導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，掌握全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，全面推動(dòng)以主要污染物減排為中心的各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)，按照自治區(qū)加強(qiáng)督查工作的要求，擬組織開展全區(qū)環(huán)保督查行動(dòng)，特制訂此方案。

一、督查的主要內(nèi)容

1、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的通知》（內(nèi)政發(fā)[2008]79號(hào)）文件的貫徹落實(shí)情況，2009年減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2、全區(qū)2009年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和污染防治電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。

3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研。

4、松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)情況。

二、時(shí)間安排

2009年5月初，大約一周時(shí)間。

三、人員安排

督查工作分成4個(gè)組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

第一組：自治區(qū)環(huán)保局局長蘇青帶隊(duì)。成員：李劍、郝慶文、王樹曉、董英華、張衛(wèi)東、韋和章、記者1人。督查范圍：烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負(fù)責(zé)材料匯總。

聯(lián)系人：張衛(wèi)東 15304716466

第二組：自治區(qū)環(huán)保局副局長高震風(fēng)帶隊(duì)。成員：趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰，記者1人。督查范圍：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負(fù)責(zé)材料匯總。

聯(lián)系人：趙巍峰 13704717022

第三組：自治區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組長呂慧卿帶隊(duì)。成員：王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營、武勤，記者1人。督查范圍：興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負(fù)責(zé)材料匯總。

聯(lián)系人： 武 勤 13848112114

第四組：自治區(qū)環(huán)保局副巡視員杜俊峰帶隊(duì)。成員：莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業(yè)，記者1人。督查范圍：巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業(yè)負(fù)責(zé)材料匯總。

聯(lián)系人： 石俊業(yè) 13314870882

每組返回后，盡快形成督查報(bào)告，由局辦公室統(tǒng)一匯總形成我局督查報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

四、督查方法

采取聽匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的辦法實(shí)施。

五、其他事項(xiàng)

1、辦公室負(fù)責(zé)確定參加人員，擬制方案、通知，協(xié)調(diào)各盟市做好迎檢準(zhǔn)備。

2、監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)提供重大建設(shè)項(xiàng)目清單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)資料及項(xiàng)目建設(shè)情況。

3、污染控制處負(fù)責(zé)提供各盟市2009年減排項(xiàng)目清單，松花江流域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展情況。

4、宣教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作。

篇2

工作目標(biāo)：以人為本，全面落實(shí)生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更加重視城市長效管理工作，舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴，為花博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭2013年城市長效管理工作，實(shí)現(xiàn)月度考評(píng)排名前6，年度考評(píng)排名前5，所有案卷整改率100%，結(jié)案率98%以上。

主要任務(wù)：

1、強(qiáng)化宣傳，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無論是城市長效管理，還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū)，市民的素質(zhì)決定著城市的面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心，充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動(dòng)性，努力營造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。

2、完善機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)合力。城市長效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。2013年，要不斷創(chuàng)新舉措，完善城市管理中環(huán)境保護(hù)的制度和手段，特別重視環(huán)境保護(hù)的責(zé)任分工和考核機(jī)制的建設(shè)。以此為導(dǎo)向，引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保，倒逼工作。研究和落實(shí)內(nèi)部工作流程和規(guī)范，盡最大努力加快問題的整改，促進(jìn)城市向更好方向發(fā)展。

3、強(qiáng)化督查，推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護(hù)工作始終作為環(huán)境保護(hù)的重中之重，緊抓不放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施“清水工程”、“藍(lán)天工程”、“寧靜工程”和“生態(tài)修復(fù)工程”，營造天藍(lán)、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)察，切實(shí)解決影響群眾生活的環(huán)境問題，加大違法問題的處置，嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排污行為，提高城市長效管理環(huán)境保護(hù)水平。

保障措施：

1、強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任分工。針對(duì)城市長效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護(hù)管理”、“工地管理”等項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方面的工作，局成立工作班子，制訂工作方案，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到科室，任務(wù)落實(shí)到專人。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭組織年度城市長效管理中相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作，具體負(fù)責(zé)案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報(bào)等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作，廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)，環(huán)境噪聲屏的日常維護(hù)管理由監(jiān)測(cè)站具體負(fù)責(zé)。法制宣教科負(fù)責(zé)環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。

2、強(qiáng)化案卷處理。局12319三級(jí)平臺(tái)及時(shí)將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門，明確各承辦部門案卷處理時(shí)限、處理要求。同時(shí)，強(qiáng)化處理效能，局各承辦部門必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時(shí)將整改情況匯總到監(jiān)察大隊(duì)，由監(jiān)察大隊(duì)回復(fù)區(qū)考評(píng)辦，確保不發(fā)生問題整改超時(shí)、回復(fù)敷衍了事，徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的指示精神和工作部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，全面加大消防安全檢查力度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的消防隱患，努力杜絕消防事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過本次消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步排查和整改我局存在的消防隱患，加強(qiáng)消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加大日常防火檢查、巡查的力度，努力提升全局職工的消防安全意識(shí)和自我防范能力，確保我局消防安全。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好的開展消防安全隱患排查工作，特此成立消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

成員：各科（室）、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人

四、排查治理重點(diǎn)

對(duì)環(huán)境保護(hù)局辦公樓和食堂進(jìn)行全面排查，包括：

1、由于我局辦公樓建筑年限較長，電線存在線路老化和超負(fù)荷使用等問題。是否在工作期間使用功率較大的取暖設(shè)備，比如電暖氣、電暖風(fēng)、電爐子等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、對(duì)空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等電器的使用是否規(guī)范、下班時(shí)是否全部關(guān)閉電源。

3、報(bào)紙、文件、書籍等易燃物是否妥善歸類和存放。

4、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃易爆化學(xué)物品是否安全保存。

5、食堂液化氣罐、煤氣使用是否規(guī)范。

6、各樓層安全通道是否暢通，是否存在有堵塞現(xiàn)象。

7、消防設(shè)施、滅火器材是否符合國家規(guī)定，是否完好、有效。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好對(duì)此次消防安全隱患排查整改工作的重要性、必要性、緊迫性，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度出發(fā)，切實(shí)將專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前核心任務(wù)來抓，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)消防安全隱患排查工作有序開展。

篇4

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)污染減排為中心，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。

工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對(duì)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，并對(duì)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣環(huán)保局對(duì)全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查，建立排水企業(yè)檔案，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患，2013年6月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整治；對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉。

縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計(jì)劃；2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲(chǔ)單位。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)加大整治力度

縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度，加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行無害化處理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)督檢查，增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè)，下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知，并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。

縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造，保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接，確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

縣城管局對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中整治，及時(shí)覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。

（三）著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、化工行業(yè)、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)專項(xiàng)檢查

縣環(huán)保局要對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場(chǎng)點(diǎn)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。

縣發(fā)改局要認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)限要求予以淘汰或關(guān)閉。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行排查，建立健全化工企業(yè)檔案，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)；沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè)；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對(duì)廢舊塑料加工場(chǎng)（點(diǎn)）及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起?？h供電局要對(duì)各違法排污企業(yè)采取斷電措施，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。縣工商局要對(duì)取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對(duì)無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。

（四）加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理

縣環(huán)保局對(duì)集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促完成煙氣治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，否則停用。

縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。

（五）加大執(zhí)法力度，開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治

縣環(huán)保局對(duì)各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場(chǎng)點(diǎn)及所有堆（貯）煤場(chǎng)圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查，防止二次揚(yáng)塵污染。

縣建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理，所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實(shí)施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止將泥沙帶出場(chǎng)外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢；對(duì)未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)城區(qū)土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查，對(duì)應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決打擊。

時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）

根據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月—11月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長周雪軍任組長，縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長，縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任，縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施?？h政府將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。5月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。縣監(jiān)察局將對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督

縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

縣司法局要主動(dòng)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔*〕15號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的若干意見》（贛府發(fā)〔*〕30號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)資源節(jié)約的若干意見》（贛府發(fā)〔*〕33號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加大我市節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作力度，確保全面完成我市“*”節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作，取得了較好的成效，單位能耗明顯降低，環(huán)境資源保護(hù)明顯加強(qiáng)。但總體而言，我市節(jié)能降耗、治污減排、環(huán)境保護(hù)、資源開采的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我市資源相對(duì)緊缺，全市原煤保有儲(chǔ)量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發(fā)難度越來越大。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，持續(xù)降低能源消耗和污染物排放水平的任務(wù)還十分艱巨。全市GDP達(dá)214.27億元，萬元GDP綜合能耗2.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總耗能量463萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企業(yè)用電量38.5億千瓦時(shí)，全市完成發(fā)電總量33.93億千瓦時(shí)，用發(fā)電仍不平衡；全市工業(yè)與生活化學(xué)需氧量（COD）總排放量1.69萬噸，比上年增加6.9%，二氧化硫總排放量5.58噸，比上年增加3.9%，長期以來形成的粗放型增長模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變。一些地方?jīng)]有堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，忽視資源保護(hù)；有的資源開發(fā)不合理，導(dǎo)致山體植被破壞嚴(yán)重，使環(huán)境更加惡劣。如不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將出現(xiàn)資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會(huì)承受不起的狀況，經(jīng)濟(jì)也不可能保持健康持續(xù)發(fā)展。必須看到，我市在推進(jìn)節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作中，還存在認(rèn)識(shí)、措施、政策、投入等不夠到位的問題，如不及時(shí)解決，將直接影響“*”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨的十七大從戰(zhàn)略高度提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高節(jié)能環(huán)保水平。加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作，是我市貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益的必然要求。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省的決策部署上來，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作

㈠工作目標(biāo)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，突出企業(yè)的節(jié)能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。到“*”期末，全市單位GDP能耗（以*年可比價(jià)計(jì)算）比“十五”期末降低25%。初步建立與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自覺節(jié)能機(jī)制。

㈡主要工作措施

1、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹立一批節(jié)能示范項(xiàng)目和企業(yè)。著力加強(qiáng)對(duì)新鋼公司等13家重點(diǎn)用能企業(yè)、19家市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、9家縣（區(qū)）重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理和節(jié)能監(jiān)察，尤其對(duì)新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造的政策、資金支持力度，幫促企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，確保實(shí)現(xiàn)“*”期間節(jié)能目標(biāo)。二是推進(jìn)建筑節(jié)能。推廣節(jié)能省地型建筑。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加大建筑節(jié)能示范工程建設(shè)推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。加大對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造力度，重點(diǎn)是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、辦公樓等公用建筑整體用能效率。各地要盡快制定禁止使用實(shí)心粘土磚時(shí)間表，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步把“禁實(shí)”工作推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。加速推進(jìn)城市綜合交通節(jié)能體系建設(shè)。采用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高運(yùn)輸業(yè)效率，降低燃料消耗。優(yōu)先發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)城市交通快速便捷聯(lián)系，加快建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，推廣小排量節(jié)油汽車。嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收管理，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車違規(guī)過戶、銷戶、無證回收、改裝上路，禁止拼裝或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。四是引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、居民住宅中大力推廣使用高效節(jié)電照明系統(tǒng)，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實(shí)提高高效節(jié)能燈的使用比例。五是抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，積極推廣農(nóng)村安全供水系統(tǒng)，加大淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展太陽能和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。六是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能。重點(diǎn)抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，推動(dòng)政府節(jié)能采購。嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。有關(guān)部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、著力構(gòu)建節(jié)能減排型產(chǎn)業(yè)體系。一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》（國發(fā)〔*〕40號(hào)）文件精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變和由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，提升工業(yè)增長質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過挖潛增效和技術(shù)改造等措施，提高節(jié)能水平。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高效清潔能源、水能、太陽能等可再生能源和替代能源。三是大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)依托科研單位大力開發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。對(duì)達(dá)到超前性國家能效標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣應(yīng)用適合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，積極爭取國家資金扶持，落實(shí)相關(guān)政策措施，切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)工作。

3、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。“*”期間我市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要求降低25%。要把節(jié)能指標(biāo)分解到各地和重點(diǎn)用能企業(yè)，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。各地也要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（單位）簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，從今年開始節(jié)能降耗指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入各地各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對(duì)超額完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。各重點(diǎn)用能企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，高度重視節(jié)能降耗工作，設(shè)立能源管理崗位，配備專職人員，將節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責(zé)任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。各地、各有關(guān)部門要定期組織企業(yè)的能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況。三是加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、禁止或淘汰設(shè)備異地再用情況、以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等情況，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)。

㈢加大節(jié)能減排工作的責(zé)任追究。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，把節(jié)能減排工作納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)節(jié)能減排行政主管部門，要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，加大對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和處罰力度。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通過明察、暗訪、重點(diǎn)抽查等辦法，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光并依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、以提高資源利用效率為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)資源開發(fā)工作

㈠工作目標(biāo)

礦產(chǎn)資源開發(fā)堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、項(xiàng)目突破、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理”的方針，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，嚴(yán)格限制原礦輸出，逐步減少初級(jí)產(chǎn)品輸出，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)終端高附加值產(chǎn)品上下功夫，到2010年形成一批特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到不裸山、不亂挖亂采，堅(jiān)持依法和科學(xué)合理采伐，加強(qiáng)林政資源管理，強(qiáng)化“三防體系”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，規(guī)范木竹經(jīng)營加工單位的管理，大力培育資源節(jié)約型和綜合利用型企業(yè)，提高科技興林水平，嚴(yán)格控制森林資源消耗，到2010年全市森林覆蓋率達(dá)到55.2%、城市綠化率達(dá)到40%以上。

㈡主要工作措施

1、實(shí)行部門管理，進(jìn)行有計(jì)劃審批。資源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的方針。各級(jí)政府要對(duì)資源開發(fā)進(jìn)行開采規(guī)劃，要?jiǎng)澏ㄩ_采范圍、開采規(guī)模，統(tǒng)一有序進(jìn)行開采，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得開采。要采取有效措施，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)資源的國家所有權(quán)，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)采礦、采砂、采石、采土、砍伐樹木和破壞植被與城市綠線。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林條例》的規(guī)定，必須先報(bào)林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再由有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第一，礦產(chǎn)資源和山體開挖開采由國土資源主管部門實(shí)施管理。開采礦產(chǎn)資源，必須由國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。由市國土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：國務(wù)院國土資源主管部門、省國土資源主管部門審批發(fā)證以外的其他礦產(chǎn)（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型；礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省國土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。由縣（區(qū)）國土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山體開采；市國土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。開采礦產(chǎn)資源必須按照批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍進(jìn)行開采，不得越界、越層開采；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案開采，選擇科學(xué)合理的采礦方法；開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；在采、選主要礦產(chǎn)時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合回收，對(duì)暫不能回收的應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)；要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用資料。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受國土資源主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。國家保護(hù)性開采的礦種，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)模經(jīng)營、重點(diǎn)保護(hù)的原則。保護(hù)性開采礦種生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省下達(dá)的年度開采總量控制組織生產(chǎn)，不得超總量控制指標(biāo)生產(chǎn)，不得將開采總量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人，不得向非指定的收購單位銷售保護(hù)性開采礦種的礦產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人都不能運(yùn)輸、收購、銷售無采礦許可證和無計(jì)劃開采憑證的保護(hù)性開采礦種的礦產(chǎn)品。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性開采礦種的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

第二，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹木、叢林、移動(dòng)植被由市城市管理行政主管部門實(shí)施管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍等和其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域?qū)儆诔鞘芯G線。城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關(guān)國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其他地上設(shè)施的，應(yīng)由市城市管理行政主管部門組織相關(guān)單位論證，落實(shí)補(bǔ)救措施，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須辦理相關(guān)審批手續(xù)。市城市管理行政主管部門按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向市人民政府報(bào)告。

第三，城市規(guī)劃區(qū)之外林業(yè)資源由林業(yè)主管部門實(shí)施管理。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，對(duì)亂砍濫伐森林、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。要堅(jiān)持并完善森林限額采伐制度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營加工木竹，對(duì)無證采伐、非法運(yùn)輸、無證收購和無證經(jīng)營加工木竹的違法行為，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)和森林公園資源的違法行為要依法嚴(yán)懲。要加強(qiáng)對(duì)大樹移植的管理，嚴(yán)格控制大樹運(yùn)輸出市。要切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，制定林地利用總體規(guī)劃，實(shí)行林地利用總量控制。進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開采礦產(chǎn)資源等，應(yīng)當(dāng)盡可能少占林地，確需征收、征用的，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

2、實(shí)行辦證收費(fèi)，依法進(jìn)行開發(fā)。資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。開采資源必須依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記，領(lǐng)取許可證后方能開挖開采。開挖開采權(quán)的出讓，必須嚴(yán)格按照頒發(fā)許可證的法定權(quán)限，由縣（區(qū)）以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法違規(guī)擅自與他人或機(jī)構(gòu)簽訂資源開挖開采合同及其他開采權(quán)出讓行為。開挖開采權(quán)通過招標(biāo)拍賣掛牌方式有償取得，依法取得的開挖開采權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。開采資源，必須按照國家規(guī)定繳納開采權(quán)價(jià)款和開采權(quán)使用費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅等各項(xiàng)稅費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、實(shí)行采后復(fù)墾，維護(hù)綠色環(huán)境。資源開采必須按照省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、森林保護(hù)、項(xiàng)目用地、土地復(fù)墾等法律法規(guī)。堅(jiān)持“誰開采、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理；誰開采、誰復(fù)墾”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位，新建和已建礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報(bào)經(jīng)主管部門審批后實(shí)施。開采的單位和個(gè)人有復(fù)墾的義務(wù)和責(zé)任。開采完成后，開采單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，開露的山體要復(fù)土種草植樹、恢復(fù)綠貌。采伐的樹木要復(fù)種、復(fù)栽，盡快還林。對(duì)不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)、不繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金的，國土資源管理部門不得辦理采礦許可證和延續(xù)、變更手續(xù)。

㈢加大資源開發(fā)工作的責(zé)任追究

各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)的資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，把資源保護(hù)納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)國土和林業(yè)部門作為資源開發(fā)的主管部門，要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)資源保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好資源開發(fā)工作。對(duì)資源保護(hù)的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，屬于當(dāng)事人的責(zé)任，按照《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》、《*市礦產(chǎn)資源開采管理辦法》（余府發(fā)〔*〕31號(hào)）、《*市城市綠線管理辦法》（余府發(fā)〔*〕22號(hào)）實(shí)施管理。資源主管部門和有關(guān)部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對(duì)、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、著力解決環(huán)境突出問題，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作

㈠主要工作目標(biāo)

到2010年，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制，各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境安全得到有效保障，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。主要污染物化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫排放總量分別削減9.8%和9%，總量控制目標(biāo)分別為1.43萬噸和4.898萬噸，城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率不低于60%。仙女湖、孔目江水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，袁河*段及袁惠渠水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲水條件有所改善，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林和濕地的生態(tài)功能得到恢復(fù)，水土流失面積減少?；窘ǔ蓹C(jī)構(gòu)健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境事故應(yīng)急體系。

㈡主要工作措施

1、以飲水安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，改善水環(huán)境質(zhì)量。科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，定期監(jiān)測(cè)并公布水源地水質(zhì)狀況。加快實(shí)施農(nóng)村改水工程，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。認(rèn)真組織實(shí)施仙女湖、孔目江、袁河*城區(qū)段、袁惠渠水污染綜合防治工作。

2、以降低二氧化硫和可吸入物排放總量為重點(diǎn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)對(duì)新鋼公司、新電公司等企業(yè)二氧化硫總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城區(qū)4噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐和原煤散燒民用爐灶及其它污染嚴(yán)重的鍋爐。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，嚴(yán)禁尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，淘汰污染嚴(yán)重的車輛。

3、以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善城市人居環(huán)境。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，加快推進(jìn)城市污水、生活垃圾和醫(yī)療廢物處理設(shè)施的建設(shè)步伐。分宜縣要新建1萬噸生活污水處理廠，市區(qū)內(nèi)要新上無動(dòng)力污水處理設(shè)施，確?！?”期間，我市建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)施生活污水和生活垃圾集中處理。

4、以土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔示范村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測(cè)土配方施肥。加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁和沼氣池建設(shè)步伐，逐步實(shí)施農(nóng)村無動(dòng)力生活污水處理設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村。

5、以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的安全集中處置工作，加快處置設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度和聯(lián)單管理制度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。開展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，督促企事業(yè)單位對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行限期整改，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整治。加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

6、以提高環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，健全機(jī)構(gòu)。加快我市環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化信息化體系建設(shè)，組建*市環(huán)境保護(hù)信息中心和環(huán)境事故應(yīng)急處理中心。制定并實(shí)施好主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國控、省控、市控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，并加強(qiáng)環(huán)境事故的應(yīng)急處理能力。

㈢環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任追究

1、落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究環(huán)境保護(hù)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分宜縣政府、渝水區(qū)政府每年要向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)環(huán)保工作。

篇6

以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境為目標(biāo)，以環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察為保障，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。通過開展集中整治，進(jìn)一步改善全縣整體環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以城市生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，用綜合對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，通過城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力提升城市品位，塑造良好的人居環(huán)境,改善過境河流羅閘河、南汀河水質(zhì)和全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、整治重點(diǎn)

(一)重抓污染減排,減少環(huán)境污染

以群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為突破口，采取“治、清、禁、整”等措施，全面整治和遏制“臟、亂、差”等現(xiàn)象。一是積極配合有關(guān)職能部門認(rèn)真開展市容市貌整治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)把淘汰落后產(chǎn)能建設(shè)關(guān)，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性污染，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不斷優(yōu)化。三是大力推進(jìn)工程減排。加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加快治理設(shè)施建設(shè)和完善步伐。四是不斷強(qiáng)化管理減排。建立健全全縣主要污染物排放總量控制和環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理工作制度，加強(qiáng)污染減排工作的監(jiān)管，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化管理。

(二)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量

緊緊圍繞市委提出“改善人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)市容市貌整治工作。一是配合職能部門加快推進(jìn)城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批服務(wù)工作，配合縣建設(shè)局等部門抓好縣城污水處理廠建設(shè)，確保工作2009年底前開工建設(shè)，力爭“十一五末建成運(yùn)行，縣城污水生理率達(dá)80%以上。二是對(duì)文化娛樂業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行整治。對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)已經(jīng)營業(yè)的文化娛樂業(yè)，限期辦理環(huán)保審批手續(xù);對(duì)于不符合開辦文化娛樂業(yè)環(huán)保條件的，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和收回排污許可證。三是對(duì)建筑施工噪聲污染進(jìn)行整治。禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，嚴(yán)厲查處夜間施工噪聲擾民違法行為，因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，其主管部門應(yīng)出具證明，報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn);對(duì)未經(jīng)審批，擅自夜間施工造成噪聲污染的，依照《噪聲污染防治法》規(guī)定予以處罰。四是加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的步伐。逐步實(shí)行生活垃圾無害化處理，對(duì)已建成的垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)維護(hù)和管理。五是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以重點(diǎn)村為示范村，投入環(huán)保專項(xiàng)資金，著力實(shí)施“四改”工程(改池管好垃圾、改廁管好糞便、改養(yǎng)解決畜糞、改種減少農(nóng)業(yè)面源污染)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治和村容村貌整治，促進(jìn)實(shí)施環(huán)境潔化、道路硬化、房屋美化、村莊、社會(huì)事業(yè)設(shè)施配套化的“五化工程”，以推進(jìn)環(huán)境綜合整治和市容市貌整治。六是開展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)和調(diào)查，確保飲用水源地安全。

(三)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，保障人居環(huán)境

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法是污染減排工作的保障。各職能股室要定期、不定期對(duì)全縣污染源進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、閑置設(shè)施等環(huán)境違法行為，確保和鞏固污染減排成果。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容市貌綜合整治是貫徹落實(shí)十七大四中全會(huì)精神，建設(shè)生態(tài)文明城市、創(chuàng)建生態(tài)文明云縣的重大舉措。局成立了以局長任組長、副局長任副組長、局各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各股室要站在講政治、顧大局高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

(二)規(guī)范操作，文明執(zhí)法。集中整治活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及執(zhí)法工作程序的要求，規(guī)范操作，文明執(zhí)法，妥善處理工作中遇到的各種矛盾和問題，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

篇7

一、目的意義

通過集中開展“中梗阻”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，確保黨的群眾路線落到實(shí)處、見到實(shí)效、取得實(shí)績。

二、整治重點(diǎn)

（一）執(zhí)行力不強(qiáng)。未嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事，對(duì)上級(jí)的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實(shí)，有令不行，有禁不止；欺上瞞下，弄虛作假；不顧大局，各行其是；不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

（二）工作作風(fēng)不實(shí)。衙門作風(fēng)、形式主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高，做事脫離實(shí)際、脫離群眾，工作打馬虎眼、玩花架子，不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事，對(duì)部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。

（三）行政效能不高。對(duì)“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，對(duì)審批辦理的事項(xiàng)拖拉、推諉、扯皮，效率低下等。

（四）遵守紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，無故空崗、缺崗，工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，非公務(wù)飲酒或酗酒上班，不按規(guī)定報(bào)告去向等。

（五）服務(wù)態(tài)度不好。對(duì)服務(wù)對(duì)象不理不睬，態(tài)度生硬、野蠻、惡劣，故意刁難，工作方法簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細(xì)致等。

三、范圍對(duì)象

全局在職職工。

四、方法步驟

活動(dòng)從2014年5月開始至9月中旬結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)查擺（2014年5月中旬至6月中旬）

1.抓好學(xué)習(xí)。組織全局干部職工采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)中央、省、州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《縣加強(qiáng)和規(guī)范干部管理的規(guī)定》等文件。

2.查擺問題。采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析原因，提出解決思路和措施。

3.開展討論。針對(duì)查擺的問題，組織干部職工集中開展“不爭論、不折騰、不懈怠”專題討論，讓干部職工領(lǐng)會(huì)“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。

（二）集中整改階段（2014年6月中旬至8月上旬）

1.制定整改方案。全局干部職工要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施，細(xì)化整改方案，并由黨組會(huì)集中審定。

2.組織限期整改。整改方案形成后，要在公開欄進(jìn)行集中公示，并通過個(gè)人承諾、黨組評(píng)諾等方式抓好整改，確保取得實(shí)效。

（三）鞏固提升階段（2014年8月中旬至9月中旬）

1.民主評(píng)議。整改結(jié)束后，各股室、站、大隊(duì)要采取干部述職、問卷測(cè)評(píng)等方式，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、本系統(tǒng)干部職工，對(duì)整治對(duì)象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對(duì)象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行民主評(píng)議，確保評(píng)議工作不走過場(chǎng)。

2.成果運(yùn)用。各股室、站、大隊(duì)要對(duì)“中梗阻”專項(xiàng)治理各階段的工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務(wù)環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)。于2014年9月10日前將書面總結(jié)材料報(bào)送局“中梗阻”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

篇8

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，注重源頭治理，突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化措施落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

二、總體目標(biāo)

繼續(xù)深化整治，基本建立企業(yè)安全管理體系，強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；建立和完善安全環(huán)境管理制度，消除各類涉及企業(yè)的事故隱患；進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)境責(zé)任制，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案和防范措施，提高防御能力，遏制重、特大事故的發(fā)生，持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”，繼而不發(fā)生環(huán)境事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，為副組長，科室人員為成員。各有關(guān)人員按照各自的職責(zé)分工和具體要求，切實(shí)履行企業(yè)安全監(jiān)管職能，形成職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)作、齊抓共管的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，保證整治工作取得實(shí)效。

四、專項(xiàng)治理的范圍

專項(xiàng)治理的范圍為全縣各類小化工、小水泥等落后產(chǎn)能企業(yè)。

五、工作重點(diǎn)

（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全環(huán)境投入。要求企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)境管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)深入開展隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)安全環(huán)境隱患排查治理的主體責(zé)任。將隱患排查治理作為安全環(huán)境工作的主線，積極組織開展轄區(qū)安全環(huán)境隱患排查治理工作。以排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全環(huán)境管理與監(jiān)督，著力構(gòu)建安全環(huán)境生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）完善企業(yè)安全環(huán)境應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步做好企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。各有關(guān)企業(yè)，要增強(qiáng)安全環(huán)境預(yù)警意識(shí)，建立生產(chǎn)安全環(huán)境預(yù)警機(jī)制。要根據(jù)制定的企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高企業(yè)的安全環(huán)境事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（四）督促企業(yè)加強(qiáng)員工安全環(huán)境教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境從業(yè)資格。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全環(huán)境教育培訓(xùn)制度，深入開展“反三違”和向員工“安全環(huán)境技術(shù)交底”活動(dòng)，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動(dòng)員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全環(huán)?！毕颉拔乙踩h(huán)?！鞭D(zhuǎn)變。

六、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）

按照全縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確整治的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，層層落實(shí)整治責(zé)任，全面部署發(fā)動(dòng)。

（二）自查自糾階段（2012年4月—6月）

企業(yè)要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照整治工作的要求，進(jìn)行對(duì)照自查，全面排查安全環(huán)境隱患，落實(shí)整改措施。6月底前完成自查情況和整改計(jì)劃，并將自查情況和整改計(jì)劃由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)縣安監(jiān)局。

（三）排查整治階段（2012年7月—8月）

組織有關(guān)人員全面排查企業(yè)的安全環(huán)境隱患，建立重大安全環(huán)境隱患臺(tái)帳，按照先易后難的原則，依法開展整治，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤；對(duì)于存在重大隱患且一時(shí)無法整改到位的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，并報(bào)縣安監(jiān)局。

篇9

㈠指導(dǎo)思想。以黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，圍繞構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略任務(wù)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善監(jiān)管體制，建立長效機(jī)制，用發(fā)展和改革的辦法解決環(huán)境問題，提升環(huán)境管理能力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

㈡主要目標(biāo)。到年末，全市單位生產(chǎn)總值能耗比“”期末降低20％，主要污染物化學(xué)需氧量由5103噸/年削減至4850噸/年，二氧化硫由3241噸/年削減到2920噸/年，氨氮由1647噸/年削減到1550噸/年，城市污水處理率不低于80%，生活垃圾無害化處理率不低于60%，森林覆蓋率不低于35%。（段）水質(zhì)保持在二類標(biāo)準(zhǔn)，蠻河（段）水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)水庫水質(zhì)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲水條件有所改善，礦區(qū)生態(tài)功能得到恢復(fù)。基本形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題

㈢以飲水安全為重點(diǎn)，改善水環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保部門要加大對(duì)飲用水源地的監(jiān)管。劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建任何項(xiàng)目，所有的違法排污企業(yè)、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等一律限期取締；堅(jiān)決封閉鯉魚湖等水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴(yán)肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，切實(shí)保護(hù)飲水質(zhì)量安全。

㈣認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則的實(shí)施方案》，加大對(duì)、蠻河流域違法排污企業(yè)的整治力度。要認(rèn)真按照《省流域水污染防治條例》和《流域水污染防治目標(biāo)考核細(xì)則》的要求，集中開展“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)、蠻河沿岸重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)控和監(jiān)管，督促完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)。加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度，在年底前，淘汰窯徑小于2.2米水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

㈤以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為契機(jī),以強(qiáng)化城市基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化城市環(huán)境。要根據(jù)國家和省關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城市和城市環(huán)境綜合考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快推進(jìn)城市生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)步伐，確保“”期間，建成生活污水處理廠和垃圾無害化處置場(chǎng)，使污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到目標(biāo)要求。要加快中心城區(qū)企業(yè)的搬遷，盡快向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中，并切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)飲食業(yè)油煙、噪聲、建筑施工揚(yáng)塵等環(huán)境污染問題。

㈥以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，改善農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞省“百鎮(zhèn)千村”示范工程，加強(qiáng)清潔示范村建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。積極開展農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)步伐，因地制開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題。

㈦以強(qiáng)化資源開發(fā)利用監(jiān)管為重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)磷礦、石灰石礦等各類礦山資源開發(fā)的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違法開采行為。加強(qiáng)對(duì)（段）、蠻河（段）河道（床）沙石料資源開發(fā)的管理，避免過度開采引發(fā)新的生態(tài)破壞。加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)山地林區(qū)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止亂開采、亂開墾、亂占用或改變用途等隨意破壞行為。積極發(fā)展農(nóng)作物秸桿利用項(xiàng)目，減少因秸桿焚燒造成的大氣污染。加快退耕還林、水土保持，實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)。

㈧以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，積極推行危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢棄物安全集中處置。按照《中華人民共和國放射性污染防治法》的規(guī)定，加強(qiáng)輻射安全管理，健全制度，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。定期開展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查和整頓，確保環(huán)境安全。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)措施

㈨嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“一票否決制”，凡未經(jīng)環(huán)評(píng)的規(guī)劃一律不得上報(bào)審批，凡未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目一律不得開工，凡不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款，不得供電。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，未建成環(huán)保設(shè)施的一律不得試生產(chǎn)，未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不得正式生產(chǎn)。

㈩加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門要切實(shí)履行執(zhí)法職能，加大執(zhí)法力度，對(duì)全市存在的不執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)一律限期治理和停產(chǎn)整治。對(duì)實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，仍不能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的，要依法強(qiáng)制關(guān)停，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，加大對(duì)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰，扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的被動(dòng)局面。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可證制度，對(duì)不進(jìn)行排污申報(bào)、排污許可的嚴(yán)重違法排污企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，集中整頓、掛牌督辦，決不姑息。

(十一)提高環(huán)境監(jiān)管能力。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)控中心，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。重點(diǎn)排污企業(yè)、城市污水處理廠建成后必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。對(duì)未按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)備的重點(diǎn)排污企業(yè)責(zé)令限期安裝，逾期未完成安裝的實(shí)施停產(chǎn)整治。力爭在“”期間，環(huán)境管理能力達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，形成能夠覆蓋全市，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

(十二)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境安全的監(jiān)督管理。建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和安全管理相關(guān)制度，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急事故的管理，制定應(yīng)急方案，建立健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高應(yīng)急處理水平和突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

(十三)健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開，定期環(huán)境質(zhì)量信息公報(bào)，公布污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時(shí)污染事故處置信息。建立環(huán)境保護(hù)公眾聽證和公示制度，堅(jiān)持人大代表和政協(xié)委員視察環(huán)保和議案處理制度，完善環(huán)保舉報(bào)制度，暢通群眾投訴渠道，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，把問題處理在基層，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)制

(十四)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。市政府每年與各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及有關(guān)部門簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，定期檢查，嚴(yán)格考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作“一票否決”制和問責(zé)制，對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的單位要全市通報(bào)。對(duì)因工作失誤、管理不力和不支持、不配合環(huán)境執(zhí)法的工作人員，一律依法依規(guī)追究責(zé)任。

()健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，建設(shè)、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門除做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作外，還要配合環(huán)保部門共同抓好環(huán)保工作。努力形成環(huán)保部門牽頭，人大監(jiān)督執(zhí)行，相關(guān)部門密切配合的環(huán)保工作局面。

篇10

一、目的

根據(jù)公司《關(guān)于強(qiáng)化節(jié)假日期間安全與環(huán)保工作的通知》要求，為了確保兩節(jié)期間煉焦車間安全與環(huán)保工作的順利進(jìn)行，同時(shí)讓員工度過一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié)，制定本方案。

二、時(shí)間范圍 適用于煉焦車間所有工段和員工。時(shí)間：2014-1-21至2014-2-18

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

組長：李春生

副組長：黃保璽、李生旺、宋紀(jì)禮

成員：周杰、馬靖凱、侯大林、李宏偉、王 勇、任子盛、李旭東、李建忠、賀光強(qiáng)、姚瑞強(qiáng)、和建雄、解效才、鄭鴻旺、田思兵、張秀成、石衛(wèi)軍

職 責(zé)：

組 長：全面負(fù)責(zé)煉焦車間兩節(jié)期間強(qiáng)化安全環(huán)保管理工作

副 組 長：負(fù)責(zé)煉焦車間各分管工段的兩節(jié)安全環(huán)保管理工作

成員職責(zé)：宋紀(jì)禮負(fù)責(zé)方案的制定，協(xié)助指導(dǎo)各工段長按照活動(dòng)方案全面推行兩節(jié)期間的安全、環(huán)保工作，對(duì)各工段的工作進(jìn)行督促并及時(shí)向廠長匯報(bào)工作的進(jìn)展程度；周杰負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作和工藝安全指導(dǎo)監(jiān)督工作；馬靖凱負(fù)責(zé)設(shè)備安全運(yùn)行及檢修安全管理工作；侯大林負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律的管理工作；其他成員對(duì)所管理工段班組兩節(jié)期間的安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，按照公司、車間文件精神要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)，保證此次煉焦車間度過一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié)。

四、管理辦法

1、各工段要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任，落實(shí)到位。各工段長是現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人，各級(jí)管理人員層層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

2、各工段要抓好隱患自查整改工作，重點(diǎn)對(duì)日常習(xí)慣性違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律、員工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行排查，每日按照隱患檢查整改制度吧排查情況及考核整改情況及時(shí)上報(bào)車間。

3、各工技術(shù)員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查各類規(guī)章制度、會(huì)議精神的落實(shí)情況，對(duì)各類違章行為，（重點(diǎn)是習(xí)慣性違章）、工藝、設(shè)備、操作隱患、人員勞動(dòng)紀(jì)律檢查并記錄通知相關(guān)責(zé)任人整改。檢查、整改、考核情況技時(shí)通報(bào)，并報(bào)回廠長。

4、1月24日車間組織一次安全環(huán)保自查（自查、整改情況及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部），檢查要徹底，不留死角，防止兩節(jié)期間出現(xiàn)的安全隱患引發(fā)事故。廠長對(duì)各工段自查查出的問題進(jìn)行抽查考核，對(duì)不能及時(shí)整改的隱患制定監(jiān)控措施和防范措施，并制定相關(guān)方案進(jìn)行整改。

5、各工段將安全、環(huán)保責(zé)任分解到各作業(yè)區(qū)班組，嚴(yán)格檢查考核，使職工的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，變被動(dòng)治污到主動(dòng)減少污染因素（重點(diǎn)是機(jī)焦側(cè)爐門、爐頂裝煤抹蓋操作、煙囪等部位的冒煙）。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，倡導(dǎo)全面環(huán)保監(jiān)控，對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。運(yùn)轉(zhuǎn)工段要做好出爐期間上升管、爐門等部位的清掃工作，運(yùn)焦除塵站配合運(yùn)轉(zhuǎn)工段使除塵設(shè)備在出爐期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低出爐期間的冒煙現(xiàn)象；爐門站加強(qiáng)爐門檢修管理，加大檢查運(yùn)轉(zhuǎn)工段爐門清掃力度，降低爐門冒煙問題的發(fā)生；熱修配合熱調(diào)做好爐體串漏的治理，確保煙囪不冒煙；運(yùn)焦除塵站要加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理，確保節(jié)日期間在線監(jiān)測(cè)房整潔、干凈，保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率，防止污染物超標(biāo)排放。

6、兩節(jié)期間，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，常白班工段要安排好值班人員，各崗位人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格巡回檢查，認(rèn)真做好操作和值班記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向車間管理人員匯報(bào)。值班人員及各工段長要認(rèn)真檢查并填好檢查記錄，重點(diǎn)對(duì)三違行為查處，屢教不改者，停職或辭退。

7、嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定。兩節(jié)期間動(dòng)火實(shí)行升級(jí)管理，2014年1月21日到2014年2月18日在此期間廠區(qū)內(nèi)禁止有大型的動(dòng)火作業(yè)，如必須進(jìn)行動(dòng)火檢修需制定檢修方案，車間及公司審批后由安全員辦理動(dòng)火手續(xù)，按照檢修方案進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批私自進(jìn)行大型的動(dòng)火作業(yè)情況的，嚴(yán)令其停止作業(yè)，并進(jìn)行通報(bào)考核。

8、兩節(jié)期間各工段要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)員工及值班人員的管理，嚴(yán)查職工在崗期間的違紀(jì)行為，特別注意員工吸煙、喝酒問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào)，再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。

把交通安全與安全生產(chǎn)、家庭幸福緊密聯(lián)系起來，加強(qiáng)叫交通安全的教育工作。

9、管理人員嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)帶班管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況；檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況；實(shí)現(xiàn)每日早8:00-次日早8:00 24小時(shí)負(fù)責(zé)制。

10、設(shè)備技術(shù)員督查各工段特種設(shè)備、壓力容器、安全用電的管理工作，嚴(yán)格按照設(shè)備精細(xì)化管理方案對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理。

11、設(shè)備廠長重點(diǎn)做好設(shè)備檢修安全工作，加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率。所有檢修要有安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底，安排工作任務(wù)同時(shí)講清安全注意事項(xiàng)，危險(xiǎn)源辨識(shí)要準(zhǔn)確，安全措施、應(yīng)急措施要有針對(duì)性。

12、工藝技術(shù)員督查各工段各項(xiàng)工藝指標(biāo)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化操作的檢查落實(shí)工作，嚴(yán)查各類習(xí)慣性違章操作。

13、工藝廠長督查生產(chǎn)過程中的操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保安全生產(chǎn)。

14、安全員要加強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)員工安全思想意識(shí)的把握，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)管理制度的執(zhí)行情況，督促各級(jí)管理人員嚴(yán)抓手指口述，規(guī)范操作、檢修安全。對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。

對(duì)違章作業(yè)、隱患整改不及時(shí)的工段和個(gè)人按公司規(guī)定加倍處罰。

15、在兩節(jié)期間，各管理人員、工段長要時(shí)刻注意員工思想情緒，各區(qū)域要注意外來非本崗人員、流動(dòng)人員的情況，防止意外情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)有問題員工及時(shí)進(jìn)行處理，確保車間兩節(jié)期間不發(fā)生事故。別注意員工吸煙、喝酒問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào)，再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。

16、在兩節(jié)期間要嚴(yán)格管理，兩節(jié)期間發(fā)生的各類事故、事件一律按公司事故管理考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格的處理并對(duì)其進(jìn)行加倍處罰，處罰具體規(guī)定如下：

（1）對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，責(zé)任不明確，末按要求對(duì)職工進(jìn)行安全教育和不按時(shí)召開班前班后會(huì)的工段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入安全考核50元。

（2）對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行隱患自查、整改的，不能及時(shí)整改的隱患未制定有效監(jiān)控措施和防范措施的工段，每次處罰相關(guān)工段長100元。

（3）兩節(jié)期間，對(duì)交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)的（上一班應(yīng)處理問題無原因未處理而下一班接班現(xiàn)象），處罰接班工段長100元，接班班長50元，接班人員100元。

（4）兩節(jié)期間，各工段長對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題處理不當(dāng)，并未及時(shí)向車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，影響正常生產(chǎn)的，扣相關(guān)工段長100元/次。造成重大損失的按事故處理。

（5）各工段在兩節(jié)期間發(fā)生的事件事故要進(jìn)行升級(jí)處理，發(fā)生的事件按事故處理，小事故按大事故處理，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人并進(jìn)行全車間通報(bào)。

（6）未按要求通報(bào)、匯報(bào)事故隱患和問題的考核責(zé)任人50-100元。

（7）對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患和舉報(bào)違章違紀(jì)的員工，給予獎(jiǎng)勵(lì)50-500元。

此方案從下發(fā)之日起執(zhí)行，希望各工段認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行，確保在兩節(jié)期間煉焦車間安全環(huán)保工作順利進(jìn)行。