高校服務(wù)村級檔案建設(shè)與實(shí)踐
時(shí)間:2022-06-15 14:39:02
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重慶文理學(xué)院位于重慶市永川區(qū),學(xué)校榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,獲批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興國家級專家服務(wù)基地,成立有重慶鄉(xiāng)村振興研究院和學(xué)校鄉(xiāng)村振興學(xué)院。近年來,重慶文理學(xué)院發(fā)揮自身檔案工作優(yōu)勢,深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)發(fā)力,對地方高校服務(wù)村級檔案建設(shè)進(jìn)行探索與實(shí)踐,取得了顯著成效。
優(yōu)勢分析
近年來,村級檔案作用日益顯著,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層治理能力、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等工作中,發(fā)揮了重要作用。地方高校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量,在服務(wù)所在地區(qū)村級檔案建設(shè)中,具有諸多優(yōu)勢。1.地緣優(yōu)勢突出地方高校大多連接區(qū)縣,距離農(nóng)村較近,為基層培養(yǎng)人才。地方高校伴隨著地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展,能直觀感受到農(nóng)村的建設(shè)和變化,對所在地區(qū)村級檔案發(fā)展中的瓶頸和需求有著較為系統(tǒng)、全面的了解,對所在地區(qū)村級檔案文化的認(rèn)知有著無法比擬的優(yōu)勢。特殊的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢,為地方高校服務(wù)村級檔案建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.鄉(xiāng)土情懷真切地方高校扎根地方辦學(xué),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),與地方相融共生,在當(dāng)?shù)赜辛己玫娜嗣}基礎(chǔ)。地方高校很多教師來自農(nóng)村,很多學(xué)生來自農(nóng)村,鄉(xiāng)土情懷真切,對農(nóng)村有深厚的感情,有揮之不去的鄉(xiāng)愁。他們從小在農(nóng)村長大,深知農(nóng)村對檔案工作的需要,希望用自己所學(xué)的檔案知識回報(bào)哺育自己的家鄉(xiāng),助力鄉(xiāng)村振興工作。3.人才資源豐富高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的重要職能。地方高校作為當(dāng)?shù)馗叩冉逃Y源的主要輸出者,匯聚了大量檔案人才與檔案資源,是高層次人才和青年學(xué)子的聚集地,具有天然的智力優(yōu)勢,理應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,服務(wù)村級檔案建設(shè),推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
做法與實(shí)踐
基于所在地區(qū)村級檔案管理實(shí)際情況,結(jié)合地方高校自身優(yōu)勢,重慶文理學(xué)院積極響應(yīng)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,通過建立三級聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制、組建村級檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)、開展業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對幫扶等舉措,服務(wù)村級檔案建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具體做法如下:1.建立三級聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制為將服務(wù)村級檔案建設(shè)工作落到實(shí)處,重慶文理學(xué)院與學(xué)校所在地永川區(qū)建立了三級聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,加強(qiáng)溝通,注重協(xié)調(diào),攜手合作,確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建立學(xué)校與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、鄉(xiāng)村振興局、檔案局的協(xié)調(diào)機(jī)制。由學(xué)校和三方辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校服務(wù)村級檔案建設(shè)工作。定期召開會議,就學(xué)校服務(wù)村級檔案建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和全局性問題進(jìn)行安排部署和研究謀劃。建立檔案館與鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的溝通機(jī)制。由學(xué)校檔案館館長和鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,在學(xué)校和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、鄉(xiāng)村振興局、檔案局的共同指導(dǎo)下,對接服務(wù)各鎮(zhèn)(街)村級檔案建設(shè)工作,確定亟須對口幫扶的行政村等相關(guān)事宜。建立業(yè)務(wù)骨干與村委會主任的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由學(xué)校檔案館選出的業(yè)務(wù)骨干和村委會主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,在學(xué)校檔案館與鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)學(xué)校服務(wù)村級檔案建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)施工作。2.組建村級檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)重慶文理學(xué)院高度重視科研工作對村級檔案建設(shè)的推動和促進(jìn)作用,以科研為動力,以村級檔案為對象,組建村級檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì),明確主攻方向,緊緊圍繞村級檔案建設(shè)開展理論和實(shí)踐研究,形成自己的優(yōu)勢和特色,有效推動學(xué)校服務(wù)村級檔案建設(shè)工作的開展。組建教師研究團(tuán)隊(duì)。由學(xué)校科研處牽頭,以檔案館專職檔案人員為骨干,以檔案專業(yè)教師和學(xué)校二級部門兼職檔案人員為主要力量,組成40余人的教師研究團(tuán)隊(duì),在科研經(jīng)費(fèi)上予以支持和傾斜。研究團(tuán)隊(duì)立足現(xiàn)實(shí)需要,致力村級檔案建設(shè)相關(guān)研究,以科研促工作。由于研究機(jī)制健全,激勵(lì)措施到位,團(tuán)隊(duì)成員能夠以良好的心態(tài)、飽滿的熱情、充足的干勁開展形式多樣的研究活動。圍繞村級檔案建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,研究團(tuán)隊(duì)先后有教育部、重慶市、區(qū)縣科技局等各層級的30個(gè)科研項(xiàng)目獲批立項(xiàng),學(xué)校大力支持并給予配套經(jīng)費(fèi)。以科研項(xiàng)目為支撐,相關(guān)研究成果有力指導(dǎo)和促進(jìn)了村級檔案建設(shè)的實(shí)踐。組建學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)。由學(xué)校檔案館牽頭,以檔案館勤工助學(xué)學(xué)生、學(xué)校文秘以及漢語言文學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)大學(xué)生為成員,組成150余人的學(xué)生研究團(tuán)隊(duì),在經(jīng)費(fèi)上給予保障,圍繞村級檔案建設(shè)開展相關(guān)科研活動。學(xué)校還在檔案館設(shè)立學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)工作室,配備會議桌、辦公桌、電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備,供學(xué)生課余開展村級檔案研究活動使用。學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)成立以來,在學(xué)校檔案館業(yè)務(wù)骨干的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞村級檔案建設(shè),先后有重慶市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、學(xué)校科研資助項(xiàng)目等課題立項(xiàng)。學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)成員的市級項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的村級檔案建設(shè)研究—以永川區(qū)為例”等36項(xiàng)課題獲學(xué)校經(jīng)費(fèi)資助和重點(diǎn)支持。通過研究團(tuán)隊(duì)的歷練,提升了學(xué)生科研能力和服務(wù)社會的水平,同時(shí)為培養(yǎng)造就扎根基層的村級檔案人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.開展業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)村級檔案管理人員是直接管理檔案的人,他們的業(yè)務(wù)水平較大程度決定了該村檔案的整體質(zhì)量。重慶文理學(xué)院利用自身優(yōu)勢,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提升了村級檔案管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能。打造培訓(xùn)師資。學(xué)校檔案館牽頭,組建20余人的村級檔案建設(shè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì),隊(duì)長由檔案館館長擔(dān)任,成員由學(xué)校富有村級檔案管理經(jīng)驗(yàn)的專家和業(yè)務(wù)骨干組成。學(xué)校創(chuàng)造條件,積極組織師資團(tuán)隊(duì)成員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)了解村級檔案工作的新要求,吸取營養(yǎng),補(bǔ)齊短板,全面提升業(yè)務(wù)能力和授課水平。師資團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容,征求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、鄉(xiāng)村振興局和檔案局意見后,集體打磨授課教案,為提高村級檔案人員培訓(xùn)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在有效開展三級聯(lián)絡(luò)溝通并充分調(diào)研基礎(chǔ)上,學(xué)校村級檔案建設(shè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)利用寒假、暑假或周末時(shí)間,到村里開展村級檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)緊密結(jié)合各村實(shí)際情況,充分考慮個(gè)性化檔案業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)村振興要求,按需制定培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地進(jìn)行精準(zhǔn)施教,目前已累計(jì)培訓(xùn)村級檔案管理人員300余人。培訓(xùn)避開了農(nóng)忙時(shí)節(jié),主要利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行,做到了不耽誤村級檔案管理人員的工作。在村委會、在田間、在地頭、在院壩,只要有培訓(xùn)需求,就可以看到學(xué)校培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)成員現(xiàn)場施教的身影。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校實(shí)施村級檔案管理人員培訓(xùn)的目的,就是讓他們能在較短時(shí)間熟悉檔案知識,掌握檔案技能,勝任檔案工作,提高村級檔案質(zhì)量,助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在培訓(xùn)內(nèi)容上學(xué)校精心策劃,凸顯了以下幾個(gè)方面:一是提高站位,增強(qiáng)檔案意識和法制觀念。用生動、形象、接地氣的案例,讓管理人員充分認(rèn)識到做好新發(fā)展階段村級檔案工作的重大意義和神圣使命;二是重點(diǎn)熟悉《中華人民共和國檔案法》《村級檔案管理辦法》和地方檔案法規(guī),通過生動形象、通俗易懂的講解,讓他們牢記于心,熟練運(yùn)用;三是技能訓(xùn)練,包括檔案的收集、分類、整理、裝訂等,通過現(xiàn)場演示,讓他們能熟練操作整個(gè)流程。4.實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對幫扶為將服務(wù)村級檔案工作做細(xì)、做實(shí)、做到位,確保整體質(zhì)量和水平,針對檔案管理相對薄弱的行政村,重慶文理學(xué)院成立幫扶隊(duì)伍,建立幫扶機(jī)制,突出幫扶重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對幫扶。成立專家服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)設(shè)在學(xué)校檔案館,由學(xué)校檔案管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成,每位成員結(jié)對幫扶1~2個(gè)檔案管理相對薄弱的行政村,“一對一”策劃幫扶方案,“一對一”制定工作臺賬。通過線上和線下等多種方式,重點(diǎn)對該村檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。專家服務(wù)隊(duì)同時(shí)還協(xié)助該村挖掘鄉(xiāng)村記憶檔案,通過檔案真實(shí)記錄鄉(xiāng)村振興帶來的發(fā)展和變化。成立大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”檔案服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)納入學(xué)校“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐團(tuán),校團(tuán)委負(fù)責(zé)日常管理,學(xué)校檔案館負(fù)責(zé)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要利用暑假和寒假時(shí)間,在校檔案館和校團(tuán)委老師的帶領(lǐng)下,大學(xué)生們吃住在村上,協(xié)助檔案管理薄弱的行政村,重點(diǎn)進(jìn)行檔案收集、整理、歸檔和數(shù)字化工作,累計(jì)為當(dāng)?shù)?0個(gè)行政村完成歸檔工作,協(xié)助整理檔案2000余卷,協(xié)助完成210個(gè)村級重大項(xiàng)目檔案數(shù)字化工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村級檔案工作而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。地方高校要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識村級檔案工作對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用,利用自身優(yōu)勢,服務(wù)村級檔案建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
作者:蔡華鋒
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