導(dǎo)語：第二期特殊教育提升工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十八屆五中全會“辦好特殊教育”的要求，落實(shí)國家《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》和《市教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，加快推進(jìn)特殊教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力提升特殊教育水平，結(jié)合實(shí)際，特制定本提升計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

市高度重視特殊教育。幾年來，特殊教育迅速發(fā)展，在穩(wěn)步發(fā)展九年義務(wù)教育同時(shí)，積極開展兒童康復(fù)教育，被省殘聯(lián)認(rèn)定為聽力語言、人工耳蝸、智力障礙定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)生均6000元，市財(cái)政每年通過專項(xiàng)（生活老師工資補(bǔ)助、特困學(xué)生生活補(bǔ)助、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助）資金用于支持補(bǔ)助特殊教育學(xué)校健康正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年為特殊教育學(xué)校引進(jìn)教師2-3名，特教津貼按要求發(fā)放。截至2017年秋季，共有殘疾學(xué)

生365名，其中特教學(xué)校112名（含康復(fù)學(xué)生19名）。已基本實(shí)現(xiàn)“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局。

但從總體來看，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平相對正常兒童少年來說仍然較低，學(xué)前和高中階段教育發(fā)展整體相對滯后，特殊教育條件保障機(jī)制還不夠完善，教師隊(duì)伍數(shù)量仍有不足、待遇偏低、專業(yè)化水平有待提高。特殊教育學(xué)校校園由大學(xué)學(xué)生公寓改建而成，尚不夠標(biāo)準(zhǔn)且存有不安全因素。

二、工作原則

堅(jiān)持普特結(jié)合，推進(jìn)融合。以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)全納教育。普通學(xué)校與特教學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐。

堅(jiān)持尊重差異，多元發(fā)展。尊重殘疾學(xué)生的個(gè)體差異，注重潛能開發(fā)、缺陷補(bǔ)償和揚(yáng)長教育，提高特殊教育的針對性，促進(jìn)殘疾學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，提升殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)成就感，為他們適應(yīng)社會、融入社會、幸福生活奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持普惠加特惠，特教特辦。普惠性教育政策和工程項(xiàng)目優(yōu)先支持特殊教育。針對特殊教育實(shí)際，專門制定特殊的政策措施，加大支持力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各方參與。落實(shí)各級政府及相關(guān)部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任，充分發(fā)揮社會力量的作用，學(xué)校、家庭和社會相互配合，共同推進(jìn)特殊教育發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

在市藥都小學(xué)附近預(yù)留的初中園區(qū)內(nèi)劃出20畝土地，建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化的特殊教育學(xué)校校園。完善從學(xué)前到高中整體銜接的特殊教育體系。建立財(cái)政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，全面改善特殊教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升特殊教育質(zhì)量。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。建設(shè)形成“特殊教育資源中心+重點(diǎn)資源教室+普通資源教室”的三級資源體系，全面實(shí)現(xiàn)“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，殘疾學(xué)生普遍獲得適宜的教育。

（二）年度目標(biāo)

2017年（政策規(guī)劃出臺年）

籌建標(biāo)準(zhǔn)化的特教校園，建設(shè)市特殊教育資源中心，成立殘疾人教育專家委員會，出臺《殘疾兒童入學(xué)評估機(jī)制》、《殘疾人教育安置辦法》、《促進(jìn)隨班就讀（融合教育）工作意見》、《送教上門工作辦法》。實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)計(jì)、民政、殘聯(lián)等部門的信息共享，對未入學(xué)適齡兒童少年進(jìn)行徹底的全面摸底篩查。對本轄區(qū)適齡殘疾兒童少年的教育安置做出規(guī)劃，對本年度可安排入學(xué)的適齡殘疾兒童作出安置意見。對非義務(wù)教育階段殘疾人教育安置作出初步規(guī)劃（學(xué)前、高中、青壯年掃盲）。

組織特殊教育教師進(jìn)行新課標(biāo)新教材培訓(xùn)和參加各級各類培訓(xùn)，將特殊教育學(xué)校納入評估范圍。2018年依托特教資源中心，對普通學(xué)校隨班教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，切實(shí)提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量。在人數(shù)超過10個(gè)殘疾學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)建設(shè)重點(diǎn)資源教室1個(gè)，在人數(shù)超過5個(gè)殘疾學(xué)生的學(xué)校建立普通資源教室1個(gè)，建設(shè)資源教室的學(xué)校配備資源教師。探索融合教育模式。

推動送教上門全覆蓋。對多重殘疾或重度殘疾青少年采取形式多樣的送教上門服務(wù)，如送教上門、送教進(jìn)機(jī)構(gòu)福利院、家長定期將學(xué)生送到學(xué)校接受教育等等。

組織特殊教育教師參加各級各類培訓(xùn)，依托特殊教育學(xué)校對隨班就讀、送教上門、資源教師進(jìn)行培訓(xùn)。

2019年支持特殊教育學(xué)校和社會力量建設(shè)殘障兒童幼兒園。

組織特殊教育教師參加各級各類培訓(xùn)，依托特殊教育學(xué)校對隨班就讀、送教上門、資源教師進(jìn)行培訓(xùn)。

2020年完善特殊教育監(jiān)測制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨班就讀工作、送教上門工作進(jìn)行考核評價(jià)。

最終實(shí)現(xiàn)適齡殘疾學(xué)生入學(xué)率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)國家、省里全部目標(biāo)。

四、主要措施

（一）提高義務(wù)教育普及水平

擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。支持特殊教育學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、增加招生類別。

在組織開展送教上門或遠(yuǎn)程教育。為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，每月提供不少于兩次的送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童；支持在特教學(xué)校普遍建立附屬幼兒園（學(xué)前教育部）接收殘疾兒童；支持各類康復(fù)教育機(jī)構(gòu)為殘疾兒童提供半日制、小時(shí)制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。大力推進(jìn)殘障學(xué)生在各類安置點(diǎn)接受免費(fèi)康復(fù)教育訓(xùn)練。

支持普通高中和職業(yè)高中學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模招收殘疾學(xué)生，支持校企合作，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。招生考試機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。

支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作。

多種形式開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

（三）健全特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

在落實(shí)義務(wù)教育階段特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)6000元基

礎(chǔ)上，到2020年增加至8000元，根據(jù)學(xué)校招收重度、多重殘疾學(xué)生的比例，逐年增加年度預(yù)算；學(xué)前階段的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)按4000元/年執(zhí)行，以后逐年增加至8000元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校隨班就讀、民辦特教康復(fù)機(jī)構(gòu)以及送教上門的殘障學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特教學(xué)校執(zhí)行。繼續(xù)加大殘疾學(xué)生資助力度。義務(wù)教育階段在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對特困學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)兜底補(bǔ)助。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育。

繼續(xù)執(zhí)行撥付5%殘保金用于支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育與職業(yè)教育，并在教育附加中設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助款并逐步提高，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個(gè)人捐資助學(xué)。

（四）健全特殊教育專業(yè)支撐體系

市教育局會同衛(wèi)計(jì)、民政、殘聯(lián)等部門（組織），建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，健全殘疾兒童入學(xué)評估機(jī)制，完善教育安置辦法，對適齡殘疾兒童少年提出教育安置意見。建立衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、教育等部門的信息交流共享機(jī)制。

建設(shè)三級資源支持體系。支持特教學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)，建設(shè)重點(diǎn)資源教室和普通資源教室，服務(wù)殘疾學(xué)生。

配備專職或兼職特殊教育教研員，統(tǒng)籌開展特殊教育教研活動。

建立健全志愿者扶殘助學(xué)機(jī)制。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織在未入學(xué)殘疾兒童少年信息收集、送教上門、社會活動等方面的支持作用。

加強(qiáng)家校合作，充分發(fā)揮家庭在殘疾兒童少年教育和康復(fù)中的作用。

（五）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)

加大培訓(xùn)力度，對特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行國培、省培計(jì)劃中的特師培養(yǎng)政策，特教學(xué)校承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。新入崗教師崗前培訓(xùn)增加特校學(xué)習(xí)內(nèi)容。

繼續(xù)按聾教育1:3—1：4的師生比逐步配足配齊教師，按在校學(xué)生數(shù)對教師編制進(jìn)行動態(tài)管理；適當(dāng)增加康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備。切實(shí)提高特教教師待遇，將特教津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至工資總量的30%，根據(jù)特殊教育工作的必要性，依法發(fā)放值班看護(hù)加班補(bǔ)助；對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)相關(guān)人員提供必要的交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、工作補(bǔ)助（課余、雙休或假期）。

關(guān)心特教教師的身心健康，改善特教教師的工作和生活環(huán)境。在評優(yōu)評先中給特教教師一定指標(biāo)，特教教師崗位晉級、職稱評聘不受崗位職數(shù)及名額限制，在特教學(xué)校連續(xù)從事15年以上并在特教學(xué)校退休的教師享受特教津貼。

（六）大力推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革

依據(jù)盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)

（2016年），組織新課標(biāo)新教材全員培訓(xùn)。圍繞新教材的廣泛使用，加強(qiáng)市級教研和校本教研。

推進(jìn)差異化教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，提高教育教學(xué)的針對性。加強(qiáng)特殊教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，重視教具、學(xué)具和輔具的開發(fā)和應(yīng)用。創(chuàng)新隨班就讀教育教學(xué)與管理模式，整體提升隨班就讀的質(zhì)量。建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測制度，探索建立適合殘疾學(xué)生發(fā)展的考試評價(jià)體系，用多元的視角評價(jià)特殊教育和殘疾學(xué)生，保證評價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性和獨(dú)立性。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年），是鞏固一期成果、滿足殘疾人群體不斷增長教育需求的重要舉措；是推進(jìn)教育公平、辦人民滿意教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)；是增進(jìn)殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要充分認(rèn)識二期提升計(jì)劃的重要意義，按照“履職盡責(zé)、特教特辦”的要求，持續(xù)推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。市人民政府履行主體責(zé)任，進(jìn)一步建立

和完善特殊教育的管理機(jī)制，把特殊教育發(fā)展列入議事日程和相關(guān)部門年度任務(wù)。

市教育局要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理。牽頭組建特殊教育專家委員會，全力推動特殊教育教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)完成。

市發(fā)改委要把三級資源體系建設(shè)和特殊教育學(xué)校附屬幼兒園建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)條件保障和配套支持，促進(jìn)特殊教育發(fā)展。

市財(cái)政局要完善特殊教育投入政策，保證特殊教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)投入和公用經(jīng)費(fèi)投入，支持社會力量辦學(xué)，改善特殊教育辦學(xué)條件。

市人社局要落實(shí)特殊教育學(xué)校編制，落實(shí)特教教師工資待遇、特教津貼、職稱評定等，做好殘疾青年的就業(yè)安置工作。

市民政局要安排10%的社會福利彩票公益金支持特殊教育事業(yè)發(fā)展，落實(shí)殘疾學(xué)生全部享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ险?，要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。

市衛(wèi)計(jì)委要配合教育、殘聯(lián)開展特殊兒童基數(shù)調(diào)查、篩查、醫(yī)療、康復(fù)工作。

市殘聯(lián)要把特殊教育納入殘疾人事業(yè)整體規(guī)劃，切實(shí)做好殘疾學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等方面工作。要安排10%的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育教師培訓(xùn)、殘疾學(xué)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和貧困學(xué)生助學(xué)。市殘聯(lián)牽頭對適齡殘疾兒童進(jìn)行全面的篩查摸底，牽頭完成殘疾青壯年文盲掃盲工作，關(guān)心支持社會康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。

教育、財(cái)政、發(fā)改、人社、民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保計(jì)劃如期完成。

（三）統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將特殊教育發(fā)展納入

當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)本提升計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，整合項(xiàng)目、資金、人力，優(yōu)化資源配置，積極配合相關(guān)部門工作，推動實(shí)施好特殊教育二期提升計(jì)劃。

（四）營造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的重

要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認(rèn)識特殊教育對促進(jìn)殘疾人成長成才和終身發(fā)展的重要作用。要大力宣傳國家發(fā)展特殊教育的惠民政策，在全社會形成關(guān)心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。要落實(shí)國家關(guān)于捐贈及免稅的政策，要?jiǎng)訂T社會各界采用多種形式，獻(xiàn)愛心、送溫暖，提供志愿服務(wù)，形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)。省政府將以縣(市、區(qū))為單位，組織開

展對第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，特殊教育專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果向社會公布并納入各級政府工作實(shí)績的考核指標(biāo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校要對照工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。市政府教育督導(dǎo)室將組織開展對特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。