導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融扶貧匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《中國(guó)人民銀行*****支行2019度金融扶貧宣傳活動(dòng)方案》的要求，*****村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱“我行”）于2019年10月份積極組織開展了“金融精準(zhǔn)扶貧”宣傳服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)將此項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了活動(dòng)的有效開展，2019年10月16日我行根據(jù)文件要求結(jié)合我行實(shí)際情況制定了“*****村鎮(zhèn)銀行金融精準(zhǔn)扶貧”宣傳活動(dòng)方案并成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織實(shí)施。

組 長(zhǎng)：行長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我行綜合管理辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、組織實(shí)施、情況匯總等工作，其他部室要協(xié)調(diào)調(diào)配人員積極配合活動(dòng)辦公室的宣傳工作。

辦公室主任：

辦公室成員：

二、活動(dòng)過程

1、籌備階段：2019年10月15至10月16日為本次“金融精準(zhǔn)扶貧”宣傳活動(dòng)籌備階段，我行根據(jù)自己的實(shí)際情況，明確宣傳小組人員及工作職責(zé)，制定具體的活動(dòng)方案并進(jìn)行周密安排和部署，印制宣傳折頁和展板等為宣傳活動(dòng)后續(xù)開展做好準(zhǔn)備。

2、實(shí)施階段：2019年10月17日至10月31日。

（1）10月17日至10月31日,為“金融精準(zhǔn)扶貧”宣傳服務(wù)活動(dòng)時(shí)間，我行以“聚焦金融精準(zhǔn)扶貧、攜手邁進(jìn)小康社會(huì)”等為主題，開展金融精準(zhǔn)扶貧宣傳活動(dòng)，以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為宣傳陣地，通過粘貼宣傳海報(bào)、LED滾動(dòng)展示活動(dòng)宣傳標(biāo)語、擺放金融扶貧知識(shí)宣傳品等形式，持續(xù)開展“金融精準(zhǔn)扶貧”宣傳活動(dòng)。

（2）開展集中宣傳活動(dòng)：10月17日我行積極響應(yīng)人民銀行*****支行的宣傳部署，選派人員按照《中國(guó)人民銀行*****支行2019度金融扶貧宣傳活動(dòng)方案》要求，與克旗地區(qū)的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)棚鎮(zhèn)政府廣場(chǎng)聯(lián)合開展了“10·17 全國(guó)第6個(gè)扶貧日邀您一起 扶貧濟(jì)困”集中宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各金融機(jī)構(gòu)工作人員及政府扶貧部門為現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)放了大量宣傳折頁等材料。

3、總結(jié)階段：2019年10月18日，本行“金融扶貧”宣傳辦公室將活動(dòng)信息及時(shí)上報(bào)至人民銀行*****支行活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及指定郵箱。

篇2

 

根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排，自2018年5月底，我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，駐村以來圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、辦好惠民實(shí)事為已任，我認(rèn)真做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2019年駐村工作總結(jié)如下：

1.做好駐村工作交接。駐村后，我迅速進(jìn)入工作角色，與駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記、村支書見面，了解我村詳細(xì)基本情況，與全村各貧困戶入戶對(duì)接，熟悉國(guó)、省扶貧系統(tǒng)，確保吃住在村，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意。駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村的基本情況，掌握矛盾產(chǎn)生的根源，我協(xié)助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，初步掌握該村的基本情況；聽取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。

3、狠抓自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾能力。作為駐村工作隊(duì)員，在第一書記的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)做到自己受教育，群眾得實(shí)惠，為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事。

4.做好易地搬遷相關(guān)工作。根據(jù)易地搬遷工作要求，要求各幫扶單位迅速對(duì)接貧困戶，耐心細(xì)致做貧困戶思想工作，動(dòng)員搬遷，幫助貧困戶搬家；錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表，錄入河南省易地搬遷信息。目前，我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū)，工作隊(duì)在入戶過程中，購買食材在貧困戶家中幫助做飯，同吃一鍋飯，在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動(dòng)態(tài)，交流了解貧困戶家庭情況，增進(jìn)了感情，提升了滿意度。

5.做好社會(huì)愛心扶貧工作。統(tǒng)計(jì)我村注冊(cè)社會(huì)扶貧網(wǎng)工作進(jìn)度，通知各幫扶單位做好社會(huì)愛心扶貧工作對(duì)接，要求各幫扶單位注冊(cè)愛心人士，貧困戶注冊(cè)個(gè)人信息，貧困戶在平臺(tái)發(fā)起需求，各幫扶單位愛心人士通過社會(huì)扶貧APP進(jìn)行捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和愛心人士直接對(duì)接；貧困戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況幫扶需求，村級(jí)信息管理員審核需求，各幫扶單位愛心人士進(jìn)行幫扶對(duì)接，幫助貧困戶解決問題，充分發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)力量，形成整套幫扶體系，最終幫助貧困戶解決困難，實(shí)現(xiàn)脫貧。

6.參加扶貧培訓(xùn)。參加在三門峽市教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開的脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)組織十分的嚴(yán)密，內(nèi)容安排十分的豐富，授課形式多樣，針對(duì)性、實(shí)效特別強(qiáng)。9月份，工作隊(duì)參加在教師進(jìn)修學(xué)校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識(shí)競(jìng)賽。

7.開展技能培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的勞動(dòng)技能，提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力，加快增收步伐，通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術(shù)的貧困戶，參加湖濱區(qū)貧困勞動(dòng)力汽車駕駛員（C照）、電焊和電工技能培訓(xùn)班。貧困戶拿到技能證書后，及時(shí)收集證書、結(jié)業(yè)證、身份證等材料，幫助貧困戶申請(qǐng)及上報(bào)短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表。

8.核實(shí)我村村建檔立卡貧困戶證件號(hào)碼異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、姓名異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表；錄入我村村應(yīng)享未享學(xué)生名單，核實(shí)在校生狀況；通知、收集、整理各幫扶單位每周上報(bào)的入戶登記表、入戶照片；統(tǒng)計(jì)各幫扶單位每天開展的幫扶責(zé)任人進(jìn)村開展幫扶工作情況；通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。

9.做好入戶工作。協(xié)助第一書記做好入戶工作，到貧困戶家中了解情況，為社區(qū)居住的貧困戶送去愛心超市積分卡，力所能及幫助改善貧困戶生產(chǎn)生活中的困難。

篇3

同志們：

7月24日，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作的實(shí)施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報(bào)，市委常委會(huì)每季度聽取一次招商引資工作匯報(bào)。文件下發(fā)后，今天市政府召開第一次會(huì)議，目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作實(shí)施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個(gè)時(shí)期開放招商工作。

今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進(jìn)落地了一批項(xiàng)目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠(chéng)鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成合作意向，項(xiàng)目落地后對(duì)皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項(xiàng)目相繼簽約、落地。這對(duì)于各縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大都會(huì)起到基礎(chǔ)性作用。

整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項(xiàng)目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動(dòng)作用的招商引資項(xiàng)目還不多，新項(xiàng)目還不多，有些新項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項(xiàng)目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外資僅為目標(biāo)任務(wù)的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實(shí)際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項(xiàng)目，沒有新注冊(cè)外資項(xiàng)目，后繼增長(zhǎng)乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進(jìn)展、資金到位、項(xiàng)目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項(xiàng)目不多，但是招商效果會(huì)在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個(gè)專題招商組和市直單位招商活動(dòng)效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個(gè)專題招商組，市直部分單位安排有任務(wù)。目前，七個(gè)專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務(wù)還非常繁重。

就下一步開放招商工作，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、高度重視開放招商工作。

一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，招商引資項(xiàng)目的多少?zèng)Q定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于能不能引來好的項(xiàng)目，能不能引來大的項(xiàng)目、新的項(xiàng)目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周一市委常委會(huì)傳達(dá)了省委扶貧工作座談會(huì)精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務(wù)。郭庚茂書記在座談會(huì)上提出五項(xiàng)措施，其中一項(xiàng)重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，為貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項(xiàng)措施中最關(guān)鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項(xiàng)目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等工作是我市的重點(diǎn)工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎(chǔ)。我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)每年進(jìn)行四次觀摩，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時(shí)，我們看到的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發(fā)9號(hào)文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會(huì)每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實(shí)把開放招商工作擺在重中之重位置。

二、目前開放招商面臨的機(jī)遇。

各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅(jiān)定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當(dāng)前抓好招商引資我們面臨如下機(jī)遇：一是國(guó)務(wù)院政策調(diào)整的機(jī)遇。今年國(guó)務(wù)院專門下發(fā)（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)）文件，對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)）規(guī)定的專項(xiàng)清理工作，待今后另行部署后再進(jìn)行。這對(duì)于我市這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資非常有利，是我們的一大機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺到招商引資難度越來越大，其實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也有難度，有些不錯(cuò)的項(xiàng)目來了因?yàn)闆]有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較好的機(jī)遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來越好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢(shì)越來越明顯，加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗(yàn)豐富。近幾年，商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力開展招商引資，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗(yàn)。這些豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關(guān)鍵因素。

三、明確開放招商的目標(biāo)任務(wù)。

今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標(biāo)任務(wù)：一是實(shí)際利用省外資金、實(shí)際利用外資增幅和去年相比增長(zhǎng)10％。目前各縣（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)都已確定，時(shí)間已經(jīng)過去了7個(gè)多月，其中有5個(gè)縣（區(qū)）實(shí)際利用外資完成任務(wù)仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是全市引進(jìn)3億元以上的項(xiàng)目50個(gè)。每個(gè)縣（區(qū)）要引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中引進(jìn)符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。完成引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關(guān)鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報(bào)新引進(jìn)的3億元以上項(xiàng)目有的2個(gè)，有的3個(gè)，實(shí)際感受不容樂觀，是不是新項(xiàng)目大家心中有數(shù)。三是七個(gè)專題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進(jìn)1個(gè)3億元以上的大項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目和各縣（區(qū)）的項(xiàng)目不重疊，要以本專題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進(jìn)而來。比如，萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目一直是住建局跟進(jìn)的項(xiàng)目，落地后就是住建局的招商引資項(xiàng)目。四是24個(gè)市直單位每個(gè)單位引進(jìn)1個(gè)億元以上的項(xiàng)目，其中4個(gè)單位引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目1個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目與各縣（區(qū)）引進(jìn)的項(xiàng)目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開展招商引資活動(dòng)。比如金融辦要圍繞保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)，每年引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目。

四、突出開放招商的重點(diǎn)。

一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真謀劃，在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進(jìn)行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動(dòng)汽車進(jìn)行招商，力爭(zhēng)在電動(dòng)汽車、電子信息發(fā)展上取得突破，同時(shí)要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、中介、培訓(xùn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長(zhǎng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進(jìn)行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況，明確招商重點(diǎn)區(qū)域，提升外出招商的針對(duì)性、實(shí)效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)泉州、晉江等重點(diǎn)區(qū)域開展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。三是圍繞重點(diǎn)企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點(diǎn)研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當(dāng)前制定“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期，要及時(shí)了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒有向中西部轉(zhuǎn)移，在河南布局的意向。要抓住機(jī)遇，上門拜訪，實(shí)施精準(zhǔn)招商。

五、尋求新的招商方式。

一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團(tuán)等企業(yè)的作用，帶著企業(yè)家外出招商，進(jìn)行以商招商。二是通過老鄉(xiāng)會(huì)招商。通過老鄉(xiāng)提供商機(jī)和信息，擴(kuò)大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉(xiāng)進(jìn)行招商；此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關(guān)系，招來生產(chǎn)電路板企業(yè)多家，明年示范區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業(yè)的全國(guó)有10萬虞城人，僅在義烏的就達(dá)1萬多人，完全可以通過老鄉(xiāng)進(jìn)行招商。三是通過行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)招商?？梢越M團(tuán)、抱團(tuán)招商引資。比如上星期帶領(lǐng)柘城縣到深圳市招商時(shí)就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，目的是請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過業(yè)務(wù)招商。每個(gè)單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專業(yè)特點(diǎn)確定招商的范圍和項(xiàng)目。比如金融辦可以圍繞保險(xiǎn)、銀行、證券等項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，食品藥品監(jiān)督管理局可以引進(jìn)食品、醫(yī)藥項(xiàng)目，民政局可以引進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目，市場(chǎng)發(fā)展局可以引進(jìn)市場(chǎng)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)局可以引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，文廣新局可以引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只要付出努力，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目銜接，還是能夠完成任務(wù)的。

篇4

 我局在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力推進(jìn)實(shí)施一批交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)工作，為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就本年度工作情況匯報(bào)如下：

    一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):

    1、自然村通水泥路：2018年，上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里，預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里，提前實(shí)施合格里程30公里，共計(jì)完成53.046公里（其中貧困村項(xiàng)目21.572公里），完成比例為241%。

    2、窄路加寬：2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里，民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里)，完成目標(biāo)考核比例為243%。

    3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計(jì)58延米,完成總投資178萬元。

    4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項(xiàng)目9.2公里），計(jì)劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將全部完工。

    5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。（2）做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中，及時(shí)處治公路災(zāi)害，實(shí)施水毀恢復(fù)重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè)，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而通過道路改造工程的建設(shè)，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，交通問題解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

    3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè)，暢通了交通運(yùn)輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。

    三、下一步計(jì)劃

    1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。

    2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國(guó)、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條，建成一條，致富一條，確保工程建設(shè)效果。

    3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

XX縣交通運(yùn)輸和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶貧工作總結(jié)

 

2018年，我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。

一、交通扶貧工作完成情況

今年，全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里，即高速公路2條62公里，普通國(guó)省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前，實(shí)際完成投資27.79億元，完成年度計(jì)劃投資的112%。

（一）公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國(guó)省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目，因受林評(píng)影響，今年7月份復(fù)工建設(shè)，目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里，目前施工圖已批復(fù)，正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè)，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序，G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn)，目前，項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)，環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成，正在初步設(shè)計(jì)階段，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，整合資金加大投入，下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補(bǔ)助建設(shè)345公里，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報(bào)彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí)，彭陽縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo)，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個(gè)行政村，通客車789個(gè)，未通客車34個(gè)（其中21個(gè)未通，13個(gè)通后停運(yùn)），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度，完善班線網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34戶，客運(yùn)車輛4934輛，開通班車客運(yùn)線路681條，日運(yùn)行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作，落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實(shí)事。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng)，先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。

二、主要措施

（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署，今年3月，我局會(huì)同各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村（組）通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村（組）中，通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè)，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣（區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排，找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。

（二）抓規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進(jìn)計(jì)劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、政府建議，整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難，既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項(xiàng)目總投資3.98億元。通過大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè)，全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。

（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開展調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)，通過采取冷熱線路合理搭配，對(duì)已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預(yù)約一批，對(duì)居住人口分散、客源少的行政村，以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運(yùn)班車對(duì)接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī)，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個(gè)，未通客車的行政村減少到34個(gè)。

（五）抓落實(shí)，夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組，建立一季一督查機(jī)制，先后三次到各縣（區(qū)）進(jìn)行檢查調(diào)研，針對(duì)問題弱項(xiàng)，研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作亮點(diǎn)突出，深受群眾好評(píng)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。

三、存在的主要問題

一是自然村（村）道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前，各縣（區(qū)）正在實(shí)施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠(yuǎn)，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國(guó)家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設(shè)資金缺口較大，部分群眾期望值高。

二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補(bǔ)償資金有限，有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多，協(xié)調(diào)改移難度大，給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。

三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停，導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運(yùn)輸，運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高，施工企業(yè)積極性不高，對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。

四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目，公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資10億元，由于地方財(cái)政困難，配套資金無法落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。

五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，經(jīng)營(yíng)者積極性不高，部分行政村通客車后又停運(yùn)，波動(dòng)較大。

四、下一步打算

（一）全面排查，做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求，對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國(guó)土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)接，切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（二）積極作為，抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年，全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里，即高速公路項(xiàng)目2條62公里，普通國(guó)省道改造提升項(xiàng)目5條150公里，經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里，農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里，項(xiàng)目總投資81.21億元，年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí)，全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）緊盯目標(biāo)，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo)，在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí)，督促部分縣（區(qū)）對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析，制定可行措施，不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）及時(shí)溝通，為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接，切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地，緊抓項(xiàng)目前期工作不放松，為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，配強(qiáng)幫扶人員，盡好幫扶責(zé)任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

 

交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告

今年以來，我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神，將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓，學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件，明確工作任務(wù)。

二、依靠基層組織，扎實(shí)開展工作

工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村，通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中，工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng)，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。

三、強(qiáng)化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn)，對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。

四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧

烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金，在盟市相關(guān)部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用，項(xiàng)目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟(jì)，東包魚塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。

五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)

市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊(duì)吃住在村，落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí)，幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，做到“四個(gè)一口清”。

六、下一步工作建議

篇5

市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦:

全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，市科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)周密部署迅速啟動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展，通過認(rèn)真“回頭看”，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。

（一）黨組高度重視，精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。全市動(dòng)員大會(huì)召開后，局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，明確了“解放思想，改革創(chuàng)新，加快“一大基地（包括重型機(jī)械、核電風(fēng)電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機(jī)床等5個(gè)研發(fā)生產(chǎn)基地），兩大園區(qū)（**高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)”的實(shí)踐載體，建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。圍繞學(xué)習(xí)三本書、省委十屆七次全會(huì)精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進(jìn)行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請(qǐng)市職大校長(zhǎng)曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐”的專題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，市科技局專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。20xx年是國(guó)際金融危機(jī)期間保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展 提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

篇6

一、高度重視、認(rèn)真組織

假期前，院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》，并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表，各系學(xué)生會(huì)（分團(tuán)委）積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向，作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。

二、 緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況，各系因地制宜，根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：

1．分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險(xiǎn)的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場(chǎng)營(yíng)銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2．集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

（二）從社會(huì)實(shí)踐的類型看，主要有以下幾種：

1．開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng)，同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2．開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3．開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。

4．開展義務(wù)勞動(dòng)，幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時(shí)節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6．開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面了解社會(huì)，另一方面也解決了自身的生活需要。

7．環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8．考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9．開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng)，為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù)，抓緊實(shí)驗(yàn)。

總之，今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報(bào)告的總體情況來看，今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn)：（1）社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查；（2）結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰

寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見，提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì)，同時(shí)，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

（四）經(jīng)驗(yàn)和收獲

1．學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐，并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開，并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗(yàn)生活。

篇7

關(guān)鍵詞:石油漲價(jià);海南省經(jīng)濟(jì)金融;影響與對(duì)策

中圖分類號(hào):F127F423.262

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1003-9031(2006)08-0029-03

一､當(dāng)前海南省成品油市場(chǎng)的基本情況

近兩年來,由于全球性的資源短缺和石油輸出國(guó)地緣政治的影響,世界范圍內(nèi)爆發(fā)了自20世紀(jì)70年代以來最大的石油價(jià)格持續(xù)上漲風(fēng)潮,成為引發(fā)一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)､政治波動(dòng)的重要因素｡受國(guó)際市場(chǎng)影響,我國(guó)石油價(jià)格從2004年到2006年5月24日,短短1年多時(shí)間,就已經(jīng)上調(diào)了10次,以2006年5月24日這次的上調(diào)幅度最大,1升93號(hào)汽油就漲了0.43元｡[1]這次石油漲價(jià)對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可忽視的影響｡

二､油價(jià)大幅上漲對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)金融的影響

(一)油價(jià)持續(xù)上漲加大了海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本

海南省四周環(huán)海,企業(yè)生產(chǎn)原料和商品流通渠道絕大多數(shù)靠海上運(yùn)輸,石油是極其重要的戰(zhàn)略性物資｡2005年,海南省共消費(fèi)石油達(dá)95萬噸,其中汽油30萬噸,柴油65萬噸｡2006年前4個(gè)月,在石油方面的消費(fèi)總共達(dá)到17.64億元｡如按2005年初的油價(jià)為基數(shù)(汽油每噸4755元,柴油每噸3980元)計(jì)算,2006年以來海南省由于石油價(jià)格上漲增加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就達(dá)到了2.95億元,占2006年第一季度全省生產(chǎn)總值的1.4%｡

(二)油價(jià)大幅上漲造成海南省工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降

據(jù)統(tǒng)計(jì),海南省2005年工業(yè)用油43萬噸,工業(yè)石油成本是18.05億元,而2006年前4個(gè)月,全省工業(yè)石油成本就達(dá)到8.89億元｡據(jù)中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處對(duì)海南省30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示,2006年一季度這30家企業(yè)總體效益有所回落，企業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)下滑。在監(jiān)測(cè)的企業(yè)中，微利的占33.33%,持平的占50%,增虧的占16.67%｡企業(yè)普遍反映，利潤(rùn)縮小的主要原因是投入成本增加,特別是油料和其他一些原材料的購進(jìn)價(jià)格目前仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)｡

（三）油價(jià)持續(xù)上漲延緩海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程

在海南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)是個(gè)大頭,2004年省委､省政府又提出了“大企業(yè)進(jìn)入,大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略方針,引進(jìn)了一批以汽車､石油化工､交通運(yùn)輸､旅游､食品醫(yī)藥､紡織輕工等支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭的新興工業(yè)企業(yè)｡在支柱產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下,海南省三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由九五初期的36.5:19.7:43.8,變成了2005年的33.3:25.2:41.5,工業(yè)占比有了明顯的增長(zhǎng)｡然而,這種勢(shì)頭卻受到油價(jià)上漲的遏制,因?yàn)榻晟像R的支柱企業(yè),其發(fā)展大多數(shù)都是“兩頭在外”的模式:即原料購進(jìn)和產(chǎn)品市場(chǎng)均在省外｡這樣一來,運(yùn)輸成本占了全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的20%｡而目前油價(jià)的持續(xù)上漲則增加了海南省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度｡如果油價(jià)繼續(xù)保持居高不下的攀升勢(shì)頭,2006年全省工業(yè)產(chǎn)值在三大產(chǎn)業(yè)中的比例預(yù)計(jì)會(huì)有所回落｡

(四)油價(jià)持續(xù)上漲使海南省交通物流業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊

綜合歷史資料,交通運(yùn)輸行業(yè)用油量占海南省用油總量的30%,是個(gè)耗油大戶｡2004年油料成本占海南省運(yùn)輸企業(yè)總成本的18%,2005年就占到了19%,2006年前4個(gè)月就突破了20%｡油價(jià)飆升導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加的影響,首當(dāng)其沖的就是以汽車運(yùn)輸為主營(yíng)業(yè)務(wù)的單一運(yùn)輸型企業(yè)｡其中,公交企業(yè)和出租車行業(yè)由于實(shí)行政府定價(jià),受沖擊最大｡除了部份公交車和出租車改為用天然氣作能源受波及較小外,未改裝的出租車每月增加的燃油支出約250元｡有些出租車承包業(yè)主不但賺不到錢,反而出現(xiàn)凈虧損｡由于出租車承包業(yè)主及短線公交行業(yè)經(jīng)營(yíng)者80%為下崗失業(yè)人員,成品油價(jià)格上漲,導(dǎo)致出租車業(yè)和短線運(yùn)輸業(yè)滑向虧損的邊緣,從2006年4月起,部分公交公司開始減少班次和線路使承包經(jīng)營(yíng)者生活陷入困境,給社會(huì)帶來不安定因素｡

(五)油價(jià)持續(xù)上漲蠶蝕了農(nóng)民收入,削弱了抗擊自然災(zāi)害的力量

近兩年,由于糧食價(jià)格的普遍回升以及減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,海南省農(nóng)作物耕種面積迅速擴(kuò)大,如在正常年景下農(nóng)民收入可望有較大增加｡而成品油價(jià)格的上漲給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入造成較大的負(fù)面影響｡一是農(nóng)村運(yùn)輸費(fèi)用上漲過快｡為了消化油價(jià)上漲的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)用貨運(yùn)車主紛紛提高營(yíng)運(yùn)單價(jià),將油價(jià)上漲負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民,二是受油價(jià)上漲波及,各種農(nóng)資銷售價(jià)格普遍上揚(yáng)｡據(jù)調(diào)查,2006年5月末,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比上年同期上漲13.1%,生產(chǎn)成本的增加,在一定程度上抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策的效應(yīng),挫傷了農(nóng)民增產(chǎn)增收的積極性｡最近幾年,海南的旱情較為突出｡在一些旱情較為嚴(yán)重的市縣,汽車､拖拉機(jī)､抽水機(jī)､排灌機(jī)大量使用,需要消費(fèi)的汽油､柴油大幅度上升,居高不下的油價(jià)使政府和企業(yè)籌集的抗旱資金大為縮水,在一定程度上削弱了海南省的抗災(zāi)能力｡

(六)油價(jià)持續(xù)上漲加大了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn):一是農(nóng)民收入下降,農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)加大｡海南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),消化漲價(jià)能力明顯不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅漲價(jià)使農(nóng)業(yè)預(yù)期收入減少｡農(nóng)村專業(yè)戶特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶､農(nóng)村工商戶收益下降,這使農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)｡預(yù)計(jì)油料持續(xù)上漲因素會(huì)使農(nóng)業(yè)1年期貸款的不良率上升1個(gè)百分點(diǎn)｡二是企業(yè)資金增值功能弱化,影響其按期歸還銀行貸款的能力｡在工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮,虧損數(shù)額增加的情況下,全年工業(yè)短期流動(dòng)資金貸款的不良率預(yù)計(jì)將上升1.5個(gè)百分點(diǎn)｡三是交通運(yùn)輸業(yè)和汽車銷售業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)加大｡油價(jià)高位運(yùn)行帶來的工商企業(yè)燃料和原材料價(jià)格上漲使機(jī)動(dòng)車輛較多的企業(yè)成本增加,而在買方市場(chǎng)條件下,企業(yè)間激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使眾多企業(yè)無法有效轉(zhuǎn)嫁成本,致使運(yùn)營(yíng)效益下降,銀行信貸投放更趨謹(jǐn)慎｡

三､針對(duì)油價(jià)上漲海南省應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策和措施

從發(fā)展趨勢(shì)看,今后油價(jià)還有繼續(xù)上漲的空間,國(guó)家發(fā)改委官員也在媒體上預(yù)言,我國(guó)的油價(jià)將來要與國(guó)際接軌,在這樣的背景下,采取積極有力的應(yīng)對(duì)措施,趨利避害,減少油價(jià)上漲對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的消極影響,這是擺在各級(jí)政府､金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)面前的大事｡對(duì)此,筆者提出以下建議｡

(一)要把合理使用油料､節(jié)約石油資源擺在非常突出的位置

海南省要按照中央提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求認(rèn)真制定符合省情的節(jié)約用油措施并加以落實(shí)｡特別是要對(duì)那些用油大戶實(shí)行嚴(yán)格控制,對(duì)公務(wù)用車建立審批制度,進(jìn)一步減少公車私用,盡量堵塞石油資源的浪費(fèi)漏洞｡要大力加強(qiáng)宣傳教育,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動(dòng),努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍,用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革,逐步形成文明､節(jié)約､與國(guó)情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)方式｡[2]

(二)要積極尋找替代物資減輕對(duì)石油的依賴

要大力推廣節(jié)油降耗技術(shù),鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)發(fā)掘多種石油替代資源,在各行各業(yè)推廣使用天然氣､電力､風(fēng)力等可再生能源,降低石油的消耗｡海南省有著豐富的天然氣資源,要?jiǎng)?chuàng)造條件充分加以利用｡目前,不少出租汽車和公交車輛都在設(shè)計(jì)制定自己的油改氣計(jì)劃并逐步實(shí)施｡政府要在這方面給予更多的政策扶持,積極支持天然氣勘測(cè),穩(wěn)步開發(fā)天然氣資源,多設(shè)供氣網(wǎng)點(diǎn),與有關(guān)部門協(xié)調(diào)增加海南天然氣使用指標(biāo)｡而且要加大能源的科研力度,開發(fā)適合海南熱帶地區(qū)的太陽能等新型能源｡

(三)建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制

為及時(shí)分導(dǎo)成品油漲價(jià)影響,政府應(yīng)積極發(fā)揮調(diào)控作用:一是建立油價(jià)與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適當(dāng)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或加收燃油附加費(fèi)｡二是盡快落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策,同時(shí)對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和出租車司機(jī)給予臨時(shí)性補(bǔ)貼｡三是規(guī)范職能部門對(duì)行業(yè)的稅費(fèi)收繳行為,適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)｡四是加快車輛費(fèi)改稅的改革步伐,降低車輛各項(xiàng)收費(fèi)的成本,打擊偷稅漏稅行為,并用此兩項(xiàng)節(jié)約和增加收入,適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)｡五是認(rèn)真清理整頓成品油經(jīng)銷市場(chǎng),嚴(yán)懲那些乘油價(jià)上漲和政策調(diào)整之機(jī)坑害農(nóng)民的“黑商”｡

(四)努力反映海南的困難情況,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的支持

各級(jí)政府部門要把油價(jià)大幅上漲對(duì)海南省造成的嚴(yán)重影響逐條向中央有關(guān)部門匯報(bào)反映,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政從扶貧救助､支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金､科技創(chuàng)新研發(fā)資金和抗旱防汛專用資金等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中對(duì)海南省給予更多的傾斜,幫助海南省化解油價(jià)上漲帶來的不利因素｡

(五)加強(qiáng)企業(yè)管理,加快技術(shù)改造,調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)

政府和企業(yè)要把節(jié)油降耗,提高資源利用率作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作來抓,徹底放棄高投入､高能耗､高排放､低效率的粗放式經(jīng)營(yíng)方式,有效降低油價(jià)上漲對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響｡在招商引資中著重引進(jìn)低能耗特別是耗油量低的產(chǎn)業(yè)｡根據(jù)海南省目前的油價(jià)形勢(shì),新引進(jìn)的項(xiàng)目必須充分考慮節(jié)油因素,優(yōu)先發(fā)展那些耗油率低､附加值高､有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,限制上馬“油老虎”型的高能耗項(xiàng)目｡

(六)金融部門要充分發(fā)揮對(duì)油價(jià)變化的監(jiān)測(cè)和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的引導(dǎo)作用

各級(jí)人民銀行要積極加強(qiáng)油價(jià)上漲對(duì)物價(jià)､消費(fèi)､投資影響的分析預(yù)測(cè),及時(shí)為中央銀行制定貨幣政策､加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供決策參考｡要強(qiáng)化“窗口指導(dǎo)”作用,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確､及時(shí)､全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀調(diào)控意圖,不斷加強(qiáng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量｡商業(yè)銀行要完善利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,根據(jù)油價(jià)上漲后的風(fēng)險(xiǎn)程度確定相應(yīng)利率,以足夠利差彌補(bǔ)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)｡[3]

參考文獻(xiàn):

[1] 管清友.我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)金融戰(zhàn)爭(zhēng)[J].南風(fēng)窗,2006,(6上).

篇8

1月中旬以來，我縣遭受了50多年來罕見的暴雪冰凍災(zāi)害，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個(gè)村（居）委會(huì)，受災(zāi)人口達(dá)40多萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.4%。電力、供水、交通及市政設(shè)施損失巨大，農(nóng)、林、畜牧業(yè)損失慘重，柑桔基地凍損嚴(yán)重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災(zāi)還誘發(fā)了官渡口、清太坪鎮(zhèn)兩處地質(zhì)災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響，共造成經(jīng)濟(jì)損失4.2億元。在災(zāi)害發(fā)生期間，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，降低了災(zāi)害損失，但災(zāi)后重建工作任務(wù)仍十分繁重。為做好全縣災(zāi)后重建工作，根據(jù)省州災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進(jìn)工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、工作重點(diǎn)（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)糧款，對(duì)這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個(gè)不漏地予以救助救濟(jì)，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和問題。對(duì)受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費(fèi)，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進(jìn)扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號(hào)制”，實(shí)行災(zāi)民自報(bào)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級(jí)審批的程序，張榜公示，建立臺(tái)帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。（二）抓

好水電油運(yùn)等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。切實(shí)抓好油料、運(yùn)輸、廣播電視、通信和市場(chǎng)物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出，實(shí)現(xiàn)道路安全暢通。（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴(yán)密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來的危險(xiǎn)，全面加強(qiáng)隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行群測(cè)群防，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點(diǎn)要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強(qiáng)柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物的防凍管理和補(bǔ)植補(bǔ)苗，加強(qiáng)油菜及糧食作物的田間管理，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營(yíng)養(yǎng)供給和補(bǔ)欄工作，加強(qiáng)疫情防治，及早落實(shí)春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項(xiàng)補(bǔ)救措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實(shí)安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強(qiáng)煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。三、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度?？h領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時(shí)了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實(shí)處。

（二）據(jù)實(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面核實(shí)災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細(xì)臺(tái)帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。要進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情，不得虛報(bào)信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報(bào)漏報(bào)。要按程序及時(shí)將災(zāi)情書面上報(bào)縣政府辦公室。（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國(guó)土等部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊(cè)，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取救災(zāi)資金及物資；嚴(yán)格資金管理，重點(diǎn)保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時(shí)調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。（五）強(qiáng)化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行督辦，于2月19日將督查情況作匯報(bào)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報(bào)送兩辦督查室，將工作落實(shí)情況于2月底前報(bào)兩辦督查室。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項(xiàng)政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅(jiān)定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營(yíng)造良好的氛圍。（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制定并進(jìn)一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)物資儲(chǔ)備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。（八）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要

求，扎扎實(shí)實(shí)為災(zāi)民解難事、辦實(shí)事、做好事，嚴(yán)禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)、工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實(shí)履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強(qiáng)大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。民政部門負(fù)責(zé)組織開展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，解決災(zāi)民的生活問題；負(fù)責(zé)災(zāi)情的核實(shí)、上報(bào)；負(fù)責(zé)救濟(jì)糧款及捐贈(zèng)物資的發(fā)放。交通部門負(fù)責(zé)國(guó)省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時(shí)疏通各類交通通道，確保道路暢通。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化樹補(bǔ)植，對(duì)城區(qū)冰雪殘留物進(jìn)行清理，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查維修；負(fù)責(zé)對(duì)房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。煙草部門負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。畜牧部門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和避險(xiǎn)治理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)房屋重建宅基地的選址、審批。教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校舍和其他設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除險(xiǎn)情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的爭(zhēng)取、撥付，確保?？顚Ｓ谩Ｐl(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。金融部門負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

篇9

【關(guān)鍵詞】國(guó)家助學(xué)貸款 大學(xué)生

誠(chéng)信教育

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）11C-

0008-03

隨著我國(guó)高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育機(jī)會(huì)不均的問題逐漸凸顯，教育機(jī)會(huì)公平問題引起了社會(huì)的高度關(guān)注。1998年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)高等教育法》指出：公民依法享有接受高等教育的權(quán)利；國(guó)家要采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。并且國(guó)家出臺(tái)了國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家助學(xué)貸款），用于彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這一政策給廣大貧困生帶來了福音，也切實(shí)解決了貧困生的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了貧困生的大學(xué)夢(mèng)。但近年來，高校出現(xiàn)了部分學(xué)生不能按時(shí)還貸、違約的現(xiàn)象。筆者對(duì)廣西某高校學(xué)生近300名學(xué)生做了問卷調(diào)查，對(duì)13名已貸款而未按時(shí)還貸的學(xué)生進(jìn)行電話跟蹤，同時(shí)還到梧州、田東、南寧市縣部分貧困生家庭進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生貸款違約既與貧困生的貧困真實(shí)性有關(guān)，也與高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系宣傳力度有關(guān)，而更深層次的原因則是誠(chéng)信教育的實(shí)效性還有待提高。如在調(diào)查中，對(duì)“你在學(xué)校就讀期間申請(qǐng)了助學(xué)貸款，畢業(yè)后你會(huì)選擇什么？”調(diào)查結(jié)果顯示：“節(jié)約生活開支，按期還清貸款”的學(xué)生占58%、選擇“如果沒有強(qiáng)制歸還措施，能拖就拖”的學(xué)生占22%、選擇“視經(jīng)濟(jì)收入狀況而定”的學(xué)生占13%、選擇“不打算還”的學(xué)生占7%?？梢姡霐?shù)的學(xué)生誠(chéng)信缺失。再看廣西某高校學(xué)生違約統(tǒng)計(jì)，2011年貸款畢業(yè)生總數(shù)1575人，未按時(shí)還款學(xué)生數(shù)421人，違約比例占26.73%；2012年貸款畢業(yè)生總數(shù)1018人，未按時(shí)還款學(xué)生數(shù)362人，違約比例占35.56%。以上都反映出誠(chéng)信的缺失是影響大學(xué)生成長(zhǎng)的很重要的一個(gè)因素。因此，應(yīng)采取相關(guān)措施提高大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，幫扶大學(xué)貧困生助學(xué)貸款誠(chéng)信還款。

一、學(xué)生貸款違約原因分析

違約是指學(xué)生及共同借款人向商業(yè)銀行辦理信用貸款，到期未能按時(shí)辦理還貸款。為加強(qiáng)對(duì)信用助學(xué)貸款的管理，廣西和各高校、各市、縣（市、區(qū)）成立學(xué)生資助管理辦公室（中心）制定了《國(guó)家開發(fā)銀行廣西壯族自治區(qū)生源地信用助學(xué)貸款貸后管理暫行辦法》等一系列政策。但貸款到期學(xué)生違約現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。如廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年1月到9月共有違約學(xué)生58人，貸款到期學(xué)生違約率是9.6%。如廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年2月應(yīng)還貸款學(xué)生人數(shù)是602人，有違約學(xué)生119人，學(xué)生違約率是19.7%。據(jù)2010年12月9日《文匯報(bào)》的報(bào)道，上海某法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，拖欠助學(xué)貸款案件2010年1月至11月受理案件1055件，同比上升57%，大學(xué)生拖欠助學(xué)貸款案件大幅度上升。目前，社會(huì)還沒有建立完善的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，部分畢業(yè)生誠(chéng)信意識(shí)缺失、輕視合同義務(wù)，在畢業(yè)后惡意拖欠貸款或逃貸，引發(fā)了社會(huì)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信水平的質(zhì)疑，這些將直接影響學(xué)生貸款可持續(xù)發(fā)展。

從學(xué)生貸款違約的現(xiàn)狀來看，學(xué)生貸款違約有社會(huì)環(huán)境的影響，有朋友誠(chéng)信缺失的影響，還有自身的原因。

社會(huì)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在：不良社會(huì)風(fēng)氣導(dǎo)致大學(xué)生價(jià)值觀錯(cuò)位，不到位的誠(chéng)信教育和宣傳、不力的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲和不完善的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，使一些人為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人利益，采取欺騙、作假、故意逃避還款等手段。如學(xué)生編造個(gè)人簡(jiǎn)歷和自薦材料，申報(bào)貧困生材料作假，自己編造社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、優(yōu)秀學(xué)生干部的頭銜，甚至偽造課程成績(jī)等?，F(xiàn)階段市場(chǎng)監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不從心，更加助長(zhǎng)了這些冒險(xiǎn)行為，使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失蔓延到社會(huì)生活的其他方面，這成了學(xué)生貸款違約的主要原因之一。

朋友誠(chéng)信缺失的影響，主要是貸款學(xué)生身邊一些朋友采取不誠(chéng)信行為而取得成功的現(xiàn)象，使得很多人放棄了原本堅(jiān)守的誠(chéng)信信念。一些貸款學(xué)生對(duì)誠(chéng)信持觀望態(tài)度，看別人講誠(chéng)信，自己就跟著誠(chéng)信。一些貸款學(xué)生看到以往同學(xué)的國(guó)家助學(xué)貸款不及時(shí)償還，也沒有受到任何處置，自己也惡意拖欠貸款或逃貸。

學(xué)生自身的原因，一方面是自律意識(shí)差，誠(chéng)信樹人的思想不牢，對(duì)違約后可能會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重性后果認(rèn)識(shí)不到位；另一方面是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的壓力很大，有的學(xué)生畢業(yè)未能立即就業(yè)或就業(yè)狀況差，月收入根本無法維持日常生活開支。但也有的學(xué)生輕視貸款合同義務(wù)，故意逃避還款。

因此，高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，幫助大學(xué)生樹立按時(shí)還貸意識(shí)，讓國(guó)家助學(xué)貸款政策成為圓廣大貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)的助推力。

二、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，保證學(xué)生按時(shí)還貸

（一）貸前誠(chéng)信教育

誠(chéng)信是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容?！罢\(chéng)信”是思想觀念基礎(chǔ)，誠(chéng)信教育中的“誠(chéng)”是“本”，是學(xué)生一切思想行為的始點(diǎn)。有誠(chéng)為本，有任為責(zé)?？蓮恼⒏咝?、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)生等多個(gè)角色分析信用環(huán)境對(duì)學(xué)生助學(xué)貸款違約的影響，通過自我教育、自我反思、自我醒悟，促成學(xué)生心中有誠(chéng)，認(rèn)真履行貸款責(zé)任，減少違約，讓國(guó)家助學(xué)貸款政策真正是惠民政策，真正起到它的作用。為此，一是應(yīng)加強(qiáng)助學(xué)貸款前期的調(diào)查力度，通過本人向當(dāng)?shù)孛裾稚陥?bào)，如實(shí)申報(bào)貧困生資格，嚴(yán)格助學(xué)貸款申請(qǐng)對(duì)象的初選。二是大力營(yíng)造校園誠(chéng)信氛圍，用誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)社會(huì)主義文明校園的重要基石，營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。大張旗鼓地宣傳誠(chéng)信做人誠(chéng)實(shí)守信光榮，違約失信可恥，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以誠(chéng)信為核心，從而加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育。三是充分利用學(xué)校的資源和陣地，利用課堂、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)、宣傳欄、講壇等陣地，經(jīng)常性地開展與誠(chéng)信相關(guān)的講座、文體活動(dòng)、演講、辯論等生動(dòng)形象的宣傳教育，大力培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)；同時(shí)，在學(xué)生中提倡講誠(chéng)信，守承諾，重合同，遵約定；通過各種形式宣傳“自強(qiáng)之星”，用榜樣的力量進(jìn)行誠(chéng)信教育，做好貸款前的宣傳教育工作。

（二）貸中誠(chéng)信培育

誠(chéng)信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的根本，是科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。我們要從一點(diǎn)一滴做起，在日常生活實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)，防止大學(xué)生貸款違約。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚誠(chéng)信，大學(xué)校園需要鑄造誠(chéng)信。加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)培養(yǎng)，是要讓學(xué)生明白，誠(chéng)信品質(zhì)的塑造不是小節(jié)。學(xué)校既要做好貸款前的誠(chéng)信教育，也要不間斷地做好貸中的教育，讓誠(chéng)信教育深入人心，講誠(chéng)信成為學(xué)生日常習(xí)慣。

1.學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)培養(yǎng)要重點(diǎn)加強(qiáng)從不遲到曠課、不抄襲他人作業(yè)、不偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、考試不作弊等學(xué)習(xí)方面的誠(chéng)信教

育；加強(qiáng)從不說謊話、不失信于他人、守交通法規(guī)等，以及在學(xué)生評(píng)審國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、邊遠(yuǎn)地區(qū)代償和入伍服義務(wù)兵役代償?shù)荣Y助項(xiàng)目守信的日常生活誠(chéng)信教育；加強(qiáng)從不惡意拖欠學(xué)費(fèi)、不拖欠助學(xué)貸款、不謊報(bào)家庭收入、不編造家庭貧困原因等經(jīng)濟(jì)方面的誠(chéng)信教育；加強(qiáng)從不盜看別人的電子信件、不虛假信息、不瀏覽黃色網(wǎng)站、不制造病毒等網(wǎng)絡(luò)方面的誠(chéng)信教育和從不偽造畢業(yè)求職簡(jiǎn)歷、不惡意違約等就業(yè)工作方面的誠(chéng)信教育。要教育學(xué)生有這樣的意識(shí)和責(zé)任，做一個(gè)誠(chéng)信的人，值得信賴的人，在事業(yè)上可以合作的人。廣西某高校每年三月在國(guó)家助學(xué)貸款受益學(xué)生中都組織開展征信知識(shí)和還貸知識(shí)專題講座，同時(shí)還加強(qiáng)打造“誠(chéng)信品牌”，“回報(bào)社會(huì)學(xué)會(huì)感恩”為目的的主題教育活動(dòng)，幫助貧困生充分認(rèn)識(shí)貸款不僅是用于上大學(xué)改變未來，實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng)，更是建立個(gè)人信用體系和現(xiàn)代金融意識(shí)，這才是自身一生的巨大財(cái)富。加強(qiáng)大學(xué)生自身的修養(yǎng)，誠(chéng)信為本，在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，合理使用國(guó)家助學(xué)貸款助自己成才，但要學(xué)會(huì)感恩回報(bào)社會(huì)，及時(shí)還款。

2.建立“學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案”，自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠(chéng)信。自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠(chéng)信，形成“誠(chéng)信是金，莫讓欠款影響你的信譽(yù)”的好風(fēng)氣。建立“學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案”，主要記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)方面的不誠(chéng)信、日常生活的不誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)方面的不誠(chéng)信、網(wǎng)絡(luò)方面的不誠(chéng)信、就業(yè)工作方面的不誠(chéng)信等內(nèi)容，重點(diǎn)可關(guān)注學(xué)生繳納學(xué)雜費(fèi)、勤工助學(xué)、評(píng)選先進(jìn)和評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等情況。通過新生入學(xué)教育、黨課、入黨積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí)及主題班會(huì)教育學(xué)生要講誠(chéng)信。通過案例分析，讓學(xué)生知道：要珍惜個(gè)人信用記錄，按時(shí)還貸，否則出現(xiàn)污點(diǎn)就會(huì)影響以后的商業(yè)貸款、辦理信用卡等金融活動(dòng)，還可影響出國(guó)、提干、考公務(wù)員和個(gè)人生活交往等。按時(shí)還貸不僅是誠(chéng)信問題，還直接影響到學(xué)生自己一生。讓學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到當(dāng)前用人單位都把誠(chéng)信作為選聘人才的重要條件之一，真正做到自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠(chéng)信。

3.通過走訪貧困家庭，家校聯(lián)合對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育。一是走訪貧困生家庭，了解貧困生的真實(shí)情況，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。2013年7月筆者從某學(xué)院中的貧困生庫里隨機(jī)抽樣選了6個(gè)貧困生家庭走訪，有的家庭是父親病故或病重在床多年，這些家庭遇到親人大病或病故經(jīng)濟(jì)返貧，學(xué)生受到的是經(jīng)濟(jì)、心理上的雙重打擊。為此，我們應(yīng)重視對(duì)貧困生的心理疏導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生在正確面對(duì)生活中突發(fā)事故，面對(duì)困難要勇于應(yīng)對(duì)、積極應(yīng)對(duì)；教育學(xué)生要學(xué)會(huì)感恩學(xué)會(huì)孝敬父母。二是在實(shí)際工作中利用政策繼續(xù)幫扶貧困生，如開展多種形式的勤工助學(xué)活動(dòng)，開設(shè)學(xué)生助理、院長(zhǎng)助理、書記助理及肯德基基金等勤工儉學(xué)崗位，積極開辟校內(nèi)外勤工助學(xué)渠道，讓自強(qiáng)不息的學(xué)子，通過這些崗位勞動(dòng)獲得生活資助。助學(xué)過程也是一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，促使學(xué)生全面發(fā)展的過程。應(yīng)勉勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，為今后就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，早就業(yè)，就好業(yè)，為能按時(shí)還貸提供物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生通過勞動(dòng)以勤工助學(xué)的方式解決部分經(jīng)濟(jì)來源、順利完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件，也使各種困難補(bǔ)助得以更大程度地發(fā)揮作用，這一直是我們工作的主要內(nèi)容，也有一定的成效。

4.樹立“自強(qiáng)之星”的典范，對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育。通過“自強(qiáng)之星”的評(píng)選和宣傳，“帶著愛，將愛心火炬?zhèn)鞯酶h(yuǎn)”、“感恩與誠(chéng)信做人”、“帶著愛與責(zé)任前行”等一個(gè)又一個(gè)自強(qiáng)之星的先進(jìn)材料，在學(xué)生中開展自立自強(qiáng)自信教育，用先進(jìn)事例帶動(dòng)鼓勵(lì)學(xué)生，培養(yǎng)他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立的意識(shí)，學(xué)會(huì)誠(chéng)信。

5.成立大學(xué)生救助基金會(huì)，建立貧困生救助機(jī)制。通過校友會(huì)，捐資助學(xué)成立大學(xué)生救助基金會(huì)，幫助貧困生生病住院學(xué)生解決燃眉之急，受助的學(xué)生多數(shù)都能得到教育，都表示將來也要回報(bào)社會(huì)、學(xué)校，畢業(yè)后也要關(guān)注需要幫助的人。通過這個(gè)活動(dòng)，可以讓貧困生學(xué)會(huì)感恩回報(bào)家人，讓愛心接力棒永遠(yuǎn)傳承下去，建立起良性循環(huán)的貧困生救助機(jī)制。有的貧困學(xué)子畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)就專門招收貧困大學(xué)畢業(yè)生和資助在校貧困生，用自己實(shí)際行動(dòng)書寫了誠(chéng)信感恩回報(bào)社會(huì)的優(yōu)秀答卷。

（三）貸后誠(chéng)信跟蹤

大學(xué)生誠(chéng)信助學(xué)貸款是一個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)貸后誠(chéng)信跟蹤工作。應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育和訓(xùn)練，建立大學(xué)生誠(chéng)信教育和訓(xùn)練的工作體系，從誠(chéng)信知識(shí)教育、貸款學(xué)生的針對(duì)性誠(chéng)信教育、貸款學(xué)生的預(yù)警性誠(chéng)信教育、違約學(xué)生的補(bǔ)救性誠(chéng)信教育內(nèi)容和方法上下工夫。一是在畢業(yè)生離校前，進(jìn)行貸款學(xué)生的針對(duì)性誠(chéng)信教育工作。畢業(yè)生離校前學(xué)校認(rèn)真核實(shí)每位貸款學(xué)生留下的家庭、個(gè)人的每一條信息。二是在畢業(yè)教育大會(huì)上對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行預(yù)警性誠(chéng)信教育工作。三是對(duì)違約學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)救性誠(chéng)信教育工作。學(xué)院通過班主任、輔導(dǎo)員與資助中心提供的學(xué)生助學(xué)貸款違約的學(xué)生溝通，教育學(xué)生不要因貸款違約，而毀了個(gè)人一生的誠(chéng)信。如2011年，廣西部分申請(qǐng)生源地貸款的學(xué)生已開始提前還款。2011年，廣西應(yīng)收助學(xué)貸款利息金額為151萬，回收率100%，高出全國(guó)97%的平均水平。加強(qiáng)貸后跟蹤管理，從學(xué)生助學(xué)貸款違約的統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)證案例剖析，從學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況、畢業(yè)后的收入水平與就業(yè)狀況、債務(wù)水平、家庭特征、個(gè)人特征，以及學(xué)生貸款制度等方面，分析學(xué)生助學(xué)貸款違約的成因，關(guān)心大學(xué)生的成長(zhǎng)。

除了上述途徑，政府和銀行還應(yīng)完善制度，建立征信系統(tǒng)，提高大學(xué)生的誠(chéng)信度。一是完善大學(xué)生助學(xué)貸款的監(jiān)督和處罰制度。高校是社會(huì)的一部分，學(xué)生是社會(huì)人，而社會(huì)是一個(gè)講文明講規(guī)則的社會(huì)。講誠(chéng)信、遵守規(guī)則是一種修養(yǎng)，一種文化，是每一名公民必備的品質(zhì)，高校學(xué)子是受過教育的人，更是具備這種良好的品格。但在現(xiàn)實(shí)生活中還需建立一種制度，用制度來約束就會(huì)起到良好的效果。二是建立高校學(xué)生征信系統(tǒng)。除了通過日常誠(chéng)信教育，更有效的辦法就是整個(gè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)起來，建立有效的征信系統(tǒng)，將高校貸款學(xué)生的還款情況與他們的身份信息、個(gè)人檔案、畢業(yè)證書、學(xué)位證書、金融信用查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，惡意欠款的信息用人單位一查就知，不誠(chéng)信就不錄用，社會(huì)一起監(jiān)督，一起來制約違約的發(fā)生，從而提高大學(xué)生的誠(chéng)信度。

總之，大力、廣泛地進(jìn)行助學(xué)貸款誠(chéng)信教育，是幫助學(xué)生成人成長(zhǎng)必不可少的環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)開展良性助學(xué)貸款，切實(shí)幫助貧困學(xué)子完成他們的求學(xué)夢(mèng)的重要途徑。解決助學(xué)貸款出現(xiàn)的問題，教育部門和高校應(yīng)通過貸前誠(chéng)信教育、貸中誠(chéng)信培育、貸后誠(chéng)信跟蹤等做好學(xué)生的誠(chéng)信教育工作；政府部門應(yīng)完善制度，探索完善資助高校困難學(xué)生的政策體系，并建立征信系統(tǒng)；銀行在重視商業(yè)利益的前提下兼顧社會(huì)效益。但最重要的還是助學(xué)貸款的主體，大學(xué)生應(yīng)該珍惜自己的誠(chéng)信身價(jià)，認(rèn)真對(duì)待自己人生的每一份借貸記錄，從助學(xué)貸款開始，講誠(chéng)信會(huì)感恩，邁好走向社會(huì)的第一步，按時(shí)還貸，讓國(guó)家助學(xué)貸款政策正常運(yùn)作，真正發(fā)揮它原有的作用。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度學(xué)生資助專項(xiàng)課題（2012ZZ013）

篇10

尊敬的____省長(zhǎng)：

非常歡迎蒞臨____檢查指導(dǎo)工作！現(xiàn)將____市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、基本市情

____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)____新區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地。現(xiàn)存我國(guó)歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應(yīng)觀。擁有文物保護(hù)點(diǎn)3014處，省級(jí)以上文物保護(hù)單位98處。____區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國(guó)南北交匯點(diǎn)、東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國(guó)唯一一個(gè)南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國(guó)家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)”、“村村通硬化路”。____風(fēng)景秀麗、物華天寶。____是國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)城市，云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，____市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，以轉(zhuǎn)型開辟發(fā)展新天地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)、全省平均水平3.5個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入160.9億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入85.1億元，增長(zhǎng)14.3%；人均公共財(cái)政預(yù)算收入和人均公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長(zhǎng)22.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額437.2億元，增長(zhǎng)15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長(zhǎng)11.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長(zhǎng)23.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)11.5%和12.5%。

（一）狠抓轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略謀劃。這些年____一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，并經(jīng)歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉(zhuǎn)型延伸，四是由二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向一二三產(chǎn)業(yè)和城市全面轉(zhuǎn)型延伸。正是在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型發(fā)展非常緊迫。20__年國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我們搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。20__年2月，省政府印發(fā)了《____市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，開啟了____全面轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。市委新班子調(diào)整后，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見》，進(jìn)一步理清完善了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)“一個(gè)戰(zhàn)略”，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開放型經(jīng)濟(jì)“十大建設(shè)”；明確了凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動(dòng)員全市上下為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)轉(zhuǎn)型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的____夢(mèng)而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。

（二）狠抓重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺到重要位置，省市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資百分之百完成。20__年，29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元，占年度計(jì)劃的177.9%，居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元，占年度計(jì)劃的167%；其中10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，比20__年增加13個(gè)。今年實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)（第一批），總投資2523億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資612億元。在重視項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加重視____的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關(guān)、綜合保稅區(qū)等，著力提升開放條件；積極謀劃龍?jiān)措姀S、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，著力提升生態(tài)質(zhì)量。今年，我們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了總投資831.7億元的十大建設(shè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資274.3億元。為確保十大建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)行了市五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制，明確每一大建設(shè)項(xiàng)目由一位常委帶頭領(lǐng)干，人大、政府、 政協(xié)、____軍分區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)全面參與、共同推進(jìn)；推行了十大建設(shè)“七個(gè)一”工作法，即一大建設(shè)、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設(shè)正在快速推進(jìn)。

（三）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)。按照“三規(guī)合一”“四集一轉(zhuǎn)”和產(chǎn)城互動(dòng)的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，加快平臺(tái)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約節(jié)約利用土地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目364個(gè)，總投資1200億元。20__年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比20__年增加210家。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“20__年度河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“20__年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)。

（四）狠抓城市組團(tuán)轉(zhuǎn)型。突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型城市理念，編制了組團(tuán)式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建“核心城市—城市組團(tuán)—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構(gòu)。在核心城市重點(diǎn)抓了幾個(gè)大工程：一是南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程在____境內(nèi)全長(zhǎng)76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、“天字號(hào)”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬人，拆遷186.3萬平方米，建成安置房137.87萬平方米，在建52.02萬平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設(shè)跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個(gè)征遷過程中，未發(fā)生一起強(qiáng)行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。同志對(duì)此作出重要批示：“河南省____市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本、和諧征遷，確保南水北調(diào)工程順利實(shí)施的做法很有特點(diǎn)，很有成效?！倍青嵔钩请H鐵路。預(yù)計(jì)2014年底通車，屆時(shí)____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系?？偼顿Y66.9億元，建設(shè)靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫，形成貫穿城區(qū)東西總長(zhǎng)48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長(zhǎng)50公里的城市帶狀公園，與南水北調(diào)總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網(wǎng)。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時(shí)黃河水將進(jìn)入____中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道。總投資30.1億元，去年已開工建設(shè)，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實(shí)施生態(tài)治理恢復(fù)，規(guī)劃建設(shè)黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。

（五）狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，總數(shù)達(dá)6項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達(dá)10家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。智慧____成功簽約，數(shù)字____建設(shè)加快，無線城市完成投資5.1億元。

（六）狠抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。一是主攻糧食單產(chǎn)。去年糧食實(shí)現(xiàn)九連增，總產(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸。夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)全面加快。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤(rùn)46.2億元、稅收16.9億元，分別增長(zhǎng)15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機(jī)械化水平。去年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)293家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%；新增農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總數(shù)達(dá)62萬畝。20__年，我市被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，這是全國(guó)首家地市級(jí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。20__年，主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，為全省第一，居全國(guó)前列。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年年底將實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。

（七）狠抓旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是規(guī)劃云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強(qiáng)力打造“太極故里·山水____”兩個(gè)世界級(jí)品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，云臺(tái)山成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是強(qiáng)化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務(wù)水平。20__年，全市接待游客2605.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長(zhǎng)14.2%、16.5%。

（八）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績(jī)效工資全面實(shí)施。完成第十批 行政審批項(xiàng)目清理。深化公共財(cái)政改革，我市成為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)。深化教育改革，我市成為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國(guó)家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)市，6縣（市）全部成為國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬人，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴(kuò)大開放方面，每年在北京和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦一系列招商活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)化工、中國(guó)兵器、中國(guó)兵裝、港中旅、廈工機(jī)械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機(jī)構(gòu)落戶____，建成了____海關(guān)。去年，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目1177個(gè)，總投資1526.9億元，增長(zhǎng)13.6%，合同利用外來資金1438.5億元，增長(zhǎng)15.4%，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，增長(zhǎng)26%。全市進(jìn)出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。

（九）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市財(cái)政在保持行政事業(yè)單位辦公預(yù)算支出零增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷加大民生投入，自20__年以來，每年為群眾辦十件實(shí)事。20__年，財(cái)政用于民生支出達(dá)119.1億元，增支21億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.6%，比20__年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國(guó)兩基工作先進(jìn)單位，在全省率先實(shí)現(xiàn)職教強(qiáng)縣全覆蓋。加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國(guó)際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場(chǎng)和體育館主體完工，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補(bǔ)貼保障，補(bǔ)貼人數(shù)從670人擴(kuò)大到6.3萬人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安____，我市榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)城市。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班接待群眾來訪制度，工作不斷加強(qiáng)。汲取汶川大地震的教訓(xùn)，全部拆除中小學(xué)D級(jí)危房、改造B、C級(jí)危房。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全國(guó)地市級(jí)政府中首家設(shè)立食品安全突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，食品安全工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院和省委、省政府肯定。

（十）狠抓轉(zhuǎn)型制度保障。一是健全了常委班子建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。研究出臺(tái)了市委常委帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見，明確了要在十個(gè)方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務(wù)實(shí)重干上帶好頭、在拉高標(biāo)桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護(hù)團(tuán)結(jié)上帶好頭、在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項(xiàng)目分包責(zé)任制。建立健全了十大建設(shè)、重大項(xiàng)目市委常委和五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。三是健全了政務(wù)公開制度。堅(jiān)持每年年初在____日?qǐng)?bào)上公開上一年度市政府各項(xiàng)工作完成情況和本年度工作任務(wù)。四是健全了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作制度。建立健全政府性投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，即政府性投資建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“十個(gè)百分之百”管理，要求做到百分之百實(shí)行科學(xué)民主決策，百分之百遵循基本建設(shè)程序，百分之百符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開招標(biāo)，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質(zhì)量問題，百分之百不出重大安全責(zé)任事故，百分之百不拖工期、按時(shí)竣工，百分之百預(yù)決算評(píng)審、審計(jì)到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。省審計(jì)廳對(duì)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，對(duì)我市重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目管理、實(shí)施“陽光財(cái)政”等做法給予高度評(píng)價(jià)。五是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機(jī)制。建立健全了網(wǎng)上社情民意辦理工作制度，及時(shí)辦理回復(fù)群眾反映問題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向代表委員通報(bào)工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗 位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控制度。在全省首家開通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國(guó)家預(yù)防腐敗局全國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)。八是完善改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。深入開展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動(dòng)，對(duì)公職人員實(shí)行“五個(gè)一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時(shí)間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時(shí)間到娛樂健身場(chǎng)所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。

工作中，我們也清醒地看到，當(dāng)前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省前列，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響，發(fā)展速度不快；____轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，外面報(bào)道也很多，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型提升；____近年來非常重視生態(tài)建設(shè)，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)還需加大力度；____地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待提高；____財(cái)政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯(cuò)，但一些重要領(lǐng)域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務(wù)還很艱巨。

三、下步工作打算

按照凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，就是強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)；突出四個(gè)重點(diǎn)，就是突出抓開放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)；抓好八項(xiàng)工作，即：

一是強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持把對(duì)外開放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)改革開放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二是強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

四是強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

六是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快城市水系建設(shè)，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

七是強(qiáng)力推進(jìn)民生保障工作，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，解決一批人民群眾關(guān)心的民生難題。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，不斷提高基本公共服務(wù)水平。