中小學(xué)布局整改措施

時(shí)間:2022-01-06 09:21:00

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中小學(xué)布局整改措施

一、教育經(jīng)費(fèi)投入及使用政策

(一)加大市、區(qū)兩級(jí)城市教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)征收力度。并全部用于教育,主要用于學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)。

(二)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、教育部《關(guān)于從土地出讓金收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》財(cái)綜〔〕62號(hào))精神,按市區(qū)土地出讓凈收益的10%足額計(jì)提教育資金,主要用于學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)。

(三)按照公共財(cái)政優(yōu)先教育發(fā)展的原則,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金,用于學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)。

(四)市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)專項(xiàng)資金的使用,必須嚴(yán)格資金審批程序,堅(jiān)持國(guó)庫(kù)集中支付制度,由財(cái)政設(shè)立專戶、市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)專帳進(jìn)行管理,接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,確保資金專款專用。

二、教育用地政策

(一)將市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃納入市區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,將學(xué)校用地納入市區(qū)土地規(guī)劃,設(shè)立“教育用地橙線”強(qiáng)化教育用地執(zhí)行的剛性,變更教育用地性質(zhì),須征求教育行政部門同意,并由市規(guī)劃委員會(huì)報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)優(yōu)先保障學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)用地。新建、遷建、擴(kuò)建的學(xué)校需征用土地,按“教育用地”性質(zhì)優(yōu)先安排、優(yōu)先審批和預(yù)留控制,尤其對(duì)城東新區(qū)的中小學(xué)、幼兒園設(shè)置和教育用地作出控制性詳細(xì)規(guī)劃。布局調(diào)整學(xué)校建設(shè)征用土地,需改變現(xiàn)有土地性質(zhì)和拆遷的由市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

(三)對(duì)市區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)土地權(quán)屬清晰、尚未辦理國(guó)有土地證的集中辦理相關(guān)土地證件,并明確教育用地性質(zhì)。

(四)依法保護(hù)學(xué)校土地及資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益。對(duì)于市區(qū)學(xué)校土地及資產(chǎn),由市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,用于教育事業(yè)發(fā)展,任何單位和個(gè)人不得侵占。對(duì)因布局調(diào)整空置的教育用地,由市國(guó)土部門依法處置,處置凈收益全部用于學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)。

三、教師定編和調(diào)配政策

(一)市區(qū)中小學(xué)教師編制按省定的編制標(biāo)準(zhǔn),由機(jī)構(gòu)編制部門核定。

(二)建立完善教師補(bǔ)充、交流機(jī)制,合理均衡配置教師資源。市區(qū)教師交流由行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配。

四、建設(shè)費(fèi)用減免政策

(一)為確保學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)工作順利實(shí)施,市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整建設(shè)工程費(fèi)用,執(zhí)行中小學(xué)校舍安全工程和市區(qū)五大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策予以減免:屬行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金一律實(shí)行零收費(fèi),有成本的可收取成本費(fèi)(如工本費(fèi)、材料費(fèi))屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)的通過(guò)有關(guān)部門和中介方雙方協(xié)商,只收取成本費(fèi)或免收,確需收費(fèi)的原則上不應(yīng)超過(guò)規(guī)定收費(fèi)額下限的30%具體收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)可按市人民政府《關(guān)于研究中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》〔〕29號(hào))有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未列入的其他收費(fèi)項(xiàng)目均應(yīng)比照?qǐng)?zhí)行。

(二)針對(duì)學(xué)校布局調(diào)整建設(shè)工程項(xiàng)目多、規(guī)模大、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整建設(shè)工程相關(guān)手續(xù),采取部門協(xié)商、一次性集中辦理。

五、扶持民辦學(xué)校發(fā)展政策

(一)積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)力量在市區(qū)投資興辦優(yōu)質(zhì)教育。依法落實(shí)民辦學(xué)校在土地征用、稅費(fèi)減免、招生就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生應(yīng)享受的公共財(cái)政政策,對(duì)辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校給予優(yōu)先和重點(diǎn)扶持。

(二)建立和完善公辦學(xué)校教師在公辦和民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)的制度,鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)的公辦教師在公辦學(xué)校保留身份到民辦學(xué)校任教。