環(huán)保工作思路范文

時間:2023-03-31 23:49:21

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環(huán)保工作思路

篇1

1.全力抓好大氣污染防治。霧霾天氣出現頻次加大、持續(xù)時間越來越長。主要是做好機動車尾氣污染防治,通過加大尾氣監(jiān)測,配合公安交警部門完成舊機動車、黃標車的淘汰任務;建議縣政府督促開發(fā)區(qū)加快集中供熱工程建設進度,逐步取消城區(qū)燃煤鍋爐,進一步提升城區(qū)環(huán)境空氣質量,全年優(yōu)良天數達到300天以上;繼續(xù)開展秸稈禁燒禁拋等工作。

2.繼續(xù)做好生態(tài)縣建設工作。雖已通過評估,下一步省環(huán)保廳進行現場考核。因此我們還要加強重點工程項目建設,爭取各項資金,加大資金投入,推進鎮(zhèn)(園區(qū))四項基礎工程建設;督促住建、水利等部門完善城區(qū)截污管網建設,提高城區(qū)污水收集率和處理率;督導桃嵐化工園污水處理廠盡快通過驗收;督促相關部門做好城區(qū)河流及沿線河道整治、污水截流、清淤、河道漂浮物打撈等工作。

3.系統(tǒng)推進水環(huán)境綜合整治。加強水質斷面監(jiān)測和重點企業(yè)監(jiān)測,加大重點水污染企業(yè)監(jiān)管,主要對經濟開發(fā)區(qū)及化工園區(qū)水污染企業(yè)污水排放去向的監(jiān)管,防止偷排和向地下滲漏;取締徐洪河和徐沙河沿線死灰復燃的小塑料、小電鍍、醫(yī)療廢棄物非法加工點,加大對沿線畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管,確保沙集西閘斷面水質長期穩(wěn)定達標,進而保證南水北調水調水通道段的水質安全。

4.不折不扣完成減排任務。根據省市下達任務合理安排減排項目,強化管理,重點配合農業(yè)部門做好農業(yè)項目減排;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠減排,對于已建設完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠加強管理,促其盡快運行,以提高全縣的減排能力;同時著力進行挖潛,以保證任務的完成。

5.加大環(huán)保宣教力度。與縣電視臺法制頻道對接制作新《環(huán)保法》宣傳專題欄目,繼續(xù)與《今日》合作,宣傳環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保工作流程、政策解讀等內容,提高環(huán)境保護的社會關注度和知曉率。主動溝通民意,及時回應關切,切實保障公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。特別是要強化環(huán)境影響評價的公眾參與,對社會廣泛關注、環(huán)境敏感的重大項目和規(guī)劃環(huán)評,必須通過強制聽證等方式充分征求意見,建立政府部門與公眾、企業(yè)有效溝通的環(huán)保協調機制,形成良性互動的新型關系。

6.強化環(huán)境信息化建設。公開是群眾參與監(jiān)督的前提和基礎。當前,環(huán)境信息公開倍受社會關注,已經連續(xù)兩年被國務院列為政府信息公開重點。省市環(huán)保部門關于公開污染源監(jiān)管信息、環(huán)境質量信息,建設環(huán)保網站出臺了一系列文件。同時要求開通環(huán)評、驗收、排污許可證等在線辦理功能。關于此項工作,已經出臺文件,希望認真貫徹落實。

篇2

一、年度主要環(huán)保工作目標完成情況

——環(huán)境質量進一步提高,城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。20__年,城市空氣環(huán)境質量達到二級標準以上天數為353天(連續(xù)七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數比上年下降4% ,城市空氣環(huán)境質量為全省各城市中最優(yōu),四個縣城(鎮(zhèn))空氣環(huán)境質量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩(wěn)定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環(huán)境質量達到環(huán)境功能分區(qū)要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。根據20__年10月市統(tǒng)計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示,約九成市民對近兩年我市生態(tài)環(huán)境質量改善給予了肯定評價。

——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務。

——“71030”工程督導力度得到強化,環(huán)境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常,處理能力達到30萬噸/日,處理率達到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產,青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行,盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發(fā)電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設之中。

——全面推進生態(tài)市建設,生態(tài)環(huán)境建設取得新突破。加大督導力度,所有縣(區(qū))的生態(tài)縣(區(qū))建設規(guī)劃都已編制完成,并通過了縣(區(qū))人大的審議。青龍鎮(zhèn)通過了國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收,全市有5個鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過了省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收。

二、主要工作措施和成效

(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標任務

污染減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重。為確保完成減排任務,我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上,科學制定減排計劃,明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續(xù)將7個縣區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個企業(yè)作為污染減排管理重點,與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環(huán)境保護目標考核辦法,強化了對各縣區(qū)環(huán)保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點,督導減排目標責任書的落實。山海關區(qū)、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行,通過環(huán)保驗收;××*發(fā)電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)工程建設。全市安裝在線監(jiān)控設施企業(yè)達到38 家,共45臺(套),并實施了在線監(jiān)控第三方運營管理,各縣、區(qū)均建設了遠程監(jiān)控平臺,實現了重點污染源省、市、縣(區(qū))的聯網,初步建立了污染減排監(jiān)控系統(tǒng)。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業(yè)務指導工作。市局減排辦定期編印簡報,及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進了減排工程和項目的落實。

(二)強化污染防治工作,不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量

——多措并舉,努力改善城市空氣環(huán)境質量。加強煤塵治理,督促港務集團公司繼續(xù)建設堆場防塵網,進行濕式除塵系統(tǒng)改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元,秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元,也已將開工建設;秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元,目前正在進行設計招標,設計工作完成后將招標建設。繼續(xù)推進鍋爐治理(取締)工作。海港區(qū)、山海關區(qū)、北戴河區(qū)三個城市區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐110臺,治理1噸以上鍋爐22臺,完成了年初確定的治理任務。

——突出重點,全面改善河流水環(huán)境質量。今年以來,不斷加大對“七河”治理工程的督導力度,重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部,確保了各項工程按計劃進行。繼續(xù)實施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業(yè)均實現廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規(guī)劃的43個綜合治理項目中,已經全面完成和正在建設中的項目達37項,占項目總數的86%,預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施,洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。

----繼續(xù)實施限期治理,促進企業(yè)穩(wěn)定達標。連續(xù)第四年由市政府下達污染企業(yè)限期治理計劃,今年將××*人民醫(yī)院、奧格玻璃有限公司等21家企業(yè)列入限期治理計劃。各縣區(qū)高度重視限期治理工作,強化督導檢查,促使企業(yè)加大投入,積極治理環(huán)境污染。到年底,除××*婦幼醫(yī)院因擴建未完成治理任務外,其余20家企業(yè)均按期完成限期治理任務,實現了污染物穩(wěn)定達標排放。

——強化輻射環(huán)境管理,加大輻射環(huán)評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查,摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀,并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個;電離輻射項目100個﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發(fā)生輻射環(huán)境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環(huán)境安全。

(三)強化建設項目環(huán)境監(jiān)管和服務,嚴把環(huán)保準入關

——積極推進規(guī)劃環(huán)評。青龍縣、山海關臨港工業(yè)區(qū)、盧龍縣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區(qū)等三個省級產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。按照環(huán)保部要求,配合環(huán)保部、省環(huán)保廳開展環(huán)渤海地區(qū)重點產業(yè)戰(zhàn)略環(huán)評。

——強化新建項目環(huán)境管理。嚴格環(huán)境準入門檻,堅決落實“十不批”,強力推進“三限批”,今年來否決了由于選址不合理、不符合產業(yè)政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作,對環(huán)保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外,我局還對省環(huán)保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查,并將檢查情況及時上報省環(huán)保廳。

——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求,特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目,提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個(其中報告書項目36個,報告表項目237個,登記表項目48個),組織驗收市本級建設項目72個,組織和參加現場踏勘682人次,均在承諾時間內辦結,建設項目環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續(xù)被政務服務中心評為優(yōu)質服務窗口。

(四) 實施生態(tài)市建設規(guī)劃,穩(wěn)步推進生態(tài)市建設

為全面實施《××*生態(tài)市建設規(guī)劃》,我局制定了《××*生態(tài)市20__年工作要點》,繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護“雙十”工程,在10個村開展農村環(huán)保小康建設試點,10個鎮(zhèn)開展省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前全市10個生態(tài)村建設試點已編制完成生態(tài)村規(guī)劃,有5個鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過了省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收。繼續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,全市共創(chuàng)建市綠色單位23家。20__年,我局把新農村建設與農村環(huán)保小康建設有機結合起來,多方籌資30余萬元,并向省環(huán)保廳爭取到“農村污染治理”項目支持,認真開展衛(wèi)生清潔工程,對試點村道路、環(huán)境、自來水等進行改造和建設,極大地改善了試點村的環(huán)境面貌,圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作,全市有23家企業(yè)通過清潔生產審核,完成了省環(huán)保廳下達的清潔生產審核工作任務。

(五)嚴格環(huán)境執(zhí)法,切實維護群眾合法環(huán)境權益

——深入開展環(huán)保專項行動。根據國家、省統(tǒng)一部署,我局聯合市發(fā)改委、監(jiān)察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”工作,取得了明顯成效。全市共出動執(zhí)法人員3273人次,檢查企業(yè)2532家(次),立案9件,結案9件,確定市級掛牌督辦案件6件。按照環(huán)保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環(huán)境執(zhí)法檢查專項活動,摸清了重點區(qū)域環(huán)境現狀,確保了國慶六十周年期間的環(huán)境安全。此外,我局還組織相關縣區(qū),共出動環(huán)境執(zhí)法人員200多人次,對全市280 座尾礦庫進行了全面排查,全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業(yè)的排污費催繳工作,全市共征收排污費1.76億元,其中市本級征收排污費1.56億元。

——扎實做好環(huán)境工作,及時妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅持把環(huán)境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際,我局深入開展了領導干部接訪、約訪(下訪)和機關干部下訪活動,每個班子成員至少解決兩個重點案件,下大力解決問題,沒有發(fā)生因環(huán)境案件解決不及時,或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導,強勢宣傳,明確責任,嚴格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開展。20__年,全市各級環(huán)保部門共受理各類環(huán)境污染舉報案件1200余件,受理我市兩會提案和建議31件,均認真對待,仔細處理,限時辦結,辦結率和滿意率均達到100%,行政執(zhí)法案卷評查工作為市先進單位,得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示:各部門都應像環(huán)保局這樣抓工作。

——加強環(huán)境污染排查,圓滿完成暑期環(huán)境保障工作。為了保障暑期環(huán)境安全,我局成立了暑期環(huán)境污染排查組,深入開展環(huán)境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動70余人次,對我市的重點區(qū)域及重點行業(yè)的污染情況進行集中排查,對發(fā)現的20多個環(huán)境隱患問題及時解決。完善環(huán)境應急工作預案,加強了環(huán)境應急管理,并適時組織了4個專業(yè),9個 科目的應急演練,提高了應對環(huán)境突發(fā)事件能力和水平。加強暑期值班工作,堅持落實雙人值班崗位責任制,保證在20分鐘內趕到現場,確保遇有重大環(huán)境污染問題能妥善處置,及時上報。市環(huán)境監(jiān)測站和各涉??h(區(qū))加大對近海海域、浴場水質監(jiān)測瀕次,共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監(jiān)測分析,并及時向省市報告水質情況,為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環(huán)保工作的同時,我們還充分發(fā)揮暑期優(yōu)勢,圍繞污水處理廠建設、生態(tài)市建設、縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測能力建本文來源:文秘站 設和重點項目建設等方面,盡最大努力積極主動地爭取中央環(huán)保投資,共到位3900多萬元,有效地保障了全市環(huán)境保護工作的開展。

(六) 扎實做好環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境素質

圍繞中心工作,加強宣教隊伍這個“主體”,狠抓環(huán)境宣教活動這個“載體”,充分依靠“媒體”,開展“三向”環(huán)境宣傳教育,使其 “向城市社區(qū)、家庭延伸,向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拓展,通過學校向下一代滲透”。開展了“環(huán)境宣傳月”系列活動,共發(fā)放市民環(huán)保手冊120__冊,環(huán)保布袋20__個;與中國電信××*分公司合作,創(chuàng)建綠色家庭100家,取得較好的社會效果;舉辦了“××*市第四屆環(huán)保書畫攝影展”,展出優(yōu)秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態(tài)環(huán)境。

(七)創(chuàng)新環(huán)境管理方法,不斷提高環(huán)境管理水平

今年以來,我們始終堅持用新的環(huán)保理念指導環(huán)保工作,創(chuàng)新環(huán)境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環(huán)境質量改善,強化各縣區(qū)政府的責任,市環(huán)保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發(fā)改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法,由市政府辦公廳下發(fā)后實施。該辦法實施后,極大的提高了當地縣區(qū)政府污染治理的積極性,有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業(yè)環(huán)境行為評價制度。為了對全市重點排污企業(yè)實施有效監(jiān)管,今年我們制定了《××*市重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評價實施方案(試行)》,在全市重點排污企業(yè)中開展了企業(yè)環(huán)境行為評價活動。我們根據企業(yè)環(huán)境信息,對企業(yè)進行綜合評價定級,以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優(yōu)劣等級,并將環(huán)境行為評價結果通報給發(fā)改、工商、金融、新聞媒體等部門,將其作為安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環(huán)經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環(huán)境行為評價結果為紅色和黑色的企業(yè)將實行限期治理,直至關閉。到年底,我局已經完成了對全市118家重點排污企業(yè)環(huán)境行為評價工作。

(八)認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動,促進環(huán)保工作全面開展

局黨組高度重視“兩個活動”,建立健全了開展兩個活動的組織機構,制定了科學的實施方案,保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發(fā)展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發(fā)展觀理論內涵的理解,促進思想上的解放。一年來,班子成員撰寫理論文章30余篇,寫讀書筆記250多篇。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環(huán)保審批項目,進一步解決環(huán)保審批環(huán)節(jié)過多、程序復雜、手續(xù)煩瑣的突出問題,將環(huán)保審批項目由10項變?yōu)?項,以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動,今年我局又開辟項目環(huán)評“綠色通道”,進一步簡化辦事流程,提高服務效率和服務質量,實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環(huán)保行政審批事項、限時辦結環(huán)保審批項目、削減污染物排放總量、開展環(huán)保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態(tài)試點村、及時公開政務信息、暢通環(huán)保渠道等10個方面向社會公開作出承諾,并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監(jiān)督科室,同時公布了舉報電話。組織重點企業(yè)、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發(fā)展觀活動進行了民主評議,滿意度達到了100%,活動取得了實實在在的效果。

(九)加強隊伍建設,塑造環(huán)保良好社會形象

——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中,局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會,及時召開民主生活會,交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策,廣泛聽取班子成員的意見,杜絕一言堂。如:在機關公務員任職、事業(yè)單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上,始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”,及時召開專題會議研究,體現班子的集體意志,進一步增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面,我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫,嚴防了職務和商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生,使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效,杜絕了等腐敗現象的發(fā)生,在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。

——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規(guī)章制度,全面開展行政權力公開透明運行工作,強化機關效能建設,全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節(jié)目,共五個專題,解答群眾問題60多個,受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績,被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。

盡管我局各項工作取得了很大的成績,但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況,主要體現在城鄉(xiāng)環(huán)境質量還有待進一步改善;服務群眾、服務企業(yè)、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化;對縣、區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務指導有待進一步加強;環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。

三、20__年工作思路

20__年環(huán)保工作指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環(huán)保工作水平;以改善全市生態(tài)環(huán)境質量為出發(fā)點,助推旅游立市產業(yè)發(fā)展;以完成“十一五”減排任務為根本,繼續(xù)推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。

一是繼續(xù)推進五大工程,確保年度工作落實

1、以完成“十一五”減排目標為出發(fā)點,繼續(xù)推進“71030”工程,加強對各縣區(qū)和重點企業(yè)的督導檢查力度,全力推進減排重點工程的實施,做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過環(huán)保部和省廳的核查核算,確?!笆晃濉睖p排目標任務的完成。

2、以改善河流流域水質為根本,強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況,要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查,確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。

3、以著力改善局部環(huán)境質量為重點,開展重點工業(yè)區(qū)污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業(yè)較多,從而污染局部環(huán)境造成周邊群眾不滿的實際,對昌黎、盧龍等及石門寨工業(yè)區(qū)等地集中開展(小石渣廠、灰窯廠)重點工業(yè)區(qū)污染防治,確保局部區(qū)域環(huán)境質量明顯改善。

4、以旅游立市戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展為大局,全力推進空氣環(huán)境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區(qū)燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續(xù)推進港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規(guī)劃的進度,完成防塵網和濕式除塵系統(tǒng)的建設。三是繼續(xù)推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業(yè)等工業(yè)企業(yè)使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問題,努力改善海港區(qū)環(huán)境空氣質量,使環(huán)境空氣質量穩(wěn)定維持在優(yōu)良水平。

5、以農村環(huán)境保護取得實效為目的,大力開展農村環(huán)保小康工程。落實全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動計劃,開展農村環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養(yǎng)殖場(點)達標治理和生態(tài)創(chuàng)建等方面的優(yōu)質示范工程。

二是抓好五個創(chuàng)建工作,確保取得實質進展

1、抓好國家級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。按照生態(tài)市建設要求,結合我市創(chuàng)模已取得的成績,對各項創(chuàng)模指標進行分析,有針對性地開展創(chuàng)模工作,力爭實現創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市目標。

2、繼續(xù)抓好生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。在完成生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃編制的基礎上,明確重點內容,提出具體目標,使生態(tài)縣區(qū)建設邁出實質性步伐。

3、著力抓好省級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。注重總結以往經驗,加大工作力度,力爭在全市有10個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級優(yōu)美城鎮(zhèn),確保完成省下達的創(chuàng)建任務。

4、扎實推進生態(tài)村創(chuàng)造建工作。在今年10生態(tài)村試點單位的基礎上,重新確立20__年生態(tài)村建設規(guī)劃和目標,力爭在全市有10個村達到生態(tài)村建設要求。

5、繼續(xù)抓好“五綠”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳,積極引導,在學校、機關、酒店、社區(qū)、醫(yī)院等單位,積極開展綠色單位的推薦驗收工作,力爭使“五綠”創(chuàng)建再上新水平。

三是建立實施五個機制,破解制約工作的瓶頸

為卓有成效地開展工作,結合近年來工作實際,從創(chuàng)新環(huán)境管理手段破解難題出發(fā),擬推行實施以下五個機制。

1、河流斷面生態(tài)補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態(tài)補償考核辦法》,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),對縣域河流實施跨界斷面水質考核,作為年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子政績考核的一項內容,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對本轄區(qū)域內河流水質保護的重視程度,從而確保縣域河流水質的根本改善。

2、企業(yè)環(huán)境行為評價機制。為提高企業(yè)對環(huán)境保護的認知程度,切實履行企業(yè)應負的社會責任,客觀真實地反映企業(yè)環(huán)境保護工作水平,制定措施和辦法,對全市重點污染源企業(yè)環(huán)境行為評價進行綜合評價,向社會公布評價結果,作為企業(yè)評先、驗照、辦證、融資的條件之一,對評價結果差的企業(yè)進行停產治理。

3、重點污染源監(jiān)控管理機制。為切實有效地防止企業(yè)偷排偷放行為,保證在線監(jiān)控正常運行,加強對重點污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,制定完善適合我市在線監(jiān)控工作的管理制度,采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段,并實行在線監(jiān)控第三方運營管理,做到責、權、利相統(tǒng)一,以達到重點污染源在線監(jiān)控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。

4、建設項目“三同時”動態(tài)管理機制。為加強對建設項目的日常環(huán)境監(jiān)管,依據《建設項目環(huán)境管理條例》,制定出臺有關規(guī)定,對每一個建設項目從立項、審批、建設、竣工直至投產運行、驗收實施動態(tài)管理,根據不同階段提出相應要求,既可以規(guī)避盲目投資,又能保證準入門檻,同時還強化了企業(yè)的守法觀念。

篇3

堅持循環(huán)經濟理念,實現節(jié)能減排

對環(huán)境保護工作有著深刻的理解和認識,他總是說:“環(huán)保工作的好壞,是造福子孫的大事;是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事:是關系企業(yè)生死存亡的大事”。他嚴格組織環(huán)保設施方案審查,要求按環(huán)保“三同時”配套建設環(huán)保設施。

在廢氣治理方面。一直強調:“廢氣是鋼鐵廠最主要的污染源,必須全面治理?!痹谠蠄鲋苓吔ㄔO20米高防風抑塵網,減少粉塵無組織排放;各工序建設111臺除塵器,布袋除塵器排放濃度小于20mg/m3,電除塵器排放濃度小于30mg/m3;所有除塵灰均采用密封罐車運輸,最大限度減少污染物排放,自備電站采用海水脫硫、選擇性催化還原(SCR法)煙氣脫硝工藝,出口S02濃度≤60mg/m3,脫硝出口NOx濃度≤100mg/m3。

廢水處理方面。建設焦化酚氰污水處理系統(tǒng)、煉鋼連鑄廢水處理系統(tǒng)、熱軋、冷軋廢水處理、綜合污水處理等g套廢水處理設施。通過采取節(jié)水與廢水回用結合,生產廢水采用清濁分流、一水多用、串級使用和循環(huán)利用相結合,使生產廢水得到了充分利用。特別是在的組織推動下,建設了焦化生化廢水深度處理項目,實現了焦化廢水的高水平回用。

固廢綜合利用方面。一直強調:“固體廢物就是放錯地方的資源,要充分利用”。組織完成焦爐型煤項目,有效利用焦油渣、酸焦油等固體廢物;建設240萬噸高爐水渣細磨生產線,將高爐水渣轉變?yōu)楦咂焚|的建筑原料;建設鋼渣處理生產線,處理后的渣鋼作為燒結、煉鋼的副原料;建設25萬噸/年煉鋼一次除塵灰造球項目,作為煉鋼造渣冷卻劑加以利用;將煉鐵、燒結、原料等工序產生的除塵灰及軋鋼氧化鐵皮等返回燒結配料加以利用,建設30萬噸粉煤灰細磨生產線,提高產品附加值等。

建立完善環(huán)保管理體系,實現環(huán)境一流

篇4

通過與*市環(huán)境監(jiān)察總隊相關人員的廣泛學習和交流,他們的工作經驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。

(一)建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環(huán)境監(jiān)察總隊現有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內設機構有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據自己的職能職責,設置了相應的工作崗位??傟犻L負責全總隊的工作,兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉。

(二)確立了一個科學合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊結合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“提高環(huán)境質量,促進科學發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為,實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務培訓,在全市轄區(qū)內推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度,進一步規(guī)范了現場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動,通過典型環(huán)境違法案件的曝光,成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢,較好地保障了城市環(huán)境安全。

(三)注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段,實行執(zhí)法建議書制度,逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題;二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點,試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數據的管理,針對企業(yè)違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)增強環(huán)保意識,完善污染治理設施,保障城市環(huán)境安全;三是以關注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環(huán)境安全,注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題;四是以增強服務意識為結合點,注重執(zhí)法與服務并重,嘗試公眾參與執(zhí)法,提高全民的環(huán)保意識;五是以注重素質培養(yǎng)為支撐點,開展執(zhí)法交流和撰寫調研報告,全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質;六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業(yè)務技能培訓,注重落實環(huán)境稽查制度和體現政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。

二、考察學習的基本情況

為學習借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進經驗,提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質,根據《*——*2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓計劃的通知》要求,2009年6月7日—11日,省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州(市)環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往*考察學習不同行業(yè)現場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中,主要參觀考察了*污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)(賽科)、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心,與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談,在座談會上,*市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹,*方就有關排污收費、應對突發(fā)環(huán)境事件、現場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習,使我更進一步了解到*市的經濟社會發(fā)展狀況,感受到*與*市之間的差距,認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時,通過學習和借鑒他們的寶貴經驗,也進一步增強了我認真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務素質,開闊了眼界,增長了見識。

三、通過考察學習,對下步工作的思考

通過這次考察學習,對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作,使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。

(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系,搞好班子內部團結,增強班子的民主決策意識和內部管理能力,在兩位副支隊長的協助下,充分調動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。

(二)要進一步加強隊伍建設。結合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際,逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路,通過開展現場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練,逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;通過送出去和請進來等相關培訓手段,全面提高全隊人員的業(yè)務技能,逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。

(三)要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內設隊室,以便將各項工作層層分解,責任到人(20*年9月6日,經局黨組會議研究,同意支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內設隊室,并以昭環(huán)通[20*]32號《關于*市環(huán)境監(jiān)察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局)。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式,轉變工作作風和改進工作方法,逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題,確保全市的環(huán)境安全。

篇5

一、招商引資及技改完成情況。

一是加大招商力度,加快工業(yè)化發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府主要領導的大力支持下,堅持一把抓、一號工程的理念,狠抓招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,落實招商措施,全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目,協議引資5800萬元,占地35畝,落戶在工業(yè)園區(qū),截止10月底,實際已到位資金960萬元,圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。

二是發(fā)揮參謀作用,積極扶持企業(yè)提升。努力做好本鄉(xiāng)企業(yè)的技改引導,扶持企業(yè)做強做大。以工業(yè)服務月活動為契機,深入企業(yè)開展調研,收集困難問題,想方設法幫助企業(yè)解決實際問題。積極開展企業(yè)的稅收、就業(yè)、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查,掌握企業(yè)的動態(tài)發(fā)展。建立和完善鄉(xiāng)班子成員聯系重點企業(yè)制度,引導企業(yè)加強技術改進,到10月份止,技改投入已達4000萬元,完成了縣下達的考核任務。

二、加強安全工作力度,確保本鄉(xiāng)經濟社會穩(wěn)定。

加強安全工作力度,堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路,著重抓了以下工作:

(1)建立組織機構,健全組織網絡,解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后,我們及時對村級安監(jiān)、消防、聯防網絡力量進行調整,確保網絡正常運行。同時建立動態(tài)管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊,一旦有重大突發(fā)性事件的發(fā)生,應急小分隊立即出動,把事態(tài)控制在萌芽壯態(tài)。

(2)認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患,及時與企業(yè)和各行政村簽訂了安全生產責任書;對相關的企業(yè)下發(fā)了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我們又對這些存在安全生產隱患的企業(yè)進行上門督辦整治情況。

(3)積極開展安全檢查,及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發(fā)現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉(xiāng)在春節(jié)、五一、國慶期間,組織安全生產大檢查,共查出大小事故隱患76起,并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業(yè)下達書面限期整改通知書,并及時予以督查,消除了安全隱患,無形之中減少了企業(yè)損失。

(4)制訂應急預案,防范于未然。在編制好鄉(xiāng)重大事故應急預案的基礎上,幫助并督促企業(yè)編制好切實可行的應急預案。

三、建章立制,消防工作取得實效。

為切實抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子,成立了消防工作領導小組及消防隊;二是成立了鄉(xiāng)義務消防隊伍;三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識,四是開展防火檢查,消除火險隱患;五是落實責任,與全鄉(xiāng)各行政村鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位簽訂了消防責任書;六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作;七是制定清剿火患百日攻堅方案,在全鄉(xiāng)開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止,全鄉(xiāng)末發(fā)生重特大火災事故?;馂氖鹿士刂圃诳h下達的指標內。

四、加強環(huán)境保護工作力度,促進人與自然和諧。

嚴把環(huán)保關。在引進投資項目時,嚴把環(huán)保關,把污染企業(yè)拒之于外,對現有企業(yè)加大環(huán)保法規(guī)宣傳,使企業(yè)自覺地按國家標準排放污染物,達到人與自然的和諧,效益與環(huán)境的雙贏。

強化環(huán)境監(jiān)管。積極配合上級部門做好相關企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。與縣環(huán)保部門聯合查處了3家無證無照企業(yè),調解了3起環(huán)保糾紛。并全力配合做好生態(tài)縣建設相關工作。

五、繼續(xù)做好質量安全整治與規(guī)范工作。

加強隊伍建設。建立鄉(xiāng)村兩級質監(jiān)員隊伍。

制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業(yè)和部門簽訂責任書。將質監(jiān)工作納入“平安鄉(xiāng)”建設體系。通過建立健全領導機制,研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施,制定了我鄉(xiāng)十小行業(yè)整規(guī)推進進度表,全面推進我鄉(xiāng)質量安全整治與規(guī)范工作。

六、認真做好其他工作。

抓好社會保障、創(chuàng)建和諧企業(yè)、維護勞動者合法權益工作;在確保穩(wěn)定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場的合同糾紛等工作;配合做好鄉(xiāng)政府各項中心工作,做到服從、服務于大局。

篇6

關鍵詞:項目業(yè)主 施工管理 監(jiān)理

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(b)-0155-01

目前,國家在基礎設施方面的投入越來越大,為了適應社會的需要,國家加大了對基礎設施的質量控制,對工程施工技術以及監(jiān)控手段的要求也越來越高。以往的施工管理理論已逐漸不能滿足新時期施工管理的需要,因此,需要探索新的工作思路。根據多年的經驗總結,本文認為在之前“三控制”的基礎上還要進行安全控制、環(huán)??刂埔约拔拿魇┕た刂撇⑵浼{入施工管理體系之中,同時還要明確甲方管理人員以及監(jiān)理人員的工作職責,這樣才能有效的提高施工管理水平。

1 問題提出的背景

從20世紀80年代以來,我國經濟由單一的計劃經濟向商品經濟進行了轉變。在建設工程領域,以指令性計劃安排施工任務的傳統(tǒng)體制已逐漸被市場競爭機制所替代。很多工程項目開始實行招投標,從1988年開始,我國陸續(xù)在25個省、市、自治區(qū)進行了施工試點工作。1993年之后,施工監(jiān)理工作進入了穩(wěn)步推廣階段,專家們從試點中總結出了“三控制、兩管理、一協調”的施工經驗。隨著經濟社會的進一步發(fā)展,人們對工程質量的要求越來越高,精品工程也不斷涌現,工程施工管理也在不斷的積累和總結中日趨完善,施工管理和監(jiān)理工作的重要性也引起了人們的廣泛重視?,F如今,人們對安全生產以及生態(tài)環(huán)境越來越重視,在工程建設中“以人為本”的理念也日益深入人心。因此,在工程建設活動中,要將人身以及設備安全與環(huán)境保護、文明施工緊密結合起來,積極發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,對質量、投資、工期、安全、環(huán)保、文明施工等六個方面加強控制,以適應新時期的需要。另外,為了體現新時期管理職責的完整性,還可以將環(huán)??刂萍{入相應的管理職責之中。

2 施工管理與監(jiān)理工作的控制點

要做好施工管理和監(jiān)理工作,必須進行“六控制”,二者存在著既互相矛盾又互為補充的關系。在具體工作中,要在滿足各自控制原則的前提下為共同的目標而努力,這樣才能真正搞好工程建設。

2.1 做好質量控制工作

工程質量控制是為了滿足一定的使用要求而在質量方面采取一系列的手段。要保證工程質量,就必須提高工作質量。這里的工作質量是指建筑安裝企業(yè)對工程進行的質量控制??梢赃@么說,提高工作質量才能為工程質量提供保障;而工程質量的好壞又是工作質量的具體反映。因此,要提高建筑安裝工程的質量,不僅要重視工程質量,而且還要重視工作質量。在實際工作中,要將工作重心放在工作質量上,以提高工作質量來保證建設工程的質量。施工管理以及監(jiān)理人員要按照相應的程序做好監(jiān)督檢查工作,旁站監(jiān)理人員不僅要做好現場質量控制工作,而且還要具備一定的合同意識,熟悉并掌握相關合同規(guī)定,這樣即使出現問題也能進行及時果斷的處理。

2.2 要充分發(fā)揮施工管理和監(jiān)理人員的主觀能動性,做好工期控制

要明確施工管理人員的職責,避免其轉嫁責任,同時還要對施工單位的施工組織方案進行積極的審查,在保證施工進度的同時也獲得最佳的經濟效益。要認真編制網絡計劃圖,找出其中的關鍵線路,安排好工期,在適當的時候進行合理的調整。要發(fā)掘一切積極的因素,為加快施工進度服務。在平時的工作中,應對工程進度進行及時的跟蹤。為了指導項目進展,還可以采取全過程控制的方法,盡量減少怠工、窩工的現象,做好工期控制。

2.3 要做好成本控制

降低成本是積累資金的基本方法,在工程施工建設中,成本控制是一項非常關鍵的工作,也是關乎全局的重要環(huán)節(jié)。做好工程項目的投資控制主要是為了將總投資額控制在一定范圍之內,同時還要進行合理的支付。由于質量、安全、工期、環(huán)保、投資以及文明施工等六個方面是辯證統(tǒng)一的關系,施工管理人員要采取有效手段進行成本控制,要及時、準確、規(guī)范的完成工程中的每一個程序,避免出現無效工作,這樣可以提高工作效率,也減少了資源的浪費。

2.4 做好環(huán)保、安全以及文明施工方面的控制

在以往的施工過程中,很多項目業(yè)主和施工企業(yè)在環(huán)保、安全和文明施工等方面做過很多努力,也制定了相應的管理規(guī)定,但始終沒有將這三個方面上升到管理理論的高度,在建設項目的實施階段往往處于邊緣狀態(tài)。目前,人們對安全以及生態(tài)環(huán)境越來越重視,在工程建設中“以人為本”的理念也日益深入人心。在這種形勢下,將“環(huán)保、安全以及文明施工”與“質量、投資、工期”放在同等重要的位置具有很重要的現實意義。

黨和國家一向都非常重視安全生產工作,安全生產也是保護我國勞動人民的一項重要政策,是企業(yè)管理的重要內容之一。在編制施工計劃時,還要編制相應的勞動保護以及安全生產計劃。同時,要建立嚴格的安全管理制度以及安全操作規(guī)范。

環(huán)保直接關系到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,在工程項目的施工過程中,要處理好環(huán)保與工程建設的關系,及時正確的處理好建筑垃圾。管理人員要對施工單位進行必要的監(jiān)督,以實現相應的環(huán)保目標。

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,文明施工已成為企業(yè)文化的一部分,同時也是我們自身和整個社會的需要。進行文明施工不僅能為施工安全提供保障,而且還有利于施工人員以及周圍群眾的健康。如果只顧企業(yè)自身的利益,在施工中出現不文明行為,不僅會敗壞企業(yè)的社會形象,還會影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,要加強對現場施工的管理并將其納入監(jiān)督管理體系之中,做好文明施工工作。

3 結語

綜上所述,在建設項目的實施階段,要調動建設人員的主觀能動性,充分發(fā)揮施工管理人員和監(jiān)理人員的作用,在質量、投資、工期、安全、環(huán)保、文明施工等六個方面加強控制,同時還要把握好六者的辯證關系,真正做好新時期的項目業(yè)主施工管理工作。

參考文獻

[1] 劉延群.新時期項目業(yè)主施工管理的工作思路[J].民營科技,2011(12).

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掛職鍛煉至今已有三個多月時間,我感覺頻多,歸納起來,有以下幾點體會:

一、主動適應,全身心投入掛職鍛煉工作

初到環(huán)保局,工作環(huán)境、工作資料、工作方式、工作對象都相對陌生,為盡快實現主角轉變和適應工作,我從思想上把自己置身于環(huán)保人,以能為環(huán)保做一些工作感到無比光榮,很快進入工作狀態(tài)。

三個多月來,我服從環(huán)保局的安排,認真履行辦公室副主任職責,嚴格按照作息時間上下班,尊重環(huán)保局單位領導,團結單位同事。上班時,一方面認真做好辦公室承擔的相關工作,一方面主動熟悉環(huán)保局的相關管理制度和學習環(huán)保方面的業(yè)務知識。提高思想認識,擺正自己的位置,以自己為環(huán)保人的角度,嚴格按照貼合環(huán)保局要求的相關制度開展工作,切不可因自己的失誤影響環(huán)保局的形象,自覺參加各種群眾活動,主動向局領導匯報工作學習狀況,從未提出不合理要求。

二、自覺學習,努力做好掛職鍛煉工作

環(huán)保局作為區(qū)政府的一個重要職能部門,具有較強的專業(yè)性,為了更好做好辦公室工作,不至于在環(huán)保上說外行話,我主動查閱有關資料、文件,堅持多聽、多看、多學、多記、多想,做到邊學習、邊交流、邊思考。

堅持有空就讀《中國環(huán)境報》,熟悉環(huán)保方面的基本狀況,學習環(huán)保方面的法律法規(guī),了解環(huán)保現狀以及今后環(huán)保工作方向。在做好局辦公室業(yè)務工作時,注意將工作中遇到問題的處理方式對照自己以往的工作思路和工作方法,堅持取其所長,補己之短,在對照分析時,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,做深度思考,從中借鑒區(qū)級部門優(yōu)良的管理經驗,運用到以后的工作中。

三、鍛煉自我,架起溝通的橋梁

掛職鍛煉是難得的學習機會,更是一次難忘的工作經歷。掛職作為一種特殊身份,我沒有忘記自己代表的不只是自己的形象,更是原單位黨委、政府的形象,身負著組織的使命、厚望和期盼。三個多月來,我一向注重加強與環(huán)保局干部的交流,始終報著學習的態(tài)度,虛心向他們學習,加強和他們溝通,誠心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。同時借掛職鍛煉的機會搭建起我鄉(xiāng)與環(huán)保局溝通、發(fā)展、友誼的橋梁,用心向他們介紹鄉(xiāng)的基本狀況,宣傳風土人情和各方面的發(fā)展狀況,增進環(huán)保局干部對鄉(xiāng)的了解,以便他們在今后的工作中給予更多的關注、支持和幫忙。

三個多月的掛職鍛煉工作,透過學習了解和親身體會,我感受到了收獲,既解放了思想,開闊了眼界,也認識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多地是思考,如何進一步做好后面的工作,一年期滿后自己將會有什么進步,如何向組織交一份滿意的答卷。

因此下一階段我應做好以下工作:

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新一輪包村工作開展以來,市環(huán)保局黨組高度重視,成立了包扶工作領導小組,就包村工作進行了專題研究。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,市環(huán)保局主要領導及分管包村工作的同志深入村莊進行實地調研,與鎮(zhèn)村干部一起分析形勢,研究發(fā)展舉措,理清工作思路,制定了包扶工作計劃。他們以村容整治為突破口,不斷加大包扶力度,把村容村貌整治、社區(qū)建設作為一項惠民工程、實事工程來抓,以提升農村文明為著力點,高水平、上檔次、有品位地推進新農村建設。

認真搞好村容村貌整治工作。組織村民和機關干部對位于鎮(zhèn)駐地主要公路南側、村后長期堆存雜草空閑地進行了集中清理,并投資對空閑地進行綠化。同時,發(fā)動村民對房前屋后的“三大堆”進行集中清理,并對村內主要路段的路邊進行整修、美化,清理“三大堆”。

集中力量抓好社區(qū)服務中心建設。市環(huán)保局與包村單位市政工程公司計劃投資對村內閑置的破舊庫房進行翻新改造,建設購物超市、村委辦公室、村民活動室、婦女之家、老干部活動室、圖書室等。基礎設施和社會事業(yè)得到極大的發(fā)展和補充。

我局為把本局建成廉潔、勤政、務實、高效的執(zhí)法機關,加強民主管理,局班子按“高起點、高標準、嚴要求”的思路,建立起規(guī)范化、制度化、科學化的工作制度,堅持用制度管人、規(guī)范人,使機關作風步入制度化良性軌道,實現單位管理的民主科學。以群眾關注的熱點、敏感問題及重大事項為重點,同時,進一步制定完善重大事項決策、政務公開、服務承諾、黨風廉政建設、財務管理、崗位獎懲考核等項制度,通過這些制度的建立和實施,有效規(guī)范了全體干部職工的行為,做到責任明確,獎罰分明,實現了用好的制度管理人、教育人、規(guī)范人,使全局的各項工作逐步走上了規(guī)范化道路。

“機關干部下基層當好群眾貼心人”,通過包村扶貧工作的開展,拉近了與群眾的關系,群眾和基層干部深表滿意,村民和村干部對我局進行綜合測評,村民滿意率達到95%。但是某些問題依然存在,例如處理群眾困難的能力等一些問題,亟需更大的努力。我局按要求及時向組織部報送相關材料。

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一、主要做法

(一)精心籌劃安排,以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。

我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務,當作推進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展的難得契機,擺上重要議事日程,以高度的政治意識、大局意識、責任意識,全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,下設辦公室,并分設綜合協調、宣傳、業(yè)務協調與綜合材料起草三個職能小組,以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統(tǒng)籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我市環(huán)保工作的實際,及時制定了《*市環(huán)境保護局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內容,為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作分工的通知》,明確了領導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人,形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局,保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎上,充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地,加大宣傳力度,形成輿論強勢,如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄,每周兩期刊發(fā)有關活動最新動態(tài)信息;在*環(huán)保公眾網上設立了活動專欄并定期更新內容,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進展和成效。整個活動期間,各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇,此外,我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期,為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

(二)堅持把學習引導貫穿活動始終,為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。

我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來,把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動,組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上,以黨支部為單位有側重、有針對性地精讀,保證“讀一天”的成效;邀請市委黨校專家作專題報告,提高“聽一天”的深度;結合近期對環(huán)保工作影響較大的事件,組織局機關、各直屬單位處以上領導干部講體會講差距,確?!罢勔惶臁钡膶嶋H成果;局領導分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局,確保在“訪一天”中廣開言路;局領導結合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告,確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動,黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義,更加準確把握科學發(fā)展觀的精神實質和豐富內涵,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際,廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上,我局通過網上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式,圍繞“什么是科學發(fā)展?為什么要科學發(fā)展?能不能科學發(fā)展?怎樣科學發(fā)展?”的主題,結合環(huán)保工作在*建立現代產業(yè)體系、建設宜居城市方面如何服務科學發(fā)展的現實命題,以處級以上干部為重點,發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論,使學習活動與環(huán)保工作有機結合起來,進一步激發(fā)了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。

(三)深入基層、深入市民,切實找準和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準突出問題”的要求,我局緊緊圍繞推動*科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”的新目標新要求,在解放思想學習討論活動的基礎上,進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識,深入查擺存在的問題,找準薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸問題,積極尋求破解環(huán)??茖W發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。圍繞建設“首善之區(qū)”主題,我局組成由局領導帶隊的10個調研組,帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環(huán)保管理、加強農村環(huán)保工作等調研題目,分赴10個區(qū)、縣級市,深入建設項目施工現場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農村、飲用水源保護區(qū)實地進行勘察研究,聽取當地政府和環(huán)?;鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh,共形成12份調研報告。為探索加強農村環(huán)保工作的新思路,推進實現環(huán)境保護的全范圍覆蓋,我局由污染控制處牽頭,組成7個調研組,對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調研,通過派發(fā)調查表(單)、實地勘察及公眾訪談,在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設等情況的基礎上,形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護調查報告》,提出了加強農村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源,最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能,市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調查表和座談了解的方式,全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設備、監(jiān)測能力現狀,在與市應急辦、市氣象局、市水質監(jiān)測中心等相關部門溝通協調的基礎上,研究編制了《加強環(huán)境監(jiān)測與預警體系建設,健全全市環(huán)境監(jiān)測網絡方案》,提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節(jié),開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業(yè)和服務基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關心的問題,組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領導帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”,到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”,“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程,直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議,進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程,多層次、多渠道征求意見,充分了解社情民意。其中包括組織“十個調研組”深入基層單位,向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施,組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動,通過環(huán)保政務窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告,進一步明確科學發(fā)展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,為切實理清環(huán)保工作科學發(fā)展思路,我局專門組成起草小組,由局主要領導全程主持,認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中,多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告,廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議,集思廣益,理清思路,確保報告質量。在評議座談會上,與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會,進一步形成科學發(fā)展共識,明確以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領導小組的部署和要求,我局圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展,建設全省“首善之區(qū)”這一主題,認真組織召開了局黨政領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上,按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求,班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓,提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會,在領導班子中進一步形成了科學發(fā)展共識,理清了科學發(fā)展思路。

(四)突出實踐特色,以切實的整改措施促進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標。通過對制約環(huán)境保護工作科學發(fā)展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析,我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前兩階段的基礎上,積極反思“兩代表一委員”和網民對我局機關作風的評議結果,以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的,把換位思考、主動服務做為突破口,確立舉一反三、整體推進的思路,在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動(即服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、保障環(huán)境質量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進經濟平穩(wěn)較快增長),力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實,全面加強局機關作風建設,帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風建設上新水平,在較短時間內實現“六個明顯”:即從局領導班子到全局系統(tǒng)的作風得到明顯轉變;解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大;促進企業(yè)科學發(fā)展的配套措施得到明顯完善;農村環(huán)境保護工作得到明顯推進;環(huán)境質量狀況得到明顯改善;環(huán)境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標,我局黨委在廣泛征求意見,多次召開專題會議研究的基礎上,明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項,共制定了67項具體措施。其中,在服務群眾、服務企業(yè)、服務基層(含農村)方面包括強化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術服務、精簡環(huán)??己说?個整改項目;在保障環(huán)境質量持續(xù)改善方面包括大力推進污染減排、加快調整功能區(qū)劃等3個整改項目;在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應急能力等2個整改項目;在促進經濟平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內容;同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進第二批市區(qū)產業(yè)“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現代產業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施,集中力量、集中精力抓好整改落實,我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長,各黨委成員分別擔任領導小組副組長或領導小組成員的“機關服務年”活動和整改工作領導小組,統(tǒng)一組織、協調和推進我局的整改工作;建立了督辦、考評和定期匯報制度,加強對整改工作的督察督辦,將整改方案的落實情況列為局機關各處室領導、直屬單位領導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內容。

二、主要成效

在學習實踐活動中,我局堅持邊學邊改、邊議邊改,不斷轉化學習實踐成果,已取得明顯成效。

(一)“空氣整治50條”取得明顯成效,被列為我市推動科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》(簡稱“空氣整治50條”),去年4月已由市政府公布實施,全面鋪開了我市實現創(chuàng)模目標后新一輪大規(guī)??諝馕廴揪C合整治行動,并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果?!翱諝庹?0條”實施以來,我局協調各有關職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作,取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結果表明,去年我市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比上年增加12天,占全年總天數94.26%,比上年上升3.03個百分點,二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標準,且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數據也顯示,我市20*年出現灰霾的天數從2004年的142天大幅下降到90多天,為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調查結果也顯示,我市環(huán)境質量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出:“我市‘空氣整治50條’取得的成效,充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的,推行的成效是十分明顯的,群眾是廣泛擁護的,是我市推動科學發(fā)展、建設全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?!?/p>

(二)制定實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》,為實現2010年亞運會前全市環(huán)境質量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重,大力實施“碧水工程”。20*年,珠江*河段水質屬Ⅳ類,豐水期達到Ⅲ類標準,連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動;全市飲用水源地水質達標率按單因子評價法和指標權重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%,分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質量有根本性改善,我局牽頭制定了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》,落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責,綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段,從今年1月1日到2010年6月30日,分期分批對全市范圍內排污單位的污水排放進行全面整治,并在這次為期一年半整治工作的基礎上,制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進工作方案。

(三)治污減排力度不斷加大,在全市經濟保持平穩(wěn)較快增長的同時,超額完成了省下達的總量減排任務,主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現“雙下降”。我局以嚴格監(jiān)管和嚴肅考核為突破口,強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導、督查和考核。20*年,全市現役火電機組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成,累計形成脫硫能力12萬噸/年;全市新建成投產污水處理能力39.5萬噸/日,新增污水管網190.35km。大力推進市區(qū)產業(yè)“退二進三”,目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關停或搬遷;省要求我市“十一五”期間關停的18家小火電中已有13家關停,關停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證,實行依證管理、按證排污、超證處罰;積極推進重點污染源在線監(jiān)控工作,全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯網;對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施,20*年我市在經濟保持平穩(wěn)較快增長、全市實現地區(qū)生產總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時,超額完成省下達的主要污染物總量減排任務,主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現“雙下降”,完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。

(四)出臺了機動車污染防治的一系列政策措施,機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來,我市機動車污染防治工作得到了全方位推進,先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列政策措施,使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前,全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油,到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸;全面開展環(huán)保標志發(fā)放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標志110多萬個;我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助,全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大,罰款總額超過了我市環(huán)保機構成立以來過去30年的總和,群眾環(huán)境權益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年,我局出臺了關于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施,并專門組織了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“*市20*年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”,進一步有力打擊了環(huán)境違法行為,不斷加強行政處罰工作力度,案件查處數量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次,檢查企業(yè)29274家次,立案查處環(huán)境違法案件3667宗,行政處罰案件2242宗,罰款總額達7056.48萬元,關停企業(yè)(項目)1700家(個),限期治理136家,責令限期整改1286家,申請強制執(zhí)行案件501宗。其中,罰款總額超過了我市環(huán)保機構成立以來過去30年的總和,執(zhí)法工作顯著加強。我局通過強化監(jiān)督執(zhí)法,有效解決了事關民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理,加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,健全重要“領導包案”、局長接待日等制度,確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決,贏得了廣大市民的信任。

(六)按照“保護發(fā)展,保護環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施,大力促進經濟平穩(wěn)較快增長。為做好服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作,我局繼續(xù)堅持“保護發(fā)展,保護環(huán)境”的工作思路,制定了《市環(huán)保局關于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,堅決兌現“便民高效,公開透明,接受監(jiān)督,廉潔自律,公正公平,嚴格審批,強化驗收”七項承諾,明確了做好建設項目環(huán)境保護管理工作的5個方面19項措施。其中,在確保環(huán)評審批服務到位透明公正方面,包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施;在提高審批效能方面,包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施;在下放審批權限強化區(qū)(縣級市)審批職能方面,包括下放項目審批權限給區(qū)(縣級市)環(huán)保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施;在嚴把環(huán)保準入關防止重污染項目乘機搭車上馬方面,包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施;在確保實現節(jié)能減排目標方面,包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。

(七)強化制度建設和法規(guī)建設,建立健全長效工作機制,充分保障環(huán)保工作的長遠發(fā)展。為規(guī)范內部管理,提高工作效能,切實落實崗位責任,切實達到辦事公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等工作要求,20*年我局共新建制度25項,修訂制度4項,特別是對環(huán)保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責任制度和公共服務行為規(guī)范有效投訴認定辦法等進行了重新修訂和完善。此外,我局還啟動《*市環(huán)境保護條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作;牽頭制定并由市政府公布實施《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》;制訂《*市20*-2010年飲食服務業(yè)污染整治工作方案》,印發(fā)《關于進一步加強飲食服務業(yè)污染防治工作通告》;牽頭制定《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案;先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列機動車污染防治政策措施;完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;制定了《市環(huán)保局關于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》;嚴格實施污染物排放總量前置審批制度等。

篇10

一、工作目標

按照摸清底數、源頭防范、轉移監(jiān)控、末端治理的工作思路,進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度,在全區(qū)全面推行危險廢物規(guī)范化管理,建立健全全區(qū)危險廢物產生、利用和處置單位數據資料庫,初步建立從產生、收集、貯存、轉移到處置利用的全過程監(jiān)管體系,嚴防危險廢物流失、泄漏和擴散,全區(qū)無危險廢物排放。

二、具體工作計劃

(一)牽頭部門:管理科

(二)摸清底數

以年度為基準時間,組織開展危險廢物申報登記工作,在現場核實的基礎上,摸清我區(qū)危險廢物產生底數,建立健全全區(qū)危險廢物產生、利用和處置單位數據資料庫。

監(jiān)管單位:監(jiān)察大隊

(三)源頭防范

按照《固廢法》有關規(guī)定,督促危險廢物產生單位建立健全污染環(huán)境防治責任制、危險廢物內部管理臺帳,制定危險廢物管理計劃、危險廢物意外事故防范措施和應急預案并報環(huán)保部門備案。對產生危險廢物的項目實行無危險廢物污染防治措施不批。

監(jiān)管單位:項目科、監(jiān)察大隊

(四)轉移監(jiān)控

牢牢把住危險廢物轉移關,嚴格危險廢物轉移審批和危險廢物轉移聯單申領,嚴禁向無危險廢物經營許可證單位和無處置利用能力單位轉移危險廢物,對未經批準擅自轉移、未按規(guī)定填寫轉移聯單的依法查處。

監(jiān)管單位:管理科、監(jiān)察大隊

(五)末端治理

按照國家有關規(guī)定督促危險廢物產生單位對各類危險廢物臨時貯存場所進行整治,并對危險廢物容器、包裝物、貯存設施和場所設置危險廢物識別標志。加強危險廢物處置、利用單位監(jiān)管,督促經營單位按照《環(huán)保部年第55號公告》要求,認真執(zhí)行危險廢物經營情況記錄及報告制度,嚴防產生二次污染。

監(jiān)管單位:管理科、監(jiān)察大隊

(六)重點整治

1.醫(yī)療廢物。加強對醫(yī)療廢物產生單位、集中處置單位和整個運輸路線即“兩點一線”監(jiān)控,大力推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。

監(jiān)管單位:管理科、監(jiān)察大隊

2.加油站、油庫更換油品產生的廢礦物油。針對全市更換國Ⅲ標準油品情況,積極開展加油站、油庫在清洗油罐、管線等設施產生的廢礦物油類危險廢物專項整治,嚴防隨意傾倒和交無資質單位處置。

監(jiān)管單位:管理科、監(jiān)察大隊

(七)規(guī)范化管理