樹(shù)立正確政績(jī)觀

時(shí)間:2022-04-22 04:00:00

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從理論上分析,“科學(xué)發(fā)展觀”所蘊(yùn)涵的就是高級(jí)形態(tài)和低級(jí)形態(tài)發(fā)展要求的統(tǒng)一,其出路在于十六大所提出的“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗小、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!钡珡膶?shí)踐來(lái)看,要落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”,用發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)時(shí)代的意識(shí)來(lái)對(duì)待和解決當(dāng)前中國(guó)低級(jí)形態(tài)發(fā)展中的問(wèn)題,還必須直面幾大阻力因素。第一是人的因素,目前在中國(guó)農(nóng)村,15歲以上人均受教育年限不足7年,受到過(guò)大專教育的不足1%,比城市低13%,總體上人的素質(zhì)不高,人的優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮。第二是生產(chǎn)力本身的限制,因?yàn)橹袊?guó)尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,而科學(xué)發(fā)展也意味著發(fā)展過(guò)程中的選擇甚至放棄,需要我們正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。第三是本身發(fā)展的不平衡性,尤其在“三農(nóng)”問(wèn)題、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題、公共領(lǐng)域建設(shè)問(wèn)題、弱勢(shì)群體扶持問(wèn)題、自然資源的保護(hù)問(wèn)題上,都不是一朝一夕所能解決的,所有這些都會(huì)對(duì)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中貫徹科學(xué)發(fā)展理念形成阻力。而最大的阻力,還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)觀”問(wèn)題。在浙江臺(tái)州路橋區(qū)的采訪中,區(qū)委一位領(lǐng)導(dǎo)指出:“‘科學(xué)發(fā)展觀’的貫徹,主體是作為引導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的政府,政府施政過(guò)程中有沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的理念是首要的。而這是由科學(xué)的、正確的‘政績(jī)觀’所決定的?,F(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,‘為官一任、造福一方’的意識(shí)強(qiáng)烈,追求政績(jī)、創(chuàng)造政績(jī)的愿望迫切,但要防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)觀上存在的偏差,如自覺(jué)不自覺(jué)地更重視任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘量’、形象變化的‘快’、對(duì)外影響的‘大’,而對(duì)基礎(chǔ)性的工作熱情不高、對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事用心不多、對(duì)見(jiàn)效慢的任務(wù)關(guān)注較少等等,那種在錯(cuò)誤發(fā)展觀的支配下干出的所謂‘政績(jī)’,往往是不科學(xué)的、只注重眼前發(fā)展的。”而如何使得干部的“政績(jī)觀”與“科學(xué)發(fā)展觀”的要求相適應(yīng)呢?糾正不正確的“政績(jī)觀”,其主要決定因素恐怕還是官員的政績(jī)考核指標(biāo)。因此,民建浙江省委會(huì)辦公室主任馮小賢認(rèn)為:“當(dāng)前需從速改革官員政績(jī)考核指標(biāo),不能只盯著GDP,投資增長(zhǎng)等指標(biāo),建立符合‘科學(xué)發(fā)展觀’要求的黨政官員政績(jī)考核指標(biāo)體系,樹(shù)立科學(xué)的‘政績(jī)觀’,這就是科學(xué)改革觀的基本價(jià)值趨向之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的基本任務(wù)是消除‘市場(chǎng)失靈’,保障社會(huì)適度公平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展最大化(而不是資本利潤(rùn)最大化),讓全體社會(huì)成員都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,并以此來(lái)設(shè)置考核指標(biāo),尤其要增加那些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要做而黨、政官員不太愿意做的事,而對(duì)于那些官員很樂(lè)意去做的事,則一般不必考核,并參照聯(lián)合國(guó)的人文發(fā)展系數(shù)的辦法來(lái)判斷地方政府的治理能力和業(yè)績(jī)。這是從較深層次上采取改革措施,促進(jìn)我國(guó)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。”