為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)“辦好特殊教育”的要求，落實(shí)國(guó)家《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》和《市教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，加快推進(jìn)特殊教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力提升特殊教育水平，結(jié)合實(shí)際，特制定本提升計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

市高度重視特殊教育。幾年來(lái)，特殊教育迅速發(fā)展，在穩(wěn)步發(fā)展九年義務(wù)教育同時(shí)，積極開展兒童康復(fù)教育，被省殘聯(lián)認(rèn)定為聽力語(yǔ)言、人工耳蝸、智力障礙定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)生均6000元，市財(cái)政每年通過(guò)專項(xiàng)（生活老師工資補(bǔ)助、特困學(xué)生生活補(bǔ)助、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助）資金用于支持補(bǔ)助特殊教育學(xué)校健康正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年為特殊教育學(xué)校引進(jìn)教師2-3名，特教津貼按要求發(fā)放。截至2017年秋季，共有殘疾學(xué)

生365名，其中特教學(xué)校112名（含康復(fù)學(xué)生19名）。已基本實(shí)現(xiàn)“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局。

但從總體來(lái)看，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平相對(duì)正常兒童少年來(lái)說(shuō)仍然較低，學(xué)前和高中階段教育發(fā)展整體相對(duì)滯后，特殊教育條件保障機(jī)制還不夠完善，教師隊(duì)伍數(shù)量仍有不足、待遇偏低、專業(yè)化水平有待提高。特殊教育學(xué)校校園由大學(xué)學(xué)生公寓改建而成，尚不夠標(biāo)準(zhǔn)且存有不安全因素。

二、工作原則

為大力發(fā)展特殊教育事業(yè)，高質(zhì)量、高程度普及九年任務(wù)教育，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)平衡發(fā)展、內(nèi)在發(fā)展、和諧發(fā)展，依據(jù)《市特殊教育“十二五”工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，經(jīng)區(qū)人民縣政府贊同，現(xiàn)就增強(qiáng)特殊教育工作提出意見如下：

一、增強(qiáng)特殊教育，構(gòu)建和諧新洲

（一）特殊教育是構(gòu)建社會(huì)和諧的主要方面。奉行“大家共享，遍及受益”的教育公道主旨，保證殘疾兒童少年對(duì)等受教育的權(quán)益，減少殘疾人與健全人之間的社會(huì)差異，是教育事業(yè)的主要構(gòu)成局部，是促進(jìn)社會(huì)公道、構(gòu)建社會(huì)和諧的主要手段。

（二）增強(qiáng)特殊教育是貫徹《任務(wù)教育法》的必定要求。具體貫實(shí)《任務(wù)教育法》，將殘疾兒童少年教育具體歸入任務(wù)教育系統(tǒng)，處理辦學(xué)前提粗陋、專業(yè)教員缺少、殘疾兒童隨班就讀短少質(zhì)量保證、辦學(xué)規(guī)劃相對(duì)不足等問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)平衡發(fā)展。

二、完善特殊教育系統(tǒng)，知足殘疾人教育需求

（三）普及任務(wù)教育。堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年任務(wù)教育作為穩(wěn)固和提高九年任務(wù)教育效果與程度的一項(xiàng)主要任務(wù)，堅(jiān)持將殘疾兒童少年任務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，我區(qū)殘疾兒童少年任務(wù)教育發(fā)展目的是：順應(yīng)承受通俗教育的殘疾兒童少年隨班就讀率98%，承受特殊教育的目力、聽力和智力殘疾兒童少年任務(wù)教育入學(xué)率到達(dá)95%。

摘要：特殊教育由于自身的特點(diǎn)和社會(huì)層面的原因，導(dǎo)致特殊教師教師專業(yè)化不高、教師待遇低、師資不足等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，制約了特殊教育的良性發(fā)展。文章對(duì)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策，即加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)化，拓寬對(duì)特殊教育教師的培養(yǎng)渠道，改善特殊教育教師的待遇，政府應(yīng)該加大對(duì)特殊教育的政策傾斜及經(jīng)費(fèi)投入。

關(guān)鍵詞：特殊教育；教師；原因；對(duì)策

一、特殊教育教師不足的原因分析

（一）特殊教育對(duì)教師有著更高的要求。特殊教育是難度最大的教育，特殊教育專業(yè)不同于其它的專業(yè)，特殊教育專業(yè)有自己的特殊性，首先要求從業(yè)人員要有一定的專業(yè)性知識(shí)，還要具有特殊教育教師的必備技能，但是現(xiàn)在的特殊教育教師一般學(xué)歷不高，沒(méi)有或很少接受專業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)特殊教育教師文化水平都不很高。其次特殊教育教師必須具有教好的心理素質(zhì)，因?yàn)樘厥饨逃處熖焯炫c身心有缺陷的學(xué)生在一起，所以對(duì)于特殊教育教師最重要的也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有愛心，只有充滿愛心才能真切地投入到特殊教育當(dāng)中，使特殊人群感受到人們對(duì)他們的關(guān)愛、感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心，讓特殊人群的心理得以健康發(fā)展。特殊教育教師要比普通教育教師要求更多，承受更大的心理壓力。特殊教育教師面對(duì)的是特殊群體，學(xué)生取得的成績(jī)不顯著，教師成就感低。

（二）特殊教育教師待遇低。眾所周知，特殊教育工作很艱辛，特殊教育教師的付出比普通教師要多，無(wú)論是從身體上還是心理上，特殊教師承受的壓力都要比普通教師多，特殊教師每天和身體上或心理上有殘疾的學(xué)生在一起，他們不僅僅要在學(xué)業(yè)上幫助殘疾的學(xué)生，而且在生活上也得幫助這些學(xué)生，有時(shí)還得從心理上對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)。特殊教育教師每個(gè)月享受基本工資15%的特教津貼，但是和他們的付出仍然是不成正比的，特殊教育教師只有基本工資和特教津貼，沒(méi)有其它的補(bǔ)助，在社會(huì)上不像小學(xué)教師、初高中教師那樣受家長(zhǎng)的重視和尊重。

（三）政府對(duì)特殊教育財(cái)政撥款力度不大。國(guó)家財(cái)政對(duì)特殊教育在2009年之前不是特別重視。在2009年之后有所重視，特殊教育的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要就是國(guó)家財(cái)政，國(guó)家財(cái)政對(duì)特殊教育的投入是呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是投入還是不足的，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，國(guó)家更應(yīng)該加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育的財(cái)政投入。特殊教育經(jīng)費(fèi)中也有其它的來(lái)源，社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐資經(jīng)費(fèi)、事業(yè)收入和其他收入所占比重非常小，最近幾年還有減少趨勢(shì)，所以國(guó)家更應(yīng)該加大對(duì)特殊教育財(cái)政的投入，確保特殊教育在社會(huì)上更好地發(fā)揮它的作用。

一、總體思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市教育規(guī)劃綱要及全縣教育行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“回歸原點(diǎn)、突出重點(diǎn)、夯實(shí)起點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的教育工作思路和方針，進(jìn)一步理清思路、轉(zhuǎn)變觀念、明確目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持育人為本，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。規(guī)范管理，狠抓落實(shí)，提高質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1.素質(zhì)教育更深入。啟動(dòng)“公民教育”行動(dòng)，融入小事德育和學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，進(jìn)一步提高德育工作成效。深入推進(jìn)體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目，形成省市有影響的工作品牌和項(xiàng)目。學(xué)生參加各類競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)面和獲獎(jiǎng)層次進(jìn)一步提高。建成全縣未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，心理健康教育與學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.規(guī)范辦學(xué)更到位。全面的教育質(zhì)量觀進(jìn)一步確立，責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校常規(guī)管理水平進(jìn)一步提高，中小學(xué)管理規(guī)范有效落實(shí)，“五嚴(yán)”規(guī)定執(zhí)行情況良好，學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、精致化。

3.教育發(fā)展更均衡。穩(wěn)步實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小。高中、義務(wù)教育招生更加規(guī)范，義務(wù)教育不合理“擇?！眴?wèn)題基本消除。留守兒童、問(wèn)題兒童等特殊教育群體得到各界的廣泛關(guān)注，外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)得到保證。

年，全市普通教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020）》，按照市教育局年度工作整體部署，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育；全力保障教育公平，推進(jìn)教育均衡；大力加強(qiáng)學(xué)校管理，打造辦學(xué)特色；深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。踐行人人享受教育的理想，推動(dòng)全市普通教育工作持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面和諧健康發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。

一、保障教育公平，促進(jìn)教育均衡

1、推進(jìn)學(xué)校特色創(chuàng)建工作，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，提升學(xué)校辦學(xué)品位。按照《市學(xué)校特色創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》（教發(fā)[]14號(hào)），以省教育廳教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目、市體育、藝術(shù)特色學(xué)校創(chuàng)建以及普通高中新課程改革等內(nèi)容為重點(diǎn)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校特色創(chuàng)建工作，通過(guò)努力使全市所有中小學(xué)初步形成特色發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有價(jià)值的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

2、嚴(yán)格招生管理，依法保障學(xué)生公平享受教育的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)制度和城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校劃片招生制度。加強(qiáng)義務(wù)教育分班管理，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生隨機(jī)分班，不得組織任何形式的分班考試，不準(zhǔn)分“快慢班”、“重點(diǎn)班”，確保學(xué)生享受公平教育。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦保送就讀市一中制度，繼續(xù)實(shí)行高中特長(zhǎng)生招生錄取辦法，繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃分解到校辦法，繼續(xù)堅(jiān)持高中招生“三限”政策，促進(jìn)全市中小學(xué)校生源質(zhì)量的均衡與公平，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展。

3、繼續(xù)推進(jìn)“愛心結(jié)對(duì)，情暖‘三生’（貧困生、學(xué)困生、留守生）”工程，為“三生”創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。深化“留守子女”關(guān)愛教育活動(dòng)，加強(qiáng)研究，探索有效模式，讓“留守子女”享受全方位、全時(shí)空、多角度的關(guān)愛和幫扶，解決一些實(shí)際問(wèn)題?？偨Y(jié)“未成年人假日關(guān)愛”試點(diǎn)工作取得的成果、經(jīng)驗(yàn)以及存在的困難和問(wèn)題，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交流與合作，推廣實(shí)驗(yàn)成果。

4、加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)管理。完善幼兒園保教保育、教育教學(xué)基本規(guī)范，進(jìn)行幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)，開展幼兒園保教保育、教育教學(xué)工作檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的指導(dǎo)和督查，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

一、引言

以往的研究綜述主要基于閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主觀判斷，因而難免會(huì)得出不當(dāng)?shù)臍w類和總結(jié)?？茖W(xué)知識(shí)圖譜是顯示科學(xué)知識(shí)的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖形，利用信息可視化技術(shù)可以使人們更方便地觀察、瀏覽和整合文本信息，并且找到數(shù)據(jù)中隱藏的規(guī)律和聯(lián)系［3］，同時(shí)也可以用來(lái)深度挖掘數(shù)據(jù)，以客觀、形象地揭示某一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和前沿演進(jìn)。因此，本文認(rèn)為，有必要采用近年來(lái)我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究中悄然興起的文獻(xiàn)計(jì)量方法，結(jié)合多元統(tǒng)計(jì)及信息可視化技術(shù)，通過(guò)定量的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)收集和處理，較客觀地反映“特殊教育教師”研究的基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)，從而避免以往傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究偏于定性歸納、過(guò)于主觀的問(wèn)題［4］，以期為后續(xù)研究提供借鑒。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）數(shù)據(jù)庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)惟一能提供全面的數(shù)據(jù)批量下載功能（即施引文獻(xiàn)和參考文獻(xiàn)能一起被套錄）的人文社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)，且收錄數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，使得其評(píng)價(jià)功能較有權(quán)威性。所以，本文利用CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)，以“特殊教育教師”、“特殊教育師資”、“特教教師”、“特教師資”、“特殊教育and教師”、“特殊教育學(xué)校and教師”、“聾校教師”等作為關(guān)鍵詞檢索項(xiàng)，下載了1998－2013年間相關(guān)文獻(xiàn)的所有題錄和參考文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，刪除重復(fù)文獻(xiàn)和非學(xué)術(shù)性質(zhì)的文獻(xiàn)，最終得到有效引文共116條，包含162個(gè)關(guān)鍵詞和700條被引文獻(xiàn)，并對(duì)關(guān)鍵詞和被引文獻(xiàn)作規(guī)范化處理，以便于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析，如：將“特教教師”、“特殊教育學(xué)校教師”統(tǒng)一為“特殊教育教師”，將“教師培養(yǎng)”、“教師培訓(xùn)”統(tǒng)一為“師資培養(yǎng)”。

（二）研究工具

一、總體要求

2016年全縣教育工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市教育工作會(huì)議精神，按照“強(qiáng)化保障、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充規(guī)模、改革創(chuàng)新、提升質(zhì)量、促進(jìn)公平”的工作思路，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治教，全面深化教育改革，著力提高教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)“十三五”良好開局。

二、主要工作舉措

(一)堅(jiān)持加大投入，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)

1、扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍維修改造工程、義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋」こ獭焙统菂^(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展工程等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好天寶小學(xué)整體搬遷工程、縣職業(yè)中專實(shí)驗(yàn)綜合樓、新昌一小綜合樓、二中綜合樓等工程建設(shè)。健全教育工程項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)、公開招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、資金審計(jì)等方面的監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2、全面提升教育信息化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次全國(guó)教育信息化工作會(huì)議精神，加快教育信息化建設(shè)，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”改革，加快推進(jìn)中小學(xué)“數(shù)字校園”、“智慧校園”建設(shè)。繼續(xù)抓好中小學(xué)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，提高教育信息化應(yīng)用水平。進(jìn)一步加大投入，著力提升電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材及圖書、音體美衛(wèi)器材裝備水平。修訂完善《縣中小學(xué)電教裝備考核細(xì)則》，提高電教裝備的管理和使用水平。

2021年全區(qū)教育工作思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力實(shí)施“一抓兩促五推進(jìn)五提升”重點(diǎn)工作（即：抓黨建領(lǐng)航，促教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)新時(shí)代立德樹人、中學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、課堂教學(xué)減負(fù)增效、教育信息化融合應(yīng)用，提升學(xué)校管理、隊(duì)伍素質(zhì)、教育質(zhì)量、校園安全水平及教育形象），加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，聚力打造“優(yōu)質(zhì)教育·德馨”，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，提升黨的建設(shè)質(zhì)量

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神和來(lái)陜考察重要講話、最新重要論述，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞迎接建黨100周年，開展學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢政治思想根基。

2.提升基層黨建水平。持續(xù)推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展公辦中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶隊(duì)建，有序推進(jìn)共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)工作。發(fā)揮“書記講黨課”和“微黨課”示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持黨員教師“雙培養(yǎng)”工作機(jī)制，以“黨建+”為載體，持續(xù)開展黨建品牌培樹工作，構(gòu)建“一校一品一特色”黨建工作格局。

3.強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入推進(jìn)黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)、亂訂教輔資料等現(xiàn)象，嚴(yán)肅懲處違反師德行為。依法做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待和矛盾糾紛調(diào)處工作。開展“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，從嚴(yán)管理干部，提升工作效率。

二、深化教育改革，不斷激發(fā)辦學(xué)活力

各縣（市）、區(qū)教育局，有關(guān)市直學(xué)校：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和省教育廳有關(guān)文件精神，按照依法治教、依法行政的原則，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)今年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，強(qiáng)化縣級(jí)政府實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任，切實(shí)把免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處；堅(jiān)持義務(wù)教育公平性原則，積極促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化落實(shí)義務(wù)教育劃片招生、免試入學(xué)制度，確保適齡兒童、少年依法接受九年義務(wù)教育。

二、入學(xué)劃片原則

1、今年我市繼續(xù)實(shí)行小學(xué)、初中劃片招生、免試入學(xué)的招生政策。小學(xué)、初中劃片方案由縣級(jí)教育行政部門確定，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，要確保本行政區(qū)域所有適齡兒童、少年都有相對(duì)應(yīng)的服務(wù)學(xué)校。其中路南、路北兩區(qū)的初中劃片方案須經(jīng)市教育局審核后實(shí)行。劃片方案應(yīng)保持穩(wěn)定，確需調(diào)整的要充分照顧學(xué)生就學(xué)方便，保持平穩(wěn)過(guò)渡。

2021年全縣教育工作總體要求是:堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)精神、關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦落實(shí)教育資源優(yōu)化工程、教師素質(zhì)提高工程、辦學(xué)條件改善工程、安全穩(wěn)定保障工程，堅(jiān)持依法治教、強(qiáng)化規(guī)范管理、深化教學(xué)改革、優(yōu)化督導(dǎo)評(píng)估，著力推進(jìn)教育改革發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

一、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

1.落實(shí)德育工作要求。充分發(fā)揮思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用。對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.豐富德育活動(dòng)載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造校內(nèi)育人氛圍。開展“從小學(xué)黨史，永遠(yuǎn)跟黨走”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”“全國(guó)中小學(xué)生電影周”等主題活動(dòng)。教育學(xué)生反對(duì)餐飲浪費(fèi)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約習(xí)慣。堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。提高學(xué)生閱讀素養(yǎng)和閱讀品質(zhì)。培養(yǎng)教師讀書習(xí)慣。加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作。大力開展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),以紅色教育為主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)定縣級(jí)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)社會(huì)實(shí)踐基地和中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地，有序開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。舉辦傳美教育創(chuàng)意活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大賽、書法作品巡展、傳承經(jīng)典讀書、班級(jí)文化巡展等活動(dòng)。

3.推進(jìn)學(xué)校美育工作。強(qiáng)化學(xué)校美育的育人功能。開足開齊上好音樂(lè)、美術(shù)、書法等藝術(shù)課程，豐富學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，給予學(xué)生展示的平臺(tái)，讓每名學(xué)生都至少具備1種藝術(shù)愛好。推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。探索中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。舉辦中小學(xué)生（幼兒）文藝匯演活動(dòng)。

4.加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育。中小學(xué)勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)。每周課外活動(dòng)和家庭生活中的勞動(dòng)時(shí)間，小學(xué)1至2年級(jí)不少于2小時(shí)，其它年級(jí)不少于3小時(shí)。每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周。發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)在勞動(dòng)教育中的各自作用。勞動(dòng)教育常態(tài)化，廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)，使其具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。