環(huán)保局局長(zhǎng)作風(fēng)建設(shè)年的講話
時(shí)間:2022-04-26 04:35:00
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同志們:
*月中旬和*月初,國(guó)家和省相繼召開(kāi)了新年度環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,前不久,市“兩會(huì)”也圓滿(mǎn)閉幕,一系列重要會(huì)議精神為今年的工作指明了方向。前天,我們又召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,總結(jié)了20*年全市的環(huán)保工作,對(duì)2009年目標(biāo)任務(wù)和工作安排進(jìn)行了全面部署。至此,全市今年的環(huán)保工作任務(wù)已定、目標(biāo)已明,剩下的問(wèn)題就是我們究竟以什么樣的精神狀態(tài)抓好落實(shí)、干出成效。剛才,朱宇光同志傳達(dá)了*書(shū)記在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話,魯紅朝同志宣讀了我局開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。下面圍繞深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展,講三點(diǎn)意見(jiàn)
省委、省政府決定,2009年在全省開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。這是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),是貫徹落實(shí)總書(shū)記中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話精神的具體行動(dòng),是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,更是當(dāng)前我們完成艱巨繁重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和日益繁重的環(huán)保工作任務(wù),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)和環(huán)保隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。
從今年的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)較高,任務(wù)艱巨。省環(huán)保會(huì)傳遞的信息,今年賦予我們的主要任務(wù)指標(biāo)要明顯高于去年。二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)要占全年天數(shù)90%(328天)以上,空氣污染綜合指數(shù)年均值比上年下降9%;城市污水集中處理率要達(dá)到75%;主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比上年削減8%和4%?!半p三十”的縣比上年分別削減6.2%和9.3%。完成起來(lái)難度相當(dāng)大。今年市政府的工作報(bào)告在部署工作上專(zhuān)門(mén)把節(jié)能減排工作作為獨(dú)立的章節(jié)加以敘述,充分體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)在政府領(lǐng)導(dǎo)的心中分量越來(lái)越重、地位越來(lái)越高。同時(shí)也使我們環(huán)保人產(chǎn)生了做好工作的無(wú)形壓力。
按照省委、省政府開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,此次活動(dòng)規(guī)定了明確的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,形成了一個(gè)完整的活動(dòng)體系。我們要緊密結(jié)合環(huán)保部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,認(rèn)真分解細(xì)化目標(biāo)要求,精心組織好每一項(xiàng)活動(dòng),建立健全相應(yīng)的制度措施。在此基礎(chǔ)上,我們還要從以下四方面不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。
一、深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展的迫切需要
從當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)來(lái)看,全市環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,污染減排依然任務(wù)艱巨。由于我市資源缺乏,環(huán)境容量小,隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,資源消耗、環(huán)境污染的負(fù)荷不斷增大,紡織、制革、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染問(wèn)題需加快治理。加之我市還肩負(fù)著保護(hù)白洋淀和維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任,發(fā)展的制約因素日益突出。去年,我市主要污染物削減雖然完成了省定指標(biāo),但是我們費(fèi)了相當(dāng)大氣力。接下來(lái)的兩年減排壓力將會(huì)更大。受金融危機(jī)影響,企業(yè)利潤(rùn)下滑,部分企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行的壓力加大,偷排漏排的風(fēng)險(xiǎn)增加,一些地方“兩高一資”企業(yè)有可能卷土重來(lái),一些已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能、設(shè)備和企業(yè)也可能死灰復(fù)燃。這些都會(huì)削弱減排成果。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量尚未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),今年列入“雙三十”的四個(gè)縣也將考核大氣環(huán)境質(zhì)量,全市大氣環(huán)境質(zhì)量要取得進(jìn)一步的成效,面臨很大的難度。全市轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠雖已全部開(kāi)工建設(shè),但發(fā)展還不平衡全部發(fā)揮減排效益還有待時(shí)日。此外,怎樣用足用好現(xiàn)有環(huán)保政策、充分發(fā)揮綠色杠桿作用推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作還比較薄弱。
從全局干部職工的現(xiàn)狀來(lái)看,我們的隊(duì)伍總體情況是好的。過(guò)去的一年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù),我們順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有40多名同志、20多個(gè)單位受到了國(guó)家、省和市委市政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但是認(rèn)真分析嚴(yán)格衡量,我們的隊(duì)伍建設(shè),特別機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。*書(shū)記講話中列舉的干部隊(duì)伍中存在的不良現(xiàn)象,如有的缺乏宗旨意識(shí)、權(quán)欲很重,以官為本、官僚主義,民本思想和責(zé)任意識(shí)缺失,漠視群眾利益,忽視群眾意愿;有的不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低下,惰性十足、得過(guò)且過(guò);有的不守規(guī)矩亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的光有“唱功”沒(méi)有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章;還有就是無(wú)視工作紀(jì)律,上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等。不客氣地說(shuō)這些問(wèn)題在我們的機(jī)關(guān)中也能找到某些影子。除此之外,在我們環(huán)保系統(tǒng)中還存在許多不適應(yīng)工作需要的問(wèn)題?;A(chǔ)不牢、執(zhí)法不嚴(yán)、能力不強(qiáng)、監(jiān)管薄弱的問(wèn)題不同程度存在,有的在一些地方表現(xiàn)得還很突出,特別是思想觀念、方式方法、工作能力很不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,成為制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要因素。隨著環(huán)保部門(mén)地位提升,廉政壓力加大。個(gè)別人經(jīng)不起考驗(yàn)走上了違法違紀(jì)的道路,既敗壞了單位形象,也影響了家庭和睦。另外,一些群眾利用各種形式舉報(bào)投訴我們的個(gè)別單位和個(gè)人的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,這些舉報(bào)投訴雖不一定完全屬實(shí),但至少說(shuō)明我們的一舉一動(dòng)老百姓是在盯著的,胡作為、亂作為是有人監(jiān)督的。況且,我們的隊(duì)伍也并不是那么純潔,個(gè)別單位和個(gè)別人在執(zhí)法過(guò)程中不同程度地存在著一些問(wèn)題,我也多有耳聞。總之,這些不良傾向嚴(yán)重制約著機(jī)關(guān)效能建設(shè)、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平提升。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是十分及時(shí)十分必要的。各級(jí)各部門(mén)都要全身心地參與進(jìn)去,著力解決好干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面,進(jìn)一步振奮精神,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提升環(huán)保部門(mén)作風(fēng)建設(shè)整體水平
一是不斷解放思想,努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦,把解放思想作為推動(dòng)工作的“總閥門(mén)”,努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式,以有成效的實(shí)踐催生燦爛的思想解放之花,以思想解放之花結(jié)出豐碩的科學(xué)發(fā)展之果。謀劃發(fā)展,堅(jiān)持從維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā),不斷增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),用全局眼光和創(chuàng)新理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn),從自我封閉中解放出來(lái);推進(jìn)工作,以有利于為群眾服好務(wù)為準(zhǔn)繩,敢于突破“慣例”、超越自我,創(chuàng)造性地提出政策措施,從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中解放出來(lái)。把握全局,堅(jiān)持一切以人民群眾的需要為出發(fā)點(diǎn),更加注重調(diào)查研究,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和要求,從“官本位”的觀念中解放出來(lái)。牢固樹(shù)立公民為本、服務(wù)至上的理念,強(qiáng)化“政務(wù)就是服務(wù)”、“公務(wù)員就是服務(wù)員”意識(shí),兢兢業(yè)業(yè)為人民群眾打好工、辦好事。
二是努力轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)市政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)效能工作會(huì)議精神,對(duì)會(huì)議提出的削減行政許可項(xiàng)目、減少審批蓋章(大廳服務(wù)窗口只保留一個(gè)公章)環(huán)節(jié)、建立完善領(lǐng)辦跟辦制度、深入企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)策以及聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督干部作風(fēng)和服務(wù)效能等事項(xiàng),全局上下要高度重視,行動(dòng)要迅速。按照局里的責(zé)任分解,相關(guān)處室要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真研究盡快拿出落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府保增長(zhǎng)、保民生、保安全、保“變樣”的工作部署,切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)工作,積極踐行環(huán)評(píng)“七項(xiàng)承諾”,進(jìn)一步規(guī)范審批程序,提高審批效能和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目,加快審批,為省和市擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)作應(yīng)。對(duì)于不符合環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目,積極在技術(shù)和政策等方面提供服務(wù)和指導(dǎo)。此外,環(huán)保審批所涉及的企業(yè)排污證發(fā)放、輻射放射源審批以及排污費(fèi)收繳等處室,要在現(xiàn)有審批程序基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,最大限度地向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的便民利民服務(wù)。
三是打造執(zhí)法鐵軍,提高環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。通過(guò)向上爭(zhēng)取和自身籌措,不斷加大縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極優(yōu)化調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),盡可能想方設(shè)法引進(jìn)適應(yīng)全市環(huán)保工作發(fā)展的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和懂環(huán)保的專(zhuān)業(yè)人才。下大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,要突出治庸、治懶、治梗、治亂,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問(wèn)題。下大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,千方百計(jì)降低企業(yè)和群眾的辦事成本,堅(jiān)決防止行政服務(wù)中心“明進(jìn)暗不進(jìn)”等問(wèn)題,建設(shè)便民便企、快捷集中的服務(wù)窗口。建立無(wú)缺位工作制、限時(shí)辦結(jié)制、不作為記錄備案制度,落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的要嚴(yán)肅處理,努力不讓企業(yè)和百姓傷心。不斷深化環(huán)境執(zhí)法“四項(xiàng)基本功”訓(xùn)練活動(dòng),努力提高環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平和公共服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立為民服務(wù)的良好政風(fēng)。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下環(huán)保部門(mén)面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)和壓力,嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),把廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)處室、每一個(gè)工作崗位、每一項(xiàng)行政權(quán)力行使過(guò)程,干干凈凈為民工作。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,對(duì)濫用權(quán)力、違法行政、以權(quán)謀私、腐化墮落的,嚴(yán)懲不貸。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。牢記兩個(gè)務(wù)必,倡導(dǎo)“做人簡(jiǎn)單、做事務(wù)實(shí)”,深入基層、深入群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,多辦老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的好事實(shí)事,勤儉辦一切事情,嚴(yán)格控制并大力壓縮職務(wù)性消費(fèi),珍惜納稅人的每一分錢(qián),以一點(diǎn)一滴的實(shí)際行動(dòng).體現(xiàn)執(zhí)意發(fā)展、全意為民的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展好這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),事關(guān)我市環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,事關(guān)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位都要精心組織、周密安排,確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是健全組織,落實(shí)責(zé)任。局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)安排、合理計(jì)劃,切實(shí)做好此次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)檢查督導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人,要把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好,嚴(yán)格按照確定的方法步驟開(kāi)展活動(dòng)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,任何時(shí)候都是一種巨大的號(hào)召力。因此,作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志都要發(fā)揮好表率作用,首先把自己擺進(jìn)去,要先于學(xué)習(xí),敢于剖析,勇于檢討,為廣大黨員干部做出表率,充分展示求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí),還要有寬廣的胸懷,把群眾意見(jiàn)當(dāng)做一面鏡子,深刻檢查反思單位和個(gè)人存在的問(wèn)題。
三是要重在整改,建章立制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重在解決問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊查邊改,邊整邊改。從黨組做起,各處室、事業(yè)單位都要把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)公布,實(shí)行陽(yáng)光操作。結(jié)合整改情況,進(jìn)一步完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度,靠制度管人管事,努力形成長(zhǎng)效、管用的監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。
四是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,建立我局的作風(fēng)建設(shè)交流平臺(tái),宣傳好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則和方法步驟,及時(shí)反映先進(jìn)典型,全面展示作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新舉措、新變化,引導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)向更寬層面、更深領(lǐng)域拓展。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦公室要精心策劃,采取多種方式,加強(qiáng)對(duì)我局開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的報(bào)道,特別是要宣傳好我局的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,宣傳好我局通過(guò)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),服務(wù)服從于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新成果。
同志們,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是促進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展之所需,是廣大人民群眾之所盼。我們一定要把這項(xiàng)工作放在突出位置來(lái)抓,務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效,使全局的干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)新的更大的轉(zhuǎn)變,以高昂的斗志圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),再創(chuàng)佳績(jī)。