導語：財政局長在財政系統(tǒng)年終總結(jié)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

今天我們在這里隆重召開年度工作總結(jié)表彰暨年工作部署會，會議的主要任務(wù)是深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實區(qū)委三屆八次、區(qū)政府三屆四次全體（擴大）會議精神，認真總結(jié)年財政工作所取得的成績，客觀分析年所面臨的財稅工作形勢，明確年的工作思路和工作目標，落實各項工作措施，全面動員全區(qū)財政系統(tǒng)干部統(tǒng)一思想、明確目標、堅定信心，以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風，全面完成年財稅工作。按照會議安排，我先講三個方面的意見：

一、客觀評價年的工作：

剛剛過去的年，是應(yīng)對危機極為困難的一年，是真抓實干出成績的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，取得的成績比預(yù)想的大。一年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)財政戰(zhàn)線上的同志堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對金融危機，化壓力為動力，迎難而上、不辱使命，使全區(qū)財政繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢頭，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障,全面完成了年“財政工作質(zhì)量強化年”的各項工作。

（一）科學準確把握形勢。對年全年宏觀經(jīng)濟形勢的準確判斷，及早地提出了應(yīng)對措施，為完成去年各項財政工作打下了良好的基礎(chǔ)。一是找準區(qū)域財政工作的主要矛盾。自金融危機爆發(fā)以來，我們深刻地認識到在危機爆發(fā)的情況下，要繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)收入的高位增長，順利完成各項財政工作任務(wù)，要突破的重點和關(guān)鍵是實現(xiàn)房地產(chǎn)存量的順利銷售。在找準主要矛盾后，我們開展了一系列卓有成效的工作，為全年房產(chǎn)銷售的順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。二是充分利用國家宏觀政策的導向。為應(yīng)對金融危機，中央實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，區(qū)財政緊緊抓住機遇，充分利用國家宏觀經(jīng)濟政策的有利導向，積極支持配合各融資平臺，加大與各金融機構(gòu)的對接力度，為順利推動全區(qū)各重點工程提供了資金支持，也為實現(xiàn)全年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。三是認真開展各項調(diào)查研究。為全面促進我區(qū)財政工作可持續(xù)發(fā)展，充分認識全年的財政工作形勢，切實解決財政工作中面臨的矛盾和問題，我局開展了全員調(diào)研，形成了《財政促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析》、《資金鏈安全與財政風險防控》、《重點工程資金政策支持的落實》等調(diào)研報告；并以此為依據(jù)，制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持及招商引資獎勵辦法實施細則》、《區(qū)政府融資資金管理操作規(guī)程》等一系列促財政發(fā)展的導向政策，并在實踐過程中有效地促進了財源建設(shè)和財政管理。

（二）積極破解發(fā)展瓶頸。在深刻分析了全年財稅工作形勢后，我們明確了全年的工作重點，積極突破發(fā)展瓶頸，在以下三個方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區(qū)財政局充分發(fā)揮自身職能，積極組織和協(xié)調(diào)各收入組織部門，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)財稅干部攻堅克難，緊緊扭住收入組織中心不放松，全年完成地方財政收入20億元，一般預(yù)算收入16.08億元，同比分別增長23%、22.71%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重71%。超額完成了市、區(qū)交給的考核任務(wù)，繼續(xù)在全省城區(qū)第一方陣中領(lǐng)跑。在全年的收入組織過程中，進一步完善了《年區(qū)財稅收入目標管理考核方案》和《年區(qū)街、鎮(zhèn)和國、地、財三局財源建設(shè)考核方案》，并按照考核文件的要求認真做好考核工作。區(qū)委、政府的主要領(lǐng)導和財政局班子成員深入到收入組織一線，幫助各相關(guān)收入組織單位解決具體矛盾和困難，充分挖掘各方面的征收潛力，加大財稅促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿力度，確保全年收入組織任務(wù)的全面完成。國、地稅和各街、鎮(zhèn)全面完成任務(wù)，其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%，各街、鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)完成同比增長12.77%。特別是財源建設(shè)取得明顯成效，全年新引進企業(yè)450家，現(xiàn)有的區(qū)級稅源得到進一步鞏固和加強，基礎(chǔ)性稅源實現(xiàn)大幅增長；加大了財政口組織收入力度，非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收，全年財政口共完成收入49600萬元，同比增長26.13%。二是融資跨上新臺階。為化解資金供需矛盾，支持重點工程建設(shè)和項目稅收調(diào)度，在充分認識全區(qū)融資工作形勢后，從年初開始，區(qū)財政就積極向銀信部門和上級財政部門爭取資金支持。區(qū)本級融資2億元，續(xù)貸3.18億元，為區(qū)內(nèi)各融資平臺搭橋牽線，協(xié)助融資27.69億元，有力地支持全區(qū)各重點工程建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。此外，區(qū)財政積極與省、市協(xié)調(diào)爭取實現(xiàn)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)4.25億元；爭取市財政的調(diào)度資金。3.5億元。通過以上工作，確保了全區(qū)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。三是銷售實現(xiàn)新突破。從去年1月份開始，我局就聯(lián)合區(qū)房產(chǎn)局以及區(qū)內(nèi)各樓盤先后開展了“宜居大城北，購房有補貼”、“宜居區(qū)，百日購房”、“置業(yè)長沙，宜居區(qū)”三大房地產(chǎn)促銷優(yōu)惠活動，刺激了消費者的購買欲望，激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動了部分投資性需求，有效拉動了我區(qū)商品房銷售。年全年商品房銷售量達到284萬平米，同比增長96.36%。全年完成項目稅收50407萬元，完成年度任務(wù)的165.35%，有效彌補了基礎(chǔ)稅收的不足和年初任務(wù)缺口。

（三）努力提升管理效益。去年，我局突出精細化管理的要求，向管理要效益；合理安排財力，注重社會公平，確保了財政和各項社會發(fā)展事業(yè)的資金到位和資金調(diào)度的綜合平衡。全年實際完成支出167000萬元，完成年度預(yù)算的100%。一是積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年對新農(nóng)村建設(shè)投入達到13313萬元（含上級爭取資金）；農(nóng)村改水改廁資金20萬元；農(nóng)村合作醫(yī)療支出300萬元；農(nóng)村政權(quán)運轉(zhuǎn)經(jīng)費146萬元；救災(zāi)救濟資金96萬元；鄉(xiāng)村公路建設(shè)支出189萬元；農(nóng)村學校及危害改造139萬元。二是優(yōu)先發(fā)展教育。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，全面落實義務(wù)教育生均公用經(jīng)費市級標準的足額到位；認真執(zhí)行國家“兩免一補”政策；落實了教師規(guī)范津補貼政策，并實施績效工資考核，全年共計增加教育投入2.6億元（未含教育建設(shè)經(jīng)費）。三是大力促進就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策，進一步落實好就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民等政策，安排創(chuàng)業(yè)富民資金5600萬元，安排1000萬元用于大學生創(chuàng)業(yè)，建立了大學生實習基地。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，繼續(xù)實施大病救助制度，全年完成醫(yī)療衛(wèi)生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷，有力地推動了全區(qū)棚改拆遷工作順利推進。六是抓好專項資金的審批和使用。規(guī)范支出管理，確保專項資金撥付到位，全年專項資金共支出2.49萬元。區(qū)財政嚴格執(zhí)行有關(guān)加強財政專項資金管理辦法，對各重大專項資金（如：文明創(chuàng)建、經(jīng)濟普查、重大節(jié)會等）的經(jīng)費支出，實行了事前申報、事中審核、事后問效、集中支付，切實提高了財政資金的使用效益。七是全面推進財政各項改革。按照省、市要求，遵循“先試點、后推廣，先入軌、后規(guī)范”的原則，在總結(jié)15個預(yù)算單位國庫集中支付改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，去年4月1日、9月1日分批分次啟動其余所有預(yù)算單位及二級機構(gòu)支付改革工作。目前，我區(qū)所有區(qū)直一級預(yù)算單位及所屬基層預(yù)算單位共122個全部啟動了支付改革。去年11月份，對區(qū)城管局、建設(shè)局、工業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所、人防辦等五個預(yù)算單位啟動了公務(wù)卡試點工作；并對13個街、鎮(zhèn)實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，從預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、區(qū)街聯(lián)網(wǎng)等六個方面對街、鎮(zhèn)財政進行了全面規(guī)范。

（四）精心打造團隊形象。努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)財政干部隊伍，是我們抓好財政工作的根本和關(guān)鍵。為此，我們認真做好了以下工作：一是深入開展學習和實踐科學發(fā)展觀活動。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，加強領(lǐng)導、周密部署、精心組織，緊密結(jié)合財政工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，確保學習實踐活動取得了實效。特別是做好了群眾工作站的各項工作，撰寫了一系列的調(diào)研文章。二是認真召開班子和干部民主生活會。通過召開局領(lǐng)導班子民主生活會和干部組織生活會，就貫徹落實科學發(fā)展觀、近年來推進財政改革發(fā)展方面的經(jīng)驗和存在問題進行了實事求是的總結(jié)和評價，認真開展了批評與自我批評，并就職工的建議和意見，深刻分析原因，列出整改措施和整改科室及責任人，認真整改，切實有效地提高工作效率和全體干部的理財水平。三是繼續(xù)弘揚先進財政文化建設(shè)。在全區(qū)財政系統(tǒng)繼續(xù)大力弘揚先進財政文化建設(shè)，廣泛開展標準化程序的學習、組織業(yè)務(wù)培訓、軍訓、戶外拓展、扶貧幫困等活動，有力地促進了財政各項工作任務(wù)的完成。四是認真開展黨風廉政建設(shè)。按照黨風廉政建設(shè)的要求，認真抓好黨風廉政建設(shè)活動，如組織全體干部參觀靜園警示教育基地，邀請市紀委講廉政知識課，收看廉政警示教育片等，時時提醒財政干部“一身正氣為人，一塵不染理財”，切實提高防腐拒變的能力，保持了全體財政干部廉潔自律。

過去的一年，我們準確地判斷了全年的經(jīng)濟運行走勢力，積極地破解了財政發(fā)展中的瓶頸難題，實現(xiàn)了地方財政收入跨上20億元的嶄新臺階。取得的成績實為不易，這主要得益于區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各收入組織單位部門的協(xié)調(diào)配合，更得益于全區(qū)財稅單位廣大干部的齊心協(xié)力、無私奉獻、頑強拼搏，在此，我代表區(qū)財政局黨組向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前的財政運行中還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：稅收結(jié)構(gòu)依然比較單一，財政增收難度逐年加大；財政增支的剛性需求越來越多，全區(qū)各方對財政的期望越來越高；歷史滾動債務(wù)比較重，財政收支平衡和防范風險壓力急劇增加；財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高；財政干部的綜合素質(zhì)還有待進一步加強。對這些突出矛盾和問題，我們務(wù)必認真研究對策，積極作為，切實加以解決。

二、正確認識當前的經(jīng)濟財政形勢

當前，全球經(jīng)濟已步入后危機時代，呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年宏觀經(jīng)濟形勢依然比較復(fù)雜，財政工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計，今年經(jīng)濟形勢會好于去年，財政收入形勢也應(yīng)當好于去年，但支出壓力更大，財政運行可能面臨更大的困難。

從有利條件看，一是宏觀經(jīng)濟正走向復(fù)蘇。年下半年以來，我國全面實現(xiàn)應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，產(chǎn)生了明顯效果，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，年保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各方面信心明顯增強，全國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)將進一步鞏固，經(jīng)濟增長預(yù)計將會延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性，保持較快的速度。二是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會”建設(shè)為我省注入了強大動力。國務(wù)院通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策，將進一步加大對中部地區(qū)的支持力度；同時，中央賦予長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開，這些將為我省會城市跨越式發(fā)展注入強大動力。三是區(qū)域經(jīng)濟積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。近幾年來我區(qū)大力推進實現(xiàn)建設(shè)“大城北”戰(zhàn)略決策，重大基礎(chǔ)設(shè)施進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺進一步夯實，招商引資和財源建設(shè)的力度逐年加強，各項財政促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在進一步落實，經(jīng)濟發(fā)展的空間和潛力很大，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的條件。

從不利因素看，宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，私人消費依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，實體經(jīng)濟回升面臨較多困難，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯不足。民間投資意愿還不夠強，居民消費難有大幅增長，經(jīng)濟增長內(nèi)在動力依然不足。

綜合分析，年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境有所改善，科學跨越發(fā)展面臨很多機遇。但今年收支矛盾仍然突出，平衡難度很大。一是依靠強化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分，今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計，新增支出需求高達4.2億元，而新增財力僅為1.4億元，收支缺口巨大，而且支出基數(shù)大、剛性強，收支矛盾將會更為突出。三是省以下財稅體制改革將進一步增加今年財政工作的難度和利益格局的重新調(diào)整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區(qū)利益鏈的安全運行，財政風險進一步增大。

根據(jù)面臨的區(qū)域經(jīng)濟形勢，區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級財政既不能盲目樂觀，也不要讓困難嚇倒，要提振信心，科學判斷，積極作為，充分利用有利條件，積極化解不利因素，善于從多變的形勢中把握發(fā)展機遇，認真落實積極財政政策，加快財政改革與發(fā)展步伐，努力促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、年的財政工作思路：

年全區(qū)財政工作將以區(qū)委、區(qū)政府全會精神為指導，緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設(shè)大城北”的整體構(gòu)想，突出以財源建設(shè)為重心，以收入組織為核心，以科學調(diào)度為中心的工作方式，著力于服務(wù)項目保增長，統(tǒng)籌民生促內(nèi)需，提高效益調(diào)結(jié)構(gòu)，集中財力突重點，開源節(jié)流保平衡，控制風險穩(wěn)基礎(chǔ)的工作措施，加強財政工作精細化管理，提升財稅干部整體素質(zhì)，積極應(yīng)對省市財稅體制改革，進一步完善公共陽光財政體系，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快率先發(fā)展。作為年財政工作的總體思路。確保年地方財政收入增長18%，實現(xiàn)地方財政收入24億元，新增貸款15億元的總體財稅目標任務(wù)全面完成。

根據(jù)年工作思路及目標任務(wù)，為充分調(diào)動全區(qū)財政干部工作積極性，努力挖掘自身內(nèi)在的潛力，通過進一步強化財政工作質(zhì)量，提升工作效益來消抵外部環(huán)境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財政工作精細化年”，在積極應(yīng)對財稅體制改革和全面推進精細化管理的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞收入合理化、支出科學化、管理精細化、團隊人人化這四個方面的工作要求，在進一步保持發(fā)揚我們抓財稅工作常態(tài)常規(guī)的機制和方式下，要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措，繼續(xù)將全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍打造成服務(wù)型、敬業(yè)型的“兩型”團隊。要達到上述目標和要求，全區(qū)財政干部必須認真扎實有效地抓好以下幾個方面的工作。

一是抓增量，進一步拓展增收空間。要加大財源建設(shè)的考核力度，狠抓招商引資財源建設(shè)工作；要加大轄區(qū)內(nèi)的項目服務(wù)協(xié)調(diào)力度，促項目早開工、早見效；要加大政策性資金爭取和落實到位力度，化解財政風險；要加大爭取省、市專項轉(zhuǎn)移支付資金力度，緩解收支矛盾。

二是促存量，進一步加快資源變資金的進程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補的契機，立足區(qū)內(nèi)、放眼市州，采取積極有效的措施力促今年的房產(chǎn)銷售，確保全年實現(xiàn)230萬平方米的房產(chǎn)銷售工作目標，力爭達到250萬平方米的奮斗；要促進閑置土地盤活和存量土地變現(xiàn)的進程，開辟和增大第二財政收入來源，緩解從緊的資金流量；要整合平臺資源，積極應(yīng)對融資政策變化，確保銀信資金計劃全面落實到位；要抓住中小企業(yè)發(fā)展的有利時機，加強銀企對接，破解融資瓶頸，促進區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)做大做強。

三是促流量，進一步化解運行風險。要提早籌劃，統(tǒng)盤計劃，確保全區(qū)財政性資金的流量平衡，防范資金斷鏈風險；要加大新增貸款額度的對接和落實，確保新建項目資金跟進和節(jié)氣資金調(diào)度。

四是講效益，進一步提升財政運行質(zhì)量。要全面落實財政工作精細化、科學化的工作要求，增強財政資金使用效益，增強非稅收入可用財力，增強平臺造血機能，加強專項資金績效評估，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立“節(jié)支就是增收”的觀念，向財政精細化管理要形象、要增長、要效益。通過財政精細化管理，達到開源節(jié)流、增收節(jié)支的目的；通過財政精細化管理，達到強化管理、統(tǒng)籌全局的目的；通過財政精細化管理，達到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的；通過財政精細化管理，達到強基固本、防范風險的目的，把先進的財政文化建設(shè)進一步提質(zhì)擴面、引導深入；要積極應(yīng)對省、市財稅體制改革，摸清底子、算好帳，密切跟蹤關(guān)注，確保區(qū)域效益的最大化。

各位領(lǐng)導、同志們，年的工作已經(jīng)圓滿完成，成績屬于過去；而年是新的一年，新的目標，新的使命，新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督下，勤奮務(wù)實，艱苦奮斗，頑強拼搏，用心做好每一件事，努力做成每一件事，為圓滿完成年財政工作任務(wù)而努力奮斗！為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。