導語：財政困難協(xié)調(diào)發(fā)展措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實行分稅制財政體制以來，縣鄉(xiāng)財政收入持續(xù)增長，財政保障能力不斷提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡、財政供養(yǎng)人員增長過快、財力調(diào)節(jié)不到位等原因，部分縣鄉(xiāng)財政較為困難，集中表現(xiàn)為欠發(fā)機關(guān)事業(yè)單位人員工資現(xiàn)象不同程度存在、公用經(jīng)費保障水平較低等。

為緩解縣鄉(xiāng)財政困難，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，年中央財政出臺了以緩解縣鄉(xiāng)財政困難為目標的“三獎一補”激勵約束機制，預計用三年左右的時間基本緩解縣鄉(xiāng)財政困難。

-年中央財政累計安排“三獎一補”資金1163億元，其中年438億元，加上地方安排的獎補資金和縣鄉(xiāng)政府組織的稅收收入增量等，縣級財力水平明顯改善，縣級財政支出占地方財政支出的比重逐年穩(wěn)步提高，縣鄉(xiāng)財政保障能力明顯增強，地方政府發(fā)展糧油生產(chǎn)的積極性得到保護，財政供養(yǎng)人員過快增長勢頭得到遏制，精簡機構(gòu)的步伐明顯加快，縣鄉(xiāng)財政困難基本得到解決，縣鄉(xiāng)財政運行的主要矛盾已經(jīng)由“保吃飯，保運轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾未龠M民生、促進發(fā)展、履行公共支出責任。

雖然緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作已取得較大進展，但由于省以下財力不均衡的問題仍較為突出，與縣鄉(xiāng)政府支出責任相匹配的財力保障機制尚未建立，部分縣（市）財政仍處于緊運行狀態(tài)，重點支出保障水平不高，縣鄉(xiāng)財政良性循環(huán)的基礎(chǔ)較為薄弱。

按照黨的大完善省以下財政管理體制，增強基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力的要求，中央財政將進一步完善激勵約束機制，研究建立縣級基本財力保障機制，切實鞏固緩解縣鄉(xiāng)財政困難成果，構(gòu)筑縣鄉(xiāng)財政良性運行的制度保障。