財政局工作總結(jié)及工作措施

時間:2022-07-25 09:43:49

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財政局工作總結(jié)及工作措施

今年以來,在省市財政部門的指導(dǎo)下,全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“兩年躍升前五、五年沖刺三甲”工作要求,努力克服收支雙重壓力,在財源培植上求突破,在征管方式上求創(chuàng)新,在監(jiān)督管理上求精細(xì),在資金安排上保重點(diǎn),財政收入持續(xù)快速增長,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),財政保障能力不斷增強(qiáng),有力地推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

一、2013年度主要工作開展情況

(一)財政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。今年以來,全局財政干部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù),把完成和超額完成財政收入任務(wù)作為第一工作目標(biāo),以組織收入為一切工作的中心,加大對國地稅、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)調(diào)研分析,制定增收措施,挖掘收入潛力,財政收入實(shí)現(xiàn)了超序時完成任務(wù),力爭完成財政收入全市“保三爭二”目標(biāo)。

(二)財政支出保障水平進(jìn)一步提升。今年來,區(qū)鄉(xiāng)財政部門緊緊圍繞年度財政支出預(yù)算,千方百計調(diào)度財政資金,科學(xué)合理安排財政支出。

(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。堅持以工業(yè)園區(qū)和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極多方籌措資金,全力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一是支持重點(diǎn)工程建設(shè)。籌集資金2.66億元元支持樹人學(xué)校、古黃河整治工程、人防大樓、新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展。全力支持“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展。支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)和林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。安排1.26億元支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)。為園區(qū)企業(yè)積極落實(shí)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策,爭取安排各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.16億元。爭取安排科技創(chuàng)新資金0.6億元,鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,提高自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級步伐。三是大力支持現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、信息咨詢、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,突出主城區(qū)商貿(mào)特色。四是拓展企業(yè)融資平臺。支持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)資金瓶頸。

(四)民生財政支出體系逐步完善。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展。預(yù)計全年安排教育支出3.7億元,增長20.8%。進(jìn)一步完善健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、高中階段貧困生助學(xué)金等一系列政策。二是加大文化事業(yè)投入力度。安排文化事業(yè)支出393萬元。開展農(nóng)村文化站建設(shè)、有線電視“進(jìn)村入戶”和“三送下鄉(xiāng)”等工程,加大公益性文化事業(yè)投入,促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排衛(wèi)生事業(yè)支出0.52億元,增長36.3%。加大公共衛(wèi)生、村級衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)支持力度,落實(shí)國家各項(xiàng)醫(yī)療改革財政投入政策,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作,有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān),緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。四是加大社會保障投入力度。支持新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立個人負(fù)擔(dān)、財政補(bǔ)助的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、低收入群眾以及優(yōu)撫對象的保障水平,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度,支持以醫(yī)療救助、住房救助、臨時救濟(jì)等為配套的社會救助體系。實(shí)施農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”,改善農(nóng)村五保老人居住條件,實(shí)現(xiàn)老有所居、老有所養(yǎng)。預(yù)計全年安排社會保障資金支出1.5億元,增長41%。

(五)公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍明顯擴(kuò)大。預(yù)計全年安排“三農(nóng)”支出4.98億元,同比增長19%。繼續(xù)加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度,切實(shí)提高農(nóng)民受益程度;支持農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn);支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè);深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)科技含量;鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,重點(diǎn)支持農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè);進(jìn)一步增加財政投入,發(fā)展農(nóng)村教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè);及時兌付家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金0.3億元,拉動農(nóng)村消費(fèi)2億元。

(六)財政運(yùn)行機(jī)制建設(shè)快速推進(jìn)。一是深化預(yù)算管理制度改革。建立健全部門預(yù)算、綜合預(yù)算等管理制度,提高資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性。切實(shí)按照區(qū)人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,增強(qiáng)和維護(hù)部門預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化依法治稅。加強(qiáng)對財政收入的動態(tài)、分析,強(qiáng)化稅源排查監(jiān)控,確保應(yīng)收盡收。三是完善政府采購管理辦法。拓寬政府采購規(guī)模,對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購,提高政府采購工作效率和透明度。四是加大財政監(jiān)管力度。加強(qiáng)“小金庫”治理,規(guī)范部門財政收支行為。切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模,確保財政安全運(yùn)轉(zhuǎn);積極構(gòu)建以“監(jiān)督檢查、績效評價、投資評審”為主要內(nèi)容的財政大監(jiān)督格局,提升財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

(七)招商引資工作成效顯著。今年以來,區(qū)財政局保持強(qiáng)勁的招商勁頭,多渠道招引項(xiàng)目,同時把精心幫辦服務(wù)已落戶項(xiàng)目作為招商引資品牌,完善各項(xiàng)幫扶制度,想企業(yè)之所想,解企業(yè)之所難、所困,提供保姆式服務(wù),不講價錢,不打折扣,對企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題,指定專人進(jìn)行具體協(xié)調(diào)服務(wù),實(shí)行限時辦理制。今年來,我局引進(jìn)3億元開工項(xiàng)目一個(文清塑膠科技項(xiàng)目),提供市委工作會議觀摩點(diǎn)兩個(華瑞制衣、汽配城),目前,全局招商引資工作排在區(qū)直部門前列。

(八)財政隊伍素質(zhì)不斷提高。我局注重加強(qiáng)班子和財政隊伍建設(shè),不斷更新管理理念,提升管理效能,創(chuàng)新發(fā)展方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財政干部工作作風(fēng),機(jī)關(guān)辦事效率不斷提高,工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),財政形象不斷提升。今年,我局順利通過省市兩級文明辦驗(yàn)收,分別榮獲省、市兩級2007-2009年度精神文明建設(shè)“先進(jìn)單位”。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到財政運(yùn)行和管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)在:財政收入上不去,支出下不來,資金調(diào)度難,社會反響大;個別財政干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí),工作能力不強(qiáng)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題。今后我們將高度重視,積極研究有效辦法,逐步加以解決。

二、年前重點(diǎn)工作安排

(一)千方百計組織財政收入,確保完成全年財政收入任務(wù)。

我局將在全區(qū)財政系統(tǒng)開展“大干四十天,沖刺全年目標(biāo)”競賽活動,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),采取以旬保月、以月保季的倒逼機(jī)制,嚴(yán)查相關(guān)人員責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí);按照“守土有責(zé)”要求,加大零星工程及零散稅源的管理,確?!安慌懿宦?;加大相關(guān)部門單位非稅收入征收管理,為財政增收增加空間。力爭2010年全區(qū)財政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到40%,稅收占比80%以上。

(二)想方設(shè)法籌措財政資金,確保維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定。

我們將加大與省市財政部門協(xié)調(diào)力度,爭取更多往來資金;強(qiáng)化財政支出管理,壓縮行政運(yùn)行等一般性支出;依托融資平臺,加大融資力度;積極配合各部門各單位加大對上協(xié)調(diào)力度,著力爭取上級扶持政策,千方百計克服困難籌措資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),民生支出、平安建設(shè)等剛性資金需要,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)強(qiáng)化財政支出監(jiān)管力度,提高財政資金使用績效。

一是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大批準(zhǔn)的支出預(yù)算,除民生項(xiàng)目配套支出依法履行追加支出預(yù)算外,其他一般性支出一律不予增加,確保財政收支平衡;二是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位支出管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)亂發(fā)補(bǔ)貼獎金福利等鋪張浪費(fèi)行為;三是積極配合紀(jì)檢、審計等部門,加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位支出審核檢查力度,堅決杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、2013年主要工作思路

2013年是“十二五”開局之年,也是“十一五”和“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是推進(jìn)我區(qū)財政趕超的關(guān)鍵之年,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅定信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇,乘勢而上,著力培植壯大財源,做大做強(qiáng)做優(yōu)財政蛋糕;著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)公共財政,切實(shí)保障和改善民生,著力深化財政改革,提升管理效能進(jìn)一步推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理;著力加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)行能力,堅定不移地推進(jìn)財政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位。主要做好以下幾個方面工作:

(一)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保財政收入應(yīng)收盡收。從目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及財源結(jié)構(gòu)看,2013年全區(qū)財政收入初步確定為35億元,其中一般預(yù)算收入14.5億元,分別較上年同口徑收入增長30%。財政支出依然按照“收支平衡”,“保增長、保民生、保重點(diǎn)、促發(fā)展”原則穩(wěn)妥安排,預(yù)計區(qū)本級財政支出為16億元,其中一般預(yù)算支出11億元,分別增長15%左右。

2013年,我們將圍繞全區(qū)財政收入目標(biāo),充分發(fā)揮財政干部主觀能動性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,采取有效措施,加大財政收入征管力度。一是完善財政收入目標(biāo)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,建立健全收入增長激勵機(jī)制,形成人人抓收入、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動抓好財政收入的良好局面;二是抓住重點(diǎn)稅收。對重點(diǎn)稅源、主要稅種、重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施監(jiān)控,堵塞跑冒滴漏,做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)稅收征管,依法治稅。進(jìn)一步加大稅收稽查力度,堅決依法打擊偷、逃、騙、抗稅行為,依法征收。四是狠抓非稅收入征繳。嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定把行政性收費(fèi)、罰沒收入和政府性基金、國有土地轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入收繳到位,防止非稅收入流失。

(二)落實(shí)資金,兌現(xiàn)政策,切實(shí)提高民生保障水平。一是繼續(xù)完善公共財政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度,及時兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策,確保資金撥付使用到位,切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問題,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,共享全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。二是確保工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和法定增長需要。加大預(yù)算安排和執(zhí)行力度,確保工資按月足額發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要;圍繞法定增長要求,加大“三農(nóng)”、教育、科技投入等民生支出。三是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時足額發(fā)放,探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。

(三)完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。一是以“五大龍頭、十大園區(qū)、百項(xiàng)工程”為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境,促進(jìn)大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)落戶。同時積極籌措資金,支持園區(qū)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,為大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)落戶和產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的發(fā)展氛圍。二是用足用活財稅政策。加大對機(jī)械電子、紡織服裝、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)升級、做大做強(qiáng)。加大科技投入,著力培育新能源、新材料等低耗能高附加值的新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)附加值。三是立足區(qū)位優(yōu)勢,積極支持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極拓展?jié)欉_(dá)擔(dān)保公司、民生小額貸款公司等融資服務(wù)職能,為企業(yè)發(fā)展提供資金支撐。大力支持軟件和服務(wù)外包現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是探索建立財源建設(shè)考核獎懲機(jī)制,把各條線各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)績轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和財政收入增長源。

(四)深化改革,加強(qiáng)監(jiān)督,繼續(xù)提升科學(xué)理財水平。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革,建立健全涵蓋所有財政資金的一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障性基金預(yù)算收支體系,提高預(yù)算編制質(zhì)量。二是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革,完善和規(guī)范非稅收入收繳各項(xiàng)管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金的財政直接收付范圍,盡快形成統(tǒng)一、集中、高效的財政資金支付體系。四是完善財政資金監(jiān)督機(jī)制,健全“小金庫”治理長效機(jī)制,確保財政資金安全,及時發(fā)揮效益。六是加快“金財工程”建設(shè)步伐,為不斷完善財政改革體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提供技術(shù)支撐。

(五)加大力度,轉(zhuǎn)變方式,向招引大項(xiàng)目沖刺。通過外出招商、以商招商等多種形式,多渠道開展招商引資活動,進(jìn)一步加大招商力度,重點(diǎn)招大商,主攻億元項(xiàng)目,億元以上大項(xiàng)目沖刺。同時加大幫辦力度,提升幫辦水平,力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。2013年確保全局招商引資工作走在區(qū)直部門前列。

(六)改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,塑造財政良好形象。一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財政隊伍整體素質(zhì)。圍繞財政中心工作,強(qiáng)化政治理論、專業(yè)知識、提升學(xué)歷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是推進(jìn)財政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),通過健全工作機(jī)制,加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督制約,不斷推進(jìn)構(gòu)建設(shè)符合財政實(shí)際、富有特色的懲防體系,努力打造一支“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的財政干部隊伍,切實(shí)塑造財政良好形象。