鄉(xiāng)2005年度村級(jí)民主生活會(huì)

工作總結(jié)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

為加。和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“三代”學(xué)教成果，增強(qiáng)基層黨組織解決自身問(wèn)題的能力，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，2004年12月25回到2005年1月15h，gggg鄉(xiāng)14個(gè)行政村、8個(gè)教育支部，11個(gè)站所社支部分別召開(kāi)了民主生活會(huì)。

一、層層動(dòng)員

為開(kāi)展好這次民主生活會(huì)，我們提前做好了充分的準(zhǔn)備，早在2004年12月初就專(zhuān)門(mén)召開(kāi)各村副支部書(shū)記、站所社負(fù)責(zé)人會(huì)議；進(jìn)行了安排和動(dòng)員。為確保民主生活會(huì)的規(guī)范，鄉(xiāng)黨建辦結(jié)合kjf發(fā)的村③＆5生。會(huì)。序，根據(jù)實(shí)際情況到各村進(jìn)行分項(xiàng)指導(dǎo)，跟蹤督促檢查。各支部都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了支部會(huì)議，不僅討論和制定。本村民主生活會(huì)的詳細(xì)步驟。確定了村民大會(huì)召，時(shí)間，＆講解了召開(kāi)民主生活會(huì)的目的和意義，使大家對(duì)民主生活會(huì)有了一個(gè)。確認(rèn)識(shí)，糾正了民主生活會(huì)是整人或者是走形式的錯(cuò)誤看法。

二、全面征求意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)班子扎實(shí)有效開(kāi)展工作，促進(jìn)村干部認(rèn)真履職，根據(jù)市《關(guān)于做好全市村級(jí)班子和村干部2011年度考核工作的通知》精神要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子和村干部2011年度工作進(jìn)行考核，具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。為做今年考核工作，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立村級(jí)班子和村干部考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：其它黨政班子成員。

下設(shè)四個(gè)考核組：

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委（黨工委）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想和黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)成果，不斷深化“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)，經(jīng)市委同意，現(xiàn)就爭(zhēng)創(chuàng)**市“五個(gè)好”村黨組織活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、考核評(píng)選對(duì)象

全市各村黨組織（包括村黨組織、黨總支部和黨委）。上年度被評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織（五好村黨支部）的，也要申報(bào)復(fù)評(píng)。

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

“五個(gè)好”村黨組織考核的主要內(nèi)容是：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，尤其要有一個(gè)好書(shū)記。二是黨員干部隊(duì)伍好，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好，各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是發(fā)展業(yè)績(jī)好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。五是農(nóng)民群眾反映好，基層干部尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿(mǎn)意，黨群干群關(guān)系密切。具體考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《**市“五個(gè)好”村黨組織考核細(xì)則》（附后）。

1、規(guī)范完善選派干部年度考核材料、表格等，初步提出選派干部第一年度考核的等次意見(jiàn)，提交縣選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定等次，3月10日前寫(xiě)出考核總結(jié)報(bào)告連同選派干部年度考核表報(bào)送市選派辦，全面完成我縣選派干部年度考核工作。

2、配合組織科做好市農(nóng)組迎查工作。

3、按照省選派辦明電[**]1號(hào)傳真《關(guān)于印發(fā)**年選派工作要點(diǎn)的通知》要求，擬于3月10日左右召開(kāi)選派干部工作動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記郭金龍對(duì)選派工作的重要批示精神，部署**年度的選派工作。

方案一：分沫河口、城關(guān)、小圩3片召開(kāi)選派工作座談會(huì)；

方案二：集中在縣委會(huì)議室召開(kāi)全體選派干部工作動(dòng)員會(huì)。

4、配合縣財(cái)政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)展情況進(jìn)行一次大檢查。

為深入貫徹國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，根據(jù)《省人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》、《市人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為核心，以提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，以提高社會(huì)保障為手段，以定職定責(zé)、完善考核為突破口，改進(jìn)村級(jí)計(jì)生主任選拔、管理、使用的方式和方法，努力培養(yǎng)一批思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展需要的村級(jí)計(jì)生主任，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。

（二）總體目標(biāo)。全面推行村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理，大力加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍的職業(yè)道德、職業(yè)技能建設(shè)，全面提高管理服務(wù)水平。利用兩年左右的時(shí)間，形成比較完善的管理模式，達(dá)到村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、選人用人規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲制度化、教育培訓(xùn)經(jīng)?；繕?biāo)。全面建立起一支平均年齡在35周歲以下、文化程度在高中以上、職業(yè)技能更加適應(yīng)工作需求、職業(yè)行為更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加優(yōu)良的村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍。

二、具體內(nèi)容

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制。村級(jí)計(jì)生主任按照年輕化、知識(shí)化、女性化、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的條件配備。新任村級(jí)計(jì)生主任，以戶(hù)籍在本村（或嫁入本村）且長(zhǎng)期居住的已婚女性為主，年齡一般應(yīng)在35歲以下，必須具有高中以上文化程度，熱愛(ài)計(jì)劃生育工作，作風(fēng)正派，帶頭執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策制度，本人未發(fā)生違犯計(jì)劃生育政策現(xiàn)象。在同等條件下，優(yōu)先考慮有生殖健康咨詢(xún)師職業(yè)資格人員。

我鎮(zhèn)位于縣東部，全鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村，戶(hù)，人，土地面積畝，2013年農(nóng)民人均純收入元。鎮(zhèn)黨委下轄9個(gè)村級(jí)黨支部，全鎮(zhèn)共有黨員人。截止2013年底全鎮(zhèn)較好類(lèi)村級(jí)黨組織個(gè)，一般類(lèi)村級(jí)黨組織個(gè)，較差類(lèi)村級(jí)黨組織個(gè)。

我們按照市、縣的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，工作一年來(lái)，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施，取得了較好成效，現(xiàn)就檢查驗(yàn)收情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任

按照鎮(zhèn)黨委的總體安排，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了專(zhuān)題研究，次項(xiàng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)組織活動(dòng)順利開(kāi)展，解決遇到的困難和問(wèn)題，根據(jù)《鎮(zhèn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在全村迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的順利開(kāi)展。

二、制定規(guī)劃，明確目標(biāo)

鎮(zhèn)黨委按照升級(jí)晉檔“二十字”方針要求，結(jié)合村情，首先明確升級(jí)晉檔工作思路，即以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力扶持非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其次按照《村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作檔案表》內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)村工作情況、村民收入進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了檔案，并把村民收入的增長(zhǎng)指標(biāo)分解落實(shí)到各村項(xiàng)目組，確保目標(biāo)的切實(shí)可行，真正做到落實(shí)。第三，自我評(píng)估。按照鎮(zhèn)黨委《村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作檔案表》考核指標(biāo)要求，確定全鎮(zhèn)各村類(lèi)別。

2003年以來(lái)，縣委“一班人”以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村黨員干部和基層組織先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方針，以鞏固和擴(kuò)大“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)成果為著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、建章立制、乘勢(shì)而上，把夯實(shí)基礎(chǔ)，深化基層組織建設(shè)納入重要議事日程，樹(shù)立“以人為本、夯實(shí)基礎(chǔ)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，以鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程為著眼點(diǎn)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“四個(gè)目的”為立足點(diǎn)，以“四個(gè)留人”（感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機(jī)制留人）為切入點(diǎn)，通過(guò)大膽實(shí)踐、創(chuàng)新思維，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)村黨建工作新體系，在實(shí)踐中，總結(jié)了基層組織“五大工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立了一支真正意義上的“永不走的工作隊(duì)”，使黨的基層組織真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，制定此實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為總體要求，健全和完善新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為大局，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿其中，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化管理為抓手，以增強(qiáng)村黨支部執(zhí)政意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠、基層組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)”的有效途徑，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村，奠定強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、主要工作內(nèi)容及措施

1、營(yíng)造“拴心留人”環(huán)境工程。一是優(yōu)化環(huán)境，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”管理與使用辦法，本著節(jié)約、美觀的思路，美化室內(nèi)外環(huán)境，做到室內(nèi)明凈，室外綠化，有休閑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到家的氛圍；二是建立和完善“4211”工作機(jī)制與工作目標(biāo)管理相結(jié)合機(jī)制，做到與“三個(gè)文明”建設(shè)同部署、同檢查、同考核；三是堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一早操、統(tǒng)一晨練、統(tǒng)一升國(guó)旗，真正營(yíng)造“拴心留人”環(huán)境；四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地，把村級(jí)陣地建設(shè)成為“有人組織、凝聚人心、組織活動(dòng)、傳播文明、淡化宗教、發(fā)動(dòng)群眾”最基層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。（1）選址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套組織辦公室7間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積70平方米；選址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套組織辦公室5間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積不得少于70平方米。（2）村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。即“四室”：圖書(shū)室50平方米，廣播室50平方米，培訓(xùn)室100平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂(lè)活動(dòng)室100平方米；“兩場(chǎng)”：籃球、排球場(chǎng)，放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃（排）球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場(chǎng)”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi)，其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。（3）綠化：各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到30%以上（有一架30-50米長(zhǎng)的葡萄，場(chǎng)地種有紅棗、榆樹(shù)等樹(shù)木，不準(zhǔn)種草坪），營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（4）村辦公陣地大門(mén)兩側(cè)必須規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建好值班室（不少于30平方米）、村衛(wèi)生室和出租房。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。

2、鞏固、提高“強(qiáng)村富民工程”。實(shí)施“強(qiáng)村富民工程”，把解決“有錢(qián)辦事、能人辦事”作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓：一是以理財(cái)為著眼點(diǎn)，以規(guī)范村級(jí)機(jī)動(dòng)地為切入點(diǎn)，以“生財(cái)”為突破口，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。按照從青年中選團(tuán)員、從團(tuán)員中吸收入黨積極分子、從入黨積極分子中發(fā)展黨員、從黨員中培養(yǎng)村干部的基本思路，嚴(yán)把“三支隊(duì)伍”入口關(guān)，疏通黨員出口。村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持從黨團(tuán)員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶(hù)、回鄉(xiāng)知識(shí)青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。要強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，逐步改善農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強(qiáng)”、“雙帶”機(jī)制。一要把致富能力強(qiáng)的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。二要從致富帶頭人中選樹(shù)“雙帶”、“雙強(qiáng)”標(biāo)兵，從“雙帶”、“雙強(qiáng)”標(biāo)兵中選拔一批優(yōu)秀分子走任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是要以運(yùn)作“三個(gè)議事組織”為抓手，落實(shí)“五個(gè)流程示意圖”為切入點(diǎn)，積極探索民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的務(wù)實(shí)、管用、有效的機(jī)制。為使村級(jí)重大事項(xiàng)決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運(yùn)作“三個(gè)議事組織”，即黨員代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、村民理財(cái)小組，議事組織全程參與村級(jí)重大事務(wù)的決策，凡需要村民集資出工的公共事項(xiàng)，必須由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)85%以上的村民代表（戶(hù)主）簽字后方可組織實(shí)施。

2003年以來(lái)，縣委“一班人”以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村黨員干部和基層組織先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方針，以鞏固和擴(kuò)大“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)成果為著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、建章立制、乘勢(shì)而上，把夯實(shí)基礎(chǔ)，深化基層組織建設(shè)納入重要議事日程，樹(shù)立“以人為本、夯實(shí)基礎(chǔ)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，以鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程為著眼點(diǎn)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“四個(gè)目的”為立足點(diǎn)，以“四個(gè)留人”（感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機(jī)制留人）為切入點(diǎn)，通過(guò)大膽實(shí)踐、創(chuàng)新思維，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)村黨建工作新體系，在實(shí)踐中，總結(jié)了基層組織“五大工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立了一支真正意義上的“永不走的工作隊(duì)”，使黨的基層組織真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，制定此實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為總體要求，健全和完善新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為大局，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿其中，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化管理為抓手，以增強(qiáng)村黨支部執(zhí)政意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠、基層組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)”的有效途徑，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村，奠定強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、主要工作內(nèi)容及措施

1、營(yíng)造“拴心留人”環(huán)境工程。一是優(yōu)化環(huán)境，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”管理與使用辦法，本著節(jié)約、美觀的思路，美化室內(nèi)外環(huán)境，做到室內(nèi)明凈，室外綠化，有休閑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到家的氛圍；二是建立和完善“4211”工作機(jī)制與工作目標(biāo)管理相結(jié)合機(jī)制，做到與“三個(gè)文明”建設(shè)同部署、同檢查、同考核；三是堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一早操、統(tǒng)一晨練、統(tǒng)一升國(guó)旗，真正營(yíng)造“拴心留人”環(huán)境；四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地，把村級(jí)陣地建設(shè)成為“有人組織、凝聚人心、組織活動(dòng)、傳播文明、淡化宗教、發(fā)動(dòng)群眾”最基層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。（1）選址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套組織辦公室7間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積70平方米；選址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套組織辦公室5間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積不得少于70平方米。（2）村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。即“四室”：圖書(shū)室50平方米，廣播室50平方米，培訓(xùn)室100平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂(lè)活動(dòng)室100平方米；“兩場(chǎng)”：籃球、排球場(chǎng)，放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃（排）球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場(chǎng)”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi)，其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。（3）綠化：各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到30%以上（有一架30-50米長(zhǎng)的葡萄，場(chǎng)地種有紅棗、榆樹(shù)等樹(shù)木，不準(zhǔn)種草坪），營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（4）村辦公陣地大門(mén)兩側(cè)必須規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建好值班室（不少于30平方米）、村衛(wèi)生室和出租房。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。

2、鞏固、提高“強(qiáng)村富民工程”。實(shí)施“強(qiáng)村富民工程”，把解決“有錢(qián)辦事、能人辦事”作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓：一是以理財(cái)為著眼點(diǎn)，以規(guī)范村級(jí)機(jī)動(dòng)地為切入點(diǎn)，以“生財(cái)”為突破口，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。按照從青年中選團(tuán)員、從團(tuán)員中吸收入黨積極分子、從入黨積極分子中發(fā)展黨員、從黨員中培養(yǎng)村干部的基本思路，嚴(yán)把“三支隊(duì)伍”入口關(guān)，疏通黨員出口。村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持從黨團(tuán)員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶(hù)、回鄉(xiāng)知識(shí)青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。要強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，逐步改善農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強(qiáng)”、“雙帶”機(jī)制。一要把致富能力強(qiáng)的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。二要從致富帶頭人中選樹(shù)“雙帶”、“雙強(qiáng)”標(biāo)兵，從“雙帶”、“雙強(qiáng)”標(biāo)兵中選拔一批優(yōu)秀分子走任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是要以運(yùn)作“三個(gè)議事組織”為抓手，落實(shí)“五個(gè)流程示意圖”為切入點(diǎn)，積極探索民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的務(wù)實(shí)、管用、有效的機(jī)制。為使村級(jí)重大事項(xiàng)決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運(yùn)作“三個(gè)議事組織”，即黨員代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、村民理財(cái)小組，議事組織全程參與村級(jí)重大事務(wù)的決策，凡需要村民集資出工的公共事項(xiàng)，必須由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)85%以上的村民代表（戶(hù)主）簽字后方可組織實(shí)施。

《一》一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié)

鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)縣直相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)心下，根據(jù)省、市、縣對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，結(jié)合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的總體要求，鎮(zhèn)納入年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目已按方案完成，現(xiàn)將其工作總結(jié)如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)年納入村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施的項(xiàng)目共有8個(gè)，其中：通組公路5個(gè)，全長(zhǎng)17.5公里，修橋1個(gè)，人畜飲水工程2個(gè)，受益戶(hù)數(shù)1718戶(hù),受益人數(shù)達(dá)7699人，總投資89.884萬(wàn)元，其中：村民籌資8.617萬(wàn)元，籌勞149835個(gè)，每個(gè)工折資20元，共折資29.967萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金51.3萬(wàn)元。8個(gè)項(xiàng)目分布于5個(gè)行政村，涉及8個(gè)片區(qū)，均在一事一議方案的預(yù)期內(nèi)完工。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格操作

年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作是一次開(kāi)拓性的創(chuàng)新工作，政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)密、工作面廣，直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全鎮(zhèn)有5個(gè)行政村，27個(gè)片區(qū)，118個(gè)村民小組，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、工作量大。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開(kāi)了村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議，重點(diǎn)培訓(xùn)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞操作程序。

2010年上半年，全區(qū)的人口和計(jì)劃生育人事工作在委黨組的高度重視和市人口計(jì)生委人事科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，緊緊圍繞干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

根據(jù)《2010年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》（驛人口[2010]23號(hào)）要求，依托培訓(xùn)中心,精心組織了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)各類(lèi)人員的教育培訓(xùn)工作。一是抓好了行政管理人員培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和股級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主任（站長(zhǎng)）的專(zhuān)題培訓(xùn)，努力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、依法行政能力和行政管理能力。二是抓好了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好全系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)再教育工作，努力提高技術(shù)服務(wù)人員、管理人員的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。三是抓好了村級(jí)計(jì)生管理員培訓(xùn)。結(jié)合全區(qū)創(chuàng)國(guó)優(yōu)實(shí)際，對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，努力提高村級(jí)計(jì)生管理員的管理水平和服務(wù)技能，使她們真正成為人口計(jì)生工作的知情人、育齡婦女的貼心人。四是抓好了學(xué)歷教育。認(rèn)真執(zhí)行驛人口組[2007]6號(hào)文件精神，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加不同層次的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育班，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲得執(zhí)業(yè)資格、取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、更好地適應(yīng)崗位工作創(chuàng)造條件。目前，全委系統(tǒng)仍有40名在職人員就讀成人類(lèi)醫(yī)學(xué)學(xué)歷。

今年以來(lái)，先后投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7.65萬(wàn)元，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班13期，參訓(xùn)人員達(dá)1401人次。其中，區(qū)級(jí)舉辦行政管理人員培訓(xùn)班9期，825人次；專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，284人次；村級(jí)計(jì)生管理員培訓(xùn)班2期，292人次。同時(shí)認(rèn)真組織完成了省、市人口計(jì)生委的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，保證了培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)四落實(shí)，參訓(xùn)率達(dá)到100%。公務(wù)員之家

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)化干部隊(duì)伍

根據(jù)《2010年人口計(jì)生人事工作要點(diǎn)》（驛人口[2010]22號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍和創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好了四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)具體抓，切實(shí)把建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化干部隊(duì)伍工作抓緊抓好，提供強(qiáng)有力的組織保證。二是積極推進(jìn)干部隊(duì)伍職業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)推行“三類(lèi)七崗”的分類(lèi)辦法，進(jìn)一步完善“六個(gè)體系”、“六個(gè)機(jī)制”，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，逐步提高人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員的職業(yè)化水平。三是認(rèn)真組織全國(guó)生殖健康咨詢(xún)師考試工作。以新職業(yè)為突破口，精心組織，積極運(yùn)作，努力開(kāi)創(chuàng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)新局面。5月，全區(qū)共有20名同志參加了考試。四是組織好2010年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考聘工作。先后有10名同志參加了全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)統(tǒng)一考試（其中中級(jí)3名，初級(jí)7名），6名同志被聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（其中中級(jí)1名，初級(jí)5名）。五是提高了工作人員待遇。出臺(tái)了《關(guān)于提高全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員待遇的意見(jiàn)》（驛人口組[2010]9號(hào)）。明確了對(duì)連續(xù)從事計(jì)生工作15年及以上人員獎(jiǎng)勵(lì)措施，分別給予500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，有效激勵(lì)了全區(qū)計(jì)生工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。六是樹(shù)立了干部選拔任用新導(dǎo)向。區(qū)委下發(fā)了常委會(huì)議紀(jì)要，明確了對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心主任（站長(zhǎng)）享受副科級(jí)待遇的措施，共有4名同志被確定為擬提拔對(duì)象（現(xiàn)已公示），體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)生干部“高看一眼，厚愛(ài)一層”的務(wù)實(shí)舉措，樹(shù)立了**區(qū)干部選拔任用的新導(dǎo)向。