村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
時(shí)間:2022-12-07 14:55:51
導(dǎo)語:村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及改進(jìn)措施一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我國政府正致力于改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的發(fā)展。文章分析了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀,并提出了一些改進(jìn)措施,以期為我國農(nóng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督提供借鑒。
關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì);監(jiān)督;現(xiàn)狀;改進(jìn)
當(dāng)前,在新農(nóng)村建設(shè)中,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督已成為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量與新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系,因此,搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作,是基層黨組織和政府在新時(shí)期的必然選擇。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)概述
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)概述
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)是指由國家相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集體組織在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審核,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,以確保其是否真實(shí)、合法、合理、有效。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容主要是:對(duì)農(nóng)村各種收支是否及時(shí)、足額地進(jìn)行核算;農(nóng)村財(cái)政是否存在坐收漁利的現(xiàn)象;是否存在侵占、挪用農(nóng)村資金的現(xiàn)象;農(nóng)村財(cái)政中有沒有“私吞”“小金庫”現(xiàn)象;農(nóng)村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼是否超標(biāo);是否存在濫用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)的情況;有沒有私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的情況。
(二)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督必要性
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,既是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,也是一種開拓新局面的必然選擇。一方面,要切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的合法利益,防范集體資產(chǎn)的流失,必須強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。另一方面,反腐倡廉建設(shè)一直是我們黨的政治建設(shè)中心。然而,當(dāng)前,我國大部分農(nóng)村仍有財(cái)政混亂的情況,基層“小官大貪”問題也日益突出。因此,要推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),加強(qiáng)基層黨建工作,從源頭上防止貪污,就必須加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)模式
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)確立的影響因素分析
1.農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求是根本因素20世紀(jì),伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展,農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革,在我國農(nóng)村迅速發(fā)展,并逐步形成了中國特色的“村務(wù)公開”。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些農(nóng)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作混亂,財(cái)務(wù)管理制度不完善,民主監(jiān)督落實(shí)不到位等問題,這就產(chǎn)生了一種矛盾,從而制約了新社會(huì)主義體制的建立。新社會(huì)主義體制是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略行動(dòng),同時(shí)又是一個(gè)復(fù)雜而又重要的系統(tǒng)工程。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題的有效解決,可以確保財(cái)政公開工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.審計(jì)能力是制約性因素社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大要素構(gòu)成的整體。農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革的成功與否,將直接關(guān)系到我國社會(huì)的整體穩(wěn)定發(fā)展。目前,有些地方已經(jīng)在強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中取得了一定的效果,有些地方還在積極探索。然而,與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求卻相去甚遠(yuǎn)。審計(jì)工作不到位是造成問題的一個(gè)重要原因。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的一種新型審計(jì)方式,它在審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法、審計(jì)理論等方面都沒有“三大審計(jì)”那么完備,這就導(dǎo)致了審計(jì)能力在滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要方面的局限性,從而成為建立審計(jì)目的的制約性因素。3.農(nóng)村社會(huì)環(huán)境是現(xiàn)實(shí)因素農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)環(huán)境主要有:農(nóng)村科技水平、傳統(tǒng)文化、道德品質(zhì)、村民信仰、村民對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)政狀況的認(rèn)識(shí)、對(duì)審計(jì)結(jié)果公正、可靠性等方面的認(rèn)識(shí)。首先,伴隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向工業(yè)、市場服務(wù)、土地流動(dòng)重組、郊區(qū)倡議和資源開發(fā)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等方面的發(fā)展,使得集體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更為復(fù)雜,在技術(shù)上也有更高的要求。其次,誠信、人情、人治等約束著審計(jì)工作。當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段,農(nóng)村社會(huì)信用制度還不完善,這給村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)帶來了一定的難度。因此,農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)確定的重要因素。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)模式的確立
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)的確定,必須考慮到各種因素的影響,不僅要確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行,而且要做到與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。主要內(nèi)容有:1.保障農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)使用的安全性和有效性。目前,我國農(nóng)村集體資產(chǎn)的使用效率很低,其中虛擬資產(chǎn)和不良資產(chǎn)占很大比例,導(dǎo)致了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)償付能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力下降。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的目的之一,是要對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)其進(jìn)行合理的分析,減少其損失,加強(qiáng)對(duì)已有財(cái)產(chǎn)的管理。2.保證財(cái)務(wù)收支的合法性和合理性。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,資金流動(dòng)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的增加,使農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支情況更加復(fù)雜,因此,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作要保證其合法性和合理性。3.保證受審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系健全。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)由于其自身的特殊性,需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,建立健全的內(nèi)部控制體系。農(nóng)村基層組織的財(cái)務(wù)管理工作中,缺少健全的內(nèi)部控制機(jī)制是造成農(nóng)村基層財(cái)政管理混亂的主要原因之一。因此,必須從發(fā)展的角度出發(fā),全面分析村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的目的,要根據(jù)國家的農(nóng)村政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)系分析
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,村干部與村民之間存在著許多不對(duì)稱的信息,這些信息在很大程度上影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。信息不對(duì)稱是指農(nóng)村干部掌握的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息更為全面,由于兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的了解程度不同,其看法也不盡相同,信息占優(yōu)勢的農(nóng)村干部為了謀取不法利益而故意欺騙村民,從而使村民利益受到了嚴(yán)重的傷害。所以,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)之一應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督村干部的經(jīng)濟(jì)行為,保障村民的知情權(quán),維護(hù)廣大村民的利益和權(quán)益,這是符合國家新農(nóng)村建設(shè)的方針。
三、現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式的局限性
當(dāng)前,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)存在著兩種不同的模式。第一,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所(或其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所在完成日常管理工作的同時(shí),每年都要安排一定的審計(jì)工作,審計(jì)人員往往不是全職的,而是由經(jīng)管人員擔(dān)任。在經(jīng)管所設(shè)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)中,設(shè)立專門的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì),或設(shè)稽查站,但與經(jīng)管所共用一處。該模式實(shí)質(zhì)上是由各級(jí)農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。第二,在各個(gè)區(qū)域建立一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)部門,以便對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審查。財(cái)務(wù)審核員與市政當(dāng)局平行,由市政當(dāng)局直接領(lǐng)導(dǎo),一般為集體經(jīng)濟(jì)組織和其他農(nóng)村機(jī)構(gòu)的全職審計(jì)員。這兩種審計(jì)方式對(duì)于規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的積極作用,但也有其不足之處。
(一)審計(jì)性質(zhì)不明確
當(dāng)前,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體管理機(jī)關(guān)為主體,該部門審計(jì)人員既不屬于國家審計(jì)機(jī)關(guān),也不屬于社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),亦不屬于內(nèi)部審計(jì)部門,審計(jì)性質(zhì)不明確。
(二)審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)
在前一種模式下,經(jīng)管所不僅是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者、經(jīng)營者,同時(shí)也是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。在這一模式下,有可能出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理部門干預(yù)審計(jì)活動(dòng),影響審計(jì)結(jié)果的情況。
(三)審計(jì)形式和內(nèi)容單一,審計(jì)方法和手段落后
當(dāng)前,我國村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)尚處在起步階段,審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和水平還不夠高,主要是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合規(guī)性審計(jì),而對(duì)以評(píng)估和鑒證為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部控制體系的審計(jì)卻鮮有報(bào)道。目前,我國村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)方法大多是以綜合查賬、群眾調(diào)查為主,尚未廣泛使用統(tǒng)計(jì)抽樣、內(nèi)控制度檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等多種方式,而計(jì)算機(jī)輔助的審計(jì)技術(shù)也應(yīng)用較少。
(四)審計(jì)在制度上和規(guī)范化方面還很欠缺
在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,審計(jì)工作還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象,從而對(duì)審計(jì)質(zhì)量、效益、村級(jí)審計(jì)人員的形象產(chǎn)生了一定影響。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)信息失真,審計(jì)人員素質(zhì)一般,存在著被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果的不認(rèn)同或提起行政訴訟的危險(xiǎn)。
(五)審計(jì)信息不對(duì)稱
在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)系中,所有的村民都是集體所有制的擁有者。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)關(guān)是直接隸屬于政府的,而縣級(jí)政府在解決村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組織成員與受托監(jiān)管機(jī)制的矛盾上,存在著一定的局限性。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,有必要聘請外部的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),確保其能夠正確地行使財(cái)務(wù)管理職能,對(duì)所有的村民都負(fù)起責(zé)任,避免出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
四、注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)入村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)意義
在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,尤其是城鄉(xiāng)接合部的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。然而,農(nóng)村基層干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足,缺乏獨(dú)立組織日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,缺乏一種既能使各方滿意又能公正解決利益沖突的途徑。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下,各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織聘請注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),對(duì)其財(cái)務(wù)狀況發(fā)表審計(jì)意見,是實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開、進(jìn)行民主監(jiān)督的一種有效途徑。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)參加村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高財(cái)務(wù)審計(jì)透明度,發(fā)揮村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的作用,以及對(duì)各種社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。這是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,對(duì)其社會(huì)責(zé)任的拓展,也是其自身發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。
五、注冊會(huì)計(jì)師村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍、功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)
鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象眾多、資產(chǎn)規(guī)模較小、運(yùn)作較為簡便,因此,必須將審計(jì)功能和業(yè)務(wù)范圍分開,使之與其他審計(jì)方式有所區(qū)別,同時(shí)又能與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督保持一定的內(nèi)在聯(lián)系。因此,按照村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn),可以將其劃分為:對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行審核;對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù),農(nóng)業(yè)基金,農(nóng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審核。特別是,要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)。一是為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理提供咨詢服務(wù),協(xié)助其進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。二是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。三是要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制,建立規(guī)范的管理體系和行為規(guī)范。按照其職能定位,可以將其業(yè)務(wù)內(nèi)容分為兩個(gè)方面:一是審計(jì)業(yè)務(wù)。二是非審計(jì)業(yè)務(wù)。就審計(jì)業(yè)務(wù)而言,注冊會(huì)計(jì)師可以對(duì)以下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行審計(jì):農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性、可靠性以及合規(guī)性;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理的有效性;負(fù)債管理的合規(guī)性和規(guī)范性等。非審計(jì)業(yè)務(wù)主要有代理記賬、稅務(wù)咨詢、內(nèi)部控制制度建設(shè)咨詢、管理咨詢、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等。
六、注冊會(huì)計(jì)師村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的制度設(shè)計(jì)
(一)關(guān)于委托人的設(shè)定
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象可以按審計(jì)范圍、審計(jì)職能、審計(jì)內(nèi)容確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的綜合經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。前述兩類審計(jì)對(duì)象可自行委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),也可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)委托審計(jì)。
(二)關(guān)于事務(wù)所的組建和工作方式
結(jié)合我國國情,可以在縣級(jí)建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,也可以在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或有較多人口的地區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所??梢灾攸c(diǎn)開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的兩類事務(wù)所:第一,所有符合規(guī)定、熟悉村級(jí)業(yè)務(wù)、具有良好村級(jí)市場前景的現(xiàn)有或新設(shè)立的事務(wù)所,均可在村級(jí)開展審計(jì)業(yè)務(wù)。第二,很多在現(xiàn)有市場表現(xiàn)欠佳的事務(wù)所應(yīng)成立一個(gè)以農(nóng)村為核心的審計(jì)部門,尋求新的發(fā)展機(jī)遇。
(三)關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師與相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的關(guān)系
在不妨礙注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)的情況下,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所、財(cái)政所等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),爭取到必要的支持。同時(shí),各級(jí)有關(guān)部門要制定相關(guān)政策,對(duì)村級(jí)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所等進(jìn)行監(jiān)督,以避免原村級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與注冊會(huì)計(jì)師之間發(fā)生業(yè)務(wù)沖突。
(四)關(guān)于審計(jì)費(fèi)用問題
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要生存、發(fā)展、實(shí)施必要的激勵(lì)機(jī)制,其資金問題是決定其成功與否的關(guān)鍵。對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力或?qū)嵭屑w經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以直接聘用具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如果委托方無法負(fù)擔(dān)其審計(jì)成本,對(duì)于無力支付審計(jì)費(fèi)用的審計(jì)項(xiàng)目,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(五)實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師“獨(dú)立審計(jì)援助”制度的思考
注冊會(huì)計(jì)師作為國家經(jīng)濟(jì)的“看門人”,具有高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,在特定的業(yè)務(wù)中,可以暫時(shí)放棄贏利的目的。在經(jīng)濟(jì)落后、業(yè)務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以借鑒相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索建立“獨(dú)立審計(jì)援助”制度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向科學(xué)、民主的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(六)對(duì)注冊會(huì)計(jì)師村級(jí)審計(jì)給予政策支持的思考
為了保證注冊會(huì)計(jì)師參與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的合法性和合理性,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督。第一,要盡快建立健全農(nóng)村合作組織的審計(jì)制度體系,為其發(fā)展提供法律依據(jù)。第二,要盡快制訂和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)范圍、審計(jì)程序等進(jìn)行界定,確保審計(jì)工作有章可循、有法可依。
七、結(jié)語
總之,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督要求注冊會(huì)計(jì)師和其他審計(jì)人員具有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力、較強(qiáng)的獨(dú)立性、專業(yè)能力以及適應(yīng)性。在可預(yù)見的未來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的需求和要求也不斷提高,各審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德,積極參與到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理一支重要的輔助力量,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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作者:姚金鳳 單位:山東致信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所