導(dǎo)語：創(chuàng)新宣傳教育工作體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作提升質(zhì)量、提高水平，推動(dòng)和諧人口文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支撐和文化條件。一、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新宣傳教育工作理念和思路思想解放是人口計(jì)生事業(yè)又好又快的重要推動(dòng)力量。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。人口計(jì)生事業(yè)取得的成績(jī)和進(jìn)步得益于思想的不斷解放。完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要打開推動(dòng)一切工作的“總閥門”，在解放思想上達(dá)到新的境界，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央和省的《決定》。人口計(jì)生宣傳教育工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌把握新形勢(shì)、新情況、新問題，創(chuàng)新思想意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，整合資源和力量，以系統(tǒng)化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化思維方式和工作方式，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地服務(wù)于人口計(jì)生工作大局。(一)創(chuàng)新思想意識(shí)。思想意識(shí)是做好人口計(jì)生宣傳教育工作的向?qū)?。多年來，宣傳教育?zhàn)線在推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須在思想意識(shí)方面有新的提高，不斷強(qiáng)化“六種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、精細(xì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和統(tǒng)籌意識(shí)。政治意識(shí)、大局意識(shí)要求宣傳教育工作不能為宣傳而宣傳、就人口文化說人口文化，必須把宣傳教育工作放在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與人的全面進(jìn)步的高度，從“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用；責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí)要求人口計(jì)生宣傳教育工作必須以高度的使命感、責(zé)任感，謀其政、盡其責(zé)、做其事，做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠共事；統(tǒng)籌意識(shí)要求人口計(jì)生宣傳教育工作必須從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題，謀劃工作，通過系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合資源、凝聚力量、推動(dòng)工作；創(chuàng)新意識(shí)則是人口計(jì)生宣傳教育工作的生命，要求教育工作立足人口計(jì)生事業(yè)、面向全國、放眼世界，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式、手段、方法的創(chuàng)新，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，推動(dòng)和諧人口文化建設(shè)的發(fā)展與繁榮。(二)創(chuàng)新發(fā)展理念。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。在推動(dòng)思想解放的過程中，人口計(jì)生宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)由區(qū)域的、內(nèi)斂的內(nèi)循環(huán)向開放型、發(fā)散式轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“四個(gè)樹立”：一要樹立以人為本新理念，更加注重人文關(guān)懷?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人口計(jì)生宣傳教育工作要尊重人民群眾的主體地位，樹立宣傳教育為先導(dǎo)、人民群眾主體的觀念，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要體現(xiàn)對(duì)人民群眾、對(duì)各個(gè)社會(huì)群體、對(duì)每個(gè)人的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷和關(guān)切，在尊重人、愛護(hù)人與教育人、引導(dǎo)人的過程中展現(xiàn)作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。二要樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果。要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大報(bào)告有關(guān)大力發(fā)展文化的精神，在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化傳播手段創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系的要求，善于運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)加工處理信息，優(yōu)質(zhì)快捷地進(jìn)行傳輸和反饋，突破區(qū)域局限，向外延伸，發(fā)散輻射，覆蓋更廣泛的人群；要充分體現(xiàn)傳播雙向互動(dòng)的特點(diǎn)，創(chuàng)造思想文化交流的條件和環(huán)境，激發(fā)大眾的參與愿望，使人們?cè)诮涣?、碰撞、激蕩中達(dá)成思想共識(shí)；要充分發(fā)揮高科技集聲、形、文等多種要素于一體的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用豐富多彩的有效形式，拓展人們的人口文化生活空間。三要樹立人口文化民生新理念，更加注重為民服務(wù)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，精神文化需求也越來越強(qiáng)烈，必須著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的人口文化問題，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。要大力發(fā)展公益性人口文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共人口文化服務(wù)體系，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求；要廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和道德實(shí)踐活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)；要貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实娜丝谖幕顒?dòng)中享受美好生活。四要樹立全局新理念，更加注重為中心服務(wù)。一方面，把人口計(jì)生的宣傳教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，從人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要因素的角度，從人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，從人口文化是精神文明、文化建設(shè)的組成部分的高度，來認(rèn)識(shí)人口計(jì)生宣傳教育工作的重要意義，擴(kuò)大計(jì)生宣傳的社會(huì)效應(yīng)，贏得黨委、政府、社會(huì)群眾的關(guān)注、重視與興奮。另一方面，以統(tǒng)籌解決人口問題的內(nèi)涵要求，重新界定宣教工作內(nèi)容，繼續(xù)重視對(duì)控制人口增長(zhǎng)速度的宣傳，如穩(wěn)定低生育水平、穩(wěn)定生育政策；同時(shí)要重視提高人口素質(zhì)的宣傳，如降低出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女一樣好，倡導(dǎo)生殖健康、男性健康、生殖健康是人生健康的重要內(nèi)容；要重視人口結(jié)構(gòu)的宣傳，如生男生女順其自然，關(guān)愛女孩，關(guān)注老齡化等；要關(guān)注人口分布與遷移的宣傳，如對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行市民化待遇；要重視人口安全、遏制艾滋病，等等的宣傳。(三)創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新工作思路是增強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的關(guān)鍵。把宣傳教育工作的重心放到基層最需要去，把群眾的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“高層倡導(dǎo)、社會(huì)協(xié)作、系統(tǒng)培訓(xùn)、基層落實(shí)”的工作思路。當(dāng)前，人口計(jì)生宣傳教育工作還存在諸如范式傳統(tǒng)單一、方式方法陳舊、運(yùn)用新技術(shù)新手段不足、解疑釋惑與引導(dǎo)教育能力不強(qiáng)，等問題。要按照外向化、大眾化、個(gè)性化、數(shù)字化的思路，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生宣傳教育工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要由傳統(tǒng)的總結(jié)提煉概括為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點(diǎn)聚合并重轉(zhuǎn)變。人口計(jì)生宣傳教育工作要唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的需要、黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)、共鳴點(diǎn)，形成強(qiáng)大的主流輿論場(chǎng)和外向化的宣傳態(tài)勢(shì)，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面。對(duì)宣傳對(duì)象要提前介入，全方位、多角度、縱深性地報(bào)道新聞的背景及發(fā)展，傾力打造亮點(diǎn)，系統(tǒng)展現(xiàn)亮點(diǎn)，形成亮點(diǎn)紛呈、相互聚合的局面，不斷吸引受眾的眼球。二要由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式與菜單式的方向轉(zhuǎn)變。要摒棄照本宣科式、“傳聲筒式”、“填鴨式”、“上熱下冷式”的宣傳教育方式，把人口計(jì)生宣傳教育工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的方方面面，融入人們工作、生活的全過程，用共同理想去召喚人，用民族精神和時(shí)代精神去感染人，用先進(jìn)典型去激勵(lì)人。既要提供大眾化、普遍化的宣傳服務(wù)，做到寓理于情、以情感人；又要針對(duì)不同群體、不同受眾，提供更多個(gè)性化、專業(yè)化的菜單式人口計(jì)生宣傳教育產(chǎn)品。三要由傳統(tǒng)的以播(講)為主的單項(xiàng)過程，向多媒體、多元素、新手段、新技術(shù)綜合運(yùn)用和全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)新型媒體發(fā)展及大眾需求的需要，積極探索跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨媒體的集團(tuán)化、集約化傳播，綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)及各種宣傳手段，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生宣傳教育工作的多元素集成、多亮點(diǎn)聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化；要突出背景鋪墊、過程展現(xiàn)、主播引路、內(nèi)容互動(dòng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變過去就事論事、單調(diào)刻板的宣傳方式，注重發(fā)揮宣傳內(nèi)容及內(nèi)涵邏輯聯(lián)想，讓受眾在自我分析、認(rèn)知判斷中全面理解和接受，達(dá)到更加直觀、更加形象、更加生動(dòng)的效果，形成震撼力、感染力。(四)創(chuàng)新工作方法。內(nèi)容決定形式，但同樣的內(nèi)容運(yùn)用不同的方式方法，會(huì)產(chǎn)生不同甚至完全不同的效果。在明確“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路的同時(shí)，要運(yùn)用“課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)帳式督查”的工作方法，把握好“五個(gè)關(guān)鍵”，即關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵事件、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵表現(xiàn)，把這種方式方法運(yùn)用和體現(xiàn)在重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)事件的宣傳和主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳之中，使宣傳更生動(dòng)鮮活，具有現(xiàn)場(chǎng)感，受眾易于接受、易于留下深刻印象。按照“四式”總要求，推進(jìn)工作管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是推進(jìn)宣傳教育工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。要把“四式”的總要求自覺落實(shí)到宣傳教育各項(xiàng)工作之中。一是以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作前瞻性。人口計(jì)生宣傳教育工作沒有前瞻性，就談不上引導(dǎo)，就會(huì)失去應(yīng)有的效果。增強(qiáng)前瞻性，需要從全局出發(fā)科學(xué)判斷形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，選用工作方案和工作方法。工作開展前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性論證，確定課題，并制定詳細(xì)方案，設(shè)定要達(dá)到的預(yù)期效果。二是以項(xiàng)目式管理增強(qiáng)工作目的性。項(xiàng)目管理模式是提高效益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必然要求。在宣傳教育工作中實(shí)行項(xiàng)目式管理，就是把每一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)都作為一個(gè)項(xiàng)目，明確目標(biāo)要求，制定獎(jiǎng)懲措施，層層分解責(zé)任，使啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)束形成一個(gè)控制過程，并在過程中及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)控，確保每一個(gè)步驟都精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。三是以工程式推進(jìn)增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。人口計(jì)生宣傳教育工作是依靠團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)的。工程式推進(jìn)是系統(tǒng)論在宣傳教育工作中的具體運(yùn)用，是提高工作組織力、執(zhí)行力的重要手段。實(shí)行工程式推進(jìn)，就是把每一項(xiàng)宣傳教育工作作為一個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)中的工程來實(shí)施管理，分清主次，排出時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門都是系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，彼此密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，努力形成思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手的工作格局，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。四是以臺(tái)帳式督查增強(qiáng)工作實(shí)效性。人口計(jì)生宣傳教育工作千頭萬緒，抓而不緊等于不抓。臺(tái)帳式督查主要包括科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施追蹤監(jiān)督、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。這是提高監(jiān)管力的有效方法，是人口計(jì)生宣傳教育工作取得實(shí)效的重要保證。二、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新宣傳教育工作體制和機(jī)制推動(dòng)人口計(jì)生宣傳教育事業(yè)發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制。宣傳教育工作必須著力形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、群眾化的工作格局，真正做到動(dòng)員全社會(huì)的力量抓宣傳教育工作。調(diào)動(dòng)群眾參與人口計(jì)生宣傳教育工作積極性，開展自我教育、自我服務(wù)、自我管理。切實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳的力度，用好網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的管理。要根據(jù)不同群眾的不同特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的宣傳教育，真正打動(dòng)群眾，做到入耳、入腦、入心。(一)創(chuàng)新工作機(jī)制。把機(jī)制建設(shè)作為抓根治本的大事，逐步形成“協(xié)調(diào)有序、高層倡導(dǎo)，內(nèi)容求實(shí)、載體創(chuàng)新，資源共享、群眾參與，輿論監(jiān)督、保障到位”宣傳教育為先導(dǎo)的工作機(jī)制。協(xié)調(diào)有序、高層倡導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。成立全國人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作指導(dǎo)委員會(huì)，辦公室設(shè)在國家人口計(jì)生委，定期研究解決有關(guān)問題，認(rèn)真制訂宣傳教育工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把宣傳教育作為基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作納入“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的宣傳思想工作總要求的相關(guān)評(píng)價(jià)體系，與其他領(lǐng)域的改革、相關(guān)部門制定出臺(tái)的重要政策和解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)人口文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委（組）中心組要開設(shè)人口問題的專題報(bào)告。宣傳文化廣播電視部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，抓好綜合協(xié)調(diào)，確?？h（市、區(qū)）及以上黨報(bào)黨刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒免費(fèi)開辦、定期刊播人口計(jì)生固定欄目，每年重點(diǎn)策劃一些重大選題，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。群眾團(tuán)體要發(fā)揮以基層工作為重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為主線在先進(jìn)人口文化建設(shè)和宣傳工作中的生力軍作用。人口計(jì)生部門要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)宣傳教育工作特別是重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)專項(xiàng)督促檢查。大力推進(jìn)依法宣傳教育，切實(shí)提高全系統(tǒng)工作人員依法行政的意識(shí)和能力，堅(jiān)決杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，為維護(hù)人們的合法權(quán)利營造良好的人口發(fā)展法治環(huán)境。積極探索國家和省級(jí)宣傳部門及人口計(jì)生部門組織協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者及實(shí)際工作者共同參與的理論創(chuàng)新工作機(jī)制，形成跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科的宣傳教育理論研究和信息共享格局，搭建人口發(fā)展與宣傳教育綜合決策支持平臺(tái)，促進(jìn)宣傳教育理論創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要加強(qiáng)對(duì)人口文化發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究，制定切合本地區(qū)本部門實(shí)際的人口發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)容求實(shí)、載體創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。按照“三貼近”要求，不斷增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性，使宣傳教育工作的方式更貼近群眾思想實(shí)際，內(nèi)容更加符合群眾實(shí)際需要:要統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，統(tǒng)籌人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，從單純控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為主的宣傳轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的宣傳；從國情教育宣傳轉(zhuǎn)向人口安全和人口發(fā)展戰(zhàn)略知識(shí)的宣傳；從生育政策宣傳轉(zhuǎn)向人口計(jì)生法律法規(guī)、依法行政、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、婦女權(quán)益維護(hù)的宣傳；從單純強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育的宣傳轉(zhuǎn)向家庭美德、社會(huì)公益、生產(chǎn)生活等公共知識(shí)的宣傳；從避孕節(jié)育方法宣傳擴(kuò)展到生殖健康、性病艾滋病防治知識(shí)、青春期教育等的宣傳。同時(shí)，要加大對(duì)建立以宣傳教育為先導(dǎo)、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)的宣傳。要大力宣傳中央“四個(gè)不動(dòng)搖”的要求，倡導(dǎo)全社會(huì)對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題重要性的認(rèn)識(shí)，突出加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)牧民、育齡人群、青少年及邊緣人群等的宣傳教育，營造有利于人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)法制法規(guī)宣傳，大力宣傳依法行政、按政策辦事，把政策交給群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，使計(jì)劃生育國策深入人心，根植于人民群眾之中。規(guī)范陣地建設(shè)，創(chuàng)新載體，樹立“大宣傳、出精品、市場(chǎng)化”意識(shí)。要積極開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等形式多元、活潑高效的活動(dòng)，樹立一批宣傳教育工作典型示范，表彰取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，達(dá)到“小活動(dòng)、大媒體”的效果。中等以上學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育、生殖健康納入教學(xué)大綱或相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容，并開設(shè)專題講座等。利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)宣傳部門及人口計(jì)生系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，制作宣傳精品，積極支持和發(fā)掘各地創(chuàng)新的宣傳活動(dòng)和宣傳品，真正實(shí)現(xiàn)大宣傳、大聯(lián)合、出精品的新格局。資源共享、群眾參與。宣傳教育要走社會(huì)宣傳化、宣傳社會(huì)化相結(jié)合之路，實(shí)行人力、財(cái)力、物力資源的充分共享。以服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以人口文化信息資源建設(shè)為核心，以全國各地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，上下級(jí)政府和部門網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)，逐步提高人口數(shù)字化、文化信息服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流。宣傳教育在內(nèi)容上要自覺融入城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中去，成為整體宣傳工作的重要組成部分，實(shí)行同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)；在環(huán)境宣傳上，要與城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，使人口、資源、環(huán)境宣傳教育有機(jī)統(tǒng)一起來；在資源配置上，要與各部門、各新聞媒體、各種社會(huì)宣傳機(jī)構(gòu)實(shí)行廣泛聯(lián)合，充分發(fā)揮各自人力、物力、財(cái)力資源優(yōu)勢(shì)，提高宣傳資源的使用效率。樹立以宣傳教育為先導(dǎo)、人民群眾為主體的觀念，是創(chuàng)新宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊依靠人民群眾，軍地結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我宣傳、自我教育、自我管理的能力。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳人口文化建設(shè)的重要作用，宣傳各地涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。高校、社科研究機(jī)構(gòu)及黨團(tuán)干校要加強(qiáng)人口理論的教學(xué)研究，培養(yǎng)專門人才；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等管理部門，要在文化發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源投入、市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)開拓和監(jiān)管等方面加強(qiáng)宏觀人口管理和指導(dǎo)；國土、建設(shè)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，要各司其職，大力支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)及其宣傳教育工作的發(fā)展；工青婦等群團(tuán)組織和各種群眾文化團(tuán)體要利用其網(wǎng)絡(luò)廣泛、人員眾多、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，開展各具特色、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，促進(jìn)政府在宣傳教育工作職能上的轉(zhuǎn)變，重視培育和發(fā)展宣傳工作的中介組織。要組織群眾開展豐富多彩、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，采用自編自演、網(wǎng)上討論、民主懇談等雙向、互動(dòng)的形式，提高宣傳教育的吸引力。鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為宣傳教育工作提供資金、物資捐贈(zèng)和支持。人大、政協(xié)在立法、監(jiān)督和參政議政方面充分發(fā)揮作用。形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門綜合協(xié)調(diào),人口計(jì)生部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門和新聞媒體配合,人大政協(xié)監(jiān)督，全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力共同做好工作的格局。輿論監(jiān)督、保障到位。要建立健全人口信息制度和新聞發(fā)言人制度，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、全面、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，保障公眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要高度重視國內(nèi)突發(fā)人口事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審理和管理，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)人口事件。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于認(rèn)真做好奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國記者接待規(guī)定等精神》（國務(wù)院令第477號(hào)）文件。建立健全重大突發(fā)人口事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不斷改進(jìn)和提高新聞報(bào)道水平，自覺維護(hù)改革穩(wěn)定的大局。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，建立健全外事工作機(jī)制。按照“和平、發(fā)展、合作”的原則，堅(jiān)持以我為主，服務(wù)國家外交工作大局，維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的外交總體布局，圍繞黨的十七大、中央《決定》、《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》、《全國“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《全國“十一五”人口和計(jì)劃生育外事工作規(guī)劃》的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，以引進(jìn)國際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)南南合作和對(duì)外宣傳為重點(diǎn)，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，增強(qiáng)合作成效，實(shí)現(xiàn)國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造良好的國際環(huán)境與條件，樹立我國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的人口大國形象。要牢固樹立外事無小事的觀念，繼續(xù)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，不斷提高對(duì)外開放程度和國際合作與交流能力，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增進(jìn)友誼、平等互利、加強(qiáng)合作、促進(jìn)發(fā)展上來。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，就是要讓發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家、有關(guān)國際和地區(qū)組織，包括那些對(duì)我國人口和計(jì)劃生育工作不理解甚至反對(duì)的人，來我國親眼看看、親口問問、親耳聽聽，通過實(shí)地考察、直接對(duì)話，增進(jìn)理解與共識(shí)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略，就是尊重世界各國的差異性和發(fā)展道路的多元化，有目的、有重點(diǎn)地組織赴國外學(xué)習(xí)考察，以理性的視角、寬廣的胸懷，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際合作范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富，方式更加多樣，不同文明之間更加相互尊重和包容，整個(gè)世界更加和諧。要進(jìn)一步鞏固并拓展我國在港澳和歐美等重要國家的宣傳陣地，適時(shí)中國人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作藍(lán)皮書。積極推動(dòng)中央電視臺(tái)有關(guān)頻道及外宣品進(jìn)入涉外酒店，不斷拓寬外宣品發(fā)放渠道。積極實(shí)施“采訪線工程”，培育一批采訪接待點(diǎn)，有計(jì)劃地邀請(qǐng)國外媒體到基層實(shí)地考察。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體和非政府組織在外宣工作中的優(yōu)勢(shì)和作用。加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育外事工作的系統(tǒng)研究和整體規(guī)劃，把握新時(shí)期外事工作的客觀規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，努力提高科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌和科學(xué)管理的能力。逐步增加對(duì)國際交流與合作項(xiàng)目的投入，對(duì)中西部地區(qū)開展的國際交流與合作活動(dòng)給予重點(diǎn)指導(dǎo)和傾斜。地方政府開展的國際合作項(xiàng)目，應(yīng)按照項(xiàng)目要求提供必要的項(xiàng)目配套資金并納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)國際交流與合作效果的評(píng)估和檢查，努力提高外事工作的效益和水平，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。輿論監(jiān)督是社會(huì)發(fā)展的要求、新聞工作的職責(zé)、人民群眾的愿望、黨和政府改進(jìn)工作的手段。各級(jí)要高度重視輿論監(jiān)督工作，自覺將人口和計(jì)劃生育工作置于包括新聞監(jiān)督在內(nèi)的各種監(jiān)督之下，維護(hù)群眾合法權(quán)益，杜絕惡性事件發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺性，善于通過輿論監(jiān)督聽取人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)和改進(jìn)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體在輿論監(jiān)督工作中的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新語璄下新媒體和互聯(lián)網(wǎng)站的管理?；鶎訂挝徊坏梅怄i消息、隱瞞事實(shí)、干涉輿論監(jiān)督，不得以行賄、說情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)。有關(guān)地方和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輿論監(jiān)督作出積極反應(yīng)，對(duì)媒體揭露的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并通過媒體公開處理結(jié)果。加大輿論宣傳監(jiān)督的力度，對(duì)涉及統(tǒng)籌解決人口問題的違法、違規(guī)、違紀(jì)、違德的行為和人員，給予一定的公開揭露、批評(píng)和譴責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)輿論監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，把輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律法規(guī)監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。各地區(qū)各部門特別是人口和計(jì)劃生育部門要認(rèn)真研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的具體辦法。新聞單位要制定和完善輿論監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。要加強(qiáng)新聞采編和編輯記者隊(duì)伍建設(shè)和管理。新聞工作者要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平。人口計(jì)生既是一個(gè)基本國策，同時(shí)又是一個(gè)重大的民生問題。要探索建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政府投入，社會(huì)捐助，關(guān)愛幫扶，群眾受益”的運(yùn)行機(jī)制。要建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的公共財(cái)政投入保障機(jī)制，增加對(duì)人口計(jì)劃生育的投入，投入不僅僅是計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，它是解決人民群眾根本利益、現(xiàn)實(shí)利益的一個(gè)投入，是解決民生重大問題的投入。明確事業(yè)費(fèi)中宣傳教育經(jīng)費(fèi)的比例，制定經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn);國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)，在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。積極爭(zhēng)取宣傳教育的專項(xiàng)資金,采取滾動(dòng)發(fā)展、典型示范的方式,推動(dòng)宣傳教育工作不斷深入。實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳教育管理隊(duì)伍的專業(yè)化和技術(shù)隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。對(duì)挪用、截留、貪污、侵占宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期歸還；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的績(jī)效管理,提高財(cái)政資金的使用效益。(二)加強(qiáng)宣傳教育工作相關(guān)制度建設(shè)。人口計(jì)生宣傳教育工作要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。一是健全完善宣傳部與人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，形成宣傳部與人口計(jì)生宣傳教育各部門協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞中央和省委重大決策部署，謀劃重大宣傳教育活動(dòng)，整體推進(jìn)宣傳教育工作。二是健全完善新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是健全完善新聞會(huì)制度，形成重大問題和突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。要定期召開新聞會(huì)、情況說明會(huì)等，積極引導(dǎo)國內(nèi)外媒體，客觀公正地報(bào)道人口計(jì)生事業(yè)、宣傳人口計(jì)生事業(yè)；在第一時(shí)間向媒體提供新聞通稿，保障群眾的知情權(quán)，更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論。四是健全完善網(wǎng)絡(luò)管理工作制度，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是建立健全考核激勵(lì)制度，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，定期考核。三、進(jìn)一步解放思想，拓展宣傳教育工作覆蓋面和影響力近年來，人口計(jì)生事業(yè)在國內(nèi)國際的形象良好，但知名度、美譽(yù)度和影響力還有待進(jìn)一步提升。為此，必須進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平，努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和良好發(fā)展優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，與國內(nèi)外各界感知人口計(jì)生事業(yè)、了解人口計(jì)生事業(yè)、支持人口計(jì)生事業(yè)的需求相適應(yīng)的輿論氛圍和文化氛圍。(一)切實(shí)做好對(duì)內(nèi)宣傳工作。一是要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響建設(shè)以“實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力”為主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)國主旋律。如何提升實(shí)力、激發(fā)活力、打造競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。人口計(jì)生宣傳教育工作要圍繞提升“實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力”營造濃厚氛圍，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘內(nèi)涵、推介典型、豐富形式，使廣大民眾始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性融入到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐與偉大創(chuàng)造中。二是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。當(dāng)前，，我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇、具備有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又在前進(jìn)中存在不少困難和問題。人口計(jì)生宣傳教育戰(zhàn)線必須整合力量，加強(qiáng)人口形勢(shì)、性別比升高、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家試范市及工作機(jī)制等重大理論和實(shí)際問題研究與宣傳，幫助廣大干部群眾正確分析形勢(shì)任務(wù)，正確對(duì)待改革中的利益得失，破解難題，化解矛盾，引導(dǎo)熱點(diǎn)。三是要多元素組合，形成互動(dòng)，推動(dòng)人口文化傳播力在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，在鞏固廣播、電視、報(bào)紙、雜志、電影等傳統(tǒng)媒體和游戲、文化藝術(shù)活動(dòng)以及文化旅游等宣傳載體和陣地的同時(shí)，發(fā)展手機(jī)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、數(shù)字報(bào)業(yè)等新興媒體的作用；要注重運(yùn)用文化的力量，充分調(diào)動(dòng)廣大人口文化工作者的積極性，創(chuàng)造一批反映人口計(jì)生事業(yè)特色、具有時(shí)代特征的文化產(chǎn)品，擴(kuò)大人口文化影響力；要著力做好社會(huì)宣傳，用足用好各類人口計(jì)生宣傳教育陣地，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，不斷為人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，營造旺盛的人氣環(huán)境。(二)大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。大力宣傳人口與發(fā)展的成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)做法，積極參與國際人口項(xiàng)目活動(dòng)，向國際社會(huì)展示良好的人口大國形象。繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任人口大國的應(yīng)有作用，以更加開放的胸襟和開闊的視野，積極參與國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)理念，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極做好來華境外人士的宣傳工作。探索建立應(yīng)對(duì)突發(fā)人口事件的工作機(jī)制和預(yù)案，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。一要增強(qiáng)形象意識(shí)，注重整體策劃。人口計(jì)生事業(yè)的資源稟賦、文化積淀、建設(shè)成就足以令人驕傲，而目前仍有不少人對(duì)人口計(jì)生事業(yè)了解不多、印象不深，主要是我們面向國外的綜合性、規(guī)?；?、系列化和多層次、專向性的形象宣傳不夠。廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)形象意識(shí)，變單向思維為立體思維，注重整體系列策劃，分層次、分領(lǐng)域做好規(guī)模宣傳，形成自下而上、自上而下、由小及大、模塊集成的宣傳過程，樹立起良好人口大國形象。二要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化外宣工作，提供更多更好的對(duì)外人口計(jì)生宣傳教育產(chǎn)品。三要提高運(yùn)用媒體能力，推動(dòng)工作開展。面對(duì)信息傳播公開、透明、快速、互動(dòng)等現(xiàn)代趨勢(shì)，要著力提高各級(jí)人口計(jì)生宣傳教育戰(zhàn)線的干部能夠正確把握新形勢(shì)下信息傳播的特征和規(guī)律，善于運(yùn)用媒體析事明理，解疑釋惑，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要抓住奧運(yùn)機(jī)遇，深化對(duì)外宣傳。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，是人口計(jì)生事業(yè)向全世界展示良好形象的有利時(shí)機(jī)，也是我們必須深度利用的外宣平臺(tái)。要深入研究謀劃迎接奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)以及后奧運(yùn)各階段的特點(diǎn)和需要，認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)做好對(duì)外宣傳工作，抓好迎接奧運(yùn)系列宣傳教育活動(dòng)，細(xì)化采訪線工程建設(shè)，使其成為宣傳奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、展示人口計(jì)生事業(yè)形象的重要窗口。五要統(tǒng)籌區(qū)域部門，協(xié)調(diào)宣傳資源。要整合全國人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，在充分發(fā)揮本市各類媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助中央和省級(jí)媒體的力量加大宣傳人口計(jì)生事業(yè)力度；積極做好與外國的對(duì)等交流宣傳，通過提供稿件、交換節(jié)目、租用頻道時(shí)段和版面、邀請(qǐng)記者團(tuán)采訪等形式，延伸對(duì)外宣傳觸角，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。六要擴(kuò)大文化開放特別是人口文化，加強(qiáng)文化交流。要積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，開展“人口文化周”等方式傳播人口計(jì)生事業(yè)。實(shí)施以文化資源比較優(yōu)勢(shì)為依托的文化“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，多側(cè)面展示人口計(jì)生事業(yè)情況，提升我國的國際影響力。四、進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)和諧人口文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮黨的十七大報(bào)告鮮明向全黨發(fā)出了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的號(hào)召，首次明確把文化建設(shè)作為國家軟實(shí)力建設(shè)的重要和緊迫任務(wù)提出來，體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化發(fā)展的自覺。近年來，人口計(jì)生宣傳教育戰(zhàn)線在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，但還有一系列薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。隨著一系列戰(zhàn)略思想和統(tǒng)籌解決人口問題任務(wù)的提出，結(jié)合十七大精神，宣傳教育工作中要突出以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)的思路來涵蓋未來的宣傳教育內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷豐富和提高有關(guān)活動(dòng)的內(nèi)容和水平。我們要進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)和諧人口文化大發(fā)展大繁榮。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是十六屆六中全會(huì)在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。宣傳思想戰(zhàn)線要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，扎實(shí)推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個(gè)文化建設(shè)中居于統(tǒng)攝和支配地位。推動(dòng)社會(huì)主義人口文化發(fā)展繁榮，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為第一位的任務(wù)，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念，強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)要全面地把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人口文化建設(shè)的各個(gè)方面，并堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，發(fā)揮其“積極”、“進(jìn)步”、“先進(jìn)”、“文明”、“和諧”的價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)和諧人口文化建設(shè)。和諧人口文化建設(shè)，是和諧文化的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉，也是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐之一，對(duì)于提高國家文化軟實(shí)力具有重要作用。推動(dòng)社會(huì)主義人口文化大發(fā)展大繁榮，必須適應(yīng)社會(huì)主義文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和諧人口文化建設(shè)，必須確立“一個(gè)戰(zhàn)略理念”，做好“二方面的研究”，把握“三個(gè)主要特征”，正確處理“四個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持“五個(gè)基本原則”，抓好“六項(xiàng)主要工作內(nèi)容”。具體來講：一個(gè)戰(zhàn)略理念：大力推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)。二方面的研究：社會(huì)主義核心價(jià)值體系、和諧文化及以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和諧人口文化建設(shè)等方面的理論與實(shí)踐研究。三個(gè)主要特征：一是是多樣性與主導(dǎo)性的辯證統(tǒng)一；二民族性與現(xiàn)代性的辯證統(tǒng)一；三是理想性與現(xiàn)實(shí)性的辯證統(tǒng)一。四個(gè)關(guān)系：一是正確處理個(gè)體與整體的利益關(guān)系。既不能忽視個(gè)人價(jià)值、自主精神與創(chuàng)新能力，導(dǎo)致個(gè)體主體性缺失，影響個(gè)體主動(dòng)性的發(fā)揮，又不能只講個(gè)人價(jià)值，不顧整體利益。要提倡把個(gè)體發(fā)展置于整體和諧發(fā)展之中，既講效率，又講公平，先富不忘共富，我富還要國富。二是正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建是價(jià)值目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)歷史過程的統(tǒng)一，它既著眼于樹立正確的、社會(huì)認(rèn)同的主導(dǎo)價(jià)值觀和先進(jìn)人口文化，又要研究和解決現(xiàn)實(shí)生活中人口文化的種種悖論和缺陷（如性交易、包二奶、買超生、賣婦女、棄女嬰等），減少社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是正確處理治理與預(yù)防的關(guān)系。由于文化形成與變遷的滯后性和長(zhǎng)期性，建設(shè)人口文化，既要增強(qiáng)針對(duì)性，發(fā)現(xiàn)時(shí)弊，有的放矢，又要提高預(yù)判能力，注意研究和把握人口文化發(fā)展的脈絡(luò)和動(dòng)向，對(duì)于可能出現(xiàn)的落后、消極的人口文化現(xiàn)象，防微杜漸，避免后患。四是處理好人口文化與、生育文化、婚育文化、新型生育文化和和諧文化的關(guān)系。五個(gè)基本原則：一是一元主導(dǎo)原則：堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主導(dǎo)；二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的原則：貫通古今，吸收傳統(tǒng)文化中的精華和實(shí)質(zhì)；三是開放借鑒原則：融合中西，借鑒西方文化中的思想精髓和優(yōu)秀成果；四是批判鑒別原則：對(duì)待古今中西文化要保持吸收、批判的高度；五是開拓創(chuàng)新的原則：既不能復(fù)古倒退，也不能全盤西化。六項(xiàng)主要內(nèi)容：一是在多元文化環(huán)境中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位；二是樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀和高尚的道德風(fēng)尚；三是加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理，營造良好的社會(huì)宣傳的生態(tài)環(huán)境；四是加強(qiáng)傳媒建設(shè)，營造良好的思想輿論氛圍；五是大力發(fā)展人口文化事業(yè)和人口文化產(chǎn)業(yè)，提升宣傳教育水平和檔次，提升人口文化實(shí)力；六是把以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，推進(jìn)和諧人口文化建設(shè)融入人口計(jì)生工作和宣傳教育工作的全過程。