導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宅基地申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

 

申請人：羅小江，男，漢族，XX縣桃洪鎮(zhèn)金枝村第6組村民。聯(lián)系電話：xxxxx。新宅基地申請書怎么寫

 

申請事項:

 

申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

 

事實和理由：

 

一、我已經(jīng)與兄弟分家，我現(xiàn)有4口人(母親、妻子、兒子和我)現(xiàn)暫住在兄弟家中，沒有住房，沒有豬牛欄，小孩子一天天長大真是無法容宿，因而建新房非常有必要。

 

二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子，無水利條件，四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼，每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右，地的位置是北抵一條毛馬路，西抵羅金仕準(zhǔn)備砌的屋場，南抵前年修好的`硬化水泥路，東抵羅金明的房子，對周邊根本不會造成危害。

 

三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

 

特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準(zhǔn)為盼。新宅基地申請書怎么寫

 

此致

 

敬禮!

 

申請人：xx

 

x年x月x日

 

宅基地申請書2

 

北張村村委會：

 

我叫xxx，86年5月出生，是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。由于現(xiàn)住房屋是1988年前后父輩修建的簡陋土坯木架房，至今己近20多年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，同時，沒有廚房，院落，且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴(yán)重扭曲。經(jīng)長期風(fēng)吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時都有坍塌的危險，已經(jīng)嚴(yán)重危及人身安全和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)又無新的地方可去，為了家人安全，我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定，特向北張村村委會申請宅基地一處，敬望批準(zhǔn)為謝！

 

特此申請！

 

申請人：xxx

 

20xx年x月x日

 

宅基地申請書3

 

申請人：姓名，個人介紹（性別，民族，戶籍，住址，身份證號，聯(lián)系電話等）。

 

申請事項:申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

 

事實和理由（簡要說明自己因住處而造成的難處和申請宅基地的迫切，并明確表明自己有足夠的經(jīng)濟去完成建設(shè)）：

 

一、申請人現(xiàn)住的房屋是父母建的簡陋瓦房，已有60年歷史。期間多次整修卻依然破舊，風(fēng)雨天氣則苦不堪言，不僅房屋外觀不佳，更影響生活，因而建新房非常有必要。

 

二、我現(xiàn)居住的房屋一共90多平方米，卻分成五間，由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到14人，人均住房面積僅有5平方米左右，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。

 

篇2

 

申請人：姓名，個人介紹

 

申請事項:

 

申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

 

事實和理由：

 

一、申請人現(xiàn)住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近50年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。

 

二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間，90多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到14人，人均住房面積僅有5平方米左右，現(xiàn)在的房屋根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。

 

三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

 

特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準(zhǔn)為盼。

 

此致

 

XX村村民委員會

 

申請人：

 

宅基地申請書范文2

 

申請人：武XX，男，漢族，農(nóng)民，云南省大理市人，住云南省大理市石盤村100號，身份證號532901XXXX。聯(lián)系電話138872XXXXX。

 

申請事項:

 

申請農(nóng)村宅基地以新建住房。 事實和理由：

 

一、申請人現(xiàn)住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近50年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。

 

二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間，90多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到14人，人均住房面積僅有5平方米左右，現(xiàn)在的房屋根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。

 

三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

 

特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準(zhǔn)為盼。

 

此致

 

大理市XX鎮(zhèn)XX村村民委員會

 

申請人：xx

 

篇3

第二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的房屋，按本辦法進(jìn)行登記。

按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋，依本辦法申請登記；流轉(zhuǎn)形式包括：買賣、贈與、繼承、抵押等。

第三條村鎮(zhèn)房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的權(quán)利主體一致的原則。

第四條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。

第五條對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，要在房屋登記簿和權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）抵押權(quán)登記；

（五）地役權(quán)登記；

（六）預(yù)告登記；

（七）其他登記（更正登記、異議登記、注銷登記）。

第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證;

辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的，必須就申請登記事項進(jìn)行公告，經(jīng)公告15天無異議或異議不成立的，方可予以登記。其他類型的登記，可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。

第八條村鎮(zhèn)房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。

成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

宅基地上村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第九條有下列情形之一的，不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項與登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十條申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請；共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條房屋申請登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

第十二條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）土地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗收的證明；

（六）房屋測繪報告；

（七）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員的證明。

集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

非宅基地上農(nóng)民住房申請所有權(quán)初始登記，應(yīng)提供房屋竣工驗收的證明。

第十三條因參軍、入學(xué)、定居等原因身份已改變，若擁有宅基地，且房屋尚未拆除，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織出具證明后，可申請房屋所有權(quán)登記。

第十四條依照本辦法應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗收，而實際未取得工程竣工驗收證明的房屋，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報告，申請房屋所有權(quán)初始登記。

第十五條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，主要有：買賣合同、贈與合同書、互換協(xié)議書、繼承權(quán)（受遺贈）證明書和其他生效的法律文書等。

（六）其他必要材料。

申請宅基地上村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還要提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織成員的，應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十六條申請房屋抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同；

（六）房屋抵押合同；

（七）房屋所在地集體經(jīng)濟組織同意抵押的證明；

（八）其他必要材料。

第十七條自受理申請之日起，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋權(quán)屬證書或作出不予登記的決定。

（一）房屋所有權(quán)登記，30個工作日；

（二）抵押權(quán)、土地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條村鎮(zhèn)具有獨立利用價值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備用房等，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第二十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

一、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的一切建設(shè)、用地活動，依照本辦法執(zhí)行。

二、村民建房、用地應(yīng)當(dāng)安排在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃范圍內(nèi)，下列情形不予建設(shè)：

1、基本農(nóng)田。

2、省道（大興金）邊溝外緣30米，通鄉(xiāng)公路邊溝外緣20米，通村公路邊溝外緣10米內(nèi)的土地。

3、圩堤、清坎及骨干河道兩岸控制區(qū)。

三、嚴(yán)禁填河扛土、打樁、駁岸。

四、申請建房原則：

1、一戶只能擁有一處宅基地，一戶多宅的必須要把多余（廢棄）宅基地交還集體。

2、城鎮(zhèn)居民不得向村民和農(nóng)村集體購買宅基地。

3、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)（集鎮(zhèn)除外）原則上不允許新建住宅，確需新建可區(qū)別對待，鼓勵到集鎮(zhèn)建房置業(yè)。①兄弟之間需分居無宅基地而又不愿到集鎮(zhèn)建房的，應(yīng)當(dāng)?shù)接写寰幼〖袇^(qū)建設(shè)，并足額預(yù)交耕地占稅和相關(guān)費用。②與子女（父母）分居及原宅基轉(zhuǎn)讓（受讓方應(yīng)當(dāng)符合安排宅基地條件）需改善居住環(huán)境的，必須到集鎮(zhèn)建房，鄉(xiāng)里將安排其在合適位置的非耕地上（無需繳耕地占用稅）建房。③翻建房屋如在規(guī)劃居住點上按程序申請，不在規(guī)劃居住點上不允許原地翻建，是危房不能居住確需維修的（經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定）可以按“四原”的原則（原面積、原高度、原位置、原結(jié)構(gòu)）進(jìn)行維修，并繳納5000元的不違章保證金，維修結(jié)束后經(jīng)驗收不違章的全額退還不違章保證金，如違章，保證金則予以沒收。

輔助用房的新翻建，按上述辦法執(zhí)行。

五、村民建房用地申報程序：

1、新建房屋（有用地計劃的）：①本人持身份證及復(fù)印件，申請書向村委會提出申請，經(jīng)村委會初審，并出具無宅基地證明報鄉(xiāng)村建所、國土所。②經(jīng)村建所、國土所審核后交村公示一周，無異義后由國土所上報國土局審批用地。③經(jīng)批準(zhǔn)后（核發(fā)證件）由村建所、國土所會同村委會放樣后方可施工。

2、翻建房屋：①持原土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證復(fù)印件向村委會提出申請。②經(jīng)村委會初審報鄉(xiāng)村建所、國土所。③經(jīng)批準(zhǔn)后（核發(fā)證件）由村建所、國土所會同村委會放樣后方可施工。

六、對符合條件建房的村民應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃，建造兩層或以上建筑必須具有設(shè)計資質(zhì)單位的設(shè)計圖紙，或套用建筑圖集，立面造形裝飾必須經(jīng)村建所審核批準(zhǔn)后方可施工，嚴(yán)禁無設(shè)計施工。

七、承攬建筑工程業(yè)務(wù)的原則上應(yīng)具有相應(yīng)資金等級應(yīng)當(dāng)發(fā)包方簽訂相關(guān)合同，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：工程質(zhì)量施工安全、工期、工價、付款方式、文明施工等方面，接受村建所及安全生產(chǎn)部門定期，不定期的檢查。

八、村建所、國土所對符條件建房的應(yīng)當(dāng)零距離、高效服務(wù)，對服務(wù)不佳，甚至失職、瀆職的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

九、違反規(guī)劃建設(shè)的村民接到停建通知后，繼續(xù)進(jìn)行違章、違法建設(shè)的，堅決予以，對拒絕、阻礙相關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

篇5

房屋登記與宅基地準(zhǔn)予登記范圍按照下列原則處理：

一是房地一體的原則。當(dāng)事人如申請對地上房屋進(jìn)行登記，則需先行明確準(zhǔn)予登記的宅基地范圍，對于實際使用宅基地面積超出準(zhǔn)予登記面積的，應(yīng)以權(quán)利人指認(rèn)范圍為基礎(chǔ)，原則上保持主房的完整，在宗地圖上虛線標(biāo)注宅基地超占部分范圍。

二是以房確地原則。圍繞主房范圍確定宅基地登記范圍。對于整個房屋已全部劃入準(zhǔn)予登記范圍，但因基底占地界限超過宅基地準(zhǔn)予登記界限的，具備權(quán)屬來源材料或已按規(guī)定出具相關(guān)確認(rèn)證明的，可對該房屋進(jìn)行登記，超出部分房屋用虛線標(biāo)注，證書記事欄注記“房屋面積××平方米，對于其中位于準(zhǔn)予登記用地范圍內(nèi)房屋面積××平方米予以登記”；對于指認(rèn)宅基地超占范圍時故意將房屋大部分劃在準(zhǔn)予登記范圍外，并要求登記房屋的，整個房屋不予登記。

對于房屋基地占地范圍超出宅基地準(zhǔn)予登記范圍的，符合分戶條件的，可以通過分戶的方法來擴大宅基地準(zhǔn)予登記的范圍，從而實現(xiàn)擬登記房屋的完整；對于通過分戶也無法解決的，按照上述方法處理。

九、關(guān)于宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記與后期管理的銜接

《天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋確權(quán)登記發(fā)證若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確了對于實際占用范圍超出批準(zhǔn)范圍、準(zhǔn)予登記范圍超出宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)、房屋面積、準(zhǔn)予登記宅基地范圍內(nèi)房屋面積等相關(guān)注記事項，為確權(quán)登記結(jié)果與后期宅基地管理政策的銜接打好基礎(chǔ)。對于實際占用宅基地面積超批準(zhǔn)面積或宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的，或是房屋超出準(zhǔn)予登記用地范圍的，在進(jìn)行宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押等處分時，應(yīng)當(dāng)明確整體處置，轉(zhuǎn)移登記及抵押權(quán)實現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)先對超出部分進(jìn)行處理后再辦理相應(yīng)的登記。有關(guān)政策未明確如何處理的，在轉(zhuǎn)移登記或抵押權(quán)實現(xiàn)時按原發(fā)證情況繼續(xù)注記。

十、關(guān)于宅基地分戶標(biāo)準(zhǔn)的確定

“戶”的認(rèn)定是全國宅基地登記中普遍存在的問題，對于解決“一戶多宅”、面積超標(biāo)等問題都是至關(guān)重要的，但“戶”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全國并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各個地方認(rèn)定的方法也不相同，天津市在出臺《規(guī)定》對“戶”進(jìn)行規(guī)定時主要出于以下考慮：一是讓農(nóng)民有更多獲得感的原則，按照《民法通則》中關(guān)于年滿18周歲的公民具備完全民事行為能力的有關(guān)規(guī)定作為確定的最低標(biāo)準(zhǔn)；二是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的原則，參照限購時對“戶”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定；三是尊重歷史、尊重事實的原則，在2013至2014年到各區(qū)縣國土分局調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣對戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如：武清《武清縣農(nóng)村住宅用地審批管理辦法》（武政發(fā)〔2000〕9號）“（一）有一個子女滿18周歲且具有本村（街）常住戶口，三世以上同居一宅……（二）有兩個以上子女，一子女滿18周歲且具有本村（街）常住戶口……”；靜海《關(guān)于土地依法集約高效利用的實施辦法》（靜黨發(fā)〔2010〕23號）規(guī)定“18周歲以上男青年應(yīng)分戶”等。因此，在《規(guī)定》中為區(qū)縣留下一定空間來與自己歷史上的政策進(jìn)行銜接。

基于此，在《規(guī)定》第六條第三款規(guī)定了戶確定的最低標(biāo)準(zhǔn)，即：“屬于‘一戶多宅’的，原t上申請人只能選擇其中的一處宅基地進(jìn)行登記發(fā)證，其余的只調(diào)查不登記。其中，家庭中有18周歲以上成員的，可單獨作為一戶申請宅基地登記發(fā)證，具體‘戶’的認(rèn)定辦法由區(qū)縣人民政府結(jié)合實際情況確定”。

十一、關(guān)于不予登記發(fā)證的情形

宅基地空閑兩年以上或其地上房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的；《規(guī)定》第五條規(guī)定以外的非農(nóng)業(yè)戶口居民、非本農(nóng)民集體成員在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”的；違法用地未經(jīng)依法處理的；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；因城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、小城鎮(zhèn)建設(shè)、遷村并鎮(zhèn)和村民遷入新建住宅等原因，按規(guī)定已分配新樓房，應(yīng)當(dāng)拆除地上房屋的原有宅基地或應(yīng)當(dāng)交回的原有宅基地；法律、法規(guī)規(guī)定其他不予登記的情形。

十二、關(guān)于與歷史上登記結(jié)果的銜接

鑒于此次宅基地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證工作按照總登記的方式開展，對于歷史上已核發(fā)土地、房屋權(quán)屬證書的，應(yīng)由權(quán)利人申請換發(fā)新證書。登記機構(gòu)應(yīng)調(diào)閱登記檔案核實，經(jīng)核實為依法取得的予以換發(fā)新證，只辦理土地登記或者房產(chǎn)登記的經(jīng)登記后換發(fā)記載完整土地房產(chǎn)信息的新證書；屬于《規(guī)定》第一條第二款規(guī)定的“原以圖解法、勘丈法等測繪并登記發(fā)證的土地，需按原范圍調(diào)查測繪后，重新?lián)Q發(fā)新證”；經(jīng)核實存在宅基地面積超標(biāo)情形的，根據(jù)《規(guī)定》第六條與《天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋確權(quán)登記發(fā)證工作實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）第四十六條規(guī)定，在新證書上作相應(yīng)記載。對于因登記機構(gòu)保管不善不能核實登記檔案的，登記機構(gòu)應(yīng)結(jié)合證書記載和現(xiàn)狀調(diào)查情況進(jìn)行核實后，按規(guī)定換發(fā)新證。登記機構(gòu)不宜以公告形式將原證書作廢。

對于個別區(qū)縣之前核發(fā)證書時證載面積未區(qū)分年代，無用地批準(zhǔn)文件，全部超出宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的問題，建議各區(qū)縣結(jié)合宅基地取得年代、通過分戶等方式妥善處理，按照連續(xù)、穩(wěn)定、公平的原則結(jié)合實際情況出臺相關(guān)處理意見。

十三、關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范權(quán)籍調(diào)查卷及登記卷的制定

為規(guī)范宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)調(diào)查確權(quán)登記工作，按照房地“統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一測繪、一并申請、一并登記”的原則，天津市在市政府《規(guī)定》的基礎(chǔ)上制定了《實施細(xì)則》，對調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)及登記要件進(jìn)行了規(guī)定，結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，各作業(yè)隊伍及國土分局嚴(yán)格按照有關(guān)要求出具調(diào)查成果，組制權(quán)籍調(diào)查卷及登記卷，具體要求如下：

1.調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)

《實施細(xì)則》第三十七條、第三十八條就調(diào)查卷的組卷和成果資料整理歸檔做了明確規(guī)定。

第三十七條 房地調(diào)查成果資料

（一）權(quán)屬調(diào)查成果資料

宗地調(diào)查資料：

（1）權(quán)利人身份證明，委托書及被委托人身份證明；

（2）土地房屋調(diào)查表；

（3）界址表；

（4）宗地草圖；

（5）權(quán)屬來源證明材料。

村級調(diào)查匯總資料：含通告、集中指界通知書、工作底圖、村級宗地明細(xì)表、地籍總圖。

四鄰指界是按照實際占用范圍指界，主要是為了保證與周圍鄰居無爭議，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，避免后續(xù)繼續(xù)擴大用地范圍引發(fā)矛盾沖突，該四鄰指界需在調(diào)查階段完成；確權(quán)登記時對準(zhǔn)予登記范圍的指認(rèn)只需當(dāng)事人自行指認(rèn)，如調(diào)查階段已經(jīng)進(jìn)行了的，就在調(diào)查卷中如實記載，如調(diào)查階段未進(jìn)行的，可在申請登記前完成。

（二）測繪成果資料（包含紙質(zhì)和子資料）

（1）控制測量原始記錄與平差資料；

（2）控制點坐標(biāo)成果表及其點之記；

（3）控制點點位分布圖；

（4）地籍測繪技術(shù)報告；

（5）地籍圖；

（6）宗地圖及相關(guān)測繪資料（包括宗地示意圖、界址點坐標(biāo)成果表等）；

（7）房產(chǎn)測繪成果報告；

（8）房屋分丘圖（獨用宗地適用）；

（9）房屋分層分戶平面圖（共用宗地適用）；

（10）以區(qū)縣為單位的技術(shù)報告、質(zhì)量檢查報告。

第三十八條 成果的整理與歸檔

應(yīng)建立地籍調(diào)查檔案管理制度，明確地籍調(diào)查檔案整理、歸檔、管理和使用。在地籍調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)該及時對成果資料進(jìn)行立卷整理歸檔。

（一）成果資料整理應(yīng)檢查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行補充修正。

（二）應(yīng)按照檔案管理規(guī)定的要求對成果資料進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目、歸檔。對權(quán)屬有爭議的宗地要單獨立爭議卷宗，并做好記錄。各種成果資料按照“區(qū)（縣） -鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”分級存放，電子數(shù)據(jù)集中存儲。

（三）以宗地為單位，每一宗地立一地籍調(diào)查卷；共用宗時，以權(quán)利人為單位，分別立卷。

（四）建立以村為單位的資料匯總案卷，案卷內(nèi)容包括以村為單位的宗地面積總表、建筑面積和建筑占地面積總表、調(diào)查指界通知（通告）、工作底圖（已經(jīng)指界蓋章）、村內(nèi)各宗地的宗地情況明細(xì)表、糾紛調(diào)解情況說明、調(diào)查日志等。

（五）卷內(nèi)文件排列以土地及其地上房屋權(quán)屬變化、文件材料產(chǎn)生時間及文件主次關(guān)系為序。

2.登記成果標(biāo)準(zhǔn)

《實施細(xì)則》第四十四條和第四十五條對登記要件及審核要點做出了明確要求：

（一）登記要件

申請人申請集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列要件：

（1）申請書；

（2）申請人身份證明；

（3）委托他人辦理的應(yīng)當(dāng)提交委托書及被委托人身份證明；

（4）權(quán)屬來源證明等相關(guān)文件；

（5）權(quán)籍調(diào)查成果。

（二）審核要點

在宅基地確權(quán)登記發(fā)證審核時，應(yīng)把握以下要點：

篇6

1、村民自建房屋必須持有土地管理機關(guān)批準(zhǔn)核發(fā)的宅基地使用證，在批準(zhǔn)的位置和面積范圍內(nèi)建房。

2、屬于新建房屋的，需嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)村民宅基地申請條件的相關(guān)要求，經(jīng)村民小組、村委會、街道辦事處相關(guān)科室逐級審核后上報審批。宅基地批復(fù)下達(dá)后，必須經(jīng)街辦、國土資源所、村委會、村民小組，四鄰代表到場，現(xiàn)場定樁放線后方可建房。房屋建成后，應(yīng)在三個月內(nèi)按申請宅基地批復(fù)程序，經(jīng)驗收核線后逐級申辦宅基地土地使用證件。

3、屬于舊房翻建的，需在建房之前向魚化國土資源所遞交宅基地使用證等相關(guān)資料，待各項資料審核無誤后、由國土資源所、村委會、村民小組、四鄰代表四方到場核線確認(rèn)后方可建房。

4、凡新建、改擴建或翻建房屋，必須經(jīng)魚化國土資源所、城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審核備案后方可施工建設(shè)。未經(jīng)審核備案一律不準(zhǔn)動工，擅自動工建設(shè)，辦事處會同村組依據(jù)本辦法強行制止，并予以處罰。

二、自建房屋建筑設(shè)計管理要求

1、自建房屋必須符合辦事處對轄區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃要求，符合所在村村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌和諧統(tǒng)一。

2、村民建房必須有具備建筑資質(zhì)的專業(yè)人員或單位設(shè)計的施工圖紙，經(jīng)村委會房建管理機構(gòu)審核同意，報辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查備案。

3、自建房屋的設(shè)計結(jié)構(gòu)必須安全可靠，確保樓體高度、地基承載力等指標(biāo)符合相關(guān)建筑規(guī)范要求，從根源上保證自建房屋質(zhì)量過關(guān)，切實保障村民生命財產(chǎn)安全。

4、村民建房原則上不能超過三層，確實需要加蓋超過三層的，須經(jīng)村兩委會審核同意，報辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查批準(zhǔn)，由具備專業(yè)資質(zhì)級別的機構(gòu)進(jìn)行建筑設(shè)計，并組織施工建設(shè)，自建房屋最高不得超過六層。

5、自建房屋不得侵占公共、集體道路、道沿，以及他人四鄰的面積和空間；房屋挑檐不得越過集體或其他村民宅基地空間，確保集體和其它村民的合法利益不受侵害。

三、自建房屋規(guī)范施工和安全管理要求

1、魚化國土資源所、統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室是農(nóng)村村民房屋建設(shè)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村村民房屋建設(shè)日常管理工作。

2、村委會是村民自建房監(jiān)管單位，應(yīng)教育村民增強建筑安全意識，并指定專人擔(dān)任建房安全巡查監(jiān)管員，及時將建房信息報送統(tǒng)建辦。

3、正式施工前，由辦事處經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)組織簽訂（村委會、房主和施工方）三方建房安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方位房屋建設(shè)中的各項權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

4、施工隊?wèi)?yīng)具有施工資質(zhì)，并向統(tǒng)建辦和安監(jiān)辦提供資質(zhì)證書，經(jīng)審核備案登記后方可與村民簽訂建房協(xié)議。

5、施工隊負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)施工安全，安全防范措施落實，以及因施工引發(fā)的一切事務(wù)：如屬包工不包料（小包）形式，房主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，與施工隊負(fù)責(zé)人具有同等安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

6、施工隊對建筑材料的堆放必須按照村委會的要求，在指定場地限期堆放，材料堆放要做到整齊擺放，不影響群眾正常出行，因施工建設(shè)確需延期堆放的，應(yīng)及時到村委會辦理延期手續(xù)，延期手續(xù)最多可辦理兩次，期限屆滿，建房戶需及時清運建筑垃圾及剩余建材，如不按期清運的，村委會將組織清理，所需費用由建房戶承擔(dān)。

7、施工隊必須及時清理建筑垃圾，嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂倒、沿街拋撒，并且定期給施工現(xiàn)場灑水，防止施工揚塵影響環(huán)境衛(wèi)生。

8、施工隊非特殊原因不得夜間施工，確需夜間施工的須由房主向村委會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

9、施工方在拆、建房屋施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警戒線、警示牌、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施，施工人員必須佩戴安全帽、安全繩等安全防護(hù)器材，同時必須設(shè)置專（兼）職安全管理人員。

四、自建房屋施工申請辦理程序

1、房主向村委會提出書面建房申請，由房主所在的村民小組審核、實地察看后報村兩委會。

2、兩委會審核同意后，房主需攜帶村兩委會簽字蓋章的建房申請書、施工隊資質(zhì)證明、與施工隊的建房合同和施工圖紙到辦事處城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室辦理審批手續(xù)，審核通過后到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)辦公室簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、簽訂完安全生產(chǎn)責(zé)任書后，到城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室繳納建房管理押金，領(lǐng)取建房許可通知書。建房戶及施工隊均須繳納押金，施工隊按整個工程造價的15%繳納安全施工保障金，房主按工程造價的3%交納建房管理押金。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地；已發(fā)證；數(shù)據(jù)建庫；管理系統(tǒng)

1.項目概述

1.1 項目意義。梅江區(qū)已發(fā)證農(nóng)村宅基地建庫工作作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的一部分，將進(jìn)一步完善本區(qū)地籍信息管理系統(tǒng)；并在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)梅江區(qū)土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)，提升土地監(jiān)管能力和社會化服務(wù)水平；為參與宏觀調(diào)控提供支撐，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息化服務(wù)，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。

1.2 項目內(nèi)容。本次梅江區(qū)已發(fā)證農(nóng)村宅基地建庫項目工作區(qū)域為梅江區(qū)集體所有土地范圍，已完成發(fā)證工作的7539宗土地。依據(jù)已發(fā)證的宗地檔案資料，建立農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫。具體實施工作內(nèi)容如下：

1.2.1發(fā)證檔案資料整理

（1）檔案資料檢查分類；（2）紙質(zhì)檔案掃描；（3）檔案資料信息化錄入。

1.2.2權(quán)屬調(diào)查

（1）調(diào)查宗地的權(quán)利人、位置信息；（2）確定宗地權(quán)屬界線，繪制宗地草圖；（3）填寫地籍調(diào)查的相關(guān)表格。

1.2.3地籍測量。對無坐標(biāo)信息宗地的界址點、界址邊長進(jìn)行地籍測量。

1.2.4宗地圖形錄入

（1）對已有坐標(biāo)信息的宗地直接錄入圖形；（2）對無坐標(biāo)信息的宗地采用解析法確定圖形位置后錄入。

1.2.5數(shù)據(jù)庫建立

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)；（2）圖形數(shù)據(jù)編輯處理；（3）圖形與屬性掛接；（4）掃描資料掛接；（5）數(shù)據(jù)庫檢查。

2.技術(shù)路線

本次梅江區(qū)已發(fā)證農(nóng)村宅基地建庫項目采用先進(jìn)技術(shù)手段與傳統(tǒng)調(diào)查方法相結(jié)合的方式開展工作，充分利用已有的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證檔案資料，采用1：2000最新航拍影像、1：500地形圖作為工作底圖，通過內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的方式對已發(fā)證的農(nóng)村宅基地宗地建立數(shù)據(jù)庫。項目開展分四個部分：準(zhǔn)備工作階段、項目實施階段、系統(tǒng)開發(fā)階段和項目驗收階段。

3.方案設(shè)計

3.1 資料收集與分析

（1）基礎(chǔ)地形資料：梅江區(qū)1：2000航空正射影像圖1：500地形圖1：10000地形圖數(shù)據(jù)（全覆蓋）等。

資料分析：影像圖和地形圖主要用于宗地圖的落圖，以及權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的工作底圖。收集的地形圖為CAD格式，需進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和拼接處理。目前獲取的遙感影像圖只能覆蓋梅江區(qū)70%的區(qū)域，城北鎮(zhèn)和長沙鎮(zhèn)部分地區(qū)沒有遙感影像圖。1：500地形圖目前只能覆蓋城鎮(zhèn)中心地區(qū)，農(nóng)村大部分地區(qū)無大比例尺地形圖。

（2）行政區(qū)劃資料：梅江區(qū)行政村一級區(qū)劃數(shù)據(jù)；

資料分析：主要用于地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分編碼、宗地代碼的編制，工作底圖的出圖。

（3）土地利用資料：包括梅江區(qū)土地利用分布數(shù)據(jù)、二調(diào)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地數(shù)據(jù)；資料分析：主要于宗地落圖時的參考。

（4）宅基地發(fā)證檔案資料：包括已發(fā)證的每一宗地的申請書、審批表、宗地圖、原由書（三聯(lián)證明）、土地登記卡等；

資料分析：該資料收集是本次工作的重點，獲取已確權(quán)宅基地的屬性信息和圖形信息，便于數(shù)據(jù)入庫，根據(jù)資料的詳實程度確定是否需進(jìn)行補充調(diào)查。通過對已發(fā)證的檔案資料的查閱，農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)屬信息比較全面，但由于歷史原因，不同階段對宅基地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證的成果各異。如2012年以后發(fā)證宗地圖界址點坐標(biāo)、面積等信息全面；2004年檔案資料信息全面，但是宗地圖比較簡略，缺少地理實體描述；1996年檔案資料比較簡單，手工勾畫宗地圖比較粗糙。

（5）土地權(quán)屬來源資料：包括土地審批、征收、轉(zhuǎn)用、劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓、登記以及土地勘測定界等資料、履行指界程序形成的地籍調(diào)查表等地籍調(diào)查成果、縣級以上人民政府國土資源主管部門的土地權(quán)屬爭議調(diào)解書、縣級以上人民政府或者相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定、人民法院的判決書、裁定書或者調(diào)解書等。

資料分析：主要用于權(quán)屬調(diào)查時宗地來源證明以及爭議的調(diào)處參考。

3.2 人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是項目成敗關(guān)鍵，本次項目培訓(xùn)主要內(nèi)容有：技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)；技術(shù)設(shè)計書的學(xué)習(xí)；安全注意事項培訓(xùn)。

3.3 項目實施

（1）內(nèi)業(yè)處理：主要包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)編碼；宗地統(tǒng)一編碼；屬性數(shù)據(jù)錄入；宗地圖形錄入；工作底圖制作。

（2）權(quán)屬調(diào)查：主要包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表等。是指以宗地為單位，對土地的權(quán)屬、用途、位置調(diào)查和確認(rèn)。主要工作內(nèi)容包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表等。

（3）地籍測量：主要包括地籍控制測量、界址點測量、面積量算等。

3.4 數(shù)據(jù)庫建立

（1）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容：

A.宅基地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫主要包括土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等信息。

B.土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等。

C.土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)（含行政村）圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等。

D.基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、交通、水系、居民地等。

（2）數(shù)據(jù)庫功能?；谧灾餮邪l(fā)的MapGIS平臺，開發(fā)梅江區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)，根據(jù)日常管理需要，該系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)采集、存儲與管理、圖形變更、查詢統(tǒng)計、登記發(fā)證、打印輸出、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)維護(hù)等功能。

系統(tǒng)能滿足集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作日常管理的需要。

（3）數(shù)據(jù)庫建立。將實地標(biāo)定（工作底圖）的界址點進(jìn)行數(shù)字化，或者以GPS測定的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，疊加到數(shù)據(jù)庫自動生成界址點位。當(dāng)實測點的連線與相關(guān)地物影像比對出現(xiàn)不吻合時，以地物影像作參考，適當(dāng)加密折點。具體工作如下：

①利用MapGIS平臺下的“用戶數(shù)據(jù)點文件投影轉(zhuǎn)換”工具把外業(yè)測得的點批量導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，分別可以生成點或線。

②界址點、線屬性編輯。利用平臺下的界址點、線屬性編輯，分別輸入外業(yè)每個界址點或界址線的屬性?；蛘呃脤傩話旖庸ぞ?，進(jìn)行屬性批量掛接。

③生成宗地。根據(jù)MapGIS平臺提供的功能，利用界址線文件，重新拓?fù)湓靺^(qū)，生成宗地文件，建立點、線、面之間的相互關(guān)系，進(jìn)行拓?fù)涮幚?，并且掛接宗地屬性?/p>

④數(shù)據(jù)入庫。對形成的圖形信息與屬性信息進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等檢查，滿足要求的匯總?cè)霂?，建立宅基地使用?quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。

篇8

一、全鎮(zhèn)建設(shè)管理等級范圍劃定

1、一級區(qū)域：鐵爐壩壩內(nèi)、麥子坪壩區(qū)內(nèi)、彭家壩、黃角壩、大壩、“三邊”（河邊、路邊、巖邊）屬于一級區(qū)域。在修建性詳細(xì)規(guī)劃未完善前，禁止一切建設(shè)行為。

2、二級區(qū)域：光霧山集鎮(zhèn)、桃園寺移民街、麥子坪壩區(qū)外、鐵爐壩壩區(qū)外、普陀村聚居點、龍王村聚居點。

3、三級區(qū)域：白頭灘村后壩里聚居點、白頭灘村一社新房壩聚居點、白頭灘村街道、大營村聚居點（大營里至學(xué)校片區(qū)）、巖房村聚居點、村道路及重要社道路兩旁、學(xué)校方圓100m范圍內(nèi)。

4、四級區(qū)域：一、二、三級以外的區(qū)域。

二、必須遵守的相關(guān)法規(guī)政策

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省建筑管理條例》及《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特對光霧山鎮(zhèn)村民建房作出如下規(guī)定：

（一）對建房資格的規(guī)定

1、村民建房只限在本集體經(jīng)濟組織（本社）范圍內(nèi)修建，不允許跨社修建（鎮(zhèn)規(guī)劃的移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷點、根據(jù)需要劃定的村民聚居點除外）。如確需跨社、跨村修建，將按規(guī)定繳納土地出讓金，并完善相關(guān)用地手續(xù)。

2、父母與子女分戶的，父母必須隨一個子女居住，不再申請建房；若只有一個子女且子女無房，由已成家子女所在家庭的戶主提交建房申請。

3、入干戶者一律不得申請占地建房。

1、嚴(yán)厲打擊宅基地買賣行為。?凡將宅基地賣出者不再享有建房資格，包括賣出宅基地當(dāng)時戶口簿登記在冊的所有家庭成員建房資格一律取消；?鎮(zhèn)政府、村、社將不予辦理買賣房屋相關(guān)的所有手續(xù)，包括證明、蓋章；?按其它相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、存在違規(guī)違法建設(shè)行為，經(jīng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門查處后，未按要求整改或執(zhí)行的，取消其新建房屋資格。

6、對4、5項的說明：建房主體資格審核范圍原則上包括違規(guī)違法行為發(fā)生當(dāng)時戶口簿上所有成員。

（二）對面積的規(guī)定

7、每戶每人占地面積不超過30平方米；每戶3人及3人以下占地面積不超過90平方米，每戶4人占地面積不超過120平方米，每戶5人以上占地面積不超過150平方米。占用非耕地的可根據(jù)實際情況多占用不超過30平方米。

8、每戶建筑面積按35?/人核定，其中：區(qū)域范圍內(nèi)有修建性詳細(xì)規(guī)劃，該規(guī)劃經(jīng)相關(guān)部門審核且經(jīng)光霧山管理處認(rèn)可的，其房屋建筑面積依照規(guī)劃執(zhí)行。

（三）對風(fēng)貌保證金和舊房拆除保證金的規(guī)定

9、建房戶（新、改、擴建，拆房建房）必須與鎮(zhèn)政府簽定建房承諾，并繳納風(fēng)貌保證金和舊房拆除保證金。建房戶有多處宅基地的，所涉及的所有舊房必須無條件全部拆除；若只有一處舊房且拆除新建的可不繳納舊房拆除保證金。

10、繳納類別：特殊區(qū)域內(nèi)的建房戶繳納風(fēng)貌保證金20000元，重點區(qū)域內(nèi)繳納10000元，其它區(qū)域繳納5000元。舊房保證金為8000元。

11、繳納方式：風(fēng)貌保證金和舊房拆除保證金交至光霧山鎮(zhèn)政府帳戶，并將相關(guān)單據(jù)交由鎮(zhèn)財鎮(zhèn)所和建設(shè)管理科備案。

12、退款事項：風(fēng)貌保證金在房屋按規(guī)劃和風(fēng)貌要求建成，并經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收合格后按規(guī)定退還；舊房拆除保證金在房屋自定點放線之日起一年內(nèi)，房屋按要求完工，所有舊房全部拆除后按規(guī)定退還。

（四）對處罰的規(guī)定

13、扣除保證金的事項：在建設(shè)過程中，若建房戶未按規(guī)定的占地面積、建筑層高、建筑面積、外觀風(fēng)貌建設(shè)的，依據(jù)“兩清”規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)給予處罰；未按要求修復(fù)（賠償）道路、護(hù)坡、堡坎、花臺、停車場等公共設(shè)施設(shè)備的，按修復(fù)（賠償）需用金額在保證金中扣除；未在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)和舊房拆除的（特殊情況酌情考慮），依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰，處罰金額在保證金中扣除；亂堆亂倒建筑垃圾、夜間或特殊時段未按規(guī)定停工、因施工惡意阻斷交通等，按相關(guān)處罰規(guī)定扣除保證金；違反村規(guī)民約的，按規(guī)定扣除保證金。

14、所有建房戶必須無條件服從規(guī)劃和放線，不得私自調(diào)整房屋朝向和面積，不得私自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局。凡不服從鎮(zhèn)政府規(guī)劃和建設(shè)管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工，按建設(shè)管理科出具的停工通知書、整改意見通知單停工拆除或整改；情節(jié)嚴(yán)重的交由市風(fēng)管辦、縣國土局、住建局執(zhí)法大隊處理。

三、村民建房審批流程

1、戶主提交申請。由建房戶戶口簿上的戶主向本村民委員會提交建房申請（見申請書樣本）；

2、進(jìn)行兩次審核。由各村委召開村民代表會議對建房申請進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果進(jìn)行公示7天，公示期滿后將村、社簽署意見的建房申請、初審會議紀(jì)要、公示結(jié)果交鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)建設(shè)管理科和駐村干部對經(jīng)過初審?fù)獾慕ǚ可暾堖M(jìn)行實地查看并簽署意見，填寫《光霧山鎮(zhèn)建設(shè)工程申報表》報鎮(zhèn)黨委會討論。鎮(zhèn)黨委會按季度對建房申請進(jìn)行審核。

3、完善相關(guān)手續(xù)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)辦理建設(shè)、國土相關(guān)手續(xù)。建房戶必須提交：村、社分別簽署意見的建房申請、初審會議紀(jì)要、初審公示結(jié)果、通過鎮(zhèn)黨委會審核同意的《光霧山鎮(zhèn)建設(shè)工程申報表》、建房承諾、風(fēng)貌保證金和舊房拆除保證金收據(jù)原件及復(fù)印件、戶主所在的戶口薄、原住房土地使用證原件（或其它土地權(quán)屬證件）及其他相關(guān)資料。所有復(fù)印件必須一式三份。

4、定點放線。由鎮(zhèn)建設(shè)管理科對擁有“一書兩證”（選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證）及土地批準(zhǔn)書的建房戶定點放線，提供通用戶型圖及，明確風(fēng)貌要求，并給予施工指導(dǎo)意見。

篇9

第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機構(gòu)。

第五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。

第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第二章一般規(guī)定

第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以就登記事項進(jìn)行公告。

第八條辦理房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料，并將申請登記材料目錄公示。

第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。

國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十一條申請房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

第十二條申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當(dāng)事人單方申請：

（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

（二）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利；

（三）因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利；

（四）有本辦法所列變更登記情形之一；

（五）房屋滅失；

（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請。

第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請登記。監(jiān)護(hù)人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分未成年人房屋申請登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書面保證。

第十五條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。

第十六條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十七條申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請人需要補正的內(nèi)容。

第十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

房屋登記機構(gòu)認(rèn)為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請人補充材料。

第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）在建工程抵押權(quán)登記；

（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條登記申請符合下列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿：

（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請初始登記的房屋與申請人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

（三）申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實一致；

（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請不符合前款所列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人不予登記的原因。

第二十一條房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。

第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條自受理登記申請之日起，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马棥?/p>

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。

第二十五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十七條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補發(fā)”字樣。

在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

第二十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。

第三章國有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)所有權(quán)登記

第三十條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明；

（六）房屋測繪報告；

（七）其他必要材料。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由房屋登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣；

（二）互換；

（三）贈與；

（四）繼承、受遺贈；

（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項權(quán)利證書。

第三十五條因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書予以登記的事實。

第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明發(fā)生變更事實的材料；

（五）其他必要材料。

第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條申請房屋所有權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié)抵押權(quán)登記

第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)登記。

第四十三條申請抵押權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）抵押合同；

（五）主債權(quán)合同；

（六）其他必要材料。

第四十四條對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項記載于房屋登記簿：

（一）抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；

（二）被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額；

（三）登記時間。

第四十五條本辦法第四十四條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)變更登記。

第四十六條申請抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；

（五）其他必要材料。

因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的，無需提交前款第（四）項材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他必要材料。

第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)注銷登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）最高額抵押合同；

（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（六）其他必要材料。

第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。

第五十三條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項外，登記機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條申請最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

（六）其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，房屋登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；

（五）其他必要材料。

第五十八條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實記載于房屋登記簿。

第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記。

第六十條申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）其他必要材料。

第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)地役權(quán)登記

第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條申請地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）地役權(quán)合同；

（四）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）其他必要材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四節(jié)預(yù)告登記

第六十七條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請預(yù)告登記：

（一）預(yù)購商品房；

（二）以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當(dāng)事人申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；

（四）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（五）其他必要材料。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第七十二條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（六）其他必要材料。

第七十三條申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第五節(jié)其他登記

第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以提交下列材料，申請更正登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）證明房屋登記簿記載錯誤的材料。

利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當(dāng)不予更正，并書面通知申請人。

第七十五條房屋登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。

對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。

第七十七條房屋登記機構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于房屋登記簿。

第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

第七十九條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請書、申請人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。

第八十條人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當(dāng)將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十七條申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第八十九條房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第九十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

篇10

第一條為切實規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)活動，加強規(guī)劃、質(zhì)量與安全管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規(guī)劃區(qū)是《縣城市總體規(guī)劃（年）》界定的范圍，即東至鎮(zhèn)馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區(qū)域。

第四條縣住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理工作。

縣國土、房管、供水、供電、水務(wù)、環(huán)保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業(yè)及城關(guān)鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、龍壩鎮(zhèn)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第五條規(guī)劃區(qū)建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開發(fā)和節(jié)約用地原則。嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃，后勘查設(shè)計，再施工的基本建設(shè)程序。

第二章建設(shè)規(guī)劃管理

第六條縣規(guī)劃部門要嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃區(qū)建設(shè)不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通，不得影響消防、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉仍O(shè)施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風(fēng)景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第七條禁止在以下范圍進(jìn)行新建、改擴建活動：

1、公路、街道、河道、堤壩控制紅線區(qū)；

2、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃控制區(qū)；

3、廣場、園林、公共綠地及水體保護(hù)控制區(qū)；

4、政府?dāng)M征收或收儲的區(qū)域；

5、已納入改造計劃，擬實施集中改造的區(qū)域；

6、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

7、國家法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其它區(qū)域。

第八條局部建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃銜接配套，并符合以下具體規(guī)劃要求：

1、建設(shè)工程的整體布局必須與路、橋、街道垂直或平行，禁止出現(xiàn)影響整體效果的夾角規(guī)劃；

2、交叉路口的房屋建設(shè)工程，必須符合市政道路轉(zhuǎn)彎半徑視線控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

3、建設(shè)規(guī)劃實行單體規(guī)劃，禁止總長超過80米的多單元連體規(guī)劃；相鄰多單元連體建筑山墻之間必須規(guī)劃寬度不小于6米的通道；

4、建設(shè)工程必須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計消防通道和人行通道；禁止城堡式、圍墻式規(guī)劃；

5、房屋的臨街、臨路、臨堤面不得規(guī)劃設(shè)計伙房和排污設(shè)施，不得規(guī)劃設(shè)計實體圍墻；

6、綠地、小區(qū)通道、停車場、天然氣管網(wǎng)、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物業(yè)設(shè)施、休閑娛樂場地等建設(shè)內(nèi)容納入小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；

7、供水、供電設(shè)施建設(shè)納入小區(qū)規(guī)劃和單體建筑規(guī)劃；

8、對于簽訂了建設(shè)四鄰協(xié)議，但房屋間距低于最小間距及規(guī)定間距70%的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得予以規(guī)劃；

9、規(guī)劃圖中應(yīng)控制單體建筑基地高程及設(shè)計高程，做到相鄰建筑之間及與周邊市政道路之間高程相協(xié)調(diào)。

第九條加強建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。

1、民用建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃局依據(jù)《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目現(xiàn)場勘察初審意見表》，編制規(guī)劃方案，制作規(guī)劃草圖，經(jīng)規(guī)劃局局長審核簽字報規(guī)劃委員會審查通過后，在建設(shè)現(xiàn)場公示。公示期滿無異議的，規(guī)劃部門形成正式規(guī)劃方案，制作正式規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖由規(guī)劃局局長、住建局局長簽批。

2、重點建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃部門依照民用建設(shè)工程的程序制作規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖經(jīng)規(guī)劃局局長、住建局局長簽批后，報縣政府分管副縣長審簽。

以下范圍的建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)縣政府分管副縣長審簽：

（1）規(guī)模小區(qū)建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè)工程；

（2）對市容市貌有較大影響的建設(shè)工程；

（3）關(guān)聯(lián)環(huán)保、消防、人防、交通、水利安全的建設(shè)工程；

（4）街道、公路、河道、堤壩的改擴建工程；

（5）供水、供電設(shè)施改擴建工程。

（6）其它重點建設(shè)工程。

第三章報建程序管理

第十條縣報建中心是縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)審批業(yè)務(wù)的管理中心，要嚴(yán)格按照工作職責(zé)和程序加強報建過程管理。報建業(yè)務(wù)的主要程序為：

1、受理申請，進(jìn)行資格審查。

規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民利用集體土地建設(shè)必須先到縣報建中心領(lǐng)取《規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表》并經(jīng)村支部和村委會、國土所、鎮(zhèn)政府審查簽章，向報建中心提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表；

(2)報建人現(xiàn)居住的房屋土地使用證原件、復(fù)印件）；

(3)報建人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證（原件、復(fù)印件）；

(4)戶口簿（原件、復(fù)印件）；

嚴(yán)禁公職人員利用本人尚未注銷的農(nóng)村戶口身份申請在農(nóng)村集體土地進(jìn)行建設(shè)活動。

規(guī)劃區(qū)行政、企事業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)購地開發(fā)報建，必須提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)報建人身份證件（原件、復(fù)印件）；

(2)報建人法人資格證件；

(3)報建項目相關(guān)批文（原件、復(fù)印件）；

(4)報建人自行制作的整體規(guī)劃建設(shè)方案；

(5)投資預(yù)算方案；

(6)經(jīng)招、拍、掛所獲取的土地使用權(quán)資料（原件、復(fù)印件）。（國家規(guī)定可以享受劃撥用地的單位或部門可不提供招拍掛資料）

2、組織現(xiàn)場勘察，確認(rèn)建設(shè)工程選址。由報建中心組織規(guī)劃、國土、消防、環(huán)保、公路、河道、鎮(zhèn)政府和村委會等有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，進(jìn)行選址前的規(guī)劃、地質(zhì)、環(huán)境評估和建設(shè)用地權(quán)屬認(rèn)定，填寫《縣規(guī)劃區(qū)單位（個人）工程報建現(xiàn)場勘察情況調(diào)查告知》；規(guī)劃、國土部門出具《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目現(xiàn)場勘察初審意見表》。選址符合城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的一般建設(shè)項目由規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)選址，重點建設(shè)項目由規(guī)劃部門提請分管副縣長現(xiàn)場勘察后確定。

3、規(guī)劃設(shè)計。建筑面積300平方米以下的，建設(shè)業(yè)主到報建中心領(lǐng)取勘察告知書，準(zhǔn)備相關(guān)資料報建。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，規(guī)劃部門編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，建設(shè)業(yè)主提供效果圖和其他資料。

4、規(guī)委會審查。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，由規(guī)劃部門報請縣規(guī)劃委員會審查。

5、繳納規(guī)費。報建中心依據(jù)縣政府審批的規(guī)劃方案，按收費政策核算收費金額，建設(shè)業(yè)主繳納相關(guān)費用。

6、證件辦理。報建中心向建設(shè)業(yè)主發(fā)放《規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程證件辦理審批流程表》（以下簡稱流程表）。建設(shè)業(yè)主持流程表申辦《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》意見以及環(huán)保審批意見。

第十一條三層以上（含三層），投資額在30萬元以上或者建筑面積300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必須辦理《建筑工程施工許可證》。

建設(shè)業(yè)主按住建部門要求完成勘察設(shè)計、圖紙審查、工程招標(biāo)、墻材革新、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊登記及建筑材料檢測等手續(xù)后，持流程表并備齊施工許可資料，申請住建部門進(jìn)行施工許可現(xiàn)場踏勘。符合開工條件的，由住建局簽署《建筑工程施工許可證》意見，同時施工單位與住建局檔案室簽訂《工程檔案報送及服務(wù)合同》。

《建筑工程施工許可證》意見簽署完畢，建設(shè)業(yè)主將施工許可資料報建工股后，持流程表到報建中心領(lǐng)取《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》正式證件；到國土部門領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》正式證件。

未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程，供水、供電部門不得供水、供電。

第四章建設(shè)用地管理

第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，堅持節(jié)約集約用地。

1、認(rèn)真落實“一戶一宅”規(guī)定,即一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，村民原有住宅占耕地面積達(dá)到140平方米、占非耕地達(dá)到200平方米的，不予批準(zhǔn)新宅基地；村民出賣、出租、贈與住宅后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米審批宅基地面積，家庭人口在四人以上(含4人)以戶計算，每戶占地面積不得超過140平方米（含附屬設(shè)施）；村民占用非耕地新建住房，每戶占地面積不得超過200平方米（含附屬設(shè)施）。超過標(biāo)準(zhǔn)的不予批準(zhǔn)。

3、農(nóng)村村民利用集體土地聯(lián)戶建房占地面積在200平方米以下的，由國土部門批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；超過200平方米的，國土部門報分管副縣長審簽后，批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

4、屬于拆舊建新的，必須先拆后建。

5、申請異地建房的，必須到國土和房管部門對原土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證進(jìn)行登記注銷，拆除原有房屋及附屬構(gòu)筑物和設(shè)施，原有宅基地交村集體。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)，利用規(guī)劃區(qū)集體土地按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策辦理相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過280平方米的，必須以招、拍、掛的方式取得國有土地使用權(quán)，辦理各項建設(shè)手續(xù)，并按總建筑面積全額繳納各項稅費，方可開工建設(shè)。

第十四條已利用集體土地建設(shè)住房，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策補辦相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過280平方米的，必須將所占用集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，并全額補交土地出讓金及各項稅費，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。涉嫌違法用地的，依法予以查處，并按上述程序完備各項手續(xù)后，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)，投資人改變機關(guān)、企事業(yè)單位、居民原土地用途，進(jìn)行商品房開發(fā)建設(shè)的，投資人須全額補交土地出讓金取得土地使用權(quán)后，方可按程序進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積×60%

存量國有土地分批開發(fā)利用的，必須在首期開發(fā)利用時全額補交土地出讓金差額。

補交土地出讓金的計算辦法：（開發(fā)利用時宗地評估地價－取得土地使用權(quán)時宗地評估地價）×60%×宗地面積

出讓金原則上不予減免，確需減免的由縣政府議決。

第十六條嚴(yán)格控制土地一級市場。除本集體經(jīng)濟組織成員建自住房以外，任何個人（單位）不得私自買賣農(nóng)村集體土地和宅基地從事建設(shè)活動。對違規(guī)購買村民宅基地和不經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌程序購買農(nóng)村集體土地的，村、鎮(zhèn)不得簽批意見，國土部門不得辦理土地使用證，住建部門不得受理報建業(yè)務(wù)，房管部門不得為其辦理所建房屋的所有權(quán)證。

第十七條在規(guī)劃區(qū)利用山體進(jìn)行建設(shè)活動的，由開發(fā)單位向縣報建中心提交申請，縣規(guī)劃部門牽頭，實行國土、水務(wù)、林業(yè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合會審并簽署意見。經(jīng)評估會審?fù)膺M(jìn)行山體開發(fā)的，由開發(fā)單位（個人）與縣環(huán)衛(wèi)所簽訂渣土準(zhǔn)運和環(huán)境衛(wèi)生管理合同，并按標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，方可按程序辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。

第十八條村民挖沙、取土、堆積渣土、填占水面及其他改變地形地貌的活動，必須報縣規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、水務(wù)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃。

第五章建設(shè)工程管理

第十九條住建局要依法加強建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，建立健全建設(shè)工程規(guī)劃、質(zhì)量、安全管理機制和管理制度，履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十條規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理范圍為規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工程，包括國家建設(shè)工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，機關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)戶建設(shè)工程。

第二十一條建設(shè)業(yè)主在取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》正式證件，并到城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法局簽訂臨街占用和施工管理合同，按工程總造價的1%-2%交納保證金，完善相關(guān)手續(xù)后方可向住建局建工股申請開工放線。

在工程施工過程中，規(guī)劃部門應(yīng)全程參與建設(shè)工程規(guī)劃的檢查監(jiān)督（特別是基礎(chǔ)和二層結(jié)構(gòu)檢查驗收），核查規(guī)劃執(zhí)行情況并簽署核查意見。規(guī)劃部門未出具書面合格核查意見的，質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理公司不得允許下道工序施工，施工單位應(yīng)立即停止施工。

質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)全程參與建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查。對質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停工整改。

第二十二條建設(shè)業(yè)主應(yīng)在房屋竣工后15日內(nèi)向規(guī)劃部門申請規(guī)劃驗收；規(guī)劃驗收合格后進(jìn)行綠化、建筑節(jié)能、防雷、環(huán)保、人防、白蟻、消防等單項驗收；單項驗收合格后，向住建局建工股書面申請綜合驗收；綜合驗收合格后，填寫《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告》、《建筑工程竣工結(jié)算備案表》，工程備案資料移交住建局檔案室取得《建筑工程檔案合格證》后，核發(fā)《建筑工程竣工驗收備案證》。

除上述專項驗收內(nèi)容外，小區(qū)場地、道路硬化，給排水、天然氣管網(wǎng)、停車場，環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列為綜合驗收項目；驗收項目不完備達(dá)標(biāo)的，由驗收人簽署限期改進(jìn)意見，到期再行驗收，驗收合格發(fā)放《建筑工程竣工驗收備案證》。

未取得《建筑工程竣工驗收備案證》的建筑工程，供水、供電部門一律不得進(jìn)行水、電報裝，房管部門不得登記發(fā)證。

第二十三條住建部門應(yīng)加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工隊伍（或工匠）資質(zhì)、資格的審查，嚴(yán)禁無資質(zhì)、資格的單位（個人）承接建設(shè)工程項目。對施工隊伍資質(zhì)、資格的審查由住建局分管副局長把關(guān)，逐級負(fù)責(zé)。

第二十四條規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程應(yīng)落實“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)）的要求，注重建筑單體設(shè)計和功能性設(shè)計，做到戶型合理、結(jié)構(gòu)安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代宜居生活氣息。

第六章房產(chǎn)登記管理

第二十五條房管部門依照《房屋登記辦法》等法規(guī)受理房屋登記業(yè)務(wù)，同時必須配合規(guī)劃、國土等相關(guān)部門的管理，配合收取各項稅費。對于未完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù)、未按要求提供稅費票證的，給予登記控制。

第二十六條房屋竣工驗收合格后，建設(shè)業(yè)主備齊以下資料向房管部門申請辦理房屋初始登記，資料不齊備的不予登記。

1、登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、土地使用證(原件、復(fù)印件)；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

6、測繪報告(原件、復(fù)印件)；

7、建筑工程竣工驗收備案證（二層以下的房屋由縣質(zhì)監(jiān)部門出具房屋鑒定意見書）(原件、復(fù)印件)；

8、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

9、其他資料。

屬村民自住房的，申請人提供《集體土地使用證》，房管部門應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣。

第二十七條房管部門在受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)嚴(yán)格審查以下必備資料；資料不齊備的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和證件。

1、轉(zhuǎn)移登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、房屋所有權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

4、房屋買賣合同(原件、復(fù)印件)；

5、測繪報告；

6、評估報告；

7、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

8、國有土地使用權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

9、其他必要材料。

贈與、繼承、房屋產(chǎn)權(quán)共有人對共有房產(chǎn)要求予以分割需辦理轉(zhuǎn)移登記的，按《房屋登記辦法》辦理。但必須在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“贈與、繼承或分割”字樣。

農(nóng)村村民申請住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，房管部門要嚴(yán)格審查受讓人戶籍身份、住房情況和購房條件。受讓人屬于本集體經(jīng)濟組織（村、組）成員的無房戶，可以辦理轉(zhuǎn)移登記，并在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣；受讓人不屬于本集體經(jīng)濟組織成員的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)不予辦理。特殊情況的，經(jīng)住建、國土部門審驗合格并補辦相關(guān)手續(xù)、全額補交各項稅費后準(zhǔn)予按程序辦理轉(zhuǎn)移登記。

第七章建設(shè)收費管理

第二十八條縣住建、國土、房管等部門要嚴(yán)格按照上級財政和物價部門核準(zhǔn)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費，做到應(yīng)收盡收，確保國家和建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益不受損害。

第二十九條所有收費一律使用財政收費票據(jù)，嚴(yán)禁白條收費。所收規(guī)費全額繳存縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，任何單位不得坐支挪用。

第三十條縣內(nèi)重點工程、國家公益性項目和舊城改造等建設(shè)確需減免行政性收費和基金性收費的，由項目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）或主管部門書面報縣政府審批，按會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示意見落實。

第八章監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

第三十一條未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建筑工程施工許可證》或者違反上述各項許可進(jìn)行建設(shè)的，由縣住建部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。逾期不拆除的，由縣住建部門申請人民法院。

第三十二條違反本辦法的其他違法建設(shè)行為，由縣住建、國土、房管、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、地震、公安消防、人防等部門（單位）依照各自管理職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處。

第三十三條規(guī)劃區(qū)涉及的各鎮(zhèn)人民政府及村（社區(qū)）應(yīng)加強對轄區(qū)建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和違法用地行為應(yīng)及時勸阻和制止，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第三十四條對于個人（單位）違法占用、買賣土地及違法建設(shè)房屋的，除依法追究法律責(zé)任外，縣國土、房管部門一律不得辦理土地、房屋登記手續(xù)，征用、收購、拆遷時不予補償。

第三十五條縣住建局、國土局、房管部門在辦理建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、用地審批、土地登記、房屋登記等手續(xù)時，要嚴(yán)格審核申請人所提供資料的真實性與合法性，確保各項證件的復(fù)印件與原件相符。

第三十六條縣住建、國土、房管部門應(yīng)將業(yè)務(wù)辦理所需資料清單，審批工作流程，工作時限，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)印制成宣傳冊（單）免費向建設(shè)業(yè)主發(fā)放，并在縣內(nèi)有關(guān)媒體上定期進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。

第三十七條建設(shè)業(yè)主申請辦理建設(shè)、登記相關(guān)手續(xù)，因不符合相關(guān)條件或提交的資料不符合要求，縣住建、國土、房管部門決定不予受理或不予辦理的，應(yīng)向申請人說明理由，并出具不予受理或不予辦理的書面通知；符合受理條件的，應(yīng)在60個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第三十八條縣住建、國土、房管、供電、供水、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、公安消防、地震、人防等部門及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同抓好本辦法的貫徹實施。對于未按本辦法規(guī)定進(jìn)行審批、管理，失職瀆職造成違法建設(shè)的，按照《縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員（單位）的責(zé)任。

第九章附則