導語：如何才能寫好一篇經(jīng)營調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在我看來，一個好的行業(yè)要做起來必須要有其自己的餐飲文化，這是最重要的，因為這關系到一個團隊的信仰，以及對自己餐飲的定位，比如說是中餐還是西餐。此外還有就是企業(yè)要做好就要有一個好的管理，就算在小，都要由自己的規(guī)章制度，麻雀尚小，五臟都還俱全呢，再一個就是重點了：每個行業(yè)的特點。就比如我所在的是餐飲也，那么，食物就是這個重點了，做好這個了，就等于有了自己的口碑，就會有資格站在社會的同行的一角，有自己的地盤了

而就從我在的餐廳，我發(fā)現(xiàn)：

一：好的地段

一個絕佳的黃金地段真的可以讓企業(yè)成功一半！真的，企業(yè)真的毋須用多大的宣傳就可以輕而易舉的為餐廳帶來相當高的營業(yè)額。

二：適當?shù)男麄?/p>

而我所在的餐廳地理位置不佳，本來是離火車站不遠，可是卻在一個停車場的轉(zhuǎn)角處，一個小小的角落，很多人都看不到。所以說這家店開張時很多人都并不理解，我也是懷了這個疑問工作了幾天后發(fā)現(xiàn)，我們店有經(jīng)常有發(fā)那種傳單，到附近有5、6棟寫字樓，而我們旁邊的一些小店不送外賣，我們店可以送外賣！這就神奇了，每天的外賣都可以上到兩千，再加上店里的，每天的營業(yè)額可達四千多，好的時候可以上到五千，這對于一個只容的下40多個客人的小餐廳就很不棒了。所以說，適當?shù)男麄魇怯行Ч?，我實踐過的真理。

三：適時變換食物，但要有獨家菜

一個餐廳做起來容易，可是要做好就難了，能繼續(xù)保持很高的營業(yè)額，最終還是要看你的食物，能不能留得住客人的胃。很多的餐飲店一開始生意紅火，越到后面就越做不下去了，關鍵還是自己的食物。很多人一開始覺得好吃，可是都會有吃膩的一天，這時如果還不換就太失敗了?？墒俏野l(fā)現(xiàn)很多餐飲廳菜單是換的挺快的，可是換來換去都沒自己的特色了。就比如我所在的 餐廳雖然換菜單是跟著那些菜買的記錄換的，可是這樣一換很容易引起老客戶的反感，接而他們投訴，然后口碑名譽的就慢慢下降了，明顯感覺的到客流量減少了。

四：衛(wèi)生環(huán)境

絕對的責任問題。一個干凈的地方總是讓人有好的心情，進而有食欲。這個會增加餐廳的好的名聲，有回頭客生意可做。

以下就是我對我們餐廳的建議：

一：不要總是換廚師，廚師是一個店的招牌，即不要總是隨便換菜。

二：適時的發(fā)傳單。就據(jù)我觀察，我們隔天發(fā)一次，達到的效果是最好的，多關心一下我們的服務員。

三：我們店里的規(guī)章制度，剛來那幾天我就發(fā)現(xiàn)很多上班期間不能做的事，我們的工作人員都在做。似乎沒起什么作用，就是一張紙，貼在墻上，沒有任何意義。這樣覺得讓人沒有專心做事，或者心不在焉。對于任何一個工作人員來說，都沒有達到最好的工作狀態(tài)，這是不好的。

這是我個人做的小調(diào)查，肯定和社會有一定的不符，若有什么大的出入，歡迎指出

關于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的調(diào)查報告

無照經(jīng)營現(xiàn)狀社會調(diào)研總結(jié)

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大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 努力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制 發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 ——關于渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的調(diào)查報告

陽湖土地規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)查報告

篇2

一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本特點

近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，加大了對產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體的扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三個方面的特點：

三是輻射效應高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。

二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題

(一)經(jīng)營主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊：部分業(yè)主思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在等、靠、要思想，為項目應付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)認知較低：如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經(jīng)營者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出，將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營發(fā)展。

(二)管理體制建設不規(guī)范。就全縣154家注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內(nèi)設組織機構(gòu)，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規(guī)范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中，極大影響了農(nóng)民對加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的積極性。

(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺了不少強農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農(nóng)政策從政府下達到農(nóng)民獲得，經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。

三、推進我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

黨的十以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為加快推進我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設，建議：

一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基礎。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認定標準，鼓勵各地結(jié)合實際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領域、農(nóng)業(yè)勞動時間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓體系和綠色證書制度，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農(nóng)村實用人才培訓規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質(zhì)人才務農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。按照生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標牌、經(jīng)營有場地、設施有配套、管理有制度的要求，探索不同生產(chǎn)領域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認定標準。健全家庭農(nóng)場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場予以獎勵。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導和服務，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規(guī)范化建設。建立示范社評定機制，分級示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。

篇3

該學校是個全寄宿制的學校，每天有千余人在此就餐，食堂工作質(zhì)量的好壞，直接關系到師生的身心健康，影響到師生的工作和學習。為此，在學校提出的“管理一流，教學一流，服務一流”的辦學思想指導下，對我所參與的食堂工作也提出了“嚴格要求，科學管理，服務一流”的口號。雖然這只有十二個字，但是要做起來真的很難.

開工的第一天，我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦。第一天我是五點起床，洗刷完畢后，就開始到食堂進行工作，準備早餐的供應。到了食堂以后，發(fā)現(xiàn)工人們已經(jīng)在了，從說話中得知，原來他們每天三點半就要起床，然后趕往食堂開始和面，準備做饅頭和餅子，還要提前把稀飯準備好。等到六點半的時候就已經(jīng)開始出售早餐,我則是負責一些比較簡單的任務，比如幫忙抬抬稀飯桶，切一些簡單的東西，等到開始賣飯的時候，我便和他們一樣，帶上口罩，接待來往的顧客，我們食堂是允許收現(xiàn)金的，于是我專門負責現(xiàn)金的收入和找零。食堂面向的都是學生顧客，所以經(jīng)濟效益還算不錯，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點鐘，那時同學們都開始上課了，所以也就沒有了生意，這個時候是我可以休息的時候，不過其他工人們只能休息一會兒，因為他們還要繼續(xù)的進行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷售的，中午的還要上午繼續(xù)進行。然后，他們還要包餃子、包包子、準備面條。畢竟，食堂面對的是多元化的消費者，花樣當然也要多起來。在這個時候，比起這些工人們我還是清閑了許多，這個時候，我可以干些我自己想做的事情。有時候我可以看看報紙，雜志之類，我也可以漫步在校園內(nèi)，呼吸著校園內(nèi)清新的空氣，或者走進教學樓，回味一下當年上學時的感覺，收獲還是挺多的。在食堂的宣傳欄里，我看到了這樣的內(nèi)容：

為了實踐“三個代表”，努力辦好食堂，首先，我們是以《食品衛(wèi)生法》為依據(jù)，嚴格地按照《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關規(guī)定來規(guī)范我們的工作，我們根據(jù)學校的具體實際制定了一系列相應的管理措施。如食堂管理崗位責任制，炊事員崗位責任制，餐具消毒管理辦法，加工間衛(wèi)生管理辦法，配餐間衛(wèi)生管理辦法等規(guī)定，從而保證了食堂管理工作有據(jù)可依，有章可循，不會因為人員的變動而改變，保證了食堂工作的持續(xù)有效的管理。

質(zhì)量是生命線，質(zhì)量是學校一切工作的出發(fā)點，為此，我們把食堂和服務網(wǎng)點的食品質(zhì)量看得比什么都重要，比如，食堂方面，從采購到加工再到發(fā)售，我們就制定了嚴格的措施，有采購員的制度，加工間的制度和配餐間的管理制度，層層把關，隨時都要抽查，絕不馬虎，以保證哪個環(huán)節(jié)都不能出漏洞，確保食品安全。又如，對商業(yè)服務網(wǎng)點所購回的食品，我們也隨時進行檢查，看有沒有三無產(chǎn)品，即產(chǎn)品有沒有名稱，有沒有生產(chǎn)廠家，有沒有生產(chǎn)日期。另外就是檢查有沒有過期的或發(fā)霉變質(zhì)的食品，一旦發(fā)現(xiàn)有以上情況，我們就堅決立即處理，絕不手軟。在這個問題上，我們采取一票否決制，沒有任何人情可講，我們的目的就是學校下大決心要讓學生吃得放心，家長看了安心。

對工作人員實行規(guī)范化管理。食堂是后勤工作的重要組成部分，是學校的一個窗口，它不但接待本校學生，也接待學生家長，還接待很多外來人員。搞好了它直接樹立了學校美好的形象，給即將跨入學校的新生一個良好的印象。因此一個食堂除了它的食品質(zhì)量得以保證外，它展現(xiàn)在人們面前的工作人員的思想素質(zhì)精神面貌也應該是一流的，根據(jù)這一要求，我們對上崗前的所有工作人員首先進行體檢，沒有取得防疫站簽發(fā)的健康證的人員絕不允許上崗，上崗前還必須接受崗前培訓，以提高他們的衛(wèi)生知識和文明禮貌用語水平，工作人員上崗時候還得換上統(tǒng)一的工作服和戴上證明自己身體的工作牌，通過嚴格的統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一培訓和整齊的統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛牌，這樣出現(xiàn)在人們眼前的炊事人員就顯得特別的整潔精神，使人胃口大開。

我們對環(huán)境衛(wèi)生的處理整治工作，我們強調(diào)衛(wèi)生問題不光是對食堂工作人員的個人衛(wèi)生和食堂內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，對于食堂以外的環(huán)境衛(wèi)生也就是整個校園的環(huán)境衛(wèi)生，我們都很重視，我們制定了一整套治理環(huán)境衛(wèi)生的措施，比如，分工責任落實到人，分片包干講究質(zhì)量，每天清掃不少于兩次，隨臟隨掃，保持清潔，定期滅蚊蠅、開展滅鼠活動周，隨時清楚污染源，不允許在校園內(nèi)出現(xiàn)衛(wèi)生死角，通過有效的管理措施和具體的落實，保證了整潔衛(wèi)生的校園面貌。

看了這些內(nèi)容，我想了很多，想把一個學校食堂辦好，經(jīng)營好，真的不是一件容易的事情??！快到中午的時候我就要回到食堂了，因為食堂從十一點就開始進行小范圍的銷售了，大部分菜還在進行當中，因為現(xiàn)在是夏天，我們在食堂里安裝了空調(diào)，也是為了滿足廣大的消費者進餐時的需要。午餐是一日三餐中最重要的一餐，所以中午也是食堂人最多的時候，看著每個窗口面前都排著長長的隊伍，也讓我忙的不知所措。不過，看著每個學生都滿意的吃上了午餐，我心里還是挺開心的。由于學校開展了學生自覺送盤子的活動，這讓我們減少了很多收盤子的工作。但是還是有些粗心大意的學生們怎么都不肯幫忙，只得麻煩我們再一次的將他們用餐完后剩下來的工具收回。只有忙完了，我們這些工作人員才能吃上飯，而且基本都是賣剩下的飯菜，有時候生意比較好，連剩菜剩飯都沒有的時候，我們只能給自己再重新做點吃的，比如說吃點面條或者是餃子。吃完飯，那就是必不可少的刷碗行動了，我們所有的人都上陣，很快，讓我看著就頭皮發(fā)麻的碗就收拾一空了，感覺不錯。洗刷完必之后，今天的任務算是完成一大半了，中午可以好好的睡上一覺，這樣可以彌補晚上缺少的睡眠。一覺起來，又要重復上午的工作，幫幫其他的人打打下手，迎接晚上的工作，晚上大部分學生都是稀飯、饅頭的，畢竟這是中國人的習俗嘛，所以晚上的菜比中午要少點，還是要考慮到食堂利益的??！等到重復了中午的工作后，一天在食堂的工作就已經(jīng)完成了。這個時候的我也筋疲力盡了，回到家，躺在我自己溫暖的小床上很快就睡著了，因為我知道，明天早上還要早起，明天的工作還要繼續(xù)。

經(jīng)過了二十天的辛苦勞動，讓我離開的時候覺得戀戀不舍，不過，在此，我還是要對這次在食堂的實踐做個小結(jié)。

食堂的總體條件還是令人滿意的，不過還有些細小的環(huán)節(jié)有待于提高。首先，就是管理制度的問題，雖然學校的食堂不是什么行政單位，但是有些在管理制度上的問題還是要分清楚的。正像宣傳欄里提到的一樣：“出現(xiàn)在人們眼前的炊事人員就顯得特別的整潔精神，使人胃口大開。”

篇4

一、現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴竹擴松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達16萬畝,其中訂單面積達1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上,禮品瓜訂單達0.5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到XX畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達110萬畝,其中14.5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。

2、生產(chǎn)技術逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長期生產(chǎn)實踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代,畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術,先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢,已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達40%以上,并擁有了一批市場看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第六屆國際農(nóng)博會最暢銷產(chǎn)品獎和湖南省第二屆西部農(nóng)博會金獎,并通過了國家有機食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產(chǎn)的臍橙獲國家農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請“神臍”牌注冊商標,產(chǎn)品出口俄羅斯等國。

3、運行機制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會員4872戶1.57萬人,大大增強了抵御市場風險的能力,每年可助農(nóng)增收1.12億元?？h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市?？h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場,每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大?？h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農(nóng)業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。

4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個,擁有固定資產(chǎn)總額1.87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16.1%,比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1.78億元,增加值0. 46億元,實現(xiàn)利潤771萬元,上繳稅金1032萬元。

5、市場體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推行訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場26個,年產(chǎn)品交易額達10.5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達0.26億元。同時,全縣農(nóng)作物訂單面積達到2.3萬畝,其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。

二、問題

1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場競爭能力不強。一是多數(shù)企業(yè)設備簡陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原字號”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費了大量的有限資源,而且對縣財政和農(nóng)民增收的貢獻很小;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體,抗御市場風險的能力較弱;三是技術和營銷人才嚴重匱乏,科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強大競爭力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場競爭能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程。

2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新技術落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時,原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標準化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費嚴重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。

3、投入嚴重不足,發(fā)展后勁乏力。縣鄉(xiāng)財政相當困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴建工程,因資金缺乏而進展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5.2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內(nèi)的服務組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應當前市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導,持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益,而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益,重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務,農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場沒有保證。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復引進與建設,還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、對策

今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點,以市場為導向,依靠科技進步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇5

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀文秘站網(wǎng)-

（一）商品基地初具規(guī)模，主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬畝，優(yōu)質(zhì)油基地58萬畝，優(yōu)質(zhì)棉基地10萬畝，水產(chǎn)精養(yǎng)基地10萬畝，商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動能力逐步增強。目前全縣發(fā)展鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)182家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)2家（__集團、__有限公司），縣市級龍頭企業(yè)10家，固定資產(chǎn)3.2億元，帶動基地139萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積120萬畝，帶動農(nóng)戶6萬戶，從業(yè)人數(shù)8萬人，全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。__公司是今年9月被批準為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)為10980萬元，注冊資金為6000萬元，占地面積12萬平方米，年銷售收入可達1.2億元，帶動農(nóng)戶4萬戶；__公司固定資產(chǎn)460萬元，年銷售收入720萬元，上交稅金4萬元，利潤18萬元，帶動養(yǎng)殖戶512戶。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場競爭力不斷增強。通過實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，實施精品名牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場競爭力不斷增強。到目前為止，全縣已有__精米、__香米、__龍米、__色拉油獲中國綠色食品認證，其中__牌、__牌精米已被評為湖北省名牌產(chǎn)品之一，并已先后通過了ISO9000系列質(zhì)量體系認證，而且__公司已經(jīng)取得了自由出口權。__有限公司的養(yǎng)殖基地、__城郊蔬菜基地通過了__省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。20__年，__大米、__香米在深圳、廣州等地銷售供不應求，市場占有率明顯提高，徹底改寫了當?shù)睾贝竺撞缓贸缘摹皭好薄?/p>

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步形成。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵靠龍頭企業(yè)的帶動，基礎是千家萬戶，核心是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立相應穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制。近年來，企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)下，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)業(yè)部門一方面與科研院校研究品種、加工等，與企業(yè)商討品種、價格、外銷，另一方面幫助農(nóng)戶抓好無公害生產(chǎn)，20__年__公司與農(nóng)戶簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬畝，雙低油菜訂單5萬畝，20__年__米業(yè)有限公司免費向農(nóng)戶贈送中國香稻種子10000斤，并以高于市場價30％的收購價與農(nóng)戶簽下了訂單。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，達到了農(nóng)企雙贏的效果，穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的關系，摸索出了科研院校 企業(yè) 農(nóng)技部門 農(nóng)戶的經(jīng)營模式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但總體上還處于起步階段，發(fā)展速度不快，整體水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進地區(qū)比較差距還較大，與市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題：

（一）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長壯大時期，目前產(chǎn)值能過億元的企業(yè)只有__公司、__集團、__糧油有限公司等，其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間，龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業(yè)數(shù)量少，類型單一；企業(yè)塊頭小，規(guī)模不大；企業(yè)實力弱，帶動力不強；科技含量、產(chǎn)品附加值低，檔次不高；經(jīng)營分散，競爭力不強。

（二）龍頭企業(yè)人才缺乏，管理落后。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)一般地處經(jīng)濟落后的農(nóng)村，國家培養(yǎng)的人才大多流向了城市和沿海發(fā)達地區(qū)，很難進入農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在企業(yè)管理、市場策劃、技術信息、品牌創(chuàng)建等方面的人才十分缺乏，很多企業(yè)的管理仍停留在家庭式和家長式的落后階段，這與市場經(jīng)濟的要求很不適應。

（三）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持不夠，投入不足。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策，但真正落實到下面的情況不好，省級龍頭企業(yè)由于資產(chǎn)抵押實力不夠，很難貸到款；龍頭企業(yè)普遍存在缺收購資金、技改資金、流動資金的問題。另一方面是我縣的農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱。我縣的農(nóng)田基本建設、水利設施建設、機耕道路等大多是在上個世紀六、七十年代建設的，一直以來未進行過全面整修，防汛、抗旱、抗災能力較弱。目前，我縣尚有部分“望天收”田；部分毀壞的水利設施沒有修復；有的機耕路越來越窄，所有這些，都嚴重制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（四）龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制脆弱。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多數(shù)還是一種簡單的買賣關系。訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量不小，但由于訂單的責任關系不夠明確，企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏誠信，違約現(xiàn)象時有發(fā)生，有的是由于農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到質(zhì)量衛(wèi)生標準；有的是市場價與合同收購價不一致，市場價高，農(nóng)戶不愿賣給企業(yè)，市場價低，企業(yè)不愿收購農(nóng)戶的產(chǎn)品。

（五）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來一直在抓市場建設，但與全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度比較，這樣的市場體系遠遠不能滿足發(fā)展需求。由于流通渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品價賤傷農(nóng)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性影響很大。

三、加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施及對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入的必然選擇，在今后的發(fā)展思路上，堅持“市場向?qū)?、企業(yè)主導、科技先導、政策誘導”。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進。

（一）加強領導搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全程服務。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組的組織和協(xié)調(diào)下，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的全局，統(tǒng)籌安排，制訂發(fā)展規(guī)劃，做好服務，規(guī)范好市 場秩序，搞好基礎設施，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。認真服務好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。切實認真貫徹落實國家及省市有關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方針政策。

（二）加強招商引資促進龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，落實各級制定的農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。鼓勵外商以獨資、合資、合作等各種方式創(chuàng)辦各中類型企業(yè)和開發(fā)三高農(nóng)業(yè)。

（三）加快名牌戰(zhàn)略推進提高市場競爭力。推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施名牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，加快培植名牌產(chǎn)品，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。一要樹立品牌意識，借鑒工業(yè)創(chuàng)名牌經(jīng)驗，樹農(nóng)產(chǎn)品及其加工品名優(yōu)品牌。二是樹立質(zhì)量意識，依靠優(yōu)質(zhì)創(chuàng)名牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是制定有效的市場營銷策略，提高名優(yōu)產(chǎn)品的市場知名度。

（四）加強基地建設做大做強特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，從實際出發(fā)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，因地制宜，形成具有本縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷做大壯大特色產(chǎn)業(yè)。

篇6

石縣民營經(jīng)濟調(diào)查組

為切實掌握我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，了解制約民營經(jīng)濟快速發(fā)展的原因，探索促進民營經(jīng)濟加速發(fā)展對策，最近，我們利用一個月的時間，采取召開座談會、匯報會、分析統(tǒng)計資料和到企業(yè)調(diào)查等形式，對全縣民營經(jīng)濟進行了詳細、深入和理性分析，并形成如下調(diào)查報告，供領導決策參考。一、我>文秘站:

近年來，隨著各項改革的不斷深入，我縣秘書網(wǎng)網(wǎng)址：民營經(jīng)濟發(fā)展步伐進一步加快。特別是1996年縣級國有企業(yè)“兩個置換”的改革啟動，到20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)清盤掃尾基本完成，民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟比重迅速攀升，逐步成為縣域經(jīng)濟的主體。

1、民營經(jīng)濟總體規(guī)模不斷擴大。一是民營戶數(shù)不斷增加。截至到20__年底，全縣注冊民營經(jīng)濟戶數(shù)9432家，比20__年增加20.8％，比1996年增加1.14倍。其中私營企業(yè)280家，比20__

表一：我縣民經(jīng)濟戶數(shù)占全縣企業(yè)戶數(shù)比重

年增加25家；股份企業(yè)256家，同比20__年增加營46家；個體工商戶8874家，同比20__年增加351家（見表一）；總注冊資本13.8億元，民營從業(yè)人員2.61萬人，同比20__年分別增加9.3％和10.2％。二是經(jīng)濟總量不斷擴大。通過近些年發(fā)展，民營經(jīng)濟比重不斷提升。到20__年底，我縣三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟創(chuàng)造增加值分別為1.9億元、8.7億元和9.2億元，其比重分別占15％、55.6％和57.6％，與1996年相比,三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟比重均呈現(xiàn)明顯上升趨勢。目前，全縣民營經(jīng)濟成分最高是餐飲零售業(yè)，占89.8％，最低是農(nóng)業(yè)，也占到了20％。由此可見，民營經(jīng)濟已占據(jù)了重要地位（表二）。

2、自身發(fā)展活力日益增強。一是企業(yè)規(guī)模日益擴大。據(jù)統(tǒng)計資料，到20__年底，全縣登記為公司和私營企業(yè)的民營企業(yè)注冊資本平均每戶150萬元，遠遠高于1996年的34萬元。目前，在

全縣38家規(guī)模企業(yè)中，民營企業(yè)占到31家，比重達81.5％。在規(guī)模民營企業(yè)中，總資產(chǎn)過億元的有2家，5000萬元到1億元之間有3家，1000萬元至5000萬元之間的達到了10家（詳細名錄見表三）。二是企業(yè)科技含量明顯提高。20__年，民營企業(yè)完成技改投資8560萬元，同比20__年增加了25％，產(chǎn)品科技含量明顯提高。企業(yè)自主研發(fā)能力也有一定增強。今年科峰公司完成了“網(wǎng)絡傳輸圖像監(jiān)控器”樣品設計，目前已申報國家專利；環(huán)能

表三：資產(chǎn)總額1000萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)

公司自主研發(fā)“煤矸石發(fā)電技術”已應用生產(chǎn)；寶川公司研制成功F3000型中巴車連桿和F7100轎車連桿；寶億公司研發(fā)出了6種國際國內(nèi)知名轎車用連桿等等。產(chǎn)學研合作關系與也進一步加強，目前全縣有九峰實業(yè)等3家民營企業(yè)已與高等院校、科研院所建立了長期產(chǎn)學研合作關系。三是經(jīng)濟外向度有了質(zhì)的提升。在發(fā)展外向型經(jīng)濟中，民營經(jīng)濟做到了率先進入，目前全縣有4家民營企業(yè)產(chǎn)品開始直接或間接進入國際市場。其中世運針織廠針織產(chǎn)品全部外銷，九峰實業(yè)取得供港活豬注冊證，年均向港供應活豬近5000頭，寶川、寶億公司生產(chǎn)出新型轎車連桿，并開始向大眾、雪佛來等國際品牌轎車生產(chǎn)商供貨。

3、對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用突出。一是投資領域越來越廣泛。除郵政、電力、電信、石油、煙草、自來水等國家專營和壟斷行業(yè)外，我縣民營經(jīng)濟幾乎延伸到全縣經(jīng)濟社會中生活中的各個領域，目前正大量進入公共事業(yè)部門，特別是在公共交通、電力、教育、以及管道燃氣等居民生活領域，民營資本開始形成新的投資熱潮，有力支持了經(jīng)濟快速發(fā)展。二是對縣域經(jīng)濟增長支撐作用越來越大。20__年我縣民營經(jīng)濟增長速度高達22.6％，比縣域經(jīng)濟增速快10.8個百分點。今年盡管受國家宏觀調(diào)控影響，民營經(jīng)濟發(fā)展速度仍達15.7％，比整個縣域經(jīng)濟發(fā) 展速度高3.3個百分點。經(jīng)測算，在今年預計12.4％縣域經(jīng)濟增速中，至少有6個百分點是來自民營經(jīng)濟的貢獻（見表四）。三是對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻越來越突出。民營工業(yè)經(jīng)濟沒有歷史包袱，具有體制、機制等優(yōu)勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益十分良好。據(jù)統(tǒng)計，20__年，在縣域工業(yè)企業(yè)中，民營工業(yè)以17.6％的資產(chǎn)，產(chǎn)生了59.7％的工業(yè)總產(chǎn)值、71.4％的工業(yè)利潤、38.7％的工業(yè)稅金，同時還支付了73.3％的工人報酬（表五）。四是初步形成了一批縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我縣經(jīng)濟初步形成了電力、采掘、建材、食品加工、化工以及機械制造等六大行業(yè)，在我縣203家年產(chǎn)值50萬元以上和38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，這六大行業(yè)的民營企業(yè)占153家和27家，其比重分別達到了75.3％和71.1％（見表六）。

4、有力推動了我縣城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。我縣快速發(fā)展的民營經(jīng)濟，對促進經(jīng)濟與社會發(fā)展起到了十分顯著作用。一是吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)加銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，增強了他們的商品意識、市場意識和文明素質(zhì)，這一點特別是在農(nóng)業(yè)民營經(jīng)濟體中表現(xiàn)尤為明顯。如在雙佳農(nóng)牧公司，目前全省范圍內(nèi)有1600戶為其養(yǎng)雞，每天出籠活雞達到25車以上，每年養(yǎng)雞農(nóng)戶總收益就達3000萬元。二是有效地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。目前，全縣民營企業(yè)從業(yè)人員中，70以上是農(nóng)村剩余勞動力，20__年，全縣203家民營工業(yè)企業(yè)解決就業(yè)13000人，同比去年就業(yè)增長了15％。另外據(jù)統(tǒng)計資料，在農(nóng)民現(xiàn)金收入中，30以上來自民營企業(yè)的勞動報酬。三是有力地推動了小城鎮(zhèn)建設進程，為中心鎮(zhèn)建設夯實了經(jīng)濟基礎。民營經(jīng)濟的發(fā)展，有效地增強了所在地小城鎮(zhèn)的聚散、軸射功能，促使小城鎮(zhèn)建設以內(nèi)涵擴張形式發(fā)展，為城鎮(zhèn)化奠定了堅實基礎。

但是，與民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江溫州、臺洲、金華各縣市，以及本省瀏陽、寧鄉(xiāng)等地相比，我縣民營經(jīng)濟無論是企業(yè)規(guī)模還是發(fā)展速度，都存在十分明顯的差距。主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)模小。平均每戶注冊資本少，上規(guī)模、上檔次的企業(yè)不多。據(jù)相關資料，溫州市股份民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均注冊資本達到220萬元，而我縣只有150萬元；溫州市個體工商戶戶均資本2萬元，而我縣只有1.7萬元；溫州民營經(jīng)濟所產(chǎn)生的增加值占到了GDP的95以上，占縣域工業(yè)比重達到了90以上，而我縣分別只有45和68，其差距分別高達50和32個百分點。再如，溫州樂清市年產(chǎn)值上億元的工業(yè)企業(yè)達10多家，大型民營企業(yè)集團達6家，其中僅德力西集團一家年銷售收入就達97億元，而我縣年產(chǎn)值上億元的民企只有2家，至今未出現(xiàn)一家民營企業(yè)集團。

二是數(shù)量少。從省外看，浙江溫州市8個縣市平均民企戶數(shù)達1.5萬家以上，個體工商戶平均達4.3萬家。與常德面積、人口相近的浙江寧波市，20__年9個區(qū)縣（市）平均民營經(jīng)濟戶數(shù)達到了3萬戶，其中民企達到了6000戶。就連浙江民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的金華市，7個縣市平均民企戶數(shù)達3000家左右，個體工商戶數(shù)也達到2萬家。從省內(nèi)看，民營經(jīng)濟發(fā)展較快的瀏陽市民企戶數(shù)有20__多家，個體工商戶1萬多家。而目前我縣民企總數(shù)不到600家，個體工商戶只有6000家。由此可見，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展與外地相比，差距是相當大的。

三是分布散。我縣民營工業(yè)基本上都是隨資源分布散落在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)關聯(lián)度不高，進入工業(yè)園企業(yè)少，至今尚未形成區(qū)域相對集中、上下游產(chǎn)品配套的產(chǎn)業(yè)群，專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)更是一片空白。而浙江各個縣市民營企業(yè)大多集中在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集度、專業(yè)化、集約化水平都很高，企業(yè)發(fā)展壯大很快，板塊作用日益增強。如臺洲市，48個民營工業(yè)制成品市場占有率居全國第一；全國各種家電、汽車塑料配件90可以在該地加工完成。溫州市民營經(jīng)濟更是典型的集群經(jīng)濟，如所轄樂清柳市鎮(zhèn)就是全國最大低壓電器產(chǎn)銷基地；永嘉縣橋頭鎮(zhèn)紐扣城號稱東方第一紐扣市場，等等，真正形成了一批在全國叫的響、市場占有率高的產(chǎn)業(yè)群。

四是水平低。主要表現(xiàn)民營企業(yè)科技含量低，以礦產(chǎn)、水力和農(nóng)副產(chǎn)品粗加工為主，工藝水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，大路貨居多，附加值不高，更談不上擁有自主科研研發(fā)機構(gòu)。如水泥生產(chǎn)方面，目前我縣共有15條生產(chǎn)線，就數(shù)量而言已經(jīng)不少，但大都工藝落后，產(chǎn)能很低，年生產(chǎn)總量只有110萬噸，不及國內(nèi)1條先進生產(chǎn)線年產(chǎn)能的1/3。我縣化工業(yè)也基本上是這樣。

二、制約民營經(jīng)濟加快發(fā)展的客觀因素與主要障礙

1、思想解放不夠，民間投資氛圍不濃。思想解放不夠主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是社會層面。目前，社會對發(fā)展民營經(jīng)濟持肯定和支持態(tài)度成為主流，但仍然存在一些阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，一是小農(nóng)經(jīng)濟意識無處不在，小富即安的思想在全縣民營老板身上反映明顯。在新鋪鄉(xiāng)調(diào)查時我們了解到，當?shù)禺a(chǎn)煤區(qū)居民家庭10萬元以上存款的比比皆是，但真正想做和正在做大產(chǎn)業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現(xiàn)象依然十分突出。特別是企業(yè)附近一些農(nóng)民、甚至是有的干部都看不得別人賺大錢，人人都想從中分一杯羹，在企業(yè)日常業(yè)務中強行阻工、強買強賣得現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，由于企民營業(yè)在原始資本積累階段帶有“原罪”性質(zhì)，不少群眾對民營企業(yè)老板持敵對態(tài)度，客觀制約了民營經(jīng)濟發(fā)展。另一個是政府層面。客觀地講，目前全縣上下還切實存在對發(fā)展民營經(jīng)濟的必要性和重要性認識不足的問題，不能正確評價民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟發(fā)展巨大潛力估計不足。一是目標不明確。近些年來，由于石門電廠、皂市水庫等重點工程相繼在石門建設，在短短的時間內(nèi)，從根本上改變了全縣社會發(fā)展面貌，因而對發(fā)展民營經(jīng)濟沒有引起足夠的重視，存在畸輕畸重、時松時緊的傾向。二是思想不開放。認為石門地處內(nèi)陸，沒有區(qū)位優(yōu)勢，不能像沿海地區(qū)一樣出臺非常規(guī)發(fā)展措施，往往是國家出臺政策規(guī)范時，我們“砍頭”，他們“剁腳”，永遠學不到別人先進經(jīng)驗。與我們鄰近的澧縣，條件相當，他們并沒有受慣性思維限制，敢于給政策，敢于向跨國公司、向高科技企業(yè)招商，并在今年6月份引進了年產(chǎn)值6億美元的韓國微型攝像頭生產(chǎn)線。究其原因，關鍵是沒有真正解放思想。三是措施不落實。我縣發(fā)展民營經(jīng)濟大多是雷聲大，雨點小，缺少具體行動，特別是在啟動民間投資上，倡導有余，支持不足。如中小企業(yè)擔保公司籌備了多時，到現(xiàn)在還沒有成立，至今沒有出臺民營投資產(chǎn)業(yè)目錄，在儲備項目開發(fā)上也明顯滯后等。

2、資金融通機制不活，成長嚴重缺血。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務大企業(yè)、大客戶（即“追逐優(yōu)質(zhì)客戶資源”），而不愿意向中小企業(yè)特別是民營企業(yè)貸款，使民營企業(yè)在客觀上游離主流融資體系之外。據(jù)中國人行石門支行資料，今年全縣貸款增加額有90％投向了石門電廠二期和皂市水庫等優(yōu)質(zhì)客戶，民營企業(yè)除少數(shù)獲得少量貸款外，大多數(shù)企業(yè)沒有獲得

表七：金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟支持比例（單位：戶萬元）

商業(yè)銀行貸款。如金湘源果業(yè)今年 計劃向建行貸款500萬元，最終想盡千方百計只貸了200萬元，因而錯失了秋季大量收購柑桔的良好時機。玉葉公司今年搞余熱發(fā)電，不但沒有貸到一分錢，工行反而因銀根緊縮提前收回了15％的貸款。目前，真正支持民營中小企業(yè)發(fā)展的主要是信用聯(lián)社，但由于實力有限，對民營經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用受到制約。加之目前民營企業(yè)利用資本市場籌資的條件尚不具備，利用股市、債市以及商業(yè)票據(jù)融資十分困難。目前，我縣民間投資主要靠自籌，多數(shù)是依靠個人儲蓄或者是高出國家法定利率幾倍從社會上拆借，或是直接向職工集資借款，年利息大多在1分以上，這種融資方式具有財務成本高、運行風險大等弊端，嚴重影響民間投資的積極性。融資渠道不暢，已成為制約民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的主要瓶頸，據(jù)人行統(tǒng)計，今年全縣民營企業(yè)申請的銀行貸款額，僅有20％左右審批落實到位。前些年盡管銀行惜貸，但由于國有集體企業(yè)在改制中積集了大量民間自有資本（包括政府注入補償金），在一定時間內(nèi)緩解了民營企業(yè)發(fā)展的資金壓力，維持了縣域經(jīng)濟發(fā)展的高速度，今后幾年若民營企業(yè)貸款難的問題仍然得不到解決，可以預見，我縣整體經(jīng)濟增長速度必然大大降低。

3、生存發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，利潤層層盤剝。有些部門沒有適應政府職能轉(zhuǎn)變要求，及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，缺乏“公仆意識”“納稅人意識”和“委托人意識”，導致審批兩頭（即政務中心和審批機關）跑、亂罰款、亂收費、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在，政策落實出現(xiàn)了嚴重“腸梗阻”。一個企業(yè)反映，今年來，他收到要求贊助的部門達5個之多。還有一個企業(yè)老板反映，一個案子拖了好幾年某局就是不結(jié)案，辦案人員還公然說：你一下子賺那么多錢，怎么搞也要給兄弟分幾個。更令人憤怒的是，有的部門不但不服務，還專門給企業(yè)“下套子”。在新鋪鄉(xiāng)調(diào)查時，企業(yè)辦的人就說，某局執(zhí)法人員去年12月份就到該鄉(xiāng)某廠去檢查過，明知商標快到期，執(zhí)法人員就是不告訴他，今年4月一過期，一紙罰款通知書就送達該廠，經(jīng)求情最終還是罰了15000元。還有一個企業(yè)在主管部門默許下由他人代簽股東變更文件，后又拒不認帳，被罰款4萬元，最后在該企業(yè)后協(xié)商以1000元了結(jié)。此外，近年來，省市縣三級相繼出臺了一些促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但從基層反映的情況來看，存在操作性不強的問題，因此在落實過程部門之間相互推諉，將優(yōu)惠政策束之高閣。許多老板提出，制定的優(yōu)惠政策和對企業(yè)的承諾一定要落實，不落實不如不制定、不承諾。

4、企業(yè)總體素質(zhì)不高，發(fā)展戰(zhàn)略不清?？傮w上看，我縣民營經(jīng)濟良莠不齊，大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是民營老板素質(zhì)較低。目前我縣企業(yè)老板大多在40多歲以上，受教育程度偏低，知識結(jié)構(gòu)很難適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在現(xiàn)有203家年產(chǎn)值50萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)中，擁有大專以上文化不足50人，僅占25％。同時，在實地調(diào)查時我們感覺到，真正對自己企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰的思維和獨到見解的人不多，因而很難適應千變?nèi)f化的國際國內(nèi)大市場，缺乏把企業(yè)做大做強的能力。二是管理方式滯后。由于民營經(jīng)濟發(fā)展自身特性，在原始資本積累時期采取個人獨資制、合伙制等形式，無疑是合理的。但是企業(yè)發(fā)展一定階段、一定規(guī)模以后，這種管理體制就會成為企業(yè)發(fā)展的障礙。如在我縣203家年產(chǎn)值50萬元的民營工業(yè)企業(yè)中，真正按照公司法規(guī)定形式進行管理的只有36家，僅占17.7％。三是企業(yè)高級人才缺乏。這次調(diào)查，幾乎所有民營老板都談到了人才嚴重缺乏的問題?？品咫娮庸居媱澝髂晟a(chǎn)自己研發(fā)的專利產(chǎn)品——影像信息存貯傳輸系統(tǒng)，但由于公司高級管理人才、銷售人才、技術人才都嚴重短缺，該公司老板對這個極具市場前景的產(chǎn)品能否取得成功缺乏信心。

三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的目標與戰(zhàn)略重點

今后五年是我縣實施“三化一拓展”戰(zhàn)略的關鍵五年，也是民營經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有大好機遇的五年。未來五年，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：按照十六大提出“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”的要求，堅持“經(jīng)濟民有為主，投資民間為主，企業(yè)民營為主，事業(yè)民辦為主”的方針，以富民強縣為目標，以招商引資為主要手段，大力發(fā)展科技密集型、勞動密集型和生態(tài)環(huán)保型三類民營企業(yè)，迅速提高民營經(jīng)濟增加值在GDP中的比重，努力實現(xiàn)全民營經(jīng)濟量的突破和質(zhì)的飛躍。發(fā)展目標是：全縣民營經(jīng)濟年均增長18％以上，到20__年，民營經(jīng)濟增加值達到45.3億元，力爭占全縣GDP總額（按年增長12％計算）的比重達60％，所創(chuàng)工業(yè)增加值占全縣85以上,所提供稅收占全縣55％以上，所解決就業(yè)人數(shù)占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)人口70％以上；培育年產(chǎn)值超5億元民營企業(yè)2家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)10家，年產(chǎn)值5000萬元企業(yè)15家，產(chǎn)生1家以上民營企業(yè)集團，實現(xiàn)民營經(jīng)濟總體規(guī)模有大幅擴張，整體素質(zhì)有明顯提高，發(fā)展實力有顯著增強，對縣域經(jīng)濟支撐作用更加突出。為實現(xiàn)這一目標，其發(fā)展重點是：

1、圍繞擴張民營經(jīng)濟總量，強化招商引資。我縣民營經(jīng)濟總量不大，綜合素質(zhì)不高，競爭力不強，實現(xiàn)加速發(fā)展的動力不夠，要加快民營經(jīng)濟發(fā)展，就必須快速擴張全縣民營經(jīng)濟總量，因此，要始終把發(fā)展民營經(jīng)濟著力點放在招商引資上。通過資源招商、節(jié)會招商、環(huán)境招商，切實引進國內(nèi)外大企業(yè)、大老板、大項目，特別是要注重引進戰(zhàn)略投資者，以此迅速壯大縣域民營經(jīng)濟規(guī)模，加速我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、圍繞激活民間存量資金，催生地方金融。當前，四大國有商業(yè)銀行為提高資金運行效率和加強貸款風險控制，開始全面收縮縣以下貸款業(yè)務，并成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，導致縣域中小民營企業(yè)發(fā)展嚴重“缺血”。為大力發(fā)展中小民營企業(yè)貸款業(yè)務，當前之計，一是支持以縣信用聯(lián)社為主的地方銀行業(yè)發(fā)展；二是大力發(fā)展以金融擔保、金融租賃為主的各類地方金融服務公司；三是大力引進省內(nèi)外諸如光大、民生銀行等中小金融機構(gòu)，以此促進地方金融業(yè)的發(fā)展。

3、圍繞發(fā)揮民營區(qū)域優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)。面對當前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，作為湘西北山區(qū)物產(chǎn)資源大縣和民營經(jīng)濟小縣，必須突破行政區(qū)域限制，主動承接大武漢和長株潭區(qū)域經(jīng)濟輻射，積極融入長江經(jīng)濟帶，因此在民營產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點上，要充分發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，圍繞資源深加工和循環(huán)利用做文章，切實改變當前資源粗加工的現(xiàn)狀，大力培育電力、礦產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、以及 旅游、教育等民營特色支柱產(chǎn)業(yè)。

4、圍繞轉(zhuǎn)變民營增長方式，突出工業(yè)先行。工業(yè)是加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和壯大第三產(chǎn)業(yè)的力量源泉，是推動縣域經(jīng)濟增長的發(fā)動機。要加速民營經(jīng)濟發(fā)展，就必須大力推進民營工業(yè)化進程。當前要注重抓好三個方面工作，一是抓好交通、電力等基礎設施建設，改善發(fā)展民營工業(yè)的外部條件；二是抓好區(qū)域工業(yè)合理布局，降低民營工業(yè)企業(yè)運營成本；三是做好全縣資源合理規(guī)劃和開發(fā)，促進資源可持續(xù)利用。

5、圍繞提高民企競爭能力，狠抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是顯示地方經(jīng)濟核心競爭力的重要標志。無論是工業(yè)龍頭企業(yè)還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都會大力促進其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是出臺優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展；二是通過掛牌保護，為龍頭企業(yè)發(fā)展保駕護航；三是鼓勵龍頭企業(yè)向外發(fā)展，支持做大做強。

四、加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的具體對策與措施

1、凝結(jié)共識，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展提供輿論保證。面對當前全國范圍內(nèi)縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的態(tài)勢，我們必須清醒的看到:民營經(jīng)濟是未來縣域經(jīng)濟的主體，發(fā)展民營經(jīng)濟就是發(fā)展縣域經(jīng)濟。因此，全縣上下要形成“民營興縣”“民營強縣”的思想認識，特別是在其作用意義、路徑選擇、方式方法上凝成共識，達成一致。一是將民營經(jīng)濟納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，強化政府作為。要結(jié)合我縣當前實際，深刻理解黨的十六大提出的“兩個毫不動搖”精神，淡化公私區(qū)別，擺脫姓資姓社困擾，只要依法納稅，照章經(jīng)營，促進就業(yè)，就應果斷予以支持、予以鼓勵、予以保護，促使他們加快發(fā)展。二是貫徹“先予后取、重點扶持”的發(fā)展原則?？傮w上看，我縣民營企業(yè)相對浙江、江蘇等沿海地區(qū)相比，還處于資本原始積累的早期階段，數(shù)量少、規(guī)模小，體質(zhì)差，抵御各種風險的能力弱，“哪個部門都可以將其掐死（一民營老板語）”。因此，對待中小民營企業(yè)要像抓林業(yè)“封山禁伐”一樣，規(guī)定在一定的期限內(nèi)，嚴禁各職能部門隨意上門執(zhí)法。同時，在各種優(yōu)惠政策支持上，要根據(jù)全縣經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和民營企業(yè)自身發(fā)展?jié)摿?，實施重點扶持，做到“五年磨一劍”，堅持不撒胡椒面，促進其率先發(fā)展。三是用創(chuàng)新的思維解決發(fā)展民營經(jīng)濟中存在的問題。堅持發(fā)展就是硬道理和“三個有利于”標準，反對“唯書唯上”，用足用好用活現(xiàn)有政策。同時堅持“先破后立”，實施“先上車，后買票”、“先發(fā)展，后規(guī)范”，大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制障礙，敢于在法律規(guī)定的灰色地帶進行適度的探索，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展掃平道路。

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基 本 情 況

本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

一.私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學及以上學歷，大專學歷占22.5%，中專高中學歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級技術職稱的占12.5%，中級技術職稱占25.5%，無技術職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在10年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作，來自企事業(yè)單位最多，占57.5%；黨政機關占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進一步提高。

二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點是，起點低，自發(fā)性強，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機關工作人員，在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機關部門工作，邁進了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，或者租賃、承包個人經(jīng)營，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過一段時間的運作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機關。這種模式特點是，起點較高，發(fā)展較快，效益較好。

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隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，挖掘機行業(yè)得到飛速的發(fā)展，中國己成為世界上最大的挖掘機市場。世界上幾乎所有著名的挖掘機制造公司、國有和民營企業(yè)都看好中國挖掘機市場，紛紛進入中國挖掘機行業(yè)進行開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在全球化競爭的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)要想在這個市場中取得一定的優(yōu)勢，必須在自身所處的市場環(huán)境中營造企業(yè)獨特的市場營銷策略，營造企業(yè)發(fā)展的市場需求。在此情況下，通過對我所在公司的營銷環(huán)境的調(diào)查、分析，希望對國內(nèi)挖掘機行業(yè)能有一個借鑒的作用，以更好的發(fā)展中國挖掘機行業(yè)。

二、調(diào)查方法

1、調(diào)查時間：2010年4月10日~2010年6月23日

2、調(diào)查對象：合肥中建工程機械有限責任公司

三、調(diào)查內(nèi)容

我所在的合肥中建是一家主要以日本挖掘機的機械工程公司，公司連續(xù)12年成為日立挖掘機整機銷售量最大的店，被日立建機株式會社授予“世界規(guī)模最大最優(yōu)秀的日立挖掘機商”稱號，并于2009年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。而公司能12年不變?nèi)毡就诰驒C主要和其獨有的市場營銷環(huán)境分不開。下面分別從宏觀和微觀來介紹公司的營銷環(huán)境：

（一）宏觀環(huán)境要素

1、經(jīng)濟因素

現(xiàn)階段我國正處于高速發(fā)展的時代，經(jīng)濟重建、城市規(guī)劃、基礎設施、房屋在建等都需要大批機械設備，國家也大力支持該些項目，從而在一定程度上促進了挖掘機行業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)濟的增長，也使得個體投資者也大力投入到該行業(yè)，尤其為房地產(chǎn)行業(yè)。

2、人口因素

我國是世界上人口最多的國家，在一定程度上，需求總是大于其他國家。且人口主要集中在中東部，也剛好迎合了外企及相當多的企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。

3、技術因素

對于高科技產(chǎn)品在大眾行業(yè)中的應用，國內(nèi)還是一個空缺，但日本的挖掘機在引進中國的時候就采用了高科技的、高質(zhì)量的材料等，所以在中國市場上一路橫行。

4、政治和法律因素

國家支持中西部的建設，對于機械行業(yè)來說又是一個很好的機會，所以它的發(fā)展也是勢不可擋的。

（二）微觀環(huán)境要素

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)堅持以讓我們的家園更美麗為企業(yè)愿景；與時代共進，與伙伴共贏為企業(yè)宗旨；文化激勵，制度約束為管理理念；營造客戶關系，銷售企業(yè)信譽為經(jīng)營理念；超越自我，追求卓越為座右銘；資源有限，市場無限為市場觀的企業(yè)理念不斷要求自己從而創(chuàng)造神奇。

2、市場營銷渠道機構(gòu)

公司一直堅持從日本總部進貨，嚴格要求自己，不弄虛作假，保證質(zhì)量，品質(zhì)，信譽，承擔風險等，同時提供最優(yōu)質(zhì)的服務，把服務做在客戶開口之前。

3、競爭者

公司組織人員對同行業(yè)進行調(diào)查，分析競爭者的一切情況，找出其優(yōu)點借鑒，缺點完善，不斷提高自己在同行之中的優(yōu)勢地位。做到知己知彼百戰(zhàn)百勝！

4、公眾

公司通過對公益事業(yè)的支持等提升在市場上的知名度和信譽度，讓消費者知道、了解自己的產(chǎn)品，擴大銷售規(guī)模。

四、環(huán)境要素的分析

雖然我們看到國家對機械行業(yè)的支持力度以及其美好的發(fā)展前景，但不得不指出的是機械制造企業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長，但其速度卻有所放緩。而挖掘機等建筑產(chǎn)品已步入加速增長期。因此，公司應該加強對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，品質(zhì)，技術方面多做要求，盡量在同行中顯示其與眾不同的保障。

五、國內(nèi)企業(yè)的對策

1、加強產(chǎn)品的核心競爭力，積極吸取外企的管理理念和先進的技術，在技術和設備上不斷拓進。對于較小的企業(yè)，尤其是民營企業(yè)應該先于外企合作，以其力量壯大自己的實力，用以比較充分的資金以及海外比較先進的管理模式與本土化相結(jié)合

2、引進先進的人才并組織新技術、新技能的培訓，在對人才使用上要揚長避短、因人而異，最為重要的是要充分發(fā)掘員工的責任意識、團隊精神、創(chuàng)造潛力，能夠?qū)⒆詈线m的人放在最合適的位置上，那么企業(yè)必定能吸聚人才、穩(wěn)定隊伍、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展來擴充企業(yè)的內(nèi)部人員素質(zhì)和管理要求。

3、實現(xiàn)5S、6S管理，能夠嚴格控制生產(chǎn)原料的購買、存儲、生產(chǎn)、銷售的管理。在企業(yè)文化的建設方面上，公司要以建立“誠信合作、精簡高效、坦誠溝通、團隊合作、渴望成功”為企業(yè)文化理念。

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[關鍵詞]網(wǎng)絡環(huán)境　未成年人　心理素質(zhì)　調(diào)查報告

在科技和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,作為時尚和潮流的象征,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會不可或缺的一大主題,越來越深入地滲透到我們工作、學習和生活的各個角落?；ヂ?lián)網(wǎng)構(gòu)成的強大虛擬環(huán)境,對未成年人的影響正在逐漸增強,甚至已超過了真實社會對他們的影響。

一、調(diào)查時間,地點,方法

根據(jù)課題研究的需要,課題組于2009年5月至2010年4月,在我校選取了2007級1～3班、機電1～2班,2008級1～4班、汽修1～3班共14個班級進行整體與抽樣研究。第一步,首先對我校的所有確定的研究對象進行問卷調(diào)查。第二步,對部分研究對象進行了抽樣訪談。對收回的有效問卷進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并對結(jié)果進行了認真細致的分析。對訪談內(nèi)容進行了詳細的記錄和整理分析。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1　渴望接觸網(wǎng)絡

從整體的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看,在調(diào)查對象中61.25%的學生對網(wǎng)絡了解一點,94.08%的的學生都喜歡網(wǎng)絡,77.24%的的學生接觸網(wǎng)絡時間都很短。這些數(shù)據(jù)說明學生對了解網(wǎng)絡的渴望程度是很高的,他們很多都喜歡網(wǎng)絡,但又只是了解的比較多,說明了目前網(wǎng)絡對他們的實際影響不是太大,但存在著很大的隱患。他們不了解網(wǎng)絡但都很想接觸網(wǎng)絡,如果他們一旦有了接觸網(wǎng)絡的條件,那么網(wǎng)絡對他們的負面影響是很大的。

2　上網(wǎng)以娛樂為主

40.61%的學生在網(wǎng)上主要是看電影和聽音樂,有11.26%的學生每周上網(wǎng)3次。67.42%的學生認為網(wǎng)絡對他們的幫助有一點。說明了很多學生在網(wǎng)上其實主要是娛樂為主,真正對學習有幫助的不是很大。所以學校不提倡學生上網(wǎng)的這一做法在一定程度上應該是正確的。

3　多數(shù)在網(wǎng)吧上網(wǎng)

在上網(wǎng)的學生當中,有47.23%的學生都是在網(wǎng)吧上網(wǎng),在家上網(wǎng)的比例不高,目前全國網(wǎng)吧的環(huán)境不是太好,管理也不規(guī)范,特別是我校周圍的網(wǎng)吧,管理存在問題,雖然證件齊全,但跟一般意義上的黑網(wǎng)吧幾乎沒有多少區(qū)別。

4　反對網(wǎng)戀但自控能力差

80.99%的學生反對網(wǎng)戀,64.72%的學生認為網(wǎng)絡的開放與青少年的某些犯罪有關,這一組數(shù)據(jù)來年,我們的學生對網(wǎng)絡對他們影響方面認識還是比較理性的。10.04%的學生否因上網(wǎng)有逃課經(jīng)歷,實際比例還會更大一些。

三、原因分析

1　未成年人有這天然的自發(fā)的積極探索外部世界的心理傾向

他們思維開闊,而網(wǎng)絡的全方位、超時空、互動性和隱蔽性恰恰為他們提供了更為廣泛的機會。上網(wǎng)既激活了他們的思想,同時又困擾著他們,使之產(chǎn)生不良的心理障礙,影響著身心的健康發(fā)展。他們心理不成熟、不穩(wěn)定,正處于特殊的青春期,對一些不健康的網(wǎng)站和游戲常常抱有好奇心,結(jié)果一發(fā)不可收拾,沉溺其中。

2　未成年人在人際交往中存在問題

經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的阻礙和困惑,和父母之間也缺乏交流,一些家庭中父母往往工作繁忙而忽略了與子女的感情交流,這往往是他們上網(wǎng)的初衷,一旦沉迷于網(wǎng)絡就如陷入深深的泥潭。

3　學校的性教育滯后

現(xiàn)代未成年人由于生活水平提高,普遍存在著身體發(fā)育提前而心里發(fā)育滯后的情況。他們在生理生趨于成熟,望與日俱增,但性心理極為不成熟,對性普遍存在神秘感,極易上網(wǎng)瀏覽黃色網(wǎng)站,參與不良游戲。

四、采取的措施

1　引導學生正確使用互聯(lián)網(wǎng)

組織各種活動,豐富學生的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)學生的各種興趣愛好。學生、家長、教師從中可以了解長期沉迷于網(wǎng)絡對身心健康、生活學習及人際交往造成較大的危害。從而讓學生學會自我管理和自我約束,正確地使用網(wǎng)絡。

2　及時發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡成癮傾向的學生,并進行有針對性的個別心理輔導

了解和分析其個性特征、生活、學習及人際交往等方面存在的問題,協(xié)助學生掌握正確的學習方法,學會正確對待人際關系,提高適應環(huán)境和承受挫折的能力,健全人格,特別要增強自律性,增強情緒的穩(wěn)定性。

3　充分利用信息技術課提高學生的網(wǎng)絡素養(yǎng)

在進行信息技術教學的同時注重學生的德育教育,力求提高信息技術教學課程中德育教育的實效性,變傳統(tǒng)灌輸式德育為參與式德育,將教育內(nèi)容由枯燥變?yōu)樯鷦印閷W生推薦優(yōu)秀網(wǎng)站,在聊天室與BBS電子論壇的教學中,明確指出其利弊,引導學生學會正確對待電子郵件中的垃圾郵件與不良信息郵件病毒,在信息下載過程中學會辨別信息真?zhèn)?使網(wǎng)上豐富的信息成為培養(yǎng)學生多方面素質(zhì)和良好道德品質(zhì)的有效補充。

4　開設心理健康教育課,教給學生心理調(diào)節(jié)的方法

雖然在現(xiàn)在的中職教育中,大都開設了心理健康教育課程,以促進心理健康,但在不少學校,本該用來對學生進行心理健康教育的課卻成了可有可無的“副課”!有的學校甚至干脆砍掉或者只是象征性地填在課表上,學校心理健康教育呈現(xiàn)出“荒漠化”狀態(tài)。因此,首先要使心理健康教育課程化,幫助學生認識自我,教給學生心理調(diào)節(jié)的方法。在學生心理健康狀況普查中,我們發(fā)現(xiàn)許多孩子不懂得心理保健知識,更不知道自己平常遇到挫折焦慮該怎么辦:因而教給學生起碼的心理調(diào)節(jié)知識和方法,使學生正確對待各種心理煩惱是當務之急。

另外,還應針對學生的不良心理反應,舉辦專題心理健康教育講座。如《健康的心理是成才的基本條件》《增強承受能力,克服考試焦慮》《讓良好行為化為習慣》《學會控制情緒,培養(yǎng)積極心態(tài)》《珍愛生命,健康成長》《用好網(wǎng)絡這把“雙刃劍”》等,以明確心理健康的標準或調(diào)節(jié)情緒的有效方法等。針對學生的耐挫力差,在學生中開展挫折教育,討論如何對待挫折,要讓學生明白“苦難是人生最好的大學”,只有經(jīng)過磨礪,才能適應未來社會;要讓學生走出自我的“怪圈”,除要找到真正的自我外,還要求必須付諸行動,讓實踐時時考驗自己能否經(jīng)得起挫折,能做幾回還是最終勝利者。除此之外,還要具體情況具體分析,個別問題需個別指導分層指導,做到“一把鑰匙開一把鎖”。

5　建立心理檔案,注重開展心理咨詢活動

中職生心理煩惱很多,有學習焦慮、挫折感,師生、長幼的交往障礙,自卑等種種問題。他們常常不肯把這些告訴同學和父母,更不敢告訴班主任,他們心中需要一位可信度高,而且親切和藹、更能為他分憂解愁的知心朋友。心理診所的成立,則幫他們找到了解決問題的辦法。在這些方面的工作包括,對每個心理有障礙的學生建立個人心理檔案,開展心理咨詢活動,跟蹤調(diào)查和回訪等。

心理咨詢主要是借助語言、文字,給咨詢對象以啟發(fā)與教育的過程,即教育者讓學生訴說自己的煩惱、痛苦、疑懼,使學生在得到情感渲泄和凈化的同時,讓教師因勢利導,促進學生找到解決心理問題的有效辦法。一些具有自私、自悲嫉妒、孤獨等心理的學生,大多是在感到不受人們歡迎時,才喪失自信心,表現(xiàn)出心理缺陷的。咨詢活動可通過兩種方式進行:一種是學生與咨詢老師直接面談,如設立心理咨詢室進行咨詢。根據(jù)學生的實際,當面暢開心扉,擺問題,談認識,以求得老師的疏導,從而引導學生自覺進行心理調(diào)試。另一種是進行間接咨詢,如電話咨詢、信件咨詢,讓學生把難以啟齒的問題通過不顯名的方式傳達給老師,以避免尷尬情境,教師則可通過講座、黑板報、校園網(wǎng)專欄等方式解決其中的典型問題。

6　開展社會實踐活動,培養(yǎng)社會適應能力

心理健康教育,課堂教學是主渠道,這是不容置疑的,但課內(nèi)與課外是個有機整體,應讓學生在廣泛的課外活動和社會活動中主動投入,積極參與,從而感受時代的脈博,體驗交往中的情感,懂得互相協(xié)作的重要,以培養(yǎng)適應社會的能力。心理學家斷言,一生中從未發(fā)生過心理障礙的人是絕對沒有的,只不過輕重有別,程度不同而己。由此,讓學生參加實踐活動,如興趣小組(文學寫作、美術、書法、棋類、集郵、舞蹈等)不僅能使學生學會既善于評價自己,又善于評價他人,恰如其分地評價自己和他人的優(yōu)缺點;還能使內(nèi)向孤僻的學生合群,樂意參加群體交往,增強合作意識;也能使心胸狹窄者學會寬容,開闊心境,理解別人,并進行情緒上的自我疏導,進行注意力轉(zhuǎn)移,不至于“越想越別扭,越想越傷心”而導致心理失常出現(xiàn)心理障礙。

參考文獻

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[2]陳理宣網(wǎng)絡生存對青少年主體性成長的影響以及教育措施[J],教育科學,2002(2)

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一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放二十多年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號)，個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領域，成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點，在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善

(二)企業(yè)數(shù)量增加，實力增強

(三)外貿(mào)進出口額快速增長

(四)生產(chǎn)經(jīng)營領域不斷拓寬

(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效

我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止2002年底，我區(qū)境外投資項目11個，占全區(qū)境外投資項目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區(qū)設立公司5個，投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設立公司7個，投資額累計196萬美元。

二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機，對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的促進作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距甚大。

我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累，正在進行以技術創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但獲得進出口經(jīng)營權的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實力的大集團、大公司不多。2002年私營企業(yè)進出口占全區(qū)GDP比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對國民經(jīng)濟拉動作用不大，尚處于起步階段。

(二)資金短缺，融資渠道不暢。

調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占壓大量流動資金而無法進行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運營，有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)規(guī)模小、進出口產(chǎn)品科技含量低。

(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。

由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報關、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務人員開展相關出口業(yè)務，無形中增加了生產(chǎn)運營成本，從長遠看嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識，很難適應外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。

(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。

21世紀是知識經(jīng)濟時代，信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達的信息社會和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn)，不會核算，只顧銷售，不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關技術，在新經(jīng)濟浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高,抗御市場風險能力不強。

(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟體制影響，在思想認識上對社會主義市場經(jīng)濟還不太適應，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟存在認識上的偏差，還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴大開放和實施西部大開發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待，仍實行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。

盡管私營企業(yè)進入外經(jīng)貿(mào)領域時間很短，但其所做貢獻之大，生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年，優(yōu)點與缺點同樣明顯，需要全社會的關心與呵護。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對策和建議：

(一)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟的認識。

(二)進一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

同時，應切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，建立健全財務、統(tǒng)計等各項制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格遵守國家有關產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。

(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。

在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時，自治區(qū)設立的中小企業(yè)信貸擔保資金在使用上應適當對外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔保資金。同時應借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金，設立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標準，申報國外知識產(chǎn)權，建立國外營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構(gòu)，開展進出口業(yè)務培訓等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展模式，推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵各類擔保機構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔保，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互融資擔保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務的收入，按照[2000]59號通知的有關規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域。

充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準入領域。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都要積極引導私營資本加快進入。鼓勵和引導外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大我區(qū)高新技術、機電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務合作，大力拓展俄蒙市場，進一步擴大向北開放。

(六)加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設，提高外向型私營企業(yè)管理水平。

人才是事業(yè)成敗興衰的關鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務、海關、商檢等管理部門應協(xié)同配合，采取切實有效措施，加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓，引導企業(yè)全面了解國家的有關政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴格按照規(guī)則行事，進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風險的意識，引導企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認證、ISO14000環(huán)保認證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時，要積極引導外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制，充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。