執(zhí)法突出問題自查自糾報告范文
時間:2024-03-14 10:46:08
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篇1
根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業(yè)賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現(xiàn)象,切實改正存在的問題,堵塞監(jiān)管漏洞,推進治理商業(yè)賄賂工作扎實有效開展,結(jié)合我市實際,今年繼續(xù)在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發(fā)生的不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監(jiān)管部門和單位找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實規(guī)章制度,加強和改進監(jiān)管工作。同時,通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據(jù)政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長效機制相結(jié)合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務處置權(quán)的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對20xx年以來單位和個人發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實際,針對存在的問題,根據(jù)本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點,通過對本行業(yè)不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規(guī)違法行為;
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題;
5、經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī),進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存,處級以上干部的統(tǒng)一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據(jù)。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權(quán)限和中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實、情節(jié)、后果,以及認錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
(1)對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節(jié)嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理;
(4)對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步加大監(jiān)管力度。有關部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,清理、修訂相關文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認真總結(jié)并向本級主管(監(jiān)管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進行認真總結(jié)。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點領域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業(yè)賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發(fā)[20xx]14號),堅持“誰主管(監(jiān)管)、誰負責”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營性土地使用權(quán)是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規(guī)定進行;在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發(fā)包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行招標投標;是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負責對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務活動的自查自糾。重點治理醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度,對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現(xiàn)象;重點對20xx年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業(yè)工程項目建設的項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理及有關中介機構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產(chǎn)權(quán)交易活動的自查自糾。重點治理國有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機器設備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎設施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照有關程序、規(guī)定進行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業(yè)務活動的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)分設;是否嚴格執(zhí)行采購制度,并依法組織、監(jiān)督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負責組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負責組織銀行業(yè)金融機構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發(fā)行、印刷復制領域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業(yè)賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。
篇2
認真貫徹落實局__活動的安排部署,緊緊圍繞群眾關注關心的領域,從維護人民群眾利益出發(fā),通過開展扎實有效的專項整治活動,切實糾正亂收費、亂罰款、亂攤派,違法、違紀、違規(guī)行為,保障群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
局直各單位、各二級機構(gòu)。
(一)違法違規(guī)設定收費、罰款項目的;
(二)繼續(xù)執(zhí)行省、縣已公布取消、取締和停止征收的收 費項目的;
(三)擅自擴大收費范圍和提高收費標準,以集資、保證 金、攤派等形式變相收費、不按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務發(fā)票 的;
(四)不屬于國家法律、法規(guī)、或者文件規(guī)定,沒有政策依據(jù)、被攤派人不該承擔費用,采取強行攤派或者變換名堂、強詞奪理、或者利用手中職權(quán)來進行攤派的;
亂收費、亂罰款、亂攤派問題專項整治工作從6月3日開始,到8月31日結(jié)束,共分三個階段:
(一)自查自糾(20__年6月3日至6月20日)。局直各單位、各國土資源所對各自執(zhí)收的收費項目逐項進行清理,對查出的問題要采取措施及時予以糾正。并將自查報告于6月10日前報局紀檢室。
(二)監(jiān)督檢查(20__年6月20日至8月10日)。根據(jù)自查情況,局紀檢監(jiān)察室會同辦公室、審計、人事等部門組成檢查組,將對各單位專項整治工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作采取重點督導檢查與抽查相結(jié)合的方式進行,將案件查辦工作貫穿于專項整治工作始終,對明察暗訪和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
(三)整改建制(20__年8月11日至8月31日)。局直各單位、各國土資源所要結(jié)合__活動要求,堅持立行立改的原則,針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),認真查找本部門本系統(tǒng)工作中存在的不足,深入分析原因,及時制定整改方案,完善各項制度措施,進一步規(guī)范收費行為。各單位要認真研究制定本單位執(zhí)法具體行為規(guī)范,建立健全執(zhí)法制約監(jiān)督制度,積極探索創(chuàng)新,逐步建立起比較系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范體制,從源頭上防止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題的發(fā)生。努力構(gòu)建長效機制,推動收費行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。
(一)加大宣傳力度。使廣大群眾了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象。要加強對執(zhí)法執(zhí)收部門干部職工的教育,充分認識整治亂收費、亂罰款、亂攤派工作的重要意義,切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風,牢固樹立依法行政意識,自覺約束執(zhí)法執(zhí)收行為,堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的不正之風。
篇3
問題自查自糾工作報告一
近日,教務處組織校內(nèi)各二級教學單位進行了期中教學檢查。各二級教學單位從聽課、教學大綱撰寫、評估發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改、學生試卷和畢業(yè)設計(論文)歸檔情況、師生座談會等方面,對教學工作進行了全面檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、教學整體秩序良好
各學院普遍比較重視教學工作,加大了教學管理工作力度。院系領導、青年教師、教學督導按照學校要求開展聽課。多數(shù)教師能夠在開學初向?qū)W院提交教學大綱,一些學院建立了院系兩級審核制度。對上學期評估中發(fā)現(xiàn)的學生試卷和畢業(yè)設計(論文)不規(guī)范問題,已責成相關教師予以改正。課堂教學方面,大部分教師上課認真,內(nèi)容新穎充實,教學方法得當,注重調(diào)動學生學習積極性,教學輔助環(huán)節(jié)落實基本到位。
檢查中也發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題。校區(qū)上課教師調(diào)課率偏高。部分教師對課程教學目標如何與畢業(yè)要求相對應理解不到位,教學設計比較空洞。一些課程教學大綱更新不夠,沒有很好地體現(xiàn)教學改革理念和課程建設成果在教學中的運用。外聘教師教學大綱提交情況不佳。
二、各學院教學工作穩(wěn)步開展
(一)文傳學院
1、一些教師嘗試手機終端進課堂,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展課前預習、課中師生交互、課后輔導答疑等,豐富教學手段,拓展延伸課堂教學活動。
2、在新生中持續(xù)開展青藍講壇,開闊學生視野,培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)。
(二)教育學院
1、建立學院督導聽課、教學管理人員巡查、學生信息員反饋構(gòu)建的教學秩序管理網(wǎng)絡,確保日常教學秩序穩(wěn)定。
2、XXXX級音樂系新生舉辦入學專業(yè)技能匯報音樂會,使新生快速進入專業(yè)學習氛圍。
3、要求高年級學生采風、報告、展演一體化匯報課程學習成果,充分展示學生運用專業(yè)理論和實踐技能的綜合能力。
(三)環(huán)建學院
1、制定實踐教學大綱模板,完善學院實踐環(huán)節(jié)課程教學大綱,對教學大綱進行院系兩級審核。
2、對原化環(huán)學院和建筑系的管理制度進行梳理和整合,完善學院教學激勵機制,匯編完成《生態(tài)環(huán)境與建筑工程學院管理制度匯編》。
(四)機械工程學院
1、堅持每周一院系領導、實驗中心主任聯(lián)席會議,討論并解決教學中出現(xiàn)的問題。
2、部分老師開通微信公眾號加強與學生互動,分享學習資源。
(五)思政部
1、開學第一周教師將課程教學大綱提交課程組長初審,然后再提交教學副院長復審,第二周教學大綱全部上網(wǎng)。
2、制定試卷裝訂情況檢查表,重點考察試卷裝訂的規(guī)范性、完整性,考試成績提交時間等,要求任課教師自查,再小組全面審查,督促教師養(yǎng)成規(guī)范保存教學檔案的習慣。
(六)計算機學院
1、組織大一各專業(yè)核心課程集中輔導答疑,在線答疑與現(xiàn)場答疑相結(jié)合,周一到周五每天安排教師團隊輔導學生課外學習。
2、制定項目類課程、課程設計教學檔案規(guī)范;建立教師定期尋訪、學生分散實習網(wǎng)上跟蹤機制。
三、評估問題整改
針對前期專項評估中發(fā)現(xiàn)的一些問題,各學院制訂整改措施,積極查漏補缺,進一步規(guī)范教學過程。廣電專業(yè)存在教學設施落后,實踐教學檔案管理不到位的情況,已起草實驗室建設計劃到學校相關部門,同時核查整改了實踐教學檔案中的問題。電智學院對評估中發(fā)現(xiàn)的實習過程管理檔案不全、實驗報告批閱、畢業(yè)設計題目難易度不合適等問題進行了整改。經(jīng)管學院進一步規(guī)范了實驗室開放管理制度,對校內(nèi)仿真實訓條件不佳的現(xiàn)狀,提出了嚴格選擇實習單位,明確實習計劃,規(guī)范實習指導書,強化學生日常專業(yè)寫作訓練的要求。環(huán)建學院建立一整套實習管理規(guī)章制度,明確了實習課程檔案歸檔要求,實現(xiàn)了全過程管理,有效地保障了實習質(zhì)量。
部分學院制定檢查表,通過教師自查、系初審、學院復審等多個環(huán)節(jié),查找和規(guī)范學生試卷和畢業(yè)設計(論文)中的問題,針對相關問題進一步完善學院實踐各環(huán)節(jié)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準。
問題自查自糾工作報告二
根據(jù)通知要求,xxx鎮(zhèn)組織人員對去冬今春的綠化工作進行檢查,檢點為津保路和大廣高速兩側(cè)種植的樹木,同時對各村村內(nèi)綠化情況進行檢查?,F(xiàn)將檢查結(jié)果回報如下:
一、樹木成活率
通過加強對去冬今春綠化工作的檢查、及時督促各村進行澆水等措施,現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)樹木成活率良好,均在85%以上,樹木長勢良好,其中郭家營村、石家營村成活率超過90%。
二、病蟲害防治情況
開春時鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放藥物,組織各村進行了春尺蛾防治工作,成效良好。氣溫回暖以來,發(fā)現(xiàn)有小范圍春尺蛾爆發(fā)現(xiàn)象,針對這一情況,鎮(zhèn)政府積極行動,組織人員,對發(fā)現(xiàn)春尺蛾的千里堤、xxx二村等集中噴灑藥物進行防治,效果顯著。
三、存在的一些問題
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有部分村民和工作人員對綠化工作的重視程度仍有待提高。有部分村民存在管種不管養(yǎng)的心態(tài),致使部分地塊存活率低于平均水平。
四、下一步工作計劃
一是加強病蟲害監(jiān)控。加大對春尺蛾、美國白蛾等病蟲害的監(jiān)控力度,一旦發(fā)現(xiàn)后,及時組織進行藥物防治,將病蟲害的損失控制在最低限度。
二是加強對已植樹木的養(yǎng)護和管控力度。在各村明確專人負責綠化樹木的養(yǎng)護和管控工作,對死亡樹木及時進行補植,保證樹木成活率。
問題自查自糾工作報告三
根據(jù)省人民政府糾正行為不正之風辦公室《關于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進行重點評議的通知》精神和要求,我隊自月日起,結(jié)合當前開展的執(zhí)法規(guī)范化建設和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”“鑄造忠誠警魂、樹立良好形象”主題教育實踐活動,認真開展自查自糾活動,堅持以加強政風行風建設為核心,以強化隊伍管理為重點,認真組織,強化責任,廣泛征求意見,深入查擺問題,切實改進作風,扎實開展重點評議政風行風自查自糾活動,現(xiàn)將主要情況匯報如下:
一、周密組織部署自查自糾工作
(一)加強領導,提高認識。為了把此項工作落到實處,確保不走過場,大隊成立了領導小組,全面負責和部署政風行風自查自糾自改活動。制定了《x大隊迎接省糾紛辦重點評議方案》,及時召開民警、協(xié)警動員大會,使全體民警、協(xié)警清醒地認識到此次查擺整改活動的重要性和必要性,積極認真地投入到重點評議活動中。
(二)開門評警,廣納民意。一是召開廉政監(jiān)督員座談會。為切實找準交通管理工作和政風行風建設方面存在的不足,我隊采取“自已找,群眾提”等形式,邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、客運企業(yè)領導、駕駛?cè)伺c群眾等各行業(yè)代表召開廉政監(jiān)督員座談會,與群眾進行零距離接觸,廣泛征求廉政建設、依法辦事、履職效率、管理效能、服務質(zhì)量、服務環(huán)境等方面存在突出問題的意見和建議。二是發(fā)放問卷調(diào)查。組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、學校等向群眾發(fā)放測評表。
(三)自我梳理,認真查擺。各中隊、股、車管分所按照糾紛辦的要求,積極查擺自身存在不足,正視自己的缺點,比較客觀的查擺自身存在的不足,并有針對性的提出整改措施及作出工作承諾。
二、分析查擺隊伍存在的問題
一是民警法制意識較淡薄。部分民警法律法規(guī)知識貧乏,執(zhí)法水平、業(yè)務能力不強,表現(xiàn)在糾正交通違法行為運用條款不熟練,辦案證據(jù)收集不齊全,工作耐心程序不夠等。
二是服務意識不夠。表現(xiàn)在路面執(zhí)法中的文明用語、執(zhí)勤執(zhí)法手勢不規(guī)范,如糾正違法時不敬禮等。
三是個別民警工作責任心不強。個別民警工作作風不夠扎實,工作缺乏主動性、積極性,對困難的工作相互推諉或馬虎應付,工作效率低,質(zhì)量不高。
四是少數(shù)交通協(xié)管員法制意識不強,組織紀律性相對低下,業(yè)務技能不精。
五是對個別路段的管控不力。近年來,我縣的交通流量不斷增加,人、車、路的矛盾日益突出,民警承受著趙來越大的工作壓力。由于受警力限制,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路秩序始終得不到有效管控,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員交通安全意識有待提高,加強交通安全知識教育。
三、多措并舉,邊查邊改
針對以上存在的問題,我隊在對隊伍思想狀況進行全面、綜合分析的基礎上,加大管理整治力度,堅持立說立行立改的原則,加強隊伍建設和存在的問題整改。
一是加強教育,提高覺悟。以“重點評議”、規(guī)范執(zhí)法和“主題教育”活動為契機,繼續(xù)加強民警的政治思想教育,牢固樹立民警的宗旨意識,做到警鐘常鳴,教育不松、力度不減。
二是加強管理,防患未然。實行量化考核制度,加強隊伍的管理和監(jiān)督。認真貫徹落實《公安機關窗口單位服務規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》及《道路交通事故處理程序規(guī)范》,牢固樹立廣大民警的宗旨意識、法制意識和服務意識,打牢執(zhí)法為民的思想基礎。同時,要求窗口民警認真貫徹落實好便民利民措施,做到辦事文明、說話和氣,努力提高人民群眾的滿意度。
三是抓好隊伍規(guī)范化建設。按照“人要精神,物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求,進一步加強規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行《內(nèi)務條令》、《五條禁令》,建立規(guī)范的工作、生活、學習秩序,切實加強對民警的教育、管理,從民警最基本的行為準則抓好,促進民警的作風養(yǎng)成,塑造x隊伍的良好形象。
篇4
一、總體要求
認真貫徹縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”、改善發(fā)展環(huán)境會議精神,以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線,堅持學習與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合,廣泛征求意見、找準問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實,切實增強自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務及工作步驟
自查整改是“治庸問責”工作的關鍵環(huán)節(jié),是決定整個活動能否取得實效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”工作的總體要求,扎實推進集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務、收費事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務的落實。特別要把集中排查、找準問題作為基本要求,把召開專題民主生活會作為關鍵環(huán)節(jié),把開展民主評議作為有效手段,把抓好整改落實作為重要措施,突出重點,全面落實。
(一)深入開展集中排查活動(4月中旬-5月底)
結(jié)合工作實際,明確排查對象,堅持邊學邊查、邊查邊改。在領導班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾,開展好“四查四看”活動,一是對照自查,看每名干部的實際表現(xiàn),是否存在“庸、懶、散”的行為;二是開門查找,結(jié)合對標學標活動,聽取運輸企業(yè)和群眾代表意見建議,優(yōu)化交通行政審批、服務、執(zhí)法和收費事項,組織班子成員之間、一般干部之間相互評議,查找存在的突出問題;三是對比檢查,看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進單位和個人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時、到位。重點查找我局實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題,群眾反映強烈的老大難問題,機關管理和干部隊伍作風建設的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn),重點查找自身是否存在責任心不強、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會干事,作風散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在,深入剖析原因,找準產(chǎn)生的根源,并做到邊查邊改,查糾結(jié)合。
(二)認真開好專題民主生活會(6月10日前)
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責,組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認真開展批評和自我批評,認真查找領導班子和個人存在的突出問題,并進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。
通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況,我局主要存在以下問題:
1、少數(shù)干部存在“治庸問責”敏感度不高、工作責任心不強、工作主動性不夠的現(xiàn)象;
2、轄縣窗口地帶,特別是新榮客運站、頭道街等重點路段道路運輸秩序有待進一步改善,客運市場監(jiān)管缺乏長效管理機制;
3、對轄縣非法營運“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
4、為行業(yè)企業(yè)服務的水平和質(zhì)量有待進一步提高,存在管理和服務不夠規(guī)范的問題。
(三)開展民主評議活動(6月下旬)
重點圍繞集中排查和民主生活會的情況進行民主評議,評議查找問題的準確性、民主生活會的實效性以及單位、領導班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況,采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式,拓寬評議渠道,確保評議的真實性和客觀性。
(四)承諾踐諾,真抓真改(6月)
針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限、整改責任、整改目標、整改措施。通過開展各種評比,促進整改措施的落實。同時加強整改落實的監(jiān)督,將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實情況,在局內(nèi)部進行公開承諾和民主測評,評議或測評不過關的,認真開展“回頭看”,重新進行自查和整改。
圍繞績效目標和重點工作,結(jié)合“治庸改軟”工作實際,將整改責任細化到各個科室,明確工作重點、工作要求和時間安排,做好各項工作之間的協(xié)調(diào),制定以下整改措施:
1、制定“治庸問責”整改方案,及時做好上傳下達,協(xié)調(diào)好各科室之間的工作,將責任細化到每名機關干部,并督促落實。
2、開展對標、學標活動,優(yōu)化交通運輸行政審批、服務、執(zhí)法、收費方案,進一步提高辦事效率和服務水平。
3、開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅決糾正,并追究當事人的責任。
4、強化轄縣客、貨運市場特別是新榮客運站、頭道街等重點地段監(jiān)管和整治,積極協(xié)調(diào),取得公安交管、城管等部門的支持,進一步加大整治“黑的”工作力度,建立長效機制,規(guī)范運輸市場。
5、在新榮客運站安裝監(jiān)控攝像頭,更新監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項目,方便市民出行。
6、積極做好黃浦客運站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7、深入基層、服務上門,走訪和服務重點企業(yè)10家,積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務、排憂解難。
8、指導、協(xié)調(diào)、督促江岸運輸六公司進行危房隱患的整改,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
9、積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作,一是協(xié)調(diào)辦理運輸五公司退休職工醫(yī)保相關手續(xù);二是指導江岸運輸五公司進行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費測算;三是辦理局屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”保險手續(xù);四是督促興盛印務公司(原衛(wèi)星印刷廠)簽訂廠房拆遷協(xié)議,盡快拿出資金分配方案(細化到每一名職工),解決遺留問題。
三、加強領導,穩(wěn)步推進
(一)精心組織、領導帶頭。認真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務,局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用,帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改,認真參加每一項活動,確保時間到位、精力到位、行動到位,為機關干部職工做出表率。
(二)結(jié)合實際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實際,做到查找問題準、剖析原因深、整改措施實,分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標,嚴格按照先查找問題、再召開民主生活會、進
行民主評議和整改落實的順序進行。對查擺出來的突出問題,制定整改計劃,明確整改落實時限、措施和責任人,分階段、分步驟實施。發(fā)揚民主精神,學會換位思考,圍繞服務對象的所思所想所盼,以三個月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標,落實公開承諾,抓好民主評議,推動問題解決。
篇5
我局召開工作會議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實為工作目標,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點范圍和內(nèi)容,對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)以及*年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問題。二、確定開展執(zhí)法活動,對全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的小煤礦以及其它行業(yè)相關企業(yè)進行依法打擊或查處。三、對存在高風險行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個人進行有關的治理行動。四、加強宣傳教育行動,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識,加強安全發(fā)展理念,推進全市安全文化建設。
我局按照“三項行動”內(nèi)容要求,對從前工作中存在的不足,深入開展自查自糾工作,局領導成員紛紛發(fā)表自查報告,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高個人的思想認識,嚴防重大事故的發(fā)生。
二、2009年全市“三項建設”工作成果介紹
今年以來,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項行動”,圍繞專項整治行動方案,落實各項安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)“三項行動”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點74戶,查出安全隱患884項,責令當場整改安全隱患257項,責令限期整改627項,依法下達《責令改正指令書》154份,《整改復查意見書》87份,《現(xiàn)場檢查記錄》147份;共檢查危險化學品經(jīng)營單位34戶,查出安全隱患193項,責令當場整改安全隱患140項,責令限期整改53項,依法下達《責令改正指令書》26份,《整改復查意見書》26份,《現(xiàn)場檢查記錄》69份;對縣域內(nèi)214個煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,查出安全隱患319項,責令當場整改安全隱患301項,責令限期整改18項,依法下達《現(xiàn)場檢查記錄》214份。
三、加強督促檢查,全面推進各項工作
(一)、統(tǒng)一思想,提高認識
加強領導,健全機構(gòu)。我局成立了“三項行動”工作領導小組,由局**同志任組長,**同志任副組長,**等15位成員擔任組員,并明確組織、落實推進工作。同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關職能部門也相應成立了行動領導小組和工作機構(gòu),落實相關負責人。
(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新
1、實行問責,進一步提高責任意識。明確規(guī)定負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時清除,可能導致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財產(chǎn)安全受到嚴重損害或者產(chǎn)生不良社會影響的行為,要對其實施問責。
2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3000萬資金用于完善全區(qū)消防基礎設施建設,并投入6000萬資金對塘外化工區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對塘外化工區(qū)內(nèi)的22家?;髽I(yè)全部關、遷。
3、營造氛圍,加強安全文化建設。通過不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識。
(三)、強調(diào)“三個結(jié)合”,突出“四個重點”
篇6
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹國家最嚴格的土地用途管制制度,全面清理未批先用,批而不用,擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為,堅決查處重大違法違規(guī)案件,進一步鞏固土地執(zhí)法“百日行動”成果,確保國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、基本原則
1、自查為主。實行上下聯(lián)動,自查自糾,鄉(xiāng)領導小組對專項行動進行督查和指導。
2、突出重點。這次專項行動主要通過對新增建設用地清理,全面摸清擅自改變土地用途項目用地和批用而未用土地,重點查處未批先用等土地違法違規(guī)案件。
3、重在整改。針對存在的問題,立足從管理上查找原因,舉一反三,及時糾正,認真整改。建立健全管理制度,加強監(jiān)督,規(guī)范管理。
4、區(qū)別對待。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,已經(jīng)依法嚴肅處理的不再處理。對不主動自查自糾,通過土地執(zhí)法專項行動領導小組抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的,依法從嚴查處。
三、主要任務和工作目標
1、各類新增建設用的的清理。主要是清理年月日至年7月31日期間新增建設用地情況,摸清未批先用、非法批地等情況。
2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以來經(jīng)依法批準的城市批次建設用地,摸清批而未征、征而未供、供而未建、用而未盡和土地粗放經(jīng)營等情況。永武高速和沿湖兩邊及集鎮(zhèn)是清理重點。
3、擅自改變土地用途項目用地的清理。
4、查處未批先用等土地違法違規(guī)案件。對清理出來的土地違法違規(guī)案件進行查處,特別是要嚴肅查處未批先用、非法批地,擅自改變工業(yè)用地性質(zhì)進行地產(chǎn)或其經(jīng)營性用地開發(fā),以及嚴重侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的案件。
四、工作方法和步驟
(一)組織方式
成立官蓮鄉(xiāng)土地執(zhí)法專項行動領導小組,組成人員如下:
(二)分四個階段進行
1、動員部署階段(9月8日至9月13日)。通過召開會議,印發(fā)工作方案,成立組織機構(gòu)等措施,部署開展轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法專項行動。
2、自查清理階段(9月14日至9月21日)。全鄉(xiāng)開展對永武高速、沿湖兩邊、集鎮(zhèn)及各村農(nóng)民建設、各類建設用地情況進行全面清理,分門別類,逐步登記造冊,并及時將自查情況匯總上報縣土地執(zhí)法專項行動領導小組辦公室。
3、整改處理階段(9月22日至10月16日)。針對自查清理出來的問題,制訂整改措施,做到邊整邊改。對征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經(jīng)營的,要及時盤活和利用;對未批先用,擅自改變土地用途等違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)予以整處。
整改處理情況形成工作總結(jié)報送縣土地執(zhí)法專項行動領導小組辦公室。
4、檢查驗收階段(10月17日至10月20日)。鄉(xiāng)土地執(zhí)法專項行動領導小組組織財政、規(guī)劃、國土、派出所等相關單位組成聯(lián)合檢查組,對永武高速、沿湖兩邊、集鎮(zhèn)及各村對自查清理,查處糾正工作情況進行抽查驗收。并將結(jié)果通報全鄉(xiāng)。專項行動結(jié)束后,形成工作報告報送縣領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各村民委員會,鄉(xiāng)規(guī)劃所國土資源所及相關單位要充分認識開展這次專項行動的重要意義。進一步增強責任感和緊迫感,相關單位要切實按照縣里的統(tǒng)一部署,精心組織實施,要建立舉報機制,暢通舉報渠道,省已開通12366國土資源違法舉報電話,縣里也將按要求全面開通12366國土資源違法舉報電話。
(二)依法查處,督促整改。全鄉(xiāng)對清理出來的各類土地違法行為。
篇7
取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排,徹底清理整頓保險兼業(yè)市場
為做好清理整頓工作,**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險兼業(yè)市場秩序工作方案》,專門召開了全省保險兼業(yè)工作會議,確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構(gòu)分類分步展開。
(一)自查與抽查相結(jié)合,規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務。一是保險公司、銀郵類機構(gòu)由上至下通過文件、會議、培訓等形式,將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業(yè)機構(gòu)。二是各保險公司對自身的兼業(yè)業(yè)務,從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強化遠程出單管理、完善業(yè)務臺賬等四個方面,進行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報告,結(jié)合現(xiàn)場檢查工作,對地市中支的清理整頓工作進行督導,對保險公司所反映的問題進行抽查核實,督促保險公司加強對保險兼業(yè)業(yè)務的管控。
(二)清理與催繳監(jiān)管費相結(jié)合,整頓保險兼業(yè)機構(gòu)。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業(yè)機構(gòu)的16個方面情況進行摸底調(diào)查,填制調(diào)查表,反映保險兼業(yè)機構(gòu)的基本情況、管理制度建設以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機構(gòu)對所屬網(wǎng)點持有《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》、從業(yè)人員持有《保險從業(yè)人員資格證書》情況進行梳理統(tǒng)計,對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費與清理工作相結(jié)合,分類繳納監(jiān)管費,各銀郵類保險兼業(yè)機構(gòu)由省級分行或法人機構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納,非銀郵類保險兼業(yè)機構(gòu)委托保險公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險公司與銀郵機構(gòu)的自查報告,將經(jīng)審核未列入清理范圍的機構(gòu)進行公示,要求保險公司從違法違規(guī)、拖欠保費單證等方面,對公示的保險兼業(yè)機構(gòu)提出意見。五是經(jīng)公示、審核合格的保險兼業(yè)機構(gòu),依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費,清繳率達到100%;依法對名存實亡、經(jīng)查實違法違規(guī)嚴重、拒絕繳納監(jiān)管費的1500余家機構(gòu)進行清理,登報予以注銷。從清理結(jié)果來看,銀郵類機構(gòu)留存率為80%,清理對象主要為撤并機構(gòu);車商類機構(gòu)留存率為48%,清理對象主要為一些規(guī)模較小、運作不規(guī)范的機構(gòu);其余類機構(gòu)留存率較低,主要原因為主業(yè)與保險業(yè)不夠密切,監(jiān)管費起到了一定的進入門檻作用。
通過清理整頓,一方面規(guī)范了保險公司的兼業(yè)業(yè)務,另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業(yè)機構(gòu)留在了市場中。
二、改進監(jiān)管方式,構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機制
在清查規(guī)范的同時,**保監(jiān)局抓住重點領域,針對突出問題,從制度和機制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。
(一)逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強對銀郵機構(gòu)的監(jiān)管,**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機構(gòu)在清理整頓工作中,直接向保監(jiān)局匯報自查自糾情況,與此同時建立了季度報表制度,提高了非現(xiàn)場監(jiān)管的可靠性;二是銀郵機構(gòu)的保險兼業(yè)資格,由保險公司代為申報,轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級機構(gòu)或法人機構(gòu)直接向保監(jiān)局申報,有利于理順監(jiān)管關系;三是銀郵機構(gòu)的監(jiān)管費必須由銀郵機構(gòu)自行繳納,不得委托保險公司代辦,避免了保險公司代替其繳納監(jiān)管費;四是召開全省銀郵保險兼業(yè)工作會議,直接向銀郵機構(gòu)傳達全國保險監(jiān)管工作會議精神,以及其他方面的監(jiān)管政策,保證了監(jiān)管政策的順暢傳達。
(二)前移監(jiān)管防線,加強事前監(jiān)管。一是在申報兼業(yè)資格環(huán)節(jié),實行監(jiān)管提示制度,促使其完善保險業(yè)務的制度和操作規(guī)程,明確監(jiān)管高壓線,在從業(yè)之初就樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識。二是從源頭上切實防范銀郵機構(gòu)的銷售誤導,在銀郵機構(gòu)的《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》上明示,銷售投連、萬能產(chǎn)品的從業(yè)人員必須持有資格證書;為銀郵機構(gòu)提供專門的培訓和考試服務,以提高從業(yè)人員的持證率;要求銀郵機構(gòu)必須在其代辦保險的網(wǎng)點,全文張貼保監(jiān)會的《關于投保新型人身保險產(chǎn)品風險提示的公告》。
(三)完善監(jiān)管、自律、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的保險兼業(yè)市場監(jiān)管機制。一是建立保險兼業(yè)機構(gòu)、保險公司遠程出單點信息披露制度。對于合格的保險兼業(yè)機構(gòu)和遠程出單點及時在有關媒體網(wǎng)站進行披露,以利于社會監(jiān)督。二是要求地市行業(yè)自律組織加強對遠程出單點的管理。針對保險公司在一些市縣車管所周圍違規(guī)設置遠程出單點行為,要求地市行業(yè)自律組織對違規(guī)遠程出單點進行現(xiàn)場清理,關閉非法遠程出單點,同時建議行業(yè)協(xié)會為某一規(guī)模較大的機構(gòu)申請保險兼業(yè)資格,將所有保險兼業(yè)機構(gòu)是保險市場的重要組成部分,近年來業(yè)務發(fā)展迅猛。但由于保險兼業(yè)機構(gòu)點多面廣,從業(yè)人員參差不齊,違規(guī)手段較為隱蔽,成為保險市場監(jiān)管的難點。**保監(jiān)局經(jīng)過深入調(diào)研,把規(guī)范保險兼業(yè)市場作為一項系統(tǒng)工程,以清理保險兼業(yè)機構(gòu)為抓手,以規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務為重點,多管齊下構(gòu)建保險兼業(yè)市場監(jiān)管的長效機制,取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排,徹底清理整頓保險兼業(yè)市場
為做好清理整頓工作,**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險兼業(yè)市場秩序工作方案》,專門召開了全省保險兼業(yè)工作會議,確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構(gòu)分類分步展開。
(一)自查與抽查相結(jié)合,規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務。一是保險公司、銀郵類機構(gòu)由上至下通過文件、會議、培訓等形式,將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業(yè)機構(gòu)。二是各保險公司對自身的兼業(yè)業(yè)務,從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強化遠程出單管理、完善業(yè)務臺賬等四個方面,進行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報告,結(jié)
合現(xiàn)場檢查工作,對地市中支的清理整頓工作進行督導,對保險公司所反映的問題進行抽查核實,督促保險公司加強對保險兼業(yè)業(yè)務的管控。
(二)清理與催繳監(jiān)管費相結(jié)合,整頓保險兼業(yè)機構(gòu)。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業(yè)機構(gòu)的16個方面情況進行摸底調(diào)查,填制調(diào)查表,反映保險兼業(yè)機構(gòu)的基本情況、管理制度建設以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機構(gòu)對所屬網(wǎng)點持有《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》、從業(yè)人員持有《保險從業(yè)人員資格證書》情況進行梳理統(tǒng)計,對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費與清理工作相結(jié)合,分類繳納監(jiān)管費,各銀郵類保險兼業(yè)機構(gòu)由省級分行或法人機構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納,非銀郵類保險兼業(yè)機構(gòu)委托保險公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險公司與銀郵機構(gòu)的自查報告,將經(jīng)審核未列入清理范圍的機構(gòu)進行公示,要求保險公司從違法違規(guī)、拖欠保費單證等方面,對公示的保險兼業(yè)機構(gòu)提出意見。五是經(jīng)公示、審核合格的保險兼業(yè)機構(gòu),依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費,清繳率達到100%;依法對名存實亡、經(jīng)查實違法違規(guī)嚴重、拒絕繳納監(jiān)管費的1500余家機構(gòu)進行清理,登報予以注銷。從清理結(jié)果來看,銀郵類機構(gòu)留存率為80%,清理對象主要為撤并機構(gòu);車商類機構(gòu)留存率為48%,清理對象主要為一些規(guī)模較小、運作不規(guī)范的機構(gòu);其余類機構(gòu)留存率較低,主要原因為主業(yè)與保險業(yè)不夠密切,監(jiān)管費起到了一定的進入門檻作用。
通過清理整頓,一方面規(guī)范了保險公司的兼業(yè)業(yè)務,另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業(yè)機構(gòu)留在了市場中。
二、改進監(jiān)管方式,構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機制
在清查規(guī)范的同時,**保監(jiān)局抓住重點領域,針對突出問題,從制度和機制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。
(一)逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強對銀郵機構(gòu)的監(jiān)管,**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機構(gòu)在清理整頓工作中,直接向保監(jiān)局匯報自查自糾情況,與此同時建立了季度報表制度,提高了非現(xiàn)場監(jiān)管的可靠性;二是銀郵機構(gòu)的保險兼業(yè)資格,由保險公司代為申報,轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級機構(gòu)或法人機構(gòu)直接向保監(jiān)局申報,有利于理順監(jiān)管關系;三是銀郵機構(gòu)的監(jiān)管費必須由銀郵機構(gòu)自行繳納,不得委托保險公司代辦,避免了保險公司代替其繳納監(jiān)管費;四是召開全省銀郵保險兼業(yè)工作會議,直接向銀郵機構(gòu)傳達全國保險監(jiān)管工作會議精神,以及其他方面的監(jiān)管政策,保證了監(jiān)管政策的順暢傳達。
篇8
堅持旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展和安全發(fā)展理念,認真貫徹市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,采取強有力的措施,嚴厲打擊旅游行業(yè)各類非法違法經(jīng)營行為,解決旅游行業(yè)存在的安全隱患,有效規(guī)范旅游安全秩序,切實維護廣大游客的生命財產(chǎn)安全,確保全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
二、專項治理的重點內(nèi)容
(一)、非法經(jīng)營行為
1、未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的行為。
2、無導游證人員從事導游活動。
3、景區(qū),賓館、飯店未取得旅游服務質(zhì)量等級標志而擅自使用等級標志、稱謂的,或雖已取得旅游服務質(zhì)量等級標志而使用等級標志、稱謂不實的。
(二)、違法經(jīng)營行為
1、旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的。
2、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責任保險的;
3、旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同,未對游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務的;
4、旅行社將旅游業(yè)務委托給不具有相應資質(zhì)的旅行社的。
5、旅行社及其委派的導游人員在發(fā)生危機旅游者人身安全的情形,未采取必要的處置措施并及時報告的。
6、旅游經(jīng)營者未建立安全責任制度,完善安全防范措施的。
7、旅游經(jīng)營者未及時將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報告的。
三、工作步驟和時間安排
堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,行業(yè)檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月開始,到9月初結(jié)束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月份)
各縣區(qū)旅游部門按照當?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一要求,結(jié)合本地實際制定實施方案。督促相關旅游企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6-7月)
縣區(qū)旅游部門在當?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一領導下,主動會同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治旅游經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。
(三)全面檢查、重點抽查階段(7-8月)
市旅游局將會同相關部門,針對旅游行業(yè)特點,結(jié)合暑期旅游安全檢查,對旅行社安全用車、安全用餐等重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,以推動我市旅游行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段
市旅游局將于8月下旬組織督查組對全市旅游企業(yè)進行督查,落實行業(yè)監(jiān)管責任,并加強督促指導。各縣區(qū)旅游部門要總結(jié)匯總本地旅游行業(yè)“打非治違”工作情況,并于9月2日前上報市旅游局。
四、工作要求
(一)加強領導,認真部署。各縣區(qū)旅游局要按照省、市局的統(tǒng)一要求,認真制訂工作實施方案。切實加強對“打非治違”工作的組織領導。要按照屬地管理和行業(yè)指導相結(jié)合的原則,認真落實監(jiān)管責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促各相關部門切實履行職責,確保專項整治工作落到實處。
(二)強化預防,及時整改。各級旅游行政主管部門要繼續(xù)深入開展旅游安全隱患排查治理工作,樹立“沒有安全,就沒有旅游”的預防理念,通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查,真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并督促有關旅游企業(yè)落實責任,逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處。
(三)、加大宣傳力度、增強防范能力
篇9
一、工作目標
按照上級“兩打兩建”行動的具體要求,針對我縣藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題,按照風險管理理念,深挖藥品安全隱患,嚴查各類違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范藥品經(jīng)營使用秩序,完善藥品監(jiān)管機制,提升藥品監(jiān)管水平,保障公眾用藥安全。
二、“兩打”主要內(nèi)容
(一)嚴厲打擊藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為
1、開展藥品批發(fā)企業(yè)專項整治。重點整治是否存在出租出借企業(yè)資質(zhì)或接受掛靠經(jīng)營,冒開、虛開發(fā)票和使用虛假發(fā)票;從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個人等非法渠道購買藥品;經(jīng)營非法加工的中藥飲片;將藥品銷售給未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和使用單位的行為。
2、開展藥品零售企業(yè)專項整治。重點整治超方式、超范圍經(jīng)營藥品;擅自變更經(jīng)營地址等許可事項經(jīng)營藥品;出租、出借許可證照和柜臺;藥學技術(shù)人員虛聘、掛職或兼職;從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個人等非法渠道購買藥品行為;采購藥品票賬貨不符或未按照GSP要求索取并留存合法票據(jù)及產(chǎn)品檢驗報告書;不執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定,采購并銷售終止妊娠藥品、蛋白同化制劑等禁銷品種,未按規(guī)定經(jīng)營含麻制劑、含可待因復方制劑麻黃堿類等特殊藥品復方制劑;經(jīng)營非法加工的中藥飲片;以非藥品冒充藥品銷售,參與虛假藥品廣告和銷售假劣藥品的行為。
3、開展互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項整治。重點整治已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務或藥品交易資質(zhì)的網(wǎng)站是否存在虛假藥品信息及違法銷售藥品行為;未取得資格違法銷售藥品行為;打擊網(wǎng)上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為。
(二)嚴厲打擊藥品使用環(huán)節(jié)違法行為
開展診所、??崎T診、醫(yī)院專項檢查。嚴厲打擊從非法渠道購進藥品;購銷假劣藥品;違法配制制劑;不按規(guī)定做好藥品購進驗收和儲存管理等行為。
三、“兩建”工作重點
(一)加強藥品經(jīng)營使用規(guī)范建設
1、加強藥品經(jīng)營規(guī)范建設。藥品經(jīng)營企業(yè)應對所經(jīng)營藥品的質(zhì)量和購銷行為負責,做到嚴格購銷管理,認真查驗供貨方或購貨方的資質(zhì),開具或索要銷售發(fā)票,確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。嚴格落實新修訂的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,提高藥品經(jīng)營質(zhì)量控制水平。嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的管理規(guī)定,落實資質(zhì)條件和質(zhì)量管理要求,規(guī)范網(wǎng)上售藥行為。積極配合藥品信息化監(jiān)管體系建設,藥品購銷存數(shù)據(jù)及時上傳,基藥核注核銷率100%。
2、加強藥品使用規(guī)范建設。診所、醫(yī)院要加大規(guī)范藥房建設投入,設立藥事管理機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)),建立健全藥品安全管理制度,提升藥房藥庫規(guī)范化管理水平,保障藥品使用安全。
(二)加強藥品監(jiān)管機制建設。
1、建立健全社會監(jiān)督機制。本局將進一步加強藥品監(jiān)管信息公開工作,增加消費者獲得藥品質(zhì)量安全信息的途徑,積極探索建立藥品質(zhì)量安全賠償機制,通過經(jīng)濟手段使企業(yè)切實承擔起藥品安全的首負責任。進一步完善12331投訴舉報系統(tǒng)和落實舉報獎勵制度,營造群眾參與藥品監(jiān)管的工作機制。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,完善新聞制度,努力構(gòu)建藥品安全社會共治格局。
2、建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管機制。本局將按照市藥品零售企業(yè)誠信扣分辦法要求,根據(jù)企業(yè)狀況、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為記錄等情況,嚴格實施藥品經(jīng)營企業(yè)誠信等級評定,實行分級管理,對不同類別的企業(yè)采取有針對性的監(jiān)管方式,強化對風險等級較高企業(yè)的監(jiān)督檢查,加大對低信譽度企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和產(chǎn)品檢驗批次。
3、建立健全藥品安全風險防控機制。本局將定期開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全的監(jiān)督評價,注重發(fā)現(xiàn)和控制藥品安全風險信號,避免造成安全危害。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在缺陷、可能產(chǎn)生隱患的,將及時約談企業(yè)負責人。
四、實施步驟
“兩打兩建”專項行動從2013年8月初開始到12月底完成,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(8月6日前):確定工作重點,成立組織機構(gòu),制定“兩打兩建”工作方案。召開轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)動員大會,傳達國家總局、省、市局對“兩打兩建”專項行動會議精神,對專項行動進行動員部署。
(二)自查自糾階段(8月7日至8月31日)。各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)要對照藥品管理有關法律法規(guī)和“兩打兩建”行動要求,迅速開展自查自糾工作,8月25日前將自查報告上交我局辦公室,藥品批發(fā)企業(yè)自查自糾報告一式兩份上報市局流通科。
(三)集中檢查階段(8月7日至10月31日)。縣局將組織力量對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)自2012年以來經(jīng)營(購銷)行為進行全面檢查,對查實的違法行為,嚴格按照《藥品管理法》從嚴處罰,違法行為可能導致吊銷證照的,將及時上報市局處理,涉嫌犯罪的移送公安機關處理。對于嚴重違反法律法規(guī)的企業(yè)和個人,一律列入“黑名單”并對社會公開。對列入“黑名單”的企業(yè),停止受理其申報藥品行政許可事項,并加大對其監(jiān)督檢查頻次和力度。對列入“黑名單”的個人,依法實行行業(yè)禁入。
(四)鞏固總結(jié)階段(11月1日至12月30日)縣局將針對集中檢查情況開展回頭看,進一步查漏補缺,尤其對提出限期整改的企業(yè)或單位,重點檢查其整改落實情況。同時對專項行動工作進行總結(jié)驗收。
五、工作要求
1、務必提高思想認識?!皟纱騼山ā毕等珖缘慕y(tǒng)一行動,各藥品經(jīng)營使用單位務必提高認識,加強組織領導,按照國家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門的相關要求抓好藥品質(zhì)量管理工作,密切配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和依法抽驗工作,確保專項行動取得實效。
2、迅速開展自查整改。要按照方案要求,迅速展開自查自糾工作,及時找準存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,扎實抓好整改落實工作。
篇10
今天,我們召開這次動員會議,主要任務是動員部署20*年全市交通部門的**評議政風行風工作。剛才,佳水同志宣讀了《關于印發(fā)上饒市交通局20*年**評議政風行風工作實施方案的通知》,實施方案是根據(jù)省、市**評議政風行風工作要求和部署,結(jié)合全市交通部門工作實際制定的,請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面,我就**評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續(xù)集中開展**評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來,全市交通部門持續(xù)開展**評議政風行風活動,取得了比較好的效果,去年市交通局還獲得全省交通系統(tǒng)民評工作第二名,受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統(tǒng)第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易,各地各部門都為之做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視,決定今年不僅要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)集中開展**評議政風行風工作,而且規(guī)模不變,力度更大,要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的**評議政風行風工作專門作出批示,要求:“注重評議的公正性、真實性、客觀性,減少其他因素,重在群眾、企業(yè)、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作,加強了組織領導,特別是加大了對政風行風工作的表彰力度,對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌,還將給予物質(zhì)上的較大獎勵,特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度,不但要通報批評,對連續(xù)二年排名倒數(shù)第一的單位,將根據(jù)干部管理權(quán)限,建議有關部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續(xù)集中開展**評議政風行風工作的重要性和必要性,把握“四個結(jié)合”,把這項工作不斷推向深入。
(一)結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
開展好**評議政風行風工作,必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。新一屆省委、省政府在繼續(xù)和發(fā)展的基礎上,提出了建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,我市作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要城市之一,在上饒加快融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中,交通部門擔負著歷史重任。為此,我們要把**評議政風行風工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動、主動融入環(huán)翻陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設有機結(jié)合起來,一起開展,一同推進,一并落實。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評估等環(huán)節(jié)和階段,要緊密結(jié)合,力求合拍一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題,按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監(jiān)督,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改,以**評議工作促進當前交通各項工作,用推動實際工作的成果來檢驗**評議工作成效,做到兩不誤、兩促進。
(二)結(jié)合推進政府信息公開,繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進行政權(quán)力的公開透明運行。這與開展**評議政風行風活動的目的是基本一致的,應該成為**評議的一項重要內(nèi)容。推進政府信息公開與開展**評議政風行風工作有機結(jié)合,可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及時、準確,群眾是否滿意,通過**評議政風行風活動來驗證;開展**評議加強政風行風建設,又有利于進一步推進政府信息公開,建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進,共同促進依法行政、科學行政。
(三)結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題實踐活動,繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”,要求在去年開展的“提升服務水平,樹立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動的基礎上,以“六比六看”為主要內(nèi)容,扎實推進交通“窗口”單位的文明規(guī)范服務,不斷提高交通“窗口”單位的優(yōu)質(zhì)服務水平,努力營造交通改革發(fā)展的良好環(huán)境。和**評議政風行風工作有機結(jié)合,要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認真總結(jié)近年來思想、工作和作風等方面的情況,深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題,提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式,認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動,認真聽取群眾的意見和建議,虛心接受群眾的批評和監(jiān)督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題,制定切實有效的整改措施,認真抓好落實。要以嚴肅認真的態(tài)度對待干部群眾提出的意見和問題,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次**評議的重要內(nèi)容。希望各單位在開展**評議的過程中,結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題活動,不斷改進自己的工作作風,不斷提高單位和部門科學發(fā)展、服務群眾的能力,在全社會樹立交通系統(tǒng)的良好形象。
(四)結(jié)合深化鞏固近幾年**評議的成果,繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
多年來全市交通行業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中,加強了糾風建設,解決了一系列問題;促進了職能轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率;促進了規(guī)范運行和依法行政;通過收集意見和整改,解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年**評議的基礎上,與鞏固深化成果結(jié)合起來,與糾風專項治理工作有機結(jié)合起來,與切身為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來。對個別地區(qū)和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題,對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題,對個別職工素質(zhì)低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題,我們要高度重視,及時加以解決和糾正,扎扎實實做好今年的**評議政風行風工作。
二、突出重點,抓住關鍵,確保**評議政風行風工作取得實效和往年相比,今年的**評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關鍵”:
(一)在評議對象上關鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾,充分發(fā)動群眾,把對政風行風的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,做到評議過程由群眾來監(jiān)督,評議結(jié)果由群眾來裁判,整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道,全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式方法,充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議,要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理,力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準,并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
(二)在評議內(nèi)容上關鍵是突出關注民生、服務群眾這一主線。各縣(市、區(qū))交通局和局屬單位要根據(jù)存在的突出問題認真開展自查自糾,重點抓好在2007年**評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)在組織實施上關鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續(xù)按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手,把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上,不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩,從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋,努力做到事事有回音,件件有落實。要繼續(xù)落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員的責任。要堅持原則,對嚴重損害群眾利益的問題,要一查到底,嚴格責任追究,決不能有案不查,瞞案不報,查而不糾,不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要公開曝光。要加強案件分析,共享信息成果,建立聯(lián)合機制,查找體制根源。
(四)在評議方法上關鍵是發(fā)動三個重點人群。一是發(fā)動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領導多次強調(diào),要“咬定發(fā)展抓項目”,實施重大項目帶動戰(zhàn)略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評,對市交通局的群眾滿意度調(diào)查,由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數(shù)量表,由省社情民意調(diào)查中心制定各被評單位抽樣樣本框,采取電話訪問的方式進行。二是發(fā)動民生工程群體評議政風行風。交通系統(tǒng)的工作與人民群眾息息相關,大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利,充分發(fā)動民生工程群體參與評議,傾聽群眾呼聲、維護群眾利益,看看政策落實了沒有?資金到位了沒有?工作進展的怎么樣?三是發(fā)動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業(yè)等,要發(fā)動服務人員評,發(fā)動司機車主評,發(fā)動密切相關的對象評。
三、加強領導、精心組織,確保交通系統(tǒng)政風行風建設工作取得新的成績
管行業(yè)必須管行風。這次**評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大,關系到全市交通部門的形象,關系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,強化領導,精心組織,切實做到“四個加強”。
第一,加強領導,落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署,單位主要負責同志要親自抓,要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年**評議工作中沒有解決的問題、深層次的發(fā)展問題作為重點,搞好“回頭看”。
第二,加強教育,正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔,而是要看作是關心和幫助,被評是一種壓力,更是一種動力。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風,被動應付走過場,而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務、促進交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把**評議政風行風視為短期行為,而是要從思想上高度重視,行動上常抓不懈。
第三,加強監(jiān)督,規(guī)范操作。今年的評議工作要繼續(xù)堅持加強監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續(xù)做到“八個嚴禁”,參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規(guī)定的,要依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任;被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。各級**評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,嚴密組織開展檢查評估工作。