導(dǎo)語：如何才能寫好一篇投標(biāo)合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

招標(biāo)方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

乙方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

投標(biāo)方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

乙方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

第一條　中國_________公司（以下簡稱a公司）邀請具有資格的投標(biāo)者提供密封的標(biāo)書，提供完成合同項目所需的勞力、材料、設(shè)備或服務(wù)。

第二條　第一位具有資格的投標(biāo)者在交納_________美元（或人民幣），并提交書面申請后，均可獲得招標(biāo)文件。

第三條　每一份標(biāo)書都要附一份投標(biāo)保證書，且應(yīng)不遲于_________（時間）提交給a公司。

第四條　所有標(biāo)書將在_________（時間）對投標(biāo)者代表公開開標(biāo)。

第五條　如果具有資格的國外投標(biāo)者希望與一位中國國內(nèi)的承包人組建合資公司，需在投標(biāo)截止日期前30天提出要求。

第六條　標(biāo)前會議將在_________（時間）_________（地址）召開。

第七條　提交標(biāo)書最后期限

1．標(biāo)書應(yīng)按上述地址在_________年_________月_________日_________時之前寄至a公司。

2．招標(biāo)人可延長提交標(biāo)書的最后期限， 但至少應(yīng)在原期限前七天通過電傳或電報通知所有已索取投標(biāo)文件的具有資格的 投標(biāo)者。在此情況下，所有原期限下招標(biāo)人和投標(biāo)者的權(quán)利義務(wù)順延至新期限結(jié)束。

第八條　項目概述（根據(jù)具體情況寫）_________

第九條　資金來源（根據(jù)具體情況寫）_________

第十條　資金要求

1．本合同項下的一切貨物、服務(wù)均應(yīng)來自有資格的投標(biāo)者。本合同項下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務(wù)。

2．貨物、服務(wù)來源地與投標(biāo)者國籍含義不同。

3．為說明自己有資格中標(biāo)，投標(biāo)者應(yīng)向招標(biāo)人提供1、所規(guī)定的證明，保證有效地執(zhí)行合同。為此，招標(biāo)者在公布中標(biāo)者前，可要求投標(biāo)者更新其先前提供的資格證明材料。投標(biāo)者提供的材料應(yīng)包括：

（1）法律地位證明文件復(fù)本，注冊地及主要經(jīng)營場所。如果是合資公司，應(yīng)提供合資者的材料。

（2）提供主要合同執(zhí)行人的資格、經(jīng)歷證明材料。

（3）填寫執(zhí)行合同計劃所需設(shè)備。

（4）填寫可能的分包人。

（5）目前進(jìn)行中涉及投標(biāo)者的訴訟的情況。

（6）項目構(gòu)想細(xì)節(jié)。

4．投標(biāo)者可更新資格證明申請，在投標(biāo)日親手交出。

5．由兩家或兩家以上公司組成的合資企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

（1）標(biāo)書和投標(biāo)成功后的協(xié)議書對所有合資人都有法律約束力。

（2）由所有合資人的授權(quán)簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個為主辦人。

（3）合資主辦人被授權(quán)承擔(dān)義務(wù)，代表任何一位或全體合資人接受指導(dǎo)。整個合同的執(zhí)行，包括款項支付僅由合資主辦人辦理。

（4）所有合資人根據(jù)合同條款對合同的執(zhí)行共同負(fù)責(zé)。這點聲明不僅要在上述委托書中，也要在標(biāo)書和協(xié)議（投標(biāo)成功時）中寫明。

（5）隨同標(biāo)書應(yīng)有一份合資伙伴間協(xié)議的副本。

第十一條　投標(biāo)費用

投標(biāo)者承擔(dān)準(zhǔn)備和提交其標(biāo)書所需的全部費用。無論投標(biāo)情況怎樣，招標(biāo)者都不負(fù)擔(dān)這些費用。

第十二條　投標(biāo)文件內(nèi)容

1．向投標(biāo)者發(fā)售的一套投標(biāo)文件可花費_________美元（元）獲得，包括以下幾部分：

（1）卷一投標(biāo)者須知合同條款：一般條款特定條款

（2）卷二技術(shù)規(guī)范（包括圖紙清單）

（3）卷三投標(biāo)表格和附件；投標(biāo)保證書；工程量表；附錄。

（4）卷四圖紙

2．投標(biāo)文件還包括在開標(biāo)前的附件和召開的標(biāo)前會議的會議紀(jì)要。

3．具有資格的投標(biāo)者還可購買更多的文件副本，付費不退還。（價格如下，略）

4．項目承包人、生產(chǎn)者、供貨人和其他人如欲得到投標(biāo)文件，不要直接與中國a公司聯(lián)系，應(yīng)從具有資格的投標(biāo)者處獲得。

5．如果在規(guī)定的期限內(nèi)，文件無損壞的被歸還，無論是作為標(biāo)書的一部分或其他情況下，投標(biāo)者的資格證明費可被返還：

（1）若提交標(biāo)書，費用的_________%返還；

（2）若未提交標(biāo)書，在投標(biāo)截止日前歸還文件，費用的_________%返還。

6．希望投標(biāo)者認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件包含的各項內(nèi)容。投標(biāo)者要承擔(dān)因不遵守文件規(guī)定導(dǎo)致的風(fēng)險。不符合文件規(guī)定要求的標(biāo)書將被拒絕。

7．投標(biāo)文件四卷裝訂在一起，投標(biāo)者應(yīng)仔細(xì)檢查是否缺頁，及附件是否完整。

第十三條　投標(biāo)文件解釋

潛在的投標(biāo)者可按以下地址書面或電傳通知a公司要求解釋文件：

（1）地址：（略）

（2）招標(biāo)人在提交標(biāo)書最后期限前28天書面答復(fù)解釋文件的要求。書面答復(fù)將向所有具有資格并已取得投標(biāo)文件的投標(biāo)者散發(fā)。

第十四條　投標(biāo)文件修正

1．在提交標(biāo)書最后期限前，招標(biāo)人可根據(jù)自己的意愿，或應(yīng)回復(fù)潛在投標(biāo)者的解釋文件的要求，附錄修改投標(biāo)文件。

2．附錄將用郵件、電傳或電報送達(dá)每個持有投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者，這些文件對他們是有約束力的，潛在的投標(biāo)者應(yīng)即時用電傳或電報告知招標(biāo)人附錄已收到。

3．為了使投標(biāo)者在準(zhǔn)備投標(biāo)時有時間考慮附錄文件，招標(biāo)人可按合同規(guī)定延長投標(biāo)期限。

第十五條　組成標(biāo)書的文件

標(biāo)書和投標(biāo)者與招標(biāo)者之間的一切聯(lián)絡(luò)均使用中文。

1．投標(biāo)者準(zhǔn)備的標(biāo)書應(yīng)包括以下幾部件：

（1）投標(biāo)表格和附件

（2）投標(biāo)保證書

（3）補充信息目錄庫

（4）資格證明材料

（5）（如果有）可供選擇的報價

（6）要求提供的其他材料

2．按合同規(guī)定可要求中標(biāo)者討論修改其計劃。

第十六條　投標(biāo)價格以及支付

1．除非合同中另有明確規(guī)定，合同包括條款一所述全部項目，以投標(biāo)者提供的項目單價和總價為基礎(chǔ)。

2．在提交標(biāo)書前28天承包人應(yīng)付的稅收和其他稅負(fù)應(yīng)包括在單價和總價及投標(biāo)總價中。招標(biāo)人在對標(biāo)書進(jìn)行評估、比較時，也應(yīng)如此考慮。

3．根據(jù)合同條款，投標(biāo)者提出的單價和總價可在執(zhí)行合同過程中進(jìn)行調(diào)整。

4．投標(biāo)者應(yīng)以人民幣對單價和總價報價。

第十七條　標(biāo)書效力

1．從特定的投標(biāo)結(jié)束期起6個月內(nèi)投標(biāo)書保持有效且可供接受。

2．在特殊條件下，在原標(biāo)書有效期結(jié)束前，招標(biāo)人或其人可要求投標(biāo)者延長其標(biāo)書有效期。招標(biāo)人的要求和投標(biāo)者的答復(fù)均應(yīng)是書面的，或采用電傳、電報形式。投標(biāo)者可以拒絕這樣的要求，且不會因此失去其投標(biāo)保函。答應(yīng)這樣要求的投標(biāo)者不得改動其標(biāo)書，但被要求順延其投標(biāo)保函有效期。條款十四中有關(guān)投標(biāo)保函的返還和失去的規(guī)定同樣適用于延長期。

第十八條　保函

1．投標(biāo)者應(yīng)隨其標(biāo)書提交一份人民幣投標(biāo)保函，金額不少于投標(biāo)價格的2%。

2．投標(biāo)保函采用_________形式：保函還可以是保險公司或同地的債券公司的付款保證書。銀行保函和付款保證書必須采用本文件包括的樣本形式；其他形式須事先得到招標(biāo)人或其人a公司的同意。信用證、銀行保函和投標(biāo)保函的有效期應(yīng)比標(biāo)書有效期長一個月。

3．如果投標(biāo)者同意按十三款的規(guī)定延長標(biāo)書有效期，則應(yīng)相應(yīng)地把投標(biāo)保函的有效期延長到標(biāo)書有效期結(jié)束后一個月。

4．任何未附可接受的投標(biāo)保函的標(biāo)書都將被a公司拒絕。

5．不成功的標(biāo)書的投標(biāo)保函將盡快返還，不得遲于標(biāo)書有效期結(jié)束后三十天。

6．成功的投標(biāo)者的投標(biāo)保函將在其開始進(jìn)行工程和按要求提供履約保函后返還。

7．投標(biāo)保函在下列情況將失去：

（1）投標(biāo)者在標(biāo)書有效期內(nèi)撤標(biāo)；

（2）成功的投標(biāo)者未簽約或未提供必要的履約保函。

第十九條　供選擇的方案

1．投標(biāo)者可提供一份完全符合投標(biāo)文件要求的基本標(biāo)書。根據(jù)自己的意愿，投標(biāo)者還可在以下幾項上在基本標(biāo)書之外提出供選擇的方案：

（1）起動貸款，在開始建設(shè)工程前，提供無息貸款，可相當(dāng)于投標(biāo)價格的10%。招標(biāo)人由此產(chǎn)生的費用或存款按條款二十八計算。

（2）在基本標(biāo)書之外還可提出供選擇的方案。為了在評標(biāo)中把供選擇的方案考慮在內(nèi)，每一方案應(yīng)伴有價格細(xì)目表，說明與提交給招標(biāo)人的基本投標(biāo)價格相比投標(biāo)者估計會增加或減少的費用。將對基本報價給予比較、評估。評價最低的投標(biāo)者的供選擇方案將得到考慮。如果供選擇方案是招標(biāo)人可接受的，將寫入合同。未標(biāo)價或未提供足夠細(xì)節(jié)的供選擇方案不予接受。

（3）供選擇的技術(shù)方案應(yīng)伴有供全面評價的必要信息，包括設(shè)計計算．圖紙．方法及原技術(shù)規(guī)范中未涉及的材料．工藝的規(guī)格，以及供選擇方案的標(biāo)價細(xì)目表和供選擇方案的合同價格。

（4）只有對那些在基本報價基礎(chǔ)上提供另外的財務(wù)．經(jīng)濟和技術(shù)好處的供選擇方案，招標(biāo)人才在評標(biāo)中給予考慮。

第二十條　標(biāo)前會議

1．建議投標(biāo)者或其正式代表參加于_________年_________月_________日_________時在_________舉行的標(biāo)前會議。

2．會議旨在回答可能提出的問題，并使投標(biāo)者有機會檢查現(xiàn)場的情況。

3．投標(biāo)者書面或通過電傳、電報提出的問題要求在會議前一周到達(dá)a公司。

4．會議記錄，包括提出的問題及答復(fù)的文本將迅速提供給與會者的全體索取了投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者。

5．如果根據(jù)標(biāo)前會議，要對條款六1．項所列投標(biāo)文件進(jìn)行修改，應(yīng)由招標(biāo)人或其人a公司通過發(fā)行條款八規(guī)定的附錄來進(jìn)行，而不能通過標(biāo)前會議記錄來進(jìn)行。

第二十一條　標(biāo)書格式和簽字

1．投標(biāo)者應(yīng)準(zhǔn)備條款十1．規(guī)定的標(biāo)書的一個原本和兩個副本，并分別注明“原本”和“副本”。如果兩者之間有不同，以原本為準(zhǔn)。

2．標(biāo)書原本和兩個副本應(yīng)打字或用不能抹掉的墨水書就，并由一名或多名有權(quán)責(zé)成投標(biāo)者遵守合同的人士簽字。與標(biāo)書一起應(yīng)有一份書面委托書用以證明授權(quán)。寫有條目和修訂內(nèi)容的每一頁標(biāo)書都要有在標(biāo)書上簽字人士的縮寫簽名。

3．全套標(biāo)書不應(yīng)有改動、行間書寫或涂抹的地方，除非按議程的指示或為改正投標(biāo)者的錯誤，但這種情況下改正的地方應(yīng)有在標(biāo)書簽字人士的縮寫簽名。

4．每位投標(biāo)者只能提交一份標(biāo)書，不包括按條款下五提交的供選擇方案。投標(biāo)者對一個合同只能投一次標(biāo)。

第二十二條　標(biāo)書封緘和標(biāo)記

1．投標(biāo)者應(yīng)把標(biāo)書原本和兩個副本分別各裝入一個內(nèi)信封和一個外信封，且在信封上注明“原本”、“副本”。

2．標(biāo)記

（1）內(nèi)外信封均應(yīng)注明a公司地址

（2）注明以下事項： 為建設(shè)合同工程投標(biāo)_________項目，請勿在_________年_________月_________日_________時前打開

3．內(nèi)信封上應(yīng)寫明投標(biāo)者姓名和地址，以便在標(biāo)書誤期的情況下不用打開即可退回投標(biāo)者。而外信封上不能有任何涉及投標(biāo)者的信息。

4．如果外信封未按規(guī)定注明有關(guān)事項。一旦標(biāo)書被錯誤處置或提前打開，a公司對此不負(fù)任何責(zé)任。提前打開的標(biāo)書將被招標(biāo)人或其人a公司拒絕，予以退回。

第二十三條　逾期標(biāo)書

a公司在提交標(biāo)書最后期限之后收到的標(biāo)書都將不被打開，退回投標(biāo)者。

第二十四條　標(biāo)書修改和撤銷

1．投標(biāo)者在提交標(biāo)書后可對其進(jìn)行修改或予以撤銷，只要修改文件和撤標(biāo)通知在提交標(biāo)書最后期限前送達(dá)a公司。

2．投標(biāo)者的修改文件或撤標(biāo)通知應(yīng)按有關(guān)提交標(biāo)書條款的規(guī)定準(zhǔn)備、封緘、標(biāo)記和發(fā)出。撤標(biāo)通知可以通過電傳、電報送達(dá)，但隨后應(yīng)提交一份有簽名的確認(rèn)件，且其郵戳上日期不能晚于提交標(biāo)書最后期限。

3．按條款二十四的規(guī)定，任何標(biāo)書在最后期限后不能再進(jìn)行修改。

4．在提交標(biāo)書最后期限和標(biāo)書有效期滿之間的時間撤標(biāo)將按條款十四的規(guī)定失去投標(biāo)保證書。

第二十五條　開標(biāo)

1．招標(biāo)人將于_________年_________月_________日_________時在辦公地點_________當(dāng)前出席會議的投標(biāo)者代表開標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)者代表應(yīng)簽到。

2．按條款二十一提交了撤標(biāo)通知的標(biāo)書將不再打開。招標(biāo)人或其人將檢查標(biāo)書是否完整，是否提供了要求的投標(biāo)保證書，文件是否簽字以及是否有條理。

3．在開標(biāo)時將宣布投標(biāo)者姓名、投標(biāo)價格及修訂、投標(biāo)保證書、撤標(biāo)通知（如果有）以及其他招標(biāo)人或其人認(rèn)為適宜宣布的事項。

4．招標(biāo)人或其人將根據(jù)自己的記錄準(zhǔn)備開標(biāo)會議記錄，并將盡快與評標(biāo)報告一起遞交世界銀行。

第二十六條　過程保密

1．在公開開標(biāo)后，在向成功投標(biāo)者授標(biāo)前，有關(guān)對標(biāo)書的檢查、解釋、評估及比較以及對授標(biāo)的建議等信息不應(yīng)讓投標(biāo)者或其他與評標(biāo)過程無關(guān)的人士知曉。

2．如果投標(biāo)者試圖在此過程中對招標(biāo)人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

第二十七條　對標(biāo)書的解釋

為了幫助檢查、評價和比較標(biāo)書，招標(biāo)人可要求投標(biāo)者就其標(biāo)書作出解釋，包括單位價格細(xì)目表。提出解釋要求和相應(yīng)在回答均應(yīng)是書面的，或通過電傳或電報進(jìn)行。除非按條款二十六的規(guī)定，應(yīng)要求對招標(biāo)人在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的教學(xué)計算錯誤進(jìn)行更正，不得對價格或其他標(biāo)書要素進(jìn)行修改。

第二十八條　判定是否符合要求

1．在詳細(xì)在評標(biāo)前，招標(biāo)人將判定每份標(biāo)書是否符合投標(biāo)文件的要求。

2．符合要求的標(biāo)書是符合投標(biāo)文件的所有條件和規(guī)格，而沒有實質(zhì)上的偏差或保留。實質(zhì)偏差是指對工程的范圍、質(zhì)量、管理有實質(zhì)影響，或與投標(biāo)文件不符，對合同中招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)者的義務(wù)有實質(zhì)性限制。糾正這樣的偏差或保留，將對其他提交符合要求的標(biāo)書的投資者的競爭力有不公正的影響。

3．不符合投標(biāo)文件要求的標(biāo)書招標(biāo)人將拒絕。

第二十九條　改正錯誤

1．被判定實際符合要求的標(biāo)書，將由招標(biāo)人檢查是否有教學(xué)計算方面的錯誤。以下錯誤將由招標(biāo)人改正：

（1）當(dāng)數(shù)字與文字表示的數(shù)額不同時，以文字表示為準(zhǔn)，除非文中明確以數(shù)字表示為準(zhǔn)；

（2）當(dāng)單價和以單價乘以數(shù)量得到的總價不同時，以單價報價為準(zhǔn)，除非招標(biāo)人認(rèn)為單價存在嚴(yán)重錯誤，在這樣的情況下，以總價報價為準(zhǔn)，改正單價錯誤。

2．招標(biāo)人可按上述步驟對標(biāo)書所列數(shù)額錯誤進(jìn)行更正，如此更正得到投標(biāo)者的首肯，則對投標(biāo)者有約束力。如果投標(biāo)者認(rèn)為更正的數(shù)額會給其造成困難，可撤標(biāo)。不過撤標(biāo)使投標(biāo)者面臨失去投標(biāo)保證書的危險。

第三十條　評價和比較標(biāo)書

1．招標(biāo)人只評價和比較那些被判定符合投標(biāo)文件要求的標(biāo)書。只對基本報價進(jìn)行評比，對評價最低的標(biāo)書授予合同。

2．在評標(biāo)中，招標(biāo)人通過下列對報價的調(diào)整，確定每份標(biāo)書的投標(biāo)價格：

（1）除去臨時費用和相關(guān)條款。如果發(fā)生臨時費用，計入工程量表中的偶發(fā)事件。應(yīng)包括有競爭力的加班費用；

（2）對在標(biāo)書價格和上述調(diào)整中未得到反映的，其他數(shù)量變更、偏差或替代報價進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；

（3）其他招標(biāo)人認(rèn)為對執(zhí)行合同、價格和支付有潛在巨大影響的因素，包括標(biāo)書中不平衡、不現(xiàn)實的單價的作用。

4．招標(biāo)人保留接受或拒絕任何變更、偏差和替代報價的權(quán)利。超出投標(biāo)文件要求的變更、偏差、替代報價和其他因素，或?qū)⒔o招標(biāo)人帶來非主動提出的利益的因素在評標(biāo)中不予以考慮。

5．在合同執(zhí)行期內(nèi)適用的價格調(diào)整條款在評標(biāo)中不予以考慮。

6．如果成功投標(biāo)者的報價與工程師對合同工程所需實際費用的估計相差很遠(yuǎn)，招標(biāo)人將要求成功投標(biāo)者自己承擔(dān)費用，把提交的履約保函增加，使招標(biāo)人能避免成功投標(biāo)者今后在執(zhí)行合同中因錯誤引起的損失。

第三十一條　招標(biāo)人的權(quán)利

招標(biāo)人保留以下權(quán)利：接受或拒絕任何標(biāo)書；在授標(biāo)前任何時候取消招標(biāo)，拒絕所有標(biāo)書，且對因此受影響的投標(biāo)者不負(fù)任何責(zé)任，也無義務(wù)告知投標(biāo)者他的行為動機。

第三十二條　授標(biāo)通知

1．在招標(biāo)人規(guī)定的標(biāo)書有效期結(jié)束前，招標(biāo)人將用電傳或電報（事后用掛號信書面確認(rèn)）通知成功的投標(biāo)者其標(biāo)書已被接受掛號信（合同條款中稱作“接受證書”）中應(yīng)明確招標(biāo)人在考慮工程建設(shè)、完成及維修等因素后將支付給承包人的款額（合同條款中稱作“投標(biāo)額”）。

2．授標(biāo)通知構(gòu)成合同的一部分。

3．在成功投標(biāo)者提交履約保函后，招標(biāo)人立即通知其他投標(biāo)者他們的投標(biāo)不成功。

第三十三條　簽訂合同

1．在通知成功投標(biāo)者后28天內(nèi)，招標(biāo)人將寄去兩份投標(biāo)文件提供的協(xié)議，雙方同意的規(guī)定已寫入。

2．收到協(xié)議后28天內(nèi)，成功投標(biāo)者簽字、封緘使協(xié)議生效，把兩份都還給招標(biāo)人。招標(biāo)人簽字協(xié)議生效后，還給承包人一份。

甲方（蓋章）：_________　乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________　代表（簽字）：_________

地址：_________　地址：_________

郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________

電話：_________　電話：_________

篇2

住所：_________

法定代表人：_________

電話：_________

保證人（以下稱乙方）：_________

住所：_________

法定代表人：_________

電話：_________

鑒于甲方參加_________項目的投標(biāo)，乙方接受甲方的委托，同意為甲方以保證方式向_________（以下簡稱招標(biāo)人）提供投標(biāo)擔(dān)保。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條　定義

本合同所稱投標(biāo)擔(dān)保是指乙方向招標(biāo)人保證，當(dāng)甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)時，由乙方代為承擔(dān)保證責(zé)任的行為。

第二條　保證的范圍及保證金額

2．1　乙方保證的范圍是甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)，給招標(biāo)人造成的實際損失。

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)即_________年_________月_________日后至_________年_________月_________日內(nèi)未經(jīng)招標(biāo)人許可撤回投標(biāo)文件。

（2）中標(biāo)后因中標(biāo)人原因未在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

（3）中標(biāo)后不能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供履約保證。

（4）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)支付投標(biāo)保證金的其他情形。

2．2　乙方保證的金額為人民幣_________元（大寫：_________）。

第三條　保證的方式及保證期間

3．1　乙方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

3．2　乙方保證的期間為：自保函生效之日起至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期屆滿后_________日，即至_________年_________月_________日止。

3．3　投標(biāo)有效期延長的，經(jīng)乙方書面同意后，保函的保證期間做相應(yīng)調(diào)整。

第四條　承擔(dān)保證責(zé)任的形式

4．1　乙方根據(jù)招標(biāo)人要求以下列方式之一承擔(dān)保證責(zé)任：

（1）代甲方支付投標(biāo)保證金為人民幣_________元。

（2）如果招標(biāo)人選擇重新招標(biāo)，乙方支付重新招標(biāo)的費用，但支付金額不超過本合同第二條約定的保證金額。

第五條　擔(dān)保費及支付方式

5．1　擔(dān)保費率根據(jù)擔(dān)保額、擔(dān)保期限、風(fēng)險等因素確定。

5．2　雙方確定的擔(dān)保費率為：_________。

5．3　本合同生效后_________日內(nèi)，甲方一次性支付乙方擔(dān)保費共計人民幣_________元（大寫：_________）。

第六條　反擔(dān)保

甲方必須按照乙方的要求向乙方提供反擔(dān)保，由雙方另行簽訂反擔(dān)保合同。

第七條　乙方的追償權(quán)

乙方按照本合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任后，即有權(quán)要求甲方立即歸還乙方代償?shù)娜靠铐椉耙曳綄崿F(xiàn)債權(quán)的費用，甲方另外應(yīng)支付乙方代償之日起企業(yè)銀行同期貸款利息、罰息，并按上述代償款項的_________％一次性支付違約金。

第八條　雙方的其他權(quán)利義務(wù)

8．1　乙方在甲乙雙方簽訂本合同，并收到甲方支付的擔(dān)保費之日起_________日內(nèi)，向招標(biāo)人出具《投標(biāo)保函》。

8．2　甲方如需變更名稱、經(jīng)營范圍、注冊資金、注冊地、主要營業(yè)機構(gòu)所在地、法定代表人或發(fā)生合并、分立、重組等重大經(jīng)營舉措應(yīng)提前三十日通知乙方；發(fā)生虧損、訴訟等事項應(yīng)立即通知乙方。

第九條　爭議的解決

本合同發(fā)生爭議或糾紛時，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過第_________項約定的方式解決：

9．1　向_________法院起訴；

9．2　向_________提起仲裁。（寫明仲裁機構(gòu)名稱）

第十條　甲乙雙方約定的其它事項_________。

第十一條　合同的生效、變更和解除

11．1　本合同由甲乙雙方法定代表人（或其授權(quán)人）簽字或加蓋公章后生效。

11．2　本合同生效后，任何有關(guān)本合同的補充、修改、變更、解除等均需由甲乙雙方協(xié)商一致并訂立書面協(xié)議。

第十二條　附則

本合同一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

篇3

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)、合同、公正、規(guī)范

Abstract: This paper discusses issues related to the legal system of bidding and contract between the strokes, and the actual problems existing in current bidding work were analyzed, in order to better achieve the bidding work fair, justice and standardized operation.

Key words: bidding; contract; justice; specification

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、序言

近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程, 是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中, 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生, 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要作用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視。針對當(dāng)前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。

二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

（2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自2003 年7 月1 日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”。值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。

（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。

三、加強注重招投標(biāo)與合同管理

工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

(1)加強對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。

(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。

(3)強化政府管理職能。健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設(shè)經(jīng)濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

(5)堅持利益原則，減少風(fēng)險。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時,應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險,防止造成不必要的損失?，F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。

(7)索賠是合同的主要條款,。對施工企業(yè)來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護(hù)自身利益, 甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益。 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù), 沒有證據(jù)或證據(jù)不足, 索賠難以成功。所以, 要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證, 并對資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中, 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù), 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強投標(biāo)管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場占據(jù)主動, 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

四、結(jié)束語

在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝洪學(xué).建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識( 第2版) [M].中國計劃出版社,2007.

篇4

委托保證人（以下稱甲方）：

住　 所：

法定代表人：

電　話：

保證人（以下稱乙方）：

住　 所：

法定代表人：

電　話：

鑒于甲方參加　 項目的投標(biāo)，乙方接受甲方的委托，同意為甲方以保證方式向　 （以下簡稱“招標(biāo)人”）提供投標(biāo)擔(dān)保。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條　定義

本合同所稱投標(biāo)擔(dān)保是指乙方向招標(biāo)人保證，當(dāng)甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)時，由乙方代為承擔(dān)保證責(zé)任的行為。

第二條　保證的范圍及保證金額

2．1　乙方保證的范圍是甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)，給招標(biāo)人造成的實際損失。

乙方在甲方發(fā)生以下情形時承擔(dān)保證責(zé)任：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)即年　 月日后至　 年　 月日內(nèi)未經(jīng)招標(biāo)人許可撤回投標(biāo)文件。

（2）中標(biāo)后因中標(biāo)人原因未在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

（3）中標(biāo)后不能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供履約保證。

（4）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)支付投標(biāo)保證金的其他情形。

2．2　乙方保證的金額為人民幣 元（大寫： ）。

第三條　保證的方式及保證期間

3．1　乙方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

3．2　乙方保證的期間為：自保函生效之日起至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期屆滿后日，即至年　月　日止。

3．3　投標(biāo)有效期延長的，經(jīng)乙方書面同意后，保函的保證期間做相應(yīng)調(diào)整。

第四條　承擔(dān)保證責(zé)任的形式

4．1　乙方根據(jù)招標(biāo)人要求以下列方式之一承擔(dān)保證責(zé)任：

（1）代甲方支付投標(biāo)保證金為人民幣　 元。

（2）如果招標(biāo)人選擇重新招標(biāo)，乙方支付重新招標(biāo)的費用，但支付金額不超過本合同第二條約定的保證金額。

第五條　擔(dān)保費及支付方式

5．1　擔(dān)保費率根據(jù)擔(dān)保額、擔(dān)保期限、風(fēng)險等因素確定。

5．2　雙方確定的擔(dān)保費率為：。

5．3　本合同生效后日內(nèi)，甲方一次性支付乙方擔(dān)保費共計人民幣　元（大寫：?。?。

第六條　反擔(dān)保

甲方必須按照乙方的要求向乙方提供反擔(dān)保，由雙方另行簽訂反擔(dān)保合同。

第七條　乙方的追償權(quán)

乙方按照本合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任后，即有權(quán)要求甲方立即歸還乙方代償?shù)娜靠铐椉耙曳綄崿F(xiàn)債權(quán)的費用，甲方另外應(yīng)支付乙方代償之日起企業(yè)銀行同期貸款利息、罰息，并按上述代償款項的 %一次性支付違約金。

第八條　雙方的其他權(quán)利義務(wù)

8．1　乙方在甲乙雙方簽訂本合同，并收到甲方支付的擔(dān)保費之日起　 日內(nèi)，向招標(biāo)人出具《投標(biāo)保函》。

8．2　甲方如需變更名稱、經(jīng)營范圍、注冊資金、注冊地、主要營業(yè)機構(gòu)所在地、法定代表人或發(fā)生合并、分立、重組等重大經(jīng)營舉措應(yīng)提前三十日通知乙方；發(fā)生虧損、訴訟等事項應(yīng)立即通知乙方。

第九條　爭議的解決

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關(guān)鍵詞：EPC合同模式 特點 投標(biāo)風(fēng)險控制

一、概述

傳統(tǒng)的施工合同是固定單價合同，以工程量清單報價居多，施工中按實際工程量進(jìn)行計價，承包商僅對施工負(fù)責(zé)，業(yè)主處于項目的主導(dǎo)地位，承擔(dān)合同項下的主要風(fēng)險;而EPC項目的投資額一般是固定的，是固定總價合同。但隨著全球的金融危機，世界經(jīng)濟形勢低迷、通脹增快，金融貨幣匯率變化無常，工程項目結(jié)算貨幣貶值、金融匯兌風(fēng)險增大，物資材料和設(shè)備價格上漲增速、成本增加，這些不利的因素都將對EPC合同產(chǎn)生影響。因此，承包商如何規(guī)避風(fēng)險實現(xiàn)項目目標(biāo)，EPC項目在招投標(biāo)階段如何把風(fēng)險降到最低，在項目初期是不容忽視且必須考慮的問題。

二、EPC合同模式的概念及特點

EPC的英文全稱為Engineering、Procurement and Construction，即由一個承包商承包整個工程項目,包括是設(shè)計、采購、施工以及管理，直至最后竣工，工程交付業(yè)主時能夠立即投入使用的總承包模式。即我們通常所說的工程總承包。對項目全程負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計、施工的不協(xié)調(diào)，可以顯著減少成本，縮短工期。

該合同模式與我們FIDIC紅皮書《土木工程施工合同》和黃皮書《機電工程合同標(biāo)準(zhǔn)格式》相比較有以下特點：

1. EPC合同模式的最大特點是固定總價。在EPC合同模式條件下，業(yè)主與承包商雙方先談妥價錢，簽約時考慮到可能的風(fēng)險，合同價格一旦確定后，不能再隨意變動，除了工程范圍發(fā)生變動，業(yè)主允許承包商因費用變化而調(diào)價的情況是極少見的，必須按合同約定的總價完成工作。這樣對業(yè)主來說不用再花費精力去考慮合同履行過程中的市場變化因素，超出合同預(yù)算的情況幾乎不會出現(xiàn)，也不用考慮工程完工時發(fā)生調(diào)價的情況。

2. 承包商承包內(nèi)容、深度不同。 傳統(tǒng)模式要求承包商嚴(yán)格照圖施工，而EPC總承包要負(fù)責(zé)工程設(shè)計、采購和施工全過程，且設(shè)計階段僅到初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的深度，不出施工圖。由于承擔(dān)的內(nèi)容不同，承擔(dān)的風(fēng)險也就不同。在傳統(tǒng)合同模式下，業(yè)主一般承擔(dān)自然條件風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險（如物價上漲、匯率波動、融資風(fēng)險等）、法律風(fēng)險（如立法的變更）、安全環(huán)保風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、工程量增加等風(fēng)險。對于出現(xiàn)不可抗力風(fēng)險如地震、火山爆發(fā)等，業(yè)主也承擔(dān)承包商的直接損失。但在EPC合同模式下，總承包商必須對參與項目的各種要素實施全方位的組織、協(xié)調(diào)和管理，承包商承擔(dān)了更大的責(zé)任和風(fēng)險，例如經(jīng)濟風(fēng)險，設(shè)計風(fēng)險等，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險減少。

3. EPC合同模式是一種快速跟進(jìn)方式的合同管理模式。與過去將設(shè)計圖紙全部完成再進(jìn)行招標(biāo)、建設(shè)的模式不同，EPC合同模式是在主體設(shè)計方案確定并隨著設(shè)計工作的進(jìn)展完成一部分分項工程的設(shè)計后，即組織招標(biāo)和進(jìn)行施工。大大縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期，節(jié)約了建設(shè)投資，降低了投資風(fēng)險，可較早投產(chǎn)取得收益。

4. 業(yè)主對承包商的工作進(jìn)行有限地控制。只要工程最終能滿足業(yè)主規(guī)定的功能標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主對承包商的工作不進(jìn)行全過程實質(zhì)管理只進(jìn)行有限地控制。業(yè)主一般不聘請工程師而是直接委派業(yè)主代表對項目實施管理，23并且EPC合同中業(yè)主對承包商的監(jiān)管參與度變小，業(yè)主的行為原則是“業(yè)主基本不干涉承包商的工作”，業(yè)主代表的實權(quán)主要是在監(jiān)控進(jìn)度和質(zhì)量上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖慢了，他有權(quán)要求承包商采取補救措施。

三、EPC模式下投標(biāo)階段的理解和風(fēng)險控制

EPC項目通常是大型復(fù)雜的項目，且建設(shè)時間長，從設(shè)計到最終調(diào)試全面負(fù)責(zé)，有時項目還要與融資掛鉤，承包商要為業(yè)主提供前期項目策劃、可行性研究、融資安排、初步方案設(shè)計、材料和設(shè)備采購、施工（建造）、安裝、調(diào)試的全部或其中大多數(shù)階段的工作，業(yè)主只接收最終產(chǎn)品，承包商處于項目的主導(dǎo)地位，這樣就增大了承包商的風(fēng)險，如果一個企業(yè)跌倒在一個EPC項目上，造成的損失是難以彌補的。因此做好EPC項目的初步設(shè)計、投標(biāo)報價等前期工作，是決勝EPC項目的關(guān)鍵一步。

1. 重視對項目進(jìn)行實地考察。EPC項目實地考察是投標(biāo)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個項目工作的第一步，考察的結(jié)果將影響到以后施工設(shè)計的內(nèi)容、質(zhì)量和報價的高低。派設(shè)計、施工、商務(wù)人員參與的實地考察是必要的，考察主要有以下方面內(nèi)容：

1.1 對工程地形、地質(zhì)、氣候條件、類似工程情況等進(jìn)行了解。對工程進(jìn)行現(xiàn)場補測、補勘，除此之外，還要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計習(xí)慣、常用的標(biāo)準(zhǔn)（如采用英制標(biāo)準(zhǔn)，還是美制標(biāo)準(zhǔn)）等，這些都是設(shè)計工作的基礎(chǔ)，也是編寫施工方案的基礎(chǔ)。

1.2 對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、建筑風(fēng)格特點、經(jīng)濟水平、市場條件、材料來源等進(jìn)行了解。通過對這些內(nèi)容的調(diào)查，可以解決工程的適用性。例如材料的選用，我公司在一水電站的投標(biāo)中，通過補勘發(fā)現(xiàn)水電站壩址附近的巖石是堿活性骨料，會引起堿骨料反應(yīng)，導(dǎo)致混凝土工程開裂，不能作為混凝土骨料，通過價格比選，按壩址開挖料不利用全部棄除另從20km外取料加工計入報價，從而規(guī)避了地質(zhì)風(fēng)險。

1.3 如果條件允許，應(yīng)與業(yè)主方多進(jìn)行溝通，了解業(yè)主的背景，以及業(yè)主對工程的想法和期望，并認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件和業(yè)主方的各項澄清。在項目策劃階段是否對業(yè)主有承諾。這一點至關(guān)重要，是設(shè)計工作的依據(jù)所在。

2. 工程設(shè)計在EPC項目中占有舉足輕重的地位。設(shè)計作品是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵

2.1把握和理解設(shè)計文件要求。EPC合同造價的高低很大程度上是EPC的設(shè)計這個階段控制、決定的。雖然設(shè)計費用在工程總承包中的比重很?。ㄒ话悴怀^5%），但60%～70%左右的工程費用是通過設(shè)計所確定的工作量進(jìn)行消耗的，如果沒有可以索賠的技術(shù)變更，工程量的變動或設(shè)計技術(shù)要求提高將對EPC總承包工程造價產(chǎn)生影響。作為設(shè)計方要正確把握和理解合同及其技術(shù)規(guī)范的要求，在不同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系之間盡快找到溝通的橋梁，文件的編寫要盡可能將自身經(jīng)驗和業(yè)主習(xí)慣相結(jié)合，按合同要求使工程設(shè)計滿足業(yè)主要求的前提下對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少工程量和降低成本，爭取設(shè)計文件一次性通過業(yè)主審核。

2.2設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在國際工程中是一項非常重要的內(nèi)容，它決定了工程材料的選購、施工方案的確定、驗收標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價等。在我國對外承包的EPC項目中，一般有三種標(biāo)準(zhǔn)：歐美標(biāo)準(zhǔn)、中國標(biāo)準(zhǔn)或其它標(biāo)準(zhǔn)（在非洲國家一般也采用南非標(biāo)準(zhǔn)），對我國的企業(yè)來說選擇國標(biāo)是最有利的，因此，在招標(biāo)文件沒有強調(diào)必須使用歐美標(biāo)準(zhǔn)或非洲標(biāo)準(zhǔn)時，在投標(biāo)文件中可采用國產(chǎn)設(shè)備，引導(dǎo)業(yè)主采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

2.3與設(shè)計單位的合作。國內(nèi)施工企業(yè)設(shè)計能力較專業(yè)設(shè)計單位相對欠缺，一般情況下，施工企業(yè)所承包的國外EPC項目的設(shè)計工作，都采用分包給國內(nèi)設(shè)計單位的方式來完成。如何兼顧設(shè)計方和施工方的利益，同時保證整個設(shè)計工作的順利實施，可在合作前與設(shè)計單位簽訂合同或協(xié)議，充分明確雙方的義務(wù)、責(zé)任。根據(jù)雙方的實際情況，明確設(shè)計的計劃進(jìn)度節(jié)點控制目標(biāo)，設(shè)計交圖的進(jìn)度表，同時也明確因工作量差異所帶來效益變化的分配形式，形成雙方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共存機制。但不是簽完設(shè)計協(xié)議只等設(shè)計出成果了，總承包方、施工單位同樣必須加強與設(shè)計單位的溝通，在完成建議書或者投標(biāo)書前設(shè)計單位與總承包方、施工單位要對設(shè)計資料進(jìn)行認(rèn)真討論、審查，共同對設(shè)計技術(shù)可行性，材料選用經(jīng)濟性和施工手段合理性進(jìn)行審查，確保設(shè)計的合理性。

3．合同條件的研究和理解。在EPC 合同中, 承包商的風(fēng)險貫穿在整個合同的每一個條款和每一份附件。在拿到招標(biāo)文件，尤其是合同條款以及有關(guān)附件應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)研究, 不遺漏任何一個潛在的風(fēng)險。EPC合同要求承包商對合同文件中業(yè)主提供的資料的準(zhǔn)確性和充分性負(fù)責(zé)。也就是說，如果合同文件中存在錯誤、遺漏、不一致或相互矛盾等，即使有關(guān)數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方，業(yè)主也不承擔(dān)由此造成的費用增加和工期延長的責(zé)任。這就要求競標(biāo)階段組織商務(wù)和專業(yè)人員查找招標(biāo)文件中的缺陷，要求業(yè)主給予書面澄清，拔掉釘子，或在報價中予以考慮。給業(yè)主的建議書或者投標(biāo)書在文字上要避免向業(yè)主做出在數(shù)量、質(zhì)量等方面太籠統(tǒng)的承諾。

3.1 EPC合同條件不調(diào)價條款。在傳統(tǒng)施工合同中物價波動風(fēng)險承包商可通過合同中的調(diào)價公式進(jìn)行規(guī)避，但在EPC合同中此類風(fēng)險往往由承包商承擔(dān)，因此在投標(biāo)報價時應(yīng)注意把握確定市場的未來走勢，適度考慮物價波動風(fēng)險。我們國內(nèi)承包商在國外承包項目一般在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)國家，由于存在諸多的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)物價大幅上漲的情況是可能的，因此在報價時對涉及主材、物價波動大的大宗材料的項目單價適度提高，考慮到競標(biāo)的因素，提高的幅度是有限的，但適度調(diào)高單價還是不能完全消化物價波動，這就需要施工時從采購環(huán)節(jié)下功夫。

3.2 EPC合同條件下的匯率風(fēng)險。國際項目往往以美元、歐元或者美元、歐元組合作為支付方式，中國公司在國外承擔(dān)工程一般采購中國的永久設(shè)備和施工機械，由于人民幣對美元升值，美元或歐元采用固定匯率對我方規(guī)避匯率風(fēng)險有利，因此，談合同時盡量爭取采用固定匯率。如根據(jù)合同條款固定匯率不可能，就要在報價中考慮匯兌損失，把風(fēng)險降低。

3.3 EPC合同中隨機備件的確定。EPC合同模式包含了設(shè)計、采購，對于設(shè)備采購的具體范圍、規(guī)格不做具體要求，業(yè)主一般只給出項目功能性的描述，但要求承包商提供一至三年的備品備件、專用用具及易耗品。作為總承包方很難準(zhǔn)確、科學(xué)的確定，主要由供貨廠家決定，這樣在投標(biāo)階段就要和供貨商確定好易損壞、易消耗的備件數(shù)量、價格及價格的有效期，以免設(shè)備廠家投標(biāo)時壓低設(shè)備價格，實施時抬高設(shè)備和備件的價格，留下潛在的風(fēng)險。投標(biāo)時列明帶價格的備件清單的同時，在簽合同時最好得到業(yè)主的認(rèn)可。

篇6

本協(xié)議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿(以下簡稱“業(yè)主”)為一方與＿＿＿(以下簡稱“承包人”)為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔(dān)該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標(biāo)書。

茲為以下事項達(dá)成本協(xié)議：

l本協(xié)議書中的措辭和用語應(yīng)具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。

2下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解：

(a)中標(biāo)函；

(b)上述投標(biāo)書；

(c)合同條件；

(d)規(guī)范；

(e)圖紙；

(f)工程量清單。

3考慮到下文提及的業(yè)主準(zhǔn)備付給承包人的各項款額，承包人特此立約向業(yè)主保證在各方面均遵照合同的規(guī)定進(jìn)行施工及竣工并修補其任何缺陷。

4業(yè)主持此立約保證在合同規(guī)定的各項期限和以合同規(guī)定的方式向承包人支付合同價格或合同規(guī)定的其它應(yīng)支付的款項，以作為本工程施工、竣工并修補其任何缺陷的報酬。

特立此據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的日期，由有關(guān)雙方根據(jù)其各自的法律簽署訂立。

在＿＿在場的情況下，蓋的正式印章如下：

或

在＿＿在場的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程 招投標(biāo) 合同 管理

招標(biāo)投標(biāo)是市場主體通過有序競爭，擇優(yōu)配置工程、貨物和服務(wù)要素的交易方式，是規(guī)范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)投標(biāo)，是指以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)者分別提出其條件，由招標(biāo)者選擇其中最優(yōu)者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)由招標(biāo)行為和投標(biāo)行為構(gòu)成。 招標(biāo)行為是指招標(biāo)者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書等形式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開中者書面邀請投標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為。招標(biāo)行為主要包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)者通過招標(biāo)公告，邀請不特定的單位或個人投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)者以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ膯挝换騻€人投標(biāo)。實施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)者，包括項目主辦人和招標(biāo)活動的中介機構(gòu)。投標(biāo)行為，是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，書面提出自己的報價及相應(yīng)條件的行為。任何符合招標(biāo)條件的單位及個人都可以投標(biāo)，實施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)者。投標(biāo)者必須向招標(biāo)者提交投標(biāo)文件，并在規(guī)定的截止日期前密封送到指定地點。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)最突出的優(yōu)點，是將競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力的保證了競爭過程的公平、公正。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機構(gòu)的合同管理工作。 作為招投標(biāo)管理機構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有中標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

合同管理配合招投標(biāo)共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件；配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用；參與招投標(biāo)項目的后期管理

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

1引言

隨著我國對交通運輸行業(yè)的投入加大，公路工程在我國的建設(shè)規(guī)模也越來越大，但在其建設(shè)過程中，也顯現(xiàn)出一些存在的問題，需要建設(shè)人員進(jìn)行解決。招投標(biāo)與合同作為公路工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，建設(shè)人員必須將該部分工作進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)一些問題，從而讓整個公路工程能夠按照預(yù)期完成，為我國交通事業(yè)加磚添瓦。

2招投標(biāo)的影響因素分析

公路工程是一項非常龐大的工程項目，其不僅需要很多的建設(shè)資源，所涉及的建設(shè)區(qū)段也非常廣，也一般需要耗費非常長的時間去進(jìn)行建設(shè)，故其招投標(biāo)工作也是非常復(fù)雜的，需要工作人員進(jìn)行多方面的考慮，一個公路工程招投標(biāo)工作的順利完成，受到很多因素的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，可總結(jié)為以下幾條：一是進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)本身。作為投標(biāo)企業(yè)，其企業(yè)本身的實力、其和投標(biāo)商之間的聯(lián)系、以及企業(yè)未來一段時間的發(fā)展等都會對企業(yè)能夠中標(biāo)產(chǎn)生影響。當(dāng)企業(yè)本身實力不夠時，如其不具備相關(guān)的資質(zhì)、沒有相應(yīng)的施工設(shè)計和施工團隊、企業(yè)內(nèi)部沒有一個合理的管理制度以及企業(yè)資金不能滿足施工要求等，都會影響到企業(yè)的中標(biāo)幾率。二是招標(biāo)商的影響。招標(biāo)企業(yè)如果在業(yè)內(nèi)沒有相應(yīng)的信譽和能力，也很難招到很好的企業(yè)，此外，招標(biāo)企業(yè)對于投標(biāo)企業(yè)所給出價格的接受能力以及招標(biāo)企業(yè)的管理機構(gòu)是否完善，也會導(dǎo)致招投標(biāo)過程受到一定的影響[1]。三是施工項目的影響。如果施工項目的難度超出投標(biāo)企業(yè)的預(yù)期，那也會對企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)生影響，四是外界客觀條件的影響，如市場環(huán)境、施工地周圍的交通情況以及目標(biāo)區(qū)域的社會穩(wěn)定性等，如果這些條件過于惡劣，也會對招投標(biāo)的進(jìn)行設(shè)置一些阻礙。

3優(yōu)化管理措施分析

3.1增加評標(biāo)的多樣性

要想要讓招投標(biāo)工作順利開展，那必須要對現(xiàn)階段公路工程的評標(biāo)方式進(jìn)行改革。在大多數(shù)招投標(biāo)工作當(dāng)中，一些招標(biāo)商都采取的單一評標(biāo)方法，將這種方法運用在不同項目的評價上，顯然是不夠合理的，并不能為招標(biāo)商選擇最合適的中標(biāo)企業(yè)。故招標(biāo)商應(yīng)該在增加評標(biāo)的多樣性，針對不同的施工項目，采取不同的評標(biāo)方式。在對工程項目所應(yīng)選用的評標(biāo)方式定義不夠清晰時，招標(biāo)商還可選擇規(guī)范中規(guī)定的最低招標(biāo)價法來進(jìn)行招標(biāo)，該方法可以適應(yīng)大部分工程項目。使用該方法，還能有效的防止一些不法投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行勾結(jié)，導(dǎo)致中假標(biāo)的現(xiàn)象，不過由于該方法使用起來非常復(fù)雜，招標(biāo)商一定要做好招投標(biāo)保密工作，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行[2]。

3.2健全市場法律法規(guī)

在我國目前的招投標(biāo)過程中，經(jīng)常性的會出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象，如招標(biāo)商和投標(biāo)商進(jìn)行串通，招標(biāo)商在招投標(biāo)工作開始之前就已經(jīng)預(yù)定好了中標(biāo)的企業(yè)，但是其還是根據(jù)規(guī)范在公路市場上進(jìn)行招標(biāo)，吸引很多其他企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，而這些投標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)過程中只能從當(dāng)陪跑的身份，白白浪費了大量的人力和時間。故我國相關(guān)公路市場的管理人員，就必須要加快對公路市場法律法規(guī)的制定工作[3]。在制定過程中，管理人員首先要對當(dāng)前的招投標(biāo)全過程進(jìn)行剖析，并對每一個過程都確立非常嚴(yán)明的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)的行為，我國有關(guān)部門也應(yīng)該立即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，降低招投標(biāo)工作出現(xiàn)問題的概率。此外，還應(yīng)該讓整個招投標(biāo)工作更加公開透明化，讓社會公眾能夠了解到工程招投標(biāo)的過程，從而對招標(biāo)商和投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行更進(jìn)程度的制約。

3.3增強企業(yè)的風(fēng)險意識

對于招投標(biāo)過程而已，其表面上是招標(biāo)商招標(biāo)，然后投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，最后確定中標(biāo)企業(yè)的過程，但從深層次進(jìn)行分析，其主要是招標(biāo)商和投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行博弈的過程。招投標(biāo)雙方都想在該過程中為自己爭取合理的利益，故這其中難免會存在一定的風(fēng)險。在進(jìn)行該方面的管理時，就必要要加強各企業(yè)的風(fēng)險意識。對于招標(biāo)商而言，由于一些投標(biāo)企業(yè)往往會對其企業(yè)能力進(jìn)行虛報，故招標(biāo)商在受到投標(biāo)之后，就應(yīng)該對該企業(yè)的實力進(jìn)行考察，確保對企業(yè)進(jìn)行綜合實力的評估。對于投標(biāo)企業(yè)而言，則應(yīng)該要求這些企業(yè)能夠?qū)φ袠?biāo)商的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)閱讀，特別是其中的投標(biāo)人須知部分，了解到招標(biāo)商的一些實際要求，然后再根據(jù)企業(yè)自身情況進(jìn)行分析，在確定能夠勝任招標(biāo)要求之后，再選擇投標(biāo)[4]。

4公路工程合同管理分析

4.1合同概述

所謂的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建設(shè)企業(yè)所建立的一系列協(xié)議，該協(xié)議是用來對公路工程中的一切內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，如商討公路工程施工當(dāng)中的施工期限、金額交易以及信用委托等，構(gòu)成整個施工合同的規(guī)范協(xié)議。

4.2進(jìn)行合同管理的目的分析

進(jìn)行公路工程合同的管理，從其總體來看，就是要對建設(shè)市場進(jìn)行一定的規(guī)范，讓整個建設(shè)市場能夠處于一個穩(wěn)定的環(huán)境當(dāng)中。由于合同一般可被定義為在工程項目中所有企業(yè)的最高行為規(guī)范，故在合同簽訂之后，所有建設(shè)企業(yè)都需要受到合同的制約，要按照合同中的規(guī)定進(jìn)行施工，對于一些態(tài)度不夠積極的建設(shè)企業(yè)而言，也可以有效地提高這些企業(yè)的工作效率，以達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從合同對于公路工程項目的價值來看，其也是整個工程最核心的內(nèi)容，是管理人員行使權(quán)力的重要依據(jù)。通過合同的簽訂，就可以將本來毫無關(guān)系的建設(shè)企業(yè)緊密結(jié)合在一起，使他們一同受到法律約束，并有著共同的建設(shè)目的，此外，合同還可以對參與工程的企業(yè)具有的權(quán)益加以維護(hù)，確保所有的企業(yè)在施工過程中，如果受到一定的侵權(quán)，就可以根據(jù)合同中的規(guī)定，來借助法律來維護(hù)自己的權(quán)益。故進(jìn)行合同管理，是公路工程建設(shè)非常核心的工作內(nèi)容。

4.3合同風(fēng)險分析

進(jìn)行合同的管理，除了依照合同規(guī)定進(jìn)行相關(guān)管理之外，在進(jìn)行合同簽訂時和招投標(biāo)過程中，相關(guān)人員也需要對一些風(fēng)險條約進(jìn)行評估，確保所簽訂合同的合理性。在進(jìn)行合同簽訂時，其中往往會存在一些風(fēng)險條款，也就是可能對承包商的建設(shè)活動造成不利影響的條款，此外，對建設(shè)過程中的一些事件沒有確定明確的責(zé)任歸屬，也會導(dǎo)致一定的建設(shè)風(fēng)險存在。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可得，當(dāng)這些風(fēng)險合同簽訂之后，在運用該合同進(jìn)行建設(shè)過程中一些工作執(zhí)行時，就很可能導(dǎo)致合同雙方存在很大的分歧，甚至?xí)?dǎo)致一些打架斗毆現(xiàn)象。

4.4合同管理優(yōu)化措施

（1）進(jìn)行合同內(nèi)容的全盤了解和分析。對于一些合同簽訂雙方而言，其出現(xiàn)風(fēng)險合同之類的問題，往往是因為對合同內(nèi)容不夠了解，草草完成合同的簽訂。故在進(jìn)行公路工程合同簽訂的過程中，各方都應(yīng)該派遣非常專業(yè)的代表進(jìn)行到談判過程中，并要求這些談判代表對每一條合同條款都有著非常充分的解讀，并對該條款可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，確保條款合理后再進(jìn)行合同的簽訂。此外，由于一些合同內(nèi)容往往是由談判代表口頭陳述的，然后雙方認(rèn)為這些內(nèi)容不夠重要，就沒有寫入到書面合同當(dāng)中，而這些內(nèi)容往往是導(dǎo)致雙方在后期建設(shè)過程中發(fā)生分歧的重要原因，故為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于合同談判過程中的所有內(nèi)容，都應(yīng)該進(jìn)行文字記錄，并賦予其一定的法律效益，確保所有的合同內(nèi)容都能充分發(fā)揮效用。（2）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同的完善工作。由于時代的發(fā)展，我國以往制定的一些公路工程標(biāo)準(zhǔn)合同已經(jīng)不再適用，且其對很多建設(shè)內(nèi)容都沒有提起，如果當(dāng)下的合同簽訂仍然按照這些標(biāo)準(zhǔn)合同來進(jìn)行，那就顯然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件發(fā)生時，合同雙方就沒辦法依據(jù)合同進(jìn)行管理，產(chǎn)生了互相推責(zé)的現(xiàn)象。故在當(dāng)下，相關(guān)公路標(biāo)準(zhǔn)合同制定人員就應(yīng)該對當(dāng)前的公路工程建設(shè)全過程進(jìn)行詳細(xì)了解和性質(zhì)分析，對所有的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計，然后針對性的建立標(biāo)準(zhǔn)合同，確保該合同的合理性，建設(shè)企業(yè)能夠根據(jù)其進(jìn)行全部建設(shè)過程的管理。（3）加強信用管理。在合同簽訂之后，能否進(jìn)行合同內(nèi)容的執(zhí)行，與合同雙方的信用度有很大的關(guān)系，由于我國當(dāng)前信用管理非常寬松，使得出現(xiàn)很多企業(yè)不尊重合同條例，卻也不會受到相關(guān)法律制約的現(xiàn)象。故我國有關(guān)部門必須要加強信用管理，建立完善的信用管理制度，對于那些違反信用制度的企業(yè)，國家部門應(yīng)該立即派遣執(zhí)法團隊進(jìn)行處理，且還應(yīng)該派遣監(jiān)督人員對該執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)執(zhí)法隊伍和違法企業(yè)相互勾結(jié)的現(xiàn)象。此外，我國還應(yīng)該加強對企業(yè)信用意識提高的宣傳工作，如建立獎罰制度，對那些信用度較高，具有較大社會聲譽的企業(yè)進(jìn)行公開獎勵，而對于一些長期缺乏信用的企業(yè)，也應(yīng)該進(jìn)行公示和懲戒，對其進(jìn)行一定打壓。

5結(jié)束語

在今后的公路工程建設(shè)過程中，其項目要求也會越來越高，為了確保工程的質(zhì)量，相關(guān)人員一定要采取個措施進(jìn)行招投標(biāo)過程以及合同的管理，杜絕一些不和諧的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓我國的公路工程走向更高層次的發(fā)展。本文所提出的一些參考，也希望成為相關(guān)人員借鑒的一部分，為交通運輸業(yè)的發(fā)展做出一定貢

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雪蓮.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013(13):137~139.

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關(guān)鍵詞：固定總價合同 投標(biāo)報價

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著建設(shè)工程領(lǐng)域各方面相關(guān)制度的逐漸完善、市場的競爭日益激勵、工程結(jié)算方式由原來的定額結(jié)算方式向工程量清單方式的轉(zhuǎn)化，投標(biāo)過程中由原來的標(biāo)底價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)控制價，也就是我們常提到的欄標(biāo)價。施工單位將面臨更加激勵的競爭。施工單位的利潤逐漸減少，這種趨勢下，施工企業(yè)如能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要施工企業(yè)立足于實際，著眼于未來，分析和研究各種投標(biāo)報價策略，完善企業(yè)管理模式，為企業(yè)在競爭中創(chuàng)造取勝條件，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。以下是對固定總價合同進(jìn)行概述并提出相關(guān)的投標(biāo)報價策略。

1.固定總價合同概述

1.1固定總價合同的定義

固定總價合同是按照承包工程的計價方式進(jìn)行分類的合同的一種，具體是指合同價格的計算要建立在設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)定和規(guī)范的基礎(chǔ)之上，明確工程任務(wù)和內(nèi)容、確定業(yè)主要求和條件，合同總價款一旦約定，不再因為設(shè)計變更或者業(yè)主增減工程量的任何情況而對價款作出調(diào)整。這類合同將全部的工作量和價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了承包商身上，在工程結(jié)構(gòu)簡單、施工周期較短的小規(guī)模工程項目中得到了廣泛的采用，更能夠有效維護(hù)業(yè)主的利益。

1.2固定總價合同的特點

1.2.1工程造價的結(jié)算較為簡單

基于合同總價的固定性，在發(fā)包方（即業(yè)主）不改變施工合同內(nèi)容的情況下，合同初始約定的價款就是承包方和發(fā)包方的最終結(jié)算的工程造價價款。這樣的價款結(jié)算形式，有利于減少業(yè)主和承包方的計量、核價的工作任務(wù)，集中時間針對工程進(jìn)度和施工質(zhì)量作出合理安排，促進(jìn)工程項目順利完成。

1.2.2承包商的索賠機會較少

固定總價合同中，除非重大設(shè)計變更和業(yè)主自主增減工程量，否則一般不會對合同價款進(jìn)行調(diào)整。在合同執(zhí)行的過程中，業(yè)主能夠做到將工程造價控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，有效避免承包商“中標(biāo)低、簽證勤、索賠高”現(xiàn)象的發(fā)生，這大幅度減少承包商索賠的機會。

1.2.3工程量和價格風(fēng)險主要由承包人承擔(dān)

由于固定總價合同將工作量和價格潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方身上，承包人首先就要自行承擔(dān)投標(biāo)過程中由于詢價失誤和合同履行過程中突發(fā)因素導(dǎo)致價格上漲而造成的風(fēng)險，一旦風(fēng)險出現(xiàn)，業(yè)主是不予補償?shù)?。其次，由于發(fā)包方（即業(yè)主）提供的工程量清單只能作為參考，甚至不提供清單、只提供施工方案圖紙和相關(guān)說明，導(dǎo)致承包人在招投標(biāo)報價中，必須根據(jù)綜合單價，通過自己計算工程量得出合同總價，這一過程中，往往伴隨承包人對工作量估算不足、分項工程量有漏項或計算不正確等問題的產(chǎn)生，由此造成的損失自然是由承包商承擔(dān)。

2.固定總價施工合同投標(biāo)報價策略

投標(biāo)報價決策是投標(biāo)人經(jīng)過慎重研究，就招標(biāo)人計算的標(biāo)價結(jié)果和標(biāo)價的風(fēng)險進(jìn)行分析討論、做出實際報價的最后決定。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)過程中，策略的運用是相當(dāng)重要的。具體投標(biāo)作價時雖然要貫徹總的投標(biāo)報價策略意圖，如整個投標(biāo)工程采用低利政策則利潤率要定得較低或很低，甚至管理費必要時也要定得較低。但投標(biāo)作價還要有它自己的技巧，兩者必須相輔相成，互相滲透。為了達(dá)到中標(biāo)的目的并獲得高利潤，不僅需要對投標(biāo)策略進(jìn)行細(xì)致分析，而且還要借助各種投標(biāo)報價技巧調(diào)整報價，下面介紹幾種投標(biāo)報價技巧的方法:

2.1逐步升級法。這種投標(biāo)的方法是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，首先對技術(shù)規(guī)范和圖紙說明書進(jìn)行分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等費用最多的部分拋棄，將標(biāo)價降至無法與之競爭的數(shù)額(而在報價單中加以注解)。利用這種最低標(biāo)價來吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主商談的機會，再逐步進(jìn)行費用最多競爭的報價。

2.2不平衡報價法。承包單位主要是通過這種方法，來達(dá)到修改合同和說明書的目的，有些合同和說明書的條件很不公正或不夠明確，使承包單位承擔(dān)很大的風(fēng)險，為了減少風(fēng)險就必須擴大工程單價，這樣做，又會因報價過高而被淘汰。因此，可用不平衡報價的方法進(jìn)行報價，即在標(biāo)書上報兩個單價，一是按標(biāo)書的條款擬定單價，二是加以注解: “如果標(biāo)書中做了某些改變，則報價可以減少15%~20%的費用”，使報價成為最低的，業(yè)主看到后，考慮到由于加了這些條款而多花費不少費用，就會同意對原標(biāo)書中做某些修改。下面介紹幾點不平衡報價單價的運用方法:

2.2.1在現(xiàn)場踏勘階段深入了解地形、地貌及周邊環(huán)境情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況分析并推測有可能增加的分項工程量名稱。對于有可能增加的分項工程報高價，對于有可能減少的分項工程報低價。根據(jù)推測的工程量變化大小調(diào)整不平衡報價的具體高低。

2.2.2參與投標(biāo)報價的相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程量清單計價規(guī)范認(rèn)真計算投標(biāo)文件中涉及到的工程量，列出有較大偏差工程量的分項工程名稱，計算工程量比招標(biāo)文件提供的工程量大的分項工程報價適合運用報高價的策略，根據(jù)實際計算的工程量變化大小調(diào)整不平衡報價的具體高低。

2.2.3對專業(yè)性較強的項目，或者考慮到將來業(yè)主有可能指定分包的主要分項工程名稱應(yīng)羅列出來。目前常見的項目有塑鋼門窗制安、外墻涂料、住宅樓的入戶門等項目。對此類分項工程的報價應(yīng)低一些。業(yè)主無論是否分包施工單位，因在其他分項工程上報價稍高，對施工單位有益無害。

2.2.4對于暫定數(shù)額(或工程)分析它會做的可能性大，價格可定高些，估計不一定發(fā)生的，價格可定低些。零星用工(計日工作)一般可高于工程單價中的工資單價，固定不高于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，也可多獲利。對于允許價格調(diào)整的工程，后期材料用量較大，且上漲幅度不大，可能保障供應(yīng)的工程部分，單價宜報多些，以利于后來的調(diào)價。

2.2.5做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3賠價爭價法(先虧后盈法)。這是承包單位為了占領(lǐng)某一市場，或為了在某一地區(qū)打開局面，而采取的一種不惜代價只求中標(biāo)的策略。先虧是為了占領(lǐng)市場，當(dāng)打開局面后，就會帶來更多的贏利。

2.4突然襲擊法。突然襲擊法是一種用以迷惑對手的競爭藝術(shù)。在整個報價過程中，仍按一般情況進(jìn)行報價，甚至故意表現(xiàn)自己對該工程的興趣不大(或甚大)，等快到投標(biāo)截止時間時，再來突然降價(或加價)，使競爭對手措手不及。

投標(biāo)報價技巧的方法還有很多，如具體報價標(biāo)中，把先期工程報價加大，把后期工程報價適當(dāng)壓低。但要注意掌握分寸，善于加價和削價等，都是投標(biāo)競爭獲勝的重要因素。

投標(biāo)報價存在一定的風(fēng)險

工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

但是，某些建設(shè)單位在招標(biāo)過程進(jìn)行違規(guī)操作，搞“暗箱操作”。規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)，任意壓低設(shè)計費，壓縮設(shè)計周期，使設(shè)計招投標(biāo)流于形式，并且只注重了設(shè)計方案招標(biāo)，不重視技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺乏競爭機制，設(shè)計單位造價控制的積極性就不高了。

所以施工方投標(biāo)報價一定要認(rèn)真審視，規(guī)避風(fēng)險。施工方應(yīng)避免在投標(biāo)時對招標(biāo)說明或工程清單理解錯誤，投標(biāo)時項目與設(shè)計圖相差較大，造成投標(biāo)單價低于施工成本。

結(jié)言：投標(biāo)報價是整個投標(biāo)工作的核心，要想達(dá)到既能中標(biāo)又能贏利的合理標(biāo)價，不僅需要承包商自身的技術(shù)水平、設(shè)備條件，管理水平相適應(yīng)，而且還要認(rèn)真研究和正確掌握投標(biāo)報價策略，正確的對投標(biāo)機會進(jìn)行選擇，合理確定投標(biāo)報價策略，在總的投標(biāo)報價策略前提下，融合自己的投標(biāo)技巧，力求確定出一個能在中標(biāo)前提下獲得最大利潤的投標(biāo)報價。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何紅鋒.工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法[M]1北京:中國計劃出版社，20021

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關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們加大對交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對交通的發(fā)展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]?，F(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運作因為其商品市場的特性，還是存在一定的問題沒解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。

1影響企業(yè)投標(biāo)的因素

作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識面非常廣及影響因素很多，通過對大量的公路工程項目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的施工特點以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項目管理經(jīng)驗是否豐富。③施工項目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項目的施工造價；投標(biāo)企業(yè)有沒有項目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環(huán)境的影響，社會治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。

2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施

2.1按照不同項目實行不同的評價方式

為了可以讓工程項目招標(biāo)工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過程中因為該方法使用比較復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。

2.2建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)的加強及完善

為了保證公路工程招標(biāo)項目能夠得以順利完成，需要加強和完善我國公路的招標(biāo)管理項目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實施細(xì)則》可以對現(xiàn)在實施的法律制度起到補充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項目市場管理方法》；對于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對那些不正當(dāng)競爭的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行改進(jìn)。

3公路工程合同管理

3.1公路工程合同管理的特點與情況

（1）合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價格形式進(jìn)行劃分包括：單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設(shè)項目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用，是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對社會主義市場秩序起到維護(hù)作用，讓市場經(jīng)濟得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看，是工程項目管理的核心內(nèi)容，確保工程項目可以在市場經(jīng)濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險可以通過合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險。對合同的風(fēng)險管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險管理重點是分析合同的風(fēng)險條款，以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險等。結(jié)合以往實踐經(jīng)驗表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題，這種風(fēng)險較易由承包商來承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風(fēng)險，主要是對招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求，從而做好合理的安排。并且通過投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對于工程的圖紙設(shè)計內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。

3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點

單項合同管理與項目合同管理是公路建設(shè)項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑，全過程、全要塞管理建設(shè)項目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過程中，合同管理者必須要對合同文件很熟知，對每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過程中的各種事件?！豆饭こ虈鴥?nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識到合同的重要性。在處理合同事件時，為了不出現(xiàn)“空口無憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟上給自己造成大的損失，合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計。（3）信用管理的進(jìn)一步加強。在西方發(fā)達(dá)國家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業(yè)的合同管理團隊，不過目前我國現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機制的建立，可以有效約束各方市場主體行為，是市場秩序可以保持有序競爭的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國關(guān)于公路工程項目合同招投標(biāo)工作中需要加強兩個方面的工作：第一，在工程項目實施過程中，建立起履約評價機制并對其進(jìn)行完善；第二，在項目招投標(biāo)過程中，建立并完善評價結(jié)果應(yīng)用機制，讓其使用范圍盡量得以擴大。

4結(jié)語

公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運營狀態(tài)、信譽狀態(tài)以及工程實際施工環(huán)境等。為了能實現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式；同時應(yīng)當(dāng)加強合同信用管理范疇。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建明，徐恕.淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理[J]．公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2008（8）：185-186.

[2]姜天龍.公路工程招投標(biāo)與合同管理問題分析[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（35）：18-19.