導語：如何才能寫好一篇稽核工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：醫(yī)療保險;稽核;思路

從本質上來說，作為醫(yī)療保險基金的一個重要環(huán)節(jié)，抓好醫(yī)療保險稽核工作，不僅能夠確保參保人員的基本醫(yī)療權益，又能有效地控制不合理醫(yī)療費用的支出，保證醫(yī)療保險基金安全、良性運行，同時也能引導醫(yī)療機構規(guī)范醫(yī)療行為，遏制違規(guī)欺詐行為的發(fā)生，防范醫(yī)療保險基金的支付風險。

一、醫(yī)療保險稽核工作的問題分析

1.定點機構稽核存在難度

就針對于該問題而言，主要還是存在過度治療的現(xiàn)象，其臨床表現(xiàn)為:有的過度檢查、治療、過度用藥、誘導消費等現(xiàn)象，雖然臨沂市當前公立醫(yī)院已經(jīng)進行了改革，實行了基本目錄用藥，藥品取消了加成，執(zhí)行零差價，但在參保人員就診時，醫(yī)療機構為了增加收入以補貼取消藥品加成減少的利潤，過度檢驗、檢查等現(xiàn)象比較普遍。同時降低入院標準，小病大治，且入院后動輒做一些不必要的高、新、精項目檢查，以增加經(jīng)濟收入。

2.技術創(chuàng)新導致費用上升

隨著醫(yī)學不斷發(fā)展，新技術、新儀器、新設備和新藥品進入醫(yī)院，絕大多數(shù)享受醫(yī)保的患者對醫(yī)生開出的檢查單，特別是一些專業(yè)性很強的檢查項目，醫(yī)生推薦的許多治療藥物包括貴重藥品和新特藥，其是否合理與必需，根本無法判斷，一般能用拍片的建議用CT，簡單的頭痛就建議做化驗、做CT檢查，一點不舒服就建議核磁共振等現(xiàn)象，提高檢查層次，導致醫(yī)保患者的總住院費用不斷上升。

3.醫(yī)療保險稽核力量相對有限

對醫(yī)院無法實施全面稽核。由于缺乏更加主動有效的監(jiān)管機制，直接影響著監(jiān)管的效力和運作效能。隨著醫(yī)改的不斷深入，監(jiān)管工作面臨的矛盾更加突出，目前，醫(yī)療保險實行全覆蓋，而醫(yī)療保險稽核人員配備非常有限；而臨床實踐中的病種較多，面對定點醫(yī)療機構不斷變換的違規(guī)方式，醫(yī)療審核的難度越來越大，對監(jiān)管人員的專業(yè)技術水平提出了挑戰(zhàn)。醫(yī)療保險欺詐行為查處難。隨著醫(yī)療保險業(yè)務的深入拓展和科學技術的發(fā)展，醫(yī)療保險欺詐行為越加復雜和隱蔽，管理和查處難度也隨之越來越大。

二、加強醫(yī)療保險稽核工作的基本思路

1.與定點醫(yī)療機構簽訂協(xié)議

要想有效的強化醫(yī)療保險的稽核工作，首先就要求我們全力抓好與定點醫(yī)療機構、定點門診、定點藥店服務協(xié)議的簽訂，做到每個定點單位由主要負責人簽字，從行政管理轉變?yōu)閰f(xié)議管理，把“兩個兩定”引入競爭機制，統(tǒng)一制定明確的醫(yī)療保險服務內容、服務要求等各項指標的準入和退出標準，將社會信譽好誠實守信的醫(yī)療機構納入“定點”范圍，嚴重違反醫(yī)療保險政策的取消定點資格。通過制度建設，讓定點醫(yī)療機構的準入和退出均接受參保人員的監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成良性的進入和退出機制。

2.建立健全協(xié)作稽核機制

建立各地醫(yī)保經(jīng)辦機構之間協(xié)查、違規(guī)處理反饋機制。隨著省內聯(lián)網(wǎng)結算業(yè)務的開展，要明確參保地與就醫(yī)地經(jīng)辦機構各自的職責，要實行醫(yī)療機構屬地管理的原則:參保地負責轉診手續(xù)的審核備案管理，就醫(yī)地要負責住院患者的身份核實以及醫(yī)療費用的監(jiān)管，杜絕醫(yī)療機構對非參保地就醫(yī)患者一樣政策兩樣對待。

3.強力推進對服務協(xié)議的管理

對審定的定點醫(yī)療服務機構要全部簽訂協(xié)議，實行協(xié)議管理，加強定點醫(yī)療機構的分級管理。協(xié)議要細化服務內容、質量等指標，要明確雙方責任、權利和義務，對不按照協(xié)議提供醫(yī)療服務的“兩定”機構，實行退出機制，取消定點資格。制定“兩定”醫(yī)療機構年度考核辦法，嚴格按照考核辦法考核，對考核不合格的定點醫(yī)療機構進行通報批評，并責令限期整改，對服務優(yōu)秀的醫(yī)療機構，應予以表彰獎勵。在審定定點醫(yī)療機構時，要嚴格定點條件，充分考慮備藥率、服務能力、規(guī)模條件等，按照“方便參保人員就近就醫(yī)、購藥和促進充分競爭”的原則，將達到條件的各類醫(yī)療機構逐步納入定點范圍，增加參?；颊哌x擇空間。

4.加強醫(yī)?；榈年犖榻ㄔO

加強稽核經(jīng)辦人員的業(yè)務學習，提高醫(yī)學專業(yè)素質，提高識別醫(yī)保欺詐行為的敏銳度和洞察能力，樹立管理就是提供服務的思想，不斷增強服務意識，完善服務內容和手段。通過各種形式的培訓，促使工作人員提高整體素質，建成一批能勝任醫(yī)療保險工作，可獨當一面的高素質醫(yī)療保險稽查隊伍。

總而言之，新醫(yī)改的不斷推進以及農村合作醫(yī)療的興起，人們充分感受到了國家醫(yī)保政策帶來的好處。因此，醫(yī)療保險的工作任務不斷加大，同時也出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些違規(guī)現(xiàn)象極大地阻礙了新醫(yī)改政策的健康推行同時也極大的浪費了國家資源。這就要求我們必須建立相應的醫(yī)療保險專項稽核工作以約束各醫(yī)療機構和工作人員，減少違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保國家的醫(yī)療保險基金真正用到參保人的身上，減輕參保人的負擔。

作者:陳新躍 單位:郯城縣社會保險事務管理中心

參考文獻

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1、積極配合局領導做好區(qū)防治甲流感工作表彰大會的準備工作，對在前階段防治傳染性甲流感工作中突出表現(xiàn)的青年進行表彰。

2、做好首屆區(qū)級十優(yōu)青年評選活動。根據(jù)團區(qū)委文件要求，我們在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)認真做好首屆十優(yōu)青年的評選工作。

3、開展一系列團員活動。7月初，我們組織一批團員青年到**參觀市愛國教育基地——**烈士紀念館；9月中旬，又組織了一批團員青年到**開展一系列青年團員活動。

4、編印**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)團干部通訊錄。為抓緊抓好下一步我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)團組織的各項建設和便于工作聯(lián)系，局團委編印了一本**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)團干部通訊錄。

5、積極參與“衛(wèi)生進社區(qū)”活動。根據(jù)區(qū)文明辦的要求，衛(wèi)生局團委加強了對社區(qū)青年醫(yī)務人員的業(yè)務培訓與交流，提高業(yè)務技術素質，努力加快社區(qū)衛(wèi)生技術隊伍建設。

7、做好十七屆四中全會精神知識更新競賽和主題征文活動組織工作。

8、為迎接9月下旬省“創(chuàng)建滅蠅先進城區(qū)”檢查組對我區(qū)的考核驗收，局團委在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)團組織中積極發(fā)動青年醫(yī)務人員配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好各項滅蠅活動。

9、積極做好**醫(yī)院團支部的組建前期準備工作。

二、第四季度工作思路

1、積極做好青年醫(yī)務人員無償獻血工作。

2、進一步參與做好各項效能革命工作。

3、一步布置做好今冬明春非典防治各項工作。

4、成溫州曙光醫(yī)院團支部的組建。

5、做好局屬各團支部的規(guī)范化建設工作。

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及2021年工作思路

 

一、2020年工作情況

統(tǒng)籌打好文旅系統(tǒng)疫情防控和復工復產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。嚴格按照國家、省、市、區(qū)的部署安排，督促和協(xié)助文旅系統(tǒng)企事業(yè)單位做好疫情防控各項措施，統(tǒng)籌推進文旅系統(tǒng)疫情防控和復蘇發(fā)展。

（一）大力拓展云上文旅服務新渠道。策劃組織線上領讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動100余項、網(wǎng)上培訓課程100余節(jié)；舉辦市南區(qū)全民時尚秀，推出綜藝秀、舞蹈秀、時裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊；新增8個區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)項目;廣泛開展抗“疫”文藝創(chuàng)作，整合志愿者、文藝團體、專業(yè)院團等力量，創(chuàng)作文學、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個，起到了凝聚人心、弘揚文化正能量的積極作用。優(yōu)化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務平臺，上線以來已免費配送圖書8萬冊， “青云圖”入選中國圖書館學會“2019 年閱讀推廣優(yōu)秀項目”。

（二）多管齊下打好戰(zhàn)“疫”組合拳。認真貫徹“六穩(wěn)”“六保”決策部署，協(xié)助企業(yè)申報財稅扶持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)等多方面政策支持，協(xié)助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務質量保證金，先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴，保障文旅市場的平穩(wěn)有序。

（三）多方搭橋促進行業(yè)內循環(huán)、市場內循環(huán)。采取搭建平臺、直播帶貨、宣傳推介等方式，組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020，我在海邊等你》、浮山灣消費月等主題活動20余場。策劃樂活夏日消費季，推出百余項夜間消費活動；組織文旅惠民消費季，助推文旅企業(yè)釋放消費活力。做好華夏基石(青島)國際時尚產(chǎn)業(yè)峰會服務對接，辦好意大利電影周、婚戀文化周等節(jié)會活動，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、2021年工作思路

（一）聚焦文旅深度融合，積蓄文旅產(chǎn)業(yè)新動能。發(fā)揮新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策引領作用，激發(fā)市場主體活力。深度融入中山路保護更新工程，支持國際會議中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端載體吸引國際化會獎項目落地，持續(xù)拓展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。

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一、突出一個主題：人口計生服務管理創(chuàng)新年

堅持以科學發(fā)展觀和總書記“2.19”和“4.26”講話精神為指導，扣住創(chuàng)新發(fā)展這個主題，立足市情，強基固本，著眼新形勢下人口計生工作的新任務、新目標和新要求，以創(chuàng)新為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷推進人口計生工作理念思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，進一步動員全市上下用心干事，傾心付出，誠心服務，進一步提高工作效率、工作質量和服務水平，推動全市人口計生工作再上新臺階。

二、開展一項活動：為民服務“360”活動

按照“服務全覆蓋、攜手共促進、工作零失誤”工作要求，推出“誠信計生傾真情，為民服務360”活動：一是為民提供360°全方位、全過程、零縫隙的周到服務；二是明確“新市民均等、幸福家庭和誠信便民”三個服務目標，攜手開展“聯(lián)合、委托、互訪、融入、新市民、個性化”六項服務，達到為民服務零失誤的工作目標。向服務要提升，向服務要效率，用服務樹形象，推動全市人口計生工作爭一流、上水平。

三、謀求兩大創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個團隊永爭一流的源泉。人口計生工作作為“天下第一難事”、“第一要事”，不僅要在推動工作上水平的思路上求突破，更要在抓人口計生工作落實的方法上求突破。要抓住重心，樹立信心，突出核心，展示決心，站在新起點，擴大新視角，瞄準新目標，實現(xiàn)新突破。做到抓重點有新對策，破難點有新措施，出亮點有新辦法。

一是在推進工作上水平的思路上求創(chuàng)新?！八悸窙Q定出路”。新的工作思路是提高工作效率，推進工作落實，提升工作水平的先決條件。要提升精氣神，始終保持一種自強、勤勉、奮進的精神狀態(tài)，解決和克服精神懈怠、能力不足的問題；要人在崗上，崗在心上，跳出就計生抓計生的慣性思維，突破抓人口計生工作“老辦法不敢用，新辦法不管用”的傳統(tǒng)模式，只為成功想辦法，不為失敗找理由；要把本職工作放在全市發(fā)展的大局中去審視定位，善于抓重點，破難點，出亮點。尤其在依法行政、優(yōu)質服務、利益導向、人口文化宣傳、流動人口服務管理等重點工作上，要進一步理清思路，明確方向，尋求突破，爭創(chuàng)全國一流經(jīng)驗。

二是在推進工作落實的方法上求創(chuàng)新?！叭謶?zhàn)略七分執(zhí)行”。執(zhí)行效率的高低，落實節(jié)奏的快慢，是一切工作取得成效的關鍵和保證。要在抓落實的技巧、方法和途徑上下功夫。面對難點，找準切入點，在破解難題上求突破；面對重點，找準落腳點，在執(zhí)行力上求突破；面對亮點，找準閃光點，在求真務實上求突破。用80%的時間和精力，做好20%的重點工作。要堅持快字當先，敢想敢干，瞄準一流不放松，面對一流不泄氣，做到工作快上手、任務快落實、目標快完成；要堅持深入實際，深入基層，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題困難，及時研究解決，真正把每項工作都做深、做細、做扎實。

四、實現(xiàn)三個推進

全面落實國家、省、市的統(tǒng)一部署和考核要求，在創(chuàng)新之年，用嶄新的精神面貌，清新的工作思路，創(chuàng)新的落實手段，推進穩(wěn)定低生育水平目標的堅定實現(xiàn)，推進人口文化宣傳的提檔升級，推進和諧(幸福)家庭促進計劃的落實。

(一)推進穩(wěn)定低生育水平目標的堅定實現(xiàn)。繼續(xù)突出孕環(huán)情監(jiān)測、長效避孕節(jié)育措施落實、流動人口服務管理，違法生育查處和社會撫養(yǎng)費征收四項基礎工作，千方百計把穩(wěn)定低生育水平作為當前和今后一個時期的首要任務，突出抓好以下工作。

1、打造“五化”執(zhí)法隊伍，深化“112”長效執(zhí)法機制。按照“隊伍建設職業(yè)化，執(zhí)法水平專業(yè)化，訓練管理軍事化，征繳方法規(guī)范化，審批流程法制化”的標準，打造“五化”執(zhí)法隊伍，深化“112”長效執(zhí)法機制。依法及時處理違法生育行為，著力破解違法生育調查難、取證難、送達難、異地征收難等問題，違法生育處理率達95%以上；每月組織鎮(zhèn)(辦)開展集中執(zhí)法行動不少于2次，法院強制執(zhí)行不少于6起，使執(zhí)法成為常態(tài)化，社會撫養(yǎng)費繳納率達85%以上。

2、暢通矛盾化解渠道，加大對違法生育的處理力度。開通“12356”陽光計生服務熱線，局機關和全市18處鎮(zhèn)(辦)全部設立群眾()工作室，凡在“三線一網(wǎng)”、“三民活動”中群眾反映的問題，在第一時間落實到位，群眾滿意率達到100%。嚴格落實黨委、政府主要領導離任“計劃生育工作交接”制度，“五級責任追究”制度，違法生育瞞漏報嚴重的，實施“五倒查一追責”；嚴格審核各類先進和政治資格，嚴肅處理違規(guī)行為。黨員和領導干部、公職人員違反計劃生育政策的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公示曝光一起；流動人口違反計劃生育政策的，加強監(jiān)管，處理到位。

3、提升基層基礎工作水平。實行動態(tài)管理，星級評定，加快后進轉化步伐，“抓兩頭，帶中間”，促進全市人口計生工作平衡發(fā)展；實施“大學生村計生主任”工程。公開選聘高學歷、年輕大學生任村計生主任，加速村級人口計生隊伍職業(yè)化進程；以增強村級自治能力為目標，進一步完善村規(guī)民約，抓好村“兩委”計劃生育責任制的落實；建立綜合治理出生人口性別比問題長效機制。加強出生人口性別比的動態(tài)監(jiān)測和專項治理工作，協(xié)調相關部門每季度開展一次打擊“兩非”聯(lián)合行動，及時清查轄區(qū)內醫(yī)療機構，樹立正確的社會輿論導向。

4、完善利益導向政策。抓好政策研究與整合，解決計劃生育獎勵、扶助、救助政策“碎片化”問題，確保最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保障政策體現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵和優(yōu)惠；出臺《關于落實退休企業(yè)職工獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助的意見》，逐步解決城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)人員獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助問題；落實市育齡婦女住院分娩補助政策，對符合計劃生育政策生育，具有本市戶籍的育齡婦女或在本市連續(xù)居住并接受居住地計劃生育服務管理一年以上的流入育齡婦女，在定點助產(chǎn)機構分娩，給予500元的住院分娩補助；制定“人口關愛基金”管理使用辦法，擴大救助范圍、提高救助標準，完善監(jiān)管機制。

5、加快信息化建設步伐。全面推廣3G移動智能管理平臺，已婚育齡婦女信息全部與WIS聯(lián)網(wǎng)，市、鎮(zhèn)、村三級人口計生網(wǎng)絡暢通，聯(lián)網(wǎng)率達100%，實現(xiàn)隨時隨地在線操作，初步形成網(wǎng)絡全方位、業(yè)務全納入、人群全覆蓋的人口信息化模式；實時交流共享醫(yī)院接生、出生醫(yī)學證明辦理和兒童計劃免疫等部門信息，實時比對人口信息，提高數(shù)據(jù)的準確性、及時率。

(二)推進人口文化宣傳的提檔升級。以黨的十七屆六中全會精神為指導，全面對接“婚戀、生育、育嬰、兩性、老年、家庭”“六個文化”，助推“文化”建設。

1、推出一批“六個文化”建設宣傳精品。在“一村五畫”、人口文化長廊、人口文化主題公園建設初具規(guī)模的基礎上，以“中華生育文化五千年”、“華夏人口家庭溯源”為主題，高起點定位，高標準規(guī)劃，精心選址，集中打造一批高檔次、高品位、震撼力強的人口文化宣傳精品。每個鎮(zhèn)(辦)打造人口文化主題公園，人口文化長廊達村(居)總數(shù)的80%以上，提升整個城市的品質與內涵，加快“全國人口文化宣傳先導示范區(qū)”建設步伐。

2、強化主流媒體宣傳力度。力爭在《日報》、《大眾日報》頭版頭題或《人民日報》、《光明日報》頭版，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等主流媒體實現(xiàn)新的突破，推介我市人口和計劃生育工作經(jīng)驗做法，達到“驚天動地”的宣傳效果。

(三)推進和諧(幸福)家庭促進計劃的落實。堅持把社會管理創(chuàng)新作為當前人口計生工作的重要任務，按照“六個融入”、“八個結合”指導思想，以家庭為立足點，以社區(qū)為載體，面向社會開展全人口、全方位、全過程的優(yōu)質服務。

1、拓展服務職能，完善人口計生優(yōu)質服務體系。①實行“一站雙服務”。依托鎮(zhèn)級人口計生服務站這“一站”，開展計劃生育技術服務和幸福人口家庭服務“雙服務”，打造為群眾提供人口技術服務和家庭綜合的復合型服務中心。②實施避孕藥具物流直通車發(fā)放。市級建立免費藥具申領電話和網(wǎng)絡平臺，由鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)直接或委托第三方物流公司將免費避孕藥具及時送達育齡群眾。年內，全市城鄉(xiāng)社區(qū)和所有鎮(zhèn)(辦)全面實行免費避孕藥具物流直通車發(fā)放。③全面實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高補助標準；做好免費補服葉酸項目，擴大項目覆蓋人群。

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2006年的工作已經(jīng)開始，根據(jù)目標任務要求結合業(yè)務科特點，工作思路及設想如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。從思想上充分認識到轉變觀念、創(chuàng)新工作思路的必要性和緊迫感，要解放思想，增強機遇意識。正確領會領導意圖，根據(jù)三年發(fā)展規(guī)劃，以服務企業(yè)為宗旨，以促進全局發(fā)展為自任。注重改變工作作風，提高工作效率。按照局領導提出的要求，征對04年存在的問題，找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。

二、充分發(fā)揮科室職能，根據(jù)目標責任書，開展計量、標準化、質量等管理工作。發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢，加大宣傳力度，認真貫徹有關技術監(jiān)督方面的法律法規(guī)。年初制定詳細計劃，科室內部合理分工，責任明確，增強責任心，使每人身上都有壓力，每項工作都能順利進行。努力完成年度目標任務和領導交辦的各項工作。

三、突出重點工作，根據(jù)省、市局要求，今年要將工作重心放在質量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管這幾方面。首先要加強與上級相關處室協(xié)調聯(lián)系，及時掌握政策信息，對于不懂得地方及時請教。按照省、市局部署和要求，結合城關實際情況開展工作。同時也可以借鑒外省及其他縣區(qū)的先進經(jīng)驗、方法和模式，克服困難，使得質量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管等工作能夠扎實有效得全面推行。

四、繼續(xù)做好為企業(yè)服務扶持工作，加強管理，強化監(jiān)督。要將綜合管理與行政執(zhí)法相互融合形成合力，把綜合管理工作，做到既有聲勢，又有效果。通過開展專項檢查，建立企業(yè)質量檔案等工作，和相關企業(yè)建立聯(lián)系，了解轄區(qū)企業(yè)質量、標準化、計量工作現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)采用國際標準、質量體系評價等、采用“c”標志，投入較多的時間和精力，對企業(yè)存在的困難進行及時溝通和了解，從而使我們能在完成目標任務的同時，真正幫助企業(yè)解決困難。

五、勇于探索，不斷創(chuàng)新。我們要結合實際，在工作思路上有所創(chuàng)新，工作方式上有所突破。加大宣傳力度，可以通過為企業(yè)開展質量、標準化、計量咨詢服務，幫助企業(yè)制定質量手冊，起草企業(yè)標準，規(guī)范企業(yè)管理機制，通過網(wǎng)絡等先進手段為企業(yè)提供信息等方式拓展工作局面，爭取為科室創(chuàng)收。

六、加強協(xié)調，要與上級相關處室搞好協(xié)調，及時掌握政策信息。同時也要積極與局內各部門搞好相互協(xié)調配合，譬如各種建檔工作，就可以和咨詢服務中心，代碼、執(zhí)法隊等部門聯(lián)系，獲得信息，從而提高工作效率。要以全局利益為出發(fā)點，增強大局意識，合理利用資源。

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20__年是“十一五”計劃的第三年，是深入貫徹黨的十七大精神，建設社會主義新農村的起步年，根據(jù)縣委、縣政府“十一五”期間發(fā)展農村經(jīng)濟的總體規(guī)劃，農業(yè)和農村工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，加快建設社會主義新農村步伐，全面落實黨在農村各項方針政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色食品，加快畜牧業(yè)的戰(zhàn)略升級，實施龍頭企業(yè)牽動，提高農業(yè)生產(chǎn)綜合能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收。農業(yè)總產(chǎn)值計劃實現(xiàn)18.8億元，比上年增長6％，農業(yè)增加值計劃實現(xiàn)1.02億元，比上年增長7％，農村人均純收入計劃實現(xiàn)3,943元，比上年增長8％，畜牧業(yè)產(chǎn)值計劃實現(xiàn)6.3億元，比上年增長15％，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5億公斤。

（一）、認真貫徹落實黨在農村各項方針政策，加快建設社會主義新農村的進程。

繼續(xù)貫徹和落實國家的“一免三補”等各項惠農政策，按照黨的十七大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的構想，制定我縣建設社會主義新農村建設規(guī)劃。一是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強以改良土壤、興修水利，發(fā)展農業(yè)機械化為重點的農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。二是挖掘農業(yè)內部潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，提質增效和節(jié)本增效。三是立足本地資源優(yōu)勢，因地制宜，積極發(fā)展農村經(jīng)濟，增加集體收入。四是發(fā)展農村公共事業(yè)。加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件。五是用建設新農村來統(tǒng)領農業(yè)和農村工作，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求來制定規(guī)劃和實施方案。建立社會主義新農村示范村12個，典型村5個，通過示范村和典型村的引路，加快構建我縣新農村建設步伐。六是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加大農業(yè)投入力度，走工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的道路，千方百計增加農民收入。

（二）、加快農業(yè)結構調整步伐，發(fā)展以綠色食品為重點的優(yōu)質農業(yè)生產(chǎn)。

一是堅持以綠色食品生產(chǎn)為中心，發(fā)展綠色食品40萬畝，有機食品2,000畝，無公害食品80萬畝，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；?、科學化經(jīng)營，培養(yǎng)和樹立一批綠色食品基地提檔升級典型。二是擴大經(jīng)濟作物面積，發(fā)展以萬壽菊、烤煙為主的支柱產(chǎn)業(yè)，通過基地加農戶的經(jīng)營模式把我縣的萬壽菊、烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強。西香瓜、白瓜、蔬菜等經(jīng)濟作物面積要有新的突破。三是發(fā)展優(yōu)質糧食生產(chǎn)。擴大玉米龍字號硬質型品種的面積，大豆重點推廣以墾農5號、合豐47、東農42等雙高大豆品種面積。水稻重點推廣五優(yōu)稻c、龍稻3號、墾稻10等優(yōu)良品種。

（三）、加快畜牧業(yè)體系建設，推進畜牧業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

一是加快畜禽商品基地建設，通過實施多輪驅動、大戶帶動、小區(qū)推進、基地拉動“四大戰(zhàn)略”，形成以小區(qū)為骨干、大戶為支撐、基地為基礎、農戶普養(yǎng)為主體的專業(yè)村屯養(yǎng)殖基地格局。二是加快良種繁育中心建設，提高產(chǎn)業(yè)基地建設供種能力。三是積極推進產(chǎn)業(yè)標準化進程。推廣以西門塔爾肉牛和杜洛克、長白豬等為重點的優(yōu)良畜禽品種養(yǎng)殖和畜牧五項高產(chǎn)技術，實施標準化生產(chǎn)。四是加強龍頭企業(yè)與基地的連接機制建設。

（四）、加快農村勞動力轉移步伐，發(fā)展和壯大勞務經(jīng)濟。

按照到20__年農村勞動力實現(xiàn)三個1/3格局的要求，培訓勞動力要突破2.5萬人，轉移農村富余勞動力要突破3.5萬人，年創(chuàng)收力爭達到2.5億元。一是依托基地，抓好“陽光工程”的崗前技能和素質培訓，使每個務工人員都能掌握1-2項專業(yè)技術，為轉型轉崗打好文化、技能基礎。二是充分調動和發(fā)揮各級經(jīng)濟人和聯(lián)誼會的作用，組織勞動力到國內外大中型城市務工、經(jīng)商、辦企業(yè)，依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，吸納農民工進城從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是完善農村勞動力轉移維權中心，對農民工實行培訓、對接、維權一體化服務，跟蹤問效，把侵權事件消滅在萌芽狀態(tài)。四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出有成就的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）、加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

一是加強農田水利建設。堅持“標本兼治，綜合治理”的原則，突出抓好抗旱水源，節(jié)水灌溉、人畜飲水等水利工程建設，積極探索利用市場機制，搞好農田水利工程建設、管理和使用的新路子，改造水稻中低產(chǎn)田2萬畝，新增水田1萬畝。二是加強生態(tài)農業(yè)建設。通過退耕還林，植樹造林，恢復擴大林草面積，大力營造綠化網(wǎng)帶，形成以村鎮(zhèn)綠化為依托，以農田基本林帶為網(wǎng)絡的農田防護林體系。加強農業(yè)綜合開發(fā)，建設旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農

田60萬畝。三是加強農業(yè)機械化建設。充分利用國家大型農機補貼的優(yōu)惠政策，建立以農戶自籌為主，國家、集體投入為輔的多元化資金積累制度，積極向上爭取補貼資金，全縣組建農機服務隊1-2個。

（六）實施科技入戶工程，加快農業(yè)科技創(chuàng)新。

在重點推廣20項農業(yè)新技術的基礎上，繼續(xù)抓好省級標志性工程項目和科研所農業(yè)高新技術等36個示范園區(qū)建設。通過實施國家優(yōu)質良田建設項目，提高優(yōu)質品率和標準化作業(yè)水平，實施以測土配方施肥為重點的沃土工程，逐步改善土壤結構，保持和提高耕地產(chǎn)出能力。發(fā)揮科技對糧食生產(chǎn)的支撐和促進作用，堅持良種良法結合，提高新技術綜合組裝水平，增加糧食收益?？萍寂嘤栠_到7萬人次，培訓各類典型示范戶260個，通過示范戶的帶動作用把先進適用的生產(chǎn)技術應用到農業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

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結合當前工作需要，的會員“packjobs”為你整理了這篇投資促進服務中心 “十三五”期間及2020年工作總結和“十四五” 時期工作思路及2021年工作打算范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

“十三五”期間，我單位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心謀劃、真抓實干，創(chuàng)新開展招商引資工作，統(tǒng)籌推進黨的建設、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作，高質量完成了各項目標任務，現(xiàn)將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下：

一、“十三五”期間工作總結

“十三五”以來，我市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下，在各部門的大力支持配合下，持續(xù)深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發(fā)展突破年”活動，緊緊圍繞“6+3”重點產(chǎn)業(yè)，瞄準“三類500強”企業(yè)及行業(yè)知名企業(yè)，精心搭建招商引資平臺，做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環(huán)節(jié)工作，全面促進萬源經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，市委市政府加大招商引資力度，全市對外開放合作水平呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）主要成效

1、招商引資到位資金情況。2016年－2020年，全市累計實施招商引資項目56個，投資總額536.6億元，引進國內外實際到位資金377.06億元。

2、區(qū)域協(xié)作情況。2016年—2020年，全市不斷加強區(qū)域協(xié)作，有力地促進了我市對外開放合作水平，大大地提高了我市對外知名度，積極參加省、達州市組織的投資促進活動，有力地促進了我市對外開放合作水平。

（二）主要特點

（1）突出重點精準招商?！笆濉逼陂g，我市緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設，把招商引資與經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整結合起來，加強對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，在科學論證的基礎上精準制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，形成以文化旅游、農產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展，全力引進八臺山景區(qū)綜合開發(fā)、藍潤集團生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣長輸管線建設、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電開發(fā)等一大批重點產(chǎn)業(yè)招商項目紛紛落戶我市。同時，“十三五”期間，我市始終把長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈作為全市的重點招商引資區(qū)域。根據(jù)全市的重點促進產(chǎn)業(yè)和項目，以招引“三類500強”企業(yè)、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)為導向，加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向的跟蹤研判，全力以赴招大引強。

2.創(chuàng)新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、云會議系統(tǒng)等技術手段，采取“連線”洽談、“網(wǎng)絡”簽約、“線上”服務等模式開展產(chǎn)業(yè)招商和推介洽談活動。二是充分發(fā)揮6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊作用，選優(yōu)配強招商力量，細化具化招商任務，每季度至少開展1次小分隊活動，每月通報一次“三類500強”企業(yè)招引情況，努力提高招商成功率。三是大力倡導“全員招商”理念，廣泛發(fā)動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、總部招商等方式，推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應。

3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協(xié)會的溝通聯(lián)系，切實發(fā)揮各類商協(xié)會組織在信息收集、資源對接方面的優(yōu)勢，定期邀請商協(xié)會企業(yè)家來萬實地考察。二是深化友好市區(qū)交流。積極與成都市雙流區(qū)、重慶市渝中區(qū)、西安市蓮湖區(qū)、舟山市普陀區(qū)開展交流合作，借助豐富的人脈資源和優(yōu)質的企業(yè)資源，加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結合萬源自身產(chǎn)業(yè)特色，在渝中區(qū)精心舉辦專題投資推介會，更好地對接“成渝雙城經(jīng)濟圈”這個平臺，增強與三類500強企業(yè)、總部型企業(yè)、央企及知名民營企業(yè)等開展宣傳推介和項目對接，吸引更多的客商來萬投資。

4.優(yōu)化營商環(huán)境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導力度。完善重大招商引資落地項目市領導“一對一”掛包工作機制，對已簽約重大項目實行市領導掛圖作戰(zhàn)、及時協(xié)調解決項目落地過程中的具體問題，突出由虛轉實、能快則快，促進項目早落地、早建設、早投產(chǎn)。二是強化企業(yè)協(xié)調溝通。定期舉行招商引資落地企業(yè)座談會，深入企業(yè)進行實地走訪，關心落地企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解項目推進中的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是加強落地項目動態(tài)監(jiān)管。對簽約項目建立項目后期評審制度，實施項目開工、建設、達產(chǎn)、稅收等節(jié)點的履約管控，全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。四是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全面梳理承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策，主動向上匯報，推動優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，積極向上爭取獎補資金。

5.全面提升專業(yè)技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責對目標企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡洽談，著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓班，充實熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來，不斷壯大招商力量；同時開辦招商專業(yè)培訓，認真學習各級關于招商引資的部署要求，吃透政策、洞察市場，及時掌握投資熱點，找準招商切入點。

二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結

（一）目標任務完成情況

1-10月，我市新簽約正式項目10個，投資總額107億元；其中三類500強簽約項目2個，分別為：①大唐集團投資15億元的風能發(fā)電開發(fā)項目；②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產(chǎn)業(yè)基地建設項目。今年以來，市委、市政府主要領導和相關領導率領6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊赴成都、重慶、北京、內蒙古、湖南等地開展招商30余次，新對接洽談企業(yè)40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業(yè)及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業(yè)，加速八臺山-龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開發(fā)、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園等項目的對接力度，推進項目盡快落地。

1-10月，實際到位資金35.86億元，占達州市下達目標任務40億元的89.65％，其中：國內省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標任20億元的88.78%；固定資產(chǎn)投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個，截止目前，項目履約率、開工率均為100%，資金到位率為51.06%，各項指標均按時序進度完成既定目標。

（二）主要工作舉措

一是精心謀劃推介項目，積極開展赴外招商。今年以來，市投促中心圍繞“4+2”特色產(chǎn)業(yè)（文化旅游、農產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色能源、綠色建材），在科學論證的基礎上精準制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，推動“4+2”特色產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展。1-9月，通過前期包裝、篩選、論證，共入庫重大招商引資項目15個，投資總額114.2億元。針對重點產(chǎn)業(yè)，組成6支專業(yè)招商隊伍，全力對接目標企業(yè)。

二是借助節(jié)會招商平臺，擴大對外宣傳推介。5月14日，萬源市政府聯(lián)合中國工商銀行北京分行，共同舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧專題招商活動，通過視頻連線的模式，向多家知名企業(yè)推介萬源文化旅游、農產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)及重大招商。6月18日，借助成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展平臺，加強與友好市區(qū)重慶市渝中區(qū)的聯(lián)系，在渝中區(qū)舉行“萬源市重點產(chǎn)業(yè)招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”，大力推介萬源投資優(yōu)勢和重點項目，主動與各地企業(yè)家對接洽談，成功簽約項目10個，投資總金額達85.18億元。

三是強化項目跟進服務，協(xié)調推動項目建設。今年以來，萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”，并按照成熟情況和影響力，納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施，對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協(xié)調服務機制，認真清理已簽訂的招商協(xié)議，梳理擬建、在建項目，明確工作責任，加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時，從項目申報、立項到建設、投產(chǎn)實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務。針對藍潤集團五十萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等重點招商引資項目，市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務，為企業(yè)解決生產(chǎn)建設過程中遇到的困難。

三 、“十四五”時期工作思路

（一）總體思路

“十四五”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇，以全面推動萬源高質量發(fā)展，加快建設全國康養(yǎng)度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線，以4+2重點產(chǎn)業(yè)為主導，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力提升招商引資質效，促進主導產(chǎn)業(yè)邁向中高端，不斷增強對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。

（二）總體目標

力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上，新簽約項100個以上，簽約總額突破500億元。

（三）主要舉措

一是進一步明確主攻方向。突出重點產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“4+2”重點產(chǎn)業(yè)集聚力量和資源，有的放矢開展招商。突出重點區(qū)域，借助成渝雙城。突出重大活動，堅持“活動搭臺，招商唱戲”，認真組織策劃一系列重大招商活動，推動一批重點項目簽約，持續(xù)提升萬源影響力和吸引力。

二是進一步創(chuàng)新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責對目標企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡洽談，著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經(jīng)貿活動，多頭出擊，開展靈活多樣的推介活動，廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商，充分挖掘楚商、本土企業(yè)及已落戶企業(yè)等客商的親情圈、朋友圈、生意圈，建立人脈庫和項目庫，開展一對一拜訪對接。

三是進一步夯實基礎工作。加強對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、關鍵環(huán)節(jié)項目、支撐性項目的分析鎖定，為精準招商提供指導。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統(tǒng)一的推介PPT、推介詞，提高時效性和針對性?？茖W制定招商引資專題培訓計劃，集中開展多種形式的輪訓活動，不斷提高招商隊伍能力素養(yǎng)。

四是進一步優(yōu)化工作機制。圍繞既定招商引資目標任務，帶頭定向攻關、跟蹤服務，及時會商解決重大問題，充分發(fā)揮好“頭雁”效應。優(yōu)化統(tǒng)籌調度和考核機制，強化“四個一批”工程，加快重點項目落地。深化“放管服”改革，規(guī)范設置投資準入門檻，著力推進“審批不見面”“最多跑一次”，優(yōu)化政務環(huán)境、提升辦事效率。

四、2021年工作打算

2021年，我們將緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個定位”的總體要求，全面對標對表，精準發(fā)力，堅決保證全年目標任務圓滿完成。

（一）總體目標

結合2020年達州市下達招商引資目標任務，2021年，全市力爭引進三類500強企業(yè)2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。

（二）工作計劃

一是緊盯抓實目標任務。聚焦全年目標，加強對招商引資工作的預研預判，加大通報、督導力度，奮力沖刺趕超，確保完成全年招商引資各項目標任務。

二是緊追洽談三類500強。充分發(fā)揮“頭雁”效應，繼續(xù)緊盯三類500強、各產(chǎn)業(yè)領域龍頭企業(yè)，加強對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，強力推進一批重大在談項目取得突破性進展。

篇8

關鍵詞：單位會計；內部控制；監(jiān)督工作；實踐路徑單位會計是以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為主要目標，而內部控制和監(jiān)督工作對單位會計有著潛移默化的重要影響，也是做好單位會計工作的堅實基礎和可靠保證，因此在企業(yè)中占有不可或缺的地位，尋找切實可行的內部控制和監(jiān)督工作的實踐路徑是大勢所趨，也是必然?；诖?，文章主要思考單位會計內部控制和監(jiān)督工作的實踐路徑。 

一、單位會計目前尚且有待改善解決的問題 

（一）單位會計內部會計機構以及相關工作人員的問題 

其實不管是什么樣的單位多多少少都會存在一些問題，在單位會計內部，會計機構以及相關工作人員不可避免地也會有些問題，這些問題從根源上來總結的話主要有會計崗位的規(guī)劃設置，還有會計崗位上的相關工作人員的職責安排這兩個方面。在進行會計機構的規(guī)劃設置過程中，絕大部分的單位主要是在表面下功夫，原本可以簡單有條理地規(guī)劃設置會計崗位的，單位會計卻把事情越弄越復雜，讓人摸不清頭腦，到最后還事倍功半，在實際工作中沒有起到相應效果，得不償失，與此同時還使會計結構中相應崗位上的工作人員安排數(shù)量遠遠超過應有人數(shù)，企業(yè)或者單位會計工作隊伍沒有精神和熱情，更有甚者經(jīng)常弄虛作假，另外即便有些企業(yè)或單位精簡濃縮會計機構，他們還是解決不了根本性問題，只在會計工作人員配備上太過于重視縱向間的權益衡量和處理，過分注重會計人員的實際工作以及工作義務職責，而經(jīng)常性把橫向間不同工作人員的交流給忽視或者拋在腦后，企業(yè)內部的所有部門都缺乏必要的交流，對單位會計部門的工作效果造成了嚴重的不利影響[1]。 

（二）單位會計內部在控制會計核算時漏洞百出的問題 

控制會計核算時單位會計的重要工作內容，它跟單位的穩(wěn)定運行以及良好發(fā)展有很大的關系，然而有些單位卻在這一重要的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，這些問題出現(xiàn)的形式有很多種，常見的形式有這幾點：1、在資金跨時間到賬的會計核算過程中出現(xiàn)了問題。會計崗位的相關工作人員在進行資金跨時間到賬的會計核算中沒有按照單位里面資金運行的實際情況做賬，經(jīng)常把實際發(fā)生的資金流程拋在九霄云外，更有甚者會抱著僥幸心理去冒險，只一味想把財務報表做的賞心悅目讓人滿意而忽略了實際情況，有時還會為了添加一些單位財務方面的項目經(jīng)常弄虛作假。有的會計人員還會在未經(jīng)企業(yè)領導批準時就自己做決定，對單位明確規(guī)定的費用以及成本的確認計算方法擅自做出改變，可想而知，這樣一來單位的資金運行情況和收入開支情況就難以從單位會計中真實有效地反映出來。2、單位疏忽對原始憑證的管理，沒有采取相應的措施而導致原始憑證不全。如果單位的原始憑證管理沒有切實可行地貫徹落實，原始憑證就會讓人有空可鉆，有把柄可抓，從而變得不全面也有很大的水分，那么就會讓會計原始憑證中所涉及到競技項目跟單位在實際運行發(fā)展過程中經(jīng)濟項目不相符合，甚至會相差千里，錯誤和漏洞一目了然，還有一些企業(yè)的會計原始憑證并沒有把企業(yè)所涉及到的使用內容或者經(jīng)營區(qū)域的相關內容真實體現(xiàn)出來，這樣就會導致原始憑證的質量和效果大打折扣，難以讓人信服，也失去了本該有的作用。 

（三）沒有嚴格落實會計監(jiān)督任務 

大多數(shù)人都會遇到這種情況，當沒有受到監(jiān)督的時候，自己就會不自覺地放松警惕，不會時刻保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，也不會每一個地方都嚴格要求自己，鄂受到監(jiān)督的時候就會讓自己的集中注意力，提高警惕從而不會輕易出現(xiàn)差錯。在會計監(jiān)督中也是這樣，它是做好會計工作的保證，也是提高會計工作質量的重要方法。會計監(jiān)督任務有沒有嚴格落實直接關系到單位會計內部正常的會計管理工作，之所以這樣說有這幾個原因：1、會計監(jiān)督?jīng)]有規(guī)范會計核算行為。如果會計監(jiān)督?jīng)]有仔細審查會計原始憑證，也沒有深入到單位財務收入和支出情況的管理中，那么就會影響單位發(fā)展規(guī)劃和查缺補漏等等方方面面的工作，給企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展帶來了很多不利的影響。2、會計監(jiān)督?jīng)]有盡到糾正錯誤、預防做假賬的作用。會計監(jiān)督人員對單位會計管理中的違規(guī)現(xiàn)象不予以干涉，疏忽自己的工作，這樣就會讓企業(yè)會計管理更加混亂不堪，沒有效率。 

二、單位會計內部控制和監(jiān)督工作的實踐路徑思考 

（一）明確單位會計內部控制的規(guī)范 

要想實踐單位會計內部控制，務必要從下面這些方面做出明確要求并及時發(fā)現(xiàn)問題和改正問題：1、會計部門在規(guī)劃安排相關會計工作事項的時候需要緊密聯(lián)系單位的實際業(yè)務情況，也需要在面對風云突變的市場行情時不手足無措，自亂陣腳，而是要冷靜思考，摸索出切實可行的應對手段并將其貫徹落實。舉個例子來說：當整個市場的某些原材料生產(chǎn)成本突然提高時，單位會計的相關工作人員能夠想一些其他應對方法，把緊縮性企業(yè)財務管理方法落實到實際工作中來，最大程度地讓單位規(guī)避風險；2、不斷完善單位會計管理結構體系。在會計管理結構過程中，要把人才引入機制積極落實，每過一段時間對所有會計工作人員的工作效率進行考核，執(zhí)行末尾淘汰制度和策略，淘汰長時間在會計工作中沒有長進且經(jīng)常犯錯誤的人員，做到物競天擇適者生存，把所有會計工作人員的工作熱情最大程度地激發(fā)出來。與此同時還需要重視單位會計隊伍的現(xiàn)代建設。 

（二）注重對會計工作人員的管理 

單位會計主要還是人在起作用，單位會計沒有人就無法進行，因此單位會計的核心就是人，人為因素是做好單位會計工作的根。在單位運行發(fā)展過程中，單位需要及時對積極向上、工作成績突出的人員做出表揚和嘉獎，鼓勵其他員工向優(yōu)秀員工看齊和學習，這樣一來就能夠有效地提高工作人員的素質，從而齊心協(xié)力共同做好單位會計工作。 

（三）嚴格貫徹落內部控制的方針 

要把預算控制當做內部控制[2]的關鍵，單位在實際發(fā)展過程中可以從以下這些方面著手：1、從單位自身出發(fā)，不管是單位里面的預算還是各種各樣的考核都要予以高度重視，絕不可以只走過場，僅當擺設和應付任務，與此同時還要明確單位的預算控制，把每一種內部條例堅決落實。2、要確保預算指標可以有效反映單位的會計工作，把預算指標作為單位會計工作的重要評價標準。3、在單位會計中一定要確保會計信息的真實可靠性，加強預算控制，絕不姑息任何做假賬的行為。 

（四）把監(jiān)督工作落實并完善 

落實并完善監(jiān)督工作可以從這幾個方面著手：1、注重會計監(jiān)督。在會計監(jiān)督工作過程中，經(jīng)過認證和考核通過的監(jiān)督工作人員要遵守該企業(yè)的相關制度，按規(guī)范和標準要求自己并身體力行，按照特定的措施來把會計監(jiān)督工作保質保量地執(zhí)行，讓會計信息的參考性和可靠性得到堅實保障。在實行會計監(jiān)督工作中，監(jiān)督人員要抓住會計工作的每一個流程并認真監(jiān)督，嚴格按照法律法規(guī)行事。2、會計稽核、財務主管以及財務總監(jiān)是會計監(jiān)督的關鍵崗位。會計稽核是會計監(jiān)督的基礎，從會計稽核開始，到財務總監(jiān)的最終審核，會計監(jiān)督需要層層把關，把會計系統(tǒng)內部控制風險降到最低。 

三、結語 

當發(fā)現(xiàn)單位會計存在的問題并且采取切實可行的措施，找到合適的內部控制和監(jiān)督工作的實踐路徑，這樣一來就可以把會計工作做的更好，從而為企業(yè)做出更優(yōu)質的服務。（作者單位：江西財經(jīng)職業(yè)學院） 

參考文獻： 

篇9

隨著城市管理在改善城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位方面職能進一步突出，城市管理已經(jīng)成為各級黨委和政府的重要職責，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關注民生的現(xiàn)實需要和全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的具體實踐，而作為優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法[！]資源，改變現(xiàn)行行政管理體制，解決行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法，職權交叉的相對集中行政處罰制度，也隨著城市管理水平的整體提升，現(xiàn)實客觀地擺在我們面前。如何在縣級開展好這項工作，應在以下幾個方面重點把握。

一、實行相對集中行政處罰必須在黨委和政府的重視和支持下進行。推行相對集中行政處罰制度，黨委和政府的重視和支持是關鍵，黨委和政府對開展相對集中行政處罰是否重視，形成共識，措施得力，直接關系到開展這項工作是成功還是失敗。只有在黨委和政府的高度重視下，優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法資源，在組織機構制度和物質給予保證才能正常啟動和開展好這項工作，簡言之，應做到“七個到位”即機構設置到位、人員到位、授權到位、責任到位、制度到位、工作到位、經(jīng)費到位。并在初始階段，直接出面研究、協(xié)調、處理工作中遇到的矛盾和難題，以良好的開頭打開局面。

二、應按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，成立集中行使行政處罰權的專門機構。可以采取一套班子，兩塊牌子的辦法，在城市管理局掛城市綜合執(zhí)法局的牌子，按職能需要設立內設機構，在管理上做到權力與利益完全脫鉤，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全額上繳財政，健全完善行政處罰機關履行職責所需的物質保證，從機制上保證行政執(zhí)法合法、公正的必要措施，否則將影響行政執(zhí)法和公正執(zhí)法。對此，市一級應對各縣區(qū)在組建綜合執(zhí)法局方面有統(tǒng)一的要求，防止出現(xiàn)職責權限不一，各自為戰(zhàn)。

三、應注重制度建設，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法辦事。有法可依，有章可循是嚴格執(zhí)法的前提條件。因此，必須制定關于集中行使行政處罰權的行政機關的職責權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任制和評議考核制度方面的規(guī)章制度，應借鑒試點地區(qū)的成熟經(jīng)驗，由市一級出臺相應的《綜合執(zhí)法實施方案》、《綜合執(zhí)法實施細則》或《綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》，以行政命令的形式在本行政區(qū)域內施行，并對執(zhí)法權限、執(zhí)法主體以及內部管理制度等方面予以明確。

四、嚴格選用干部和執(zhí)法人員的標準，組建好綜合執(zhí)法隊伍。建設一支作風正，素質高，業(yè)務過硬的執(zhí)法隊伍，是開展好相對集中執(zhí)法的組織保證，既要加強對執(zhí)法隊員的資格、證件和著裝管理，又要考慮現(xiàn)在行政編制管理中存在的實際問題，要通過組織手段選好用好綜合執(zhí)法領導班子。通過公開選拔，考試錄用，優(yōu)秀畢業(yè)生充實等渠道，選拔一些政治理論和業(yè)務都過硬的執(zhí)法人員，經(jīng)過嚴格的業(yè)務培訓，考試合格，取得執(zhí)法資格后方可上崗，用出色的工作打開工作局面，取得社會的認可。

五、應落實完善與開展這項工作相適應的保障措施。由于城管綜合執(zhí)法是“沒頭沒腦、沒晚沒早、沒完沒了”的特殊工作。要使之能夠召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，必須有相應的物質保證。從目前看開展工作所需的全部費用應由財政全額解決，執(zhí)勤補助參照公安交警待遇，配備執(zhí)法車輛，通訊工具（或費用）。為預防暴力抗法，還應在公安方面提供保證，可以成立城市管理治安隊伍，由公安機關派駐，實行雙重領導，人員變動，年度考核，干部任免由公安部門和城管部門參與，日常管理由綜合執(zhí)法局負責，一般人員編制3-5人即可。

篇10

隨著新一輪電力體制改革的日益深化，電力企業(yè)管理的內容還有內外關系也變得日趨復雜，電力集體企業(yè)辦公室作為綜合管理部門，其工作效率、工作質量對企業(yè)的發(fā)展方向、領導決策等具有重要影響，并且會直接影響企業(yè)員工的基本權益。本文主要分析企業(yè)辦公室的基本職能，對電力集體企業(yè)辦公室的工作現(xiàn)狀進行簡要分析，并且對其工作提出相應的建議。

【關鍵詞】

電力集體企業(yè);辦公室管理;思路;分析

辦公室對于一個企業(yè)來說，除參與日常事務外，還起著承上啟下，良好協(xié)調，參謀籌劃以及服務保障的作用，企業(yè)辦公室的工作水平以及工作質量直接關系著企業(yè)的整體工作和效益情況，由于電力企業(yè)來說，隨著電力體制改革不斷縱深推進，依法治企理念不斷深入，面臨的工作任務更重，工作強度更大，這使得辦公室管理工作也相應的繁瑣，加強規(guī)范化規(guī)范管理，充分發(fā)揮好辦公室管理工作應有的作用成為辦公室主要目標。

1 企業(yè)辦公室的管理職能

辦公室作為一個特殊部門，主要有三個職能，即管理、協(xié)調和服務，以管理為主旨、協(xié)調為中心、服務為基本原則管理日常工作。

1.1 協(xié)調職能

辦公室工作具有下情上報、上情下達的作用，因此工作人員要及時向下級轉達企業(yè)部門或者領導的相關指示，協(xié)調各個部門之間的關系，使各部門之間共同發(fā)展，維持合理、有序的工作秩序，做好各個部門之間、上下級之間的溝通工作，方便工作開展。辦公室工作人員不僅要做好自己的本職工作，還要憑借自己的能力，凝聚企業(yè)員工的力量，更好的為企業(yè)發(fā)展服務。

1.2 管理職能

辦公室工作人員不僅要結合本單位的實際情況，貫徹落實上級部門的指導性建議，還要對企業(yè)的有效管理、正常運行、工作質量等起到科學管理的效果，發(fā)揮其管理職能，從而保證各項工作的有效落實。辦公室工作人員要經(jīng)常了解基層的實際情況，聽取建議，在總結經(jīng)驗的基礎上提出有效的管理措施，并且在企業(yè)的管理理念、經(jīng)營模式等方面提出自己的看法，為領導決策提供參考，真正發(fā)揮企業(yè)辦公室的作用。

1.3 服務職能

辦公室工作人員不僅要服從上級命令，及時完成相關工作任務，還要和企業(yè)各個部門建立和諧、互助的工作關系，耐心聽取其他部門的意見，充分調動企業(yè)員工的主動性與積極性，共同完成各項工作任務。總而言之，辦公室工作人員要做好為領導、員工的服務工作，為企業(yè)良好發(fā)展貢獻自己的力量。

2 電力集體企業(yè)辦公室管理現(xiàn)狀

目前，大部分電力集體企業(yè)都是通過轉型成立，較之供電公司，電力集體企業(yè)由于歷史因素影響，管理機制更為薄弱，人員結構更為復雜，而電力集體企業(yè)辦公室，在管理中也呈現(xiàn)出諸多問題，包含人員素質不高、管理水平低、規(guī)章制度不健全等問題。

2.1 管理制度需要進一步規(guī)范

建立一套規(guī)范健全的流程制度，提高辦公室工作運轉的效率，是辦公室管理能夠正常運行的基本出發(fā)點。轉型之后的電力集體企業(yè)辦公室的管理工作有很多不規(guī)范的地方，缺乏行之有效的約束制度。

2.2 辦公室工作人員主動性較差

部分電力集體企業(yè)辦公室工作人員缺乏主動工作的積極性。這部分人在潛意識中認為工作就是做領導或者上級部門安排的工作，領導沒有安排就無事可干;在工作中遇到難以解決的問題，直接請示領導，或者就是等待領導下達命令，完全沒有通過個人努力解決問題的意識，而且部分人還存在多做多錯、不做不錯的思想，沒有足夠的工作意識;部分辦公室人員缺乏足夠的敬業(yè)精神，沒有全面了解和掌握辦公知識和業(yè)務技能，導致工作質量得不到有效保證;工作人員僅局限于完成工作任務，缺乏精益求精的思想觀念，滿足于現(xiàn)狀，從而導致辦公室工作效率低下，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)制度對辦公室工作的要求。

2.3 缺乏深層次服務意識

目前，大部分電力集體企業(yè)辦公室都能貫徹落實領導的一些指示，按照要求及時完成上級領導交待的各項任務。不過由于辦公室工作具有較強的綜合性以及復雜性，辦公室工作人員將工作重心放在了日常事務性工作上，處理事情慣用經(jīng)驗，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識，無法為領導或者上級部門提供深層次服務，不能為領導決策提供有價值的參考意見和建議。

2.4 工作人員素質不高

一般情況下，電力集體企業(yè)辦公室的人員編制比較少，因此很多工作人員在做好本職工作的同時還要兼任其他工作，工作量比較大，且壓力大，處理事情時沒有創(chuàng)新意識，多憑以往經(jīng)驗處理事情，缺乏和其他相關單位的有效溝通。對于新的工作人員而言，缺乏實踐經(jīng)驗，對新的技術設備缺乏足夠的了解，缺乏有效培訓，整體素質都有待提高。

3 電力集體企業(yè)辦公室管理對策

針對現(xiàn)階段電力集體企業(yè)辦公室管理工作中存在的諸多問題，采取以下措施進行解決，以提高管理的實效。

3.1 加強辦公室管理制度建設，建立高效管理機制

企業(yè)辦公室在企業(yè)中的地位和作用非常重要，制定出切實可行的管理制度，建立高效的企業(yè)管理機制，能夠在整體上提高辦公室的工作效率，使其能夠得到高效、嚴謹、規(guī)范的運行，保證企業(yè)工作的有序性;實行企業(yè)辦公室工作的責任制度，合理確定辦公室的工作分配、業(yè)務鏈接以及任務，在真正意義上實現(xiàn)任務到人、責任明確的工作機制，把辦公室管理工作納入標準管理體系中，堅決做到當天工作任務當天完成，嚴禁拖拉，提高工作人員的積極性和主動性，在根本上杜絕企業(yè)辦公室工作效率低下的問題。

3.2 加強工作人員的能力建設，提高其整體素質

對工作人員的工作技能進行培訓、培養(yǎng)，提高其工作素質是辦公室工作質量和效率得以保證的前提和基礎。加強電力集體企業(yè)辦公室工作人員的道德素養(yǎng)以及政治素養(yǎng)，培養(yǎng)工作人員對企業(yè)發(fā)展方向的認知度，使其對企業(yè)發(fā)展的興衰具備主人翁意識，激起其更多的責任感，對于工作積極的企業(yè)員工要給予適當?shù)奈镔|獎勵或者精神獎勵，在激起其努力工作意識的同時，也為其他工作人員樹立榜樣，對于不認真工作的人員也進行批評，讓其樹立正確的工作態(tài)度;鼓勵員工參加專業(yè)的系統(tǒng)學習，提高其個人技能;組織員工進行企業(yè)培訓，根據(jù)電力集體企業(yè)發(fā)展的實際需要，派一些優(yōu)秀的工作人員參加高層次的業(yè)務培訓，帶動其他工作人員的學習。提高辦公室人員的能力，可采取多種措施，組織其學習電力產(chǎn)業(yè)政策、電力經(jīng)營管理等電業(yè)基礎知識，全面提升員工的個人素質，使其更好的做好辦公室工作。

3.3 創(chuàng)新辦公室服務模式，進行深層次服務

辦公室服務工作即為領導層做好戰(zhàn)略決策，不僅考慮領導的實際情況，也要對未來工作有一定的預測能力，具備超前思維，由淺層被動服務逐漸轉變?yōu)樯顚又T多服務;提出的意見要具有建設性，能夠一針見血，圍繞上級領導的思維方式完善相關決策，為領導決策提出有效方案。此外，要經(jīng)常對企業(yè)發(fā)展情況進行調查，總結經(jīng)驗，如實反映企業(yè)發(fā)展中存在的問題，從而為決策提供參考依據(jù)，在真正意義上發(fā)揮辦公室的工作的服務職能。

3.4 拓展辦公室工作崗位，為企業(yè)發(fā)展注入新活力

辦公室崗位采取競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，可以在很大程度上激起工作人員的積極性和主動性，增強其危機意識，從而使員工在本職工作上發(fā)揮最大的效能。因此可采取測評、考核、審查等一系列程序，選拔一些具有高素質、個人能力強、業(yè)務能力強以及德才兼?zhèn)涞墓ぷ魅藛T，使其呈現(xiàn)知識化、年輕化、專業(yè)化的趨勢，從而加快電力體制改革速度，增強工作人員的責任意識，更好的完善電力集體企業(yè)辦公室的內部管理關系。

3.5 加強合作意識，營造良好的工作氛圍

辦公室工作雖然各司其職，有明確的分工，工作人員要努力完成自己的分內工作，但實際情況中，難免有些員工的工作量會比較大，無法及時完成，此時就要依靠全體員工的幫助，大家齊心協(xié)力，一起完成工作。同事之間建立友好、團結的互助模式，將做好辦公室工作、提高辦公室工作效率和質量作為最終目標，統(tǒng)籌兼顧，最大程度的發(fā)揮每一個員工的力量，提高工作質量。

4 結語

在國家加強依法治企大環(huán)境下，隨著新一輪電力體制改革的深入推進，電力集體企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。作為企業(yè)的綜合管理部門的辦公室而言，要進一步解放思想，轉變觀念，不斷加強管理工作，提升管理質效，為企業(yè)發(fā)展做出努力。

【參考文獻】

[1]林靜，王家杰.做好新時期電力企業(yè)辦公室管理工作的思考[J].科技資訊.2011（12）.

[2]易秋霞.電力企業(yè)辦公室管理工作現(xiàn)狀、問題及對策[J].科技風.2011（2）.