摘要:固定總價(jià)施工合同在履行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在一些特殊情形導(dǎo)致合同最終無(wú)法按照固定總價(jià)的約定進(jìn)行結(jié)算。若該情形下用其他方式仍無(wú)法進(jìn)行結(jié)算的，就需要通過(guò)工程款司法鑒定來(lái)予以確定，只是對(duì)該司法鑒定程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，鑒定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證法院審判權(quán)的充分行使，防止以鑒代審，得出的鑒定意見(jiàn)也應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人充分質(zhì)證。施工合同當(dāng)事人在工程款計(jì)算方式上應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇固定總價(jià)，在約定固定總價(jià)的情形下也應(yīng)當(dāng)注意明確合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍，工程量、工程價(jià)款發(fā)生變化時(shí)的處理，合同履行過(guò)程中計(jì)價(jià)依據(jù)的保留以及對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的預(yù)先選定。

關(guān)鍵詞:固定總價(jià)合同;工程款;司法鑒定

一、固定總價(jià)施工合同需要工程款司法

鑒定的典型情形建設(shè)工程施工合同本質(zhì)上作為一個(gè)合同，與其他一般有名合同存在諸多相同之處，但同時(shí)作為一類(lèi)特殊的合同，施工合同也有其自身的特殊之處。實(shí)踐中固定價(jià)款施工合同在履行過(guò)程中就存在諸多因合同約定之外因素的產(chǎn)生而導(dǎo)致難以繼續(xù)按照約定的固定總價(jià)款進(jìn)行結(jié)算的情況，而其中又以以下幾種情形在司法實(shí)踐中最為典型。

1．原施工合同約定的工程量發(fā)生變化的，可能引起工程款司法鑒定。發(fā)承包當(dāng)事人在簽訂固定總價(jià)施工合同時(shí)約定的固定總價(jià)所針對(duì)的施工量是明確固定的，但是在施工合同履行過(guò)程中經(jīng)常存在由各種原因引起的工程量變化。該工程量變化既可能是合同約定工程量范圍內(nèi)的變化，如固定總價(jià)施工合同訂立時(shí)約定的固定總價(jià)所對(duì)應(yīng)的施工范圍僅包括土建和安裝工程，但在施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變化而導(dǎo)致土建的施工內(nèi)容發(fā)生增加或減少③。也可能是在合同約定工程量范圍之外發(fā)生工程量的增減，實(shí)踐中很可能存在發(fā)承包方在訂立固定總價(jià)合同時(shí)約定的施工范圍包括土建和安裝工程，但合同履行過(guò)程中可能存在發(fā)包方將市政工程也發(fā)包給承包方施工，也可能存在發(fā)包方最后僅同意施工方就土建工程進(jìn)行施工。以上無(wú)論哪種形式的工程量變化，其最終結(jié)果均是施工合同訂立時(shí)所約定的固定總價(jià)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵性條件發(fā)生變化，由此也就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致《解釋》第22條的規(guī)定無(wú)法適用。

2．固定總價(jià)施工合同無(wú)效，且合同中關(guān)于價(jià)款的約定缺乏事實(shí)基礎(chǔ)并實(shí)際導(dǎo)致利益失衡的，可能引起工程款司法鑒定。雖然《解釋》第2條規(guī)定了施工合同無(wú)效而工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款;但在確定工程款時(shí)，參照無(wú)效合同約定處理的前提是當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了充分協(xié)商、各自意志已充分表達(dá)，只有對(duì)合同履行的利益有了全面以及合理的預(yù)期才能夠接受合同條款的約束。在“廣東省韶關(guān)市第二建筑工程公司與韶關(guān)市坪石發(fā)電廠(chǎng)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”①中，因?yàn)楣潭們r(jià)施工合同中與工程價(jià)款厘定密切相關(guān)的施工范圍以及工程量等基本事實(shí)并未確定，最高院最終認(rèn)定，案涉無(wú)效施工合同所約定的固定總價(jià)缺乏事實(shí)基礎(chǔ)并實(shí)際導(dǎo)致利益失衡，因此不能執(zhí)行固定總價(jià)而應(yīng)據(jù)實(shí)鑒定結(jié)算。

摘要:在建設(shè)工程領(lǐng)域，發(fā)包人為控制投資額，保證最終產(chǎn)品的價(jià)格，“固定總價(jià)”合同模式被業(yè)主所廣泛采用。這種價(jià)格形式可以有效的應(yīng)對(duì)總承包人“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”。很多建設(shè)市場(chǎng)需要一種固定最終價(jià)格、最終竣工日期的合同形式。實(shí)踐中，無(wú)論是傳統(tǒng)的施工總承包合同，還是當(dāng)前流行的EPC(工程總承包)模式，采用固定總價(jià)合同已經(jīng)成為了常見(jiàn)的合同價(jià)格形式。但值得討論的是:固定總價(jià)合同固定的是什么?發(fā)生約定或未約定的情形后，所謂的固定總價(jià)應(yīng)不應(yīng)該調(diào)整?面對(duì)這種“真銀白銀”的問(wèn)題，建設(shè)工程合同的兩造往往會(huì)陷入糾紛。對(duì)此，本文嘗試結(jié)合一案例予以討論和解釋。

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn);對(duì)象;防控

一、固定總價(jià)合同概述

(一)固定總價(jià)合同概念。固定總價(jià)合同，俗稱(chēng)“總價(jià)包干”、“包死合同”，是建設(shè)工程所廣泛采用的一種工程計(jì)價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)方式要求除業(yè)主增減工程量或設(shè)計(jì)變更以外，一般不予調(diào)整合同總價(jià)。(二)固定總價(jià)合同特點(diǎn)。1．易于結(jié)算。在工程開(kāi)工前，承發(fā)包雙方提前約定了最終結(jié)算價(jià)款。因此只要業(yè)主不增加工程量或改變?cè)O(shè)計(jì)方案，承包人就不能提出費(fèi)用索賠。發(fā)包人只需要根據(jù)工程進(jìn)度給承包方辦理結(jié)算，簡(jiǎn)化了結(jié)算過(guò)程。2．合同價(jià)款不予調(diào)整。承包人為成功競(jìng)標(biāo)，通常采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的手段中標(biāo)，這時(shí)承包人的利潤(rùn)點(diǎn)已被大大壓縮。合同總價(jià)一旦確定，總承包人將面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)。如在合同簽訂后，鋼筋、水泥等材料價(jià)格大幅上漲，由于“總價(jià)”固定，總承包人要承擔(dān)價(jià)差。3．“固定”非絕對(duì)固定承發(fā)包雙方簽訂合同后，合同價(jià)款并非絕對(duì)不予調(diào)整，存在調(diào)整的“空間”。這種“固定”主要以合同約定的工程承包范圍為基礎(chǔ)。若因工程量增加或設(shè)計(jì)變更引起的施工費(fèi)用增加，承包人也可以提出索賠。

二、固定總價(jià)合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)包括計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。(一)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在合同履行過(guò)程中，材料和設(shè)備價(jià)格必然發(fā)生浮動(dòng)，價(jià)格有漲有跌，發(fā)包人和承包人都面臨價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)。(二)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于發(fā)包人而言，如果合同履行過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或工程量調(diào)整，則發(fā)包人面臨合同總價(jià)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于承包人而言，如果在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段漏算、錯(cuò)算工程量，則承包人的成本提升，利潤(rùn)縮減甚至發(fā)生虧損。

不久前，*某著名建設(shè)集團(tuán)通過(guò)議標(biāo)承建了湖南長(zhǎng)沙一家韓資企業(yè)廠(chǎng)房工程，雙方簽訂了工程總價(jià)為6000余萬(wàn)元的固定總價(jià)合同。在履行合同過(guò)程中，由于工程量錯(cuò)算、漏算、材料漲價(jià)等因素，導(dǎo)致工程實(shí)際成本大大超過(guò)預(yù)算，建設(shè)集團(tuán)因此要求增加支付1000余萬(wàn)元。而業(yè)主則以合同是“固定總價(jià)”為由不同意。雙方遂形成價(jià)款爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的主要問(wèn)題有：

——“價(jià)差”爭(zhēng)議。該工程投標(biāo)截止日為2003年6月，在此之后，工程所在地長(zhǎng)沙的鋼材上漲幅度達(dá)30％～50％，本案系爭(zhēng)工程用鋼量為7000多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成的損失高達(dá)400多萬(wàn)元。承包商認(rèn)為此種漲價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。而業(yè)主認(rèn)為合同為“固定總價(jià)”，材料漲價(jià)是承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不同意以此為由調(diào)整價(jià)款。

——“量差”爭(zhēng)議。承包商在施工中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算比較多，涉及工程造價(jià)近300萬(wàn)元。并認(rèn)為業(yè)主在招標(biāo)時(shí)只給了投標(biāo)人7天的編標(biāo)時(shí)間，在這7天時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人客觀(guān)上無(wú)法精確計(jì)算工程量，因此要求業(yè)主予以補(bǔ)償。而業(yè)主堅(jiān)持認(rèn)為本工程為“固定總價(jià)”，所有工程量計(jì)算疏漏均應(yīng)由承包商自己承擔(dān)后果。

——承包范圍的爭(zhēng)議。業(yè)主招標(biāo)時(shí)既提供了由某電子工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖，又提供了其委托韓方設(shè)計(jì)的白圖。招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件的編制依據(jù)是“設(shè)計(jì)圖紙”，但未具體明確是哪一種“設(shè)計(jì)圖紙”。承包商報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)的是藍(lán)圖，而實(shí)際施工過(guò)程，業(yè)主卻要求以白圖為依據(jù)，導(dǎo)致工程量差異，涉及工程價(jià)款100多萬(wàn)元。承包商認(rèn)為凡是超出“藍(lán)圖”的工程量，均不屬于施工承包范圍，不在包干造價(jià)范圍內(nèi)，因藍(lán)白圖紙差異而增加的工程量業(yè)主應(yīng)追加合同價(jià)款。業(yè)主則不同意這個(gè)要求。

三點(diǎn)意見(jiàn)改變爭(zhēng)議解決方向

究竟應(yīng)該怎樣看待、如何解決上述爭(zhēng)議？本文提出應(yīng)對(duì)的三點(diǎn)法律意見(jiàn)：

1、招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析

工程招標(biāo)與發(fā)包是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)招標(biāo)文件將委托的工程內(nèi)容和要求通知承包商，由他們提出工程施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)，通過(guò)評(píng)審擇優(yōu)選擇信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理、工期短的施工企業(yè)，并以合同形式委托其進(jìn)行工程施工。工程招標(biāo)與發(fā)包風(fēng)險(xiǎn)主要有：

1.1招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)

目前，為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益以及招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，工程招標(biāo)方式分為兩種，即公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（1）公開(kāi)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主或其委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介在一定范圍（全市、全省或全國(guó)）公開(kāi)招標(biāo)公告，凡符合規(guī)定相應(yīng)條件且愿意參加的承包商均可參加投標(biāo)。采用這種方式，業(yè)主可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、工期短的承包企業(yè)，有助于承包企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。另一方面，公開(kāi)招標(biāo)對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)也存在著資格預(yù)審及評(píng)標(biāo)工作量較大，費(fèi)用支出多，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，以及增加了因?qū)χ袠?biāo)單位可能不了解而導(dǎo)致的今后協(xié)調(diào)困難風(fēng)險(xiǎn)和合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目自身要求和所了解的承包企業(yè)情況，向預(yù)選的5~7家具有相應(yīng)資格、信譽(yù)良好的承包企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，要求他們參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以有效地減少招標(biāo)工作量、節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支和縮短招標(biāo)時(shí)間以及降低合同履行中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)，但其也限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，使業(yè)主失去了可能獲得更低報(bào)價(jià)、技術(shù)上更具競(jìng)爭(zhēng)力的潛在承包商的機(jī)會(huì)。

摘要：文中分析了常見(jiàn)工程造價(jià)司法鑒定的情形與問(wèn)題，并提出了相應(yīng)解決方案。

關(guān)鍵字：工程造價(jià)；司法鑒定；爭(zhēng)議；案件

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，隨之而來(lái)的是建設(shè)工程案件也在不斷增加。又由于工程造價(jià)司法鑒定涉及法律問(wèn)題，這便使得工程造價(jià)司法鑒定比普通工程造價(jià)活動(dòng)更加復(fù)雜。從法律層面上講，原被告雙方基本沒(méi)有了協(xié)商和調(diào)解的可能，這對(duì)工程造價(jià)鑒定人員的執(zhí)業(yè)水平有了更高的要求。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的案件，如何做好司法鑒定工作便成了工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的一個(gè)重要課題。

1常見(jiàn)的工程造價(jià)司法鑒定情形

工程造價(jià)司法鑒定涉及的原被告雙方一般是建設(shè)單位和施工單位，并且是由于雙方的工程價(jià)款爭(zhēng)議所引起的。常見(jiàn)的工程造價(jià)爭(zhēng)議如下：

1.1固定總價(jià)合同引起的爭(zhēng)議

摘要:以EPC模式為背景，從工程總承包企業(yè)角度出發(fā)，闡述了EPC管理模式下工程總承包企業(yè)的造價(jià)及成本管控中存在問(wèn)題，并從工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)及施工等階段探究了EPC管理模式下工程總承包企業(yè)造價(jià)及成本管控措施。

關(guān)鍵詞:EPC模式;工程總承包企業(yè);造價(jià)成本;管控

近年來(lái)，EPC總承包模式在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效。EPC模式是EPC總承包企業(yè)根據(jù)和建設(shè)單位的施工承包合同約定對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等進(jìn)行全過(guò)程承包管理?？偝邪髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。目前，國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目的合同模式一般有三種:固定總價(jià)合同模式、以批復(fù)概算為上限的EPC合同模式和成本加酬金合同模式。其中，固定總價(jià)合同模式采用較多，因?yàn)檫@種模式能夠最大限度地規(guī)避業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，將各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素全部轉(zhuǎn)嫁給工程總承包企業(yè)。而從施工總承包企業(yè)角度來(lái)看，固定總價(jià)合同模式不是根據(jù)竣工圖紙按實(shí)結(jié)算，如因設(shè)計(jì)優(yōu)化不足、施工管控不到位，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目的最終造價(jià)超過(guò)合同額，造成虧損。因此，對(duì)工程總承包企業(yè)而言，如何找到有利的控制造價(jià)和成本的方法變得刻不容緩。

1EPC模式下工程總承包企業(yè)造價(jià)和成本存在的問(wèn)題

1.1合同簽訂不當(dāng)而引起爭(zhēng)議

EPC模式下總承包企業(yè)會(huì)簽訂各類(lèi)合同。如與建設(shè)單位的施工合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同以及各種下游成本支出合同。由于各類(lèi)合同服務(wù)內(nèi)容不同，合同文件會(huì)存在各種不同的瑕疵，如合同條款描述不清晰、未約定雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)內(nèi)容或不可抗力發(fā)生時(shí)的雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍、雙方發(fā)生違約時(shí)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。上述這些問(wèn)題會(huì)引起發(fā)承包雙方存在分歧或一方執(zhí)行合同時(shí)費(fèi)用增加從而造成工期延長(zhǎng)。因而EPC模式下工程總承包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把合同關(guān)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素顯得尤為重要。

摘要：通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，分析了當(dāng)前形勢(shì)下EPC項(xiàng)目承包商在合約管理、招標(biāo)管理上的重難點(diǎn)，對(duì)合約管理的內(nèi)容和管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析總結(jié)，以此為相關(guān)實(shí)踐及研究提供參考。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目；合約管理；招標(biāo)管理；經(jīng)濟(jì)管理

就現(xiàn)階段EPC項(xiàng)目承包模式在我國(guó)的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況還處于施工總承包到項(xiàng)目總承包的過(guò)渡階段，并不是真正意義上的“交鑰匙”工程。雖然EPC工程商務(wù)管理的內(nèi)容已經(jīng)涵蓋了合約、招投標(biāo)、造價(jià)、成本等各方面的管理，但是合約管理毋庸置疑仍然是項(xiàng)目商務(wù)管理最重要的組成部分，且其內(nèi)容也在傳統(tǒng)建設(shè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上有了擴(kuò)大。因此在這個(gè)形勢(shì)下，如何簽署最有利于施工單位的合約是現(xiàn)階段EPC項(xiàng)目合約管理，乃至整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的核心。與一般施工總承包項(xiàng)目相同的是，EPC項(xiàng)目的合約管理也可分為向上的合約管理和向下的合約管理兩方面，即業(yè)主—承包商的合約管理和承包商—分包商的合約管理。與一般施工總承包項(xiàng)目不同的是，EPC項(xiàng)目的業(yè)主合同不再遵循常規(guī)的工程量清單模式，而是采用暫定總價(jià)、固定總價(jià)或成本加酬金的模式。

1向上的合約管理

向上的合約管理，指業(yè)主和承包商之間簽訂的工程EPC承包合同的管理。根據(jù)EPC項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)承包商最有利和合理的EPC項(xiàng)目合同形式包括總價(jià)合同、成本加酬金合同或是目標(biāo)合同。1.1總價(jià)合同。固定總價(jià)合同，即在合同簽訂時(shí)就約定該工程的整體造價(jià)，工程范圍的變更、市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整等均不再作結(jié)算價(jià)格的調(diào)整。在以往的工程中，這一合同形式主要用于工期短、總價(jià)低、價(jià)格及變更風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。但EPC項(xiàng)目，從其通俗意義上來(lái)表述，即業(yè)主提供一定數(shù)量的資源，由承包商完成項(xiàng)目的一切實(shí)施工作，也就是業(yè)主出一筆錢(qián)、一塊地，由承包商負(fù)責(zé)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到交付的一切工作。而這“一筆錢(qián)”的意義，就是采用固定總價(jià)，或相對(duì)固定總價(jià)合同的來(lái)源。對(duì)于承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)在于如何在滿(mǎn)足業(yè)主需求的同時(shí)進(jìn)行成本最優(yōu)的選擇。1.2成本加酬金合同。成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的方式支付酬金的合同類(lèi)型，即工程最終合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本加一定比例的酬金計(jì)算，而在合同簽訂時(shí)不能確定一個(gè)具體的合同價(jià)格，只能確定酬金的比例。其中，酬金由管理費(fèi)、利潤(rùn)及獎(jiǎng)金組成。對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，成本加酬金原本是最有利于項(xiàng)目推進(jìn)的合同形式，最能夠在保證項(xiàng)目符合業(yè)主一切需求的同時(shí)保證項(xiàng)目承包商的利益。1.3目標(biāo)合同。目標(biāo)合同是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式，即業(yè)主與承包商雙方在簽訂合同時(shí)確定一個(gè)目標(biāo)價(jià)格（以總價(jià)的形式確定），最終如果承包商通過(guò)設(shè)計(jì)及實(shí)施方案的優(yōu)化節(jié)約成本，則雙方根據(jù)一定的比例分成，也就是說(shuō)，工程最終合同價(jià)格下降，總承包商也能獲得工程成本之外的回報(bào)；如果成本超支，則雙方分擔(dān)。因此，目標(biāo)合同能最大限度地促進(jìn)雙方共同努力以節(jié)約成本，并降低風(fēng)險(xiǎn)。EPC總承包目標(biāo)合同通常規(guī)定承包商對(duì)工程建成后的使用功能、工程目標(biāo)總成本（或總價(jià)格）、目標(biāo)工期承擔(dān)責(zé)任。如果工程投產(chǎn)后一定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到生產(chǎn)能力，按一定比例扣減合同價(jià)格；如果工期拖延，則承包商承擔(dān)工期拖延違約金。如果承包商對(duì)工程技術(shù)方案提出合理化建議，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后實(shí)施，使實(shí)際成本減少，則合同價(jià)款總額不予減少，成本節(jié)約的部分業(yè)主和承包商分成，這樣保證承包商通過(guò)技術(shù)方案優(yōu)化獲得獎(jiǎng)勵(lì)。目標(biāo)合同能夠最大程度地發(fā)揮承包商工程管理的積極性，由于大型工程總承包項(xiàng)目在招投標(biāo)階段工程范圍很難界定，合同額大，非常適合采用目標(biāo)合同。

2向下的合約管理

摘要：建設(shè)部了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管》辦法》第107號(hào)令，主要規(guī)范工程承發(fā)包價(jià)格形成的全過(guò)程，特別是招標(biāo)投標(biāo)中工程承發(fā)包價(jià)形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)和工程結(jié)算等活動(dòng)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)當(dāng)在政府宏觀(guān)調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，我國(guó)建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)仍然存在著各種各樣的問(wèn)題，工程定價(jià)很難完全通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成，建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)以及政府造價(jià)管理部門(mén)的概念仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想，這一點(diǎn)可以從“上海2000定額”的應(yīng)用率之低可以看出

關(guān)鍵詞：工程承包項(xiàng)目管理

思考一：關(guān)于工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式

107號(hào)令第八條提出了：“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)”。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)加入WTO與國(guó)際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。

一、工程量清單有以下幾個(gè)用途：

工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過(guò)單價(jià)分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，國(guó)內(nèi)工程承包市場(chǎng)進(jìn)一步的開(kāi)放，并隨著2008年一系列奧運(yùn)工程的圓滿(mǎn)結(jié)束，建筑企業(yè)被迫直面國(guó)內(nèi)工程減少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的挑戰(zhàn)，我們只有“走出去”做國(guó)際承包才能生存、發(fā)展下去，但是在實(shí)施國(guó)際承包的過(guò)程中，必然要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑施工企業(yè)在走出國(guó)門(mén)之前，需了解國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的各種風(fēng)險(xiǎn)并認(rèn)真學(xué)習(xí)防范之道，是非常重要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。因此編者對(duì)國(guó)際承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞:國(guó)際承包；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

依照國(guó)際慣例，建設(shè)工程承包合同的計(jì)價(jià)方式分為：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。其中總價(jià)合同又分為不可調(diào)值總價(jià)合同、可調(diào)值總價(jià)合同。不可調(diào)值總價(jià)合同是由承包方一次性包死，可調(diào)總價(jià)合同是當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；單價(jià)合同分為估算工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同，這兩個(gè)的主要區(qū)別是有無(wú)工程量；另外就是成本加酬金合同，它分為成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加獎(jiǎng)罰。

摘要：工程合同管理是工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)2個(gè)司法審判案例，提出工程合同管理應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題，以法律為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)制定審核工程合同；加強(qiáng)工程合同的規(guī)范性；結(jié)合學(xué)校工程實(shí)際，明晰工程合同專(zhuān)用條款。不斷加強(qiáng)合同管理，制定更加公平、公正、明確、細(xì)致的工程合同，從而促進(jìn)高校工程建設(shè)健康有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：司法案例；合同管理；高校；工程建設(shè)

隨著我國(guó)高校的迅速發(fā)展，高校工程硬件建設(shè)的投資和規(guī)模不斷增大，為確保工程建設(shè)的完成，不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理已成為必然，而工程合同管理是工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

工程合同糾紛案例1

2017年7月，XX公司向法院提起訴訟，要求學(xué)校支付某弱電工程清單中未列項(xiàng)，而實(shí)際已施工的一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)（網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))安裝關(guān)于電氣配管PVC20、光纖連接、電纜（光纖)鏈路系統(tǒng)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行以及技術(shù)等費(fèi)用60余萬(wàn)元。2018年7月法院判定，XX公司主張的電氣配管PVC20、光纖連接、電纜（光纖)鏈路系統(tǒng)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行以及技術(shù)等費(fèi)用均已包含在綜合單價(jià)中。XX公司主張上述工程量為招標(biāo)文件中的漏項(xiàng)，與法院查明的投標(biāo)文件及合同的約定不符，且無(wú)證據(jù)證明XX公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、安裝施工的過(guò)程中曾向業(yè)主單位提出過(guò)對(duì)計(jì)價(jià)方式的異議或?qū)β╉?xiàng)的補(bǔ)充意見(jiàn)，法院認(rèn)為，XX公司對(duì)招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)方式認(rèn)可并響應(yīng)，對(duì)XX公司提出的在合同價(jià)之外另行計(jì)算費(fèi)用的主張，法院不予支持，駁回其訴求。

工程合同糾紛案例2