執(zhí)法行政執(zhí)法工作思路范文

時(shí)間:2023-04-06 01:05:56

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篇1

一、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)。

1、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省廳“六不準(zhǔn)”要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)格查處,做到風(fēng)清氣正、令行禁止。

2、堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持司法局對(duì)公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅(jiān)持周例會(huì)集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識(shí),另一方面督促個(gè)人積極自學(xué)法律、計(jì)算機(jī)等科技文化知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備,學(xué)用相長(zhǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、切實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。把撰寫(xiě)和發(fā)表宣傳報(bào)道作為干警是否愛(ài)崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫(xiě)作水平等素質(zhì)和能力的反映,納入年度綜合考核項(xiàng)目。各股室、干警完不成通訊報(bào)道任務(wù)的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。

1、健全社區(qū)矯正制度機(jī)制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加大《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實(shí)力度,提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實(shí)現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達(dá)到100%,檔案規(guī)范率達(dá)到95%。

2、加強(qiáng)社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機(jī)定位監(jiān)管建設(shè),力爭(zhēng)4月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要全面推進(jìn)“一中心、兩基地”建設(shè),上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動(dòng)基地建設(shè),做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有標(biāo)示、有活動(dòng),統(tǒng)一實(shí)施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過(guò)渡性安置幫教基地,力爭(zhēng)建立新的基地。

3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度》,對(duì)未經(jīng)審前調(diào)查評(píng)估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,突出加強(qiáng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類(lèi)等重點(diǎn)人員的日常管理和遵章守紀(jì)情況考核,對(duì)違法違規(guī)的堅(jiān)決提請(qǐng)重新收監(jiān)。要加強(qiáng)教育矯治工作,加大心理矯治和心理干預(yù)力度,不斷提升教育的針對(duì)性和有效性。要整合資源,積極協(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細(xì)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接,規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實(shí)用性文書(shū)、表格。繼續(xù)做好核查情況通報(bào)工作,使信息核查率達(dá)到75%以上,建檔率達(dá)到100%。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送制度,確保對(duì)一般幫教對(duì)象接送率達(dá)到80%以上,重點(diǎn)幫教對(duì)象接送率達(dá)到100%。積極落實(shí)培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時(shí)性救濟(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象就業(yè)安置率保持52.5%以上,再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強(qiáng)人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)、永濟(jì)經(jīng)驗(yàn),著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制,進(jìn)一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),以“六大領(lǐng)域”為重點(diǎn),加快推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級(jí)管理,以及矛盾糾紛分析研判等各項(xiàng)制度;推動(dòng)建立化解矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算制度,建立“以人定補(bǔ)、以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵(lì)機(jī)制;加快落實(shí)人民調(diào)解保障機(jī)制建設(shè)工作,切實(shí)把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。狠抓工作落實(shí)。開(kāi)展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查化解活動(dòng)”,重點(diǎn)排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級(jí)的矛盾糾紛,及時(shí)有效解決專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛,力求糾紛排查化解“無(wú)盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”;認(rèn)真落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹(shù)立先進(jìn)典型。充分挖掘先進(jìn)典型,適時(shí)召開(kāi)人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì),開(kāi)展優(yōu)秀人民調(diào)解員評(píng)選表彰活動(dòng),推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

三、著力增強(qiáng)法律服務(wù)成效,積極履職、服務(wù)發(fā)展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標(biāo),整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源,構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。

2、開(kāi)展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動(dòng),全面推進(jìn)律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作,切實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù),健全完善律師“兩結(jié)合”管理機(jī)制,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)作用,推動(dòng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項(xiàng)報(bào)告制度,確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時(shí)調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。

3、公證工作要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上,為重點(diǎn)工程項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù),公證業(yè)務(wù)量力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)20%-30%,通過(guò)加強(qiáng)公證隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),深入開(kāi)展案卷評(píng)查工作,不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力。

4、推進(jìn)和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體,以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量,全年辦案數(shù)量不少于160件,受援人數(shù)不少于2000人次。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

6、穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定工作,加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評(píng)查工作,最大限度減少和避免錯(cuò)假案及投訴。

四、引深做實(shí)普法依法治理工作,強(qiáng)化宣傳、推進(jìn)法治。

1、建立健全科學(xué)的考評(píng)辦法,完善普法依法治理工作考評(píng)體系,充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和保障作用。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,發(fā)揮好無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)作用,加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和法制宣傳教育陣地建設(shè),充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用,有計(jì)劃有重點(diǎn)的組織好社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的大型法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。

篇2

為適應(yīng)當(dāng)前面臨的監(jiān)管執(zhí)法新形勢(shì),盡快提高基層執(zhí)法能力和監(jiān)管執(zhí)法水平,按照總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“三個(gè)過(guò)硬”等一系列工作要求,堅(jiān)定不移地貫徹市局黨組提出的未來(lái)五年“1356”工作思路,推動(dòng)工商行政管理工作盡快實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”的全面轉(zhuǎn)型,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作的順利轉(zhuǎn)型,結(jié)合全市工商系統(tǒng)開(kāi)展的“四大一重點(diǎn)”工作和我局具體工作實(shí)際,開(kāi)展規(guī)范基層行政執(zhí)法的重點(diǎn)指導(dǎo)活動(dòng),幫助基層執(zhí)法人員提高業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法辦案技能水平,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

適應(yīng)新形勢(shì)下基層工商所工作重心轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的需要,提升基層執(zhí)法人員的監(jiān)管執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)65%以上的工商所干部具備執(zhí)法辦案能力的目標(biāo),提高工商所干部執(zhí)法辦案水平,達(dá)到“四高”,即:高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、提供高質(zhì)量的服務(wù)。做到相關(guān)法律法規(guī)基本熟悉,執(zhí)法辦案程序基本了解,個(gè)案處理能力基本具備,執(zhí)法質(zhì)量基本良好,以此切實(shí)推動(dòng)基層工商所順利地實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型,為踐行好“四個(gè)統(tǒng)一”,貫徹落實(shí)好市局“1356”工作思路以及盡快實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

明確行政執(zhí)法指導(dǎo)活動(dòng)的范圍,切實(shí)做到分工明確,責(zé)任到位。

(一)企業(yè)個(gè)體監(jiān)督管理科:

負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及《施行細(xì)則》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》、《重慶市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》、《重慶市經(jīng)紀(jì)人條例》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)注冊(cè)登記法律法規(guī)規(guī)章的行政執(zhí)法。

(二)市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科):

負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理辦法》、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為暫行規(guī)定》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》、《商品展銷(xiāo)會(huì)管理辦法》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行政執(zhí)法。

(三)公平交易科(經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)):

負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《重慶市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》及《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行政執(zhí)法(不含商標(biāo)侵權(quán))。

(四)、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科:

負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《商標(biāo)印制管理辦法》及《重慶市戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行政執(zhí)法。

三、工作要求

(一)健全機(jī)構(gòu),成立指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)范行政執(zhí)法指導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)施。

由法制、公交(經(jīng)檢大隊(duì))、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)(合同、消保)、個(gè)體企業(yè)監(jiān)督管理等相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成指導(dǎo)小組。

(二)明確指導(dǎo)具體方式和內(nèi)容。

在對(duì)指導(dǎo)對(duì)象執(zhí)法工作現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)各指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo):一是開(kāi)展有針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn),幫助基層執(zhí)法人員提高業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法辦案技能水平。二是深入執(zhí)法一線進(jìn)行走訪,全面了解指導(dǎo)對(duì)象的執(zhí)法狀況,對(duì)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行調(diào)研分析。三是開(kāi)展座談交流,根據(jù)調(diào)研情況為指導(dǎo)對(duì)象規(guī)范行政執(zhí)法、提升執(zhí)法辦案能力提出對(duì)策方案,幫助其理清適應(yīng)職能轉(zhuǎn)型工作思路,有計(jì)劃、有步驟地做好工作重心和工作方法的調(diào)整,以切實(shí)推動(dòng)其執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量的提高,促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范工作的均衡發(fā)展和整體執(zhí)法水平的全面提升。

(三)強(qiáng)化行政指導(dǎo)責(zé)任制度。

篇3

一、工作思路

2009年我市海監(jiān)執(zhí)法示范的工作思路是:以執(zhí)法實(shí)踐為主線,擴(kuò)大規(guī)模,增加執(zhí)法內(nèi)容,強(qiáng)化海監(jiān)支隊(duì)的整體建設(shè),全面提升我市海監(jiān)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)能力和水平,積極爭(zhēng)創(chuàng)模范支隊(duì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展2009年執(zhí)法示范工作,力爭(zhēng)把中國(guó)海監(jiān)*市支隊(duì)打造成海上執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,全面帶動(dòng)海監(jiān)執(zhí)法工作向縱深方向發(fā)展。隊(duì)伍建設(shè)邁向規(guī)范化、準(zhǔn)軍事化,執(zhí)法水平和執(zhí)法效能進(jìn)一步提高,理論研究不斷強(qiáng)化,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不斷積累,制度體系建設(shè)更加完善健全,執(zhí)法能力夯實(shí)提升,使全市的海洋行政執(zhí)法早日實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。具體目標(biāo):

1、通過(guò)落實(shí)海洋行政執(zhí)法巡查工作制度和海洋監(jiān)察執(zhí)法岸段負(fù)責(zé)制,加大海洋行政執(zhí)法檢查、巡查力度,快速提升執(zhí)法數(shù)量,保證全市海監(jiān)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極預(yù)防和查處各類(lèi)海洋違法案件。

保障每個(gè)月對(duì)管轄的海域進(jìn)行一次全面巡查,并建立巡查檔案。對(duì)已審批項(xiàng)目進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。年內(nèi)要辦結(jié)3起以上的案件。同時(shí)積極配合好上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法檢查。

2、全面完善我市海監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、裝備建設(shè)、制度建設(shè)等工作,使海監(jiān)工作全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

3、積極做好爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)市海監(jiān)支隊(duì)升格為副處級(jí),下設(shè)辦公室、海洋監(jiān)察執(zhí)法等科室;落實(shí)國(guó)家海洋局“關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)海監(jiān)政治委員工作的若干意見(jiàn),設(shè)立政治委員。

4、通過(guò)全面工作、績(jī)效考評(píng),使中國(guó)海監(jiān)*市支隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)成為海區(qū)或國(guó)家級(jí)模范支隊(duì)。

三、工作內(nèi)容

(一)隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)海監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),按照《關(guān)于國(guó)家海洋局加強(qiáng)中國(guó)海監(jiān)政治委員工作的若干意見(jiàn)》的要求,積極向市政府和市編委做工作,爭(zhēng)取將海監(jiān)支隊(duì)由現(xiàn)在的正科級(jí)單位升格為副處級(jí),下設(shè)辦公室、海洋執(zhí)法科和船艇大隊(duì)等科室。同時(shí)配備必要的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),設(shè)置政治委員。

2、加強(qiáng)對(duì)海監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)。7月份舉辦一次海監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)支隊(duì)所有執(zhí)法人員和縣大隊(duì)執(zhí)法骨干進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)海洋法律法規(guī)、新版海監(jiān)執(zhí)法文書(shū)的制作、海監(jiān)總隊(duì)編制的《海洋行政執(zhí)法案卷示例匯編》等。年底前召開(kāi)一次案卷評(píng)查會(huì)議,通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀案卷來(lái)查找不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,拓展工作思路,加強(qiáng)執(zhí)法管理實(shí)際操作能力,提高業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《海洋執(zhí)法監(jiān)察人員行為規(guī)范》,按照準(zhǔn)軍事化建設(shè)的要求,市支隊(duì)聯(lián)系*軍分區(qū)(武警支隊(duì)),委托軍分區(qū)對(duì)市海監(jiān)支隊(duì)及縣大隊(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展1次軍訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練,加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化管理,規(guī)范執(zhí)法人員的言行舉止,養(yǎng)成優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng),打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的海監(jiān)隊(duì)伍。

(二)執(zhí)法實(shí)踐

1、嚴(yán)格執(zhí)行海洋行政執(zhí)法巡查工作制度和海洋監(jiān)察執(zhí)法岸段負(fù)責(zé)制。

一是加大海洋行政執(zhí)法檢查、巡查力度,快速提升執(zhí)法數(shù)量,保證全市海監(jiān)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極預(yù)防和查處各類(lèi)海洋違法案件。嚴(yán)格遵守《*市海洋行政執(zhí)法巡查工作制度》,認(rèn)真落實(shí)巡查次數(shù)量化制、巡查區(qū)域責(zé)任制、巡查登記備查制、巡查結(jié)果報(bào)告制、巡查工作保障制、巡查人員獎(jiǎng)懲制等。

二是全面掌握全市海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài),掌控海洋違法活動(dòng)發(fā)生狀態(tài),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)監(jiān)管、全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《*市海洋執(zhí)法監(jiān)察岸段負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》,落實(shí)岸段監(jiān)察責(zé)任,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,推進(jìn)全市海洋執(zhí)法監(jiān)察工作向縱深發(fā)展,維護(hù)海域使用秩序,保護(hù)海洋環(huán)境,保障全市海洋經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、以解決海洋執(zhí)法熱點(diǎn)和難點(diǎn)為突破口,組織開(kāi)展五大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

一是開(kāi)展海洋工程專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。依據(jù)《海域法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》,組織海監(jiān)力量重點(diǎn)開(kāi)展以套兒河?xùn)|風(fēng)港附近較集中區(qū)域內(nèi)的港口、造船、制鹽等海洋工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,并響應(yīng)山東省“海十條”辦法的實(shí)行,對(duì)圍填海項(xiàng)目、區(qū)域用海項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得海域使用權(quán)證開(kāi)工的造船企業(yè),堅(jiān)決立案查處。

二是開(kāi)展油田用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。我市近海油氣資源非常豐富,在海岸線向海一側(cè),零米等深線以上高涂上的海洋石油勘探鉆井活動(dòng)不斷增加。但石油鉆井勘探、石油采油平臺(tái)等用海項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境污染嚴(yán)重,市支隊(duì)將對(duì)鉆井平臺(tái)、石油管道用海進(jìn)行全面摸底調(diào)查、面積核定、建立檔案,監(jiān)督企業(yè)依法辦理海域使用手續(xù),對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)、未經(jīng)論證、沒(méi)有取得海域使用權(quán)證進(jìn)行海洋石油勘探、采油等違法行為堅(jiān)決立案查處。

三是自然保護(hù)區(qū)用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。通過(guò)幾年的自然保護(hù)區(qū)建設(shè),保護(hù)區(qū)內(nèi)生物、植物資源不斷恢復(fù),在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)非法開(kāi)墾、捕撈、狩獵、盜采貝殼砂、建房屋等行為時(shí)有發(fā)生,加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法力度勢(shì)在必行。中國(guó)海監(jiān)*貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)支隊(duì),依據(jù)職責(zé)全面對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)用海和環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)察,以嚴(yán)肅查處違法行為為主要手段,打擊各種破壞自然保護(hù)區(qū)的行為。

四是抓好已審批用海項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照我市岸段負(fù)責(zé)制、指定監(jiān)管、指定辦案等工作規(guī)定和要求,對(duì)各級(jí)政府已審批的用海項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法檢查。主要檢查已審批用海項(xiàng)目的用海情況是否與海域使用權(quán)證書(shū)所標(biāo)明的用海位置、用海面積、用海類(lèi)型一致;建設(shè)工程的施工作業(yè)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求等,發(fā)現(xiàn)涉嫌海洋違法行為及時(shí)依法查處。

五是組織開(kāi)展養(yǎng)殖用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織指導(dǎo)沿??h海監(jiān)大隊(duì)開(kāi)展好以養(yǎng)殖用海為核心的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)未取得海域使用權(quán)證的要依法立案查處,對(duì)取得海域使用權(quán)證書(shū)的進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)海域使用面積較大(200公頃以上)且應(yīng)由市級(jí)政府審批的違法用海行為,統(tǒng)一由市支隊(duì)立案查處,由此實(shí)現(xiàn)海監(jiān)執(zhí)法工作日?;?。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)縣區(qū)養(yǎng)殖用海項(xiàng)目確權(quán)和海域使用金征繳工作的順利開(kāi)展。

3、以規(guī)范海域使用管理、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),組織開(kāi)展“保護(hù)藍(lán)色國(guó)土—海盾2009”、“碧海2009”兩項(xiàng)綜合執(zhí)法工作。

市支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合調(diào)動(dòng)無(wú)棣、沾化兩縣海監(jiān)執(zhí)法力量,按照“海盾”和“碧?!眻?zhí)法工作的具體要求,根據(jù)各管轄區(qū)域的海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)的實(shí)際,市縣協(xié)調(diào)一致、配合聯(lián)動(dòng),推動(dòng)海監(jiān)執(zhí)法工作上層次上水平,擴(kuò)大海監(jiān)執(zhí)法工作的覆蓋面,維護(hù)海域使用權(quán)益秩序、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)集中集約用海政策規(guī)定的落實(shí)。

4、加強(qiáng)新聞宣傳和理論研究工作。為強(qiáng)化宣傳意識(shí),落實(shí)宣傳機(jī)制,提升全市海監(jiān)新聞宣傳數(shù)量和水平,及時(shí)宣傳海監(jiān)工作進(jìn)展、展示海監(jiān)形象、擴(kuò)大社會(huì)影響力,力促海監(jiān)執(zhí)法工作的開(kāi)展,2009年度的新聞宣傳要進(jìn)行量化評(píng)比、實(shí)行月報(bào)表和信息報(bào)送制度,并于年底進(jìn)行量化評(píng)比獎(jiǎng)優(yōu)。市支隊(duì)將組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)已開(kāi)展的執(zhí)法檢查項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和分析,提煉出有特色、可借鑒、操作性強(qiáng)的成熟經(jīng)驗(yàn),參加業(yè)務(wù)交流與探討。

四、具體步驟與措施

(一)具體步驟

將執(zhí)法工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、檢查階段。除了每月一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查工作,市海監(jiān)支隊(duì)聯(lián)合市海洋科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)全市海域使用及海洋工程、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法大檢查,在*年調(diào)查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清全市當(dāng)今的海域使用情況、海洋工程建設(shè)情況、海洋環(huán)境保護(hù)情況,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立健全海域使用檔案,發(fā)現(xiàn)并查處違法案件。具體計(jì)劃:集中六、七月份兩個(gè)月的時(shí)間組織市、縣兩級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)全市海域范圍內(nèi)的海洋工程、油田用海、養(yǎng)殖用海等進(jìn)行拉網(wǎng)巡查。八月份以后進(jìn)行違法立案調(diào)查取證與處罰。

2、案件調(diào)查與處理階段。根據(jù)第一階段檢查獲取的信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法案件進(jìn)行立案查處,并對(duì)案件組織調(diào)查取證、會(huì)審討論、告知聽(tīng)證等工作,據(jù)此作出行政處罰決定。調(diào)查取證工作要深入,詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄等內(nèi)容要詳實(shí),海域面積和環(huán)境污染等有關(guān)技術(shù)資料由環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具報(bào)告,擬處罰意見(jiàn)要認(rèn)真討論,由執(zhí)法示范領(lǐng)導(dǎo)小組集體作出后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),行政處罰決定書(shū)要充分考慮*的實(shí)際情況、歷史沿革和當(dāng)事人的陳述與申辯。

3、案件執(zhí)行與總結(jié)

九月份以后,對(duì)做出行政處罰決定的案件要及時(shí)執(zhí)行,對(duì)個(gè)別拒不履行處罰決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟的案件,申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)就全年開(kāi)展執(zhí)法示范工作進(jìn)行總結(jié),按時(shí)按要求上報(bào)。

(二)措施

1、及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)工作。加強(qiáng)與中國(guó)海監(jiān)北??傟?duì)、省總隊(duì)的聯(lián)系,取得總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),正確領(lǐng)會(huì)與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。

2、加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐。嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)法示范工作的指示精神,按要求完成辦案數(shù)量,嚴(yán)格執(zhí)行《海洋行政處罰實(shí)施辦法》及其配套的規(guī)章制度,及時(shí)總結(jié)和推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),定期開(kāi)展案例分析,保證所辦案件經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。

3、完善和實(shí)施案件查處預(yù)案。思路找出路、開(kāi)局即結(jié)局,完備細(xì)致的預(yù)案對(duì)我們做好海監(jiān)執(zhí)法工作至關(guān)重要。海域使用檢查、環(huán)境檢查和海洋工程檢查等每一項(xiàng)工作開(kāi)展前均研究制定執(zhí)法檢查預(yù)案。在預(yù)案中要對(duì)檢查的方式、方法、內(nèi)容及步驟作出具體安排,并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析細(xì)化,采取相應(yīng)的措施和對(duì)策。

4、充分發(fā)揮我市各級(jí)海洋舉報(bào)系統(tǒng)的作用,擴(kuò)大案件來(lái)源。同時(shí),按照國(guó)家總隊(duì)和省總隊(duì)的要求,定期開(kāi)展執(zhí)法巡查和日常檢查。并對(duì)正在實(shí)施的違法行為進(jìn)行責(zé)令停止,對(duì)拒不停止的,要從重處罰。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“unit”為你整理了這篇2020年水利局行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

今年來(lái),在市水利局和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視行政執(zhí)法工作,本著建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的水行政執(zhí)法體制的要求,緊緊圍繞依法治水、依法行政這個(gè)中心,按照“完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全法制”的工作思路,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了水法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng),不斷鞏固完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,水事秩序和水利執(zhí)法環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn),水資源管理、河道管理等各項(xiàng)工作已基本上納入了法制化管理的軌道?,F(xiàn)將2020年度行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)水利局明確局長(zhǎng)為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,將聽(tīng)取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)列入班子會(huì)常規(guī)事項(xiàng),研究部署法治水利建設(shè)工作,并提出相關(guān)工作要求。并成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,探索建立綜合執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法綜合體系,基本達(dá)到水利執(zhí)法法制化、規(guī)范化建設(shè)的要求。

二、加強(qiáng)法律宣傳

近年來(lái),特別是新《水法》頒布實(shí)施以來(lái),我局高度重視對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng),把學(xué)習(xí)好水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平的重要舉措,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和學(xué)習(xí),為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化,制定落實(shí)了錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。一是加強(qiáng)了對(duì)工作人員的執(zhí)法培訓(xùn),調(diào)整充實(shí)了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律、責(zé)任心強(qiáng)的同志到水利執(zhí)法隊(duì)伍中去。多次請(qǐng)區(qū)政府法制辦及區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)授課,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是強(qiáng)化了對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及力度,在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),我局每年借“世界水日”暨“中國(guó)水周”及“全民普法日”的有力時(shí)機(jī),利用報(bào)紙、進(jìn)社區(qū)宣傳等不同形式,發(fā)放宣傳資料1200多份、懸掛橫幅28條,通過(guò)宣傳增強(qiáng)了全社會(huì)自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí),收到了良好的社會(huì)效果。今年,我縣的各類(lèi)水事違法案件逐步減少,人民自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí)已基本形成。

三、認(rèn)真履行職責(zé)

(一)執(zhí)行制度規(guī)定。依據(jù)《浙江省全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的要求,按行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類(lèi)別,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,編制完善各類(lèi)清單,完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程,按照省司法廳統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書(shū)范本制作文書(shū),推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。并積極參加市局組織的執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

(三)公開(kāi)執(zhí)法信息。近年來(lái),柯城區(qū)水利局堅(jiān)持做好行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,按照范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng),主動(dòng)將執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行信息公開(kāi)。

(四)開(kāi)展依法行政。

1、認(rèn)真開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。年初,我局依據(jù)省水利廳印發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作規(guī)則(試行)通知(浙水辦監(jiān)督【2020】5號(hào))文件要求,制定了2020年“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作職責(zé)和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作已按照省廳最新要求開(kāi)展變更為1項(xiàng)。依照省、市的統(tǒng)一安排,完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查系統(tǒng)的抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員庫(kù)、抽查對(duì)象庫(kù)及具體抽查事項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。主動(dòng)對(duì)接市局執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作,按照省市要求認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管實(shí)施清單,并補(bǔ)錄了行政檢查事項(xiàng)。

2、深化行政審批改革,推進(jìn)“最多跑一次”深化。

大力整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)資源,以浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(3.0版)為支撐,以浙里辦APP為發(fā)為點(diǎn),不斷提高我區(qū)水利事項(xiàng)行政審批便捷度和滿意度。目前,已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可以掌上辦、100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、100%實(shí)現(xiàn)跑零次、100%實(shí)現(xiàn)即辦,承諾時(shí)限壓縮率達(dá)到100%。今年網(wǎng)上共計(jì)審批173件,平均辦結(jié)時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日。

3、結(jié)合市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)水行政執(zhí)法開(kāi)展。2020年,結(jié)合“無(wú)違建河道”創(chuàng)建、河湖清“四亂”任務(wù),我局開(kāi)展檢查大小河道9條,小二型以上水庫(kù)47座,累計(jì)巡查排查河道長(zhǎng)度約324.8公里,巡查檢查104次,出動(dòng)人員344人次。通過(guò)自查、巡查、舉報(bào)等途徑,及時(shí)勸退非法抽取地下水企業(yè)4家,消除破壞防洪堤和占用河道堆棄垃圾隱患6起,全年未發(fā)現(xiàn)河道非法采砂行為,未發(fā)生因違法或不當(dāng)執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

四、存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。今年,水政執(zhí)法大隊(duì)兩名工作人員都是剛轉(zhuǎn)崗的,辦案經(jīng)驗(yàn)和能力都很不足。

2、執(zhí)法力量較為薄弱。因編制改革受限,柯城水政執(zhí)法大隊(duì)還要兼顧水資源和水土保持等業(yè)務(wù)工作,人員精力有限,無(wú)法確保水政執(zhí)法巡查、督查等日常工作。另外,全局目前有執(zhí)法證的工作人員僅剩2人,而且都在負(fù)責(zé)其他科室的工作,在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)將會(huì)出現(xiàn)“參加執(zhí)法的人無(wú)證,有證的人無(wú)法到場(chǎng)執(zhí)法”的現(xiàn)象。

五、明年工作措施

1、運(yùn)用多種宣傳手段,加強(qiáng)水政執(zhí)法宣傳力度。教育群眾,增加廣大人民群眾參與度,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法水平,整合現(xiàn)有執(zhí)法力量有計(jì)劃的開(kāi)展執(zhí)法檢查,并加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同作戰(zhàn)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。用制度來(lái)約束和保證執(zhí)法者和當(dāng)事人守法,建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立勇于執(zhí)法、敢于碰硬的精神,全面提升水政執(zhí)法水平和工作效率。

4、加強(qiáng)與司法等部門(mén)的聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)水政執(zhí)法能力。通過(guò)司法部門(mén)的強(qiáng)制執(zhí)行,加大執(zhí)行力度,以確保案件的順利執(zhí)行。

篇5

2010年以來(lái)。執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的正確指導(dǎo)下,我局全面貫徹落實(shí)區(qū)委二屆四次全會(huì)精神,以深化城市管理體制機(jī)制改革為突破口。全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,大力加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理行政執(zhí)法工作,全面提高了行政執(zhí)法工作水平,打造了行政執(zhí)法新形象。

(一)強(qiáng)化行政執(zhí)法職能,延伸執(zhí)法領(lǐng)域。2010年城市管理行政執(zhí)法局正式成為區(qū)政府工作部門(mén),區(qū)委配齊配強(qiáng)了執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子。大部制改革后,行政執(zhí)法范圍得到延伸,職能由8項(xiàng)擴(kuò)大到17項(xiàng),新增加了規(guī)劃監(jiān)察、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)察、房產(chǎn)監(jiān)察等職能,并將執(zhí)法范圍擴(kuò)大到全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,組建了康金中隊(duì)、腰堡中隊(duì)、大用中隊(duì)、二八中隊(duì),行政執(zhí)法區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋。

(二)為全區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,拆違清障取得重大突破。嚴(yán)厲打擊突擊搶建,拆除歷史遺留私建,我局開(kāi)展了拆違戰(zhàn)役。全年強(qiáng)拆面積達(dá)20.3萬(wàn)平方米,挽回國(guó)家動(dòng)遷資金損失近3億元。同時(shí),為推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我局協(xié)助國(guó)土資源管理局、街道辦事處等部門(mén),完成征地近80萬(wàn)平方米。

(三)大力推進(jìn)市容環(huán)境綜合治理,城市環(huán)境秩序得到有效改觀。圍繞提升城市管理執(zhí)法水平。大力推進(jìn)市容精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。開(kāi)展了七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治戰(zhàn)役。

1 開(kāi)展“亮線”戰(zhàn)役。對(duì)占道商亭、電話亭進(jìn)行了集中清理整頓。實(shí)現(xiàn)了整潔有序經(jīng)營(yíng)。全區(qū)共取締主干街路占道商亭、電話亭150多個(gè)。

2 開(kāi)展“促通”戰(zhàn)役。對(duì)影響市容觀瞻的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販等違章業(yè)戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)清理整頓,共清理無(wú)證商販及占道經(jīng)營(yíng)累計(jì)1400余家:清理亂擺亂放2 700余處:清理廣告牌匾占道設(shè)施2 400多處。

3 開(kāi)展“明目”戰(zhàn)役。對(duì)主要街路和商家亂設(shè)牌匾、廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治,共取締6卡車(chē)650塊,拆除大型牌匾廣告58塊共清理亂扯亂掛條幅700多幅。上報(bào)停機(jī)電話500余部。并抓獲2名販賣(mài)四、六級(jí)英語(yǔ)證書(shū)犯罪嫌疑人,涉嫌倒賣(mài)假發(fā)票犯罪嫌疑人1人。

4 開(kāi)展“清噪”戰(zhàn)役。在中考、高考期間開(kāi)展了噪音污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為考生營(yíng)造了良好考試環(huán)境。同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)夜間施工噪聲、娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。一年來(lái)查處各類(lèi)噪音擾民案件730余起。

5 開(kāi)展“凈街”戰(zhàn)役。對(duì)露天燒烤、占道大排檔進(jìn)行集中清理。將露天燒烤攤床規(guī)范到建設(shè)南路市場(chǎng)、健身市場(chǎng),取消店外經(jīng)營(yíng)158處、露天燒烤200余處。

6 開(kāi)展“打瘋”戰(zhàn)役。在二道河橋、呼蘭河橋頭出城口設(shè)立“殘土車(chē)檢查站”,強(qiáng)化殘土車(chē)規(guī)范拉運(yùn)。同時(shí)檢查施工工地67處,下達(dá)整改通知35份,查封違章工地3個(gè)。累計(jì)處罰野蠻拉運(yùn)殘土車(chē)輛400余臺(tái)、港田車(chē)3 000多臺(tái)。

7 開(kāi)展“清院”戰(zhàn)役。對(duì)療養(yǎng)院、商業(yè)小區(qū)、金街等36家庭院違章棚廈進(jìn)行了依法拆除,面積達(dá)2 300平方米。同時(shí)拆除了影響庭院硬化施工圍欄127處,使老城區(qū)庭院硬化工程得到順利實(shí)施。

(四)引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制,創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。發(fā)揮市場(chǎng)在城市管理中的積極作用,對(duì)全城主要街路、建筑物、電信、交通、公安等公共設(shè)施亂貼亂畫(huà)實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)作,招聘專(zhuān)業(yè)公司對(duì)“城市牛皮癬”進(jìn)行集中清理,全年共清理“城市牛皮癬”50萬(wàn)處。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法形象。堅(jiān)持以制度管事、以紀(jì)律管人,著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍形象。一是規(guī)范執(zhí)法行為:二是推進(jìn)干部職工廉政建設(shè);三是認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾投訴結(jié)案1600多件,辦結(jié)率100%,滿意率97%以上。

(六)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造執(zhí)法工作氛圍。在黑龍江電視臺(tái)、哈爾濱電視臺(tái)、呼蘭電視臺(tái)、《生活報(bào)》、《今日消息報(bào)》、《法制報(bào)》等多家新聞媒體報(bào)道執(zhí)法工作情況47次。堅(jiān)持政務(wù)信息公開(kāi),行政執(zhí)法信息30多條。大力開(kāi)展法制宣傳,采取上街發(fā)宣傳單、拉條幅等多種宣傳活動(dòng),組織大型宣傳6次,發(fā)放宣傳資料6000多份,編發(fā)執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)50期。

2010年,我局圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府的交辦各項(xiàng)工作任務(wù),執(zhí)法工作取得重大突破,隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員精神風(fēng)貌進(jìn)一步升華,相對(duì)集中處罰工作獲得蓬勃發(fā)展,這一切得益于區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各有關(guān)部門(mén)的大力支持,得益于廣大執(zhí)法人員的無(wú)私奉獻(xiàn)。主要體會(huì)有四個(gè)方面:一是區(qū)委、區(qū)政府和市局的重大決策和正確領(lǐng)導(dǎo),有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。增加職能、機(jī)構(gòu)升格、配強(qiáng)班子、增加人員、壯大隊(duì)伍、配備數(shù)碼鷹及擴(kuò)音和現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備,這一系列重大舉措夯實(shí)了隊(duì)伍發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)的完成。區(qū)委張萬(wàn)平書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)和希清區(qū)長(zhǎng)多次對(duì)行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示,為我們排憂解難,使我們工作中遇到的許多問(wèn)題和困難迎刃而解,為隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積攢了后勁。二是正確的指導(dǎo)思想引領(lǐng)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)始終沿著正確的軌道健康發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署和市局的執(zhí)法工作重點(diǎn),提出了超越自我,開(kāi)創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面:執(zhí)法為民,樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象的指導(dǎo)思想,據(jù)此,逐波次推進(jìn)執(zhí)法,打一仗勝一仗,干一樣成一樣,取得了各大戰(zhàn)役的勝利。三是廣大執(zhí)法人員敢為人先、攻堅(jiān)克難的大無(wú)畏精神,是奪取一個(gè)又一個(gè)勝利的精神動(dòng)力。廣大執(zhí)法人員不畏暴力抗法,置個(gè)人安危于不顧,涌現(xiàn)出一大批沖鋒在前、無(wú)私無(wú)畏的先進(jìn)典型。四是政令暢通、上下聯(lián)動(dòng),為執(zhí)法工作提供了組織保證。緊密團(tuán)結(jié),全隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一調(diào)度,展示了隊(duì)伍整體形象。隊(duì)伍一盤(pán)棋的思想深入人心,形成了上上下下齊心協(xié)力推動(dòng)執(zhí)法工作的大好局面。

2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年,是呼蘭區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。執(zhí)法工作面臨更加艱巨繁重的任務(wù),我們要主動(dòng)自我加壓,實(shí)行超前執(zhí)法、末梢預(yù)防、堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞,勇敢地?fù)?dān)起預(yù)防違章、查處違章的重?fù)?dān)。

今年行政執(zhí)法工作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)超前執(zhí)法、末梢預(yù)防、打防結(jié)合的目標(biāo),促進(jìn)城市執(zhí)法上水平、上品位;以服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為宗旨,按照城市執(zhí)法工作的總體要求,在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和城市管理水平中求作為。重點(diǎn)在五個(gè)方面求突破。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念,創(chuàng)新工作思路,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力上求突破。二是深化改革,在城市管理執(zhí)法工作的機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破。三是加大投入,在改變制約執(zhí)法工作發(fā)展的瓶頸上求突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在打造一支讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民群眾滿意的執(zhí)法隊(duì)伍上求突破。五是創(chuàng)新管理,在科學(xué)管理手段,管理模式上求突破。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域管控,為大項(xiàng)目建設(shè)掃平障礙。加強(qiáng)“北國(guó)水城、萬(wàn)傾濕地”及百里生態(tài)長(zhǎng)廊景觀大道沿線進(jìn)行重點(diǎn)管控,對(duì)區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底。積極與各責(zé)任部門(mén)密切配合,齊抓共管,對(duì)管控區(qū)域內(nèi)的違章建設(shè)依法予以拆除,加大巡查力度。確保大項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)無(wú)私建濫建發(fā)生。加強(qiáng)“三家灣新城”區(qū)域管控,在鞏固2010年拆違成果基礎(chǔ)上,堅(jiān)決杜絕新的私建濫建發(fā)生。

(二)加大老城區(qū)牌匾廣告整頓。按照《哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》,結(jié)合呼蘭區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展整頓工作,此項(xiàng)工作已緊鑼密鼓有序進(jìn)行,根據(jù)目前的形勢(shì)看,任務(wù)重、時(shí)間緊,對(duì)南北大街、蘭河大街、建設(shè)路、公園路、南北二道街、南京路、北京路、學(xué)院路等主干街路不合格牌匾廣告進(jìn)行更新、更換,屈指可算,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,五月末全部完成牌匾整治任務(wù),需要我們廣大干部職工,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”工作精神,完成這次大規(guī)模牌匾整治任務(wù),向建黨90周年獻(xiàn)禮。

(三)全面推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。以紀(jì)念“蕭紅百年誕辰”系列活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)違章占道、街面秩序、校園周邊、出城口、交通秩序、殘土車(chē)整治、占挖道施工、燒烤大排檔、市場(chǎng)外溢、亂貼亂畫(huà)等市容環(huán)境秩序?qū)m?xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊和破獲制售假證、假發(fā)票案件。

(四)加強(qiáng)新老城區(qū)拆違工作,全力以赴打擊私建濫建違法行為。建立健全規(guī)劃執(zhí)法督察查處機(jī)制,對(duì)蕭紅故居以東、蕭紅大街以南、公園以西、碼頭路以北、東直路南北區(qū)域以及利民開(kāi)發(fā)區(qū)待開(kāi)發(fā)建設(shè)村屯實(shí)施重點(diǎn)嚴(yán)控,加大管控拆違力度,確保管理網(wǎng)絡(luò)到邊到位。維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴(yán)肅性,確?!斑`法建設(shè)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。

(五)建立健全考核機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)主次干道、窗口地段、住宅小區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)等區(qū)域,進(jìn)行分類(lèi)分項(xiàng)細(xì)化與量化,制定出切合實(shí)際的工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定崗、定人、定責(zé)和定時(shí)巡查。嚴(yán)禁各種違章行為發(fā)生。健全和完善考核機(jī)制,充分發(fā)揮考核機(jī)制的杠桿作用,調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員的工作積極性,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的考核標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

篇6

關(guān)鍵詞: 質(zhì)量監(jiān)督; 行政執(zhí)法; 成效

中圖分類(lèi)號(hào): F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2012)09-0081-01

一、現(xiàn)階段影響質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法成效的因素主要有以下幾個(gè)方面

1.以追求罰款為主要目標(biāo)任務(wù)的行政執(zhí)法。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府曾三令五申禁止給行政執(zhí)法部門(mén)下達(dá)“罰款”指標(biāo),但有些質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén),特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依然給行政執(zhí)法單位下達(dá)“罰款”指標(biāo),并依次衡量行政執(zhí)法工作的業(yè)績(jī)。逐年遞增,以致造成行政執(zhí)法單位壓力過(guò)大,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中難免是以“罰款”為目的而進(jìn)行執(zhí)法,重視經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)效益,最終導(dǎo)致不作為和亂作為。不作為的問(wèn)題主要表現(xiàn)在生產(chǎn)源頭監(jiān)管不到位,不涉及“罰款”的事不干;亂作為的問(wèn)題主要表現(xiàn)在有利于“罰款”的事才干,但又不依法行政,結(jié)果是以為部門(mén)的“罰款”任務(wù)和一己私利而違規(guī)違紀(jì)。

2.部分行政執(zhí)法單位對(duì)從源頭抓質(zhì)量的認(rèn)識(shí)還很不夠。中央在決定組建國(guó)家質(zhì)檢總局時(shí)就明確質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)以抓生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督為主。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局三定方案中,確立了從源頭抓質(zhì)量的工作思路,質(zhì)量監(jiān)督職能也開(kāi)始實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)整。但時(shí)至今日,仍有相當(dāng)一部分的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法部門(mén)(經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居多)的同志強(qiáng)調(diào)這樣那樣的客觀原因,對(duì)從源頭抓質(zhì)量的認(rèn)識(shí)還比較模糊,有些基層的執(zhí)法部門(mén),沒(méi)有認(rèn)真擔(dān)負(fù)起抓源頭的工作責(zé)任,也沒(méi)有把精力集中到抓源頭上來(lái),還是熱衷于一般性的市場(chǎng)檢查,對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題特別是制假問(wèn)題沒(méi)有做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處,往往是新聞媒體“曝光”后才集中整治,工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。制假售假屢禁不止,原因是多方面的,企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)固然有責(zé)任,但我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行政執(zhí)法的責(zé)任也不能回避,因?yàn)樵搭^監(jiān)管是第一關(guān)。打擊不力,監(jiān)管不到位的問(wèn)題依然存在,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的成效從何體現(xiàn)。

3.“保國(guó)安民”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任追究制度不健全。近年來(lái),不斷發(fā)生的食品安全等事故,究其原因,監(jiān)管不力或監(jiān)管不到位只是一種表象,而產(chǎn)生這一問(wèn)題的思想根源就是“保國(guó)安民”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),一些行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)管之所以出現(xiàn)表面化、走過(guò)場(chǎng),就是因?yàn)槲覀冇行┩緦?duì)關(guān)系人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和身體健康的事沒(méi)有真心實(shí)意去關(guān)心、去深思,甚至是漠不關(guān)心,極不負(fù)責(zé)。另外,執(zhí)法打假責(zé)任制度不健全也是關(guān)鍵所在。凡是制假售假違法犯罪活動(dòng)屢屢發(fā)生的地方,肯定缺失監(jiān)管、缺失監(jiān)督、缺失對(duì)行政執(zhí)法單位和個(gè)人的責(zé)任追究。執(zhí)法打假轄區(qū)責(zé)任制是被實(shí)踐證明行之有效的好辦法,凡是執(zhí)法打假轄區(qū)責(zé)任制健全、完善、有效運(yùn)行的地區(qū),制假售假違法活動(dòng)就少一些或者一露頭就遭到扼殺。

二、怎樣才能真正體現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的成效,應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面做起

1.認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。從過(guò)去發(fā)生的“阜陽(yáng)奶粉案”、“三鹿奶粉案”到今年發(fā)生的“地溝油”案,給我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)正確認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題敲響了警鐘。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍,是政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,是打擊制假售假,保護(hù)人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量衛(wèi)士,如果人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障,我們這支執(zhí)法打假隊(duì)伍還有什么用?,F(xiàn)階段人民群眾關(guān)注食品安全和特種設(shè)備安全問(wèn)題,正在考驗(yàn)著我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍能否向黨和人民交上一份合格的答卷。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)階段和今后政府行政管理方式由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,政府所屬的行政管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)要盡快確立。政府的職能范圍取決于不同階段的社會(huì)公共需求,并且公共需求始終處于不斷變動(dòng)中,政府職能的內(nèi)涵與外延具有相應(yīng)的階段性與變動(dòng)性,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使政府公共服務(wù)職能突顯,公共服務(wù)理念的確立也就成為必然,提供公共服務(wù)是國(guó)家行政管理活動(dòng)的基本內(nèi)容,每一名質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員都要把執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為行政執(zhí)法工作的根本和目標(biāo)。

2.嚴(yán)格行政執(zhí)法轄區(qū)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任追究。從源頭上打假,是質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法的法定職責(zé)。落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制的重點(diǎn)在區(qū)、縣級(jí)局,省、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)督察督辦。各個(gè)地方的行政執(zhí)法單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況,必須認(rèn)真制定和劃分行政執(zhí)法轄區(qū)責(zé)任制,并且要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,每一個(gè)執(zhí)法者要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,管好自己的“責(zé)任田”,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制,力爭(zhēng)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)區(qū)域性制假售假問(wèn)題。近幾年來(lái),我們清楚地看到各級(jí)政府推進(jìn)依法行政的力度不斷加大,建立政府問(wèn)責(zé)制的步伐大大加快。大家都知道,過(guò)去國(guó)家和政府對(duì)河北石家莊“三鹿奶粉”事故進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,直接責(zé)任人員被移送司法機(jī)關(guān),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員引咎辭職,也包括我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,這個(gè)沉痛的教訓(xùn)我們必須牢記??偫碓貏e強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處失職瀆職行為,確保政令暢通,令行禁止。對(duì)于不嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制,未能采取有效措施,未能早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制假冒偽劣生產(chǎn)源頭,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、有一定規(guī)模的制假售假活動(dòng),必須追究直接領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。堅(jiān)決不能心慈手軟,更不能包庇從容,否則就是對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任,也是一種犯罪。這一點(diǎn)特別重要,可以說(shuō)是行政執(zhí)法部門(mén)的重中之重,是真正能否體現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作成效的關(guān)鍵所在,必須引起行政執(zhí)法部門(mén)的重視。

篇7

首先,為從根本上解決“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象,以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉行為,為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道,稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)完善,先后實(shí)施了《***市國(guó)稅局稽查局稅收職能責(zé)任》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制獎(jiǎng)懲方法》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制實(shí)施方案》。這四項(xiàng)制度,以稽查局的工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),以稽查工作流程為對(duì)象,確定了執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條款,明確了責(zé)任追究形式,通過(guò)以上措施,分解了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)利,使各工作崗位和工作環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約,分清職責(zé)、明確責(zé)任,行之有效的建立起監(jiān)督制約機(jī)制。

第二,為確保制度落到實(shí)處,工作卓有成效,***市國(guó)稅局稽查局進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了稅收行政執(zhí)法小組的力量,與此同時(shí),稽查局開(kāi)展的“月自查、季考核”活動(dòng),為每一名稽查人員設(shè)立廉正檔案,及時(shí)穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀(jì)活動(dòng)。通過(guò)自查、考核,稽查局全年共追究七人次,經(jīng)濟(jì)處罰合計(jì)100元。執(zhí)行制度的剛性,使每一個(gè)稅務(wù)執(zhí)法人員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的崗位有幾項(xiàng)權(quán)利,行使權(quán)利的依據(jù)、程序,以及不按規(guī)定行使權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,從根本上提高了認(rèn)識(shí),規(guī)范了執(zhí)法。

第三,為將行政執(zhí)法工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作屏棄形式,扎實(shí)開(kāi)展,稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在市局紀(jì)檢員的帶領(lǐng)下,以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則,稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,采取事中跟蹤檢查的方法,抽查了159戶(hù)企業(yè),在跟蹤檢查中,既肯定了一些稽查干部認(rèn)真塌實(shí)的工作作風(fēng),也反映了一些稅收管理方面的漏洞,并將在今后的工作進(jìn)一步挖掘、整理。在進(jìn)行跟蹤檢查的同時(shí),對(duì)已裝訂成卷的案卷進(jìn)行事后抽檢,在對(duì)116戶(hù)企業(yè)的復(fù)查中,確認(rèn)成績(jī),彌補(bǔ)不足,將稅收違法、違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài),既維護(hù)了納稅人的權(quán)利,又為稽查干部敲響警鐘。

第四,強(qiáng)化思想教育,立足本職,把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實(shí)際工作中,從源頭上防治腐敗,一直是稽查局工作的重點(diǎn),為提高稽查隊(duì)伍的政治理論水平、執(zhí)法水平,今年,稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦組織全體職工進(jìn)行了“稅務(wù)人員勤政廉政建設(shè)”、“公民道德修養(yǎng)學(xué)法、知法、守法”、“稽查人員行政執(zhí)法”等一系列考試,組織全體稅干共同學(xué)習(xí)了鄭培民同志的先進(jìn)事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經(jīng)濟(jì)犯罪案,并進(jìn)行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學(xué)英雄,見(jiàn)行動(dòng)”;“自查自糾,警鐘長(zhǎng)鳴”活動(dòng),結(jié)合國(guó)稅稽查工作的實(shí)際,結(jié)合貫徹“三個(gè)代表”精神,深入學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,要求廣大稅干自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。從自身做起,著力自己思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的提高,牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的理念,通過(guò)學(xué)習(xí),廣大稽查干部的政治意識(shí)提高了,執(zhí)法管理的理論水平提高了,這必然會(huì)帶來(lái)稅收?qǐng)?zhí)法公正性的提高。

第五,為從機(jī)制和制度上防范遏止不廉潔行為的發(fā)生,明確各科室“科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”原則,局長(zhǎng)***相繼與各科室負(fù)責(zé)人簽定了“黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任狀”,實(shí)行以崗定則。同時(shí),稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦將“加強(qiáng)廉政建設(shè)工作征求意見(jiàn)卡”分發(fā)到各企業(yè),根據(jù)反饋信息,充分肯定了稽查局廣大干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法公正性,充分肯定了稽查局的監(jiān)督、制約機(jī)制。

篇8

一、扣緊一個(gè)中心:切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。從轉(zhuǎn)變政府職能、作風(fēng)和施政行為的高度,把“權(quán)為民用、利為民謀、情為民系”的思想深深扎根于腦海,落實(shí)于行動(dòng)。要以“親情服務(wù)”為切入點(diǎn),從群眾最盼的事情做起,帶著感情,從群眾最急的事情辦起。要樹(shù)立行政與執(zhí)法就是為轄區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展提供保障的理念,突出服務(wù)職能,寓管理于服務(wù)之中。要堅(jiān)持讓“群眾滿意”的原則,通過(guò)為居民解決實(shí)際問(wèn)題,從而贏得居民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的支持和參與。

二、抓住兩個(gè)重點(diǎn):長(zhǎng)效管理,執(zhí)法整治。管理是執(zhí)法的基礎(chǔ)。通過(guò)落實(shí)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)、轄區(qū)日常保潔和“門(mén)前三包”責(zé)任制等具體管理措施夯實(shí)基礎(chǔ),減輕城管行政執(zhí)法的壓力。執(zhí)法是管理的手段。通過(guò)綜合執(zhí)法整治可以解決一些突出的市容環(huán)境問(wèn)題,提高主次干道、窗口地區(qū)、新村小區(qū)等重點(diǎn)部位整體環(huán)境質(zhì)量。??

三、做到三個(gè)結(jié)合:一是城管執(zhí)法與城市規(guī)劃、市政建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。堅(jiān)持建管并舉的原則,努力提高城市管理工作水平。二是城管執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。結(jié)合市、區(qū)重點(diǎn)工程以及特色街區(qū)的規(guī)劃建設(shè),認(rèn)真制定管理預(yù)案,確保城市管理行政執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)一致。三是城管執(zhí)法與社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建工作相結(jié)合.

四、健全三個(gè)機(jī)制:一是執(zhí)法隊(duì)伍的管理機(jī)制。建立健全依法行政的管理機(jī)制關(guān)鍵在于加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要以建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、手段科學(xué)、作風(fēng)優(yōu)良的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為主題,加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí),不斷提高城管隊(duì)伍依法行政的能力。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制,以制度管理人,以事業(yè)凝聚人,以任務(wù)鍛煉人,以責(zé)任推動(dòng)人,以感情團(tuán)結(jié)人,通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)樹(shù)立良好的形象,增強(qiáng)群眾的親和力,更好展開(kāi)城管執(zhí)法工作。二是以人為本的運(yùn)作機(jī)制。城市管理的對(duì)象方方面面,但最終的受益者是居民群眾。因此,要樹(shù)立“以人為本,文明執(zhí)法”和“群眾利益無(wú)小事”的城市管理行政執(zhí)法意識(shí),利用城管網(wǎng)站、城管110以及一系列的宣傳活動(dòng),促進(jìn)城管工作貼近生活、貼近群眾,做到“上為政府分憂,下為百姓解難”。在工作中做到高標(biāo)準(zhǔn),在方式上體現(xiàn)人性化,做到最大程度為群眾服務(wù)。三是各方參與的機(jī)制。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它包括治安、衛(wèi)生、人口、交通等各項(xiàng)工作的管理。因此,要搞好城市管理工作,必須在“人人支持城管”的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,進(jìn)一步形成齊抓共管的局面,創(chuàng)立區(qū)各職能部門(mén)、街道、社區(qū)居委會(huì)、居民群眾等共同參與城市管理工作的新格局。

五、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟:“三個(gè)代表”的重要思想的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民,執(zhí)法工作是保護(hù)公民,法人和其他組織的依法權(quán)益,創(chuàng)造整潔,優(yōu)美,有序的城市生產(chǎn),生活環(huán)境,保障和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。為全面建設(shè)小康服務(wù)的一項(xiàng)光榮而艱巨的工作,隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)的逐步實(shí)施,對(duì)我們的執(zhí)法工作提出了更高,更新的要求,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,要始終記住執(zhí)法權(quán)力是人民賦予的,只有做到執(zhí)政為民,廉潔奉公,才能求得廣大人民群眾的理解,信任和支持。執(zhí)法人員要切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng),努力學(xué)習(xí)先進(jìn)思想,通過(guò)自重,自省,自律,自勵(lì)不斷改造自身世界觀,人生觀和價(jià)值觀,做到愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)。

篇9

   一、  以查促征,規(guī)范征收。

   1、堅(jiān)持以查促征,征費(fèi)環(huán)境得到了有效治理。在征費(fèi)工作中,針對(duì)征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜、征收難度較大的實(shí)際,我們緊密結(jié)合轄區(qū)的征費(fèi)形勢(shì),根據(jù)不同車(chē)輛不同情況,采取在阿爾善設(shè)臨時(shí)檢查站與市內(nèi)稽查相配合、上門(mén)清欠與稽查工作相結(jié)合、定點(diǎn)稽查與流動(dòng)稽查相結(jié)合、晨查夜檢與日常稽查相結(jié)合等多種方法,開(kāi)展多元化稽查,增強(qiáng)了稽查工作的靈活性。

   2、對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)車(chē)輛的處理工作也有所改進(jìn),一年來(lái)在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》上對(duì)   臺(tái)欠費(fèi)車(chē)輛進(jìn)行了公告,并委托法院拍賣(mài)。

   3、在加強(qiáng)稽查工作的同時(shí),我們不斷加強(qiáng)對(duì)公路施工車(chē)輛征收管理。本著既不影響公路施工進(jìn)度、又不影響規(guī)費(fèi)征收、更不激化征繳矛盾的原則,主動(dòng)與工程項(xiàng)目辦取得聯(lián)系,通過(guò)宣傳征費(fèi)政策、現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查、上門(mén)催繳、重點(diǎn)稽查等途徑,較好的掌握了車(chē)輛數(shù)據(jù),從而加強(qiáng)了管理,最大限度的降低了漏費(fèi)率。

   4、加強(qiáng)宣傳。我們常年堅(jiān)持進(jìn)行多種多樣的宣傳活動(dòng),并通過(guò)開(kāi)展上路宣傳、參加政府組織的各類(lèi)活動(dòng)、散發(fā)傳單等多種形式,宣傳養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法,宣傳交通規(guī)費(fèi)征收政策的嚴(yán)肅性,宣傳養(yǎng)路費(fèi)“取之于車(chē),用之于路”的原則,動(dòng)員車(chē)主按章交費(fèi),打消了部分車(chē)主等待觀望,伺機(jī)逃費(fèi)的僥幸心理,增強(qiáng)了車(chē)主主動(dòng)納費(fèi)的意識(shí)。

   二、堅(jiān)持抓好全員教育培訓(xùn)工作,努力提高征稽執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

   1、根據(jù)工作實(shí)際情況研究制定了法制學(xué)習(xí)方案,明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時(shí)間和各階段任務(wù)。采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開(kāi)展案例分析相結(jié)合的方式,認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法、時(shí)事政治等方面的學(xué)習(xí),提高了職工的依法行政能力和服務(wù)水平。

   2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。為了營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,我們把學(xué)習(xí)考核成績(jī)作為評(píng)價(jià)個(gè)人工作能力的標(biāo)準(zhǔn)之一,制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度和獎(jiǎng)懲制度,把考核成績(jī)與上崗掛鉤。每階段學(xué)習(xí)完畢由辦公室組織檢查考核,考核不及格不允許上崗。從而進(jìn)一步促進(jìn)了職工的學(xué)習(xí)積極性,使全所呈現(xiàn)出“人人愛(ài)崗敬業(yè),個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。

   3、積極參加上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,強(qiáng)化行業(yè)普法工作。全年我所共參加上級(jí)組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)十余期,參訓(xùn)率達(dá)到100%,提高了職工的依法行政能力,規(guī)范了執(zhí)法行為。

   三、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,樹(shù)立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

   1、堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格依法治費(fèi)、完善管理機(jī)構(gòu)、理順工作程序,是征稽執(zhí)法工作的重點(diǎn)。我所在執(zhí)法過(guò)程中始終遵循合理、合法、效能、責(zé)任監(jiān)督的原則,堅(jiān)持作到公正、公平、公開(kāi)的原則,增強(qiáng)工作透明度。

   ⑴抓好交通行政執(zhí)法文書(shū)的使用,實(shí)行執(zhí)法文書(shū)審核制度,即處理組長(zhǎng)每日下班前對(duì)各稽查隊(duì)所使用制作的執(zhí)法文書(shū)逐頁(yè)進(jìn)行審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理,從而有效的防止了行政執(zhí)法文書(shū)在使用過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。

   ⑵成立交通執(zhí)法合議小組,邀請(qǐng)人大、政協(xié)、法治辦等執(zhí)紀(jì)部門(mén)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督,加大了對(duì)文明執(zhí)法、依法行政等方面的監(jiān)督檢查力度。

   ⑶加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的溝通,主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)、法治辦、糾風(fēng)辦等單位監(jiān)督我們的工作,增強(qiáng)政府、社會(huì)各界和新聞媒體對(duì)我們工作的理解,營(yíng)造較為寬松的稽查環(huán)境。

   ⑷重新整修了征費(fèi)大廳,出資購(gòu)買(mǎi)了××××,××××、××××、××××,并制作監(jiān)督臺(tái),公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話,將全所執(zhí)法人員照片、執(zhí)法證號(hào)上墻,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了工作的透明度。

   ⑸積級(jí)參加了××××組織的“文明執(zhí)法,××××賽”活動(dòng),制定征費(fèi)人員服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格按照“××××”工程內(nèi)容,把執(zhí)法工作與文明服務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合,在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的征稽形象。

   2.健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

   為了進(jìn)一步加強(qiáng)征稽所的管理和行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法的公平、公正,保障法律法規(guī)的正確實(shí)施,我們根據(jù)全所總體工作思路和工作目標(biāo),制定了文明執(zhí)法制度,組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)征稽局“八條禁令”等活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷完善反腐倡廉機(jī)制,把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和防治腐敗工作的全過(guò)程,使行政執(zhí)法工作更加完善,更加規(guī)范。

   四、加強(qiáng)安全管理

篇10

“十一五”及2006年漁政工作思路

2005年我市的漁業(yè)行政執(zhí)法工作在省漁政局的指導(dǎo)下,在各級(jí)政府的大力支持及各相關(guān)部門(mén)的配合下,按照省2005年漁政工作要點(diǎn),結(jié)合我市年初制定的漁政工作方案,通過(guò)全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員的共同努力,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要抓了如下幾方面的工作:

一、加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)宣傳工作

為了加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作力度,我市各縣(市、區(qū))漁業(yè)行政管理部門(mén)根據(jù)本地的實(shí)際情況,充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳車(chē)、墻報(bào)、印發(fā)資料等各種形式宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。長(zhǎng)江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等縣(市、區(qū))漁業(yè)行政執(zhí)法人員上漁船、進(jìn)漁村進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳;xx、xx、xx、xx等縣重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)(漁)民進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育和管理。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx、xx四縣把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育,提高全民保護(hù)漁業(yè)資源意識(shí)放在首位,深入珠江流域內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)村、圩鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳講解,并重點(diǎn)在中小學(xué)生中開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。一年來(lái),我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)利用電視網(wǎng)絡(luò)宣傳12次,電臺(tái)8次,發(fā)放各種宣傳資料34500余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)490條,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)63幅,制作永久性標(biāo)語(yǔ)牌15塊,出動(dòng)宣傳車(chē)59次366余人。通過(guò)不斷地宣傳,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí),也提高了全社會(huì)對(duì)漁政管理工作的理解和支持。

二、加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)

為加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),全面提升漁政隊(duì)伍的地位和影響,樹(shù)立良好的漁業(yè)行政執(zhí)法人員形象,規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為,根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法《六條禁令》的精神,各縣(市、區(qū))全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合《六條禁令》進(jìn)行自我對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,在履行職責(zé)中,做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效。為創(chuàng)建和諧平安漁區(qū),按照農(nóng)業(yè)部《開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)》的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí),我市各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為使此次創(chuàng)建工作有組織有步驟地扎實(shí)開(kāi)展,市、縣、區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí),制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。xx、xx等縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次創(chuàng)建工作,成立了以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管漁政工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為配合此次活動(dòng),市漁政管理站在市廣播電臺(tái)的行風(fēng)熱線專(zhuān)題欄目中現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求,解答群眾提出的各種問(wèn)題,同時(shí)也做好漁業(yè)法律法規(guī)及文明執(zhí)法的宣傳。各縣(市、區(qū))充分利用宣傳媒體、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中,各縣(市、區(qū))開(kāi)展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,貼近漁民,為漁民提供漁業(yè)法律法規(guī)咨詢(xún),漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、捕撈許可證、水面養(yǎng)殖使用證辦理程序,行政事業(yè)性收費(fèi)公示,技術(shù)服務(wù)等方便漁民的活動(dòng)。xx、xx、xx、xx等縣(市)為方便群眾建立了常年的漁政執(zhí)法點(diǎn)。xx縣為方便群眾,加強(qiáng)執(zhí)法,堅(jiān)持24小時(shí)有二名漁政人員值班,做到漁政執(zhí)法問(wèn)題隨叫隨到。xx根據(jù)當(dāng)?shù)厮蚓€長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多、量大等實(shí)際情況,采取水陸并進(jìn)、上船入戶(hù)、發(fā)放漁政工作群眾聯(lián)系卡等形式開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)工作,受到廣大漁民的好評(píng)。全市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員都能?chē)?yán)格履行自己的職責(zé),做到持證上崗,亮證檢查,嚴(yán)格依法辦事。一年來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生漁業(yè)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法的事件,也未發(fā)生被群眾舉報(bào)違規(guī)的情況。

三、加大執(zhí)法檢查力度,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序

根據(jù)省漁政局的工作布署,我市認(rèn)真地開(kāi)展了漁業(yè)安全大檢查、低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理、水生野生動(dòng)物保護(hù)、整治非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)、開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)等工作。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地的實(shí)際和特點(diǎn),在區(qū)域內(nèi)的江河、水庫(kù)、市場(chǎng)開(kāi)展了漁業(yè)行政執(zhí)法大檢查,有效地保護(hù)了魚(yú)類(lèi)資源的繁衍生息,維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

為了更好地保護(hù)漁業(yè)資源和魚(yú)類(lèi)繁衍生息的主要場(chǎng)所,于都縣漁政管理站加強(qiáng)了xx、xx、xx三漁區(qū)的禁漁期管理,在禁漁期間,縣漁政站試行了公開(kāi)招標(biāo)管理的辦法。通過(guò)實(shí)踐,公開(kāi)招標(biāo)管理的好處表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是xx漁業(yè)資源得以合理利用,今年第一次試捕xxx為6500多斤,xxx為4100多斤,預(yù)計(jì)xx、xx、xxx今年可捕各種鮮魚(yú)25000多斤;二是漁區(qū)管理落到實(shí)處,各漁區(qū)管理人責(zé)任心增強(qiáng),他們不分晝夜經(jīng)常在漁區(qū)內(nèi)巡回檢查。通過(guò)專(zhuān)人負(fù)責(zé)措施,使魚(yú)類(lèi)的繁衍生息場(chǎng)所得到了良好的保護(hù),深受漁民的歡迎。xx縣人民政府為使xxx水庫(kù)、xxx水庫(kù)水生野生漁業(yè)資源有一個(gè)良好的繁育生存場(chǎng)所,在庫(kù)區(qū)的魚(yú)類(lèi)主要繁育場(chǎng)所設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期,并了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》、《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xxx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》。為了促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法工作,xx市人民政府高度重視保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,了《xx市關(guān)于在xx江、xxx江xxx段實(shí)施禁漁制度的通告》,并向社會(huì)公布舉報(bào)電話,通過(guò)漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作,xx市天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù)。xx縣人民政府高度重視群眾的呼聲,針對(duì)本縣出現(xiàn)電、毒、炸魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法行為屢禁不止的現(xiàn)象,了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)的通告》,并根據(jù)本縣實(shí)際,劃定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流為禁漁區(qū)。通過(guò)漁政管理部門(mén)的嚴(yán)厲打擊和群眾的積極參與,電、毒、炸魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法行為得到有效的治理,天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù),漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序走向了正規(guī)。崇義縣漁政管理站為合理地開(kāi)發(fā)陡水水庫(kù)崇義段庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源和保護(hù)外商、沿庫(kù)群眾投資承包大水面的利益,漁業(yè)行政執(zhí)法人員不辭辛苦,長(zhǎng)期工作在庫(kù)區(qū),為規(guī)范庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,他們開(kāi)展了憑證生產(chǎn),取締無(wú)證養(yǎng)殖,嚴(yán)歷打擊電、毒、炸、偷魚(yú)等非法捕撈行為,重點(diǎn)清理、取締禁用漁具等工作。通過(guò)全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作,庫(kù)區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),治安穩(wěn)定,漁業(yè)資源得到了較快恢復(fù),效益不斷提高,漁業(yè)行政執(zhí)法工作獲得了庫(kù)區(qū)漁民和承包戶(hù)的支持和擁護(hù)。

為貫徹落實(shí)珠江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)關(guān)于2005年開(kāi)展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的方案及省農(nóng)業(yè)廳的布署和要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)高度重視,省農(nóng)業(yè)廳于2005年9月19日在xx縣召開(kāi)了xx珠江流域東江源打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳工作部署,我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四縣實(shí)施了打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng),并取得了階段性的成效。通過(guò)此次行動(dòng),有效地打擊了電、毒、炸魚(yú)等非法捕撈的現(xiàn)象,珠江流域東江源頭地區(qū)的漁業(yè)資源、漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù),社會(huì)各界和廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí)得到了進(jìn)一步地增強(qiáng)。在此次活動(dòng)中,共繳獲電魚(yú)機(jī)20部,非法網(wǎng)具21付,魚(yú)藤17公斤。

一年來(lái),我市共開(kāi)展江河、庫(kù)區(qū)、市場(chǎng)漁業(yè)行政執(zhí)法檢查210次650人,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)船181次,查處電魚(yú)案件165起,繳獲電魚(yú)機(jī)165部,查獲炸魚(yú)案件8起、毒魚(yú)案件17起,繳獲魚(yú)藤17公斤,沒(méi)收禁用網(wǎng)具147付,查獲“三無(wú)”漁船15艘41人,電魚(yú)船8艘,電動(dòng)機(jī)2臺(tái),柴油機(jī)2臺(tái),沒(méi)收漁獲物1300余公斤,行政處罰人數(shù)435人,罰款:12.26萬(wàn)元。查處漁業(yè)水污染案件15起,挽回經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)多元,關(guān)閉金礦29家,清理整頓稀土開(kāi)采點(diǎn)38個(gè)、軋鋼廠34個(gè),并對(duì)兩家有污染漁業(yè)水域的企業(yè)限期進(jìn)行整改,使“三廢”排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

四、加大了對(duì)全市水生野生動(dòng)物資源的管理和保護(hù)

加強(qiáng)水生野生動(dòng)物的管理和保護(hù),是我市漁業(yè)行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。我們以省級(jí)水生野生動(dòng)物為重點(diǎn),結(jié)合x(chóng)xx、xxx、xxx的倒刺,xxx庫(kù)區(qū)的鱖魚(yú)、石魚(yú)等地方優(yōu)質(zhì)品種為工作重點(diǎn),對(duì)賓館、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,主要采取了如下措施:

1、做好水生野生動(dòng)物物種的宣傳。各縣(市、區(qū))結(jié)合自身的特點(diǎn),采取在市場(chǎng)和圩鎮(zhèn)講解水生野生動(dòng)物保護(hù)品種種類(lèi)、印發(fā)宣傳資料,對(duì)所轄區(qū)的賓館、飯店不定期的進(jìn)行檢查等形式,積極地向廣大群眾宣傳保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性xx縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員以庫(kù)區(qū)的農(nóng)(漁)民為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,深入庫(kù)區(qū)給群眾講解保護(hù)漁業(yè)資源與漁民切身利益的關(guān)系;xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員深入到盛產(chǎn)倒刺魚(yú)苗河段的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),與當(dāng)?shù)卣餐芯勘Wo(hù)和管理的措施。

2、加強(qiáng)魚(yú)類(lèi)繁衍生息場(chǎng)所的保護(hù)工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣(市)在主要的魚(yú)類(lèi)繁殖江段設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期制度。xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員在倒刺繁殖期間,派出大批執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)卣坏啦环謺円箤?duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查和管理,采取各種措施來(lái)控制和管理苗種捕撈量,使有限的倒刺資源得到了很好地保護(hù)。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx三縣和北江源頭的xx縣在開(kāi)展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)水域污染的督查工作,對(duì)珠江流域內(nèi)有污染漁業(yè)水域的單位和企業(yè)提出整改建議和措施。

3、加大打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為。我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)在嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為的工作中,與工商、公安等有關(guān)部門(mén)緊密配合,聯(lián)合執(zhí)法。以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、賓館、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳并逐個(gè)調(diào)查摸底、登記,建立檔案,同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)電話。2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)共接到群眾舉報(bào)電話15起,查獲和沒(méi)收漁獲物238公斤,放生水生野生動(dòng)物120余公斤。

五、加大了漁業(yè)資源人工增殖放流的力度

2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)在抓好漁業(yè)行政執(zhí)法的同時(shí),在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的大力支持下,開(kāi)展了人工增殖放流活動(dòng)。xx縣在縣財(cái)政資金較緊張的情況下,縣委、縣政府為支持漁業(yè)資源人工增殖放流工作,決定從2005年起,每年在南河水庫(kù)投入6萬(wàn)元以上庫(kù)區(qū)移民專(zhuān)項(xiàng)資金,用于實(shí)施漁業(yè)資源人工增殖放流工作,以增加庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源種類(lèi)和總量,造福庫(kù)區(qū)人民,今年26萬(wàn)只長(zhǎng)江水系中華絨毛螯蟹幼蟹已投放到南河水庫(kù)。xx、xx、xx縣在珠江流域東江源地區(qū)實(shí)施人工增殖放流活動(dòng)中,共投放各種規(guī)格魚(yú)種13.53萬(wàn)尾,價(jià)值7.75萬(wàn)元。通過(guò)人工增殖放流活動(dòng),不僅恢復(fù)了天然水域的漁業(yè)資源,維持了漁業(yè)生態(tài)平衡,促進(jìn)了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還獲得了良好的社會(huì)效益。

“十一五”期間和2006年我市的漁政管理工作思路是:

1、繼續(xù)加大《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,重點(diǎn)放在水生野生動(dòng)物資源保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳上,結(jié)合我市的實(shí)際,以xx江流域和xx江流域?yàn)橹攸c(diǎn);積極認(rèn)真地開(kāi)展“平安漁區(qū)”、“平安漁業(yè)”─《安全生產(chǎn)法》普法宣傳教育活動(dòng),提高廣大漁民“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”意識(shí);

2、進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高漁業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平,繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí);

3、加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和打擊力度,擴(kuò)大漁業(yè)資源的增殖放流范圍,增加投入,逐步恢復(fù)天然水域的漁業(yè)資源;

4、在重點(diǎn)江河流域繼續(xù)開(kāi)展打擊電、毒、炸魚(yú)等非法捕撈行為,各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際開(kāi)展不定期的漁業(yè)行政執(zhí)法檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理和整治工作;

5、加強(qiáng)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的漁業(yè)行政執(zhí)法管理,維護(hù)好大水面漁業(yè)生產(chǎn)秩序,使庫(kù)區(qū)的管理工作逐步走向正?;⒁?guī)范化。

6、加強(qiáng)漁業(yè)船舶的管理工作,堅(jiān)決查處“三無(wú)”和“三證不齊”的漁業(yè)船舶,嚴(yán)查漁業(yè)船舶非法載客、載貨行為,確保漁業(yè)船舶水上交通安全和人身財(cái)產(chǎn)安全。