工程造價(jià)司法鑒定常見(jiàn)案例探討

時(shí)間:2022-06-25 10:39:21

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工程造價(jià)司法鑒定常見(jiàn)案例探討

摘要:文中分析了常見(jiàn)工程造價(jià)司法鑒定的情形與問(wèn)題,并提出了相應(yīng)解決方案。

關(guān)鍵字:工程造價(jià);司法鑒定;爭(zhēng)議;案件

隨著建設(shè)工程的發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加,隨之而來(lái)的是建設(shè)工程案件也在不斷增加。又由于工程造價(jià)司法鑒定涉及法律問(wèn)題,這便使得工程造價(jià)司法鑒定比普通工程造價(jià)活動(dòng)更加復(fù)雜。從法律層面上講,原被告雙方基本沒(méi)有了協(xié)商和調(diào)解的可能,這對(duì)工程造價(jià)鑒定人員的執(zhí)業(yè)水平有了更高的要求。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的案件,如何做好司法鑒定工作便成了工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的一個(gè)重要課題。

1常見(jiàn)的工程造價(jià)司法鑒定情形

工程造價(jià)司法鑒定涉及的原被告雙方一般是建設(shè)單位和施工單位,并且是由于雙方的工程價(jià)款爭(zhēng)議所引起的。常見(jiàn)的工程造價(jià)爭(zhēng)議如下:

1.1固定總價(jià)合同引起的爭(zhēng)議

固定總價(jià)合同對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)較小且便于管理,很多建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)簽訂固定總價(jià)合同。然而固定總價(jià)合同僅適用于項(xiàng)目較小,工期較短且圖紙明確的工程。對(duì)于其他一些工程來(lái)說(shuō),如果簽訂固定總價(jià)合同,其中不確定因素較多,后期甲乙雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的概率也會(huì)越大。案例如下:某建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)工程量清單招標(biāo)后,建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂了固定總價(jià)合同,固定總價(jià)金額為中標(biāo)價(jià)格。由于在施工過(guò)程中建設(shè)單位資金鏈斷裂,無(wú)法給施工單位付款,施工單位要求解除合同,并請(qǐng)求司法鑒定已完工程的工程造價(jià)。此時(shí),由于工程量清單中的工程量與實(shí)際圖紙工程量相佐,施工單位主張重新按照施工圖紙計(jì)算工程量,并根據(jù)施工時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格確定單價(jià),而建設(shè)單位則主張根據(jù)固定總價(jià)合同,按照已完工程的比例確定工程造價(jià)。

1.2工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議

在工程造價(jià)司法鑒定中,常遇見(jiàn)工程質(zhì)量不合格而引起的工程爭(zhēng)議案件。如某建設(shè)項(xiàng)目的門(mén)窗工程由單獨(dú)的施工單位施工,在施工過(guò)程中,建設(shè)單位資金鏈斷裂,無(wú)法給施工單位付款,施工單位要求解除合同,并請(qǐng)求司法鑒定已完工程的工程造價(jià),此時(shí),門(mén)窗工程并沒(méi)有通過(guò)工程驗(yàn)收,建設(shè)單位則主張門(mén)窗的質(zhì)量不合格而拒付工程款。

1.3工程范圍引發(fā)的爭(zhēng)議

在建設(shè)工程中,甲乙雙方因工程范圍問(wèn)題所引發(fā)的糾紛經(jīng)常存在,特別是施工單位退場(chǎng)時(shí)的階段性結(jié)算,總承包單位更換時(shí)的界面交接。

1.4趕工費(fèi)引發(fā)的爭(zhēng)議

在工程造價(jià)司法鑒定中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位拿出這樣的簽證:“為保證工程工期,應(yīng)甲方要求……”。正是由于原被告雙方對(duì)于這些費(fèi)用之間存在爭(zhēng)議,且此部分所涉及的金額較大,雙方才因此對(duì)簿公堂。申請(qǐng)司法鑒定時(shí)也是只針對(duì)這一部分簽證。

2工程造價(jià)司法鑒定的原則

2.1公正原則

作為工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)鑒定人員,接受法院的委托對(duì)案件造價(jià)進(jìn)行鑒定,首先應(yīng)體現(xiàn)公正原則。

2.2從約原則

根據(jù)《合同法》的自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則,只要當(dāng)事人的約定不違反國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,也即只要與法無(wú)悖,不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理,鑒定人員均無(wú)權(quán)否定當(dāng)事人之間有效的合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定內(nèi)容。

2.3獨(dú)立原則

在工程造價(jià)司法鑒定過(guò)程中會(huì)遇到原被告雙方主張對(duì)立的情況,當(dāng)雙方無(wú)法提供證據(jù)來(lái)支持己方的主張或否定對(duì)方的主張時(shí),鑒定人員就應(yīng)當(dāng)不受當(dāng)事人的干擾,獨(dú)立地利用工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的行業(yè)規(guī)定,出具司法鑒定報(bào)告。

3工程造價(jià)司法鑒定中常見(jiàn)問(wèn)題的解決

工程造價(jià)司法鑒定人員在面對(duì)問(wèn)題時(shí),首先應(yīng)堅(jiān)持原則,根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)事人雙方簽訂的合同等證據(jù)處理案件,力求最終的處理結(jié)果能夠使得雙方滿(mǎn)意,化解糾紛。(1)對(duì)于固定總價(jià)合同,如固定總價(jià)合同是以招標(biāo)圖為基礎(chǔ)簽訂的,而施工過(guò)程中的圖紙與招標(biāo)圖紙存在偏差,則應(yīng)找出施工圖與招標(biāo)圖之間的差距,針對(duì)圖紙變化內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于“2.1”中的案例,《2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范》指出,采用工程量清單方式形成的總價(jià)合同,其工程量應(yīng)按照固定單價(jià)合同的方式進(jìn)行計(jì)量。這就是說(shuō),案例“2.1”中的結(jié)算,就應(yīng)該按照固定單價(jià)合同的方式進(jìn)行計(jì)量。這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)單位編制的,投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中也是按照招標(biāo)工程量清單進(jìn)行的投標(biāo)報(bào)價(jià),如工程量清單與后期的圖紙有差別,那么這個(gè)工程量偏差的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)算在投標(biāo)人的頭上,而是由招標(biāo)人承擔(dān)[1]。(2)對(duì)于工程質(zhì)量引發(fā)的爭(zhēng)議,由于工程造價(jià)司法鑒定只能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定,沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量鑒定的資格和責(zé)任,因此,只能由建設(shè)單位向法院提出質(zhì)量鑒定的申請(qǐng)。而質(zhì)量鑒定以后涉及的價(jià)格問(wèn)題,要通過(guò)工程造價(jià)司法鑒定來(lái)完成。(3)工程范圍問(wèn)題:工程造價(jià)司法鑒定人需要通過(guò)法院通知原被告雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,并在法院工作人員的參與下錄像、詢(xún)問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)確定工作界面,并由各方簽字確認(rèn)。為避免此類(lèi)案件的發(fā)生,建設(shè)單位與施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中就應(yīng)會(huì)同監(jiān)理、咨詢(xún)等單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)界面,并保留好影像資料以便作為日后的佐證[2]。(4)關(guān)于趕工費(fèi)用:如甲乙雙方在合同中有明確的工期要求,并約定了提前竣工補(bǔ)償和工期延期罰款,那么在工程建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論何人在何種情況下要求趕工,均不應(yīng)計(jì)算趕工費(fèi)用。只能到工程完工后,通過(guò)與計(jì)劃工期的對(duì)比,計(jì)算提前竣工補(bǔ)償或工期延期罰款[3]。然而實(shí)際情況是,合同中有明確的工期要求,卻沒(méi)有明確提前竣工補(bǔ)償和工期延期賠償。這種情況下,只能通過(guò)法院進(jìn)行司法裁判之后,方能進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定。

4結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)司法鑒定是解決工程造價(jià)爭(zhēng)議的重要方法。工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員通過(guò)司法鑒定工作,可以為其他的工程造價(jià)工作提供法律依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),同時(shí)也需要立法的不斷完善,才能夠客觀、公正、科學(xué)地處理工程造價(jià)糾紛,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,不斷提升人民法院的司法公信力。

參考文獻(xiàn)

[1]代文官.建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定中存在的問(wèn)題及對(duì)策[OL].中國(guó)法院網(wǎng)三門(mén)峽頻道,2013-8-14.

[2]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).GB/T51262-2017建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2017.

[3]何玲紅.談工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循的基本原則[J].中國(guó)科技財(cái)富,2010(06):5.

作者:孫凱迪 單位:安永中恒工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司青島分公司