導語：如何才能寫好一篇銀行籌建工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保護貸款公司、客戶的合法權(quán)益，規(guī)范貸款公司的行為，加強監(jiān)督管理，保障貸款公司穩(wěn)健運行，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條貸款公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供貸款服務的非銀行業(yè)金融機構(gòu)。

貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責任公司。

第三條貸款公司是獨立的企業(yè)法人，享有由投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

貸款公司的投資人依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

第四條貸款公司以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。

第五條貸款公司依法開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉。

第六條貸款公司應遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章機構(gòu)的設立

第七條貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

第八條設立貸款公司應當符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定的章程；

（二）注冊資本不低于50萬元人民幣，為實收貨幣資本，由投資人一次足額繳納；

（三）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的高級管理人員；

（四）有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；

（五）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；

（六）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

第九條設立貸款公司，其投資人應符合下列條件：

（一）投資人為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行；

（二）資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣；

（三）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（四）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求；

（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條設立貸款公司應當經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條籌建貸款公司，申請人應提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）非貸款公司設立地的投資人應提供最近兩年資產(chǎn)負債表和損益表以及該投資人注冊地銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的書面意見；

（六）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條貸款公司的籌建期最長為自批準決定之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

貸款公司申請開業(yè)，申請人應當提交下列文件、材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；

（五）擬任高級管理人員的備案材料；

（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他資料。

第十三條貸款公司的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。

貸款公司的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的決定。

第十四條貸款公司可根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，在縣域內(nèi)設立分公司。分公司的設立需經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

貸款公司分公司的籌建方案，應事先報監(jiān)管辦事處備案。未設監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。貸款公司在分公司籌建方案備案后即可開展籌建工作。

分公司的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的決定。

第十五條經(jīng)核準開業(yè)的貸款公司及其分公司，由決定機關頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

第三章組織機構(gòu)和經(jīng)營管理

第十六條貸款公司可不設立董事會、監(jiān)事會，但必須建立健全經(jīng)營管理機制和監(jiān)督機制。投資人可委派監(jiān)督人員，也可聘請外部機構(gòu)履行監(jiān)督職能。

第十七條貸款公司的經(jīng)營管理層由投資人自行決定，報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十八條貸款公司章程由投資人制定和修改，報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審查并核準。

第十九條貸款公司董事會負責制訂經(jīng)營方針和業(yè)務發(fā)展計劃，未設董事會的，由經(jīng)營管理層制訂，并經(jīng)投資人決定后組織實施。

第二十條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準，貸款公司可經(jīng)營下列業(yè)務：

（一）辦理各項貸款；

（二）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；

（三）辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）辦理貸款項下的結(jié)算；

（五）經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他資產(chǎn)業(yè)務。

貸款公司不得吸收公眾存款。

第二十一條貸款公司的營運資金為實收資本和向投資人的借款。

第二十二條貸款公司開展業(yè)務，必須堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的經(jīng)營宗旨，貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第二十三條貸款公司發(fā)放貸款應當堅持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的10%；對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

第二十四條貸款公司應當加強貸款風險管理，建立科學的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系，增強風險的識別和管理能力，提高貸款質(zhì)量。

第二十五條貸款公司應按照國家有關規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制，準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準備，真實反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時點不低于8%，資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%。

第二十六條貸款公司應建立健全內(nèi)部審計制度，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價，并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

第二十七條貸款公司執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務會計制度，按照國家有關規(guī)定，建立健全貸款公司的財務、會計制度。

第二十八條貸款公司應當真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制年度財務會計報告，并由投資人聘請具有資質(zhì)的會計師事務所進行審計。審計報告須報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第二十九條貸款公司應當按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。

第三十條貸款公司應當建立信息披露制度，及時披露年度經(jīng)營情況、重大事項等信息。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條貸款公司開展業(yè)務，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理，與投資人實施并表監(jiān)管。

第三十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足率、不良貸款率、風險管理、內(nèi)部控制、風險集中、關聯(lián)交易等實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。

第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：

（一）對資本充足率大于8%，且不良貸款率在5%以下的，可適當減少檢查頻率，支持其穩(wěn)健發(fā)展；

（二）對資本充足率低于8%、大于4%，或不良貸款率在5%以上的，要加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，并督促其限期補充資本、改善資產(chǎn)質(zhì)量；

（三）對資本充足率降至4%以下，或不良貸款率高于15%的，適時采取責令其調(diào)整高級管理人員、停辦所有業(yè)務、限期重組等措施；

（四）對限期內(nèi)不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%以下的，應責令投資人適時接管或由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)予以撤銷。

第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)有關法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部控制的有效性進行檢查、評價，督促其完善資本補充機制、貸款管理制度及內(nèi)部控制，加強風險管理。

第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)要求投資人加強對貸款公司的監(jiān)督檢查，定期對其資產(chǎn)質(zhì)量進行審計，對其貸款授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系進行評估，有權(quán)根據(jù)貸款公司的運行情況要求投資人追加補充資本，確保貸款公司穩(wěn)健運行。

第三十六條貸款公司違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)采取風險提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務等措施，督促其及時進行整改，防范資產(chǎn)風險。

第三十七條貸款公司及其工作人員在業(yè)務經(jīng)營和管理過程中，有違反國家法律法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關法律、行政法規(guī)實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條貸款公司及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第五章機構(gòu)變更與終止

第三十九條貸款公司有下列變更事項之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準：

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更住所；

（四）修改章程；

（五）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。

第四十條貸款公司有下列情形之一的，應當申請解散：

（一）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東決定解散；

（三）因分立、合并需要解散。

第四十一條貸款公司解散的，由其投資人按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》及有關行政法規(guī)的規(guī)定實施。

第四十二條貸款公司因解散、被撤銷而終止的，應當向發(fā)證機關繳回金融許可證，并及時到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。

第六章附則

第四十三條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他?。▍^(qū)、市）的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。

第四十四條外資金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設立貸款公司，參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇2

一、全面完成全年各項指標和任務。把“保增長”作為當前首要任務，按照年初《政府工作報告》要求，進一步加強領導，加強調(diào)度，落實責任，明確目標，勇往直前，奮勇爭先，力爭全年各項指標全面、超額完成任務。此項工作，由區(qū)政府區(qū)長和各位分管副區(qū)長負責，政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)各有關部門承辦。

二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求，抓緊推進，強化督查，逐項驗收，確?！笆偾А睘槊褶k實事工程能夠保質(zhì)保量按時完成。此項工作，由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責，政府、各街辦、區(qū)各有關部門承辦。

三、全面落實民生工程任務。按照《關于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》（西府辦發(fā)號）要求，繼續(xù)加大推進就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度，保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標任務，確保工作取得實效。此項工作，由同志牽頭，區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責，各有關部門及政府、各街辦承辦。

四、確保完成全年財稅任務。加強調(diào)度，深挖稅源，采取有效措施，依法加強征管，按照年初既定的目標，全面完成全年財稅收入任務。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作，切實推進行政事業(yè)單位公務卡結(jié)算方式改革，深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作，由同志負責，區(qū)財政局、區(qū)協(xié)稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。

五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談成果，加強與簽訂協(xié)議或達成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系，力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業(yè)，推動一批重點項目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動，組織小分隊赴發(fā)達地區(qū)有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作，全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設及二次招商工作，濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設，跟蹤一批金融項目，促使全區(qū)重大項目建設取得實質(zhì)性進展。全力打造標力大廈“服務外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進“總部經(jīng)濟”發(fā)展，全力做好“沿江總部經(jīng)濟帶”項目開發(fā)。此項工作，由同志負責，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點項目辦等部門和單位承辦。

六、繼續(xù)推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續(xù)推進“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施，大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務業(yè)“五五二二”扶持計劃，切實做好對企業(yè)的扶持服務工作。積極推進城西商業(yè)中心打造工作，繼續(xù)加強洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，重點抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作，全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作，由余穎同志負責，區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會（籌備組）等各有關單位承辦。

七、大力推進飛地經(jīng)濟發(fā)展。以（安義）工業(yè)園區(qū)為載體，加大對外招商力度，加快園區(qū)項目建設，提供優(yōu)質(zhì)服務，推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關手續(xù)。支持江西和強實業(yè)有限公司做大做強，督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設速度，力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進（羅亭）工業(yè)園建設進度。此項工作，由、陳建軍同志負責，區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關部門、、各街辦承辦。

八、繼續(xù)推進區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進農(nóng)場改制工作，嚴格根據(jù)改制方案，加大宣傳力度，依法依規(guī)對職工進行分流安置，認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作，切實做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作，確保改制工作穩(wěn)妥有序推進。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快區(qū)街國有（集體）企業(yè)改制的實施意見》精神，扎實做好區(qū)屬企業(yè)改制各項工作。此項工作，由區(qū)企業(yè)改制工作領導小組、農(nóng)場改制工作領導小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。

九、鞏固推進創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔，維護交通秩序，取締占道攤點和出店經(jīng)營等工作，建立健全長效管理機制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作，扎實做好火車站周邊綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革，不斷推進市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項工作，按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署，由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào)，政府、各街辦、各有關部門和單位承辦。

十、全力推進美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設計組織施工，全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物，推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程；深入推進一批商業(yè)街店招整治，繼續(xù)實施轄區(qū)道路節(jié)點美化亮化工程，增添一批“白天的景點，晚上的亮點”，不斷提升城市形象和品味。此項工作，由陳建軍同志負責，區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。

十一、繼續(xù)推進城市建設各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程，啟動實施西河灘路道路綜合改造工程，完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設任務。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作，扎實推進我區(qū)706套廉租住房建設工作。切實加強破損殘缺市政設施維修養(yǎng)護工作，及時疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井，重點疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作，督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作，由同志負責，區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關部門和單位承辦。

十二、扎實推進老城區(qū)各項改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作，做好利字街安置房建設項目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作，繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結(jié)算工作，抓緊完成拆遷任務。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作，由同志牽頭，政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項目辦等有關部門及街辦承辦。

十三、繼續(xù)配合推進洲地區(qū)開發(fā)建設工作。按照市里統(tǒng)一部署，進一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設工作步伐。認真做好征地拆遷工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度，繼續(xù)推進農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設施項目建設，切實做好失地農(nóng)民社會保障工作，繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關工作。此項工作，由洲地區(qū)開發(fā)建設領導小組牽頭，政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關部門及街辦承辦。

十四、加強公共資源和建設領域監(jiān)管工作。積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作，收集資料形成臺賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運行，加快區(qū)公共資源交易中心建設，確保年底前試運行。此項工作，由、同志負責，區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關單位承辦。

十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機，廣泛組織開展群眾文化活動，組隊參加“全國農(nóng)民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設備組建工作，加快農(nóng)家書屋建設，繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務群眾的文化活動。繼續(xù)申報第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理，開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動，建立完善文化市場管理制度，認真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環(huán)境。此項工作，由唐仁讓同志負責，區(qū)文化廣播旅游局等有關部門承辦。

十六、繼續(xù)加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學改擴建工程。加快推進桃花學校建設工作，做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學活動，配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊參加全市中小學生田徑運動會和全省第三屆縣區(qū)田徑運動會。此項工作，由唐仁讓同志負責，區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。

十七、認真做好農(nóng)村各項工作。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設，重點抓好全區(qū)9個新農(nóng)村試點重點項目建設。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發(fā)放和保險工作，認真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項工作，由余穎同志負責，區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。

十八、扎實做好社會保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務工人員，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動為平臺，積極做好就業(yè)服務工作，確保全年零就業(yè)家庭安置率100%，全面打造充分就業(yè)社區(qū)，切實完成年免費培訓工作，確?！?050”人員崗位、社保補貼發(fā)放工作到位。認真抓好城鄉(xiāng)社會救助工作，做好社會救助工作先進縣區(qū)評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，完成全區(qū)小學生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認真做好年義務兵優(yōu)待金發(fā)放工作，積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務兵退伍接收工作。此項工作，由童萍如、陳建軍同志負責，區(qū)人事勞動和社會保障局、民政局等有關部門和單位承辦。

十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進區(qū)疾控中心建設，積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務和政府購買公共衛(wèi)生服務工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務建設，切實推進3所中央投資項目社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進度。繼續(xù)推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作，繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，重點打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強公共場所衛(wèi)生，確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項工作，由童萍如同志負責，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關部門承辦。

二十、認真做好統(tǒng)計、司法、計生等各項工作。認真做好第二次全國經(jīng)濟普查后續(xù)工作，開展勞動力調(diào)查、人口變動抽樣和群眾安全度調(diào)查工作，積極做好我區(qū)第二次R&D資源清查工作，及時對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測分析。繼續(xù)開展法治城區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進基層司法所房源購置工作步伐，確保按要求完成任務。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，不斷完善流動人口管理服務體系。此項工作，由、童萍如同志負責，區(qū)統(tǒng)計局、司法局、人口計生委等有關部門和單位承辦。

篇3

各位董事：

現(xiàn)在，由我代表公司第**屆董事會作**年度工作報告。

一年來，公司董事會認真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法規(guī)賦予的職責，嚴格執(zhí)行股東大會決議；全體董事在**年里，認真負責、勤勉盡職，為公司董事會的科學決策和規(guī)范運作做了大量的工作。

一、**年的主要工作及取得的成績

**年是我公司發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，在這一年當中，公司治理不斷規(guī)范，管理改革進一步深化，產(chǎn)業(yè)整合效果明顯，核心主營業(yè)務經(jīng)營取得持續(xù)增長，主要的歷史遺留問題得以順利解決，公司的基本面發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年虧損的局面，為公司的加速發(fā)展、做強做大奠定了良好的基礎。

公司**年度實現(xiàn)營業(yè)收入**×元，比上年同期增長**×，實現(xiàn)營業(yè)利潤**×萬元，比上年同期增長**×，實現(xiàn)凈利潤**×萬元，比上年同期增長**×。與上年度相比，公司的整體經(jīng)營取得了較大的成績，主要原因在于公司以食品業(yè)為主的主營業(yè)務經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉昧顺掷m(xù)良性的增長，非主營資產(chǎn)的處置取得良好的效果，同時公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了財務風險。

**年度公司董事會重點做好了如下幾方面的工作：

（一）集中資源做好主業(yè)經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉脷v史性突破

本公司的實際控制人黑**類集團重組**斯壯后，將其最具核心競爭力的糊類和米粉等食品產(chǎn)業(yè)先后注入上市公司，使本公司具有了核心主業(yè)，**年初，公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，因此**年公司集中各方面的資源抓好主業(yè)經(jīng)營。首先是加強對控股子公司的指導和服務，加強對控股公司的領導，以確保公司的經(jīng)營計劃、政策落實到位；第二是針對公司的主業(yè)特點，公司成立了食品管理部，履行對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)控制、指導、監(jiān)督和服務的職能；第三，公司在人力資源方面給予生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)充分的保障，特別是對新重組進來的米粉公司，重新配備了具有較強管理能力和創(chuàng)新精神的經(jīng)營班子；第四是堅持“特色、朝流、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念；第**，全面掌控經(jīng)營進度，解決經(jīng)營問題。董事會責成經(jīng)營班子每季度定期召開經(jīng)營工作專題會議，分析上季度經(jīng)營目標完成情況，總結(jié)取得的成績和存在的問題，分析下季度的經(jīng)營形勢，部署下季度經(jīng)營工作的重點；第六，集中有限財力保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。由于企業(yè)的歷史包袱比較重流動資金緊缺，同時今年食品業(yè)的產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的價格大幅上漲，因此整個企業(yè)對經(jīng)營資金的需求量激增，資金缺口很大，但是為了保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，公司不斷壓縮非經(jīng)營性的資金開支，集中有限的財力保證經(jīng)營資金的正常需求。第七，設法為經(jīng)營做好服務。公司提出以經(jīng)營為中心、努力服務經(jīng)營、一切服從市場的經(jīng)營指導思想，要求公司各崗位各員工都要為經(jīng)營工作做好各方面的服務；第八，實現(xiàn)營銷管理下沉，著力開發(fā)

二、三級城市市場。

由于采取了以上措施，因此公司的主業(yè)食品業(yè)經(jīng)營全年取得了比較好的水平，全年度出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，且糊類食品第四季度出現(xiàn)供不應求的良好局面。

（二）培育新的經(jīng)濟增長點，新產(chǎn)業(yè)增長形勢喜人

米粉產(chǎn)業(yè)是公司**年乃至今后一段時期內(nèi)著力發(fā)展的一個新的主營產(chǎn)業(yè)，目標是將其培育成公司新的經(jīng)營和利潤增長點。米粉在我國**地區(qū)是一種大眾化的消費食品，存在著巨大的市場容量，僅公司所在的**市場年消費量就達10億元以上，未來公司如能充分利用自身的資源、技術(shù)、品牌等各方面的優(yōu)勢重新整合這個產(chǎn)業(yè)，提高市場的占有率，那么對該產(chǎn)業(yè)的投資將會給公司帶來豐厚的回報。為此，公司在**年初就完成了**米粉有限責任公司的收購，并隨后在**區(qū)內(nèi)的賓陽、橫縣、百色等地建立了生產(chǎn)基地，在桂林、柳州、賀州、梧州、貴港、容縣等地展開了生產(chǎn)基地的籌建工作，云南省昆明**米粉有限公司米粉生產(chǎn)線也進入了最后的建設階段，**年第一季度便可以投產(chǎn)。在完成上述米粉生產(chǎn)和配送基地的建設布局后，公司在米粉產(chǎn)業(yè)上的整合將取得階段性的成效，米粉產(chǎn)銷量和市場占有率將大幅度地提高。

公司還將終端米粉連鎖店的經(jīng)營作為米粉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的一個方向和努力目標，為此**年公司在這方面花費了較大的人力、物力進行前期的市場調(diào)

2研、經(jīng)營模式的研究與分析、經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃等方面的工作，取得了一定的工作成效，為**年該業(yè)務的啟動奠定了良好的基礎。

與此同時，公司充分利用自身在糊類食品方面的研發(fā)及市場優(yōu)勢，展開了新產(chǎn)品的研發(fā)與市場投放工作，**年，公司的新產(chǎn)品玉米糊等新產(chǎn)品在部份區(qū)域市場取得了良好的經(jīng)營效果，成為黑芝麻糊之后又一極具市場競爭力的糊類產(chǎn)品。公司的新產(chǎn)品有機黑芝麻糊、液態(tài)黑芝麻糊的研發(fā)取得了積極進展，力爭**年投入生產(chǎn)和銷售，以不斷地豐富公司主業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營品種，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。

（三）著力解決歷史遺留問題，主要處置項目取得重大突破

1、**市場公司的問題得到了妥善解決

在**年以來，由于合作方的原因，**市場公司的經(jīng)營管理成為本公司的老大難問題，證券監(jiān)管部門對本公司在**市場公司的控制能力也提出了質(zhì)疑，要求公司限期整改。由于**市場公司的另一股東不配合等原因，致使本公司**、**年連續(xù)兩年未能對該公司實施審計，會計師事務所對本公司出具了保留意見的審計報告，給本公司造成了很大的影響。根據(jù)公司**年經(jīng)營工作目標和重點工作安排，經(jīng)多方協(xié)商、談判并經(jīng)股東大會批準，本年度內(nèi)成功將本公司持有**市場公司**×的股權(quán)全部溢價轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓了該股權(quán)后，公司因不能對該公司實施審計而被會計師事務所出具保留意見審計報告的影響事項已得以消除，證券監(jiān)管部門關注的本公司對**市場公司的控制力問題也迎刃而解；更為重要的是，公司回收了1億多元的資金，在很大程度上緩解了公司的經(jīng)營資金緊張的狀況。

2、南管公司資產(chǎn)、股權(quán)訴訟取得了階段性成果

我公司有關南管公司的歷史遺留問題涉及兩方面：一是確認并收回本公司利用配股募集資金委托代建的管網(wǎng)資產(chǎn)及**年的租金，該資產(chǎn)價值**億元，租金**×萬元；二是收回南管公司**×的股權(quán)。

幾年來，公司董事會和經(jīng)營班子非常重視南管問題的解決，組成了強有力的團隊負責處理相關的事宜，通過多方面的努力，在**年終于取得了階段性的成果，其中價值**億元的管網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)最高人民法院終審判決歸本公司所有，同時南管公司需向本公司支付**年租金共**×萬元的租金，目前該資產(chǎn)及租金

3的收回工作正由欽州市中級人民法院執(zhí)行當中；南管公司**×股權(quán)的訴訟也有了初步結(jié)果，經(jīng)南寧市中級人民法院審理并作出了一審判決，該股權(quán)當歸本公司所有。由于涉及南管的管網(wǎng)資產(chǎn)訴訟案和股權(quán)案本公司均獲得了勝訴（股權(quán)案目前是一審勝訴），因此避免了本公司的資產(chǎn)流失，將對公司未來資產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生積極影響。

（四）深化管理改革，提高經(jīng)營管理水平

**年，公司根據(jù)自身的實際和市場競爭的需要，繼續(xù)深化內(nèi)部管理，構(gòu)建完善的管理體系，提高經(jīng)營管理水平。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、加強集團總部的管理職能

公司是一個投資控股型的企業(yè)，下屬的控股子公司是公司主業(yè)的經(jīng)營主體，控股子公司年度經(jīng)營目標完成得好壞，直接影響本公司全年度的經(jīng)營成果，為此**年公司強化了總部的管理職能，在資金、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等各方面加強了對控股子公司的管理，同時要求總部各部門各員工為下屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好各方面的服務。通過近一年時間的強化，集團總部的管理職能得到了充分體現(xiàn)，達成了良好的管理效果，而且為生產(chǎn)經(jīng)營服務的意識和理念也得到了前所未有的加強。

2、進一步完善經(jīng)營管理責任制

**年公司出臺了《“十一**”目標激勵考核辦法》，集團公司與屬下的容縣股司、**米粉公司等主業(yè)經(jīng)營公司簽訂“十一**”經(jīng)營目標責任狀，實行責、權(quán)、利統(tǒng)一，總經(jīng)理負責，進一步完善經(jīng)營管理機制，建立了長期的激勵機制，在充分調(diào)動各經(jīng)營團隊積極性的同時，有效地防范了為了目前的利益而出現(xiàn)的短期行為，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

3、建立和完善績效管理體制

**年公司進一步加強員工的績效管理，加強對各職能部門、各員工的過程管理和監(jiān)督，強化責任追究，以工作業(yè)績（目標）的最終完成效果確定每個員工的薪酬，強調(diào)以業(yè)績論英雄，從而在制度上保證各部門各崗位的職責履行效果。

4、不斷推進企業(yè)文化建設

良好的企業(yè)文化是企業(yè)不斷取得進步和發(fā)展的保障。**年公司采取了有效措施積極推進企業(yè)文化的建設，構(gòu)建和諧、健康、向上的企業(yè)氛圍，為公司的經(jīng)營工作提供了強有力的保障。

（**）加強財務管理提高經(jīng)濟效益

一年來公司強化財務管理是企業(yè)管理核心的理念，以降低經(jīng)營管理成本、提高效益為中心，以加強財務預算、預算執(zhí)行和財務分析為重點，努力提高財務管理的綜合水平。

通過一年的努力，公司的財務管理方面有了比較大的提高，財務管理制度得到進一步完善，公司在很大程度上降低了財務風險，企業(yè)的管理成本與上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)得到進一步改善，財務狀況有了較大好轉(zhuǎn)，與銀行的關系也得到了理順和加強。此外財務人員的配置更加合理、素質(zhì)也有了一定的提高，。

二、公司治理和規(guī)范運作得到加強

（一）完善公司治理

董事會作為公司的決策機構(gòu)，**年嚴格按照《公司法》及《公司章程》所賦予的職權(quán)，本著對股東負責，對投資者負責的態(tài)度，為保證公司持續(xù)發(fā)展，在任期內(nèi)不斷地完善公司內(nèi)部管理機制和法人治理結(jié)構(gòu)。

1、為了更好地落實中國證監(jiān)會《關于加強社會公眾股股東權(quán)益保護的若干規(guī)定》、《**證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定，公司召開了董事會會議，對《公司信息披露管理制度》進行修訂，并制定了《公司信息披露管理實施細則》。

2、為規(guī)范公司募集資金管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《**證券交易所股票上市規(guī)則》、《公司章程》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，公司董事會于**年對《公司募集資金使用管理辦法》進行了修訂。

3、為貫徹落實中國證監(jiān)會《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》（證監(jiān)公司字[**]28號）以及**證監(jiān)局、**證券交易所有關對上市公司治理專項工作的統(tǒng)一部署，保證公司治理專項工作的順利開展，公司董事會對公司治理情況進行自查后，作出《自查報告和整改計劃》。**年還制定了《獨立董事工作制度》、《公司總裁（經(jīng)理）工作細則》等內(nèi)控制度。

（二）加強信息披露工作管理

公司在**年里將信息披露工作作為重點工作來抓，全面學習和對照中國證監(jiān)會、**證券交易所關于信息披露的各項規(guī)定和要求，加強公司重大信息的搜集、反饋、整理、審核，并按有關規(guī)定及時披露，加強有關工作人員的責任心確保所披露信息內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和及時性。公司在**年里共計公開披露各類信息**×件次，圓滿完成年度信息披露工作。

綜上所述，本屆董事會通過不斷的改進各項管理制度，建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范運作體系。

（三）本年度內(nèi)董事會會議的召開情況

本年度內(nèi)共召開了六次現(xiàn)場會議和以通訊方式召開了四次臨時會議，年內(nèi)召開的各次會議絕大部份董事均能按時出席，個別董事因工作原因不能親自出席也都委托其他董事代為表決，各次會議與會董事均能認真審議各項議案，并按公司章程規(guī)定的權(quán)限作出了有效決議。

董事會在**年度里能忠實地履行了股東大會的各項決議。

三、存在問題

1、由于產(chǎn)能不足，致使糊類產(chǎn)品第四季度出現(xiàn)不能滿足市場需求的情況，同時物流運輸已成為制約糊類食品經(jīng)營的一大瓶頸。

2、米粉產(chǎn)業(yè)的市場整合和擴張沒有達到年初所定的目標，規(guī)模效益沒有得到顯現(xiàn)。

3、由于大宗原材料價格的不斷上漲，致使公司的產(chǎn)品盈利能力下降，食品業(yè)沒能實現(xiàn)銷售與盈利的同步增長，企業(yè)對原材料大幅漲價的估計不足，應對措施不夠。

4、公司的前身**斯壯開發(fā)的“斯壯平安家園”房地產(chǎn)項目對當前公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的負面影響。公司在**年不但需要花費了大量的人力和物力去處置該歷史遺留問題，而且該項目近期還將給公司帶來持續(xù)的影響和造成一定的經(jīng)濟損失。

5、部份的年度重點工作未能完成，雖然有各方面的原因，但也經(jīng)影響了公司年度整體目標的完成。

6、部份員工的思想觀念還沒有得到徹底改變，“以經(jīng)營為中心”的服務意識

6還沒有牢固樹立。

四、**年工作要點

（一）**年工作指導思想

**年公司經(jīng)營工作指導思想是：以經(jīng)營為中心，按照“十一**”戰(zhàn)略規(guī)劃，集中資源，繼續(xù)抓好主營產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展；堅持“特色、創(chuàng)新、潮流”的經(jīng)營定位策略，重點實現(xiàn)糊類提升、米粉突破、物流上量的整體經(jīng)營目標；深化管理改革，以完善責任制為核心，采取切實可行的措施，創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，為完成**年各項經(jīng)營目標而努力奮斗。

（二）**年經(jīng)營目標

**年公司的主營業(yè)務（包括糊類和米粉）銷售收入計劃為**×萬元，利潤**×萬元。

（三）**年工作的主要措施

1、針對原、輔材料價格大幅上漲給公司的經(jīng)營效益帶來的壓力。本公司與主要供貨商建立長期穩(wěn)定的業(yè)務合作關系，同時不斷加強內(nèi)部采購管理及技術(shù)改造節(jié)能降耗，將原輔材料價格上漲帶來的不利影響降到最低水平，保持經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。另一方面針對食品價格不斷走高的趨勢，認真研究市場食品價格的走向，采取積極的措施在確保公司產(chǎn)品銷售穩(wěn)定的前提下，提高產(chǎn)品的毛利率。

2、調(diào)動和整合企業(yè)各方面的資源，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下設法擴大糊類食品的產(chǎn)能，滿足市場的需求。

3、加快米粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年內(nèi)在**的主要城市要完成生產(chǎn)配送基地的布局和實現(xiàn)產(chǎn)品上市，不斷提高產(chǎn)品的占有率。

4、積極防范規(guī)模擴張帶來管理風險。隨著公司食品業(yè)（特別是米粉業(yè)）經(jīng)營規(guī)模的擴大，對保持高效率管理帶來一定難度。針對上述情況，公司及子公司需建立起更為科學、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和決策機制，創(chuàng)建先進的管理模式

以滿足公司的不斷發(fā)展壯大的需要，公司將通過各種措施逐步打造一支勤勉盡責、技術(shù)過硬的管理團隊和骨干隊伍，將公司的各個項目經(jīng)營好，不斷提高投資回報率。

5、強化質(zhì)量控制，提高“**”品牌的美譽度，防范質(zhì)量風險。隨著公司主業(yè)規(guī)模的擴大，始終保持產(chǎn)品的高品質(zhì)將成為一個挑戰(zhàn)。為此，公司分別從管

7理改進和技術(shù)改進兩方面著手持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量的控制，把好產(chǎn)品的質(zhì)量關。在管理上要加強過程監(jiān)控，在技術(shù)上則要尋找工藝能力薄弱環(huán)節(jié)，改進工藝，提高工藝技術(shù)的穩(wěn)定性。

6、嚴格控制存貨的增長，加強應收賬款管理，進一步提高公司資金效率，控制財務費用增長，防范財務風險。

7、加大科技投入，進一步提升研發(fā)實力。研發(fā)是公司保持業(yè)內(nèi)領先的關鍵，公司在**年要進一步加強新產(chǎn)品的研發(fā)，要加快新產(chǎn)品上市的進度，使公司的產(chǎn)品保持強勁的競爭力。

8、繼續(xù)加強企業(yè)治理，完善內(nèi)控制度建設，使公司的經(jīng)營運作進一步規(guī)范。

9、繼續(xù)抓好員工隊伍建設，加強以提高員工工作技能和提高執(zhí)行力為重點的培訓，加強以引進高素質(zhì)人才為目標的人才引進。

綜上所述，**年，董事會經(jīng)過不懈的努力，在全體員工的共同努力下做了大量的工作，取得了一定的成績，使公司的基本面發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，推動了企業(yè)良性發(fā)展。盡管我們的工作仍存在一些不盡人意需要不斷改進和繼續(xù)努力的地方，但是我們有足夠的信心帶領全體員工圍繞“糊類提升、米粉擴張、物流上量”的經(jīng)營思路，采取行之有效的措施實現(xiàn)公司“十一**”發(fā)展目標，在規(guī)范運作的基礎上，開創(chuàng)**食品更美好的明天。

**食品集團股份有限公司