(guī)定，并確定了具體責(zé)任室、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團(tuán)年宴等團(tuán)拜活動(dòng)。全市共取消團(tuán)年宴4291桌，節(jié)約資金近450萬(wàn)元，取消團(tuán)拜會(huì)、聯(lián)歡會(huì)__場(chǎng)（次），節(jié)約資金370多萬(wàn)元。先后對(duì)公車私用、同城吃請(qǐng)、帶彩打牌等開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)達(dá)7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)縣（市）區(qū)直單位，近百家大中型酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)15家單位發(fā)出督辦函，對(duì)2家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。清退同城吃請(qǐng)和娛樂(lè)場(chǎng)所高消費(fèi)費(fèi)用__元，上繳違規(guī)款58916元。通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光了42輛公車私用車牌號(hào)碼和所屬單位，32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報(bào)，3名干部被停職待崗、扣除績(jī)效考核獎(jiǎng)金，1名司機(jī)被辭退，共上繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的燃油費(fèi)4340元。

三、實(shí)行治庸問(wèn)責(zé)、市民問(wèn)政常態(tài)化，8分

實(shí)行治庸問(wèn)責(zé)、市民問(wèn)政常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。針對(duì)節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象，及時(shí)開(kāi)展市直單位春節(jié)后上班工作紀(jì)律情況集中督察活動(dòng)，組織3個(gè)檢查組對(duì)市直65家單位工作人員在崗履職情況進(jìn)行督查，發(fā)出3份督辦通知，對(duì)極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時(shí)間看娛樂(lè)節(jié)目等現(xiàn)象，責(zé)成相關(guān)單位對(duì)違規(guī)人員作進(jìn)一步處理。3月底，與市委宣傳部、市糾風(fēng)辦、市廣播電視臺(tái)等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問(wèn)政節(jié)目《何時(shí)能落實(shí)》，重點(diǎn)針對(duì)去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對(duì)未按承諾時(shí)限整改到位的4個(gè)問(wèn)題和8個(gè)相關(guān)單位實(shí)施“二次問(wèn)政”。為確?！笆忻駟?wèn)政”中群眾反映的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，我們出臺(tái)了《__市“市民問(wèn)政”跟蹤督辦實(shí)施辦法》，并將“市民問(wèn)政”跟蹤督辦落實(shí)工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考核內(nèi)容。今年全市“市民問(wèn)政”工作已從3月份正式開(kāi)始，每月舉辦一期，月末最后一個(gè)星期五晚上進(jìn)行直播。

四、嚴(yán)肅查辦案件，6分

按照?qǐng)?jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細(xì)菌”的要求，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理件1240件（次），同比上升__%；初核__件，同比上升39%；立案*件，同比上升27.55%；涉及科級(jí)以上干部16人，同比上升23.08%。市紀(jì)委機(jī)關(guān)立案7件，同比增加5件,對(duì)3名黨員干部實(shí)施了“兩規(guī)”措施，立案查處了__能源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，市綠化管理處主任等一批大案要案。

五、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核力度，6分

對(duì)全市92家黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況進(jìn)行了匯總、排名，代市委起草了表彰通報(bào)。在市紀(jì)委六次全會(huì)上，對(duì)全市50家__年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。3月份，組織市直單位上報(bào)__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性化目標(biāo)任務(wù)，目前正在收集整理。

六、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督工作，6分

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動(dòng)，市紀(jì)委監(jiān)察局召開(kāi)一季度“開(kāi)門納諫”座談會(huì)，邀請(qǐng)50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策。我們向全市通報(bào)了__年第一季度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，收集治理公車私用、深化市民問(wèn)政、加大公開(kāi)力度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)宣傳教育等五個(gè)方面的意見(jiàn)建議21條。我們針對(duì)這些意見(jiàn)建議，逐條分析，逐條研究，并分解到相關(guān)責(zé)任室抓好落實(shí)。

>！企業(yè)制度，8分

為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平，組織開(kāi)展“市縣兩級(jí)紀(jì)委大聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動(dòng)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務(wù)一家規(guī)模以上企業(yè)，每月實(shí)地走訪一次，市紀(jì)委每月召開(kāi)一次問(wèn)題交辦會(huì)，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤、銷號(hào)式管理。截至3月底，委局機(jī)關(guān)干部共走訪企業(yè)*次，收集企業(yè)反映問(wèn)題41個(gè)，涉及22個(gè)職能部門。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，采取集中掛號(hào)辦理，已解決問(wèn)題20多件，企業(yè)滿意率超過(guò)95%。為推動(dòng)問(wèn)題解決，3月15日，我們又組織召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)職能部門面對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題列出解決時(shí)限，確保企業(yè)提出的問(wèn)題事事有著落、件件有回應(yīng)。

八、招商引資，10分

根據(jù)省紀(jì)委文件規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)招商引資任務(wù)。目前，我們已與市招商局溝通協(xié)商一致，市紀(jì)委監(jiān)察局不承擔(dān)招商引資任務(wù)。

九、政務(wù)信息公開(kāi)、人大議案和政協(xié)提案等工作，12分

主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)今年以來(lái)提交的9件人大建議和政協(xié)提案，及時(shí)分解、及時(shí)溝通、及時(shí)辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責(zé)任單位任務(wù)分解>的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《__年度市紀(jì)委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案》。明確了目標(biāo)任務(wù)，確定了具體責(zé)任室。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整委局機(jī)關(guān)“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作圓滿完成。

十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察，10分

按照__年政府工作報(bào)告的要求，對(duì)行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖，明確了工作項(xiàng)目和保障措施。3月下旬，會(huì)同市法制辦、市行政服務(wù)中心等單位召開(kāi)了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)會(huì)，將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。

十一、在縣鄉(xiāng)兩級(jí)構(gòu)建全覆蓋的“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”，8分

督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項(xiàng)目資金的監(jiān)管，從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。目前，棗陽(yáng)、老河口、宜城、?？?、襄州、襄城、樊城、經(jīng)開(kāi)區(qū)等大部分縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開(kāi)通“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對(duì)各地農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行督辦和調(diào)研，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)和管理。

篇7

一、依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力情況

市容秩序方面：

（一）全面加強(qiáng)市容秩序管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。1、圍繞市容環(huán)境的提檔升級(jí)，按照“街長(zhǎng)、片長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度；2、全面做好定點(diǎn)辦事處的迎檢工作，突出以街巷、小區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破，通過(guò)整治全面提升街巷市容秩序和難點(diǎn)治理面貌。

（二）全面做好示范路創(chuàng)建工作。強(qiáng)化對(duì)二環(huán)西路、三環(huán)南路、淮海西路延長(zhǎng)段、湖北路的市容秩序長(zhǎng)效化管理，按照“街長(zhǎng)、片長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)“保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的管理責(zé)任制，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%，市容環(huán)境基本做到整潔有序、美化亮化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊管理。菜場(chǎng)周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年，我們將此作為工作的重點(diǎn)之一嚴(yán)格考核，通過(guò)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和無(wú)縫隙管理來(lái)確保菜場(chǎng)周邊秩序井然有序。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化夜市燒烤管理。我們計(jì)劃從明年初開(kāi)始，針對(duì)占道夜市燒烤制訂詳細(xì)的整治方案，從6月初開(kāi)始，組織人員加大對(duì)夜市燒烤的不間斷巡查力度，同時(shí)，定期聯(lián)合工商、環(huán)保、公安等部門，加強(qiáng)集中整治。

（五）積極開(kāi)展攻克市容難點(diǎn)活動(dòng)。根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)及考核方案，協(xié)調(diào)各辦事處采取措施，切實(shí)解決市容難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各辦事處根據(jù)各自實(shí)際，妥善調(diào)整執(zhí)法人員的作息時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)定人定崗、嚴(yán)防死守，確保湖濱劉場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、段莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、礦西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等處占道問(wèn)題得到有效控制和解決。

（六）全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。繼續(xù)把落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度和執(zhí)法責(zé)任制作為解決市容難點(diǎn)的突破口，確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)的簽訂率和履約率達(dá)到100％。

（七）堅(jiān)持堵疏結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)馬路市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。按照“便民、統(tǒng)一、影響不大”的原則，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置非機(jī)動(dòng)車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的市場(chǎng)化管理考核力度，保持馬路市場(chǎng)秩序井然、經(jīng)營(yíng)有序、衛(wèi)生整潔。

（八）對(duì)停（洗）繼續(xù)保持長(zhǎng)效化管理態(tài)勢(shì)。通過(guò)整治，要達(dá)到取締一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、整改一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)。

環(huán)境衛(wèi)生方面：

（一）目前，我區(qū)重點(diǎn)道路8條，三環(huán)路及城市出入口8條，區(qū)管道路56條，道路保潔面積338萬(wàn)平方米、綠化帶保潔面積80萬(wàn)平方米；179條小街巷保潔面積62萬(wàn)平方米，共計(jì)保潔面積480萬(wàn)平方米全面實(shí)施市場(chǎng)化保潔，我區(qū)全年投入1245.2萬(wàn)元。道路、街巷市場(chǎng)化保潔公司為潔士、紅帽子、國(guó)華、格瑞、蘇彭五家物業(yè)，共有保潔人員1260人，管理人員59人。紅帽子物業(yè)公司及鑫啟物業(yè)公司全面負(fù)責(zé)我區(qū)55座公廁保潔權(quán)管理（實(shí)際73座含城中村32座）。為進(jìn)一步加快“數(shù)字化”環(huán)境衛(wèi)生管理工作建設(shè)步伐，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)有效地管理。對(duì)全區(qū)道路、街巷、居民小區(qū)、城中村、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)等本底資料進(jìn)行及時(shí)更新。為全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的決策提供了真實(shí)、可靠、有效的依據(jù)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式強(qiáng)化巡查機(jī)制

建立以區(qū)局、辦事處、社區(qū)三級(jí)考核管理為基礎(chǔ)，以有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任市場(chǎng)化保潔專管員進(jìn)行日常檢查為輔助，全面開(kāi)展分時(shí)段、分班次的無(wú)縫隙考核和精細(xì)化管理，做到早普掃考核每周三次，巡回保潔天天有記錄，晚間檢查每周二次的分班次管理，并采取現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決、限時(shí)處理完畢等方式，及時(shí)督促檢查、協(xié)調(diào)解決保潔工作中存在的問(wèn)題。

（三）完善規(guī)章制度督導(dǎo)巡查落實(shí)

建立巡查簽到制度，為保證將巡查簽到制度落到實(shí)處，采取“守點(diǎn)、管面、走線”的方式，在主次干道、背街小巷上以保潔標(biāo)段為基礎(chǔ)，在保潔標(biāo)段上分別設(shè)置2至3個(gè)簽到點(diǎn)，點(diǎn)位設(shè)在沿途免費(fèi)開(kāi)放公廁及中轉(zhuǎn)站中，每個(gè)點(diǎn)位上印制“簽到薄”，要求辦事處環(huán)衛(wèi)分管科長(zhǎng)、市場(chǎng)化監(jiān)督考核員、路段保潔公司的項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任班長(zhǎng)、公廁管理員必須到簽到點(diǎn)簽到，并在“簽到簿”上詳細(xì)記錄自己的巡查活動(dòng)情況，包括時(shí)間、存在問(wèn)題、處理方式及結(jié)果和巡查人員簽名等內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)確保運(yùn)行順暢

為加強(qiáng)免費(fèi)公廁的管理，我們明確專人負(fù)責(zé)公廁考核工作，加大檢查力度，重點(diǎn)對(duì)取消收費(fèi)后人流量增加，保潔難度增大的窗口地帶公廁進(jìn)行監(jiān)督考核，確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)，設(shè)施完好。在中轉(zhuǎn)站管理上，安排車輛提前進(jìn)站確保垃圾日產(chǎn)日清；定期設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，及時(shí)清理池內(nèi)衛(wèi)生；認(rèn)真開(kāi)展消殺工作，防止蟲(chóng)害，確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常。

（五）詳實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施順利收費(fèi)

《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》經(jīng)市政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)以來(lái)，我局全面完成征收對(duì)象基本情況統(tǒng)計(jì)工作。開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。十四個(gè)辦事處先后印制宣傳橫幅140余條，宣傳板14幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余份，發(fā)放宣傳單30000余份，出動(dòng)人員210名，出動(dòng)宣傳車14輛，宣傳材料張貼到各小區(qū)宣傳櫥窗、告市民一封信發(fā)放到每家每戶，盡量做到宣傳不留盲點(diǎn)，不留死角。為生活垃圾處理費(fèi)征收工作的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

戶外廣告方面：

（一）加強(qiáng)野廣告工作的檢查力度

市局野廣告從一月份開(kāi)始考核，針對(duì)今年市局野廣告考

核采用暗訪的方法，我局加大了對(duì)各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問(wèn)題及時(shí)反饋給具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員，同時(shí)通過(guò)經(jīng)常與辦事處人員溝通，到現(xiàn)場(chǎng)一起檢查等方法調(diào)動(dòng)辦事處的積極性，通過(guò)各辦事處相互間的學(xué)習(xí)對(duì)比，激發(fā)辦事處的工作熱情。

（二）加大臨時(shí)性廣告的考核檢查力度

2月份以來(lái)，針對(duì)銷售旺季的到來(lái)各商家開(kāi)始了新一輪的宣傳，我區(qū)內(nèi)臨時(shí)性條幅、布幔亂掛現(xiàn)象有所增多，我局組織從2月份開(kāi)始每半個(gè)月對(duì)全區(qū)內(nèi)的條幅、布幔進(jìn)行一次集中清理整頓，全年共清理臨時(shí)性條幅、布幔270余處，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)的檢查考核力度，有效遏制亂扯亂掛現(xiàn)象。

（三）大力督促門頭店招改造工程進(jìn)度

在制訂效果圖并積極申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核的同時(shí)，大力督促今年市重點(diǎn)工程和示范辦事處創(chuàng)建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進(jìn)度，合理安排拆除與施工的結(jié)合，確保拆除后24小時(shí)內(nèi)工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，施工中積極配合監(jiān)理人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎(chǔ)鐵架安裝，安裝面積達(dá)17000余平方米。

（四）加大戶外廣告規(guī)劃落實(shí)力度，大力拆除違規(guī)戶外廣告設(shè)施

按照市局下發(fā)的《市戶外廣告規(guī)劃》排定全年落實(shí)拆除計(jì)劃，并組織相關(guān)辦事處對(duì)第一、二季度涉及的城南大道、工農(nóng)路、蘇堤路、三環(huán)東路、西安路等六條道路的180余處違規(guī)廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。同時(shí)根據(jù)市督察大隊(duì)每月下達(dá)的督辦單，分別對(duì)世紀(jì)大道農(nóng)業(yè)銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環(huán)東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經(jīng)進(jìn)行了拆除。

違法建設(shè)管理方面：

（一）違法建設(shè)拆除情況

截止6月20日，全區(qū)共拆除各類違法建設(shè)140余處，面積86000余平方米。市規(guī)劃局共下達(dá)違建任務(wù)34處，目前拆除13處，整改率38.2%。其中下達(dá)新增違建12處（含部隊(duì)違建1處），目前拆除5處，整改率41.7%；下達(dá)存量違建22處，拆除8處，整改率36.4%。

（二）各類督辦單辦理情況

截止6月1日，共下達(dá)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處，整改34處，整改率43.6%。

（三）做好2013年存量違建拆除上報(bào)工作

按照市規(guī)劃局下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)2013年集中拆違任務(wù)調(diào)查摸底的通知》，要求區(qū)2013年拆除存量違法建設(shè)10萬(wàn)平方米，我局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各辦事處今年的拆違數(shù)量進(jìn)行合理分配，同時(shí)要求各辦事處上報(bào)拆違的具體點(diǎn)位，制定拆除方案，嚴(yán)格按照文件要求做好上報(bào)和拆除工作。

（四）做好人大代表議案的辦理工作

2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區(qū)人大代表建議“鞏固老小區(qū)整治成果的建議”，接到該建議后，根據(jù)近年來(lái)區(qū)加大小區(qū)違法建設(shè)拆除和老小區(qū)整治的有關(guān)情況及時(shí)給人大代表回復(fù)，并將下一步的工作計(jì)劃和措施告知人大代表，該代表對(duì)答復(fù)較為滿意；另一起是市人大代表的聯(lián)名議案，我局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，代表建議“加快城區(qū)城中村改造和拆違步伐、進(jìn)一步提升城市形象”，我局根據(jù)代表的建議將近年來(lái)區(qū)的違法建設(shè)治理情況和對(duì)城中村內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管、拆除情況進(jìn)行答復(fù)，并將下一步的工作計(jì)劃、措施告知人大代表。

園林執(zhí)法管理方面：

2013年以來(lái)，我局已接市園林局轉(zhuǎn)來(lái)和群眾舉報(bào)違法案件共29起，立案查處11起，責(zé)令恢復(fù)原貌18處。面積約為2387平方米。

重點(diǎn)工程建設(shè)方面：

今年我局主要負(fù)責(zé)淮海西路西段、二環(huán)西路、湖北路示范路立面整治工程和三環(huán)南路綜合整治工程，欣欣路立交橋立面改造工程、三環(huán)南路人行過(guò)街天橋立面改造工程，以及永安廣場(chǎng)周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級(jí)整治等工作。由于今年的重點(diǎn)工程任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，我局齊心協(xié)力，認(rèn)真做好工程開(kāi)工前和施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，按照時(shí)間進(jìn)度要求，確保今年的重點(diǎn)工程順利完工，不拖全市城建重點(diǎn)工程的后腿。

執(zhí)法檢查監(jiān)督方面：

我局嚴(yán)格按照計(jì)劃，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿筛黜?xiàng)工作，及時(shí)反饋各種投訴、行風(fēng)熱線、督辦單等查處的各項(xiàng)問(wèn)題，使整改率領(lǐng)先于其他各區(qū)；及時(shí)對(duì)市、區(qū)各項(xiàng)成績(jī)進(jìn)行匯總，做到獎(jiǎng)罰分明；對(duì)各項(xiàng)考核工作做到公正、公開(kāi)，聯(lián)合其他各科室進(jìn)行檢查并及時(shí)下發(fā)考核通報(bào)、“片長(zhǎng)街長(zhǎng)”通報(bào)、督查通報(bào)，進(jìn)行匯總。

定點(diǎn)辦事處創(chuàng)建方面：

2013年，三個(gè)辦事處代表我區(qū)作為定點(diǎn)考核辦事處參與考核，占總考核成績(jī)的40%。目前，我我局在全市率先落實(shí)“街長(zhǎng)片長(zhǎng)”管理體制；各辦事處執(zhí)法中隊(duì)09年在全市率先全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”；并在各辦事處所屬的社區(qū)全部建立社區(qū)城管服務(wù)站，完善城市管理“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制建設(shè)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

數(shù)字化城管建設(shè)方面：

2013年以來(lái)，在市數(shù)字化中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局和各相關(guān)單位的通力配合、支持下，我區(qū)數(shù)字化城管工作，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，平臺(tái)試運(yùn)行良好，不折不扣落實(shí)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)管理指標(biāo)較2010年都有所提升。

二、科學(xué)民主決策情況

（一）依法決策情況

我局嚴(yán)格按照重大案件集體討論制定要求，會(huì)審，人員包括執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等，如涉及相關(guān)部門的，有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件，還邀請(qǐng)了上級(jí)法制部門和有關(guān)法律專家共同參加。

（二）自由裁量權(quán)合理、適當(dāng)行使情況

我局嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)要求，在實(shí)施行政處罰時(shí),堅(jiān)持在法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類,處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié),違法手段,違法后果等因素,按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，合理確定處罰的種類和處罰幅度。

（三）重大事項(xiàng)實(shí)行公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合制度的落實(shí)情況

我局制定了較為完善的行政決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定，針對(duì)重大事項(xiàng)，我局認(rèn)真組織，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）決策中與人民群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)的公示并舉行聽(tīng)證制度的落實(shí)情況

我局舉行的聽(tīng)證會(huì)實(shí)行“陽(yáng)光操作”，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一規(guī)定的程序，其范圍包括由居民代表，并邀請(qǐng)一定比例的利益當(dāng)事人如經(jīng)營(yíng)業(yè)主代表列席旁聽(tīng)，自愿參加的社區(qū)居民也可列席旁聽(tīng)。社區(qū)聽(tīng)證會(huì)正式代表具有投票表決權(quán)。

會(huì)議議程:主持人在介紹與會(huì)人員、基本情況后，提出聽(tīng)證預(yù)案(處置意見(jiàn)或整治方案)，正式代表投票表決。與會(huì)人員(包括經(jīng)營(yíng)業(yè)主和受害居民)可圍繞主題自由發(fā)言。

表決形式:聽(tīng)證會(huì)以無(wú)記名投票方式、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成集中意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)選舉唱票員、計(jì)票員等工作人員，現(xiàn)場(chǎng)唱票，主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，并于聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)將表決結(jié)果在社區(qū)內(nèi)公示。

職能部門根據(jù)居民表決結(jié)果，按法律程序，督促其完善相關(guān)手續(xù)，依法經(jīng)營(yíng)；對(duì)需整改的問(wèn)題，責(zé)令問(wèn)題責(zé)任人限期整改；對(duì)必須取締的問(wèn)題，組織相關(guān)部門依法取締；對(duì)要求其辦理相關(guān)審批手續(xù)的，督促其辦理。

（五）決策違法責(zé)任追究制度落實(shí)情況

我局制定了依法行政決策違法責(zé)任追究制度，今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生依法行政決策違法責(zé)任案件。

三、依法行政工作制度建設(shè)及落實(shí)情況

（一）依法行政工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定及執(zhí)行情況

我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省《關(guān)于全面實(shí)施依法行政工作報(bào)告制度的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照區(qū)依法行政工作布置要求，制定《依法行政工作五年規(guī)劃》和《依法行政工作2013年計(jì)劃》，按照規(guī)劃和計(jì)劃，我局認(rèn)真組織部署、分解職責(zé)、宣傳發(fā)動(dòng)、檢查督促，依法行政工作成效顯著。

（二）依法行政五年規(guī)劃有關(guān)工作制度的建立和執(zhí)行情況

我局按照市、區(qū)依法行政工作要求，為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執(zhí)行，保障區(qū)城市管理工作各項(xiàng)檢查考核得到好成績(jī)，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，制定了《區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個(gè)規(guī)章制度，根據(jù)我局實(shí)際工作需要，按照部門工作職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎(jiǎng)懲。保障了我局各項(xiàng)城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。

四、規(guī)范行政執(zhí)法情況

（一）執(zhí)法人員資格情況

我局嚴(yán)格依據(jù)省住建廳規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)要求，保證辦理執(zhí)法證的執(zhí)法隊(duì)員都是事業(yè)編制身份，堅(jiān)持全員都參加每月組織的法制培訓(xùn)，使同志們熟悉城管隊(duì)員行政執(zhí)法的基本行為規(guī)范，明確了當(dāng)前城管執(zhí)法的工作性質(zhì)特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前城市管理現(xiàn)實(shí)情況有了較為基本了解。根據(jù)在崗情況，按照?qǐng)?zhí)法證信息建立花名冊(cè)，統(tǒng)籌進(jìn)行管理、考核。

我就按照建立執(zhí)法人員業(yè)績(jī)檔案要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)電子檔案格式，按照建檔內(nèi)容要求，認(rèn)真梳理執(zhí)法人員個(gè)人信息，組織錄入檔案電子表格，做到一人一檔，檔隨人走，現(xiàn)在行政執(zhí)法檔案已經(jīng)基本建成。

（二）行政執(zhí)法案卷歸檔情況

我們堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的一般程序案件進(jìn)行審核，嚴(yán)格審定行政處罰的實(shí)施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)持各執(zhí)法中隊(duì)一般程序和簡(jiǎn)易程序案卷每月上報(bào)備案歸檔，制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。

（三）貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法實(shí)施行政許可，規(guī)范行政許可行為，依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度及執(zhí)行情況

我局嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》，結(jié)合行政執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，堅(jiān)持認(rèn)真梳理執(zhí)法主體、法律依據(jù)，按照行政許可權(quán)力依法行政，堅(jiān)持信息及時(shí)公開(kāi)。相繼制定了《區(qū)城市管理局行政許可責(zé)任追究》、《行政許可監(jiān)督制度》等規(guī)章制度，根據(jù)我局實(shí)際工作需要，按照部門工作職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎(jiǎng)懲。保障了我局各項(xiàng)城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。

（四）健全完善行政執(zhí)法程序，履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法工作情況；行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

1、認(rèn)真落實(shí)“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”制度。為切實(shí)把城管責(zé)任履行起來(lái)，不斷加大管理力度，將“一崗雙責(zé)”和“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”有效結(jié)合起來(lái)，使“片長(zhǎng)”參與城管工作制度化、長(zhǎng)態(tài)化，積極實(shí)踐和探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。健全“一崗雙責(zé)”和“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”考核辦法，充分調(diào)動(dòng)班子成員和各社區(qū)居委會(huì)主任參與城市管理工作的積極性。建立通報(bào)制度，將日?？己私Y(jié)果，直接通報(bào)至“片長(zhǎng)”和“街長(zhǎng)”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究城市管理工作，并形成制度，就怎么去做好和抓好城市管理工作進(jìn)行探討。另外，“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”和執(zhí)法隊(duì)員對(duì)轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，尋求有效解決辦法。

3、加大違法建設(shè)的控制和拆除力度。根據(jù)區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù)，按照要求完成拆除任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管辦法，嚴(yán)控新增違法建設(shè)的出現(xiàn)。結(jié)合道路整治，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求拆除所有違章搭建、恢復(fù)所有破墻開(kāi)店。

4、與所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)。與全區(qū)所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，明確其權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行門前一定范圍內(nèi)市容環(huán)境承包，強(qiáng)化監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)沿街業(yè)戶參與城市管理的積極性，使其切實(shí)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)城管與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的和諧互動(dòng)。

5、認(rèn)真落實(shí)數(shù)字化城管下達(dá)的整改任務(wù)。及時(shí)做好與市數(shù)字化城管平臺(tái)的對(duì)接，對(duì)分類交辦的問(wèn)題，依據(jù)數(shù)字化城管部件、事件標(biāo)準(zhǔn)派遣到各責(zé)任辦事處、社區(qū)和有關(guān)部門。各相關(guān)部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區(qū)城管局根據(jù)工作程序，按照“分配任務(wù)及時(shí)、調(diào)度及時(shí)、上報(bào)準(zhǔn)確、通報(bào)嚴(yán)肅”的要求進(jìn)行考核。

我局嚴(yán)格按照市局法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容要求，堅(jiān)持每月組織全局干部職工集中深入學(xué)習(xí)城市管理方面相關(guān)法律法規(guī)。和《關(guān)于推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使干部職工牢固樹(shù)立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

我局堅(jiān)持規(guī)范化城管隊(duì)伍建設(shè)，從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)和管理：

1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)得好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、從加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理入手，努力塑造隊(duì)伍良好形象。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是一支隊(duì)伍形象的直接體現(xiàn)，是隊(duì)伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起，保持隊(duì)伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅(jiān)持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會(huì)廣泛認(rèn)可的良好隊(duì)伍形象。

3、從提高隊(duì)伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，根據(jù)行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，全面開(kāi)展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

4、從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)廉政方面的規(guī)章制度，堅(jiān)決查處吃拿卡要、等違紀(jì)行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。

（四）建立完善規(guī)范化管理體系，夯實(shí)正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)制度是規(guī)范隊(duì)伍行為的重要措施，也是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的有效保障。結(jié)合目前執(zhí)法隊(duì)伍比較分散、人員素質(zhì)不齊的特點(diǎn)，應(yīng)建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理規(guī)章制度，形成規(guī)范化管理體系

為加強(qiáng)城管執(zhí)法的規(guī)范有序，我局建立健全了各項(xiàng)隊(duì)伍管理規(guī)章制度。以全面建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，圍繞省住建廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位的要求，全面開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。2010年年底，通過(guò)了省廳考評(píng)小組的驗(yàn)收，被評(píng)為三星級(jí)單位。今年我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，保持規(guī)范化管理不放松。

（五）規(guī)范性文件和重大行政處罰報(bào)備報(bào)審情況

我局按照省市規(guī)范性文件管理規(guī)范要求，明確局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件定期清理的領(lǐng)導(dǎo)工作，明確局辦公室定期開(kāi)展規(guī)范性文件梳理清理等工作，及時(shí)更新補(bǔ)充新文件并加以實(shí)施，對(duì)廢止的文件及時(shí)清理。

（六）行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴情況

我局積極推進(jìn)行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，我局今年沒(méi)有發(fā)生訴訟案件。

（七）行政復(fù)議決定和訴訟判決、裁定的履行情況

我局今年堅(jiān)持行政執(zhí)法規(guī)范，沒(méi)有發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（八）規(guī)范收費(fèi)和“收支兩條線”落實(shí)情況

我局嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離制度，規(guī)范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區(qū)“收支兩條線”要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰罰繳分離制度，使每一個(gè)行政處罰案件的罰款全部、及時(shí)地到銀行繳納。

五、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

（一）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

今年，成立了局“一崗雙責(zé)”、“街長(zhǎng)片長(zhǎng)”網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位職責(zé)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，制定了監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“街長(zhǎng)片長(zhǎng)”工作機(jī)制，在相關(guān)路段設(shè)立公示牌，在電視、網(wǎng)絡(luò)上公示街長(zhǎng)、片長(zhǎng)及執(zhí)法人員的手機(jī)號(hào)碼，責(zé)任區(qū)域，工作職責(zé)等，在此基礎(chǔ)上以“嚴(yán)管街”為軸心，向周邊的小街巷、居民小區(qū)延伸和擴(kuò)展，構(gòu)建全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)和無(wú)縫隙的責(zé)任體系，有效地推動(dòng)了城市管理長(zhǎng)效化管理新進(jìn)程。

（二）行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況

明確局長(zhǎng)為全區(qū)城市管理網(wǎng)格化第一責(zé)任人，推行管理內(nèi)容立體化，明確辦事處領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)第一責(zé)任人，執(zhí)法人員是責(zé)任區(qū)管理第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、非機(jī)動(dòng)車停放等城市管理相關(guān)的全部事項(xiàng)，行使管理權(quán)、審批建議權(quán)，責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理，具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核權(quán)立體化捆綁式的管理新模式。

（三）科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序情況

我局根據(jù)城市管理實(shí)際工作需要，按照網(wǎng)格化管理要求，結(jié)合市局考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位。根據(jù)城管主體職權(quán)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程，對(duì)簡(jiǎn)易程序卷宗放在執(zhí)法中隊(duì)歸檔，對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的一般程序案件進(jìn)行審核，嚴(yán)格審定行政處罰的實(shí)施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)持各執(zhí)法中隊(duì)一般程序和簡(jiǎn)易程序案卷每月上報(bào)備案歸檔，制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。

（四）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果

我局對(duì)執(zhí)法中隊(duì)在執(zhí)法區(qū)域履行管理職責(zé)與監(jiān)管職責(zé)等方面進(jìn)行督促、檢查、考核，采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查卷宗、跟蹤執(zhí)法效果、隊(duì)員法律法規(guī)測(cè)試等形式，按照我局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)的行政執(zhí)法情況，進(jìn)行量化評(píng)分，內(nèi)容涵蓋規(guī)范性文件的制訂等方面。每次檢查結(jié)束后，均形成書(shū)面情況通報(bào)，及時(shí)查糾不良執(zhí)法行為，起到了良好的效果。對(duì)工作負(fù)責(zé)，考核優(yōu)等的執(zhí)法隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。現(xiàn)在全區(qū)執(zhí)法隊(duì)員中已形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

（五）行政執(zhí)法責(zé)任追究情況

我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生行政執(zhí)法違法責(zé)任案件。

（六）行政執(zhí)法年度評(píng)議自查情況

今年以來(lái)，我局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會(huì)、及群眾代表等服務(wù)單位，進(jìn)行行政執(zhí)法年度評(píng)議自查工作，舉行座談會(huì)5次、在街道、市場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份。廣泛開(kāi)展聽(tīng)取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實(shí)情況，了解人民群眾生活中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握部分相關(guān)單位存在的問(wèn)題，梳理在具體執(zhí)法工作中存在問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展原因，按照職責(zé)分工，制定具體措施，進(jìn)行整改整頓。到現(xiàn)在，評(píng)議發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，已經(jīng)基本整改。

六、防范化解社會(huì)矛盾情況

（一）化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)情況

我局完善行政調(diào)解各項(xiàng)工作制度，成立了局行政調(diào)解委員會(huì)，建立健全了城管系統(tǒng)行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)配套工作制度，充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用和優(yōu)勢(shì)，努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)。

（二）對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和處理情況

我局專門設(shè)立了投訴舉報(bào)電話，明確辦公室負(fù)責(zé)接聽(tīng)，制定了相關(guān)規(guī)章制度和處理問(wèn)題辦理程序。群眾舉報(bào)投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時(shí)，新聞媒體反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并依法及時(shí)作出處理。

七、落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施情況

（一）法律宣傳學(xué)習(xí)情況

組織機(jī)關(guān)各科室人員，定期開(kāi)展城市管理方面法制宣傳教育主題活動(dòng)。各科室結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn)，開(kāi)展宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。

（二）法制隊(duì)伍建設(shè)情況

我局強(qiáng)化法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配置精通法律法規(guī)和有一定責(zé)任心的工作人員到法制科工作，現(xiàn)法制科有工作人員5名，保障了我局法制建設(shè)各項(xiàng)工作需要。

（三）政府信息公開(kāi)情況

我局充分利用城管網(wǎng)、網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、新聞媒體，宣傳欄等形式，大力開(kāi)展城市管理執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、規(guī)章制度、行為規(guī)范、法律法規(guī)等內(nèi)容的信息公開(kāi)，及局重大事項(xiàng)、重要決策、重點(diǎn)工程招標(biāo)等活動(dòng)的公開(kāi)公示。

篇8

自河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)十分重視河長(zhǎng)制工作，設(shè)立街道雙河長(zhǎng)以及街道河長(zhǎng)制辦公室，成立河長(zhǎng)制工作辦公室。制定工作例會(huì)制度、信息共享和報(bào)送制度、督察制度以及巡視檢查管理制度等。制定河長(zhǎng)制工作方案，建立溝、渠違法建設(shè)、垃圾、排污口臺(tái)賬。及時(shí)召開(kāi)街道河長(zhǎng)制工作部署會(huì)，推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門河長(zhǎng)制的相關(guān)工作文件和工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極部署各項(xiàng)工作。現(xiàn)把2018年河長(zhǎng)制工作相關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、巡河情況

1、深入貫徹落實(shí)《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》，提高事件處理效率，根據(jù)市河長(zhǎng)辦要求，街道河長(zhǎng)辦按照有關(guān)要求下載“北京河長(zhǎng)APP”巡河版，以雙正職河長(zhǎng)名義注冊(cè)賬號(hào)，并于3月1日起正式開(kāi)始使用APP巡河。街道總河長(zhǎng)在巡河中發(fā)現(xiàn)油庫(kù)溝源頭從門頭溝界流入大量污水，利用“巡河APP”上傳市河長(zhǎng)制管理平臺(tái)，市水務(wù)局立即協(xié)調(diào)門頭水務(wù)局、石景山河長(zhǎng)辦以及街道領(lǐng)導(dǎo)，查源頭，找原因及時(shí)治理，現(xiàn)通過(guò)（門頭溝水務(wù)局，石景山河長(zhǎng)辦，街道河長(zhǎng)辦）共同治理，將污水全部引入地下排污管道，現(xiàn)已完成污水徹底治理，目前無(wú)污水外流。隨著夏季汛期的到來(lái)，發(fā)現(xiàn)從門頭溝段沖出大量白色垃圾物。街道河長(zhǎng)在出水口安裝隔離欄桿，爾后對(duì)欄桿上吸附的垃圾進(jìn)行清理，起到了良好的效果。另外在巡查中還發(fā)現(xiàn)潭峪溝自然溝渠段還存在大量生活垃圾，街道河長(zhǎng)組織人力、機(jī)械對(duì)溝內(nèi)的垃圾、石料等進(jìn)行清理，共清理垃圾約20余方，恢復(fù)河道整潔，保障排洪通道暢。

2、做好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河的保障工作，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)定期到街道轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡河工作，每一次巡河，街道河長(zhǎng)都高度重視，巡邏中及時(shí)做好請(qǐng)示匯報(bào)，不隱藏和瞞報(bào)問(wèn)題并積極處理，共同保證河道的正常維護(hù)和管理。

3、落實(shí)河長(zhǎng)辦專職巡河制度。河長(zhǎng)辦專職巡河隊(duì)伍全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡查，主要是河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法排污以及其他涉及河湖生態(tài)環(huán)境安全的管理工作，重點(diǎn)檢查管理范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法排污、新增違法建設(shè)、水面漂浮物、水體惡臭等河湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。每日巡查，并做好巡河記錄。

二、清四亂、清河行動(dòng)

根據(jù)《石景山區(qū)開(kāi)展河湖水庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》要求，于2018年8月起，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。五里坨街道在“清四亂”摸排中，共發(fā)現(xiàn)疑似“四亂”問(wèn)題三處，1、黑石頭溝雙泉寺橋南側(cè)，存在圍墾一處，占地大約20平；2、潭峪溝上游橋洞下有畜牧養(yǎng)殖，占地大約200平；3、潭峪溝養(yǎng)老院南側(cè)垃圾15方。經(jīng)過(guò)區(qū)河長(zhǎng)辦和街道河長(zhǎng)辦與村民協(xié)商、講法規(guī)、講政策。在河長(zhǎng)辦與村民的共同配合下，于9月中旬對(duì)亂堆、亂占問(wèn)題進(jìn)行了徹底清除。

下一步，對(duì)河道管理要充分發(fā)揮兩級(jí)河長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。同時(shí)，要積極宣傳引導(dǎo)群眾參與，為河湖管理保護(hù)營(yíng)造良好氛圍。

三、排污口的治理工作

一年來(lái)，街道對(duì)往河道排污口管理本著發(fā)現(xiàn)一個(gè)封堵一個(gè)的原則，本級(jí)能處理的本級(jí)處理，處理不了的協(xié)調(diào)管委相關(guān)科室、水務(wù)、河長(zhǎng)辦以及市排水集團(tuán)處理，全年累計(jì)封堵排污口90余個(gè)。

問(wèn)題：目前在巡邏中發(fā)現(xiàn)，黑石頭溝炮廠段仍有污水外流，因地勢(shì)復(fù)雜，源頭不清，正在處理。其次，對(duì)高井溝（高井村）以及黑石頭溝（建材小區(qū)），高井溝兩側(cè)大量的平房，地下排污管線不健全和完善，以及居民生活習(xí)慣仍有少量污水隨意外排。建材小區(qū)后側(cè)也緊鄰黑石頭溝河道，居民隨意向溝里扔垃圾現(xiàn)象明顯。下一步加強(qiáng)宣傳管理。

四、其它管理工作

1、投訴機(jī)制和轉(zhuǎn)辦單處理

全年度接到河道的投訴和轉(zhuǎn)辦單共15件，其中5件污水直排河道，10件是河道垃圾，街道河長(zhǎng)辦都能第一時(shí)間到達(dá)問(wèn)題點(diǎn)位，查原因，找源頭，及時(shí)處理。及時(shí)反饋。銷帳百分之百。

2、環(huán)保斷水面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上報(bào)。為進(jìn)一步維護(hù)好水質(zhì)達(dá)標(biāo)，督促各級(jí)對(duì)河道水質(zhì)共同擔(dān)責(zé)，永引渠聯(lián)勤部東門外河水?dāng)嗝姹粎^(qū)環(huán)保局?jǐn)M定為水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)周邊環(huán)境，上下游流水流量情況進(jìn)行不斷觀察，符合水質(zhì)監(jiān)測(cè)條件。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確立，更加明確街道河長(zhǎng)治理水周邊環(huán)境提供有力依據(jù)。

3、最美河湖參選測(cè)評(píng)

南馬場(chǎng)水庫(kù)參加最美河湖參選，市相關(guān)機(jī)構(gòu)人員在八月份對(duì)南馬場(chǎng)水庫(kù)進(jìn)行了評(píng)測(cè)。

4、一口一牌工作，便于加強(qiáng)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道共公示牌共立30余塊公示牌，對(duì)河道雨排口共增加標(biāo)識(shí)牌97個(gè)。

五、不足

1、街道河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)單一，基層事務(wù)繁雜，有顧頭不顧尾的現(xiàn)象。

2、對(duì)政策的宣傳引導(dǎo)不足，下一步將努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河道水環(huán)境的管理，讓河道管理溶入到居民生活中去，共同維護(hù)河道環(huán)境。

3、對(duì)巡邏和保潔兩支隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制不全。工作隨意性大。缺乏有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

六、下一步建議：

1、對(duì)黑石頭溝，潭峪溝自然溝渠進(jìn)行治理，加強(qiáng)保護(hù)和提升景觀。在資金允許的情況下對(duì)潭壩進(jìn)行景觀改造。（長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：五里坨地區(qū)地處五里坨污水處理廠距離不遠(yuǎn)，引入中水，提升加強(qiáng)油庫(kù)溝，高井溝水景觀建設(shè)。）

2、五里坨地區(qū)溝渠較多，建議適當(dāng)增加保潔和巡視員的投入費(fèi)用。五里坨地區(qū)目前處于淺山區(qū)，也是拆遷新建的關(guān)鍵時(shí)期，河道兩側(cè)工地多，對(duì)河道保潔和排污治理增加了不小的難度。

篇9

一、優(yōu)化流程、強(qiáng)化機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)管理及案件辦理工作 2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通，實(shí)行雙卡走訪工作制

工作方法流程是零售戶服務(wù)卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處，并與市管員填寫(xiě)的市場(chǎng)檢查記錄卡相對(duì)應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí)，根據(jù)市管員提供的市場(chǎng)檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容，實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對(duì)照零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場(chǎng)管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對(duì)市場(chǎng)管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。

3、建立誠(chéng)信等級(jí)管理檔案，加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理

今年2月，進(jìn)一步建立健全了零售戶誠(chéng)信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳，零售戶編號(hào)錄入電腦，實(shí)行痕跡管理。按季度對(duì)零售戶進(jìn)行專賣管理誠(chéng)信等級(jí)考核升降管理，建立對(duì)零售戶專賣管理工作臺(tái)帳，作為對(duì)零售戶在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的痕跡資料管理。

4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度，開(kāi)展市場(chǎng)清整行動(dòng)

在專項(xiàng)治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與，開(kāi)展了春節(jié)期間市場(chǎng)清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中，均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求，擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開(kāi)戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng)，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度，認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神，對(duì)涉煙案件按程序、重證據(jù)，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)所有行政案件均進(jìn)行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無(wú)復(fù)議和上訴情況發(fā)生?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善频闹靥卮蟀讣?起，已刑拘6人，批捕3人。

二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日常化的有效途徑和方式，建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度，在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對(duì)工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確，工作機(jī)制上以局（司）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以部門為單位，設(shè)立內(nèi)管員，同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，工作實(shí)行三化一流程，即：監(jiān)管流程化，突出痕跡化，促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程，即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳，檢查工作流程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并配套相應(yīng)流程說(shuō)明，工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄，通過(guò)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，促使工作達(dá)到精細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn)，組織全區(qū)中層干部、專賣人員，內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn)，明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn)，核心和監(jiān)管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問(wèn)題，提高了實(shí)際操作水平，提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)還開(kāi)展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn)，并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，牢固樹(shù)立了全體干部、職工對(duì)烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。

三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作

1、今年以來(lái)，我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場(chǎng)、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用，為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架，進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用，扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。

2、全面開(kāi)通和使用12313舉報(bào)投訴電話，做好來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電的接待、記錄，為進(jìn)一步發(fā)展案源，加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍

1.強(qiáng)化改革意識(shí)，充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局（公司）根據(jù)煙草形勢(shì)的變化，不斷深化改革、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長(zhǎng)和分管專賣的副局長(zhǎng)外，全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科（稽查大隊(duì)，含“兩煙”辦和內(nèi)管辦）、三個(gè)專賣管理所（稽查中隊(duì)），共有專職專賣執(zhí)法人員41名，配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施：電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施，為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ)，提供物質(zhì)保障。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局（司）結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求，通過(guò)積極準(zhǔn)備，擬定方案，認(rèn)真組織召開(kāi)了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，公司機(jī)關(guān)各科室的科長(zhǎng)、各煙葉工作站的站長(zhǎng)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外，每季度召開(kāi)一次專銷聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。除此之外，每月召開(kāi)一次專賣工作會(huì)議，進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神，講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過(guò)不同形式，不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解，進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn)，專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，辦案規(guī)范。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局（司）成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組，由分管專賣管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制，對(duì)專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核，實(shí)行考核到中隊(duì)，中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確，責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù)；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過(guò)運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)開(kāi)展工作，發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。

六、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，努力搞好創(chuàng)建工作

按照國(guó)家局關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求，局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家局召開(kāi)的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，下設(shè)辦公室，擬定下發(fā)了《××區(qū)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。

由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過(guò)的良好態(tài)勢(shì)：一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新，能自覺(jué)踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開(kāi)拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂(lè)工作、陽(yáng)光體制”等工作理念，有效改善了工作環(huán)境，提升了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，人際關(guān)系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長(zhǎng)，創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范，管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，給我局帶了顯而易見(jiàn)的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制，內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制，市場(chǎng)管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度，輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤，與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合，使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源，爭(zhēng)取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合，建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面，多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制，增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。

七、存在問(wèn)題及今后工作方向

（一）存在問(wèn)題

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現(xiàn)代物流集散地，過(guò)境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出，回流煙多，假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執(zhí)法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢(shì)。

2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，一些不法分子置國(guó)家法律于不顧，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延，違法犯罪活動(dòng)頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn)，由手工制作改為機(jī)器制作，造假水平達(dá)到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來(lái)新難度。

3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場(chǎng)，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。

4、各種售假、販假利潤(rùn)大，處罰輕，往往因查獲案值小，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，給違法犯罪分子可乘之機(jī)，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。

（二）今后工作的方向

篇10

1.調(diào)控

堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求

指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)。三是合理安排中央財(cái)政超收收入。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施。

2.土地

重點(diǎn)發(fā)展普通商品房

強(qiáng)調(diào)，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。說(shuō)，一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤(pán)活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。

指出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

3.新農(nóng)村

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

說(shuō)，做好今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是多渠道增加農(nóng)民收入。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。

說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

4.金融

推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)

提出，今年加快金融體制改革的六項(xiàng)任務(wù)是：

一要深化國(guó)有銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。三要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和安全。

5.環(huán)保

堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力

提出，今年在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)要做好以下八個(gè)方面工作。

一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

6.國(guó)企

國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中

提出，一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。二要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。四要抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。

7.外貿(mào)

努力緩解外貿(mào)順差過(guò)大矛盾

說(shuō)，要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾。

說(shuō)，要做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。

說(shuō)，要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

8.衛(wèi)生

啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

說(shuō)，要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點(diǎn)抓好四件事。

一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80％以上的縣（市、區(qū)），有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，方便群眾防病治病。三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。

9.教育

農(nóng)村全免義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

說(shuō)，今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。

說(shuō)，要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元。

為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，將采取兩項(xiàng)重大措施：一是從今年新學(xué)年開(kāi)始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度。

10.就業(yè)

擴(kuò)大就業(yè)要放在突出位置

強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

要實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。