導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新代表視察機(jī)制 提高監(jiān)督實(shí)效一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大代表視察是代表行使職權(quán)的一種重要形式，也是監(jiān)督法律法規(guī)正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。近年來(lái)，惠州市人大常委會(huì)在視察的內(nèi)容、形式、方法和服務(wù)上，不斷拓展創(chuàng)新，使代表視察工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；{(diào)動(dòng)了代表在人代會(huì)閉會(huì)期間履職的積極性，強(qiáng)化了代表的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

一、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新內(nèi)容

代表視察工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊把握時(shí)代跳動(dòng)的脈搏和惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的步伐，在視察內(nèi)容上勇于開拓創(chuàng)新，做到突出重點(diǎn)，有的放矢。

一是緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來(lái)開展。當(dāng)前，全市人民正在為實(shí)現(xiàn)2011年在經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)惠州、力爭(zhēng)2008年成為全國(guó)文明城市和籌辦省第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)這三大任務(wù)而努力工作。

二是緊緊圍繞關(guān)注民生、改善民生這一永恒的主題來(lái)開展。代表由人民選舉產(chǎn)生，“只有把人民放在心上，人民才讓你坐在臺(tái)上?！币褜?shí)現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益作為代表視察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是緊緊圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來(lái)開展。人民群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，既是事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定與和諧的大事，又是各級(jí)政府力圖努力解決而難度較大的問題。為此，人大代表可以通過大視角的視察，一方面通過與選民面對(duì)面的溝通，了解群眾的真實(shí)需求，運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)，直接向群眾宣傳解釋，使代表成為直接反映群眾訴求、化解群眾疑慮的使者；另一方面與政府及有關(guān)職能部門直接對(duì)話，提出解決問題的意見和建議，督促問題盡快得到解決，讓熱點(diǎn)消解、難點(diǎn)化解。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法

（一）采取多種方式進(jìn)行視察

視察的方式除聽匯報(bào)，開座談會(huì)外，還可以采取集中視察、個(gè)別視察、交叉視察等方法廣泛聽取群眾意見。從近年來(lái)視察的效果來(lái)看，組織個(gè)別視察的效果比較明顯。

圍繞某一重點(diǎn)專題組織代表反復(fù)視察，也不失是代表視察的一種好形式。就是圍繞黨委的中心工作，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)某個(gè)專題從不同的角度、不同的層次、不同側(cè)面進(jìn)行多次視察以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。

成立專業(yè)小組，進(jìn)行“專家型”視察，可以收到事半功倍的效果。

此外，組織代表跳出區(qū)域范圍，進(jìn)行交叉視察，也是值得探索的方法。

（二）改進(jìn)代表視察工作方法

為確保代表視察的有效開展，我們注重堅(jiān)持以下三個(gè)原則。一是堅(jiān)持“小型、專題、深入、實(shí)效”的原則。二是堅(jiān)持“客觀、中肯、有效、落實(shí)”的原則。三是堅(jiān)持“俯身、細(xì)致、周全、真情”的原則。

要克服以往“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”或觀其大略等走馬觀花的老辦法，做到像中醫(yī)診病那樣，做活“望、聞、問、切”四字經(jīng)文章?！巴奔戳⒆闳挚磫栴}?！奥劇奔磧A聽民聲抓熱點(diǎn)?！皢枴奔醋犯康酌?shí)情?！扒小奔疵幸μ峤ㄗh。

三、注重實(shí)效，創(chuàng)新作風(fēng)

（一）轉(zhuǎn)變視察作風(fēng)，在群眾滿意上下功夫

從調(diào)研的情況看，目前代表視察工作存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是重形式、造聲勢(shì)的多，輕效果、求實(shí)在的少；二是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少；三是聽套話好話甚至是假話的多，實(shí)事求是地反映社情民意的少；四是共性、表面問題發(fā)現(xiàn)的多，個(gè)性、深層次問題發(fā)現(xiàn)的少。為此，必須轉(zhuǎn)變視察工作作風(fēng)，把代表視察重點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在監(jiān)督“一府兩院”為群眾解決實(shí)際問題上。

（二）及時(shí)跟蹤督辦，在解決問題上下功夫

加強(qiáng)跟蹤督辦是提高代表視察實(shí)效的重頭戲，通過監(jiān)督整改，解決視察中發(fā)現(xiàn)的問題，才是真正的目的與歸宿。由于法律規(guī)定人大代表視察不介入具體事務(wù)，不直接處理具體問題，因此，不但要從完善法制的高度提出意見與建議，而且要對(duì)被視察部門的整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并限期以書面形式向人大常委會(huì)和人大代表反饋報(bào)告整改的情況，直至參加視察的人大代表滿意為止。對(duì)不認(rèn)真整改或整改不力沒有成效的，應(yīng)依法予以追究，以加大監(jiān)督力度，確保人大代表視察成果得以實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)保障，創(chuàng)新服務(wù)

一是為代表視察提供時(shí)間保障。一方面，代表所在的單位積極創(chuàng)造條件，妥善安排代表所擔(dān)負(fù)的工作，積極為代表履職提供便利；另一方面，人大常委會(huì)要提高服務(wù)代表的意識(shí)，科學(xué)、合理地安排代表活動(dòng)。二是為代表視察提供制度保障。三是為代表視察提供經(jīng)費(fèi)保障。