外貿(mào)工作方案范文
時間:2023-04-10 12:45:14
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篇1
中國加入世界貿(mào)易組織,面臨各種新的挑戰(zhàn),國外反傾銷、反補貼、保障措施和技術貿(mào)易壁壘日益成為影響我國和我區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為創(chuàng)造我區(qū)外經(jīng)貿(mào)良好的國際競爭環(huán)境,充分利用WTO規(guī)則允許的反傾銷、反補貼、保障措施、貿(mào)易壁壘調(diào)查措施保護我區(qū)相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法利益,穩(wěn)定出口市場,對各種突發(fā)的公平貿(mào)易案件做出預警和快速反應,確保我區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?,F(xiàn)特建立我區(qū)對外貿(mào)易預警機制如下:
一、建立組織機構(gòu)、明確工作職責
(一)成立全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作領導小組。
領導小組由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長任組長,區(qū)外經(jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)工作副局長任副組長,成員由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科負責人、各鎮(zhèn)(街道)工業(yè)辦公室主任、有關行業(yè)協(xié)會負責人組成。領導小組下設辦公室,作為其日常工作機構(gòu),辦公室設在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科。
(二)領導小組的主要工作職責;
1、負責領導和協(xié)調(diào)全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作;
2、負責向上級有關部門報告全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作的重大問題;
3、負責向區(qū)級有關部門通報對外貿(mào)易預警機制工作的重大決定和事項;
4、負責對全區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作提出切實可行的對策措施。
(三)領導小組辦公室的主要職責:
1、負責全區(qū)對外貿(mào)易預警機制日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào);
2、負責向領導小組報告我區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作的開展情況和存在的問題,并提出建議;
3、建立信息傳遞和反饋機制,及時將有關情況上報上級有關部門、區(qū)政府,并向區(qū)級有關部門和相關企業(yè)通報;
4、加強對本區(qū)大宗、重點商品進出口情況和趨勢的監(jiān)控與分析,向區(qū)內(nèi)有關企業(yè)早期預警通報,提出應對措施和對策,引導企業(yè)及時采取相應措施。
5、搭建進出口公平貿(mào)易信息平臺,建立由政府部門、中介組織、企業(yè)多方參與、多層次的信息體系,形成暢通的預警和快速反映信息交流渠道。
(四)成立專業(yè)工作小組
領導小組下設若干專業(yè)工作小組。根據(jù)目前情況,先行設立出口反傾銷應對工作小組(區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭)、應對國外技術貿(mào)易壁壘工作小組(即我區(qū)產(chǎn)品出口應對國外技術壁壘專題協(xié)作小組,區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭)等二個專業(yè)工作小組。
(五)專業(yè)工作小組的主要職責:
1、制定小組工作的實施方案和規(guī)章制度,切實保障公平貿(mào)易工作的順利進行;
2、建立預警及快速反應信息通道,做好進出口商品信息跟蹤和早期預警工作;
3、及時向領導小組辦公室通報公平貿(mào)易有關工作動態(tài)和案件進展情況等信息;
4、協(xié)調(diào)具體案件中企業(yè)、中介組織與有關政府部門之間的配合,制定相應對策,積極指導企業(yè)應對。
二、工作方式及方法
(一)建立領導小組定期會議制度
領導小組會議每半年召開一次,如遇重大特殊情況可臨時召開會議。
(二)建立各成員單位聯(lián)系人制度
為確保此項工作正常運行,由各單位指定專人負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)等日常工作。
(三)建立信息通報制度
為實現(xiàn)快速反應,由各工作小組建立起縱、橫交錯的快速反應信息通道。
縱向,各小組建立由上級有關部門—地方牽頭部門—中介組織—有關企業(yè)四位一體的信息通道。當各小組成員獲得預警信息,在1個工作日內(nèi)以傳真或電子郵件等方式通知領導小組辦公室,該辦公室應在1個工作日內(nèi)將預警信息整理,以“公平貿(mào)易快報”形式上報上級有關部門及區(qū)政府,并通知有關中介組織和企業(yè);隨后2個工作日內(nèi)把準確的涉案企業(yè)名稱、涉案金額、企業(yè)調(diào)查期內(nèi)進出口量等相關信息再上報上級有關部門及區(qū)政府。
橫向通道,各小組成員獲得有關預警信息,在1個工作日內(nèi)以電話或傳真等方式通知領導小組辦公室,該辦公室應在1個工作日內(nèi)將信息整理并以“公平貿(mào)易預警信息”方式通報各涉及單位,做好應對準備。同時,領導小組辦公室應在2個工作日內(nèi)將預警信息上“公平貿(mào)易信息平臺”(設在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站),實現(xiàn)信息共享。
(四)建立分工明確的牽頭制度
各牽頭單位必須切實負責,各配合單位應積極配合,各方聯(lián)動,形成合力。
(五)建立應急處理制度
在橫向?qū)用嫔希⒙?lián)席分析會議制度。領導小組辦公室向各相關單位通報“公平貿(mào)易預警信息”的同時,通知牽頭部門做好召開聯(lián)席分析會議的準備工作。牽頭部門接到“預警信息”后負責制定具體的應對預案,并在2—3個工作日內(nèi),牽頭召開有相關成員單位、協(xié)會、商會及律師事務所、研究機構(gòu)等中介組織和相關企業(yè)參加的聯(lián)席分析會議,通過聯(lián)席分析會,制定出具體的應急處理方案,以“公平貿(mào)易會議紀要”文件形式預以貫徹落實,從而緊急保護企業(yè)及行業(yè)利益。
在縱向?qū)用嫔?,及時將有關應急處理情況上報上級相關部門,并提出積極的對外交涉及應對的建議,指導和幫助企業(yè)采取相應的應對措施。
三、建立保障制度
為確保該機制的正常運轉(zhuǎn),應做好以下幾項保障工作
(一)人員保障
各成員單位明確一名領導負責分管此項工作,并安排專門的部門和工作人員抓落實,特別要重視人才的吸收和培養(yǎng)工作。
(二)資金保障
建立“區(qū)對外貿(mào)易預警機制工作經(jīng)費”,經(jīng)費擬申請區(qū)財政專項劃撥。經(jīng)費的使用實行量入為出、勤儉約原則。經(jīng)費主要用于各成員單位及相關部門和中介組織等部門開展預警工作的正常開支。經(jīng)費由領導小組辦公室負責管理,接受區(qū)財政和審計部門的監(jiān)督。
篇2
按照省、市、縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和要求,我局精心謀劃、周密安排,迅速組織開展了“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導廣大黨員干部積極轉(zhuǎn)變作風,著力解決群眾反映的問題,堅持改革創(chuàng)新,努力提升整體工作水平。在縣委督導組的指導下順利開展了一系列活動,現(xiàn)將“學習教育聽取意見”和“回頭看”工作,簡要匯報一下。
一是學習教育活動“求實”。動員大會召開后,商務局按照縣委《黨的群眾路線實施意見》的有關要求立即著手制定了《學習計劃》,發(fā)放了群眾路線教育學習材料,嚴格按時間節(jié)點開展集中學習和組織個人自學,同時要求按規(guī)定字數(shù)撰寫讀書筆記和心得體會。為真正觸動思想、觸及靈魂,切實達到“照鏡子,正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果,已組織機關全體黨員干部職工集中學習焦裕祿先進事跡,感悟“親民、實干、奉獻”的精神品格和高尚情操,反思自身存在的差距和不足,更加堅定群眾觀念和服務意識,警惕思想懈怠和能力不足的危險,提升為縣域經(jīng)濟發(fā)展而奮斗的決心和信心。
二是聽取意見環(huán)節(jié)“認真”。為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求,商務局制定了《聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》并對“兩代表一委員”、離休退干部、外貿(mào)企業(yè)、骨干商貿(mào)企業(yè)等服務對象發(fā)放調(diào)查問卷,書面征求他們對商務局“”方面問題的反映,虛心聽取他們的意見建議,并認真做好梳理匯總。該局領導班子成員對各聯(lián)系點進行了走訪調(diào)研,專心、熱心、真心、誠心聽取他們對商務局領導班子及成員“”方面問題的反映,聽取他們真實的想法和內(nèi)心期盼,聽取他們對商務局進一步改進作風、更好踐行黨的群眾路線的意見建議,并進行匯總整理。
目前我局為更好地踐行群眾路線,為我縣外貿(mào)企業(yè)提供幾點便利:一是在辦理外貿(mào)進出口申請自時,簡化企業(yè)辦理自營出口權(quán)的程序。二是爭取省市更多的外貿(mào)企業(yè)扶持資金政策支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。三是將我縣外貿(mào)進出口企業(yè)實行規(guī)模化發(fā)展,宣傳壯大我縣的出口品牌,擴大出口額。近期,我局將成立隆堯縣外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃工作小組,對規(guī)模以上企業(yè)走訪摸底,把收集的企業(yè)信息分類匯總,形成調(diào)研材料。邀請省市分管外貿(mào)工作的領導、專家結(jié)合我縣外貿(mào)發(fā)展的實際情況制定出發(fā)展規(guī)劃,推動外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。為縣域經(jīng)濟發(fā)展獻策助力。
三是邊學邊思邊調(diào)研。教育實踐活動能否取得實效,一定要踏實學,認真想,不斷調(diào)研。敢想,敢于把學到的東西運用到實踐中,不斷調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)群眾中存在的實際問題,敢于用所學解決問題,不解決問題,不僅于事無補,還會失信于民、適得其反。必須從活動一開始就堅持邊學邊思邊調(diào)研,以精神抓好突出問題的解決。商務局在群眾路線教育實踐活動中,突出問題導向,著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。努力做好再生資源回收企業(yè)備案、單用途商業(yè)預付卡備案和外商投資企業(yè)的上門服務工作,不能讓群眾多跑腿,并著力解決好關系群眾在辦事過程中的具體問題,為群眾服好務。
篇3
第一階段的工作總結(jié)
自治區(qū)學習實踐活動辦公室:
按照自治區(qū)學習實踐活動工作安排和《商務廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》要求,結(jié)合我廳實際,現(xiàn)將我廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作總結(jié)如下:
一、 領導重視,思想統(tǒng)一
接到自治區(qū)下發(fā)的《關于印發(fā)<全區(qū)第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案>的通知》后,廳黨組高度重視,成立了廳學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,廳黨組書記、廳長呂二喜任組長,其他廳領導為領導小組成員。廳領導小組下設辦公室,廳黨組成員、副廳長孟貴璽任辦公室主任,抽調(diào)機關黨委、辦公室、人事處和紀檢組有關人員組成辦公室成員。制定了《商務廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》。 10月15日 召開動員大會,在動員會上,呂二喜廳長就商務廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了動員部署,孟貴璽副廳長宣讀了《商務廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,自治區(qū)指導檢查組組長周廷芳就如何開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作了指導性發(fā)言,自治區(qū)副主席布小林對商務廳開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動作了指示,提出了要求。通過思想發(fā)動和學習培訓,全廳黨員干部職工提高了對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重要意義的認識,進一步解放了思想,端正了學習態(tài)度,增強了學習實踐的主動性和自覺性,深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解,把思想和行動都統(tǒng)一在中央和自治區(qū)黨委的決策上來,以積極的熱情和昂揚的精神投入到這次學習實踐活動之中。
二、計劃周密,科學安排
這次學習實踐科學發(fā)展觀活動有計劃有進度,從起草領導動員講話到方案制定,從籌備動員大會到大會的召開,從征求意見到專題調(diào)研,從學習培訓到開展解放思想大討論,都按照科學發(fā)展觀要求,一切從實際出發(fā),結(jié)合廳工作實際,科學制定了詳細的計劃安排表。商務廳是自治區(qū)第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動單位,從9月下旬就開始著手準備,廣泛征求意見,找準了學習工作的切入點,確保了“規(guī)定動作”和 “自選動作”完成的質(zhì)量,做到學習工作“兩不誤,兩促進”。學習培訓階段,我廳采取中心組學習、支部學習、處室學習、看專題錄像輔導片、領導輔導和自學等方式;在調(diào)研征求意見階段,我們通過下基層調(diào)研、座談、走訪企業(yè)、傾聽友鄰單位意見、撰寫調(diào)研報告等方式;在解放思想大討論階段,我們采取領導帶頭作專題報告、交流看法、寫心得,針對當前世界金融危機和落實中央十條措施,結(jié)合自治區(qū)實際,在中心組學習會進行分析討論等方式,抓住了關鍵環(huán)節(jié),善始善終地完成了第一階段的各項任務,確保了學習實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接。
三、領導帶頭調(diào)研,問題找得準,措施得力
從方案的制定到每個環(huán)節(jié)的完成我們堅持了實踐特色、堅持了改革創(chuàng)新、堅持了群眾路線、堅持了正面教育、堅持了領導帶頭的基本原則。每一個階段,第一個環(huán)節(jié),都不走過場,不折不扣地完成“規(guī)定動作”?!?1月3日 ,廳領導帶頭領題,研究討論確定調(diào)研題目?!?1月7日 ─9日廳黨組書記、廳長呂二喜帶領對外貿(mào)易發(fā)展處、市場運行處有關同志先后赴包頭市、巴彥淖爾市進行調(diào)研,了解包頭市和巴彥淖爾市外貿(mào)企業(yè)在當前應對金融危機采取的措施和做法,并與兩市商務部門及有關企業(yè)就進一步做好城鄉(xiāng)市場供應、食品安全監(jiān)測、保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長等項工作進行了座談?!?1月10日 ─11日呂二喜廳長、孟貴璽副廳長陪
同自治區(qū)布小林副主席對二連口岸進行考察調(diào)研。實地考察了二連鐵路口岸、公路口岸、海關監(jiān)管區(qū)、報送報檢大廳,專門聽取了二連市委書記鄧月樓和市長孟憲東匯報,詳細了解了口岸建設情況和加快發(fā)展二連口岸的設想及存在的問題。布小林副主席肯定了二連市在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得成績的同時,對二連市容建設給予了較高的評價,對于二連口岸發(fā)展中存在的問題,要求自治區(qū)相關部門按照科學發(fā)展觀的要求,認真研究解決。呂二喜廳長根據(jù)調(diào)研的實際情況,撰寫了題為《進一步解放思想,努力促進我區(qū)商務口岸經(jīng)濟科學發(fā)展》調(diào)研報告,并于 11月18日 ,在廳機關大會上帶頭作了解放思想大討論專題報告。其他廳領導也領題撰寫了調(diào)研報告。11月20、21日以處室為單位,在各自調(diào)研的基礎上,結(jié)合各自的工作實際進行了圍繞科學發(fā)展,進一步解放思想大討論。在調(diào)研的基礎上,為了更加準確地找出商務口岸工作中存在的問題,為第二階段查找問題作鋪墊打基礎,為第二階段開好民主生活會和寫好分析檢查報告提供有效的科學依據(jù)?!?1月27日 中心組召開了商務口岸經(jīng)濟分析會 ,分析了商務口岸工作的現(xiàn)狀和存在的問題,特別是如何應對金融危機提出了相應對策。一是要積極努力擴大內(nèi)需;二是要千方百計做好進出口貿(mào)易工作;三是繼續(xù)做好利用外資工作,努力提升自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是要進一步加強對俄蒙經(jīng)貿(mào)工作;五是要加大口岸經(jīng)濟工作力度。黨組書記、廳長呂二喜針對商務口岸工作中存在的問題指出,各處室要結(jié)合自己的實際工作,進一步查找存在的問題,針對國際金融危機對我區(qū)商務、口岸工作的影響,提出擴大內(nèi)需的應對措施。對能盡快解決的問題,必須馬上解決;對需要一段時間才能解決的問題,要明確解決時限;對情況復雜、涉及面大,廳機關難以解決的問題,要及時與相關部門聯(lián)系協(xié)調(diào),采取有效措施加以解決;對政策有明確規(guī)定的,要向基層和群眾說明情況。總之,解決問題要快,要讓基層和群眾滿意。 11月28日 ,呂二喜廳長召集學習實踐活動領導小組辦公室工作人員,對第一階段工作進行了小結(jié),共同研究了轉(zhuǎn)段工作。
下一步打算:
一是善始善終地完成好第一階段工作,確保學習實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接;
篇4
(一)利用外貿(mào)工作
1、利用國內(nèi)市外資金情況。止目前,我區(qū)共引進市外資金項目24個,投資總額79993萬元,其中合同利用外資55963萬元,實際到位資金30193萬元,占市定目標520__萬元的58.06(7月底,市商務局認可數(shù)字為21996萬元,占目標的42.3)。
2、直接利用外資情況。止目前,我區(qū)直接利用外資項目有3個,利用外資金額260萬元。一個是注冊資金10萬美元的日本獨資公司—丸松精密機械有限公司,該公司資金設備已到位,9月1日正式開業(yè)運營;另兩個是興泰金屬結(jié)構(gòu)制品有限公司(外資獨資)、勝華石油技術服務有限公司,兩公司8月份引進外資及設備投資共計250萬美元。
(二)外貿(mào)出口完成情況
止7月底,我區(qū)共完成外貿(mào)出口總額1992.1萬美元,占市定目標600萬美元的332,提前半年完成了任務。
二、開展的幾項重點工作
(一)簽定目標,定期報告,確保引資機制良好運行
根據(jù)區(qū)政府與各鄉(xiāng)辦、經(jīng)貿(mào)區(qū)、發(fā)改委等單位簽定的20__年招商引資和外貿(mào)出口目標,及時把它們納入到定期報告機制中來。即納入“月報告,季通報,半年小結(jié),全年總結(jié)兌現(xiàn)獎懲”的目標運行機制。止目前,引資報告機制運行良好,全區(qū)報告招商引資額3.0193億元,其中,被市商務局認可的市外資金21996萬元。直接利用外資260萬美元。
(二)精心安排,周密部署,圓滿完成“鄭洽會”各項工作任務
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,精心組織了4月12日-14日在鄭州舉辦的“第四屆河南國際投資貿(mào)易洽談會”參會活動,取得了積極成果,受到了各級領導和國內(nèi)外客商的好評。活動中,共散發(fā)宣傳資料、項目冊1500余份,邀請國內(nèi)外客商25人、組織26家企業(yè)參會,簽定項目合作合同14個,合同總金額5.1866億元?;顒又匀〉贸晒Φ靡嬗趨^(qū)委、區(qū)政府的高度重視,得益于各鄉(xiāng)辦、經(jīng)貿(mào)區(qū)等參會成員單位的通力協(xié)作,得益于全區(qū)廣大商家的積極參與合作。目前,14個合作項目中有7個項目有資金注入,其它正在積極運作中。
(三)“請進來”、“走出去”相結(jié)合,構(gòu)筑招商引資新格局
一是4月15日在市明珠大酒店組織了“上海、武漢、徐州三市投資考察區(qū)情說明會”,歡迎以上三地28名嘉賓來區(qū)參觀考察。會上,區(qū)委書記張懷璽首先致辭,之后徐福成區(qū)長介紹區(qū)情,劉繼光副區(qū)長作了區(qū)重點招商項目推介。會議進行的隆重而熱烈,達到了介紹區(qū)情,宣傳__,項目推介,相互交流的目的。二是4月26日在區(qū)檔案樓接待從北京來的8位客商,就來__區(qū)投資進行了深入探討。三是5月中旬組織招商小分隊到青島尋找對接項目,并選擇招商駐地。四是6月中旬隨市代表團赴哈爾濱參加“中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”進行宣傳推介。總之,隨著各項經(jīng)貿(mào)交流活動的深入開展,全區(qū)招商引資工作必將開創(chuàng)一個新的局面。
(四)建好“網(wǎng)絡”,豐富“項目庫”,做好招商引資基礎性工作
一是根據(jù)招商需要,通過全區(qū)上下共同努力,對全區(qū)廣大干群涉外關系進行了詳細統(tǒng)計,目前統(tǒng)計在冊的已有150多人,工作地區(qū)遍及海內(nèi)外,初步建立了遍布全國各地的親情網(wǎng)絡。二是加強與外地商會聯(lián)系,先后與浙江瀟山、臺州商會,青島貿(mào)促會、外企協(xié)會,煙臺韓資企業(yè)投資協(xié)會等建立友好往來機制。這為我區(qū)駐外招商,小分隊招商提供了極大便利。三是在原有42個項目庫基礎上,指導各鄉(xiāng)辦立足自身區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢,制作了由28個項目組成的新的招商項目冊,大大豐富了全區(qū)招商項目庫建設。
(五)煉好內(nèi)功,搞好服務,促進外貿(mào)出口再上新臺階
我們把促進外貿(mào)出口作為一項重要工作來抓,一是積極為企業(yè)辦理《自營進出口資格證》,鼓勵企業(yè)直接出口,享受國家關于外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策,增加企業(yè)效益。二是多次舉辦進出口企業(yè)負責人培訓會。請市商務局領導和有關專家進行授課,增長企業(yè)家們的外經(jīng)外貿(mào)知識。四是認真組織企業(yè)參加省、市安排的貿(mào)易博覽會,增加企業(yè)訂單,擴大企業(yè)出口。
三、存在問題及分析
( 一)引資形勢不容樂觀。根據(jù)全市引資情況通報,我區(qū)引資情況不容樂觀,依市商務局認定數(shù)額看,與高新區(qū)還有不小差距,在招大商引大資方面不如濮陽縣。分析原因,主要是我區(qū)引進項目資金落實慢、項目落地難。如在鄭州投洽會簽約14個項目中,只有7個有部分資金到位,預計后幾個月會有較大突破。
(二)各鄉(xiāng)辦工作進展不平衡。根據(jù)各鄉(xiāng)辦上報引資和市里認可情況看,有的已提前完成任務,有的鄉(xiāng)辦還是零,參差不齊(具體情況見附表)。分析原因,客觀上部分辦事處沒有用于發(fā)展工業(yè)的土地,引資積極性受到影響。同時,區(qū)、鄉(xiāng)黨委換屆及迎接國家衛(wèi)生城市復檢等工作對招商也產(chǎn)生了一定影響。主觀上!與鄉(xiāng)辦領導重視不夠有關。如部分單位招商經(jīng)費不足或沒有單列,專職招商人員不明確,缺少招商長效機制等,阻礙了引資工作的開展;另外,部分鄉(xiāng)辦引進的項目由于軟環(huán)境治理不到位或天然氣供應緊張等,使得建設進度緩慢,給“以商招商”帶來不少困難等。
(三)利用外資統(tǒng)計工作有待進一步加強。目前,引進省外資金的認定,一律輸入微機報省商務廳審查備案,省內(nèi)市外資金由市商務局規(guī)范管理,因此報送材料必須規(guī)范、及時、準確無誤,而部分鄉(xiāng)辦統(tǒng)計報表人員不固定、業(yè)務不熟練,一定程度上影響了工作進度。
(四)對引進項目的跟蹤服務不夠。部分鄉(xiāng)辦對引進項目不能很好的進行跟蹤和提供良好服務,認為合同生效項目跑不了,任其自然發(fā)展就行了,這種思想必須端正。在項目建設過程中,要有專門人員聯(lián)系企業(yè),幫他們解決建設中遇到的問題,只有這樣才能提高項目履約率、資金到位率,也才能更好的讓企業(yè)發(fā)展、早見效益。
(五)外貿(mào)出口企業(yè)仍需進一步挖潛。雖然外貿(mào)出口提前超額完成任務,但主要集中在總機廠和特修廠。全區(qū)40多家出口型企業(yè)中有出口業(yè)績的不足1/4。
四、下一步工作打算
(一)理清思路,明確目標,狠抓落實。今年前7個月份,我區(qū)完成境外資金及市外資金情況很不理想,各鄉(xiāng)(辦)、經(jīng)貿(mào)區(qū)要在總結(jié)前7個月利用外資工作的基礎上,理清思路,加強領導,狠抓利用外資工作方案和目標責任的落實。利用外資工作進展緩慢的單位要及時調(diào)整思路,加大招商引資力度,尋找利用外資新的增長點,確保利用外資工作有較大進展。
(二)認真搞好外資統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)(辦)、經(jīng)貿(mào)區(qū)應認真做好外資統(tǒng)計工作,對有實到位的外資項目應及時準備材料,按時上報,趕上工作進度,確保完成全年工作目標。
(三)加強項目督促力度,扎實穩(wěn)妥地做好項目跟蹤和外貿(mào)出口工作。以擴大實際利用外資為目標,繼續(xù)做好近兩年新批項目的跟蹤落實工作,加大對資金到位率的督促力度,加快推進新簽項目的落實。同時,強化措施,積極引導,推進外貿(mào)出口再上新臺階。
(四)加大招商力度,拓寬引資渠道,靈活有效地運用多種招商引資形式?!白叱鋈ァ焙汀罢堖M來”相結(jié)合,采取參加洽談會、小團組出訪、以商招商、網(wǎng)上招商、委托中介機構(gòu)招商等多種形式,充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用,大力實施引資多元化戰(zhàn)略,在積極吸引國內(nèi)客商來濮陽投資的同時,著重吸引歐美、亞洲及港澳臺等發(fā)達國家和地區(qū)的客商和跨國公司來我區(qū)投資。
篇5
首先,加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)資源豐富,特色農(nóng)業(yè)在全國、全省占有一定的位置,許多農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外各種博覽會上得過大獎,在國內(nèi)外市場上享有盛譽。建設出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),我市有著得天獨厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢,必將進一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次和規(guī)模。**年,全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值達到5.32億美元,占全市出口總額的20.2%,農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度達到15.7%;其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實現(xiàn)出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元,分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%,特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國均具有較高知名度。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較低、產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、管理不夠規(guī)范、規(guī)模效益不夠明顯等因素制約著我市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進一步擴大,建設出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次勢在必行。
其次,加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬戶農(nóng)民的切身利益,另一方面體現(xiàn)"中國制造"、"中國生產(chǎn)"的國際形象。去年以來,隨著國際金融危機的進一步加劇,國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭,出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生,質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個影響民生的問題,更是一個影響到國家形象和國家穩(wěn)定的政治問題,是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設是適應當前形勢發(fā)展的需要提出來的,是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實施和推進的,具有十分重要的意義。
第三,加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設是增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村就業(yè)和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長期以來,農(nóng)產(chǎn)品出口對帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用,當前形勢下,加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設對于穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面,有助于增加農(nóng)民收入。在當前國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下,農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售,在一些主產(chǎn)區(qū),出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。另一方面,有助于帶動農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算,每1萬美元的出口農(nóng)產(chǎn)品,能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位,以**年的出口額計算,全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬個就業(yè)崗位。同時,有助于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應國際市場的"高標準、嚴要求",出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲運等方面的標準更加優(yōu)化,引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經(jīng)驗,形成了一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,如河東的蔬菜出口基地,蒼山的大蒜出口基地,平邑的罐頭出口基地,莒南的花生出口基地,臨沭、莒南、郯城和河東的柳編出口基地等??傮w來看,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口對促進全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠的影響,尤其是在當前國際金融危機持續(xù)蔓延的嚴峻形勢下,穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長、促民生。
我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設涉及面廣、標準要求高、工作量大,個別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒,認識不夠到位;備案基地相對較少,縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對較少,品牌產(chǎn)品更少,出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場管理存在薄弱環(huán)節(jié),基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級各有關部門對此必須高度重視,充分認識出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的重要意義,牢固樹立質(zhì)量安全意識,依靠抓質(zhì)量安全提升競爭力,依靠品牌贏得國際市場,全力推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,努力穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二、突出重點,扎實做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作
要堅持"政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作"的工作機制,對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進行質(zhì)量安全監(jiān)管,推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要在現(xiàn)有20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎上,明年爭取達到50萬畝,逐步實現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動物、肉類100%來自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎、以科學有效把關為保證的管理機制,重點抓好農(nóng)資市場管理,加強對農(nóng)業(yè)化學投入品的控制,嚴格實行農(nóng)業(yè)化學投入品專營、專供、專用綜合管理,從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用,降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風險,進一步提高源頭管理水平。一是嚴格市場準入制度。要學習乳山經(jīng)驗,制定符合本地實際的"農(nóng)獸漁藥市場準入管理辦法",凡是進入本地市場的農(nóng)獸漁用藥,必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設管理單位和有關部門進行登記備案,按國家及國際標準進行審查審核,經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后,方可進入市場流通,在源頭上筑起堅固的"防火墻"。二是嚴厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強協(xié)調(diào)配合,制定周密嚴格的集中整治方案,對現(xiàn)有農(nóng)資市場經(jīng)營單位和農(nóng)獸漁用藥進行全面排查摸底,嚴厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場整頓長效機制,市里每年定期組織集中檢查,各地要結(jié)合自身實際開展經(jīng)常性檢查,確保農(nóng)資市場從根本上得到凈化,保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)部門會同出入境檢驗檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,制定農(nóng)業(yè)化學品投入使用規(guī)范,按照國際標準和有關要求進一步規(guī)范農(nóng)資市場。對當前國家標準允許使用,但國際標準禁止使用的部分農(nóng)藥,按國際標準要求規(guī)范市場,鼓勵使用同種效果的符合國際標準要求的替代用藥,保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學品投入品控制體系",對現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營者進行資質(zhì)審查和備案,抬高經(jīng)營門檻,梳理規(guī)范經(jīng)營隊伍;要建立可控的專業(yè)配送體系,并實行集中統(tǒng)一管理。
(二)抓基地建設。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的工作重點是出口基地建設。要學習乳山的"雙備案"機制,凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達標的基地都可以申請檢驗檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設管理單位的雙備案,備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗批次,出口產(chǎn)品可隨檢隨放,充分調(diào)動企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強出口企業(yè)自屬基地建設。有關部門要按照"有標貫標、無標建標、缺標補標"的原則,參照國外市場要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,因地制宜地制定生產(chǎn)技術操作規(guī)程,指導企業(yè)扎實推進基地建設。要學習乳山經(jīng)驗,明確所有出口企業(yè)主要負責人為基地管理負責人,建立日常生產(chǎn)管理檔案,所有基地都實行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要組織有關部門對日常生產(chǎn)實行全過程指導服務,保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強農(nóng)業(yè)基地建設。目前,我市現(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)基地87.9萬畝,無公害、綠色、有機認證基地181.7萬畝,這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎和依托。檢驗檢驗、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進行規(guī)范提升,使其盡快成為符合國際標準的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強農(nóng)村合作組織建設。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的有利時機,強化村企優(yōu)勢互補、利益聯(lián)合,引導具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級合作組織的力量促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,依法、自愿、有償、有序地推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),以項目為抓手,以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社為載體,以機制創(chuàng)新為動力,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標準化綜合管理,加快建設和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。
(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地,是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的樞紐。一要提高企業(yè)的社會責任意識。指導企業(yè)嚴格按目標市場安全標準組織生產(chǎn)和出口,嚴把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關,引導企業(yè)靠信譽、靠質(zhì)量開拓國際市場。要制定并嚴格執(zhí)行失信懲戒措施,強化企業(yè)自律意識。二是鼓勵企業(yè)大力開展精深加工。積極引導企業(yè)加大技改投入,提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度,強化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新,豐富適銷品種,提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益,進一步擴大出口規(guī)模。三是加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設。依托大型骨干企業(yè),建設區(qū)域性檢測中心,在滿足骨干企業(yè)自身檢測的同時,積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測服務,借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗檢疫等部門及有關縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測資源的基礎上,做好規(guī)劃調(diào)研,合理設置配備檢測資源,沒有建立的要盡快建立;每個生產(chǎn)基地都要配備速測儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實際,添置儀器設備,建立速測室。
(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設。品牌是打開國際市場的鑰匙,市場是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關鍵。按照出口國的標準組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑,要大力推行"公司+基地+標準化+品牌+市場"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,這是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸,是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設并重、傳統(tǒng)市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法,全面加強品牌創(chuàng)建和多元化市場體系建設。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢,重點引進一批境外目標市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術,生產(chǎn)開發(fā)目標市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出自己在國內(nèi)外市場上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時,要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌,但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標志性品牌。因此,我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶的力量,改變以往各自為戰(zhàn)、單獨創(chuàng)牌的做法,共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌,借品牌打通出口"關卡",靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗檢驗、農(nóng)業(yè)等部門要加強聯(lián)合,在全面搞好區(qū)域化建設和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,做好"蒼山大蒜"、"河東脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章,真正使其成為國際認可的知名品牌。在市場拓展上,也要學習乳山的經(jīng)驗,變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會、舉辦產(chǎn)品交易會的做法,由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展,并優(yōu)先給予攤位費補貼,集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進、并購一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動我市農(nóng)產(chǎn)品進入國外市場特別是直接進入大型連鎖超市。重點引進一批境外目標市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術,生產(chǎn)開發(fā)適合目標市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場動態(tài)和商品信息,指導企業(yè)有重點、有針對性地開拓國際市場,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
(五)抓標準化體系建設。標準化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的核心,必須采取強力有效措施加以推進。一是創(chuàng)建完善標準體系。要加快引進國際質(zhì)量安全標準,并根據(jù)目標市場質(zhì)量安全標準變化,制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測相關標準,健全完善有關技術規(guī)范和操作流程,實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機,按照先行試點、逐步推廣的思路,以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托,在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢,出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動追溯程序,做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進行整改不放過、不追究相關責任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過,力爭進入市場的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。
三、強化措施,形成推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的強大合力
出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,是一項重要的工作創(chuàng)新,涉及部門多,標準要求高,工作量大,各級各有關部門必須高度重視,加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
一要加強組織領導。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為單位推進的,縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要成立相應的領導機構(gòu),賦予相應的執(zhí)法權(quán)限,要建立聯(lián)席會議制度,對該項工作總負責、總體抓。主要領導要親自抓,親自研究推進示范區(qū)建設的工作方案,根據(jù)各自實際有選擇性地進行重點突破。乳山市就專門設立了區(qū)域化管理辦公室作為常設具體辦事機構(gòu),從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務骨干常駐辦公,建立起權(quán)責一致、分工合理、運行順暢、監(jiān)督有力的管理體系,實行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立質(zhì)量監(jiān)管站,村級實行村委負責制,實行資源共享、信息互通,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡的無縫對接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真學習乳山的經(jīng)驗做法,建立相應的常設機構(gòu),確保有人干事、有章可循。
二要全面部署,重點推進。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要進行全面部署,在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的濃厚氛圍。省里確定了我市4個縣區(qū)作為試點區(qū)重點推進,這些縣區(qū)要高度重視,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,制定下發(fā)實施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準則、生產(chǎn)肥料使用準則等相關規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的工作重點在縣區(qū),具體要落實到企業(yè)、落實到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責任制,采取多種形式,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點涉農(nóng)企業(yè)和有關村層層簽訂責任狀,將目標責任逐級細化,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅、以村為基本單位的責任落實和追究體系,充分調(diào)動各個層面的積極性和主動性,建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系,實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領域、全方位、全覆蓋,在全市真正起到示范作用。
三要部門聯(lián)動,形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進機制,形成推動全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的強大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導。漁業(yè)部門負責水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗檢疫部門負責生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計劃的實施及時對出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報信息。質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為和標準化、計量工作的管理。工商部門負責農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,與環(huán)保部門按照職責要求分別負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負責出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關信息服務。
四要廣泛開展示范區(qū)建設宣傳培訓。要充分利用廣播、電視、報刊等媒介,深入開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進基地、進農(nóng)戶活動,圍繞普及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識,從群眾不認識的環(huán)節(jié)入手,從經(jīng)營者不了解的知識講起,從干部不熟悉的環(huán)節(jié)開始宣傳,提高全民質(zhì)量安全意識。要印制"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制知識手冊",免費發(fā)放宣傳到千家萬戶,重點包括高毒藥鑒別、標準化操作規(guī)范,農(nóng)藥案件受理、真假農(nóng)藥鑒別、舉報投訴方式等內(nèi)容,大面積、高密度的普及安全使用農(nóng)藥知識。要充分利用農(nóng)民課堂、電教設施等多種培訓手段,強化對農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實施方案知識的培訓,加強對骨干管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,全面提高他們的業(yè)務能力和水平。要多層次搞好示范區(qū)建設培訓,市里重點組織區(qū)域化檢測、示范區(qū)規(guī)范的培訓,各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重點搞好標準化養(yǎng)殖、農(nóng)作技術和化學投入品控制的培訓。