導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在目錄編制工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這個(gè)會(huì)議是推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府、高效政府建設(shè)的一次重要會(huì)議。今天會(huì)議還將以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)政府信息公開指南和目錄編制工作作一個(gè)解讀，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。各單位要盡快落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、具體操作人員，并加強(qiáng)與市信息中心等有關(guān)部門的銜接，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。下面，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任意識(shí)

貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，推進(jìn)政府信息公開，是全國(guó)、全省的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一要求，是政治性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，是政府的一項(xiàng)指令性任務(wù)。今天會(huì)議時(shí)間雖短，但任務(wù)非常艱巨，各部門各單位務(wù)必高度重視。為了使這項(xiàng)工作按上級(jí)要求抓緊抓實(shí)抓好，我認(rèn)為大家首先要提高五個(gè)認(rèn)識(shí)：

(一)要認(rèn)識(shí)到推行政府信息公開，是時(shí)代進(jìn)步的基本特征。隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巳進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政能力的要求越來越高，人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的訴求更加強(qiáng)烈、更加直接、更加關(guān)注。各部門各單位要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深化對(duì)推行政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立公開就是誠(chéng)信、公開就是紐帶、公開就是監(jiān)督、公開就是效率、公開就是形象的觀念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，自覺增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感、緊迫感。

(二)要認(rèn)識(shí)到推行政府信息公開，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十七大報(bào)告指出：沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。我們的政府信息公開就是要圍繞老百姓所關(guān)心的這人生五件大事抓落實(shí)。去年我市廉租房安排堅(jiān)持了政務(wù)公開，實(shí)行陽(yáng)光操作，非常公平，反映很好?！稐l例》的出臺(tái)實(shí)施，把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)法定化，不僅有利于推進(jìn)行政管理體制改革，提高行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，公信力和操作力，而且有利于進(jìn)一步暢通黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，密切黨群干群關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，從而不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

(三)要認(rèn)識(shí)到推行政府信息公開，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。憲法明確規(guī)定，人民有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”的權(quán)利。推行政府信息公開，主動(dòng)公開涉及廣大人民群眾切身利益的政府信息和其他信息，可以有效保障公民知曉經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)的權(quán)利，有效保障公民有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利，有效保障公民監(jiān)督政府行為的權(quán)利。

(四)要認(rèn)識(shí)到推行政府信息公開，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、深化行政體制改革的重要內(nèi)容?！稐l例》從法律上規(guī)定了行政機(jī)關(guān)公開信息的義務(wù)，明確了行政機(jī)關(guān)公開政府信息的責(zé)任，界定了政府信息公開的范圍，這是我們轉(zhuǎn)變政府職能的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是我們轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念的又一次重大創(chuàng)新。推行政府信息公開，把行政機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序公開，把政府制作和獲取的各種信息公開，實(shí)行陽(yáng)光行政，有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變，是提高黨的執(zhí)政能力，提高政府施政水平，提高機(jī)關(guān)工作效率的重要內(nèi)容。比如去年國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)假日怎么調(diào)整更合理的問題，通過在網(wǎng)上公開征求意見，讓大家來討論，一討論就反映出了大多數(shù)人的意見，就便于國(guó)務(wù)院最后決策。

(五)要認(rèn)識(shí)到推行政府信息公開，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。公開是最好的“防腐劑”。行政權(quán)力不公開、不透明，就難以實(shí)施有效監(jiān)督，也是導(dǎo)致腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的一個(gè)重要原因。推進(jìn)政府信息公開，把行政權(quán)力的運(yùn)行置于廣大人民群眾的直接監(jiān)督之下，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行及公務(wù)人員行政行為的約束，從而有效防范權(quán)力失控，防范決策失誤，防范行為失范，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。比如一宗商品房開發(fā)的地皮，公開拍賣時(shí)，就要公開地塊的規(guī)劃和容積率，誰競(jìng)拍成功就要按公開的規(guī)劃和容積率操作。如果競(jìng)拍后，私自提高容積率或改變用途和規(guī)劃，就是屬于暗箱操作，就不是真正的公開了。

二、精心組織，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)《政府信息公開條例》的準(zhǔn)備工作

省政府于今年以1月份召開了“全省政府信息公開指南和目錄編制工作會(huì)議”，會(huì)議要求各地必須在3月底前完成政府信息公開指南和公開目錄的編制工作，5月底以前完成網(wǎng)上。3月13日和20日，市又分別召開了市政府信息公開指南和目錄編制工作會(huì)議和全市信息化工作電視電話會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格按照省政府要求完成政府信息公開指南和目錄編制工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是4月上旬，要完成這一任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重。因此，各部門各單位務(wù)必要高度重視政府信息公開指南和公開目錄的編制工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)抓緊編制公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是貫徹施行《條例》的核心保障，也是貫徹落實(shí)好《條例》最緊迫的關(guān)鍵性工作。既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又可解決信息共享、資源整合等問題。要按照“誰制定、誰清理、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照印發(fā)給大家的統(tǒng)一規(guī)范的文本和模式，抓緊制定方案，分解任務(wù)，緊扣節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。省政府確定的信息公開指南分為九大類，22個(gè)小類，請(qǐng)各部門各單位以此為藍(lán)本，把公開指南搞清楚，把公開目錄搞清楚，把填報(bào)格式搞清楚，把編號(hào)規(guī)則搞清楚，確保按要求編制完成政府信息公開指南和2007年、2006年政府信息公開目錄，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。

(二)全面梳理政府信息公開內(nèi)容。各地、各部門要按照“由近及遠(yuǎn)、分步實(shí)施”的原則，抓緊梳理應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法等七大類信息，重點(diǎn)是梳理本屆政府以來的政府信息，特別是2007年、2006年的政府信息。在梳理過程中，要依據(jù)《保密法》和《條例》以及《市政府信息公開暫行規(guī)定》等規(guī)定，把握“以公開為原則，不公開為例外”，科學(xué)界定哪些政府信息一定要主動(dòng)公開，哪些信息可以依申請(qǐng)公開，哪些政府信息暫時(shí)還不能公開，切實(shí)做到既讓人民群眾知曉政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理，認(rèn)真審核，準(zhǔn)確界定政府信息保密的內(nèi)容和范圍，嚴(yán)把政府信息公開指南和目錄編制的質(zhì)量與速度關(guān)，確保按進(jìn)度按要求將政府信息公布、公開于指定網(wǎng)站和場(chǎng)所。各部門各單位要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息，并按照全市統(tǒng)一的規(guī)范要求，將信息梳理任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人。

(三)切實(shí)抓好平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)政府信息公開多樣化的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)具有的不受時(shí)間、空間限制的優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府的要求，努力將政府網(wǎng)站建設(shè)成為政府信息公開的“第一平臺(tái)”。另外，市政府決定在原有政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)政府辦公自動(dòng)化暨IP網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議（教學(xué)）系統(tǒng)。該系統(tǒng)建設(shè)是我市信息化建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分，這個(gè)系統(tǒng)建設(shè)完成后，我市也可以召開視頻電視電話會(huì)議，開展視頻教學(xué)工作。系統(tǒng)建設(shè)共涉及21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和所有市直單位，市政府已經(jīng)成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將馬上開展建設(shè)工作，在這里也請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和各部門能力配合做好這項(xiàng)工作。另一方面，要強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系。以政府信息公開平臺(tái)為依托，按照統(tǒng)一的政府信息公開指南和填報(bào)規(guī)范，做好本地、本部門政府信息審核、填報(bào)、更新工作，按規(guī)定時(shí)間要求，主動(dòng)公開政府信息，及時(shí)回復(fù)依申請(qǐng)公開的內(nèi)容。使公眾能夠通過政府網(wǎng)站了解到所有已經(jīng)公開的政府信息，真正享受快速、便捷的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力確?！墩畔⒐_條例》的順利實(shí)施

實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地、各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，盡快建立健全工作機(jī)制和保障制度，促使政府信息公開真正落到實(shí)處。

一是組織要到位。信息化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨，如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，一盤散沙，協(xié)調(diào)不起來是做不好工作的。根據(jù)市的要求，我市下一步要抓緊成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市信息中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)我市信息化規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等職能。各部門各單位一定要把信息化建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，將我市的信息化建設(shè)不斷引向深入。

二是措施要到位。要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步制定和細(xì)化施行《條例》準(zhǔn)備工作的具體方案，建立完善政府信息公開工作制度、政府信息保密審查制度、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度、教育培訓(xùn)機(jī)制等相關(guān)制度，強(qiáng)化各種舉措，努力確保《條例》宣傳到位、貫徹到位、落實(shí)到位。

三是督查要到位。各部門各單位要將政府信息公開納入政府及部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并長(zhǎng)期抓好，確保政府信息公開工作的規(guī)范性、穩(wěn)定性。今年，要將編制公開指南和目錄工作，作為政府的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行專題檢查、督查。4月底前對(duì)各部門各單位的政府信息公開目錄梳理情況和信息公開指南和目錄上網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地方和單位，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)于公民、法人或者其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行公開義務(wù)的舉報(bào)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息工作主管部門，要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露出的問題，要深入查找原因，采取有效措施，切實(shí)加以整改，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，大力推廣。

同志們，做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，群眾關(guān)注程度高。各部門各單位一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好這項(xiàng)任務(wù)，為不斷推進(jìn)我市政府信息公開化進(jìn)程，促進(jìn)民主法治政府建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。