導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局雙服務(wù)整改措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2012年，根據(jù)臺(tái)市委辦〔2012〕19號(hào)《關(guān)于在全市開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(dòng)的通知》精神，我局扎扎實(shí)實(shí)地組織開(kāi)展了“雙服務(wù)”活動(dòng)，在各方面都取得了較好的成績(jī)，但是與上級(jí)和人民群眾的要求相比，仍存在不少問(wèn)題，在市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合開(kāi)展的2012年度市級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，涉及我局的建議意見(jiàn)共有62條，其中對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)表示不滿(mǎn)意的意見(jiàn)約占三分之二，主要體現(xiàn)在二方面：一是認(rèn)為環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量不高；二是要求加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度。針對(duì)這些意見(jiàn)，局黨組高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真研究，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的原則，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，特制訂如下整改措施：

一、著力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)改善和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持以解決生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)大氣污染防治，加強(qiáng)水環(huán)境整治，進(jìn)一步解決好危害群眾健康的水、氣等突出環(huán)境污染問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

一是組織實(shí)施安全水源行動(dòng)。高度重視集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)，積極落實(shí)截污控源等保護(hù)措施，推進(jìn)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保飲用水源安全。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作，編制長(zhǎng)潭水庫(kù)水質(zhì)中長(zhǎng)期保護(hù)和利用規(guī)劃以及底泥清淤研究報(bào)告，落實(shí)入庫(kù)溪流生態(tài)濕地建設(shè)和庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理等各項(xiàng)保護(hù)措施。加大農(nóng)村地區(qū)飲用水源保護(hù)力度，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)飲用水源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保農(nóng)村地區(qū)飲水安全。

二是組織實(shí)施清潔空氣行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市清潔空氣行動(dòng)方案》，全面開(kāi)展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作。重點(diǎn)抓好化工惡臭防治，落實(shí)外沙巖頭化工區(qū)發(fā)酵合成項(xiàng)目退出方案，停止外沙區(qū)塊發(fā)酵合成項(xiàng)目審批，嚴(yán)控巖頭區(qū)塊發(fā)酵合成項(xiàng)目審批；落實(shí)黃巖江口輕化投資區(qū)醫(yī)化轉(zhuǎn)醫(yī)藥方案；實(shí)現(xiàn)臨海水洋化工區(qū)全面關(guān)停；落實(shí)臨海川南化工區(qū)整治提升方案；嚴(yán)控天臺(tái)、仙居、醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)主城區(qū)化工惡臭發(fā)生率控制在4%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)綠色交通建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦法，開(kāi)展油氣整治、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)和“黃標(biāo)車(chē)”限行等工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治，啟動(dòng)“煙控區(qū)”擴(kuò)面工作，劃定“煙控區(qū)”范圍。開(kāi)展秸稈野外焚燒整治。

三是組織實(shí)施清潔水體行動(dòng)。編制實(shí)施水系平原河網(wǎng)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃，全面推進(jìn)水系、河網(wǎng)、河網(wǎng)、河流、河流等重點(diǎn)流域水環(huán)境整治，突出抓好市區(qū)水環(huán)境整治，重點(diǎn)實(shí)施“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水和農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，推進(jìn)流域工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，推進(jìn)河道疏浚保潔和生態(tài)補(bǔ)水工作，力爭(zhēng)基本消滅市區(qū)河道劣Ⅴ類(lèi)水體。建立健全工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。

四是組織實(shí)施清潔土壤行動(dòng)。開(kāi)展土壤調(diào)查，土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，制定土壤污染防治規(guī)劃。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域土壤修復(fù)。加快垃圾收集和處置體系建設(shè)，完善危險(xiǎn)廢物和污水處理污泥處置系統(tǒng)。

二、著力深化環(huán)境污染整治，切實(shí)減少和控制污染物排放總量

堅(jiān)持以深化環(huán)境污染整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境整治，切實(shí)減少主要污染物排放總量，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

一是深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。按照市拆解業(yè)土壤污染整治規(guī)劃和修復(fù)技術(shù)方案的要求，進(jìn)一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業(yè)土壤污染整治和修復(fù)工作，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)地塊土壤污染修復(fù)，力爭(zhēng)2012年達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)使用功能調(diào)整地塊經(jīng)驗(yàn)，推廣土壤污染地塊調(diào)整使用功能，建設(shè)苗木基地；加大場(chǎng)外非法拆解打擊力度，鞏固場(chǎng)外非法拆解整治成果。開(kāi)展前兩輪“811”三年行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域整治“回頭看”行動(dòng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目化形式推進(jìn)已“摘帽”省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域深化整治工作，鞏固“摘帽”整治成果，嚴(yán)防污染反彈。

二是深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治。加強(qiáng)醫(yī)化行業(yè)深化整治，制定醫(yī)化行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，積極開(kāi)展外沙巖頭化工區(qū)和臨海川南化工區(qū)VOC污染防治試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)工藝改進(jìn)、裝備提升、末端整治和惡臭在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好外沙巖頭化工區(qū)深化整治項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步控制化工惡臭發(fā)生率。督促落實(shí)外沙區(qū)塊合成和發(fā)酵項(xiàng)目退出、黃巖江口化工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨海水洋化工區(qū)關(guān)停、臨海川南化工區(qū)整治、天臺(tái)坡塘搬遷和仙居醫(yī)化行業(yè)整治方案。重點(diǎn)督促區(qū)加快出臺(tái)外沙區(qū)塊退出方案，并確保2012年前將合成和發(fā)酵項(xiàng)目全部退出。加強(qiáng)涉重行業(yè)污染整治，堅(jiān)決淘汰無(wú)證無(wú)照企業(yè)和含氰電鍍、六價(jià)鉻鈍化等重污染項(xiàng)目，加快、臨海、路橋、等地電鍍園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)升級(jí)改造，啟動(dòng)、路橋、溫嶺三地重金屬重點(diǎn)防控區(qū)綜合整治，完成5家重點(diǎn)重金屬防控企業(yè)整治任務(wù)。

三是深化重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境整治。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“三廢”處理設(shè)施及運(yùn)行情況調(diào)查，篩選“三廢”排放量大、排放濃度高的重污染企業(yè)名單，重點(diǎn)核查300家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和112家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)排污情況，對(duì)未建環(huán)保處理設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備老化、處理工藝落后、處理設(shè)施規(guī)模不足、不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)治理，完成工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治500家以上，確保工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%。加強(qiáng)已建成企業(yè)“三廢”處理設(shè)施運(yùn)行管理，定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，建立工業(yè)企業(yè)“三廢”動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)整治考核，鞏固達(dá)標(biāo)整治成果。

四是加強(qiáng)固廢和輻射環(huán)境管理?？茖W(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置工作，加強(qiáng)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目技術(shù)改造，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施污泥調(diào)查和無(wú)害化處置，提高污泥資源化、無(wú)害化處理水平。加大危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境管理力度，強(qiáng)化市危險(xiǎn)廢物處置中心等處置單位運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口廢物、電子廢物和新化學(xué)物質(zhì)管理，開(kāi)展持久性有機(jī)污染防治，確保固廢環(huán)境安全。鞏固“放心放射源”活動(dòng)創(chuàng)建成果，建立“放心放射源”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色電磁”活動(dòng)。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管和矛盾糾紛調(diào)處，探索建立常備核與輻射應(yīng)急管理體系，確保輻射環(huán)境安全。

五是深化主要污染物減排工作。認(rèn)真編制實(shí)施市“十二五”減排實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)2011年減排工作計(jì)劃，明確減排重點(diǎn)工程和減排措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。認(rèn)真做好2012年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真核實(shí)本地區(qū)主要污染物排放基數(shù)，建立污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。堅(jiān)持以抓好污染減排作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效抓手，嚴(yán)格執(zhí)行減排計(jì)劃，大力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)減排項(xiàng)目的管理和考核，確保完成省里下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排任務(wù)。

三、著力加大生態(tài)市建設(shè)力度，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

堅(jiān)持以生態(tài)市建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要載體，科學(xué)謀劃“十二五”各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，加大生態(tài)創(chuàng)建、“創(chuàng)模”和生態(tài)環(huán)保宣教力度，共建共享生態(tài)文明，努力營(yíng)造推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的良好氛圍。

一是科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)全市“十一五”生態(tài)環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，編制實(shí)施《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》，明確“十二五”時(shí)期全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)保能力建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等八大方面工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)2011年全市生態(tài)市建設(shè)和“811”生態(tài)文明建設(shè)工作計(jì)劃，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二是加大生態(tài)創(chuàng)建力度。大力推進(jìn)生態(tài)系列創(chuàng)建和綠色系列創(chuàng)建工作，切實(shí)提高社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性。力爭(zhēng)天臺(tái)縣基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核要求，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣1個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)以上。繼續(xù)抓好生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)工作。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育示范基地、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色系列群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

三是扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ?。加大“創(chuàng)模”工作推進(jìn)力度，切實(shí)增強(qiáng)城市居民參與生態(tài)環(huán)保工作的熱情，積極打造生態(tài)宜居城市。認(rèn)真落實(shí)《市2012-2012年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，緊扣開(kāi)展“清潔空氣”、“清水河道”、“安全飲用水”等八大行動(dòng)共30項(xiàng)工程、近60個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)2011年“創(chuàng)?！惫ぷ饔?jì)劃，鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)創(chuàng)建成果，加大“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)工程推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、市區(qū)化工惡臭、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治、公眾對(duì)環(huán)境滿(mǎn)意率等未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的整改落實(shí)，為2014年申報(bào)國(guó)家環(huán)保模范城市奠定基礎(chǔ)。

四是積極培育生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，進(jìn)一步與新聞媒體合作，深入開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)正反典型，努力營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，完善以生態(tài)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校學(xué)生及社會(huì)公眾的培訓(xùn)教育體系，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活和綠色消費(fèi)，努力培樹(shù)生態(tài)優(yōu)先的政績(jī)觀、科學(xué)理性的致富觀和健康良好的生活觀。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極支持各類(lèi)民間環(huán)保組織和環(huán)保熱心人士開(kāi)展工作。

五是深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。深入實(shí)施《市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，將環(huán)境保護(hù)工作滲透到農(nóng)村各個(gè)角落。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)400個(gè)以上，力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%。進(jìn)一步加強(qiáng)已建成生活污水處理工程的運(yùn)行維護(hù)管理，積極探索第三方委托運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)黃巖、溫嶺兩地農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，積極總結(jié)推廣整治經(jīng)驗(yàn)和好的做法。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，配合市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局等單位積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等農(nóng)村環(huán)境綜合整治，培植環(huán)境綜合整治示范典型，提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理工作水平，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)村環(huán)境安全。

四、著力嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)有效打擊環(huán)境違法行為

堅(jiān)持以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效手段，組織開(kāi)展“環(huán)境執(zhí)法大比武、應(yīng)急管理大演練、環(huán)境信訪大排查、排污收費(fèi)大考查、執(zhí)法人員大培訓(xùn)”活動(dòng)，加大環(huán)境違法行為打擊力度，加強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處和隱患排查處置，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)，確保區(qū)域環(huán)境安全。

一是加強(qiáng)敏感區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)外沙巖頭化工區(qū)等醫(yī)化重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善并創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。加強(qiáng)場(chǎng)外拆解重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善并落實(shí)以“定點(diǎn)、定時(shí)、定量”為重點(diǎn)的堵疏結(jié)合長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)，鞏固“摘帽”整治成果。加強(qiáng)冶煉、重金屬回收、電鍍、印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)以及飲用水源、劇毒物品等重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織排查、及時(shí)消除各種環(huán)境污染隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全。同時(shí)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保工作，積極查處環(huán)境違法行為。

二是加強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處和隱患排查處置。加強(qiáng)環(huán)境污染矛盾糾紛排查和調(diào)處，24小時(shí)暢通“”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)，完善環(huán)境信訪快速反應(yīng)機(jī)制和被投訴人面商機(jī)制，完善重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解臺(tái)帳和責(zé)任落實(shí)制度，開(kāi)展重大信訪案件聽(tīng)證工作試點(diǎn)，提高信訪調(diào)處的效率和質(zhì)量，有效防止群體性事件發(fā)生。

三是組織開(kāi)展多種形式的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展“飛行斬污”行動(dòng)和義務(wù)環(huán)保協(xié)管員點(diǎn)單式執(zhí)法活動(dòng)。積極開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)。建立縣（市、區(qū)）交叉執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展縣（市、區(qū)）交叉執(zhí)法檢查。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加大對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度違法行為的查處力度。

四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍；完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛，進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。

五是加強(qiáng)依法行政工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰制度化、規(guī)范化。規(guī)范行政許可行為，遏制行政爭(zhēng)議案件上升趨勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)環(huán)保政務(wù)管理和監(jiān)督。出臺(tái)實(shí)施行政處罰自由裁量暫行規(guī)定，努力提高辦案質(zhì)量、效率和水平。開(kāi)展《省排污許可證管理辦法》、《限期治理管理辦法》執(zhí)法檢查，規(guī)范行政管理行為。繼續(xù)抓好基本功訓(xùn)練，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。重視環(huán)保政策調(diào)研，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。

五、著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)能力水平

堅(jiān)持以提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障，深入開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力保障生態(tài)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、理清思路、真抓實(shí)干、科學(xué)管理的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力和號(hào)召力。加強(qiáng)干部職工素質(zhì)工程建設(shè)，加大干部職工理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，完善中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，重點(diǎn)提高干部職工解決突出環(huán)保問(wèn)題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)等實(shí)際工作能力，進(jìn)一步提高干部職工的工作水平。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)做好“雙服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，努切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度，加大高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度，完善環(huán)保隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)配備，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。加大反腐倡廉專(zhuān)題教育、價(jià)值體系教育和警示教育力度，開(kāi)展廉政黨課和廉政短信教育，增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。完善環(huán)?！鞍舜髾?quán)力”專(zhuān)項(xiàng)制度，推進(jìn)反腐倡廉制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力制衡與監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)，確保權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公正、透明。

三是完善生態(tài)環(huán)?？己撕屯度霗C(jī)制。積極實(shí)施《市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法》，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作合力。完善環(huán)境資源有償使用制度，全面實(shí)施新建項(xiàng)目排污權(quán)交易，啟動(dòng)推行原有企業(yè)排污權(quán)有償使用。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用，完善長(zhǎng)潭水庫(kù)等飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定流域生態(tài)補(bǔ)償辦法?？偨Y(jié)推廣溫嶺農(nóng)村環(huán)保投入政策，完善農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，確保農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

四是完善生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制。推廣水產(chǎn)、砂洗等涉水行業(yè)治污設(shè)施第三方運(yùn)行管理，探索開(kāi)展家具、橡膠、制鞋等涉氣行業(yè)環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)廢水、廢氣治理設(shè)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理，確保工業(yè)企業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率。完善內(nèi)河水環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河流交接斷面水質(zhì)考核管理，確保水環(huán)境整治成效。繼續(xù)實(shí)行綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)提升污染防治水平。

五是完善生態(tài)環(huán)保公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展違法環(huán)境行為有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，加大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的曝光力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)公眾參與平臺(tái)的作用，進(jìn)一步拓寬公眾參與生態(tài)環(huán)保的渠道。加大生態(tài)環(huán)保信息公開(kāi)力度，定期召開(kāi)生態(tài)環(huán)保新聞會(huì)，公開(kāi)重污染企業(yè)“三廢”排放情況，切實(shí)保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。