導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“和諧奮進(jìn)、跨越發(fā)展”主題、“五縣”建設(shè)目標(biāo)和“黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位”思路，堅(jiān)持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)中創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中彰顯基層組織建設(shè)工作的活力和作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織和人才保障。，我縣被省委命名為農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，年，我縣在全市目標(biāo)責(zé)任考核中位居前列，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。我縣在黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中主要抓了五個(gè)方面工作：

一、大力開(kāi)展“兩創(chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

為了進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，我們?cè)谌h開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織以黨組織實(shí)現(xiàn)“五有”(有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有學(xué)習(xí)檔案、有學(xué)習(xí)成果)，領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“五提高”(提高統(tǒng)攬全局能力、提高戰(zhàn)略思維能力、提高科學(xué)決策能力、提高依法辦事能力、提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力)黨員干部達(dá)到“五增強(qiáng)、五提升”(增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);提升學(xué)習(xí)能力、提升理論素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)、提升創(chuàng)新能力、提升工作水平)為目標(biāo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、創(chuàng)新形式、加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)政能力不斷提高。

一是開(kāi)辦“古莘大講堂”，搭建干部培訓(xùn)平臺(tái)。堅(jiān)持定期邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大專(zhuān)院校、省市黨校專(zhuān)家學(xué)者，高起點(diǎn)、大規(guī)模培訓(xùn)科級(jí)黨員干部?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加完集中培訓(xùn)后，分別對(duì)本單位黨員進(jìn)行輔導(dǎo)并組織討論交流，擴(kuò)大了干部教育培訓(xùn)面，不斷延伸教育培訓(xùn)鏈條和層面。2007年以來(lái)，先后進(jìn)行發(fā)展一村一品、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、四中全會(huì)精神、應(yīng)急管理等專(zhuān)題培訓(xùn)21期，培訓(xùn)各類(lèi)干部3萬(wàn)人次。

二是開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)氛圍?？h委縣政府下發(fā)了關(guān)于在全縣開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”活動(dòng)的安排意見(jiàn)，成立了“兩學(xué)一讀一推進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)黨組織中心學(xué)習(xí)組認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)“公開(kāi)示范講黨課”活動(dòng)。以4·23“世界讀書(shū)日”為契機(jī)，將每年4月確定為黨員干部“讀書(shū)月”。通過(guò)廣播電視、新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等媒體理論宣傳等各種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng);通過(guò)建立圖書(shū)室、征文、論壇、競(jìng)賽、講座、報(bào)告會(huì)等形式營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處讀書(shū)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍;舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)交流會(huì)探討學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三是建立“四學(xué)”制度，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理體系。我們堅(jiān)持立足培訓(xùn)與使用相結(jié)合建立了“四學(xué)”制度，一是“導(dǎo)學(xué)”制度?？h委組織部每年初向各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷表》，全面準(zhǔn)確掌握黨員干部培訓(xùn)需求，提出年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)、目標(biāo)要求，及時(shí)反饋給各單位。二是“督學(xué)”制度。堅(jiān)持黨組織督查、專(zhuān)家督導(dǎo)、結(jié)對(duì)促學(xué)、公示促學(xué)等方式，確?！皟蓜?chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)不走樣子，取得實(shí)效。各級(jí)黨委不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，做到月看學(xué)習(xí)筆記，季測(cè)試，半年通報(bào)。三是“考學(xué)”制度。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況實(shí)行百分制量化考核，設(shè)計(jì)“紅、黃、綠”三種卡片，記錄干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核成績(jī)。實(shí)行“三考”(考試、考核、考評(píng))綜合評(píng)定干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。每年對(duì)黨員干部分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行兩次理論測(cè)試和一次法律法規(guī)知識(shí)考試。結(jié)合年度考核，對(duì)黨員干部學(xué)用情況和學(xué)風(fēng)進(jìn)行考核、考評(píng)。四是“評(píng)學(xué)”制度。各級(jí)黨員干部圍繞學(xué)習(xí)任務(wù)、目標(biāo)要求，客觀真實(shí)地進(jìn)行自我總結(jié)、自我評(píng)價(jià)，自我考核，其他黨員干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在的問(wèn)題和今后努力的方向，并在年終考察民主測(cè)評(píng)會(huì)議上就學(xué)習(xí)情況和促進(jìn)工作情況進(jìn)行“述學(xué)”，接受機(jī)關(guān)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表評(píng)議。組織部每年對(duì)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行綜合評(píng)判，真正將一些社會(huì)評(píng)價(jià)好，學(xué)習(xí)效果佳，工作能力強(qiáng)，肯干事，有魄力的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)。

在“兩創(chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)中，全縣共培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部余人次，一般黨員干部人次，農(nóng)村黨員干部余人次，全縣基層黨組織以上達(dá)到了“五有要求”，有效提升了各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。

二、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織

一是立足實(shí)際定目標(biāo)。縣委在綜合分析全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制訂了《村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“突出農(nóng)民增收、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力”的工作重點(diǎn)，明確了負(fù)重加壓、逐年追趕的目標(biāo)，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，使全縣一類(lèi)村總數(shù)達(dá)到村級(jí)黨組織總數(shù)的，二類(lèi)村黨組織超過(guò)村級(jí)黨組織總數(shù)的，四類(lèi)村黨組織減少到總數(shù)的以下，全縣農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)元。

二是突出增收調(diào)結(jié)構(gòu)。我們把大幅增加農(nóng)民收入作為升級(jí)晉檔的突破口?？h委、縣政府制訂了農(nóng)民增收“4+3”規(guī)劃，提出了“優(yōu)先發(fā)展奶畜、主攻紅提葡萄、優(yōu)化蘋(píng)果結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)、提高糧食單產(chǎn)”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，支持紅提、奶畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了部門(mén)包村、千名縣鄉(xiāng)干部“包聯(lián)農(nóng)戶(hù)促增收”活動(dòng)，先后召開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)次，組織萬(wàn)余名農(nóng)村干部、群眾到一村一品專(zhuān)業(yè)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后樹(shù)立宣傳了伏蒙村、劉彥村的設(shè)施大棚，行家莊、新民村的紅提葡萄，萬(wàn)年村、鵝毛村的蘋(píng)果，南社村的奶牛養(yǎng)殖，西坡村庭院養(yǎng)殖二元母豬等一批示范村。

三是建好班子強(qiáng)“龍頭”。我們把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為促進(jìn)“升級(jí)晉檔”的基礎(chǔ)型工程來(lái)抓，把“帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”作為農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立了農(nóng)村基層干部培養(yǎng)任用、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理工作機(jī)制，落實(shí)了把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成黨支部書(shū)記人選等措施。制訂了《縣到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，要求大學(xué)生村官當(dāng)好“五員”(黨和國(guó)家方針政策的宣傳員、解放思想的引導(dǎo)員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣員、農(nóng)副產(chǎn)品的推銷(xiāo)員和上級(jí)決策的信息員)。制定了《縣駐村干部管理辦法》，實(shí)行“1234”駐村工作法，要求駐村干部做到“五幫一代”(幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫促創(chuàng)業(yè)、幫引項(xiàng)目、幫辦實(shí)事、服務(wù))。著力深化農(nóng)村黨員干部“三帶三創(chuàng)”活動(dòng)，樹(shù)立升級(jí)晉檔典型村個(gè)，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人名。席家坡村過(guò)去是個(gè)信訪不斷、經(jīng)濟(jì)滯后、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，李康鵬選任村支部書(shū)記后，認(rèn)真分析了該村地處城郊、擁有養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，組織“兩委”成員討論發(fā)展方向，迅速確立了“實(shí)施規(guī)模養(yǎng)雞，建設(shè)蔬菜大棚，改造基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)”的城郊型農(nóng)村發(fā)展思路，通過(guò)幾年的艱苦努力，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞23萬(wàn)只、蔬菜大棚棚，完成田間農(nóng)網(wǎng)配套萬(wàn)米，巷道硬化率達(dá)到96%，建成村級(jí)規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)所多平方米，年，該村人均純收入達(dá)到余元，成為渭南市首批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

四是分類(lèi)指導(dǎo)求突破。堅(jiān)持把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)重點(diǎn)村與“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村”、“一村一品”示范村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于基礎(chǔ)條件好、有望晉升一類(lèi)的村，采取涉農(nóng)部門(mén)包聯(lián)、做大做強(qiáng)“一村一品”等措施促其升級(jí)晉檔，做好示范;對(duì)于發(fā)展?jié)摿^大、某些方面薄弱、居于中間狀態(tài)的二、三類(lèi)村，采取培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，促其盡快升級(jí)晉檔;對(duì)于基礎(chǔ)薄弱、位次片后的村，把脈診療，理清思路，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓，機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)，強(qiáng)弱村結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目資金扶持等，促其升級(jí)晉檔;對(duì)個(gè)班子相對(duì)軟散的村進(jìn)行了組織整建。為促進(jìn)黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，今年在新農(nóng)村建設(shè)方面，組織實(shí)施“515”(年內(nèi)建成農(nóng)民人均純收入萬(wàn)元以上的村5個(gè)，元以上的村個(gè)，元以上的村個(gè))示范工程，以此拉動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、開(kāi)展“三帶三創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在推動(dòng)發(fā)展中的先鋒模范作用

我們?cè)谌h黨員干部中精心組織開(kāi)展以“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的“三帶三創(chuàng)”活動(dòng)，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村建基地服務(wù)引導(dǎo)、黨員干部進(jìn)基地示范帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)靠基地創(chuàng)業(yè)致富的創(chuàng)業(yè)富民體系，全縣涌現(xiàn)出帶頭創(chuàng)業(yè)的黨員、干部2700余名，創(chuàng)業(yè)涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖、建筑建材、商業(yè)運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，總計(jì)投資8500余萬(wàn)元。建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地230多個(gè)，培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)科技致富示范戶(hù)1600戶(hù)，樹(shù)立黨員創(chuàng)業(yè)之星270名。為了提高黨員參與“三帶三創(chuàng)”的能力，增強(qiáng)活動(dòng)效果，我們一是強(qiáng)化黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)“流動(dòng)黨校”為平臺(tái)，堅(jiān)持“緊扣發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)、送學(xué)上門(mén)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)”的宗旨，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、黨員致富帶頭人和大學(xué)生村官黨員進(jìn)行巡回培訓(xùn)。建立了“農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日”制度，每月利用農(nóng)閑時(shí)間，采取黨課輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)、座談?dòng)懻摻涣鲗W(xué)、流動(dòng)課堂點(diǎn)菜學(xué)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)地學(xué)、身邊典型示范學(xué)等農(nóng)村黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的“六學(xué)”形式，組織黨員集中學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使全縣70%的農(nóng)村黨員掌握了1-2門(mén)致富創(chuàng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。二是深化黨員承諾制。鞏固深化黨組織和黨員“三級(jí)雙向”承諾，采取“五個(gè)一”辦法，對(duì)黨員承諾情況進(jìn)行量化考核，即年初一承諾，一月一考核，一季一小結(jié)，半年一述職，全年一評(píng)議。對(duì)于一些承諾難度較大、涉及面較寬的事項(xiàng)，從資金、項(xiàng)目等方面給予協(xié)調(diào)、支持，保證承諾落實(shí)的實(shí)際效果。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全縣向群眾承諾事項(xiàng)2436件，落實(shí)2418件，兌現(xiàn)率達(dá)99%。三是建立黨員創(chuàng)業(yè)幫扶制度。開(kāi)展千名干部“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，包聯(lián)農(nóng)戶(hù)促增收”活動(dòng)，為全縣353個(gè)村下派駐村黨員干部435名，實(shí)行“1234”駐村工作法，對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行“五幫一代”(幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫促創(chuàng)業(yè)、幫引項(xiàng)目、幫辦實(shí)事、服務(wù))。建立了貧困黨員創(chuàng)業(yè)幫扶臺(tái)賬，實(shí)施黨員電教科技致富工程，暢通“12371”黨員服務(wù)熱線，建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)城市社區(qū)黨員服務(wù)站，方便黨員辦事，解決黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)際困難。

四、加強(qiáng)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

一是圍繞“雙強(qiáng)”建班子，探索選、育、管的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合年度工作考核，通過(guò)“兩推一選”和“公推直選”等辦法，采取從村級(jí)后備干部中提、從外出經(jīng)商和務(wù)工黨員中請(qǐng)、從復(fù)退軍人和待業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員中挑、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中派，不斷把政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)班子。規(guī)定家庭人均純收入明顯低于平均水平的，不能擔(dān)任村級(jí)干部。對(duì)村級(jí)干部實(shí)行“三制”(年初承諾制、年中督查制、年末評(píng)議制)管理，讓黨員和群眾行使監(jiān)督權(quán)，激發(fā)村級(jí)干部投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。推行“十步工作法”，把“一事一議”更加具體化，規(guī)范村級(jí)決策行為，糾正了村級(jí)決策的隨意性。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“財(cái)務(wù)雙審雙簽”和“2815財(cái)務(wù)公開(kāi)”制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心，在村上設(shè)立民主理財(cái)小組，無(wú)理財(cái)組長(zhǎng)和支書(shū)的簽字，財(cái)管中心不能報(bào)賬，村民主理財(cái)小組每月28日進(jìn)行財(cái)務(wù)審簽，次月1日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管中心報(bào)賬，報(bào)賬后5天內(nèi)向村民公開(kāi)所發(fā)生的財(cái)務(wù)賬面，保障村民的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，落實(shí)規(guī)范化管理。堅(jiān)持黨員發(fā)展“五制”(推優(yōu)制、預(yù)審制、票決制、公示制、責(zé)任制)，注重在致富創(chuàng)業(yè)能人、產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)中培養(yǎng)黨員，為黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、支部升級(jí)晉檔積聚潛能。

二是圍繞創(chuàng)新抓隊(duì)伍，探索發(fā)揮黨員作用的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)制度。在農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中普遍推行以定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)為內(nèi)容的“三定”制度，實(shí)行依崗承諾，通過(guò)選崗、定崗、履崗、評(píng)崗等辦法，讓農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員帶頭宣講黨的政策、帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶頭調(diào)解民事糾紛、帶頭致富幫困。大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。按照“產(chǎn)業(yè)建支部、黨員帶頭富、農(nóng)民增收入”的工作思路，采取“支部+協(xié)會(huì)”、“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等形式，加大對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、規(guī)范和扶持力度，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，探索推行“黨組織+產(chǎn)業(yè)合作社+黨員+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)合作社為農(nóng)民提供市場(chǎng)、科技、信息、資金等服務(wù)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”制度，做到大事不出縣、小事不出村。健全了機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、督辦糾正制、責(zé)任追究制等制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)建立便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、干部包村、民情接待、全程辦事等“鏈條式”的服務(wù)體系。

三是圍繞公開(kāi)抓村務(wù)，探索保障黨員民主權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)“雙公開(kāi)”，發(fā)揮黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與、管理和監(jiān)督作用。大力推行“村級(jí)民主決策十步工作法”，充分發(fā)揮黨員和村民代表在村級(jí)決策中的積極作用，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、升級(jí)晉檔。以完善黨務(wù)公開(kāi)制度為重點(diǎn)，推行“四議兩公開(kāi)”辦法，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)通報(bào)制、重大事務(wù)決策實(shí)名票決制、集體工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、賬目和資金托管制、財(cái)務(wù)預(yù)決算制和重大事項(xiàng)議事規(guī)則，建立了以“五制一規(guī)”為主要框架的村級(jí)組織和村級(jí)事務(wù)管理運(yùn)行工作機(jī)制。

四是分類(lèi)管理，設(shè)崗定責(zé)，探索黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員按照年齡、文化、特長(zhǎng)等實(shí)際，分類(lèi)設(shè)置了參政議政、政策宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民事調(diào)解、治安聯(lián)防、信息收集、青少年教育等七個(gè)崗位，通過(guò)無(wú)職務(wù)黨員自我認(rèn)崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評(píng)崗五個(gè)程序，使每個(gè)黨員都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)和責(zé)任，全縣有名農(nóng)村黨員確定了自身發(fā)揮作用的崗位。對(duì)機(jī)關(guān)黨員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，設(shè)立機(jī)關(guān)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)示范窗口，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)黨員實(shí)行“掛牌管理”，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行“認(rèn)領(lǐng)十崗，爭(zhēng)當(dāng)五員”管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建和縣城創(chuàng)衛(wèi)的“雙贏”。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“一證兩薄三制四個(gè)一”管理。著力加強(qiáng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。公務(wù)員之家

五、落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入進(jìn)展

落實(shí)責(zé)任是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的保證。在工作中，我們注重建立黨建責(zé)任體系，主要是縣委書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“包聯(lián)責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“直接責(zé)任人”責(zé)任，縣、鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)的“主管責(zé)任”，村黨支部書(shū)記“具體責(zé)任人”責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員的“組織實(shí)施責(zé)任”。通過(guò)落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，在全縣形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣委常委重視抓，職能部門(mén)精心抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全力抓”的黨建工作格局，增強(qiáng)了落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)基層黨建、促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作合力。縣委書(shū)記王民慶作為第一責(zé)任人，高度重視黨建工作，自覺(jué)履行工作職責(zé)，堅(jiān)持把黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)拿在手中。去年以來(lái)，他先后8次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)坊南村和西蒙村，指導(dǎo)村上制定發(fā)展規(guī)劃、改善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)支部自身建設(shè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，使兩個(gè)村在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮了示范帶頭作用。范家洼村和新民村，是縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)樊存弟的黨建聯(lián)系點(diǎn)。他多次進(jìn)入這兩個(gè)村，與村干部和農(nóng)戶(hù)座談，幫助范家洼村確定奶畜發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，解決鮮奶銷(xiāo)售中存在的困難和問(wèn)題，使奶農(nóng)戶(hù)順利地度過(guò)了市場(chǎng)疲軟期，小區(qū)建設(shè)不斷壯大;幫助新民村理出了“擴(kuò)大紅提葡萄，抓好奶畜發(fā)展，干部分工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元收入”的發(fā)展思路，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。這兩個(gè)村，均被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。

通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，我縣“三大三創(chuàng)六做”等重點(diǎn)工作快速推進(jìn),全縣唱響了以煤富縣的主旋律，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，知堡、安陽(yáng)、山陽(yáng)煤化工業(yè)園和平政煤礦等一批重大建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，煤炭資源開(kāi)發(fā)取得了突破性進(jìn)展;以果畜為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全縣奶牛存欄達(dá)到萬(wàn)頭，建成標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和奶站各104個(gè);新發(fā)展紅提葡萄畝，鮮食蘋(píng)果畝，全縣果業(yè)面積達(dá)到40萬(wàn)畝;以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的旅游服務(wù)功能進(jìn)一步完善，“水秀洽川、情詩(shī)之源”品牌的影響力明顯增強(qiáng)，我縣和洽川景區(qū)被“中國(guó)·西安2009世界文化旅游論壇”評(píng)為“中國(guó)著名文化旅游縣”和“中國(guó)著名文化旅游景區(qū)”;啟動(dòng)并扎實(shí)推動(dòng)縣城創(chuàng)國(guó)衛(wèi)和創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作，天合園、鳳凰西路等一批重點(diǎn)市政項(xiàng)目相繼建成，城市綠地面積快速擴(kuò)大，城市品位和綜合承載能力明顯提升;扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，全縣上下形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

我縣在基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在，個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、凝聚力不高、作用發(fā)揮不夠明顯，少數(shù)黨組織對(duì)本單位的工作思路、工作目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，靠上級(jí)黨委推著走、牽著干，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)看不清、劣勢(shì)找不準(zhǔn)，思路和發(fā)展方向不明，工作措施、工作力度相應(yīng)比較弱，工作中缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。在今后工作中我們一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)整體水平提高的主要載體，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)效。二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，在機(jī)關(guān)黨組織、村黨組織、社區(qū)黨組織、企業(yè)黨組織、學(xué)校黨組織、醫(yī)院黨組織分別建立活動(dòng)載體，在分類(lèi)指導(dǎo)中務(wù)求突破，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展。三是積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步探索深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的措施和辦法，著力培養(yǎng)樹(shù)立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的先進(jìn)典型，不斷豐富“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。