環(huán)保局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施

時(shí)間:2022-04-20 03:52:00

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環(huán)保局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,制定出符合實(shí)際的整改措施,是檢驗(yàn)活動(dòng)是否真正取得成效的重要內(nèi)容,局黨組根據(jù)多方征求的意見和環(huán)保工作的實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)整改:

一、著手整改環(huán)境保護(hù)不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

第一,對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境要求不適應(yīng)的整改。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境權(quán)益的要求越來越高。由于結(jié)構(gòu)性污染突出,一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)違法排污行為未能完全遏制,環(huán)境污染投訴明顯增加,20*年全區(qū)環(huán)境信訪與20*年相比上升了65.5%,環(huán)境問題已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。我們將堅(jiān)持以人為本,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。積極開展后督察工作,對(duì)掛牌督辦的企業(yè),以及重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行跟蹤督察,對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為依法堅(jiān)決予以查處。

第二,對(duì)污染減排任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻的整改。按照國(guó)家污染減排的指標(biāo)要求,2010年我區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量必須分別比20*年削減12.1%和9.9%。在20*年減排任務(wù)完成的情況下,“*”后兩年,化學(xué)需氧量減排仍有約60%的任務(wù)需要完成,減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要把加強(qiáng)污染減排作為促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,全力完成“*”確定的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓好污水處理廠、燃煤電廠脫硫以及重污染行業(yè)的減排,狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運(yùn)行;強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,督促地方和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能;強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管,督促企業(yè)盡快建設(shè)完善各項(xiàng)污染治理設(shè)施,確?!?”主要污染物減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第三,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)重的整改。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染存在點(diǎn)源污染和面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加的特點(diǎn),部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況有惡化的趨勢(shì)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神和自治區(qū)第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和建設(shè)做出的決定,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)力度,保障農(nóng)村飲用水環(huán)境安全。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使嚴(yán)重危害群眾健康的突出問題得到有效解決,村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

第四,對(duì)基礎(chǔ)能力建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)與環(huán)境保護(hù)發(fā)展不適應(yīng)的整改。長(zhǎng)期以來,我區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一直存在人員編制嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足、辦公條件差、裝備陳舊落后的問題,與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)要求不適應(yīng),與日益繁重的環(huán)保任務(wù)要求不適應(yīng)。我們將抓住國(guó)家加大投入的有利機(jī)遇,進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息、科技、宣教等環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,大力增強(qiáng)環(huán)境管理基礎(chǔ)能力。

第五,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能與新階段的要求還有一定差距的整改。面對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì),局黨組認(rèn)為,班子的整體功能與自治區(qū)黨委、政府和廣大人民群眾的要求還有一定差距。我們將采取以下措施進(jìn)行整改,切實(shí)提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。一是提高理論學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)的首要政治任務(wù),用科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論武裝頭腦、謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展。二是提高戰(zhàn)略思維能力。深入研究全球經(jīng)濟(jì)放緩情況下,環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)、新課題、新機(jī)遇,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和環(huán)保等方面的發(fā)展變化,從可持續(xù)發(fā)展和走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略高度,把環(huán)保工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中謀劃,把環(huán)境問題融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,從源頭上解決環(huán)境問題,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),走出一條具有廣西特色的環(huán)保道路。三是提高科學(xué)決策能力。嚴(yán)格按照黨章和民主集中制辦事,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。決策時(shí)問計(jì)于基層,求教于群眾,增強(qiáng)決策的透明度。四是提高處理復(fù)雜問題能力。有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展機(jī)遇和矛盾凸顯并存特點(diǎn)的必然要求。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢于迎接挑戰(zhàn)和承擔(dān)責(zé)任,出現(xiàn)矛盾和問題要靠前指揮。班子成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合,既充分發(fā)揮個(gè)人的負(fù)責(zé)精神和主動(dòng)性,又充分發(fā)揮集體的智慧和力量,增強(qiáng)班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。五是提高改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)憂患意識(shí)和創(chuàng)新思維。深化科技體制改革,建立競(jìng)爭(zhēng)開放、富有活力、有序流動(dòng)的人才培養(yǎng)和管理機(jī)制。六是提高拒腐防變能力。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),建立完善自我約束機(jī)制,完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭防止腐敗,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),防范違法違紀(jì)案件發(fā)生。牢固樹立群眾觀念,注重傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,積極維護(hù)基層和群眾的權(quán)益,增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地完成環(huán)保工作任務(wù)。

二、逐步建立環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

第一,探索建立污染減排長(zhǎng)效機(jī)制。污染減排是“*”確定的約束性指標(biāo),是環(huán)境保護(hù)工作的中心任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)三年來污染減排工作的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法,逐步建立減排目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決制”,確?!?”主要污染物減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二,探索建立環(huán)境保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前,我區(qū)正處加速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)中央部署要求,廣西投資6000億元用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的新形勢(shì)下,我們要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)、效益和質(zhì)量的關(guān)系,既要為污染減排控制污染物新增量、防止盲目建設(shè)高能耗高污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大的項(xiàng)目把好關(guān)口,同時(shí)又要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出貢獻(xiàn)。

第三,探索建立環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持以人為本,從保穩(wěn)定、促和諧的大局出發(fā),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、有色冶煉、電力行業(yè),推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液、污水處理廠污泥的安全處置,嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件范和應(yīng)急處置措施,防止重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。

第四,探索建立生態(tài)廣西建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)生態(tài)廣西是自治區(qū)黨委、政府做出的重要決策,事關(guān)廣西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)廣西的決定》,完善工作機(jī)制,切實(shí)加大工作力度。繼續(xù)實(shí)施封山育林、防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化治理和水土保持、濕地保護(hù)和恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)公益林的建設(shè)管理,加大生態(tài)退化區(qū)域的修復(fù)和重建力度,強(qiáng)化資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管,保持我區(qū)山川秀麗的生態(tài)環(huán)境。

第五,探索建立加強(qiáng)自身能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),不僅是提升環(huán)境保護(hù)工作水平的需要,而且也是確保經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的客觀需要。要抓住國(guó)家加大環(huán)保監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī),加快我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系以及信息、科技、宣教等環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè),努力提高環(huán)境管理信息化、現(xiàn)代化水平。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,大力開展加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,大力提升干部綜合素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理規(guī)章制度建設(shè),加大干部培訓(xùn)和交流的力度,真正把那些想干事的并且能干成事的干部用到合適的崗位上來。